范文一：2016申论开头万能模板

2016申论开头万能模板

20天，行测83分，申论81分

（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试）

———知识改变命运，励志照亮人生

我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业， 智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。

指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是

因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。

在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。

2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页

纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。

最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。

在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录取率67%，这样的效果，是在我的意料之中的。

下面是20天行测申论突破80分的详细方案：

在讲方案之前，我需要先和你分享4个理念，否则这些方案根本不会帮助到你：

第1个理念：你要相信你可以考上。我在家里举办的每期10个人的公务员考试培训班，他们第一次来到我家时，我问他们：“你们想考上公务员的请举手。”10个人都举手了，我又问：“一定要考上公务员，相信自己能考上的，请举手。”结果都不举手了，他们说：“考上公务

员哪是那么容易的事？”各位朋友，当你在做一件事情时，你如果认为很难，甚至根本办不到，也许做了也不会有结果时，你还会不会去做？会不会付出100%的努力去做？所以，我首先要帮你建立信心，只有这样你都会付出100%的努力去学习和考试。我以我自己的经验和在家里以及网上指导过的1200多考生的经验，肯定地告诉你一个好消息！考上公务员真的不难，你完全可以考上，特别是省考，比国考要竞争小得多。为什么我同学能考上？因为他到那位命题组老师的家里去了，手把手现场给他了详细的考试方案和建议，我同学相信，他可以考上，所以他用了20多天时间全力以赴地学习，考上了；我为什么能考上？因为我看到我同学能考上，我相信我用他的方法应该也能考上，所以我也是全力以赴，所以也考上了；为什么到我这里学习的那些人比我在网上指导的考生录取率高10%？因为这些到我家里来的人，都相信自己是可以考上的，所以全力以赴按我给他们方案去执行了。

第2个理念：不管你做什么事，一定有人可以帮你达成目标，而不需要你自己去摸索。公务员考试也是一样，谁最了解公务员考试？谁最能给你最大的帮助？第一类人是参加过命题组的那些人，还有申论阅卷老师，这一点上，我和6位参加过命题组的老师和4位参加过申论阅卷的老师

做过详细的交流；第二类人是以高分考上公务员的人，如果你只找到1个这样的人，可能他的方法不适合你，最好是找到8到10个这样的人，找到他们在备考和考试中所使用的共同方法，我自己和23位同事行测申论几乎都在80分以上。2011年4月的省考和2011年11月的国考中，我通过家里的小型培训班和网上指导（主要以资料和方案的形式），已经帮助1200多位考生中的700多位成功考上了公务员。

第3个理念：不管发生什么事情，千万不要放弃，凡事要以积极的心态去面对。像爱迪生发明灯泡这样的例子太多了，我就不在这里和你重复了。马上就要考试了，不要慌，制订好自己的计划，按部就班学习就可以，你有20天时间要考试，就做一个20天的计划，有3天就要考试了，就做个3天的计划；考试过程中遇到不会的题目，不要慌，我们是有办法来大大提高不会做的题目的正确率的。不到最后交卷，就不要放弃。

行测20天突破80分方案：

行测短短120分钟时间，135道题，每道题花费的时间不能超过53秒！更何况大部分需要通过大量文字阅读和数字计算才能够得出正确答案，所以行测要取得高分，就要使

用技巧。公考成功的考生都在强调一个道理：做题必须要找对思路，使用技巧！

1，言语理解与表达和判断推理：一定要掌握“快速识别考点”的方法，就是考试时，看到一个题，马上就能识别这个题目属于哪个考点，这类的题目应该怎么解。这样既能提高做题速度，又能达到非常高的正确率。虽然我在网上无法手把手地教你，但是我花了2980元加入了华图2012公务员考试培训班会员，下载到了这个培训班的全套视频课程，我发现华图培训班视频中的顾斐老师可以帮你快速掌握言语理解与表达，视频中的蔡金龙老师可以帮你快速掌握判断推理。这样，我在赠品里送你这套2012公务员考试培训视频，你就可以快速掌握言语理解与表达和判断推理了。

2，数量关系和资料分析：一定要掌握“快速解题法”，这些看上去需要数学计算的题目，事

实上，在出题时已经设计好了，有80%的题目是可以不用计算，或通过简单计算就能直接得出答案的，而不需要你真正去按部就班做算数题。在我给你的赠品里这套培训班视频中的李委明老师可以帮你快速学会数量关系和资料分析中的“快速解题技巧”，让你80%的数量计算类的题目，

不需要计算或是经过简单估算就能快速得出答案。

3，常识判断：绝大部分考点，教材上都已经有了，只要认真学习教材上内容就可以了，不需要特别的交待。

4，对于你不会做的题目，或者是没有时间做的题目，我这里有一套非常好的技巧，可以帮你大大提高正确率，如果你4选1，正确率只有25%，而事实上，根据2002年到2011年国考省考200多套真题的统计：行测考试中，5种题型，每1种题型，最少有5种规律可以帮你直接选出正确答案，或者帮你马上排除1到2个选项，每张试卷中，有60%的题目可以使用这些规律，正确率达到80%以上。

我总结出来的这些规律和技巧，只需要2小时就可以看完一遍，3天时间就可以完全掌握，提高15分以上。

对于不会做的题目，你使用这些规律和技巧，3天内能帮你提高多少分呢？下面我帮你计算一下：

不使用规律技巧的情况：

你会的题目分数A分，不会的题目分数B分。对于不会的

题目，你猜对的正确25%，因为是4选1。假如说你现在行测可以考50分，那么A+B=100；A+B*25%=50；得出A=67分，B=33分，也就是说你能考出50分的成绩，其实你真正会的分数是33分，不会的分数是67分，因为你67分的题目，你猜对的概率是25%，所以最终你能考出50分。

使用规律技巧的情况：

可以使用行测技巧的题目占整套试题的60%，正确率是80%

你不会做并且不能使用技巧的题目：67*40%*25%=6.7分，

你不会做并且可以使用技巧的题目：67*60%*80%=32.16分，那么使用技巧后，你的行测分数就从50分，提高到33+6.7+32.16=71.86分

那么可以得出一个公式，你不使用规律技巧能考出的成绩是C，使用技巧后能考出的成绩是X，有60%的题目可以使用技巧，你不会并且可以使用技巧题目的正确率是80%，

（60%的应用率和80%的正确率是统计2002年到2011年国考省考200多套真题得出来的）：

X=(C-100*25%)/(1-25%)+(C-100)*40%*25%/(25%-

1)+(C-100)*60%*80%/(25%-1)

得出：

X=(0.42C+33)/0.75

即：

如果你现在的成绩C=50分，则使用技巧后成绩提高到X=72分

如果你现在的成绩C=60分，则使用技巧后成绩提高到X=77.6分

如果你现在的成绩是C=70分，则使用技巧后的成绩提高到X=83.2分

所以，在使用技巧之前，先掌握教材知识点，学习赠品里的华图培训班视频课程，快速打好行测基础，把行测成绩提高到65-70分，再使用技巧，就可以达到75-80分的高分。（具体的行测规律技巧在后面单独给出）

申论2天突破75到80分的方案：

申论考试中给出的材料，你都读懂了，申论需要你回答的

题目也都读懂了，感觉答的不错，字迹也很工整，分数却总是徘徊40分50分，为什么？仅仅是因为不懂申论的答题方法，只有申论阅卷老师才是最了解的申论打分规则的人，他们给出的答题方法和建议，只需要你花1个小时的时间来读完，并花2天时间来细细品味和理解，就可以帮你快速突破70到80分。或许你觉得不可思议，这就是名副其实的：“真经一句话，假传万卷书”，目前市面上很多申论指导书严重误导了考生，导致有的考生不学申论能考50分，第二年认真学申论，只考了35分这样的结果。使用这4位申论阅卷老师的方法答题，拉开竞争对手20分，是比较容易的。

