人生如戏丨全靠演技丶污黄
范文一：公文格式
批准人:
年 月 日
公文格式
课 目:公文格式
目 的:通过学习， 内 容: 公文格式
方 法:集中授课
时 间:30分钟
要 求:认真听讲，记好笔记
教学对象:分队军官
教学保障:计算机、投影仪、教鞭
教学进程
教学准备
1、向教员报告
2、宣布作业提要
教学实施
教学内容
公文格式包括公文的组成项目及其标识位置、公文的书写、字体、用纸的规格和样式等
一、公文组成
包括发文机关标识、发文字号、公文份号、秘密等级、签发、公文标题、主送机关、正文、无正文说明、附件、署名、印章、成文日期、发文（传达）说明、主题词、抄送机关、印发说明、承办单位和联系人、页码等项目。（见示例）（一）公文份号。是公文印制份数的顺序编号，根据需要标注在公文首页左上角。
字号：三号；字体：仿宋体。
（二）秘密等级。秘级公文的等级分为“绝密”、“机密”备注 “秘密”，标注在公文首页右上角，两字之间保留一字间隔。字号：三号；字体：黑体。
（三）发文字号。由发文年度、发文机关代字和发文顺序号组成，标注在公文首页左上方或发文机关标识下方。
字号：三号；字体：楷体。
（四）文种名称。外加圆括号。
字号：二号；字体：小标宋。
（五）签发、已阅。“请示”、“报告”应在发文字号右侧标注“签发”公文的领导同志姓名，根据需要标注“已阅” 公文的领导同志姓名。
“签发、已阅”采用三号仿宋体，“领导同志”姓名采用三号楷体。
（六）公文标题 - 2 -
需要时应标明发文机关和文种。标题在发文机关标识或发文字号下方居中书写。
字号：二号；字体：小标宋。
（七）主送机关。指办理或执行公文的机关。在公文标题下方写明主送机关的名称。
字号：三号；字体：楷体。
（八）正文在主送机关下方书写。
字号：三号；字体：仿宋体。
1、一级标题。字号：三号；字体：黑体。
2、二级标题。字号：三号；字体：楷体。
3、三级标题。字号：三号；字体：仿宋体。
（九）无正文说明。指公文署名和印章与正文不在同一页时，在公文署名和印章上端左侧标注的“（此页无正文）”
字号：三号；字体：仿宋体。
（十）附件。公文如有附件,应在正文之后、署名之前写明所附材料的顺序和名称，并将附件依次附在主件后面。
字号：三号；字体：仿宋体。
（十一）公文署名。分为机关署名和首长署名，标注在正文或附件说明下方。机关署名应写明机关名称，几个机关联合行文，应由各机关联合署名。首长署名应写明职务、姓名，由正职军政首长署名。
字号：三号；字体：仿宋体。
（十二）印章。机关署名的公文，印章盖在机关名称的 - 3 -
印章在姓名的右侧，使用首长签名章的公文不写姓名，签名章在职务的右侧。印章必须与署名相符。
（十三）成文日期。一般应以领导签发或会议通过的日期为准，成文日期应完整地写出年、月、日，标注在署名下方。
字号：三号；字体：仿宋体。
（十四）发文（传达）说明。表示公文的下发、传达范围和使用规定，根据需要标注在成文日期下方。
字号：三号；字体：仿宋体。
（十五）主题词。公文应按照规定标引主题词，其位置在发文说明或成文日期下方。
字号：三号；字体：黑体。
（十六）抄送机关。应写明需要了解公文内容的上级、同级或不相隶属的机关，应在抄送机关项目内写明，标注在主题词下方。
字号：四号；字体：仿宋体。
（十七）印发说明。包括公文印制份数、印发机关和印发日期，分别标注在抄送机关后面和下方
字号：四号；字体：仿宋体。
（十八）承办单位。应在公文末页下端标注承办单位、联系人及电话号码。
字号：四号；字体：仿宋体
（十九）页码。表示公文页数的顺序编号，位于每一页图文区最下端。
二、公文用纸
- 4 -
公文用纸一般用16开型（长260毫米、宽184毫米），有条件的机关，推荐采用国际标准A4型（长297毫米、宽210毫米）。“会议纪要”、“通告”、“布告”的格式和用纸以及公文附图、附表的用纸，根据实际需要确定。
三、公文使用的汉字
公文使用的汉字按国家正式发布的标准执行，从左到右书写、排版。
下行文示例：
- 5 -
份号001 秘 密
[2002]济1站字第012号
中国人民
解 放 军 济南军区第一通信总站(指示)
二00二年军事训练工作
各营、站直：
一、指导思想
2002年的军事训练工作，以军委新时期军事战略方针和科技兴训的战备为指导。（略）
二、训练兵力与时间安排
（一）参训兵力。（略）
（二）训练时间与阶段区分。（略）
三、训练任务
（一）分业训练。（略）
（二）首长机关训练。（略）
（三）体能训练。（略）
（四）综合训练。（略）
四、训练质量指标（略）
五、措施与要求（略）
附件：
1、二00二年首长机关训练计划（略）
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范文二：公文格式
党的机关公文格式
《中国共产党机关公文处理条例》规定，公文的格式由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。
一、份号
份号即同一件公文的印制顺序号，秘密公文必须标明份号。
位置及印刷要求：标注于公文首页的左上角，通常标作“NO后空格加阿拉伯数字”，（如： N0 0000622）。
二、密级
根据内容和工作需要，凡应当保密的公文，必须标注密级。密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。 位置及印刷要求：3号黑体标注在公文首页左上角、份号下方，两字之间间隔一个字的距离(如：秘 密)。
三、紧急程度
公文的紧急程度是对公文送达和公文办理的时间要求，反映在电报上是“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。紧急文件应当分别注明“特急”、“加急”。
位置及印刷要求：3号黑体标注在文件首页左上方份号下边，与密级并排列出，用间隔号相连。
四、版头
版头是公文制发机关的标记。版头由发文机关全称或规
范化简称加“文件”或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在文件首页上端，下面留一定位置（备填发文字号）。
版头分为两种：
