范文一：关于营商环境建设情况汇报

关于营商环境建设情况汇报

近期，县督查室对全县各单位营商环境建设工作进展情况开展了专项督查。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

自我县4月份开展营商环境建设以来，全县大部分单位都高度重视，按照《关于进一步创新工作机制优化营商环境的实施意见》(泗办发〔****〕57号)要求成立组织机构，制定实施方案，安排专人负责，有条不紊地开展各项工作。公安局、史集街道、信访局、农委、卫计委、城南新城等单位迅速研究制定细化营商环境建设实施方案，并及时将实施方案报送县软建办备案。地税局、交运局、发改局、商务局等单位能够紧密结合自身工作实际，制定实施方案细、措施实。县委办会同经济开发区制定《工业项目外引内培专项行动实施方案》，积极组织开展“六个一”专项行动和528招商推介活动，并通过微信群交办征集企业反映的问题。经济考核中心每周对活动期间外出招商情况及招商成果进行微信群通报。

二、存在问题

1.部分单位未按要求制定或上报实施方案。国土局、住建局、李口镇、农商行等单位未制定实施方案;环保局、科技局、王集镇等单位未按规定时间将实施方案报送县软建办备案。

2.少数单位制定的实施方案无落实举措。市场监督管理局、电信局、临河镇把报告当作实施方案;众兴镇、广网公司实施方案缺少具体工作举措。

3.“六个一”专项行动重点指标提升有待加速。经信局牵头负责的重点企业培育四个方面9项指标均明显低于序时进度，需要加速推进。

三、工作要求

营商环境建设是提升区域投资环境的重要抓手，各相关单位要高度重视，精心组织，细化措施。存在问题的单位，要立即整改到位，确保将各项工作任务落到实处。县软建办将继续加大督查工作力度，并对各单位落实整改情况进行跟踪督查，对受到通报的人和事按规定要求进行考核。

关于营商环境建设情况汇报

按照《中共武强县委、武强县人民政府关于在全县开展机关作风整顿的实施意见》和《武强县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组工作方案》要求，商务局以机关作风整顿工作为契机，以落实省委、省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》为要点，切实解决在政策落实、项目落地和企业经营环境中的突出问题，现将有关情况汇报如下:

一、前期工作开展情况

按照《武强县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组工作方案》任务要求，结合省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》，我局已经起草了《中共武强县委、武强县人民政府关于大力改善营商环境的若干意见》(草稿)，从12个方面对省政府的政策进行了全面落实、对我县的营商环境改善工作进行了安排部署，明确了工作目标和责任部门，分工合作，扎实推进。

二、下一步工作计划

1.加强部门配合、提高思想认识

改善营商环境一个部门无法完成，但每个职能部门都应转变自身角色定位、积极作为，改进服务，应该从根本上认识到只有招商成功、项目落地运营、企业做大做强，才能增加税收，财政收入才有保障，县域经济才能发展，全县人民生活水平才能真正提高。各职能部门需进一步统一思想，更新观念，积极构建服务型政府机关，打造人人重商、爱商、护商的最有投资软环境。

2.落实责任、督促任务

各相关职能部门要按照《关于大力改善营商环境的若干意见》要求，加强与县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组的沟通联络，与上级部门搞好对接，制定本部门工作方案，切实推进自身职能转变。商务局将围绕自身职能定位，研究制定更加优惠的招商政策和考核奖励办法，搞好投资服务、抓好政策落实。

3.建议尽快审议《中共武强县委武强县人民政府关于大力改善营商环境的若干意见》并发文落实。

范文二：关于优化营商环境工作汇报

关于优化营商环境工作汇报

近年来～赵县市场监督管理局以全面深化商事登记制度改革为契机～加速推进注册登记便利化的进程,构建登记注册便利服务新平台～打造门槛更低、服务更优的一流营商环境～有力促进了我县企业发展。

一、深入落实改善营商环境举措～打造一流营商环境

一是深入开展商事制度改革。成立商事制度改革改革领导小组～按照上级的部署～先后实行了“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”、实行企业年报公示制度;严格执行“法无禁止即可为”～努力为企业创造宽松便捷的准入环境～随着商事制度改革的不断深入～极大激发了大众创业的热情～20**年～我县新增企业608家～个体工商户3420户～农民专业合作社**1家;20**年我县新增企业787家～个体工商户4376户～农民专业合作社183家;****年～截止目前～新增企业1**家～个体工商户681户～合作社22家～均比改革前有大幅增长～20**年比20**年同期各类市场主体增长达27.6%。

