范文一：会展信息化建设的必要性

近十几年中国会展业发展突飞猛进，从硬件到软件，整个会展产业链的上中

下游都有显著的改善！然而会展的统计、评估发展相对缓慢，不能不说是一块短

板。木桶理论大家都应该知道，从这一点说会展信息化建设已迫在眉睫！！会展

信息化建设作用巨大：

1.统计分析的需要

会展信息化能把会展业的发展数据化，更真实，更科学！通过数据统计分析

我们知道2000年以前中国会展业的什么情况和2000年以后什么情况；也能知

道南方会展业的发展情况和北方会展业的发展情况并能对比；能知道整个会展行

业的发展情况和遇到的问题，也能知道某一行业内的会展项目发展情况和遇到的

问题，更能知道单个会展项目的详细情况。

2.会展评估的重要工具

会展评估工作往往通过无形的产品有形化，定性要素定量化来进行比对、分

析和认可。会展信息化建设的成果正是会展评估的重要参数，会展信息化是会展

评估的重要方法和途径。

3.有利于会展决策人员的正确决策

会展数据往往能反映出一些信息，这些信息是决策人员的重要决策依据。这

里举一个例子：具联展软件的调查显示，展览会中80%以上的参展企业和观众

都更为关心行业未来的发展趋势，以及那些最为重要的专业人士意见（资料源自

王涛老师的博客)。这条统计数据能让决策人员作出下届展会多展出新产品，多

邀请行业著名专家，多总结未来趋势等这样的决策。

4.有利于会展管理人员的科学管理

会展数据折射出的信息对管理人员的作用也很大，首先能避免客户因业务员

的离职而损失，其次能发现相同类型的客户和观众并采取相应的措施，比如有的

客户和观众每年都来，怎样保住？有的客户和观众以前每届都来就这届没来，怎

样再维护过来？有的客户和观众连续几届没来参加了，怎样吸引过来？有的观众

展会3天每天都来，怎样发现他的需求并帮助实现？等等。

5.理论研究的参考作用

会展创新研究需要一定的科学基础，而会展信息化建设正好为会展创新研究

提供了科学的研究基础。

6.线下展会的继续和延伸

会展信息化建设不单单局限于会展数据的统计分析，更在于线上电子商务的

增值服务。这种电子商务的平台是线下展会的继续和延伸，满足了客户多种宣传

贸易的平台，并能促成线下没有成交的业务和贸易。不可否认，电子商务展会的

发展似乎使线下展会危机四伏，但是请不要忘记“危”和“机”并存，可以相互转化。

会展信息化建设有利于促进优胜劣汰！会展信息化是未来的趋势！

范文二：能源行业OA信息化建设的必要性

能源行业 OA 信息化建设的必要性

根据分析, 中国能源消费已经位居世界第二, 但在国际市场不断 震荡下,国内石油、煤炭、电力企业的现代化信息建设欠缺、事故灾 难居多、企业核心竞争力没有占据有力地位,这就需要在竞争能力、 效率及客户服务等方面加强企业内部管理, 因此, 如何提高企业营运 效率和组织内驱力是目前当务之急的大事!下面,我们一同探讨下 OA 领军品牌九思软件(www.jiusi.net )在能源行业的突出贡献!

九思软件(www.jiusi.net ) OA 专家在 OA 协同办公系统领域从 业数十年。 在全面了解能源行业运作特点的基础上, 提供了一套完善 的能源行业 OA 协同办公系统解决方案,满足所有能源企业的各种各 样的业务需求,方案包括如下功能模块:

企业门户

通过 OA 协同办公系统的门户设置,可以根据单位发展的不同阶 段,自行搭建不同的信息门户,实现门户的个性化、阶段化应用,如

个人门户、 集团门户、 关联门户、新闻门户等等,从而实现将有用的 信息自动推送给有用的人;有权限要求的信息自动推送给有权限的 人。 使用户一目了然的在一个界面上看到想要看到的信息, 提高用户 的工作效率。

工作流程

通过 OA 协同办公系统中的工作流软件的实施和应用,可以帮助 企业规章制度和管理规范有效落地。 通过工作流程的制度、 表单和流 程的集成, 可以使员工轻松掌握和运用企业的制度和流程, 尽快融入 企业中来尽快给企业带来价值和效益; 另外, 员工根据需要调用工作 流程引擎,实现各种表单的审批,从而提高了日常办公的效率 。 知识管理

通过 OA 协同办公系统平台电子化的手段对知识进行收集、 分类、 沉淀、授权、分享、学习和持续创新,为团队带来更高的经济效益。 OA 协同办公系统还提供了完整的文件档案管理地图,实现从个人文 档、项目文档、单位档案等文件档案链的采集、分类、授权、分享和 管理,方便有权限的人在第一时间申请、查询和使用。