一种是由发文机关全称或规范化简称加“文件”构成。一般称为“大字头”。如“中共中央文件”、“中共郑州市委文件”，这种文头形式的公文，主要用于对下发布有关方针、政策和重要的工作部署，批转下属机关或部门的重要报告、请示等，转发上级机关重要的通知、规定等。“大字头”文件在版头下加一条中间断开的红线，在红线中间断开处点缀红五星。
一种是由发文机关全称或规范化简称加括号标明文种构成。一般称为“小字头”。如“中共郑州市委（请示）”。这种文头的形式的公文，主要用于向上级报告工作、请示事项，批复下级机关的请示，发布干部的任免通知等。
印刷要求：没有明确规定。
注意：
联合行文的版头可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称。
五、发文字号
发文字号是指发文机关对其所制发的公文依次编排的顺序代码。
发文字号由机关代字、发文年度和发文顺序号组成。 位置及印刷要求：标注于版头下方居中或者左下方（请示、报告文种标注于左下方）。机关代字用4号仿宋，发文
年度、发文顺序号用阿拉伯数字书写。如：“中办发?2010?5号”，发文年度用六角括号“??”括起。不要使用“（）”、“【】”“[ ]”。
注意：
（一）几个机关联合行文，一般只标明主办机关的发文字号。
（二）机关代字的编定应科学、明确、统一，以便相互区别。
六、签发人
签发人指代表机关核准并签发公文的领导人的姓名。 只在上报公文中使用,如请示、报告。（电报在上报、下发公文时，均需标注签发人）
位置及印刷要求：平行排列于发文字号右侧。签发人3字用4号仿宋体，签发人后标全角冒号，冒号后用4号楷体标识签发人姓名。
七、标题
标题用于揭示公文的主要内容，是公文主题的高度概括。
公文标题一般由发文机关名称、公文主题（事由）和文种三部分组成并由一组介词链接。
位置及印刷要求：标题应在红线下面适当距离处居中印制，并要根据字数多少，合理分行排列，在断句上要注意保持词义的完整性，力求醒目、美观。一般使用2号方正大标宋简体字印刷。
注意：
标题中常见的错误是文种使用上的不规范：一是“工作预案”、“工作要点”、“情况汇报”等常被错误的当公文文种使用；二是“请示”和“报告”混用或连用。
八、主送机关
主送机关是指所收公文有实际办理或答复责任的机关全称、规范简称或统称。
位置及印刷要求：在正文之前、标题之后，顶格书写。与正文印刷要求相同，使用3号仿宋字体印刷。
注意：
主送机关要以各单位的行文关系来确定。
（一）上行文的主送机关一般只有一个，不是同一级的不能并列。
（二）下行文的主送机关：批复下级请示，主送就只有请示单位。
（三）主送垂直系统的直接下级，如果这一级单位很多，主送机关可以并列或统称。
（四）一般不向领导者个人报送公文。
（五）决议、意见、决定、条例、规定文种不标注主送机关。
九、正文
正文即公文的主体，用来表述公文的内容，
位置及印刷要求：位于标题和主送机关下方，使用3号仿宋字体。
结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”（特别注意是“.”，不是“、”），第四层为“（1）”。
第一层结构层次小标题一般使用3号黑体印制，第二层结构层次小标题使用3号楷体字制。
十、附件
附件是附属于正文的文字材料，是公文的重要组成部分。
位置及印刷要求：一般有两种方式：
一是在正文之后，发文机关名称之前；二是在正文有关部分加括号注明。
字号与字体与正文相同
十一、发文机关署名
发文机关是公文的法定作者，应当用全称或者规范化简称，在使用上和主送机关是对应的，
位置及印刷要求：位于正文末页的右下方。字体与正文相同。
注意：
（一）决议、意见、决定、条例、规定不标注发文机关。
（二）关于 “此页无正文”的说明，一般不再标注“此页无正文”，通常采用缩行或扩大字间距来处理。
十二、成文日期
成文日期一般署会议通过或领导人签发日期。
联合行文，署最后签发机关领导人的签发日期；
特殊情况署印发日期。
位置及排版要求：
成文日期必须写明年、月、日全称，位于发文机关署名右下方。字体字号与正文件相同。
注意：
决议、决定、条例、意见、规定不标明主送机关的普发式公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位置。
十三、印章
除会议纪要和印制有特定版头的普发式公文外，公文应加盖机关印章。决议、决定、条例、意见、规定不加盖公章。上行文必须加盖机关印章。用印位置要求上不压正文，下要骑年盖月。
十四、印发传达范围
根据公文内容、密级和工作需要确定印发传达范围，加括号标注于正文末页左下方。
十五、主题词
主题词，是将自然语言中的名词术语经过规范化和优选处理的词或词组，用于文献的标引和检索。所有正式文件，均应按上级机关的要求和《公文主题词表》标注主题词。词目不超过10个。
位置及印刷要求：位于公文正文和附件之后的双页码末页下端。在印制版记上方。“主题词”3字用3号黑体字，顶格书写，词目用3号宋体加黑，各词目之间空1字。
十六、抄送机关
公文的抄送机关是指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。
位置及印刷要求：标注在主题词下方，印制版记上方。 注意：请示性的公文不要同时抄送下级或同级机关。 十七、印制版记
印制版记由公文印发机关名称、印发日期和份数组成，位于公文末页下端。一般在公文末尾印两条横线，横线中间左侧注明印发机关名称，右侧注明印发日期，底线下面右侧加括号注明印制份数。如翻印，则要在印发机关名称和印发日期下方标注翻印机关名称、翻印日期和翻印份数。
十八、其他要求
（一）公文的纸张规格
公文用纸幅面规格一般用16开型（260mm×184mm），也可采用国际标准A4型（297mm×210mm）。公文要统一在左侧装订，首页与内文的用纸大小、颜色要一致。如果是A4纸，每页文字22行，每行28个字，16开纸每页文字20行，每25个字。
（二）页码
用小4号半角阿拉伯数码标识，置于版心下边缘下一行，数码左右各放一条4号一字线，单页码居右下角，双页码居左下角。
范文三：公文格式
部门公文统一格式
一、排版规格
