范文一：领导在镇农村工作会议上的讲话

刚刚…………的讲话都很精彩，也很到位，我就再对全体干部提三点要求。

一是树立为民意识，增强工作责任感。咱们机关干部担负着把党的农村政策和任务落实到基层的重要责任，是推进新农村建设的骨干力量，村干部更是团结带领农村群众创业致富的不可缺少的力量。现在新的一年工作刚刚开始，在座的各位很有必要静下心来谋划一下全年的工作，尤其是刚刚竞选成功的村干部，应该认真地思考：如何才能不负群众的信任和支持，当好干部，有所作为？农村工作纷繁复杂，一个干部如果没有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”，没有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”，没有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”，那么三年任期将一晃而过，到时候很可能是一事无成，无所作为。因此，我希望大家从当选之日起就要有一种强烈的工作责任感和紧迫感，要能振奋精神，要能埋头干事，要有一种“求真务实，真抓实干”的工作作风，要有争创一流业绩的信心和魄力。

二是树立团队意识，增强工作凝聚力。我觉得，大家能工作相处在一起是一种缘分，不管是机关干部还是村干部都要多沟通、多理解，相互支持，相互尊重。特别是在村班子建设上，要坚持一个重要的原则，就是民主集中制原则，对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议，充分发挥集体的智慧和才干，不搞“一言堂”，不搞“集权化”。对出现

不同意见的研究事项，要善于求大同、存小异，以顾全大局为重，以维护团结为重。

三是树立廉政意识，增强拒腐防变能力。现在，农民群众的民主意识、法制观念、参政意识明显增强，对机关干部、村干部提出了新的更高要求。何况我们的村干部祖祖辈辈都生活在农村，与农民群众朝夕相处，一言一行，群众看得最清楚。“公生明，廉生威”，老百姓最服的是办事公道，没有私心，一身正气的干部。因此，我希望大家能时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记廉洁方能聚人，律已方能服人，身正方能带人这个道理，管住自己，管好班子，特别对本家本族，亲朋好友，不能搞亲亲疏疏。

范文二：【领导讲话演讲致辞】农村民主的和平发展需要新的推动力_14738

农村民主的和平发展需要新的推动力

农村民主的和平发展需要新的推动力

不用高深的学问，农民按照简单的逻辑，也知道了问题的症结所在。千难万难，最大、最后的难在于农民的民主权利的真正落实。公允而论，中央政策给了农民以巨大的支持，否则，不会有农民集体上访，也不会有农民在国家立法上想办法。

前不久，一位记者朋友告诉我他在采访中发现的一个恶性事件。某市的一个社区居委会(土地被征用前的村委会)副主任出资数万元雇用杀手，将竞选对手杀害。好在公安部门迅速侦破了案情，行凶的一干人均受到了法律制裁。在全国，这样的恶性案件不是第一件了，几年来总有类似的案例见诸报端。我相信，以后这样的案例可能也不会消失。

听了这个案例，我想起自己3年前在山东某地调查时，亲眼看到农民被打的情形。当时，我为自己不能帮助受害者，而感到无奈。

在中国乡村民主发展的道路上，不但流着农民的汗，有时，甚至还需要他们付出更大的代价。

土地征用中侵害农民利益、集体资产被少数人控制以及村民自治选举中的舞弊行为，是当前农村社会矛盾的三个焦点。农民集体上访涉及的绝大多数案件离不开这三个方面。在一些相对富裕的农村地区，特别是一些城市的郊区农村，这方面的矛盾交织在一起，呈现出异常激烈的冲突状态。

矛盾中处于既得利益维护方的代表势力动了杀念，导致凶杀案发生，不过是矛盾激化后的最高形式。现在，对那些丧失民心的部分干部来说，从农民那里所能榨到的最肥的油水是土地转让收入。农民懂得这个道理，于是，关于土地征用纠纷的上访案件，在许多地方排在了所有上访案件的第一位。