二是开展市场主体增量～推进实施全民创业。成立市场主体增量服务领导小组～紧盯市场主体增量指标～制定增量发展方案～对全县市场主体增量指标进行了详细分解～并召开专门会议进行了部署～与各基层分局签订了目标责任状～强化以注册资本登记制度改革为契机～更新相关登记知识～转换登记监管思维～创新工作方法～推进实施全民创业工程。

三是改进企业名称核准审批形式。实行网上远程名称核准工作～20**年10月**日起对全省企业名称核准实行全程电子化办理～解决了企业核名费时费力问题。20**年～企业网上远程核准冠省级名称企业69家、冠市级名称企业125家～减少了企业往返次数和办事成本～提高了核准效率。20**年全年我局共办理县级核名330户、新办各类企业634家～变更488家;

四是简化住所(经营场所)登记手续。按照石家庄市工商局《进一步优化营商环境推进登记便利化的“十八条”措施》和《石家庄市进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》市场主体的住所(经营场所)登记实行

申报登记制～申请人申请市场主体登记～工商行政管理(市场监督管理)部门对申请人提交的住所(经营场所)申请材料进行形式审查～其真实性、合法性、安全性由申请人负责。市场主体的住所(经营场所)登记可实行申报登记制～也可提交住所(经营场所)使用证明。

五是实施简易注销退出新机制。按照《企业简易注销登记管理办法》规定～将企业注销办理环节由原来8个减少到2-3个～提交材料由9项减少为5项～办理时间由原来近2个月缩短为可当场办理～平均5至10分钟即可办理完成注销手续～节约了企业成本～提高了办事效率～截止目前～办理简易注销5户。

六是实行“双告知”制度。办理登记注册时～告知申请人需要申请审批的经营项目和审批部门～办理登记注册后～通过政府门户网站将市场主体登记注册信息推送告知相关审批部门～以便于相关审批部门或行业主管部门查询～根据部门职责做好监管工作。

七是推进小微企业名录建设。根据《石家庄市人民政府办公室关于印发石家庄市加快推进小微企业名录建设促进小微企业发展实施方案的通知》的要求～制定了县级方案～建立小微企业库～依据企业年报信息和新设企业注册资本(出资额)等～在小微企业名录(石家庄)系统“小微企业库”板块～建立全新动态小微企业库～向社会公示;建立协作机制～各部门按照职责分工落实责任～加强协调～明确专门机构和人员负责小微企业名录建设工作建立了县级联络员统计表。将扶持小微企业的相关规范性文件～以及扶持政策实施情况～于发布、实施之日起5个工作日内以电子文档形式报送县市场监督管理部门～市场监管部门收到信息5个工作日内～通过“小微企业名录(石家庄)”系统向社会公示。

八是强化内部制约机制。完善日常行为规范制度和岗位职责～把工作职责权限落实到人～今年以来～注册科相继建立完善了《注册大厅人员规范》和《注册大厅规章制度》～在日常工作中～认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制、AB角工作制、一次性告知制、责任追究

制等制度～按照规定的权限和程序认真履行职责～依法登记～相互监督。以县行政服务中心市场监督管理局窗口和各工商分局办事大厅为依托～做到“一单清、一口清、一门清、一站清”。积极参与“文明窗口”创建活动～注重从小事做起、从自身做起～说文明话、着文明装、办文明事、做文明人～自觉形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的氛围。开展“延时、预约服务”、“上门服务”、“绿色通道”等特色服务～将法定工作日缩减至2个～并规定～能即时办结的一律即时办结。

九是保持职能服务常态化～实施了市场主体帮扶专项行动。聚焦大众创业万众创新～建立联络员制度、定期走访等制度～实行上门、跟踪、帮扶等服务～积极运用股权出质、股权出资登记职能～帮助企业融资。20**年～我局办理股权出质**起～为企业盘活资金27681.5万元～办理动产抵押登记72起～为企业融资3.2亿元。为解决企业贷款难问题～我局主动与有关部门、银行、企业保持联系～找准国家金融政策和支持企业发展政策的结合点～本着互帮互助、互利共赢的原则～积极搭建银企对接平台。20**年3月30日～组织举办了银企对接洽谈会～8家金融机构代表与县内98户企业现场进行了贷款融资洽谈对接,23家企业代表与8家金融机构当场签订了2.01亿元的项目贷款协议。大力实施“商标兴企”战略～引导全县企业树立品牌意识。加强对各类商标的指导和服务～规范商标管理～积极推进全县商标发展～有效提升企业市场竞争力～为全县经济跨越赶超添翼助飞。20**年～新申报著名商标5家～延续著名商标5家～新申办石家庄市知名商标4家～全县拥有中国驰名商标1件～河北省著名商标21件～石家庄市知名商标8件。