（一）封面
1.一般策划须加封面，其他文件若无要求，不加封面；
2.封面可使用必要的文字和徽标，但不使用花边和图案。具体文字字体、字号和徽标的大小视具体情况而定，注意封面美观。
（二）页面设置
1.纸张：采用A4复印纸；
2.页边距：上3.3cm，下3cm，左右各2.5cm。
（三）段落设置
1.题目居中；正文左对齐，首行缩进2字符（四个空格）；落款与正文之间空两行，最后一个字离右边沿四个空格（封面落款右对齐）；
2.行距：标题设置为多倍行距（3倍），正文设置为1.5倍行距；
3.字符间距为默认值（缩放100%，间距：标准）。
（四）字体、字号
1.题目：二号，黑体，加粗（封面标题初号，黑体，加粗，可根据实际字数调整）；
2.正文：四号，仿宋；文中如有大标题可用三号，黑体，加粗；小标题则用三号，仿宋；
3.落款：四号，仿宋（封面落款三号，黑体，务必在封面一页）。
二、编号与标点符号
（一）编号样式分别排序如下：
一、二、三、；
（一）（二）（三）；
1. 2. 3.；
（1）（2）（3）
① ② ③
注意：
1.不使用不规范的序号，如：1）、A、a等；
2.为了便于排版，尽量不要使用自动生成的编号；
3.汉字数字与正文小标题之间用“ 、”相隔（如：一、活动意义）；阿拉伯数字与正文小标题之间用“ .”相隔（如：1.活动意义）；“（一）”“（1）”和“①”与正文小标题之间无标点符号。
（二）标点符号：
注意区别中英文标点符号，全半角切换不能混用；正文中注意“ 、“” ，” “ ；”等标点符号的用法。
三、表格与图形
（一）表中参数应表明量和单位的符号，表序及表名置于表的上方；
（二）图、表与正文分别有一行的间距，文中的图、表和附注一律采用阿拉伯数字分章编号；
（三）图、表内文字字体、字号同正文，根据具体情况加粗表头、调
整行高和列宽；
（四）图、表需整体居中；一般情况下，单元格对齐方式为上下左右居中；
（五）为了表格整齐美观，单元格内的两个字中间空1字符（两个空格）。
例：
表一：活动所需物品及花费清单
四、落款：
（一）单位名称：全称，如：XX学院XX部（如有特殊要求，加上XXXX中心）；
（二）成文日期：用汉字小写将年、月、日标全；“零”写为“〇”如：二〇一三年二月二十八日。
五、页码
（一）用小四半角宋体标识，置于版心下边缘，数码左右各主一条线，如：―1―；
（二）封面、封底、空白页和空白页以后的页不标识页码。
六、制版要求
版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1mm。
七、特殊情况说明
当公文排版后所剩空白处不能容下落款位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务必使落款与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
八、附注
公文如有附注，用小四宋体字，居左，首行缩进
2字符。
范文四：公文格式
正规红头文件格式
（1）红头文件用word A4版，页面设置上、下各为2.5cm，左为
2.7cm，右为2.5cm。
（2）文件开始最上面空四行（四个回车）用于印红头，然后输入“院学生会字〔 〕第×号”（字体为仿宋，四号。“×”一律用阿拉伯数字，且数字前后都输入一个空格）。之后再空一格用于印红线。标题一般为“关于??的通知”，字体为宋体，小二，加粗。可根据具体内容进行调整。
（3）之后空一行（一个回车），再写正文部分，正文部分一律用四号仿宋字体，行距为单倍行距。文件开头的称谓如“（院学生会）各部门、各班级”需加粗，称谓前没有空格，没有缩进，称谓后面用冒号。
（4）若正文中有小标题，各小标题要加粗，并且标题后不加标点。若小标题需要分条列出，则排序用汉字，且汉字后加顿号，如“一、活动安排”；若小标题下内容很多，需分条，则排序用阿拉伯数字，且阿拉伯数字后加点，如“1.活动时间”
(5)如文件有附件，则需要在正文中说明。在正文结束后空一行（一个回车），然后空出两个字的空格输入“附件”，“附件”（不得用“附”）后加冒号。若只有一个附件则不需要分条列出，若有多个附件则需要分条列出，排序用阿拉伯数字，数字后用点。
（6）附件后空两行（两个回车），然后靠近行尾输入日期，用以盖章。日期用大写格式，如“二〇一〇年九月一日”。注：只要日期，不要单位。
（7）日期后输入主题词、报送、制发机关等部分。主题词一栏要黑体加粗，四号字。报送：院党委办公室，院党委组织部，院学生工作部，院团委。制发机关：山东科技大学测绘学院学生会，该行末加日期，格式为：201 年 月 日。最后一行为校对、打字、共印等部
分，打字为各部部长，校对为主席或分管副主席。注：主题词、报送、制发机关三栏加下划线，并将最后该部分置于页面底端。
（8）附件部分，在：“附件”后边加冒号，各附件标题要加粗，字体为宋体，字号为小二。 另注：
<1>各部门自己对文件进行初步调整，并和分管主席核对确保红头文件内容准确无误后，拿给老师审阅，最后将老师修改后的文件送办公室作格式的校核。
<2>办公室人员主要对老师审阅过的红头文件格式进行调整，主要核对字体大小、类型是否合乎标准，各标点的使用问题。
<3>办公室对每一份红头文件需至少经过三人的核对调整，在印制前主任做最后一次校核。
<4>上述流程完成后，然后由负责打印的同学送交团委老师审批，经审批后方可去文印部打印。
范文五：公文格式
公文处理办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为做好山东项目管理公司日照分公司公文处理工作，实现公文处理工作的规范化、制度化、科学化，根据?山东省?国家行政机关公文处理办法?实施细则?结合公司实际，制定本办法。
第二条 公司公文是公司履行?公司法?和国有资产经营管理职责过程中形成的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、部署和商洽工作，请示工作和答复问题，报告和交流情况，通报和发布重要事项，加强公司运营管理，实现企业发展战略的工具。
第三条 公文处理是包括公文拟制、办理、管理、立卷归档、销毁在内的一系列衔接有序的工作。