然而，在土地征用方面侵害农民利益的势力，受到了许多力量的保护，一些制度方面的缺陷，也助长了土地违法现象的发生。按有关规定，土地转让收益总额中，农民只能得到有限的数量，所谓村集体可以占有相当大的一个比例。如果遇到以权谋私的乡村干部，这个比例就说不清楚;至于这些钱派了什么用场，也说不清楚。但农民自己能看出门道，他们要求公开村财务，要求干部把集体资产使用的来龙去脉交代清楚。于是，围绕村级财务的审核，成了农民集体上访的又一个焦点。但是，凡是村级财务有问题的地方，干部们几乎总能找到保护伞，通过上访解决问题，困难是很大的。

农民在另找出路，而一部《中华人民共和国村民委员会组织法》似乎给了农民希望。农民参与投票选举村官的愿望常常很朴素，他们就是要查账，要那些自己投票选上的新干部查老干部的账。然而，那些老干部们还是不大害怕。他们有办法控制选举，他们的保护伞也有办法操纵选举。曾有知情人告诉我，某地的乡干部们在有些政治学习期间，竟把如何操纵选举当作讨论的话题。农民自然也懂得这个隐秘，于是，他们又把落实民主选举制度，当成了集体上访的案由。事实上，农民中的觉悟分子早就希望全国人大能尽早颁布一部《村民

委员会选举法》。

不用高深的学问，农民按照简单的逻辑，也知道了问题的症结所在。千难万难，最大、最后的难在于农民的民主权利的真正落实。

公允而论，中央政策给了农民以巨大的支持，否则，不会有农民集体上访，也不会有农民在国家立法上想办法。近两年，中央政策的新变化更是极大地鼓舞着农民与乡村不法势力做坚决斗争。在农民的民主觉悟觉醒、民主投票意愿强烈的地方，操纵选举变得非常困难，保护伞不能再为不法村干部遮雨挡风了。就在这个时候，不法村干部便动了杀念，于是文首提到的凶杀案就发生了。

对此，我们是该认真反省了。是我们完全没有规矩吗,完全没有法律准绳吗,

全不是。从土地征用的法律，到关于落实“四个民主”的最高层红头文件，我们都有，都在不断完善。但是，我们仍有顾此失彼之感。如果我们创造了一种需要用很大代价才能勉强维持的办法，我们就需要考虑这究竟值不值得。土地制度(从农地制度到非农建设用地制度)改革还维持目前这样小打小闹的局面行吗,各类人士提出的改革建议是否可以开始考虑呢,一些法律、政策给农村“集体经济”开口子该不该反思,村级民主发展成绩不小，阻力更大，该不该统筹谋划，再向前推进一步,回答这些问题似乎已经刻不容缓。“范文先生”版权所有

范文三：【领导讲话演讲致辞】统筹城乡发展建设社会主义新农村_14895

统筹城乡发展建设社会主义新农村

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大战略部署，是全面建设小康社会的重大战略举措。积极推进社会主义新农村建设，对于改变农村落后面貌、建立新型工农城乡关系、构建社会主义和谐社会、保持国民经济又快又好发展具有十分重大的意义。我市作为全省重工业城市，如何建设社会主义新农村，建设什么样的新农村,是当前值得我们研究和探讨的问题。建设新农村，重在实践，贵在创新，关键在人，应从市情出发，因地制宜，扎实稳妥地搞好我市社会主义新农村建设。一、要搞好新农村建设规划 推进新农村建设，应从实际出发，实事求是，科学规划，量力而行，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，立足当前，着眼长远，统一规划，稳步推进。规划要统筹考虑产业发展、村庄建设、基础设施和公益事业等，体现特色，注重实效。要避免就农村论农村的旧模式、旧框框;避免一哄而起、政府大包大揽;避免脱离实际，盲目攀比。要做到不急于求成，不搞一刀切，不搞强迫命令，不增加农民负担，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。具体讲我市新农村建设规划要将全市农村分成好、中、差三类，分步规划，分类指导，分步实施。不要走过去村镇建设一哄而起，采取行政命令，统一规划，难以实施，劳命丧财的老路。更不要将全市新农村建设局限于一种或几种模式，千篇一律，象火柴盒的堆积物，失去本地特色。建设新农村因地制宜地搞一些窑洞式建筑也未偿不可。