1，申论考试中，第一二道题是得分的关键。这是因为，客观的点好找，容易达成共识，老师们数着采分点给分，一般差距不大，分数得的也理直气壮；所以考前努力抓好前两道题，练习找准采分点，比使劲练大文章要有用得多。采分点大多使用材料中给定的关键词，并且要使用正确的答题结构，字迹工整。（详细讲解在后面单独给出）

2，最后的文章题，是分档次打分，就是分一二三档次，档次一是多少分到多少分，档次二是多少分到多少分。一定要站在政府公务员的立场来写，标题决定了你的文章属于

哪个档次。文章内容如何编织都是有章可循的。（详细讲解在后面单独给出）

在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案（包括理念、方案和技巧资料），其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录取率67%

我在家里，也组织了几期小型的面授班，晚上和周末的时间，直接到我家里来以聊天的形式传授考试方案和技巧，因为家里空间有限，每期只招收10个学员，一共30个小时左右，每人收费1980元。录取效果比网上那1200多考生的录取率高10%左右。（考虑到公开办大型培训班有可能引起单位领导注意，影响到自己的前途，所以除了在家里办小型面授班，只在网上提供全套的方案和资料服务。）

这套方案的效果：

根据2011年使用这套方案的1200多考生的统计，这套方案达到的一般效果为行测75-80分，申论70-75分，面试75-80分。国考省考通用，国考（中央机关）录用率46%

左右，省考（省市县乡村）录用率68%左右。

这套方案需要的时间：

根据你离考试有多少天，你每天的学习时间，量身订制，如果你有20天时间参加考试，帮你订制一个20天的学习方案，如果你还有3天就考试了，就帮你订制一个3天的学习方案，所以即使还有3天就要考试了，我依然可以尽最大努力帮你提高成绩。

这套方案所用到的材料：

1，行测和申论教材（推荐用华图的，这个大家应该都有了，没有的到最近的书店去买）

2，【行测技巧】（PDF电子文档，直接发给你，无需邮寄，3天完全掌握，快速提高行测成绩15分以上）

3，【华图2012公务员考试培训班全套视频课程】现在已经更新到最新中公，华图培训班全套视频课程（在赠品里，在线下载，讲解详细，帮你快速打好行测基础）

4，【申论答题方法】（PDF电子文档，直接发给你，无需邮寄，2天完全掌握，帮你申论快速突破70-75分） 这套方案的详细步骤：

1，行测：先熟悉教材知识点，然后学习赠品里的华图视频培训班课程，快速打好行测基础，这样可以达到65-70分，最后不会的题目用这些行测技巧去解题，这些技巧根据2002到2011年国考省考200多套真题统计，每套真

题中有60%的题目，是可以用这些技巧解题的，正确率80%以上。这样最终达到75-80分的成绩。这份行测技巧2小时看完，3天完全掌握。

2，申论：这份资料主要是请了4位申论阅卷老师写的，他们是最了解申论打分规则的人，直接用他们给出的方法去答题，以去年1200多使用这种答题方法的考生统计，78%的考生可以达到70分以上。

3，面试：赠品里有华图培训班的面试课程，这个每年的变化不大，都是通用的。可以达到75到80分以上的面试成绩。

这套方案的时间分配：

申论答题方法10%，行测教材30%，华图培训班视频课程50%（赠品），行测技巧10%

【我在家里的培训班】 和【网上的培训】 （网上主要以方案和资料的形式）

因为我公事繁忙，在晚上和周末要在家里举办现场培训，所以网上的客户咨询和售后服务主要由我客服来帮我处理，遇到问题时请联系我的客服就可以了。可以联系我的客服参加我在家里举办的现场培训班，每期10人，大约30小时，时间放在晚上和周末，收费1980元/人。如果你无法参加现场培训，你可以按我上面给你的理念和方案，再买

一份行测技巧（独家秘籍）和申论答题方法（独家秘籍），赠送你一套我花了2980元买到的华图2012公务员考试培训班全套视频（现在已经更新到最新培训班全套视频课件），这样就可以在家里自己学习了。

完整版的行测技巧和申论答题方法，为了保护知识产权，防止完整版资料被泄露，采用PDF电子文档加密形式，只有付费客户才能阅读。

价格和优惠信息：

全国独家秘籍：行测技巧（3天完全掌握，行测提高15分以上）完整版260元/份

全国独家秘籍：申论答题方法（2天完全掌握，申论突破70分）完整版260元/份

所有客户，免费赠送价值2980元的华图最新公务员考试培训班全套视频课程。

限时优惠：每份仅需150元！

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行测技巧：（电子文档，无需邮寄，发到你邮箱）

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服务扣扣224 0174 047 所有付费的考生进入客服客户组，提供资料更新和售后服务。

综上所述，在考生做题的过程中，一定要掌握好这四项原则，就不会陷入出题人设置的陷阱里，也不会在图形上花费太多的时间，从而在短时间内迅速解题，节省考试时间，争取考场主动权。最后，祝愿各位考生在最后的冲刺阶段继续努力，争取在国考中取得理想的成绩!

范文二：(WORD)-2016申论开头万能模板

2016申论开头万能模板

2016

申论开头万能模板

20天，行测83分，申论81分

(适合:国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试)

———知识改变命运，励志照亮人生

我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业， 智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。

指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我

也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。

在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详

细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。

2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，

但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好(我是说申论)。这一点我是深有体会并非常认同的。

最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考(中央级)省考(省市县乡村级)通用学习方案。

在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录取率67%，这样的效果，是在我的意料之中的。

下面是20天行测申论突破80分的详细方案: 在讲方案之前，我需要先和你分享4个理念，否则这些方案根本不会帮助到你:

第1个理念:你要相信你可以考上。我在家里举办的每期10个人的公务员考试培训班，他们第一次来到我家时，我问他们:“你们想考上公务员的请举手。”10个人都举手了，我又问:“一定要考上公务员，相信自己能考上的，请举手。”结果都不举手了，他们说:“考上公务员哪是那么

容易的事,”各位朋友，当你在做一件事情时，你如果认为很难，甚至根本办不到，也许做了也不会有结果时，你还会不会去做,会不会付出100%的努力去做,所以，我首先要帮你建立信心，只有这样你都会付出100%的

努力去学习和考试。我以我自己的经验和在家里以及网上指导过的1200多考生的经验，肯定地告诉你一个好消息～考上公务员真的不难，你完全可以考上，特别是省考，比国考要竞争小得多。为什么我同学能考上,因为他到那位命题组老师的家里去了，手把手现场给他了详细的考试方案和建议，我同学相信，他可以考上，所以他用了20多天时间全力以赴地学习，考上了;我为什么能考上,因为我看到我同学能考上，我相信我用他的方法应该也能考上，所以我也是全力以赴，所以也考上了;为什么到我这里学习的那些人比我在网上指导的考生录取率高10%,因为这些到我家里来的人，都相信自己是可以考上的，所以全力以赴按我给他们方案去执行了。

第2个理念:不管你做什么事，一定有人可以帮你达成目标，而不需要你自己去摸索。公务员考试也是一样，谁最了解公务员考试,谁最能给你最大的帮助,第一类人是参加过命题组的那些人，还有申论阅卷老师，这一点上，我和6位参加过命题组的老师和4位参加过申论阅卷的老师做过详细的交流;第二类人是以高分考上公务员的人，如果你只找到1

个这样的人，可能他的方法不适合你，最好是找到8到10个这样的人，找到他们在备考和考试中所使用的共同方法，我自己和23位同事行测申论几乎都在80分以上。2011年4月的省考和2011年11月的国考中，我通过家里的小型培训班和网上指导(主要以资料和方案的形式)，已经帮助1200多位考生中的700多位成功考上了公务员。