第四条 公文处理应坚持实事求是、精简高效的原则，按照省委、省政府和省国资委有关公文处理的规定和要求进行，做到准确、及时、安全、保密。
第五条 公司办公室主管公司公文处理工作，并对各部门的公文处理工作进行指导。
第六条 公司各单位、各部门指定专人负责公文处理工作。负责公文处理的人员必须政治可靠、作风严谨、忠于职守、保守秘密，具备有关专业知识，熟练掌握现代办公设备的操作和使用。
第二章 公文种类
第七条 公文种类主要有：
（一）决议 用于经公司董事会会议、党委会议、职工代表大会讨论通过的重要决策事项。
（二）决定 用于对重要事项或重大活动作出决策和安排，奖惩有关单位及人员。
（三）意见 用于对重要问题提出见解和处理办法。
（四）通知 用于传达上级部门的指示，转发不相隶属部门的公文，批转集团公司各单位、机关各部门的公文，发布要求各单位、机关各部门办理的事项，任免人员。
（五）通报 用于表彰先进，批评错误，传达重要精神，交流重要情况。
（六）公告 用于公布社会和公司相关方应当周知的事项。
（七）报告 用于向上级部门汇报工作、反映情况、提出建 议，答复上级部门的询问。
（八）请示 用于向上级部门请求指示、批准。
（九）批复 用于答复各单位、机关各部门或其党组织的请示。
（十）规定 用于对特定范围内的工作和事务制定的行为规范。 （十一）函 用于商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关部门请求批准等。
（十二）会议纪要 用于记载和传达集团公司董事会会议、党委会议、党政联席会议、总经理办公会议、专题会议等主要精神和
议定事项。
第三章 公文格式
第八条 公文一般由版头、份号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送单位、印制版记组成。
（一）版头 由发文单位全称或规范化简称加“文件”二字组成，党委文件还有发文单位全称或规范化简称加括号标明文种的版头。版头用专有的套红大字居中印在公文首页上部。
（二）份号 公文印制份数的顺序号，顶格标注于公文首页左上角。标注密级的公文应标明份号。
（三）秘密等级和保密期限 公文的密级按其内容及泄密可能造成危害的程度划分为“绝密”、“机密”、“秘密”。公文的密级标注于公文首页右上角，密级与期限之间加“★”分隔。
（四）紧急程度 标注于密级下方。公司紧急文件应标明“特急”或“急件”。
（五）发文字号 由发文单位代字、发文年度和发文顺序号组成。普发性公文发文字号标注于版头下方、横线之上居中位臵；标注“签发人”的公文，发文字号居左空一个字标注于横线之上位臵。联合行文，只标明主办单位的发文字号。发文字号的具体标注规范见附件1。
（六）签发人 上报公文应标注“签发人”。“签发人”位于横线之上发文字号右侧，后面加冒号。“签发人”后面居右空一个
字标注签发人姓名。
（七）标题 由发文单位名称、公文主题和文种组成，位于横线下方，居中排列。公文标题中，除法规、规章和规范性名称加书名号，有的可加逗号或顿号外，一般不加其他标点符号。
（八）主送单位 用全称、规范化简称或同类型单位的统称，位于标题之下、正文上方，顶格排印，并加冒号。决议、决定、意见、规定、会议纪要等文种不标注主送单位。
（九）正文 用来表述公文的内容，位于标题或主送单位下方。公文首页正文文字应不少于2 行。
（十）附件 附于主件之后的有关文字材料，与主件装订在一起。公文附件的名称应在正文之后（正文下空一行左空2 字）、成文日期之前标注；也可在正文中涉及附件内容处标注“（见附件）”或“（附后）”。附件名称后不标标点符号。附件材料左上角顶格标注“附件”，后标冒号。
（十一）成文日期 一般署会议通过或领导人签发日期，联合行文以最后签发单位负责人的签发日期为准，特殊情况署印发或发出日期。公司公文成文日期用汉字。标明主送单位的公文，成文日期标注于正文下方右侧；不标明主送单位的公文，成文日期加括号标注于标题下方居中位臵。
（十二）印章 除会议纪要、集团公司党委有特定版头的普发性公文以及集团公司电子公文外，公文应加盖发文单位印章。用印上不压正文，下压成文日期。联合上报的公文，由主办单位盖印
章；联合下发的公文，发文单位都应加盖印章。
（十三）附注 公文如有附注（需要注明的其他事项，如印发范围等），居左空2 字加圆括号标识在成文日期下一行。“请示”应在附注处注明联系人和联系电话。
（十四）主题词 公文应按上级部门要求和?公文主题词表?标注，位于抄送单位上方。
（十五）抄送单位 除主送单位以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属单位。标注于主题词下方、印制版记上方。 （十六）印制版记 由公文印发单位名称、印发日期和份数组成，位于公文末页下端。
第九条 公文用纸采用国际标准A4 型。左侧装订。上级有明确要求的，从其规定。
（一）幅面尺寸 采用A4 型幅面，幅面尺寸为210mm×297 mm， 竖型横排。
（二）版心尺寸 156mm×225 mm（不含页码）。
（三）公文的版面规格 文字从左至右横写、横排，正文每行28 个汉字，每页22 行。
（四）结构层次序数 第一层为“一、”；第二层为“（一）”；第三层为“1.”；第四层为“（1）”；第五层为“①”。以不超过四个层次为宜。
（五）附件 在正文下空1 行，左空2 字，用3 号仿宋字标识“附件”，后标全角冒号和附件名称。附件如有序号，使用阿拉伯数
码（如“附件：1.XXXXXX”）;附件名称不加书名号，其后也不加标点符号。
（六）成文日期 行政公文用汉字标注（如二○○八年三月三十一日）成文日期，零写为“○”（不能用阿拉伯数字“0”或英文字母“o”代替）；党的公文用阿拉伯数码标注（如2008 年3 月31 日）成文日期；与正文的横向距离是右空4 字，纵向距离一般上空4 行。
第十条 公文版头主要形式及适用范围：
（一）?山东钢铁集团有限公司文件? 适用于根据国家有关法律、法规，传达贯彻上级机关指示精神，作出重要工作部署，转发上级机关的文件，向上级机关报告、请示工作，批转集团公司各单位、机关各部门的重要报告、请示等。