公文管理

公文管理是以 OA 协同办公系统的工作流为基础定义的特殊模 块, 由电子行文代替手工行文。 公文管理模块专业实现对组织公共文 书的电子收发管理,并且公文的正文支持修改留痕、手写签名、 套红 头、 签章、 等可灵活设定公文流程, 自动进行流程跟踪、 催办、 查办, 并可归类存档和检索等各种应用。 解决公文传递速度慢, 信息不及时、

不同步、不易于查询等问题。

融合通讯

OA 协同办公系统配备了即时通讯、短信插件、外部邮件、协同 工作、第三方即时通讯工具、视频会议插件、论坛等各种沟通工具, 并且可以按照沟通的特点选择使用,如几秒钟的信息对称或者提醒, 可用即时通讯和短信;几分钟的沟通可以用外部邮件和协同工作 , 也 可以对上述沟通工具进行组合使用,从而达到沟通的低成本和高效 性。

计划管理

OA 协同办公系统的计划管理用于制定工作计划、日程安排、工 作汇报。 目的在于团队成员和领导之间,明确目标和达成共识, 有步 骤可检查地去完成各阶段的任务, 可以帮助员工合理的安排好时间资 源,团队相关人员的工作计划和进程。

综合办公

综合事务为日常工作中的各项办公事务提供了丰富的管理功能, 包括:人事信息管理、 会议室管理、 车辆管理、 物品管理、 设备管理、 贺卡管理、问卷调查、在线考试等模块。

九思 OA 协同办公系统在之前能源产业中都已得到成功部署,目 前都已稳步运行,企业成功应用率几乎 100%。典型客户如:焦煤集 团……

OA 协同办公系统领军品牌九思软件(www.jiusi.net ),其能源 行业的解决方案成为推动能源企业实现现代化、 减少事故灾难、 提升

企业核心竞争力的重要手段, 为能源企业的核心问题开辟了一条崭新 道路, 希望更多的行业都能尽早实现科学管理, 规范管理的改革梦想!

范文三：浅谈律师事务所信息化建设的必要性

浅谈律师事务所信息化建设的必要性

内容提要:信息化时代的律师事务所,面临崭新的发展机遇与挑战。本文认为,传统的 律师事务所管理与业务发展模式早已不适应信息化发展的要求。为此,今天的律师事务所应 充分利用信息化时代带来的信息建设优势,顺应时代发展潮流,通过建设网站以及搭建综合 管理平台等途径,积极开展信息化建设,从根本上提高管理效率与质量。本文从律师事务所 信息化建设的作用,以及如何实现信息化等角度进行深入分析,力求探索出一条符合中国律 师事务所实际的信息化发展模式与思路。

关键词:律师事务所信息化发展

一、中国律师事务所信息化建设现状分析

律师事务所,从本质上说属于服务性组织。根据这一定位,就要求律师事务所,与各个 方面保持充分畅通的沟通与交流,提高自身服务质量和服务水准,同时还需要建立智能化的 知识中心,储备智力源泉,以寻求良好的发展。

上述特征和规律,使得律师事务所对信息化的需求,要比其他企业更加迫切。但在整个 社会的信息化进程中,律师事务所的信息化无疑走在最后。

北京市的律师事务所信息化管理建设就能反映这一现状。

根据 2006年北京市律师协会对北京市律师事务所进行的相关管理调查结果显示, 北京市 近 80%的律师事务所通过计算机网络等实现了办公自动化; 近 70%的律所能够提供数据库支持 和网络支持,便于律师查阅法律文本和资料。但是,信息化建设的效用十分低下。对于办公 管理软件, 有 42%的律师事务所还没有购买办公管理软件, 有近 30%的事务所感到由于律师们 的工作习惯难以改变,使用不便;只有 20%左右的律所能够提供更专业化的业务辅助,如汇 总对部委、机关的咨询记录,建立资料共享制度。

该项调查还显示,在业务管理方面,只有五分之一的律师事务所能够做到由律师事务所 通过计算机软件统一登记,同时进行利益冲突的审查;在客户管理方面,只有 41%的律师事 务所建立了客户维护体系, 半数以上的律师事务所还没有把客户的管理放入发展的议事日程。 目前,全国律师从业人员总数已达到十五万人,现有律师事务所达到一万两千多家 。

务所通过信息化建设,可以帮助律师从繁重的传统模式中解脱出来,应用信息技术进行规范 化管理,提高办案效率和质量;可以帮助管理者、行政人员、财务人员、客户等都能实现不 同的管理目的,从而整体上实现了资源的优化与共享,有利于树立律师事务所高效、专业的 新形象。