第3个理念:不管发生什么事情，千万不要放弃，凡事要以积极的心态去面对。像爱迪生发明灯泡这样的例子太多了，我就不在这里和你重复了。马上就要考试了，不要慌，制订好自己的计划，按部就班学习就可以，你有20天时间要考试，就做一个20天的计划，有3天就要考试了，就做个3天的计划;考试过程中遇到不会的题目，不要慌，我们是有办法来大大提高不会做的题目的正确率的。不到最后交卷，就不要放弃。

行测20天突破80分方案:

行测短短120分钟时间，135道题，每道题花费的时间不能超过53秒～更何况大部分需要通过大量文字阅读和数字计算才能够得出正确答案，所以行测要取得高分，就要使用技巧。公考成功的考生都在强调一个道理:做题必须要找对思路，使用技巧～

1，言语理解与表达和判断推理:一定要掌握“快速识别考点”的方法，就是考试时，看到一个题，马上就能识别这个题目属于哪个考点，这类的题目应该怎么解。这样既能提高做题速度，又能达到非常高的正确率。虽然我在网上无法手把手地教你，但是我花了2980元加入了华图2012公务员考试培训班会员，下载到了这个培训班的全套视频课程，我发现华图培训班视频中的顾斐老师可以帮你快速掌握言语理解与表达，视频中的蔡金龙老师可以帮你快速掌握判断推理。这样，我在赠品里送你这套2012公务员考试培训视频，你就可以快速掌握言语理解与表达和判断推理了。

2，数量关系和资料分析:一定要掌握“快速解题法”，这些看上去需要数学计算的题目，事

实上，在出题时已经设计好了，有80%的题目是可以不用计算，或通过简单计算就能直接得出答案的，而不需要你真正去按部就班做算数题。在我给你的赠品里这套培训班视频中的李委明老师可以帮你快速学会数量关系和资

量计算类的题目，不需要计算料分析中的“快速解题技巧”，让你80%的数

或是经过简单估算就能快速得出答案。

3，常识判断:绝大部分考点，教材上都已经有了，只要认

真学习教材上内容就可以了，不需要特别的交待。

4，对于你不会做的题目，或者是没有时间做的题目，我这里有一套非常好的技巧，可以帮你大大提高正确率，如果你4选1，正确率只有25%，而事实上，根据2002年到2011年国考省考200多套真题的统计:行测考试中，5种题型，每1种题型，最少有5种规律可以帮你直接选出正确答案，或者帮你马上排除1到2个选项，每张试卷中，有60%的题目可以使用这些规律，正确率达到80%以上。

我总结出来的这些规律和技巧，只需要2小时就可以看完一遍，3天时间就可以完全掌握，提高15分以上。

对于不会做的题目，你使用这些规律和技巧，3天内能帮你提高多少分呢,下面我帮你计算一下:

不使用规律技巧的情况:

你会的题目分数A分，不会的题目分数B分。对于不会的题目，你猜对的正确25%，因为是4选1。假如说你现在行测可以考50分，那么A+B=100;A+B*25%=50;得出A=67分，B=33分，也就是说你能考出50分的成绩，其实你真

正会的分数是33分，不会的分数是67分，因为你67分的题目，你猜对的概率是25%，所以最终你能考出50分。

使用规律技巧的情况:

可以使用行测技巧的题目占整套试题的60%，正确率是80%

你不会做并且不能使用技巧的题目:67*40%*25%=6.7分，

你不会做并且可以使用技巧的题目:67*60%*80%=32.16分，那么使用技巧后，你的行测分数就从50分，提高到33+6.7+32.16=71.86分

那么可以得出一个公式，你不使用规律技巧能考出的成绩是C，使用技巧后能考出的成绩是X，有60%的题目可以使用技巧，你不会并且可以使用技巧题目的正确率是80%，(60%的应用率和80%的正确率是统计2002年到2011年国考省考200多套真题得出来的):

X=(C-100*25%)/(1-25%)+(C-100)*40%*25%/(25%-

1)+(C-100)*60%*80%/(25%-1)

得出:

X=(0.42C+33)/0.75

即:

如果你现在的成绩C=50分，则使用技巧后成绩提高到X=72分

如果你现在的成绩C=60分，则使用技巧后成绩提高到X=77.6分

如果你现在的成绩是C=70分，则使用技巧后的成绩提高到X=83.2分

所以，在使用技巧之前，先掌握教材知识点，学习赠品里的华图培训班视频课程，快速打好行测基础，把行测成绩提高到65-70分，再使用技巧，就可以达到75-80分的高分。(具体的行测规律技巧在后面单独给出)

申论2天突破75到80分的方案:

申论考试中给出的材料，你都读懂了，申论需要你回答的题目也都读懂了，感觉答的不错，字迹也很工整，分数却总是徘徊40分50分，为什么,仅仅是因为不懂申论的答题方法，只有申论阅卷老师才是最了解的申论打分规则的人，他

们给出的答题方法和建议，只需要你花1个小时的时间来读完，并花2天时间来细细品味和理解，就可以帮你快速突破70到80分。或许你觉得不可思议，这就是名副其实的:“真经一句话，假传万卷书”，目前市面上很多申论指导书严重误导了考生，导致有的考生不学申论能考50分，第二年认真学申论，只考了35分这样的结果。使用这4位申论阅卷老师的方法答题，拉开竞争对手20分，是比较容易的。

1，申论考试中，第一二道题是得分的关键。这是因为，客观的点好找，容易达成共识，老师们数着采分点给分，一般差距不大，分数得的也理直气壮;所以考前努力抓好前两道题，练习找准采分点，比使劲练大文章要有用得多。采分点大多使用材料中给定的关键词，并且要使用正确的答题结构，字迹工整。(详细讲解在后面单独给出)

2，最后的文章题，是分档次打分，就是分一二三档次，档次一是多少分到多少分，档次二是多少分到多少分。一定要站在政府公务员的立场来写，标题决定了你的文章属于哪个档次。文章内容如何编织都是有章可循的。(详细讲解在后面单独给出)

在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，

有1200多位考生使用这套方案(包括理念、方案和技巧资料)，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录取率67%

我在家里，也组织了几期小型的面授班，晚上和周末的时间，直接到我家里来以聊天的形式传授考试方案和技巧，因为家里空间有限，每期只招收10个学员，一共30个小时左右，每人收费1980元。录取效果比网上那1200多考生的录取率高10%左右。(考虑到公开办大型培训班有可能引起单位领导注意，影响到自己的前途，所以除了在家里办小型面授班，只在网上提供全套的方案和资料服务。)

这套方案的效果:

根据2011年使用这套方案的1200多考生的统计，这套方案达到的一般效果为行测75-80分，申论70-75分，面试75-80分。国考省考通用，国考(中央机关)录用率46%左右，省考(省市县乡村)录用率68%左右。

这套方案需要的时间:

根据你离考试有多少天，你每天的学习时间，量身订制，如果你有20天时间参加考试，帮你订制一个20天的

学习方案，如果你还有3天就考试了，就帮你订制一个3天的学习方案，所以即使还有3天就要考试了，我依然可以尽最大努力帮你提高成绩。

这套方案所用到的材料:

1，行测和申论教材(推荐用华图的，这个大家应该都有了，没有的到最近的书店去买)

2，【行测技巧】(PDF电子文档，直接发给你，无需邮寄，3天完全掌握，快速提高行测成绩15分以上)

3，【华图2012公务员考试培训班全套视频课程】现在已经更新到最新中公，华图培训班全套视频课程(在赠品里，在线下载，讲解详细，帮你快速打好行测基础)