（二）?中共山东钢铁集团有限公司委员会文件? 适用于传达贯彻党的路线、方针、政策，作出重要工作部署，转发上级机关文件，向上级机关报告、请示工作，批转下级党组织的重要报告、请示等。
?中共山东钢铁集团有限公司委员会（ ）? 适用于党委通知重要事项、任免干部、批复下级机关的请示，向上级机关报告、请示工作等。
（三）?山东钢铁集团有限公司办公室文件?、?中共山东钢铁集团有限公司委员会办公室文件?、?中共山东钢铁集团有限公司委员会办公室（ ）? 适用于集团公司办公室/党委办公室根
据授权，传达集团公司、集团公司党委或领导机关的指示，答复下级单位、党组织的请示，转发上级机关的公文，批转下级机关的报告、请示，发布有关事项，向上级机关报告、请示工作等。
（四）?山东钢铁集团有限公司X X 部文件?、?中共山东钢铁集团有限公司委员会X X 部文件? 适用于集团公司、集团公司党委各部门发布本部门职权范围内的事项，向上级机关报告、请示工作等。
（五）集团公司各单位、机关各部门都使用集团公司统一规定的电子文档模板。
第四章 行文规则
第十一条 行文应确有需要，注重实效，坚持少而精。可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。
第十二条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。
（一）向上级机关行文，应以公司的名义主送一个上级机关，如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。
（二）上行文应送上级机关的办公厅按规定程序处理。除上级机关负责人直接交办的事项外，不以公司名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
（三）与不相隶属的单位可用函行文。
（四）公司必要时可以与其他单位联合行文。
（五）公司内设机构除公司办公室外不得对外正式行文，不得对公司所属单位发布指示性公文。
第十三条 向上级机关请示问题，应当一文一事。请求上级解决问题或向上级简要汇报情况并请求上级解决问题时用“请示”， 向上级汇报情况时用“报告”，采用报告体例时不能夹带“请示”事项。请示事项涉及其他单位业务范围时，应经过协商并取得一致意见后上报；经过协商未能取得一致意见时，应在请示中写明。
第五章 发文办理
第十四条 发文办理是指制发公文的过程，包括主办部门拟稿，部门负责人核稿，送有关部门会签；公司办公室审核，呈送公司领导审签、签发；复核、编号登记、缮印、盖章、分发等程序。 第十五条 起草公文应当做到：
（一）符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文单位的意图，并同现行有关公文相衔接。
（二）全面、准确地反映客观实际情况，作出的部署、提出的措施切实可行；观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确；开门见山，文字精练，用语准确，篇幅简短，文风端正。
（三）人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。公文中的数字，除部分结构层次和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应使用阿拉伯数字。引用公文应先引标题，后引发文字号。引用外文应注明中文含义。日期应写明具体的年、月、
日。
（四）文种、格式使用正确。公文的文种应根据行文目的、发文单位的职权和与主送单位的行文关系确定。拟制紧急公文，应体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。
（五）文内使用非规范化简称，应先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应在第一次出现时注明准确的中文译名。
第十六条 起草重要公文，应由公司领导人亲自主持、指导，进行调查研究和充分论证。对涉及其他单位职权范围内的事项，主办单位应主动与有关单位协商、会签。会签应注意以下事项：
（一）会签文稿一般不使用复印件，主办单位首先签署意见，协办单位依次会签，均以会签单位负责人签字为有效。
（二）公司内会签，由主办部门送转会签。如有关部门意见不一致，主办部门的主要负责人应出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理由和依据，提出建设性意见，并与有关部门会签后提请公司领导协调或裁定。
（三）公司外会签，须经领导审定后，由公司办公室办理。联署单位对会签稿有较大修改的，须重新送公司领导审批。
第十七条 公文文稿由公司办公室进行审核，办公室主任复审后签转公司领导审批。文稿如需作较大修改，应与拟稿单位协商或请其修改。公文审核的内容是：
（一）是否确需行文。
（二）报批程序是否符合规定。
（三）内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示精神，是否完整、准确地体现发文单位的意图，并同现行有关公文相衔接。
（四）涉及有关单位业务的事项是否经过协商并取得一致意见。
（五）所提措施和办法是否切实可行。
（六）人名、地名、时间、数字、引文和文字表述、密级、印发传达范围、主题词是否准确、恰当，汉字、标点符号、计量单位、数字的用法及文种使用、公文格式是否符合本办法的规定。 第十八条 公文须经公司审批签发。重要公文、上行文由公司主要领导或主持工作的领导签发。联合发文，须经所有联署单位的领导会签。领导签发公文，应当明确签署意见，并写上姓名和时间。若圈阅，则视为同意。
第十九条 已经公司领导审批过的文稿，在印发之前应再作复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。经复核如需作涉及内容的实质性修改，须报经集团公司或集团公司党委原审批领导复审。
第二十条 除以部门名义制发的公文外，由公司办公室统一编排发文字号、登记、印制。登记应将公文标题、密级、发文字号、主送单位、成文日期、份数等情况逐项填写清楚。