二、要发挥好农民的主体作用

要尊重农民的主体地位，尊重农民的意愿，让农民自己说话，从而激发农民建设社会主义新农村内在的自信、决心和创造性、主动性。繁荣农村经济是建设新农村的基础。“繁荣”的前提是“放活”。“放活”就要尊重农民的主体地位，破除束缚农民自主创业的各种思想的、体制的障碍，创造良好的体制环境和氛围，从而激活农民的创业积极性，使农村经济发展获得不竭动力。新农村建设基础设施的改造、村居环境的改善等，都应当从农民的生产生活需要出发，不能按照城市小区的模式去套。新农村建设干什么，不干什么应同进一步完善和发挥村民自治机制有机结合起来，按照村民自治中“一事一议”的民主议事制度来决定，让农民成为各项农村建设事业的主体。但充分发挥农民主体作用的同时，并不是意味着政府放手不管，放任自流。在推进过程中，政府要充分发挥引导、指导作用，加大政策的支持、扶持力度和提供公共产品的服务力度，从而加快推进新农村建设步伐。

三、要统筹城乡发展

在新农村建设过程中，要把农业发展放到整个国民经济发展中统筹部署，把农村进步放到全面建设小康社会进程中统筹谋划，把农民增收放到全市人民共同富裕中统筹考虑。统筹安排的本质是让农民与市民一样平等享受现代化成果;统筹的重点是统筹各生产要素在城乡之间的合理分配，包括财力分配、信贷投放、资源利用、设施建设、劳动就业和市场开发等;统筹的关键是建立以工促

农，以城带乡的长效机制。为此，应对国民收入分配格局进行重大调整，较大幅度地增加对新农村建设的投入，让公共财政的雨露更多地滋润农业，让公共财政的阳光更多地照耀农村，让公共财政的支出更多地惠及农民。 建设社会主义新农村，要进一步调整城乡关系，逐步改变城乡二元结构，形成城市对农村发展的带动机制。城市带动农村发展，关键是为农民进城就业创造更多的机会，为农民进得来、留得住创造更好的制度环境。要对现行的一些政策措施进行清理，清除农民进城的障碍，降低农民进城的门槛，疏通农民进城的渠道。要调整城市建设的思路，放宽农民进城就业和定居的条件。城市的财政支出和各种公共服务不能仅考虑城市户籍人口的需要，应该有效服务于全社会。应把在城市有固定工作和住所的进城农民视同常住人口对待，应把外来人口对住房、就学、医疗等设施的需求纳入城市建设规划。

四、要建立新农村建设的长效机制

建设社会主义新农村的根本途径是要按照科学发展观的要求,统筹城乡经济社会发展，关键应建立五大机制。一是要建立“工业反哺农业、城市支持农村”的长效投入机制。投资渠道包括政府财政支出、国家固定资产投资和各种渠道的金融资金;二是要建立党政各工作部门合力、协调促进农村经济社会全面发展的长效工作机制;三是要建立引导农民在国家政策扶持下，发扬自力更生、艰苦奋斗、依靠自己辛勤劳动建设自己幸福家园的长效激励机制;四是要建立引导全社会力量支持新农村建设的长效参与机制;五是要建立逐步改变城乡二元结构的经济和社会长效管理体制。

新农村建设需要国家投入和农民投入相结合。新农村建设要解决钱从哪里来的问题。政府财政投入的增长，是建立稳定有效的投入机制的重要内容。由于目前我们还处于“以城带乡、以工促农”的初始阶段，政府财政的投入还不大，而且从功能上看，主要用于公共产品的提供，私人产品主要靠农民自己投入。即使在公共产品领域，在现有条件下，也得把财政投入为主同