4，【申论答题方法】(PDF电子文档，直接发给你，无需邮寄，2天完全掌握，帮你申论快速突破70-75分) 这套方案的详细步骤:

1，行测:先熟悉教材知识点，然后学习赠品里的华图视频培训班课程，快速打好行测基础，这样可以达到65-70分，最后不会的题目用这些行测技巧去解题，这些技巧根据2002到2011年国考省考200多套真题统计，每套真题中有60%的题目，是可以用这些技巧解题的，正确率80%以上。这样最终达到75-80分的成绩。这份行测技巧2小时看完，3天完全掌握。

2，申论:这份资料主要是请了4位申论阅卷老师写的，

他们是最了解申论打分规则的人，直接用他们给出的方法去答题，以去年1200多使用这种答题方法的考生统计，78%的考生可以达到70分以上。

3，面试:赠品里有华图培训班的面试课程，这个每年的变化不大，都是通用的。可以达到75到80分以上的面试成绩。

这套方案的时间分配:

申论答题方法10%，行测教材30%，华图培训班视频课程50%(赠品)，行测技巧10%

【我在家里的培训班】 和【网上的培训】 (网上主要以方案和资料的形式)

因为我公事繁忙，在晚上和周末要在家里举办现场培训，所以网上的客户咨询和售后服务主要由我客服来帮我处理，遇到问题时请联系我的客服就可以了。可以联系我的客服参加我在家里举办的现场培训班，每期10人，大约30小时，时间放在晚上和周末，收费1980元/人。如果你无法参加现场培训，你可以按我上面给你的理念和方案，再买一份行测技巧(独家秘籍)和申论答题方法(独家秘籍)，赠送你一套我花了2980元买到的华图2012公务员考试培训班全套视频(现在已经更新到最新培训班全套视频课件)，这样就可以在家里自己学习了。

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综观历史，历代为政者都重视政策的制定与执行。秦始皇车同轨、书同文，统一度量衡将中国推向了大一统时代;汉武帝派张骞出使西域，开辟“丝绸之路”，至今举世称道;唐太宗虚心纳谏，以文治天下，开创了贞观盛世的辉煌局面;康熙皇帝注重编修文化典籍、吸纳西方文化科技，教化人民德行。时至今日，习**更是提出了政策好不好要看人民是哭还是笑，作为政策制定和执行的重要标准。那么究竟何为好政策?“好政策”不仅事关政治清朗与国家民族大义，更潜移默化的改变着人民的思维形态，使得每个公民成为更好的自己。

“好政策”符合人民意愿。“从来为政者，宁不忘渔樵”。“好政策”符合民意是政策得以实施和推行的基础。唯有站在人民群众的角度制定政策，才能最终赢得人民群众的拥护，这是所有“好政策”的基础。“得民心者得天下”，符合人民意愿，也是我党增强公信力，巩固执政的基础。

“好政策”滋养公民理性。“理性”是社会的规范、纪律。一个社会要想平稳的发展，就必须每个公民遵守一定的规范，在一定的约束之下生活。“好政策”就是希望能够利用政

策的约束培养起公民遵规守纪的意识。“八项规定”“六项禁令”的出台，约束了党员干部的行为，培养了党员干部自律自觉的意识，还政治清朗于民众;市长信箱的设立按照既定的程序受理群众的意见和建议，给公民带来方便快捷的同时引导公民理性思考;“限塑令”的出台，用经济调节的手段约束公众随意使用塑料袋的行为，在一定程度上减少了白色污染。因此，政策之好不仅在于人民满意本身，更在于通过政策，培养公众理性思考，规范公众理性行为。

“好政策”更要涵养公民德性。“德性”是公民的思想道德修养，也是社会成熟的条件和标志，政策的制定和实施会对公民的品德修养产生深刻而长远的影响。改革开放初期的恢复高考政策，培养了一大批先进的知识分子，也显著改变了中国人的精神生活，很多人的求知欲、读书欲被唤醒、被激活。试想，如果**同志没能适时的审时度势，恢复高考，还能焕发亿万青年的读书热情?培养出如此之多为社会发展建言献策的知识分子吗?各项反腐禁令的密集出台，约束了党员干部的行为，更培养了党员干部自律自觉的意识，试想如果党和政府不能及时颁布禁令，遏制“不正之风”仅靠百姓的舆论谴责和党员干部的自律意识，能够真正净化社会不良风气?能够用良好的党风带动政风民风吗?可见，好政策能够激发人性中至美至善的部分，抑制贪婪邪恶的部分。“好政

策”不仅是人心所向，理性规范，更有利于涵养公民的德性，提升公民德

行素养。

范文三：2017申论开头结尾万能模板

【实例1】被旱魃重创的西南大地禾苗干枯，土焦石裂，滴水成金，既让百姓揪心，也暴露出我国农田水利基础设施建设长年存在的问题，凸显了提高水资源保障能力的重要性。水资源保障能力，包括工程保障、生产生活保障和环境保障能力等，对稳定农业生产和实现可持续发展具有重要意义。正如中央一号文件和总理所强调的：加快农田水利建设是水利改革发展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。为此，我们必须以西南旱灾为警讯，高度重视提高水资源保障能力。

结构：形势概括+概念定义+总的政策思路

【实例2】在党中央的大力倡导下，全党抓文风建设取得很大成绩。改革开放30多年来，党的优良文风逐渐得到恢复，并在新的历史条件下有新的发展。当前，在一些党政机关文件、领导干部讲话和理论文章，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。文风不是小事。**同志指出：“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”文风与党风、社会风气紧密相连，党风决定着文风，文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风，评价党的形象，进而观察党的宗旨的贯彻落实情况。弘扬优良文风、纠正不良文风，已成为当前形势下的一项紧迫任务。

结构：当前形势+引申分析+指导思想

【实例3】“忧民之忧者，民亦忧其忧;乐民之乐者，民亦乐其乐。”领导干部在不同的系统、不同的岗位上工作，都有一个共同的追求，就是全心全意为人民服务;都有一个共同的目标，就是让人民满意。让人民满意，要求我们对人民怀着深厚的感情，勤勤恳恳为人民工作。群众心里有杆秤。群众在我们心中有多重的分量，我们在群众心中就有多重的分量。只有我们做得让群众满意，群众才会对我们满意。

结构：权威观点+明确意义+发展方向

【实例4】面对社会转型期群体事件频发、政府需要处理的复杂问题增多的趋势，能否对百姓出真心、动真情、讲真话，成为测量责任政府、服务政府建设水平和领导干部素质能力的一根标尺。实践证明，坚持群众路线、做好群众工作，这是妥善处理涉及群众利益和社会矛盾的复杂问题的关键所在。

结构：提出问题+说明意义+指导思想

【实例5】李斯在名篇《谏逐客书》中指出：“却客而不纳，疏士而不用，是使国无富利之实，而秦无强大之名也。”城市的繁荣发展离不开农民工，离不开外来的新市民，但一些城市却通过设置种种政策限制，对外来人员下了逐客令。一个国家要富强，一个社会要进步，决不能把外来人才拒之门外，古人尚且明白的道理，当今一些地区制定的政策却与之背道而驰。为了城市繁荣与国家富强，城市应建立开放与包容的文化和制度。

结构：引用名言+面临问题+工作思路

【实例6】一个人的性格往往决定一个人的命运，一个民族的性格也往往决定一个民族的命运。中国历史上既有过苏武、文天祥那样临大节而不辱的浩然气概，又有过八百壮士、狼牙山五壮士那样为民族流尽最后一滴血的刚烈风骨，这是一个国家最宝贵的财富——民族精神，一切可用金钱衡量的财富在它面前都黯然失色。历史上民族精神曾受皇权文化所压制，而今天又在市场经济和多元思潮的冲击下日渐消磨，社会出现了精神断层与信仰危机。在实现中华民族伟大复兴的进程中，需要有正确的思想、文化和理论的武装，培育爱国主义精神，激发战斗意志，亟须纠正金钱万能、个人至上的不良倾向。