第二十一条 公文字体、字号应规范统一。公文版头根据字数多少选用合适的字体，其中加括号标明文种的，文种用1 号楷体;
公文份号用4 号阿拉伯数字，密级、紧急程度、“附件”、“主题词”用3 号黑体，发文字号用4 号仿宋体，签发人姓名用3 号楷体；主标题用2 号小标宋体、副标题用3 号楷体，正文用3 号仿宋体，文中如有小标题可采用3 号黑体；“签发人”、主送机关、正文、印发传达范围、“此页无正文” 、“抄送”、成文日期用3 号仿宋体；主题词词目用3 号小标宋体；印制版记中的印发单位、抄送单位名称和印发日期中的汉字用4 号仿宋体，印发日期中的数字用4 号阿拉伯数字；印制份数中的汉字用小4 号仿宋体，数字用小4 号阿拉伯数字。印发、转发、批转类公文的通知部分用3 号楷体。
公文清样制出后，由主办部门负责对版头、密级、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、成文日期、主题词、抄送单位、印制版记等进行校对。
公文印制完成后，由公司办公室盖章，主办部门负责分发。
第六章 收文办理
第二十二条 收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。
第二十三条 签收收到有关公文并以签字或盖章的方式给发文方以凭据。签收公文应逐件清点，如发现问题应及时向发文单位查询，并采取相应的处理措施。急件应注明签收的具体时间。 第二十四条 登记 根据来文渠道，分别对公文的特征和办理情况进行记载。登记应将公文标题、密级、发文字号、发文单位、成
文日期、主送单位、份数、收发文日期及办理情况逐项填写清楚。 第二十五条 收到各单位、机关各部门或下级党组织上报的需办理的公文，公司办公室应进行审核。审核重点：是否应由公司办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；文种使用、公文格式是否规范等。
第二十六条 经审核，对符合本办法规定的公文，公司办公室应及时提出拟办意见，呈送公司领导批示，或交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应明确主办部门。紧急公文，应明确办理时限。对不符合本办法规定的公文，经办公室主任批准后，可以退回上报单位并说明理由。
第二十七条 承办部门收到交办的公文后应及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应按时限要求办理，确有困难的，应及时予以说明。对不属本部门职权范围或不宜由本部门办理的，应及时退回公司办公室并说明理由。
第二十八条 收到上级机关下发或交办的公文，由公司办公室根据公司领导批示或授权提出拟办意见，按照一定的程序将公文呈送有关领导阅知或批示后办理。办理公文传阅应随时掌握公文去向，避免漏传、误传和延误。
第二十九条 公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应主动与有关部门协商；如有分歧，主办部门主要负责人要出面协调，如仍不能取得一致，可以报请公司领导协调或裁定。 第三十条 审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应明确签
署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。
第三十一条 公司办公室负责对公文承办情况进行督查。催办要贯穿于公文处理的各个环节。公司领导有批示并已交有关部门办理的公文，公司办公室要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要文件重点催办，一般公文定期催办，并及时向公司领导汇报办理情况。
第三十二条 公文处理过程中，拟制、修改和签批公文，应使用符合存档要求的书写材料。
第七章 公文立卷归档、销毁
第三十三条 公文办理完毕后，公司办公室应按照有关规定将公文的定稿、两份正本和有关材料搜集齐全，单独存放，并按要求立卷，交档案部门管理。未列入归档范围的有关材料，按规定由其业务主管部门单独存放。
第三十四条 归档范围内的公文，应根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷）。要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映主要工作情况，便于保管利用。
第三十五条 两个以上单位联合办理的公文，原件由主办单位立卷归档，相关单位保存复制件。单位领导人兼任其他单位职务的，在履行其所兼职务过程中形成的公文，由其兼职的单位立卷归档。 第三十六条 清退的公文及经鉴别没有保存价值的公文、材料,经登记报主管领导批准后,予以销毁。涉密公文应派专人(2人以上)
护送到保密部门指定的造纸厂监销。个人不得销毁涉密公文。严禁向废品收购部门及个人出售文件、资料和内部刊物。
第八章 公文管理
第三十七条 公文管理，是指在公文形成、传递、运转处理、存储利用直至归档、销毁全过程中所进行的规划、组织、监督控制、保管、整理、统计、提供服务等职能活动。收进、发出和内部运转、使用的所有文字材料（包括载有涉密内容的会议记录本、工作记事本）、照片、录音、录像、计算机磁盘和光盘等，都应纳入公文管理的范围。
第三十八条 公文管理的基本原则是“便于工作、利于保密”。要处理好管理与利用、使用与保密的关系，保证公文的有效管理和利用。管理公文要做到收发有登记，取送有专人，保管有专室，存放有专柜，阅文有记录，借阅有手续，丢失有处理。公文管理工作环节应尽可能简化，最大限度地提高公文管理效率和质量。同时，注重公文起草、审核等环节的管理以及现代科学技术的应用。公文管理人员应经常检查公文的阅读和保管情况，及时解决存在的问题。
第三十九条 公文应发给主送单位或一级组织，不发给个人。涉密公文应通过机要交通（或机要通信）传递、密电传输或计算机网络加密传输，不得密电明传、明电密电混用。上级党的机关涉密公文的印发传达范围应按照发文机关的要求执行，下级单位、不相隶属单位如需变更，须经原发文机关批准。