律师事务所应该建设一个实用、便捷、高效的网络化信息管理平台,囊括网络法律服务 营销、业务管理、知识资源共享等多种功能。

律师事务所进行信息化建设,构建网络化综合管理平台的功能与作用主要体现在: (一)便于树立律所形象,吸引客户资源

从与外界的信息互通角度看,通过律师事务所门户网站,信息搜索,可以向外界宣传律 所,推广品牌;通过网上互动咨询,凝聚客户,可以建立权威和信用,律师事务所也可以从 中了解市场动向。

这些潜在的客户极有可能成为现实的客户, 如何利用信息系统有效地识别潜在客户信息, 挖掘客户资源,是律师事务所开拓业务来源所需要重点予以考虑的问题。

(二)便于管理层进行宏观管理

律师事务所的各类管理层可以通过计算机系统,实现互联网化远程协同办公,并做出管 理决策。 比如, 作为管理委员会的成员, 可以对律师事务所管理中涉及到的业务受理与进展、 客户管理、人事行政、财务等相关信息进行全面了解,了解各部门的工作状态与问题,从而 及时做出调整。

信息管理的系统化,也有助于上下级之间进行有效的沟通。针对个别员工,在个别问题 上给予指导与帮助,信息管理也同样实现了人性化的目标。

同时通过信息化平台,能够实现事务所所务、财务、业务一体化管理。

(三)便于律师个人参与管理

律师事务所的律师,可以通过管理平台,及时了解所里发布的信息,以及控制自身所办 理案件的进度与质量。律师可以通过信息管理系统,及时反馈所存在的问题,对相关部门提 供一些意见或建议。

从业律师个人可以通过管理平台的信息统计,明确自己的办案数量、类型、效率、处理 结果等,进一步明确自己的专业方向与优势。

从业律师更可以利用信息管理平台,实现律师合作团队办公的网络化,有利于增加彼此 之间的凝聚力与提高工作效率,这也同样有利于与客户的沟通。

(四)便于资源整合,避免利益冲突

通过信息平台的综合管理,可以对事务所各类资源合理分配,提高资源的利用效率和工 作效率。同时通过信息平台可以方便的进行综合检索,避免利益冲突,避免发生为双方当事 人代理的情况。

(五)便于业务流程管理

借助于网络系统管理平台,可以将案件的收案登记、立案审批、办案过程控制、结案审 批及归档等程序实现系统化管理,便于操作与控制,减少不必要的环节与人力资源的浪费。 (六)便于客户关系的维护管理

从客户管理角度, 律师事务所需要通过有效的科学的客户关系管理, 维护原有的老客户, 不断的增加新的客户,从中挖掘更多的业务机会。同时,也可以考虑利用现有的客户资源, 为客户之间的合作创作机会,从而为自身也拓展了业务机会。

通过信息管理系统,应及时跟踪现有客户信息,定期进行客户回访,了解他们的意见或 建议, 解决可能存在的从业律师个人业务能力、 职业道德与纪律等问题, 从而及时采取措施, 避免客户资源的流失以及对律师事务所声誉的损害。

(七)便于实现知识资源共享管理

通过网络信息化平台,律师之间可以实现知识资源的积累与分享。从知识管理的角度, 律师的主要知识来源于办案过程,在此过程中,不断积累经验和知识。其办案过程、使用的 资料、办案心得以及经验都是宝贵的财富,利用知识管理平台,以项目(案件)为主线,将 这些知识积累下来,不断丰富知识库,分权限地在全所共享、学习和交流,加速提高律师个 人办案能力,以及律师事务所的整体业务水平和综合竞争力。

(八)便于实现律师行业网络管理

律师事务所信息网络化的一个方面,还包括构建律师事务所行业网络管理平台。通过网 络,可及时了解律师事务所发展现状,并有助于高效的解决有关行政监管的争议或纠纷。 三、律师事务所信息化建设的条件

律师事务所信息化建设是一项系统工程,需要配备专业的管理力量与资金支持,实现信 息化建设也需要一个循序渐进的过程。

律师事务所信息化建设是在具备一定条件下,有步骤,有计划地进行的。主要包括以下 几个程序或环节:

(一)硬件设施建设是基础

律师事务所建立网络管理平台, 需要基础的网络硬件系统配置与支持。 主要包括服务器, 电子办公设备、机房等。

需要注意的是,一方面,合理配置现代化的网络办公设备是律师事务所信息化建设的前 提和基础;另一方面,在硬件配置基础上也需要使用合适的律所综合管理软件的支持,才可

能整体上发挥效果。

(二)软件建设是关键

与硬件设施相对应,律师事务所在信息化建设方面,也同样需要开展一定的“软件”建 设,包括网站建设、综合管理平台操作系统、律师行业监管网络平台运用等。如果花大笔的 资金进行硬件设备和网络建设,如果没有软件系统平台,那么硬件和构网设备的应用成效只 利用了 10%。我们逐一说明其中的必要性和提出具体的操作建议。