社会资金的筹措、农民自愿的投工投劳结合起来。因此，只有以政府为主导，几个方面形成合力，才能完成新农村建设的宏伟大业。 五、要典型示范稳步推进

当前，农村最大的问题是什么,总体上看还是没有从根本上摆脱一穷二白。“穷”就是缺钱，“白”就是发展不够。因为发展不够，所以缺钱。可见，建设社会主义新农村，说到底是一项治穷的工程，是一项发展的工程，这是一个庞大的系统工程，要靠正确思想来指导，要靠科学规划来引导，要靠生产发展来主导，要靠科学文化来教导，要靠坚强班子来领导，还要靠严格监管来督导。其任务十分重大，工作十分艰巨，既要高度重视，积极工作，又要脚踏实地，典型示范，稳步推进。

要抓好典型示范，用典型带动和促进全市的新农村建设。要集中财力、整合资源、抓点带面，重点选择公路沿线、城镇四周、基础条件好的村先行示范，分期分批逐步推进，把工作重点放在各类典型的培养推广上，通过点上的示范建设和面上的广泛推进，加快新农村建设进程。

六、要着力培育新型农民

建设社会主义新农村是涉及广大农民切身利益的伟大事业，推进社会主义新农村建设必须加强对农民的教育和培训。进入21世纪，农民素质尽管有了一些提高，但大多数农民还不能适应新时代的要求，特别是与新农村建设提倡的有文

化、懂技术、会经营的新型农民要求相比，差距还很大，知足常乐、因循守旧的小农意识还根深蒂固。农村的主体是农民，农业的主人也是农民，因此，建设社会主义新农村首先必须培养社会主义新农民。要坚持以提高农民素质为主线，大力实施“现代农民教育工程”，不断提高广大农民的科学文化素质。“十一五”时期，要通过多渠道、多层次、多形式的农民教育和培训，使农村大批劳动力的科技文化素质和职业技能水平达到新型农民的培养要求。同时要着力培养和建立新农村的带头人队伍、农民技术员队伍、骨干农民队伍、农民企业家队伍和能工巧匠队伍“五支”队伍，增强他们带头致富和带领农民共同致富的能力，使他们成为建设社会主义新农村的带头人和发展现代农业的骨干力量。在此基础上，教育引导广大农民大力弘扬创业、创新、创优的“三创”精神，不断增强创新意识和进取精神，在建设新农村的征程中阔步前进。 七、要切实加强基层党组织建设

农村基层党组织和广大党员干部是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是建设新农村的组织者和实施者。建设社会主义新农村，对农村干部和基层党组织提出了新的更高的要求。为此，一要把班子建设作为各项工作的龙头，选优配强党组织一把手，努力为新农村建设提供强有力的组织保障。要坚持以发展论英雄，树立正确的用人观念和用人导向，大胆把那些带头致富能力强、奉献意识强和公道正派的党员、群众选拔到领导班子中来，引导和激励广大农村干部在各自岗位上积极进取，努力成为建设社会主义新农村的排头兵;要多层次、多渠道加强农村党员干部培训锻炼，不断提高广大党员干部思想政治素质，提高建设新农村的能力和水平;要在农村扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二要教育引导广大党员干部树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，牢固树立执政为民的理念，不断增强建设新农村的责任感与使命感。引导广大干部进一步转变工作理念和工作方式，认真研究新农村建设中出现的新情况、新问题，坚持以改革创新的精神，求真务实的作风，大胆探索，大胆实践，一步一个脚印扎实抓推进;要科学合理制定可操作的目标考核体系，强化对推进新农村建设各项工作的督查，重点加强对新农村建设五个方面内容的考核，强力推进新农村建设各项关键措施的落实，从而不断加快建设我市社会主义新农村的进程。

范文四：【领导讲话演讲致辞】建设社会主义新农村与发展新型农村合作医疗_15025

建设社会主义新农村与发展新型农村合作医疗

综观中央关于“十一五”规划的建议，我们发现有不少新提法、新概念。这些崭新的表述引起了人们的关注。其中，“建设社会主义新农村”这一表述，格外引人注目。在新时期提出社会主义新农村不是一个首创的概念，曾经很多年前就有这个提法，在现阶段重提这个概念，更有其特殊的意义。 何以见得,以农村卫生为例，足可说明这一点。