第四十条 公开发布上级党政机关公文，须经发文机关批准。经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。复制上级机关的涉密公文，须经发文机关批准或授权。翻印件应注明翻印单位名称、翻印日期和份数；复印件应加盖复印单位戳记。复制的公文应与正式印发的公文同样管理。汇编上级机关的涉密公文，须经发文机关批准或授权。公文汇编本的密级按照编入公文的最高密级标注并进行管理。
第四十一条 传阅公文由专人负责，按规定范围逐人送阅，不横传，不误事。重要和紧急公文及时、单独送阅。阅文人员收到公文后要及时阅读，尽量缩短滞留时间。因工作需要暂时留用的，须经主管领导批准并妥善保管，用后及时归还。领导同志和各部门阅办公文，直接与公文管理人员联系，不能横向传递。
第四十二条 借阅公文要严格履行审批、登记、签字手续，当面交点清楚，退回时详细检查。涉密公文不得私自带出办公室，确因工作需要携带，须装密码箱内；住宾馆、招待所，须存放保密设施内。绝密、机密公文个人不得携带外出。不在出国访问、考察等外事活动中携带涉密公文、资料；确因工作需要携带的，按有关规定办理审批手续，并采取严格的保密措施。未经主管单位和领导批准，不得将涉密公文借给无关人员阅读，也不得擅自摘引涉密公文内容。平时工作使用的公文，用后随时入柜加锁。 第四十三条 会议形成的涉密公文、材料在会议结束时即行收回。经会议主持单位准许，与会人员带回本单位的，要及时交公文管
理人员登记、管理，个人不得保存。会议主持单位应将与会人员带回的公文告知其所在单位公文管理部门，以便核对、清退。以集团公司或集团公司党委名义召开的有关会议，可吸收公文管理人员到会，负责会议公文、材料的管理工作。
第四十四条 保管公文，按不同种类，分别登记、编号或按原有的序号排列存放。涉密公文与一般公文分开，并存放在有保密设施的公文柜内。一般公文与报刊分开，不得混在一块存放。涉密岗位和存放涉密公文的办公室，应加装保密防护设施。
第四十五条 非纸介质公文应有严格的保密措施。公司内部的计算机网络要与公用信息网和国际互联网进行严格的物理隔离。涉密通信、办公自动化和计算机信息系统的建设，须报经省委保密部门审批后，与保密设施建设同步进行。
录入存储涉密公文的电子介质，按涉密公文进行管理。电子介质中不得存储涉密公文底稿。存储涉密文件使用专用电子介质，单独保管，定期归档。录入、校对、校核机密和绝密件清样，设专室或采取隔离措施。
第四十六条 涉密公文的降密、解密和延长保密期限等，由公文制发单位或其上级机关确定。涉密公文保密期满或在保密期内公开的，自行解密。下级单位不得擅自降低或解除上级单位公文密级。
第四十七条 单位合并时，全部公文应随之合并管理。单位撤销时，需要归档的公文立卷后按照有关规定移交档案部门，其他公
文按照有关规定登记销毁。临时设臵的机构，当任务终了时，其公文、资料集中移交有关部门管理。工作人员调离工作岗位时，应将本人保管、借用的公文按照有关规定移交、清退。移交公文应在上一级主管部门或有关人员的监督下进行。
第四十八条 公文管理工作中发现涉密公文失控或丢失、泄密，要立即报告公司领导，并积极采取补救措施。如机密或绝密文件出现失控和丢失、泄密，除及时报告公司领导并采取补救措施外，须在3日内报告省委办公厅、省政府办公厅、省国资委和保密部门，必要时向公安机关报案。
第四十九条 公文管理上的失职、渎职行为，根据对工作造成损失的程度，对有关人员进行批评、教育和处分；严重泄密案件，依照法纪，严肃查处。对泄密责任人按照有关规定，给予党纪政纪处分。对触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第五十条 制定有关规章制度，应遵循该类公文的规范格式，注意维护公文的权威性、严密性、稳定性和连续性，经集团公司董事会会议、党委会议或总经理办公会议讨论通过后公布。
第五十一条 为方便快捷地处理日常事务，提高工作效率，在具体工作中，可使用信函式格式对外行文。信函式公文适用于一般事项的通知，批复各单位、机关各部门或下级党组织一般请示事项，对有关规定进行解释或说明，与有关部门联系、商洽工作，批转领导交办事项等。信函式公文首页使用套印相应红头的信函
纸，发文字号臵于红线下1 行版心右边缘顶格标示，首页不显示页码。信函式公文的行文规则及发文程序依照本办法办理。 第五十二条 对上级机关来文，如无具体意见，可按保密要求原文翻印（复印）下发，不再重复行文转发，收文单位应遵照执行。 第五十三条 本办法适用于集团公司总部机关。集团公司所属各单位及其党组织参照执行本办法。
第五十四条 电子公文的流转管理，按相关规定执行。见附件2。 第五十五条 本办法由集团公司办公室/党委办公室负责解释，自下发之日起试行。
附件：1.山东钢铁集团有限公司公文发文字号基本规范
2.山东钢铁集团有限公司党政电子公文管理办法（试行） 附件 1
山东鲁冶项目管理公司公文发文字号基本规范 根据?山东省实施?国家行政机关公文处理办法?细则?的有关要求，结合集团公司公文处理的实际情况，特对集团公司常用文件、会议纪要发文字号的标注作出如下规定。未涉及的事项，依据或参照上级有关规定处理。
一、行政公文
（一）董事会及其专门委员会文件
1.董事会文件：山钢董事会?20XX?XX 号
2.董事会各专门委员会文件：山钢董XX 字?20XX?XX 号
例：山东钢铁集团有限公司董事会薪酬委员会文件，以“山钢董
薪酬字?20XX?XX 号”编号。
（二）集团公司文件
1.集团公司文件：山钢字?20XX?XX 号
2.集团公司公告：20XX 年第X 号
3.集团公司任免令：山钢任字?20XX?XX 号
4.集团公司函：山钢函?20XX?XX 号
5.集团公司各专业委员会文件：山钢XX?20XX?XX 号
例：山东钢铁集团有限公司安全生产委员会文件，以“山钢安全?20XX?XX 号”编号
6. 集团公司办公室文件：山钢办字?20XX?XX 号
7. 集团公司办公室函：山钢办函?20XX?XX 号。
（三）集团公司专业性工作文件
1.规划工作：山钢规字?20XX?XX 号
2.财务工作：山钢财字?20XX?XX 号