1、建立律师事务所网站及博客

因特网作为数字媒体,具有跨地域、跨时空的信息传输优势。同时,在网络的虚拟环境 中,也形成了一定范围的虚拟市场,潜在地消费需求被激发,网络可以成为交易的平台。这 是律师事务所挖掘网上市场机会的重要途径。

网络为律师事务所提供了良好的发展机会,为律师个人提供了施展才华的空间。通过建 设律师事务所网站,以稳定的网上沟通平台,非常有利于律师事务所与外界的沟通与交流, 快速展示工作成果, 寻找潜在的业务机会与客户资源, 这是律师事务所树立律师事务所专业、 规范的品牌形象的重要方式。

2、搭建所内综合信息管理平台

律师事务所日常的管理涉及到方方面面,最为复杂的就是收案登记、立案审批、办理过 程监管、归档管理以及客户服务管理等系列过程。律师事务所是一个高知识含量的项目型组 织,其经营成本主要是人力成本。

如果律师事务所内部可以搭建一个综合管理平台,围绕业务、人事、财务等事项实现统 一管理,将无疑极大程度提高管理效率。

为实现这一目标,律师事务所的综合信息管理平台需要一套合适的管理软件支持,以便 于实现以业务管理为核心的项目管理。 通过信息化管理, 合理配置人力资源, 实现资源优化。 但是, 每个律师事务的情况不同, 应结合自身的需求实际去选择和配置合适的管理软件。 这里需要注意两个问题:

其一,应首先进行详细的需求调查。这可以在软件开发商的配合下进行。对各个部门分 别进行需求调查与分析,圈定存在的突出问题,并对比软件的功能,进行相应的改进。 此外,根据律师事务所本身存在的差异,可以选择不同版本的软件。比如,对于大型合 伙式律师事务所来说,选择综合协作型软件比较合适,对于尝试公司化管理的客户而言,可 以选择适合公司制管理的软件。

其二,需要配备合适的管理力量进行管理平台的日常管理与维护。

范文四：社区信息化管理网络建设的必要性

社区信息化管理网络建设的必要性

一、是网络建设的必要

,1,办事处现有的内部局域网已不能满足社区信息化系统的需要～必须进行相应的改建或重建,

,2,办事处与各社区之间、办事处与区政府之间网络的连接,

,3,通过多种途径～保证办事处、社区与居民之间的信息传递,

,4,配置适当的设备和软件保证网络运行的安全,

,5,通过短信平台增加办事处、社区、居民之间的联系。 二、是办公自动化,社区政务系统,的必要

,1,通过合理地配置计算机服务器设备及相应的软件～在办事处、社区统一部署协同工作软件――即办公自动化系统,

,2,通过接口处理保证办事处与区政府之间通过网络进行公文信息的传递。

三、是门户网站的必要

,1,建立办事处自己的门户网站～使办事处可以通过互联网进行对外宣传～各社区以链接方式加入,

,2,可在网站上发布各种服务信息～建立服务的提供者和居民之间的联络途径～并方便他们对服务的监督,

,3,通过论坛、聊天室、留言板等手段加强办事处、社区与居民之间的信息交流～通过网络提供各种咨询服务,

,4,社区可通过网络提高社区围棋棋院和青少年科普中心的影响和作用。

四、是业务管理平台,社区管理系统,的必要

,1,将办事处、社区各种日常业务纳入到统一的管理平台中,

,2,以社区居民个人信息为基础～通过建立基础数据库录入管理系统～使各业务相关系统均以基础数据库内容为基准～即可以提高数据的利用效率～同时可保证数据的完整性,

,3,通过适当的数据交换接口和网络系统～与区政府或其它上级主管部门之间进行必要的数据传递。

,4,对于有的办事处～要求通过在社区信息化中～加入电子地图社区网格化管理功能～以提高工作中获取信息的完整性直观性～提高工作效率～降低劳动强度,

五、是数据交换的必要

,1,在以办事处为核心的社区信息化系统建设成功后～不仅在网络上实现与区政府网络之间的连接～还要通过对系统的设置～配合相应的接口程序～实现与政府相关系统之间的数据传递～包括:

,2,以公文传送为核心的办事处办公自动化系统的延伸,

,3,办事处各职能部门与区政府相关领导部门之间～可通过网络进行数据的上报汇总,

,4,与政府相关部门之间信息的共享～即在开放权限的条件下～可获得与业务工作相关的信息内容。

六、是安全防范的必要

,1,在有条件的社区加入安全防范系统～如视频监控、家庭报警、IC卡系统等～并充分利用和发挥现有的资源,如部分社区已经建设的视频监控系统,～以社区为单位设立由社区管理的安全防范系统管理中心。