一是新农村建设的提出，我们将自然联系到中央提出的“工业反哺农业、城市反哺农村”，就会认识到其所指是:第一、以往简单地强调工业化、城市化，导致城乡差别加大和社会失衡;第二、以往比较注重农业生产，而农村社会文化和农民福利事业的投入相对不足。

经过二十多年的改革开放，中国农村发生了巨大的变化，经济有了长足的发展，然而，经济的发展并没有给农民在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22,，但医疗卫生资源仅占世界的2,。就这仅有的2,的医疗资源，其80,都集中在城市。从1998年到2003年农民人均收入年均增长2.48,，但医疗卫生支出年均增长11.48,，后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道，至今中国农村有一半的农民因经济原因看不起病。在广东那样的经济发达地区，也有40.08,的群众有病未就诊，23.35,的群众应住院而不能住院。另外，我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决农民的“后顾之忧”。在广大的农村，社会保障体系基本上处于“空白地带”。疾病，像一把利剑挂在农民兄弟的头上，“看病难、看病贵”是目前中国农村比较普遍的现象。“十一五”时期，我国经济社会转型过程将进一步加剧，要使这一转型能够平稳推进，整个社会需要构建严密而可靠的安全网。因此，农民的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身，解决农民的看病难，不仅仅是尊重农民起码的生存权的问题，更是建设公平、公正的和谐社会的必然要求。如何解决农民的看病难,回顾历史，我们曾经解决过这一问题，而且是在非常困难的条件下。1993年世界银行年度发展报告《投资与健康》指出:“直到最近，(中国)一直是低收入国家的一个重要的例外??到上世纪70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有城市人口和85,的农村人口，这是低收入发展中国家举世无双的成就。”上个世纪80年代初期，农村人口还占全国人口80,，但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁提高到了68岁。专家们承认，这种健康业绩的基础，是在“将医疗卫生工作的重点放到农村去”的资源配置大格局中，辅之县乡村三级公共卫生和医疗服务网络、遍布每个农村社区的土生土长的“赤脚医生”队伍和合作医疗制度的“三大法宝”。因此，加强农村卫生工作，发展农村合作医疗，是新时期建设新农村题中应有之意，是非常必要的。 二是新农村建设的提出，是基于两个判断:第一，目前我国经济社会发展的二元结构特征还非常明显，要达到2020年全面建设小康社会目标的重点难点都在农村;第二，我国现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。 改革开放最直接的成果是国力大大增强。以前财政所占GDP的比重很低，而现

在占到了将近20。去年财政收入已经达到26000多亿人民币，一年免掉农民农业税几百亿，今后我们的财政收入还会继续增长。中国经济的发展已到了工业反哺农业，城市支持农村的阶段。在这样的情况之下，政府有能力承担责任，推进公共财政的政策，将更多的财力用于建设社会主义新农村。农村的公共品的投入，应该如农村的基础设施一样，主要由公共财政来承担，以加强对农村的教育、卫生等建设等。农民即使生活在农村，也有一个比较好的生产、生活条件，有利于他们安居乐业，就有利于社会稳定。因此，把加强农村卫生工作，发展合作医疗作为新农村建设的一项重要内容也是完全可能的。 三是新农村建设的提出，集中体现了两个重要思想:一是要更加注重社会公平;二是强调注重政府公共服务的职能。

所谓更加注重社会公平，就是让改革发展成果惠及更多人，这是为了让广大农民群众分享改革和发展带来的实惠，体现了“以人为本”的理念。所谓强调注重政府公共服务的职能，就是强调把公共服务的职能放在更加重要的位置，扩大公共服务对农村覆盖的范围。这是因为，当前城乡差距不仅仅是城乡居民收入的差距，更大的差距是公共服务的差距。要缩小城乡差距首先要缩小城乡公共服务的差距，尤其是体制性因素导致的公共服务的差距。该由政府提供的公共品要由政府提供，解决农民看病难看病贵，关键在于强化政府责任，保证医疗卫生事业的公益性，而不能任由市场去调节。这一点在国务院领导同志的心目中已经是一个定势，它已经定下来，不仅是承诺了将来要让所有农村贫困家庭的子女都能上学，而且也进一步追加了建立农村合作医疗的政府投资的规模。今年8月10日，国务院总理**主持召开国务院常务会议决定扩大新型农村合作医疗制度试点范围，2008年将试点县(市、区)由目前占全国的21扩大到40左右;