结构：概念定义和举例+存在问题+工作思路

【实例7】近期中央多次强调要发展战略性新兴产业，这是中央统筹国内国际两个大局，既着眼于当前调整经济结构，又着眼于未来可持续发展而作出的重要战略部署。历史经验表明，科学技术在促进经济转型中具有不可替代的关键作用。依靠科技创新培育战略性新兴产业，激发经济增长的内生动力，是加快转型、实现新一轮经济繁荣的根本途径。 结构：政策支持+启示+工作思路

【实例8】近年来，外资企业非正常撤离成为我国经济生活中一个引人注目的现象。据调查，过去五年有206家韩资企业从山东非正常撤离。这些企业落地却未生根，像候鸟一样在中国各地“飞”来“飞”去，显示出部分外资的投机性，他们的投资没有成为促进当地经济发展的稳固力量;而“候鸟现象”折射的深层问题是:作为招商引资主体的各级地方政府，工作思路有偏差，过于注重短期效应，忽视了持续发展。

结构：现象描述+原因分析

【实例9】发展，是科学发展观的第一要义，是人民群众的迫切要求，是各级政府的首要任务。但现实中一些地区不顾环境影响和人民呼声，谋求片面发展和短期效益，搞焚林而田、竭泽而渔，给当地生态环境和人文风貌造成了毁灭性的破坏，这是违背科学发展观要求的。春秋时期管子就曾提出：“为人君而不能谨守山林菹泽草莱，不可立为天下王。”要实现我国社会的可持续发展，必须深刻理解、全面落实科学发展观的内涵要求，注重发展的协调性和可持续性，统筹人与自然、经济与资源环境、经济与社会文化的发展，在保护好自然资源、生态环境和文化遗产的基础上推进经济建设。

结构：意义+面临问题+工作思路

【实例10】预算公开一小步，政治文明一大步。四川白庙乡公开财政支出的举措，给各级政府预算公开立下了一个具有参照意义的标杆。要顺天应时，顺应社会舆论的呼声和政府改革的规律，以预算信息的进一步公开作为提升我国财政信息透明度、建立阳光财政的最佳切入点和突破口，以此为契机，为阳光财政积累制度的素材，切实打破阳光财政建设的坚冰。

结构：重要作用+实例意义+工作思路

申论结尾句万能模板

1.展望型

“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”我们相信，随着服务型政府建设的不断推进，党和政府为人民服务的宗旨会更加职能化、制度化，政府与老百姓会越来越近，干群关系会越来越好，我们的社会也会越来越和谐。

2.意义和提出要求型

节能减排和环境保护，功在当代，利在千秋。在加快转变经济发展方式、走好中国特色新型工业化道路的历史进程中，我们一定要增强全社会节能环保意识，把节能减排和环境保护变成全社会的自觉行动。

3.事情危急、进度缓慢型

“事危则志远，情迫则思深”。历史航船总是在一次次破冰中前行。我们既不能有畏难情绪，也不能急于求成，而要全面落实科学发展观，把医疗卫生改革置于构建社会主义和谐社会的大局之中，以更大的决心、更大的勇气、更大的毅力推进改革。

4.文学展望型

既然监督如此重要、如此实用，那么，就让我们的各项监督真正成为反映社情民意的“晴雨表”、监控公共权力运作的“电子眼”、捍卫公共利益的“守望者”、预警官场腐败的“警报器”吧

5.总结型

总之，各地政府要充分认识做好煤矿安全生产的极端重要性，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施安全发展战略，坚持标本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，强化管理、落实责任，务必实现煤矿安全事故和死亡人数大幅度降低。

节能减排，是一件十分严肃的工作，不论遇到什么样的困难都不能改变，必须不折不扣地去执行，下大力气，下真功夫，确保实现。

6.民生通用型

群众利益无小事。……对群众来说是天大的事。重视不重视这项工作，是对人民群众有没有感情的问题，是干不干实事的问题。我们党以全心全意为人民服务为宗旨，千方百计……，是党和政府的重要职责。

7. 意义/提出要求、口号型

集体林权制度改革是农村生产关系的重大变革，事关全局、影响深远。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，开拓进取，扎实推进……，为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的贡献。

范文四：申论开头结、模板万能语句

1，逻辑衍生法——解决问题

在完成了第一、二步的基础上，得到了一个逻辑表

—责任分解—具体问题

第一方面—责任归属—责任分解—具体问题

—责任分解—具体问题

—责任分解—具体问题

主旨(纵向)—第二方面—责任归属—责任分解—具体问题

—责任分解—具体问题

—责任分解—具体问题

第三方面—责任归属—责任分解—具体问题

—责任分解—具体问题

这个表格就是材料所提供的所有信息。申论的基础就是将几千字的材料分解成上面的这个逻辑表，接下来利用这个表来完成的最后的申论。申论说到底就是为解决问题而出，所以，要表达的就是如何解决问题。

每段材料只有评论和陈述事实的内容与的主题相关，因此主要抓住文段中陈述事实和评论的语句，就能提炼材料的重点，得到一些主谓短语，如:产业链不完善;农民权益受损;尽量不要超过10个字。一般而言每份材料可以概括得到的细节内容有15-20个左右。

简单而言，第一题和第二题的主要工作就是，首先，利用横向阅读法从材料中提取细节内容，并得到一个简短的包括15-20个短语的表。每个短语寻找其责任人，按责任人进行归纳整理，将这些短语合并到3-4项中，在分类的时候，可能有些细节同时与多个责任人相关，按自己的判断将其归入某一项即可，归类合并时注意各项的均衡，以一篇材料有16项细节，四个责任人为例，四个责任人每个最少要有3项，最多不要超过5项。

其次利用纵向阅读法分析所有材料所反映的中心，并找到这个中心的几个方面，得到一个总分关系的结构，就是一个总论点三至四个分论点。

最后结合上面的第三行的表进行答题，答题点到为止，无需扩散说明，能把细节都装进去就可以了。

5，论点的选择——重中之重

论点的选择最好是重中之重，一个具体的问题，如果它涉及了多个责任归属，那就是重中之重，任何一个具体的问题衍生开去，都是不可或缺的，非常重要的。所以只要从表格中选择一个相对较为复杂的具体问题作为的论点即可。

6，标题的确定——两段论

接下来是对这个具体问题的展开，展开主要围绕原因和对策进行，解决一个问题首先的是要明确其对的主旨有什么贡献，能为材料的中心做什么，或者能对社会有什么贡献。这一点要首先在标题中得以体现。以2010年政府工作报告为例:

“着力保障和改善民生，促进社会和谐进步”

一段对策，然后接着是一个目标，或者说一个后果，这样就构成了一个好的标题，对策是针对前面所选的问题，目标或后果则是来自于2010年政府工作报告或者十七大的关键词。 关键词(即标题后半句)整理如下:

舆论类，选举类——扩大公民有序政治参与

民生类——实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居(按情况选其一)或实现共建共享

低碳，减排，循环经济类——加快转变经济发展方式

7，开个好头——引用报告

标准格式:十七大报告指出:……(约100字)

必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。(匹配所有民生类)

做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。(匹配共建共享)

坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。(匹配扩大公民有序政治参与)

实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。(加快转变经济发展方式)

8，现状的陈述——正反两面

标准格式:……(取得的成就)但是在发展中却存在一些不和谐的现象:……(问题罗列，可以简要举例)(约200字)