,2,通过接口连接安全防范和社区管理系统～将各种安全事件传递到社区管理平台进行处理～如事件记录的保存、查询、制表等。 七、是社区居民的必要

随着“单位人”到“社区人”的转变～社区事务不断增加～社区的各项工作与居民的关系日益紧密～居民更加关注社区的建设和发展。通过信息化手段～可增加居民与社区之间的联系～增强居民参与社区管理的意识。

八、是基层管理的必要

由于以前的资料管理手段原始～造成资料查找困难～资料不全,每年上千张需报送的表格造成工作繁复～民政、计生、公安等部门的重复数据统计报送无法提高社区办事处的工作效率,加上近几年来～基层新的工作内容不断涌现～诸如流动人口管理、下岗职工再就业、安全生产、社会治安、计划生育、老龄工作、交通安全、消防安全等等～不断增加社区办事处的工作量～急需通过信息化手段提高社区办事处的工作效率～降低劳动强度。

九、是政府部门决策的必要

政府的各项决策需要统一的、准确的、及时的数据～这些数据绝大部分来自于基层社区～因此解决基层数据采集的标准、传输的方式、交换的格式是社区信息化建设中的重要内容。

十、是社区服务及就业机会的必要

通过建设社区服务平台～即可以充分利用信息化手段～多渠道提供服务提供商与居民的交互手段～有效监督服务的质量～同时通过服务资源整合～为社区居民增加更多的就业机会。

十一、是商业服务、投资决策的必要

完整、实时、准确的信息是一笔宝贵的财富。通过在社区办事处

门户网站上宣传社区～可方便更多的人了解社区。

范文五：加快信息化建设的重要性和必要性

加快信息化建设的重要性和必要性

一、信息化的国际背景和国内环境分析

(一)国际背景

1、国际经济呈现一体化与全球化的发展趋势。

全球经济的激战规则，国家和地区经济纳入全球的格局之中，在这一格局中，按照产业发展全球化序列为特征的国际分工架构正在形成五个层面。处于这一分工架构最上层的是新技术、新产品研制国，第二层是核心部件生产国，第三层是附件生产及加工国，第四层是资源供给国，最底层是产品销售国。

谁处于架构的上层，谁就能收获大利，反之就只能赚别人的零头钱。当前所有的国家都在这一架构之中，不可能到国际分工之外去寻求自己的利益。

以信息产品制造为例，美国既是新技术、新产品的研制国，又是核心部件的生产国。计算机核心部件SPV中央处理器的研制生产，英特尔公司处于垄断地位，而微软公司在软件生产上亦处于垄断地位，产品利润率在35％左右。

台湾、日本、欧洲等国处于第两个层面，主要生产主版等附件，利润率在15—20％之间。

我国在计算机个人电脑生产上处于第叁个层面，主要是加工、装配与销售等，利润率在 5—8％之间。我们只赚了美国的零头。

早在80年代中期，美国就已经意识到以信息化为主的高新技术产业对美国经济的重要性和迫切性，从那时起，美国就开始大规模调整产业结构，并集中力量研究开发以信息技术为主要内容的高新技术。目前信息技术已成为美国经济增长的重要源泉，传统产业逐步衰退，新兴的信息技术产业迅速发展，增长方式由资源消费型转为知识型和技术型，实现了物质经济向信息经济的转变。

美国信息技术及其产业化发展大大提高了社会劳动生产率，节约了人力劳动。(70年代机械与人力的工作量之比为10：1，计算机与人工处理的效益之比为50：1)。1982年美国200万台计算机每年能完成4000亿人的工作任务。 1993年—1995年美国企业运用信息技术获得的收益是全部企业利润的75％。1996年，以信息技术为核心的高新技术产业占CDP的 33％，信息产业成为排在汽车、建筑、钢铁工业之前的第一大产业，成为美国新的最大的支柱产业，并成为美国经济新的增长点。

信息技术及其产业化的快速发展改变了战后美国经济的周期特征，实现了经济发展的高增长低膨胀与低失业率。信息产业作为第三产业具有产业关联度大、容纳劳动力多的特点，不仅拓宽了产业，而且增加了就业领域。正是由于美国对信息产业发展的超前重视，使得美国在信息产业的发展方面占尽先机。在90年代中期资本主义国家经济发展普遍低迷的时候，美国经济一枝独秀，保持了从1991年3月走出衰退恢复增长以来连续10年的持续增长。可以说，信息技术带动了美国经济的持续增长，为信息高速公路提供了技术支撑，为

21世纪美国保持经济增长与竞争优势创造了条件。

据美国中统科技政策办公室报告：美国在 27个“关键技术”领域处于领先地位，与日本相比在10个领域大大领先，11个领域居优势地位，6个领域大致相当；与欧洲相比，有一个领域大大领先，18个领域有优势，7个领域不相上下。