十是着力推动“双随机、一公开”抽查工作。对照权力清单～对法律法规规章进行全面梳理～制定随机抽查事项清单;对照清单～建立市场主体名录库;并以我局执法人员数据库为基础～建成检查人员名录库。目前已将企业信息抽查、农资经营行为检查、不正当竞争行为的检查、广告发布单位检查等14项列入随机抽查事项清单～将全县27**1户市场主体列入检查对象名录库～将全局具有执法资格人员110名纳入检查人员名录库～统一实行动

态管理。并以“双随机”抽查工作为契机～积极推进抽查结果与社会信用体系相衔接～将随机抽查的结果及时在河北省市场主体信用公示系统公示～强化企业信用监管效力～提高经营者信用意识～促进广大市场主体自觉自律～提高监管实效～建立起事中事后监管新模式。

二、存在问题及瓶颈障碍和制约因素

一是一边支持商事登记制度改革～一边违背改革精神。国家和省、市刚出台改革意见～后面有些地方和部门就随意发文～把环境影响评价、消防等已经取消的前臵许可又予以恢复～如不执行～甚至要求司法部门追究工商登记人员责任～与改革精神相违背。建议环保问题应当交由环保部门管理～企业选址后～经营前应当到环保部门办理有关许可再开展经营活动。不应要求工商部门把关。

二是注册资本“认缴”虚报成普遍现象。注册资本由原来出资20%变为“认缴”后～虚报注册资本成本很低～使得企业普遍有虚报注册资本倾向。虚高的注册资本对正常的市场经济秩序产生不利影响。如投资公司等金融企业～通过“认缴”高额注册资本～以标榜企业实力～吸引老百姓投资～资本运作一旦失控就申请破产～或卷钱跑路～造成群众财产损失和社会不稳定因素。

三是“先照后证”导致市场主体“有照无证”。有些市场主体办理营业执照后～后臵审批迟迟不能获准～或因不符合条件而根本无法获取。对于此类市场主体～如果不及时处理～将会出现越来越多的取得营业执照但无法开展经营的企业和个体工商户～从而导致无证经营户的大量增加。

四是市场主体的退出机制有待完善。实行“多证合一、一照一码”后～要求企业在办理注销登记时必须先由税务部门出具的“清税证明”。而众多小微企业领取营业执照后根本没有开展经营活动～也没有到税务部门申报纳税～税务部门不可能为其出具“清税证明”～或要求企业先按照规定接受处罚后～方可出具。许多企业不愿办理注销登记～造成僵尸企业逐年增加。

五是简易注销的风险防范有待加强。简易注销的实行进一步简化了企业注销的流程～但是当前社会诚信体系尚不健全～企业信用信息系统尚不完善～存在个别企业用“快进快出”的方式逃避责任的可能～尤其是对于美容美发、教育培训、健身娱乐等预付式消费较为普及的行业来说～存在较大的隐患。这些风险隐患一旦爆发～有可能会引发群众对改革的不满情绪。

虽然我局的工作取得了一定成绩～但我们深知距离省市的要求还有一定差距～在下一步工作中～我局将自我加压～再上举措～加大工作力度～建设幸福和谐新赵州做出更大贡献。

关于优化营商环境工作汇报

按照《中共**县委、**县人民政府关于在全县开展机关作风整顿的实施意见》和《**县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组工作方案》要求～商务局以机关作风整顿工作为契机～以落实省委、省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》为要点～切实解决在政策落实、项目落地和企业经营环境中的突出问题～现将有关情况汇报如下:

一、前期工作开展情况

按照《**县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组工作方案》任务要求～结合省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》～我局已经起草了《中共**县委、**县人民政府关于大力改善营商环境的若干意见》(草稿)～从12个方面对省政府的政策进行了全面落实、对我县的营商环境改善工作进行了安排部署～明确了工作目标和责任部门～分工合作～扎实推进。