9，论点的呈现——衍生法之原因分析

所谓衍生法就是重复前面说的话，只是用不同的角度，不同的逻辑结构。衍生法首先讲究的是逻辑结构，其次就是相关项，每个对策都会有对应的相关项，各种类型的相关项整理如下:

对原因的分析:(以医疗改革为例)

一是要问原因。找到了原因，就为解决问题(结果)提供了前提条件;

衍生方法:医疗费用居高不下的原因在于以药养医(这个是论点)，而造成以药养医的根本原因则是……

二是要问结果。原因会导致什么问题发生;

衍生方法:如果以药养医的体制不能得到改变，那么……

三是要问规律。因果有联系，是因为事物是由规律所决定的。找到这种联系，就找到了事物发展的规律。所以，通过问规律，也会获得有价值的创造性成果(问题发生有什么规律);

衍生方法:国内外无数事实都证明了以药养医的体制只能让医疗费用继续攀升，一方面……另一方面

四是问发展。事物总是要发展前进的，所以在思考问题时，我们可以大胆假设，当某一情况发生后，其发展趋势会是怎样，这样也有可能导致产生新观念、新设想、新创造。

衍生方法:如果能够切断以药养医的罪恶链条，那么……

合并使用参考:医疗费用居高不下的原因在于以药养医，国内外无数事实都证明了以药养医的体制只能让医疗费用继续攀升，一方面过多的使用药物并不能提高治疗的效果，甚至会出现过度的医疗，比如我国的肿瘤病人平均用药比国外多得多但治愈率和存活率却低得多。另一方面，医生的收入如果依赖用药，那么很难想象他们能有足够的积极性提高自身的医术水平。如果能够切断以药养医的罪恶链条，那么一方面……另一方面……因此，我认为应从以下几个方面着手改变

以药养医，实现病有所医。(约200)

10，对策的提出——衍生法之责任分析

对策是与责任一一匹配的，以医疗改革为例，医疗改革重中之重是以药养医，那么相关责任人则是:政府，医院，医生，(药商，民众)，选3-4者即可。

这个责任分析在前面第二步的时候已经得到确认，选择的问题也属于牵涉较广的一项，

相关者较多。

对政府一般按长期，中期，短期规划的顺序确定，体制政策方面对应长期，组建职能部门及改变政策思路对应中期，行政行为对应短期。

其一写制定严格的药品销售方面的法律法规进行严格管理，其二写改变对医院的策略，其三写对商业贿赂进行专项治理。

再比如文化产业投资，可以先写制定法律法规保障，其次写组织专业协会，最后写补贴策略。

医院(企业)一般按其生产销售的流程进行确定，首先写战略定位，医院是特殊的，不能和完全商业化，其次写内部管理，分配机制应重视医疗能力而不是销售能力(开处方)，最后写销售问题，包括品牌，广告，托管等等，医药分离，药品销售托管。如果企业是单一责任人的话，还有更多的内容可以进行细分。

医生(群体)一般按发展的规律进行确定，从教育培养开始，到工作管理，到引进淘汰。 论述的展开，主要是讲各项对策，可以参考第9部分论点呈现部分的原因分析衍生法进行衍生。每个分论点约80字，每点有2-3个分论点(约480-720字)。

11，做好善后——结尾的方法

重申论点，指出问题的紧迫性，对策的必要性，最后呼应标题。

一、申论文章开头之铺开型

文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山 落笔扣题”。 经典开头一:2007年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《命 脉》

土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。

经典开头二:2007年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去》

听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年，北京市政府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如:铁路票价上下

浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。 点评:铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言，进而用议论语言，即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句，直接把政

,所以,如果要用铺开策性的内容放在文章的开头，然后在逐一打开“议论”的口子

式的方法写文章,必须开头要开的好，展开议论只要有三种方法:正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的常用套路。

二、申论文章开头之引用型

引用经典，彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果，能增强开端的气势，使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出中心的效果。

经典开头三:2008年中央机关及其直属机构录用公务员考试《申论》

参考例文《人与自然》

近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏————怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开发,社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐，建设生态文明。

经典开头四:2007北京市面向社会在职人员公务员考试《申论》试卷

参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》

马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点，每次治理的结果都是“野火烧不尽，春风吹又生”。路边摆摊的小商贩，他们以低廉的成本、微薄的利润经营，不但解决了自身生存的问题，而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是，一些马路摊点的存在，也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。

过去，我们对城市摊贩管理，大都采取没收、罚款甚至取缔的政策，但是这些政策的实施，并没有从根本上解决城市摊贩问题，反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立，成为影响社会稳定的不和谐音符

点评:文章的开头采用了“引言式”，文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣，给人以耳目一新的感觉，

三、申论文章开头之比喻型

文章的开头运用“比喻”，这样的开头会使得语言表达的精确贴切，拿人们熟知的事物作比，具体形象地告诉读者，使人消除晦涩之感，说理浅显易懂，使人容易接受，这类比喻,大多着重于主、客体 经典开头七:2006年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《大力发展网络绿色游戏》

作为一柄双刃剑，网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户，并且已成为一个新的经济增长点;另一方面，由于网络游戏市场缺乏规范引导，网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时，也存在许多不容忽视的问题。主要表现为:一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危

害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同，产品类型单调，以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题，影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面，净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力，促进网络游戏的健康发展，为青少年提供一个健康的网络文化环境。

经典开头八:2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》

参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

我国世界遗产 经典开头七:2006年北京市(应届)录用国家公务员考试《申论》

参考例文《大力发展网络绿色游戏》

作为一柄双刃剑，网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户，并且已成为一个新的经济增长点;另一方面，由于网络游戏市场缺乏规范引导，网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时，也存在许多不容忽视的问题。主要表现为:一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同，产品类型单调，以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题，影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面，净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力，促进网络游戏的健康发展，为青少年提供一个健康的网络文化环境。

经典开头八:2006年北京市社会在职公务员录用考试《申论》

参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

我国世界遗产内容丰富，历史悠久，但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面，在带动经济法真的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”，《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态，节日日渐被忽视，文化古迹遭到严重破坏，古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟，保护传统文化，急不可待～面对传统文化遗产被忽视、被遗弃，甚至被破坏，人们大多会责备当事人的道德文化修养，但是，我认为传统文化保护不力，更多是政府的责任。完善传统考，试大网站收集文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化，政府部门要关注传统文化的保护，从观念上给予重视，从物质上给以支持，给传统文化形式以展示的舞台。

点评:例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比，这样给文章开头，是读者和阅卷人看了，显得非常的客观，先对比，然后在进行议论，哪个更好，哪个更坏。这样使观点更加鲜明，立意更加深刻～

一、阅读概括的基本套路

注意是让概括“材料的主要内容”还是“材料反映的主要问题”。 “三遍四步法”:读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。强调:阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题:这些

材料之间的逻辑关系是怎样,不同的材料之间有什么关系,

(一)对段落标号，勾画关键词或关键句。

1.首尾句原则:一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。

2.关联词原则:比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。

不但……而且，然而、同时、于是、其实、还” “因为……所以，虽然……但是，

3.常见词原则:在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。

经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。

(二)总结段落大意。

这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可:比如可标注“原因”、“措施”等等。

(三)分门别类

这一步很重要，千万不敢小觑。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。纵向:问题的表现;原因;措施。横向:问题的表现:积极方面和消极方面;正面和负面。问题的原因:政治原因、经济原因、社会原因、文化原因。措施:成绩和问题

(四)概括主要内容。

这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。

1.材料反映了……问题,反映的主要问题是……,说明了一个重要现象:

2.这个问题主要表现在:,这些问题主要体现为:,这个问题主要有以下几个表现:

3.造成这些问题的主要原因是:,主要是以下问题导致了这些现象的发生:,造成这个问题的原因是多方面的:,何以如此呢,,原因何在,(注意设问句的使用)