从美国发展信息产业的情况可以看出，信息化对促进经济增长，提高国家与地区的竞争实力等方面都起着积极的作用。

2、管理信息化、市场营销网络化是世界经济发展的大趋势。 信息和网络不仅是重要的战略资源，也是最重要的竞争方式和竞争手段。

从管理信息化来看，一是产品生产过程信息化，包括计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)、计算机辅助工艺编制 (CAPP)，也就是说从产品的设计、工艺编制到制造过程全部数字化。二是过程信息化，包括办公自动化(OA)、材料需求计划(MRP)、企业资源计划(ERP)、MIS、决策支持系统 (DSS)、专家系统(E5)等。三是柔性制造系统 (FRP)、数据政府(NC)和加工中心(MC)。四是检验(CＡI)、测试(CAT)、质量控制的信息化。五是计算机集成制造系统(CIMS)。六是互联网和内部网相互连接形成一个网络系统。

从市场营销网络化来看，在信息化发展的大背景下，物质资源的重要性已让位于信息资源，谁拥有准确、及时、可靠、全面的信息，谁就占有市场的主动权。市场和销售的网络化是不可逆转的大趋势，

全球大公司在世界各地都有自己的信息采集员。

3、发达国家和发展中国家信息化差距在逐年拉大。

在信息化建设当中，“数字鸿沟”，即对信息技术的掌握和使用的差距现象是普遍存在的，但在发展中国家和弱势群体则更为突出。 目前，世界性的大型数据在全球有近3000个，其中70％设在美国，在互联网上频频访问的也主要是美国等发达国家的站点，世界最大站点的前几位都在美国。这种现象引起了世界许多国家的警惕。法国总统希拉克说：“当今世界正面临着单一文化的威胁，这是一种新形式的殖民主义”。

目前，我国因特网的用户已超过2000万，但网上信息流的进出口逆差达到6倍以上。我们必须清醒地认识到网上信息流进出口逆差对社会潜在和深远的影响。毫无疑问，全球信息化环境给我们带来了强大的冲击和挑战。

1995年到2000年，中美互联网发展差距在急剧扩大。1995年底，美国网民数量为600多万人，2000年7月达到1．37亿人，占全美总人口的一半。1995年底，中国网民的数量为8万人，2000年实际数量为1000万人左右。按照以上数据，1995年底中美网民绝对数量相差 592万人，2000年则相差1．27亿人，差额扩大了21倍多。 “数字鸿沟”在很大程度上源于对信息化的认识和投入程度的差距。国民经济信息化投入1999年中美相差45倍，1994年—2000年，美国经济增长的1／3归功于信息产业。社会信息化程度中国已经落

后美国40年，根据信息化指数测算，1985年中国的信息化指数为37．88，2000年约为145．3，而美国1965年为 242．9，1977年为1006．9。中国的社会信息化程度仅仅处在美国60年代的水平。

(二)国内环境

1、中国正把推进国民经济和社会信息化放在优先的战略位置。 2001年，人类迈入了一个崭新的世纪。新的100年里，中国面临的首要任务是积极推进现代化建设。在这一世纪，中国的发展将不可避免的遭遇来自各方位的挑战，加速推进国家信息化建设就是挑战之一。在以产品品种和个性化需求为指标的信息化社会里，工业社会和后工业社会的生产和管理方式将在以信息业为核心的新兴产业的影响下发生革命性变革。

世纪之初大力推进信息化建设，和新中国成立初期大力推进工业化一样，具有同等重要的现实意义和深远意义。目前，我国信息化水平只是发达国家的2％，离现代化的要求还很远。迅速推进国民经济和整个社会信息化程度是一个极为重要的任务。

基于以下三个判断，我国十五规划明确提出以信息化带动工业化，实现国民经济的跨越式发展。第一个判断是感觉到已经发生的信息技术革命是一个结构现象，不是周期现象。第二个判断是，信息化可能给我们带来一次新的发展机遇，特别是利用国际分工洗牌这样一个大的背景，我们有可能重新获得国际竞争力。第三个判断是信息化建设可能更现实，发展互联网经济对推动改革、对调整结构有很大的作用。

2、我国信息化发展呈现六大新的特点。

一是对信息化的理解已经出现重大飞跃。无论是经济界还是决策部门，对信息化的理解都跳出了技术层面的认知层次，把信息化与国家竞争力、结构调整和体制创新统一起来。

二是发展路径日益明确。信息化的着眼点在于改造传统产业，而不是“一枝独秀”。随着产业的调整和网络泡沫的破灭，网络经济开始与主流经济对接，并日益与传统产业改造相结合。