中央财政加大投入力度，对参加合作医疗农民的补助标准在原有每人每年10元的基础上再增加10元，地方财政相应增加补助;目标是到2008年在全国农村基本建立新型农村合作医疗制度。比2002年10月，全国农村卫生工作会议首次提出的“到2010年基本建立起农村合作医疗制度”的目标时间提前了两年，提示农村合作医疗“全面提速”。以上事实充分说明政府已经承担责任，推进公共财政的政策，让公共财政阳光普照，让农民享受改革开放的成果。因此，包括加强农村卫生工作，发展合作医疗在内新农村建设已经和正在付诸行动。

综上所述，《建议》提出的“建设社会主义新农村”的概念，富有极其深刻内涵，新农村建设是一个系统工程，新农村的“新”，就“新”在农村的发展，既能体现科学发展观的要求，也能够体现和谐社会的要求;既有发展农村经济的内容，又有发展农村社会事业的内容;既有农村综合改革的内容，又有农村精神文明建设的内容。正因为如此，《建议》提出了“十一五”时期，要“认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题。继续深化医疗卫生体制改革，完善公共卫生和医疗服务体系，基本建立新型农村合作医疗制度”的目标要求。 可以说，随着十一五规划的实施，建设社会主义新农村目标的确立，新型农村合作医疗必将迎来加快发展的春天。

范文五：镇领导六一讲话

在全镇“六一”国际儿童节庆祝大会上的

讲 话

尊敬的老师们、亲爱的小朋友们:

在这样一个阳光灿烂、充满生机的日子里～我们欢聚一堂～共同庆祝第63个“六一”国际儿童节。在此～我代表中共镇委、镇人民政府向全镇少年儿童致以节日的问候:向受到表彰的优秀少儿工作者表示热烈的祝贺!向辛勤耕耘在少儿工作一线的全体教职员工致以崇高的敬意:

多年来～我镇经济的快速发展为教育事业的繁荣奠定了坚实的物质基础。教育事业的蓬勃发展也为全镇经济社会的持续健康发展提供了强大的人才支撑。少年儿童是祖国的花朵～国家的希望～承载着民族复兴、建设祖国的光荣使命。借此机会～我提三点希望:

一是希望小朋友们树立远大理想～争做“四好”少年。你们要珍惜现在的大好时光～认真学习科学文化知识～知荣辱～懂感恩～乐奉献～快乐生活～乐观进取～勇敢地迎接挑战～做品德高尚、身心健康的好少年。二是希望广大少年儿童工作者爱岗敬业～忠诚奉献。少儿教育工作者是教育孩子迈出正确人生第一步的领路人～你们要用广博的知识哺育学生～用高尚的情操熏陶学生～培养出更多德才兼备的栋梁之才。三是希望全镇上下提高认识～全面推动我镇少年儿童教育事业健康快速发展。要充分认识做好少年儿童工作的重要性～增强加快少年儿童教育发展的紧迫感和

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责任感～认真贯彻执行教育为社会主义事业服务、教育与社会实践相结合的方针～提升教学水平～完善教学设施～丰富教学内容～努力在全社会形成关心关爱少年儿童、保障少年儿童健康成长的良好氛围。促进我镇少年儿童教育工作再上新水平。

小朋友们～你们是今天的“雏鹰”～更要锻炼成为明天的“雄鹰”,你们是今天的新苗～更要立志成为明天的栋梁。我们坚信～在党的阳光哺育下～在老师、家长和全社会的关心关爱下～你们一定能够健康茁壮成长～成为中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

最后～祝全镇少年儿童——节日快乐:

祝全体老师家庭幸福～工作顺利:

谢谢大家:

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