二、下一步工作计划

1、加强部门配合、提高思想认识

改善营商环境一个部门无法完成～但每个职能部门都应转变自身角色定位、积极作为～改进服务～应该从根本上认识到只有招商成功、项目落地运营、企业做大做强～才能增加税收～财政收入才有保障～县域经济才能发展～

全县人民生活水平才能真正提高。各职能部门需进一步统一思想～更新观念～积极构建服务型政府机关～打造人人重商、爱商、护商的最有投资软环境。

2、落实责任、督促任务

各相关职能部门要按照《关于大力改善营商环境的若干意见》要求～加强与县机关作风整顿领导小组办公室职能转变组的沟通联络～与上级部门搞好对接～制定本部门工作方案～切实推进自身职能转变。商务局将围绕自身职能定位～研究制定更加优惠的招商政策和考核奖励办法～搞好投资服务、抓好政策落实。

3、建议尽快审议《中共**县委**县人民政府关于大力改善营商环境的若干意见》并发文落实。

范文三：营商环境

营商环境

二零一二年，受欧债危机所重，全球经济增长放缓，影响难免波及中国，令中国经济在全球经济纷乱的局面下面对重重挑战。本地国民生产总值跌至7.8%，创过去13 年新低。自此，中国经济在首三季的增长步伐缓慢，及至第四季方稍见回升。

於年度，本集团面对艰困的营商环境。中国食品需求增加，带动深加工及饲料制造的强劲需求，导致玉米价格稳步上扬，全年均维持於较高水平。另一方面，基於有推测指出美国玉米生产预期将会急挫，加上国内玉米虫祸可能会影响产量，故本集团已凭藉位处黄金玉米带的地理优势，沿用一贯策略，维持合理玉米粒存货水平，确保能获得稳定的原材料供应。

由於供应过剩及下游客户积极去库存，拖累产品平均售价及毛利率，除生物化工醇产品外，本集团产品在本地市场面对激烈竞争，而本集团产品的出口销售於产量及平均售价方面均维持稳定。为应对二零一二年的市场变动，本集团已继续加强营运基建管理及优化产品管理，并透过业务模式的清晰定位及业务单位的分工，强化业务规划。

原油及石油产品的市场需求及价格与本集团生物化工醇产品息息相关，故本集团的产品在二零一二年亦承受相同压力。地缘政局不稳，加上全球宏观经济增长放缓令需求减弱，导致平均售价波动不休。特定本地行业业务倒退亦对生物化工醇业务构成影响。

市况不稳、需求及产品价格均反覆波动，再加上市场竞争激烈，预期本集团於二零一三年的业务前景荆棘满途。本集团将努力应对市场变动、稳定本集团营运及业务的同时，沿用审慎的财务管理及资本开支方针。

玉米价格很可能会维持於高水平，而玉米淀粉及玉米提炼产品亦多会受供应过剩的影响而继续高企。主要市场参与者大量提高赖氨酸产能将令竞争越演越烈，并对赖氨酸市场售价构成更大压力，故预期玉米的市场价格於二零一三年会维持於每公吨人民币2,200 元至人民币2,400 元的高水平。玉米价格的季节性影响力下降，本集团毋须再於收成季节就玉米存货而冻结大量资金。本集团现时维持足够的玉米粒存货，以供三个月生产之用。原材料的存货水平更具弹性，有助减轻本集团的财务压力。

为减轻玉米成本上升所带来的影响，本集团已积极开发以玉米秸秆作生产玉米提炼产品的非粮食原材料的技术。应用玉米秸秆的实验室测试亦取得到令人满意的成果。本集团将继续加大在新替代原材料应用的研发工作，以为减低其对玉米粒的倚赖。

面对新设施所深化的竞争，本集团将继续以其确立的分销网络及客户关系，巩固市场领导地位，年度销售量目标为700,000 公吨氨基酸产品。尽管额外产

能面世会令赖氨酸市价的增长受到掣肘，但本集团相信，由於饱和生产成本限制了价格调整，故市价不会大幅下调。生物化工醇产品於二零一三年首季恢复生产，假以时日将达年产能200,000 公吨。生物化工醇生产设施的第二阶段建设的发展计划正进行得如火如荼，设计年产能将达500,000 公吨，计划时间表极具弹性，能配合生物化工醇业务的营运表现及本集团的企业发展来进行调整。本集团对生物化工醇产品生产抱审慎态度，并将密切监察原油价格。本集团正物色技术发展及市场渗透方面的策略联盟或夥伴，扩充生物化工醇业务。