三是基础设施建设和基本通讯服务领域逐步引入竞争机制，社会资本稳步进入信息基础设施建设领域。与此同时，基本电讯服务引进国际惯例的速度开始加快，价格开始具有弹性。

四是政府信息化取得重要进展。在完善政府网络建设的同时，信息公开化和社会共享程度提高，对改变信息产业的结构调整、促进政务公开和提高社会参与度有着重要作用。

五是信息技术和服务更加注重实效，正走向经济效益和社会效益相结合的发展道路，电制商务模型和市场需求对接。

六是与信息化相关的社会、经济、安全等命题引起社会各界的广泛重视，“数字鸿沟”问题的讨论逐步深入。

在我国，信息产业发展迅猛，“九五”期间信息产业市场增长速度超过30％，2000年信息产业市场规模超过1．4万亿元，我国信息产业的发展保持了3倍于国民经济的增长速度，产业规模比90年代初扩大了8倍，信息产业已经成为国民经济的支柱产业。但目前仍然存在一些亟待解决的问题。如体制改革尚未到位，垄断现象仍然存在；

电子信息产业结构性矛盾突出，基础软件、集成电路产品严重依赖进口，具有自主知识产权的电子信息产品较少；高层次的智力资源严重缺乏，创新体系尚未真正建立，创新能力亟待提高；信息资源开发利用滞后，共享程度低，中文信息内容亟待充实提高；网络和信息安全还存在隐患；信息技术应用的广度和深度还不够，信息化和工业化的结合仍不紧密等。我们必须清醒地认识到，加快信息化建设已成为我国国民经济和社会进步的一项主要战略任务，我们要抓住机遇，使信息化成为推动工业化的有力武器，变“数字鸿沟”为“数字机遇”。

三、我市信息化建设的现状问题与前景

西部大开发战略是我国面向21世纪的重大战略举措，与此同时包头还肩负着建设经济强市的历史任务。作为信息时代的信息化的发展与建设必将成为西部大开发战略与建设经济强市的重要内容之一，也将是包头在西部大开发中能否走在前列，能否建成经济强市的关键。

因此在当前经济信息化、全球经济一体化及我国实施西部大开发战略的大背景下，要把包头建设成为中西部地区经济强市，必须大力推进信息化建设步伐，提高包头的信息力和科技力水平，增强包头市的综合竞争实力，依托包头雄厚的工业经济基础，发展信息产业，利用信息技术和新知识、新发明改造传统生产技术和传统产业，实现产业信息化，为包头经济强市建设构筑坚强的支点。

近年来，包头市委市政府十分重视信息化建设工作，于1997年9月成立了市信息化工作领导小组及领导小组办公室，并于2000年

11月，首次组织召开了规模空前的全市信息化工作会议，研究出台了《关于加快信息化建设的决定》，对全市信息化建设进行了总体规划和部署。为加强领导与管理，组建成立了“包头市信息产业办公室”，及时研究出台了《包头市城市信息化系统工程建设管理办法(试行)》、《包头市信息化系统工程建设市场准人管理实施细则(试行)》和《包头市计算机信息系统集成资质管理实施细则(试行)》等管理办法，以规范市场行为，提高工程质量。正在制定的《包头市信息化“十五”规划》是我市首次编制的信息化专项规划，将明确信息化建设的目标与任务，为全市信息化建设提供一个切合实际的超前而又适度的指导框架。今年7月份，在我市成功组织召开了“中国西部信息化建设与管理论坛暨信息产品展览会”，参会地区、人数、参展单位及参观人数创历史新高，营造起浓郁的全社会关注参与信息化建设的社会氛围。

在市委市政府的正确领导下及社会各界的共同努力下，我市信息化建设有了长足发展，集中体现在：信息基础设施有所改善；信息网络建设正在加快建设步伐，已建立了中国公用计算机互联网(163)、中国公众多媒体通信网 (169)节点，于2000年6月分别开通了国际互联网包头政府网站及西部数码港，实现了国际互联互通，为我市政务信息化及企业信息化建设奠定了基础。行业信息化系统如金融、税收、民航、铁路、统计等已投入使用；信息化产业已有一定的发展，通信业、软件业、信息设备制造业、信息服务业及信息咨询业都有了一定程度的发展。其中，信息设备制造业已见雏形，全市有近40家

企业从事信息设备制造业，到2000年创增加值5.5亿元，占全市CDP比重的 2．3％，信息产业以高于全市CDPl5个百分点的速度增长。我市软件业也有较快发展，2001年6月在北京召开的“2001中国国际软件博览会及技术研讨会”上，内蒙古金名计算机系统集成有限公司开发的《西部水资源在农业灌溉中的检测与管理V1．0》应用技术获金奖，内蒙古新联信息产业有限公司开发的《电力调度监控系统V1．1》获创新奖，全市信息化建设呈现良好势头。