3.资本运营工作：山钢资字?20XX?XX 号
4.企业管理工作：山钢企字?20XX?XX 号
5.人力资源工作：山钢人字?20XX?XX 号
6.矿业工作：山钢矿字?20XX?XX 号
7.企业文化工作：山钢文化字?20XX?XX 号
随着机关机构的调整和增加，以山东钢铁集团有限公司名义印发的其他专业性工作文件，其编号以届时调整的编号为准。
（四）集团公司部门工作文件
严格控制以部门名义制发文件，确需制发文件的，其发文字号由各部门掌握，但不得与集团公司专业性工作文件雷同。
例：山东钢铁集团有限公司财务部文件，不能以“山钢财字”编号，可以“财字?20XX?XX 号”编号。
二、集团公司党的机关公文
（一）党委文件
1.党委文件：山钢党字?20XX?XX 号
2.党委（ X X ）：山钢党委?20XX?XX 号
3.党委函：山钢党函?20XX?XX 号
4.党委下设的专门委员会文件：山钢XX?20XX?XX 号
例：中共山东钢铁集团有限公司委员会保密委员会文件，以“山钢保密?20XX?XX 号”编号。
5.党委办公室文件：山钢党办字?20XX?XX 号
6.党委办公室函：山钢党办函?20XX?XX 号
（二）党委专业性工作文件
1.组织工作：山钢组织?20XX?XX 号
2.宣传工作：山钢宣传?20XX?XX 号
（三）集团公司党委职能部门文件
严格控制以部门名义制发文件，确需制发文件的，其发文字号由各部门掌握，但不得与集团公司党委专业性工作文件雷同。三、纪委、工会、团委等机构或部门制发公文，参照本规范执行。
四、会议纪要
（一）下列会议纪要以“山钢纪要字?20XX?XX 号”编号：
1.山东钢铁集团有限公司总经理办公会议纪要
2.山东钢铁集团有限公司党政联席会议纪要
3.山东钢铁集团有限公司专题会议纪要
（二）中共山东钢铁集团有限公司委员会会议纪要，以“XX届 第XX 号”单独编号。
（三）下列会议纪要以“山钢党纪要字?20XX?XX 号”编号：
1.山东钢铁集团有限公司政工例会会议纪要
2.集团公司党委专门工作机构会议纪要
（四）凡以“山钢纪要字”、“山钢党纪要字”编号的会议纪要和中共山东钢铁集团有限公司委员会会议纪要，均由公司办公室/党委办公室统一编号。
附件 2
山东鲁冶项目管理公司电子公文管理办法
第一条 为推进集团公司办公自动化工作，实现公文撰写、流转无纸化，使电子公文管理规范化、制度化和科学化，特制定本办法。
第二条 电子公文是指具有法定效力和规范体式，能被计算机处理、拷贝、存贮和现代数据通信技术传送的文书。公司电子公文主要包括：以公司、公司办公室名义下发的法定公文以及各单位、机关各部门上报公司的公文。电子公文传输是指电子公文的生成、发送、接收过程。
第三条 公司办公室是电子公文处理的管理部门，主管公司电子公文处理工作，负责指导、检查和督促各单位、机关各部门电子公文处理工作，并组织业务交流和培训。
第四条 企业管理部负责公司机关所有计算机和计算机网络的日常管理和维护保养，确保计算机网络畅通；并负责计算机业务培训和辅导。各单位、机关各部门要建立健全电子公文传输内部管理制度，完善相关技术设施，确保电子公文传输安全高效。
第五条 电子公文的种类与纸质公文种类相同。
第六条 电子公文的版式、规格与纸质公文种类相同。
第七条 电子公文的公文要素与纸质公文基本相同，包括：发文版头、发文字号、公文标题、主送部门、正文、附件、制发部门、成文日期、抄送部门、印发日期、主题词、拟稿人、审核人等。
第八条 电子公文行文规则与纸制公文相同。
第九条 电子公文的办理分为发文办理和收文办理，其工作流程与纸质公文工作流程基本相同，并保存处理过程中的有关信息。收文办理包括：签收、登记、批办、立卷、归档、清除等程序;发文办理包括：拟稿、审核、签发、登记、校对、发送、立卷、归档、清除(或销毁)等程序。涉密的机要文件仍采取纸质公文工作流程。
第十条 公司办公室负责做好电子公文的收发、批办、传送等日常处理工作。
第十一条 一些没有必要以法定公文形式下发的文件，如放假通
知、一般事务性通知或照转上级文件等，一般在OA 系统以电子邮件形式发布。除发布形式外，其办理程序、效力与法定公文相同。
第十二条 电子公文的接收：
（一）各单位、机关各部门要设专（兼）职人员从事公文接收工作，每个工作日内必须开启计算机，及时接收文件。
（二）网上收发的电子公文同纸质公文具有相同的效力。各单位、机关各部门在接收到电子公文后，可以打印、装订、附签，并按正常办文程序送阅或审签，也可在各单位内部局域网上办理。
（三）各单位、机关各部门对接收到的电子公文，不得以任何理由推诿、拖延，也不得作任何增删、修改，伪造或变造电子公文。
（四）公司办公室将不定期对各单位电子收发公文工作进行督促检查，对因执行电子公文不及时而造成政令不畅的，除追究电子公文收发工作人员的责任外，还要追究单位分管负责人的责任。
（五）遵守保密制度。所有与办公自动化联网的计算机应与Internet 隔离。
第十三条 电子公文的归档：
（一）电子公文办理完毕，应当根据?中华人民共和国档案法?和有关规定，参照纸质公文的办理程序及时予以立卷、归档，为日后电子公文归档作好准备。
（二）由有关部门代拟的以公司、公司办公室名义下发的正式公文，实行电子公文与纸质公文并行运作，在将电子文档提交给办
公室的同时，将纸质底稿报办公室。由办公室安排印制出一定份数的纸质件，按档案管理部门的有关规定归档。
第十四条 电子公文处理和存贮，必须采用专用的计算机和存贮设备，由指定的专业人员负责管理，确保有关设备的安全。 第十五条 电子公文介质，主要指服务器硬盘、备份系统。应按下列要求管理：
（一）企业管理部负责电子公文介质的使用和保存，其方式等同于纸质公文 。
（二）电子公文介质的维护和维修，由企业管理部专门指定的人员负责管理，未经公司办公室准许，不得送外单位维护、维修。
（三）电子公文介质的销毁，等同纸质公文的销毁，由公司办公室进行登记，并由两人监销，确保不丢失，不漏销。
第十六条 电子公文必须按 word 文档形式进行交换和传送。 第十七条 涉密公文不在网络上制发、传送。
第十八条 本办法由公司办公室负责解释，自下发之日起试行。