大成生化科技盈利警告

2013-06-27 17:24:00

本公告乃大成生化科技集团有限公司（「本公司」，连同其附属公司「本集团」）根据香港联合交易所有限公司证券上市规则（「上市规则」）第13.09 条及证券及期货条例（香港法例第571 章）第XIVA部内幕消息条文而作出。

本公司董事（「董事」）会（「董事会」）谨此知会本公司股东及有意投资者，根据对本集团截至二零一三年五月三十一日止五个月的未经审核管理账目进行的审阅，本集团预期截至二零一三年六月三十日止六个月（「本期间」）之未经审核中期业绩（「中期业绩」）将录得亏损。董事会认为亏损主要是由於集团产品价格及需求下跌，特别是本集团的赖氨酸产品销售受近期出现的新禽流感病毒影响及本集团的存货作出拨备所致。

监於不利的市场条件下，本集团实施了成本控制措施，主要透过赖氨酸产品生产线弹性生产及停止生产化工醇产品来实行。董事会相信，本集团的财务状况依然稳固。为适应市场变化及稳定本集团之营运表现，本集团将在财务管理及资本开支方面继续采取审慎处理方法。

本公告所载资料仅为董事会根据现时所得资料（包括本集团截至二零一三年五月三十一日止五个月的未经审核综合管理账目）作出的初步评估，有关资料并未经本公司核数师或本公司审核委员会确认或审阅，於本公告日期仍未落实。本集团截至二零一三年六月三十日止六个月的未经审核财务资料将遵照上市规则於二零一三年八月底在中期业绩公告内披露。

本公司股东及有意投资者於买卖本公司股份时，务请审慎行事。

本集团主要从事各种玉米提炼产品及玉米甜味剂的产销，该等产品分为上游及下游产品。本集团的上游产品包括玉米淀粉、蛋白粉、玉米油及其他玉米提炼产品。玉米淀粉再作下游提炼，以生产多种玉米甜味剂，该等玉米甜味剂分为两类：玉米糖浆（葡萄糖浆、麦芽糖浆及高果糖浆）及固体玉米糖浆（结晶葡萄糖

及麦芽糊精）。本集团亦从事玉米采购业务，通过直接向玉米产区的贮存库采购玉米颗粒以降低成本。

营商环境

本集团产品的售价受原材料（主要为玉米颗粒及玉米淀粉）价格、各种产品及有关替代产品在市场的供求情况以及产品不同的规格影响。

根据中国国家统计局统计，中华人民共和国（「中国」）二零一二至二零一三年度的玉米收成超过208,000,000 公吨（「公吨」），较去年同期增加8.0%。然而，饲料业及其他分部的需求强劲，玉米颗粒的平均采购价於本年度增加约

6.3%。

尽管如此，经济增长缓慢令玉米提炼产品的价格陷於谷底。於本年度，受生产成本上涨、紧缩物业政策及出口疲弱等因素所拖累，中国经济录得自二零零九年以来最缓慢增长。另一方面，全球经济复苏步伐依然缓慢，加上欧债危机仍未解决，故买家及生产商自二零一一年第四季起均持观望态度。此外，中国政府自二零零九年起放宽货币政策，使玉米提炼厂房出现大规模扩展，导致市面充斥着大量玉米淀粉供应。於本年度，玉米淀粉的平均售价触及历史低位，约为每公吨人民币2,800 元。

另一方面，蔗糖生产自二零零九年起连续三年倒退後，蔗糖产量终告回升。因此，本集团玉米甜味剂产品的替代品蔗糖於本年度末的价格下跌至约每公吨人民币5,800 元，对本集团甜味剂产品的价格构成压力。

就本公司的牛肉零售业务而言，随着中国收紧食品安全政策，本公司的供应链管理严重受压。管理层预期，本公司可能会在采购原材料的过程中面临较高风险及不确定因素。因此，本公司已决定退出零售牛肉业务。董事会认为，有关决定能规避质量保证方面的风险，并可将本集团资源投放於玉米核心业务。因此，本集团已就长期未收回之应收账款及陈旧存货作出拨备，於本年度内牛肉零售业务应占的亏损约为120,000,000 港元。尽管作出有关牛肉零售业务的拨备，本集团仍将竭尽所能收回有关应收账款。