2000年10月我市被列为国家信息化试点城市。今年，为加快信息化建设步伐，我市重点组织开展了政府上网工程、企业上网工程、“包头通”公众多媒体信息网建设工程、地下管网建设工程、软件园建设工程。目前，“企业上网工程”正在建设中，已有460余家企业实现上网运行，预计年底500家企业的网站制作将全部完成，并实现上网运行。“政府上网工程”也在积极建设中，全市已有半数以上市直机关和旗县区实现了信息上网。公众多媒体触摸屏“包头通”正在紧张筹建中，年内将在全市投放 30部，并于年底开通。与山东迅通、内蒙地力合作投资2．3亿元的城市地下信息管网建设工程也于今年10月开工建设。2001年9月成立的“包头市软件行业协会”加快了软件园建设工程进度。

虽然我市信息化建设取得了一定成绩，但与发达地区和先进城市相比，包头市的信息化建设工作还存在一定的差距，如信息观念滞后，认识不足，信息化投入低，对信息资源的开发利用有限，对信息技术的应用欠缺，基础设施建设相对落后，再加上从事信息和计算机人才

相对缺乏，制约了我市信息化建设步伐的进一步加快。

为此，在今后我市信息化建设中我们将突出抓好以下工作：

1、抓紧信息基础设施建设工作。在继续作好“政府上网工程”，加快政府网络开发建设的同时，开展城域网的建设工作。在硬件设施建设的基础上，重点作好信息资源的开发和建设工作。围绕为政府服务和面向市场服务，全面提高信息服务水平，特别是针对西部大开发和加入WTO，作好信息收集和发布工作。在资源开发中，抓紧九大数据库的建设，如招商项目数据库、政策法规数据库、商品市场数据库、房地产信息数据库等，不断丰富网上信息资源，稳步推进“电子政务”工程，搭建城域网的基本框架，加紧与国内著名网站的联接。

2、加强用信息技术改造传统产业的工作，积极推进产业信息化和企业信息化建设工作。党的十五届五中全会报告明确提出：“改造和提高传统产业，发展新兴产业和高新技术产业，推进国民经济信息化”。传统产业信息化是企业发展的必然趋势和内在要求，也是我国“十五大”期间信息化建设的工作重点。我市是西部地区欠发达城市，传统产业所占比重高，用信息技术改造和提升传统产业是我市信息化建设的重中之重。因此，应重点推进农业、制造业、金融业和能源交通业的产业信息化工作。从出口外向型企业、支柱企业、大型企业和效益好的企业入手，拓展企业信息化试点工作，以稀土、轻纺、冶金等重点行业为切入点，引导企业将计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)、企业资源管理系统(ERP)、计算机工业控制和质量控制、网络技术等先进技术应用到生产经营中，用信息化推动企业生产经营

管理的现代化。企业的信息系统建设以适应变革为主要目标来确定系统的结构、功能和资源配置。主要包括以下内容：(1)注意信息系统的发展与企业改革和发展相匹配，将信息系统的开发置于改革的大背景下实施；(2)加强信息资源的基础工作，为企业信息化创造良好的外部环境；(3)注重信息系统的动态开发，即注意了解外部环境和用户需求的变化，建立信息齐全、数据准确、适应与跟踪能力强的信息系统。

3、积极稳妥地推进电子商务。由于企业对企业(BtoB)的电子商务占全年网上交易总额的80％以上，远远高于企业对个人(BtoC)和个人对个人(CtoC)的交易总额之和，因此，我市应重点发展DtoB的电子商务，特别是要在我市出口型企业，建立企业上网和开展电子商务的样板示范工程，及时总结，分析效益，作好企业上网的推广和普及工作。大力推进网络技术服务工作的市场化进程，作好计算机和网络应用基础知识的推广和普及工作。抓紧网络人才的培养，大力发展我市的网络工程和软件开发产业，为我市企业上网提供因特网搭建、网页制作、网络应用程序开发等技术支持工作。

4、大力促进社会公众领域的信息化工作。随着政府信息化工作的推进及企业信息化工作的逐步开展，要及时将文教、卫生、社保等关系人民群体日常生活的社会公众服务部门首先实现信息化，将网络专线通人社区，真正实现城市与社会信息化的目标。

总之，伴随着知识经济、全球一体化及我国西部大开发战略的逐步实施，包头要建立成为中西部地区经济强市，进一步提高信息化认

识，加快信息化建设步伐已成为必然，只要我们转变观念，提高对信息化建设的重视度，以政府信息化为主导，以实现企业信息化为基础，以实现全社会的信息化为目标，一定会使我市的经济强市建设驶入快车道!

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