然而，由於全球经济逐步复苏，预期市场将逐渐消化过剩的产能，董事会认为二零一三年的营商环境将有所改善。经过超过十年的发展，本集团已透过强大之管理团队奠下稳健基础，并设立完善的销售及市场推广网络，由出色的研发及生产团队作後盾。面对现时暗淡的市场气氛，本集团之业绩证明了其风险承受能力。凭藉本集团於产能及市场份额的龙头地位，董事会相信本集团将於二零一三年下半年有更佳表现。

本集团矢志跻身为亚洲具领导地位的玉米甜味剂制造商，并进军全球市场，雄踞业内一席。为达成此目标，本集团将会致力扩大市场份额，增强产品组合阵容，亦会透过公司研发活动及透过与在国际市场上领先的知名制造商组成策略性业务联盟，加强开发高增值产品及崭新应用的优势。

以产能及产量计算，本集团为中国最大的玉米甜味剂生产商之一，因此，董事会相信，本集团的首要任务乃在产能及市场份额方面维持其市场的领导地位。

扩充产能

就本集团扩充产能的长远策略而言，董事会拟於本集团现有生产设施附近及中国其他地点兴建新生产设施。新生产设施预期将由本公司的新附属公司或与第三方成立的合营企业负责建设。

为保证原材料供应及配合本集团下游玉米甜味剂产品的未来扩展，本集团在现有的锦州玉米提炼厂房额外增加年玉米处理能力300,000 公吨。玉米加工设施於二零一一年八月开始建设，并预期於二零一三年下半年前完成。

董事会预期，上述大部分预期资本开支将於各生产设施开始商业投产前产生，而其余金额则预期於有关开始商业投产日期起计一年内支付。董事会认为，本集团现有技术知识足以应付有关扩展。本集团的扩展计划将主要以本集团的内部资源及银行借贷拨付。

审慎起见，董事现时认为本公司应继续观察市场动向，并不时评估增加产能之需要及可行性。

范文四：营商环境

对江苏营造良好营商

环境参与“一带一路”的思考

****多次强调营造良好营商环境的重要性，**副总理在国家推进“一带一路”建设工作会议上也指出“要畅通投资贸易，着力推进投资和贸易便利化，营造区域内良好营商环境”。国家3月份发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》也专门对营商环境提出要求。

江苏在这方面也已经部署了很多措施，从省到市，去年以来，江苏融入国家“一带一路”战略稳步推进，成效显著。数据显示，截至目前江苏在“一带一路”沿线国家累计投资项目近1300个，中方协议投资额超过50亿美元，完成对外承包工程营业额150亿美元，分别占全省总量的33%、19%和26%。2014年12月，江苏省政府印发《关于抢抓“一带一路”建设机遇进一步做好境外投资工作的意见》（以下简称《意见》），从4个方面明确了今后一段时期江苏境外投资工作主要任务：一是深化和加强在境外能源资源、农业、高新技术、先进制造业和服务业领域的投资合作。二是加快省内优势产业向境外转移。三是推动境外经贸合作区和产业集聚区建设。四是支持开展境外基础设施投资。

与以往相比，《意见》在政策力度上实现了历史性突破。鼓

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励江苏企业加快在“一带一路”沿线国家的布局和集聚发展，特别是重大项目的布局。探索设立“一带一路”基金，重点支持江苏企业在“一带一路”沿线国家开展投资合作。

今年1月9日，连云港市审议通过了《关于推进2015年“一带一路”交汇点建设工作实施方案》。根据该方案，连云港市将以港口为龙头，以产业为支撑，以城市为载体，突出特色、强化优势，统筹协调、形成合力，加快推进“一带一路”交汇点建设。突出抓好中国—哈萨克斯坦（连云港）物流中转基地和上海合作组织出海基地建设，深入推进交通基础设施建设和港口改革创新发展，不断扩大与“一带一路”沿线地区沟通交流，推动连云港开发开放再上新台阶。

下一步要采取一揽子改革创新举措，加快投资贸易规则与国际接轨，营造透明高效、竞争有序的法治化国际营商环境。

一是改善境外投资管理。加快推动投资便利化，大幅下放境外投资项目管理权限，探索实现境外投资企业和项目备案工作“单一窗口”模式。

二是提高口岸服务水平。在全省范围内推广关检合作“三个一”，深化我省与“一带一路”沿线国家海关、检验检疫等方面的合作和交流，简化通关程序，提高通关效率，降低通关成本。

三是拓展区域金融合作。推进跨境人民币创新业务试点。促进金融机构在更高层次上扩大开放。鼓励企业在境内外资本市场融资。

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四是构建经贸服务网络。建立完善“一带一路”经贸合作公共信息平台。加快建设企业国际化综合支持服务体系。推进在“一带一路”沿线重点国家设立驻外经贸代表机构，鼓励企业按照当地法律法规要求建立商会、协会组织。

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范文五：营商环境

**主持召开国务院常务会议 部署进一步优化营商环 境,持续激发市场活力和社会创造力;确定加大支持 基础科学研究的措施,提升原始创新能力

《 人民日报 》(2018年 01月 04日 01 版) 新华社北京 1月 3日电 国务院总理** 1月 3日主持召开国务院常务会议,部署进 一步优化营商环境,持续激发市场活力和社会创造力;确定加大支持基础科学研究的措施, 提升原始创新能力。

会议指出, 优化营商环境就是解放生产力、 提高综合竞争力。 按照党的十九大和中央经 济工作会议精神,改革创新体制机制,进一步优化营商环境, 是建设现代化经济体系、 促进 高质量发展的重要基础, 也是政府提供公共服务的重要内容。 近年来, 各地区各部门按照党 中央、国务院部署,大力改善营商环境,取得积极进展,但仍有不少 “ 短板 ” 。必须针对市场 和企业反映的突出问题,以深化 “ 放管服 ” 改革为抓手,多推 “ 啃硬骨头 ” 的举措。软硬环境都 重要, 硬环境要继续改善,更要在软环境建设上不断有新突破,让企业和群众更多受益。一 要以简政减税减费为重点进一步优化营商环境。 对企业开办、 纳税、 施工许可、 水电气报装、 不动产登记等事项大幅精简审批、 压缩办理时间。 进一步清理取消经营服务性收费和行业协 会商会收费,降低通关环节费用。大力推动降电价。促进 “ 证照分离 ” 改革扩容提速。以 “ 双 随机一公开 ” 为原则,积极推进综合监管和检查信息公开。加快建立以信用承诺、信息公示 为特点的新型监管机制, 制定失信守信黑红名单及管理办法并向社会公布。 二要严格依法平 等保护各类产权,加大知识产权保护力度。政府要严守承诺, 不能新官不理旧账、 对企业不 公平对待或搞地方保护。 保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、 科技项目、 标准制定 等方面公平待遇, 坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。 全面实施市场准入负面清 单制度,在全国推行外商投资企业商务备案和工商登记 “ 单一窗口、 单一表格 ” 。三要借鉴国

际经验,抓紧建立营商环境评价机制,逐步在全国推行。会议决定,坚持问题导向、突出重 点,对提升办理建筑许可和跨境贸易便利度开展专项行动。实行规划、 消防、 环保等部门并 联限时审批, 简化施工许可等手续。 对跨境贸易建立跨部门一次性联合检查机制。 打造国际 化、法治化营商环境,为企业和群众提供办事便利,进一步激发市场活力和大众创业、 万众 创新深厚潜力。

会议指出, 通过深化科技体制改革, 加强基础科学研究, 提升原始创新能力, 是实施创 新驱动发展战略、建设创新型国家的重要举措。一要从教育抓起,潜心加强基础科学研究, 对数学等重点基础学科给予更多倾斜。 二要促进基础科学与应用研究融通, 既要重视原创性、 颠覆性的发明创造, 也要力推智能制造、 信息技术、现代农业、资源环境等重点领域应用技 术创新。三要加大体制机制创新,采取政府引导、 税收杠杆等方式,激励企业和社会力量加 大基础研究投入。以重大项目攻关为中心集聚创新资源,探索开展基础研究众包众筹众创, 推动重大科研数据、 设施、 装备等创新资源向社会开放共享。 四要支持高校和科研院所自主 布局基础研究, 扩大科研人员研究选题选择权, 完善以创新质量和学术贡献为核心的评价机 制,建立容错机制,鼓励自由探索、挑战未知。五要多方引才引智。加大国际科研合作,大 力培养和引进战略科技人才, 加大中青年人才储备, 稳定支持优秀创新团队持续从事基础科 学研究,支持海外专家牵头或参与实施国家科技项目。

会议还研究了其他事项。

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