4.党和政府,各级政府,相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题:,对这些问题的防治应该是多方面的:,必须采取有效措施防止类似问题再度发生。

如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多。要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到6-7个要点已经是很不错了。因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。

二、提出对策的基本套路

(一)因果分析——查找问题根源的基本办法

在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。具体包括两个方面:

一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。

二是要坚持两点论，进行多项求异分析。我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因;要分析现实原因，还要分析历史原因;要分析内在原因，还

要分析外在原因等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，

并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。

2005年申论考试的解题秘诀就是运用 这里需要强调的是，找到了两种思路并不代表就万事大吉了。题目还要求以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为

1000字的文章。那么这篇文章怎么写呢,有的考生按照这种思题，写一篇800,

路展开:分为两部分，一是评价国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因;二是评价发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的 第一部分:解决“三农问题”取得的成绩，存在的问题。

第二部分:国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因;发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题(农民的各项权利和政治地位)，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的 实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于……良好的文化氛围

(3)教育培训、提高素质

通过……教育培训，提高广大领导干部的……素质

通过……教育培训，提高广大工作人员的……素质

素质 通过……教育培训，提高广大人民群众的……

(4)健全政策法规、完善制度

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依

激励制度、惩罚制度、利益相关制度、分工制度、规则制度

决策制度:包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

(5)组织协调、形成机制

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制

组织机制、协调机制:包括派工作组,成立专门机构,增加人员等等

建立完善各种监督机制

形成信息的反馈机制

(6)增加投入、依靠技术

在……方面，大力增加财政投入

增加对……的财政和贷款支持

依靠……技术，解决……问题

(7)加强监管、全面落实

加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱)

媒体监督(舆论监督)

领导(上级)监管

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系

加大整顿力度

违法必究，执法必严:严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)”

(8)总结反思、借鉴经验

总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

2.“万能八条”的经典案例

2006年6月29日，李毅中在《谈谈我国的安全生产问题》一文中指出，加强安全生产工作必须采取七项措施，这七项措施就是对万能八条应用的经典案例。

一、把安全发展的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，纳入“十一五”经济社会发展规划中。(高度重视，提高认识的的经典应用)

二、贯彻党的安全生产方针，必须坚持标本兼治，重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故的同时，探寻和采取治本之策。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产长效机制。(加健全政策法规、完善体制的经典应用)

三、加强安全法制建设，实施依法治安，建立规范完善的法治秩序。必须严刑厉法，重典治乱。在人大常委会法工委等部门推动下，《刑法》和《矿山安全法》、《煤炭法》等相关法律的修改以及司法解释工作正在推进。必须在法律的贯彻执行上动真从严。继续下决心解决“执法不严、工作不实”问题。纠正和惩处非法违法行为，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。不仅要严惩事故直接责任者，查处失职渎职行为，还要严肃查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败行为。中纪委、高检、高法等部门将联合对近两年事故的查处落实情况进行督查。必须建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，有效打击非法违法行为。必须健全安全生产法律法规体系。把建立健全完善安全技术标准，作为安全生产法制建设的重要一环来抓。(健全政策法规、完善体制加强监管、全面落实，和组织协调、形成机制的经典应用)

四、落实两个主体、两个责任制，纳入政绩、业绩考核。政府是安全生产的监管主体，

企业是安全生产的责任主体。党对安全生产工作的领导，主要体现在大政方针、法制建设、工作格局、运行机制、舆论导向、政治保证等方面。明确支持两个责任制的落实，纳入政绩业绩，作为评价使用干部的重要依据。(加强监管、全面落实的经典应用)

五、实施科技兴安战略，用科技创新引领和支撑安全发展。(依靠科技的经典应用)

六、增加安全投入，建立多元化的安全生产投入机制。除了落实好国家扶持资金外，主要依靠企业增加投入，提足用好安全费、维简费、折旧费;地方政府也应投入相应配套资金。(增加投入的经典应用)

七、加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督。实施“全民安全素质工程”。宣传普及安全法律和安全知识。提高全民安全意识，动员全党、全社会更加重视和支持安全生产工作。强制性进行安全培训和教育。特别要加强对农民工就业技能培训。加强对安全生产的舆论监督和社会监督。充分发挥工会等群众团体的作用，保障劳动者安全健康权益。 (加强宣传，营造氛围;教育培训，提高素质和加强监管，全面落实的经典应用)

3.关于“万能八条”需要强调的一个问题

在提出对策时，思维要发散，可以参照“万能八条”，但千万不能照搬照抄，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际问题的具体情况提具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。“万能八条”能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

(三)解决问题的方法手段

1.法律手段

依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依

用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法

依据有关法律、法规来处理有关问题

通过有关法律程序(例如民事、刑事、行政诉讼、调解)来解决有关矛盾、争端 严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法

处理好“法治”与“人治”的关系

处理好法、理、情的关系

采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益

加快有关方面的立法步伐

加大普法教育力度，树立全民法治意识

深化司法制度改革

2.行政手段

制定机关政策、贯彻执行政策

实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理

改革行政审批运行机制，切实转变职能

推进行政民主化进程，实行透明管理

转变工作作风，改进工作方法

坚持实事求是的思想路线、群众路线

树立服务意识，提高办事效率

加强督办、查办，强调落实，提高执行力

加强信息工作，加速推进电子政务

重视调查研究，充分体察民意

重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，

营造良好的投资环境、社会环境

申论万用句型、模板

在公务员考试中，一般情况下，考生行政职业能力测验的分数差距一般不会大，但申论

就不同了，两个人相差十几分甚至几十分是很正常的事，所以能否写好申论，是公务员考试的关键，下面搜集网上一些有关申论写作的知识分享给大家～

一、古人云:“以铜为镜，可以正衣冠，以古为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明得失，而以法为镜，可以断曲直。”所以我们要进一步完善相关的法律制度，才能形成公正的社会氛围，才能有效地解决这一社会问题。

二、各级政府，有关部门要从构建和谐社会的高度，本着全心全意为人民服务的态度，与时俱进，开拓创新，做好相关的监督工作，不断健全、完善相关的体制机制，来促进材料中所提到的一系列问题的解决。

三、材料中所反映的问题，对于我们来说实际上是一把双刃剑。一方面任何问

题的出现对我们的生活，对我们的社会来说总是带有一定的破坏性，这对我们而言是一个巨大的挑战。另一方面，问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足，这对于我们来说反面是一个完善自己，完善社会相关体制机制的一个机会。

、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延，值得我们去沉思和探 四、1

讨。2、从材料中所反映的情况来看，目前的形势已经非常严峻，必须引起我们的高度重视3、如何解决这一问题，是摆在管理者面前的一道严峻的课题。

五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则 ，在完善相关法律体制的同时，各级有关部门和机关 应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式，这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题，节省法律运作成本，另一方面还可以增强法律的实际执行成本。

作文题

题目:确定资料主题，表述中心论点:提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事 、加强安全生产建设 推进经济健康发展

第一段:开篇语

开篇点题，陈述现象和相应的政策

?随着我国经济持续快速发展，。。。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。

? 近些年来，。。。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。但与此同时，。。。(现象，政策)

?改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。。。的改革却明显落后，(后面引出材料反映问题)

第二段:原因分析

?检视。。。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。?人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。。。。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。。。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在:。。。。

?现阶段我国的。。。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾;既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为:

?改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期

面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，。。。。;其次。。。。。。;再次。。。。。。;

最后。。。。。。 ?我国的。。。。。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在:第三段:提出对策

衔接句的写法:

?。。。，关键在于。有鉴于此，我国。。。。要进行一系列深层改革，要从。。和制度的改革做文章;观念、意识、思想要开放，要确立。。。全新的理念，创造。。。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作:

?树立，解决，。。。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。

?在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。。。具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。。。的工作。

?当前和今后一个时期，加强。。。的工作基本思路是:用“以人为本”的科学发展观统领。。。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。。文化、。。法制，。。科技，。。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。。。的明显好转。

?当前。。。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办法积极予以解决。

?要解决。。。问题，必须确保。。。优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。。。方面采取有力措施。

结束段的写法:

综上所述/总而言之，有效解决。。。问题/建立。。。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨 道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大

申论热点 而深远。

1、“十二五”规划解读内需问题

一、“十二五计划”的提出内需问题

十二五规划提出“要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”，这一提法与以往强调的“投资、消费和出口”三驾马车有新的变化，更加强调了消费的重要性。因此，华图提示:广大公务员考生在内需问题上需要更加重视。

当前内需的主要问题:内需不旺

内需不旺是一个长久以来困扰中国经济发展的一个问题。在拉动经济复苏和增长的“三驾马车”中，目前的状况是，出口长期低迷，内需“一蹶不振”，只有投资“一支独秀”。 2008年城镇居民家庭平均每人全年消费性支出，全国为11242.85元;占10%的最低收入户为4532.88元，占10%的低收入户为6195.32元，占20%的中等偏下户为7993.67元，占20%的中等收入户为10344.70元;占20%的中等偏上户为13316.63元，占10%的高收入户为17888.18元，占10%的最高收入户为26982.13元。2008年农村居民家庭平均每人生活消费支出，全国为3660.68元，低收入户为2144.78元，中低收入户为2652.77元，中等收入户为3286.44元，中高收入户为4191.25元，高收入户为6853.69元。由此可以清楚地看到，

中等收入户及其以下的家庭均未达到平均消费水平。

二、内需不旺的主要原因

(一)高房价抑制内需

就目前一线城市的房价来说，早就高于一些发达国家大城市的房价了。世界通

——倍，而在我国，竟然达到十到二十几倍。现在的行房价收入之比，一般是3

楼市，已经彻底把中等以下收入人群赶出购房者之列，成了富人的游戏、资本的工具、财富的吸盘和投机、投资者的赌场。据中原房产调查，目前购房者60%以上为短线和长线投资客户。经济学家普遍认为，投资型需求一旦超过了25%，房地产市场将对消费起到抑制作用。事实也是如此，没有购买房屋之前，谁也不敢消费;有幸成了“房奴”，谁也没有能力消费。

(二)现有的收入分配情况下，劳动者报酬的比例相对比较低

在GDP中，劳动者报酬的份额在逐步下降，比如说从1995年到2007年，劳动者报酬在GDP当中的比例从51%下降到39%.但是，同时企业盈余从23%上升到31%，从这个数据可以看出，劳动者报酬在分配收入结构中有所下降。

(三)目前的收入差距比较大

有两个方面:一是农村与城市收入的差距比较大;二是高收入人群与低收入人群的差距比较大。

(四)社会保障体系不够完善

我们现在的医疗、卫生、养老、教育等等社会保障体系不够健全，群众对未来的消费具有不确定性。所以，有些人有钱不舍得花，为保证未来长远的支付。

三、解决内需不旺的措施

(1)加大保障性住房建设。

(2)调整国民收入分配结构，提高居民收入占国民收入的比重

(3)健全社会保障制度，解除人民群众近期消费的后顾之忧，特别是要健全农村养老保险体系的建设。

(4)要加大刺激农村的消费

(5)加强市场消费环境的建设，要改善市场消费环境，健全相关的法制，加强监督。

2、经济结构转型

【政府声音】

**总理2010年3月5日在《政府工作报告》中宣布，中国2010年经济工作的重点在于“转变经济发展方式，调整优化经济结构”。在成功应对国际金融危机后，中国正以前瞻的目光面向未来。中国经济转型，不仅将为国内发展奠定基础，对推动世界经济健康发展以及应对全球气候变化也具有深远意义。

**在报告中指出，大力调整经济结构，夯实长远发展基础。我们把保增长与调结构紧密结合起来，加快解决制约经济发展的结构性矛盾。

【经济转型的必然性】

从国际看，世界经济有望恢复性增长，国际金融市场渐趋稳定，经济全球化深入发展的大趋势没有改变，世界经济格局大变革、大调整孕育着新的发展机遇。同时，世界经济复苏的基础仍然脆弱，金融领域风险没有完全消除，各国刺激政策退出抉择艰难，国际大宗商品价格和主要货币汇率可能加剧波动，贸易保护主义明显抬头，加上气候变化、粮食安全、能源资源等全球性问题错综复杂，外部环境不稳定、不确定因素依然很多。

我国经济发展中存在着不平衡、不协调、不可持续等许多深层次矛盾和问题。比如，经济增长中投资所占比重过大、一些地方“三高”(高污染、高耗能、高耗水)产业尚未得到根本遏制、一些行业产能过剩问题日益突出等等。要解决这些问题，根本的出路在于调整结构，推进发展方式的转变，实现社会经济的高效发展、低碳发展和可持续发展。

【经济转型的现实困难】

从国内看，我国仍处在重要战略机遇期。经济回升向好的基础进一步巩固，市场信心增强，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现，企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高。但是，经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大;就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存;农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固;财政金融领域潜在风险增加;医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们必须全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。要增强忧患意识，充分利用有利条件和积极因素，努力化解矛盾，更加周密地做好应对各种风险和挑战的准备，牢牢把握工作的主动权。

范文五：申论万能模板（精彩开头与结尾）

申论万能模板(精彩开头结尾) 一、精准扶贫

[精彩标题示例]

1.网络扶贫 决胜全面小康的新杠杆

2.厚植网络扶贫理念 全面打赢脱贫攻坚战

[精彩开头示例]

小康不小康，关键看老乡。当前我国已经进入全面建成小康社会决定性阶段，打赢脱贫攻坚战已经成为了全面建成小康社会的底线目标。随着“互联网+”上升为国家战略，“互联网+精准扶贫”也已成贫困地区发展后发赶超的重要抓手。

[精彩结尾示例]

通过互联网+的新杠杆来撬动精准脱贫的硬骨头，从而实现全面小康，这是具有情怀的中国梦想，也是充满智慧的中国方略，更将是启迪全球、为人类命运共同体的美好未来做出重大贡献的中国道路!

二、网红经济与网红文化

[精彩标题示例]

网红经济应有益于公序良俗

[精彩开头示例]

“我未来的理想是当网红。”面对“长大以后你想做什么”的问题，一位小学三年级女生的回答让家长瞠目结舌。显然，“网红”这一近年来的流行现象不仅和互联网经济挂上了钩，还影响着很多青少年，成为一种社会文化现象。如何面对孩子们的这一“理想”，不仅让家长踌躇，也在测试主流文化的回应能力。

[精彩结尾示例]

1.总而言之，我们需要以更加开放的姿态，接纳由“互联网+”而涌现出的所有能促进社会文明进步的新型产业;同时，也必须正确地引导和规范某些游走在道德与法律边缘的产业，只有正确定位和科学规范，才能保障“网红经济”有序、健康和持续发展。

2.互联网的兴起荡平了传统社会的成名壁垒，创造了成为公众人物的平等机会，使每个人都可以凭自己独特的才能获取关注度和影响力。在这一过程中，网红需要善意运用自身影响力、主动维护社会公序良俗，让网红经济真正成为创业创新时代的一道风景。

三、文化创业发展

[标题示例]

1.文化创业产业发展 根本力量是人才

2.互联网金融助力文化创意产业

3.创新融合 拥抱文化创意产业新时代

[开头示例]

示例一

创意产业是跨学科的概念，兴起于上世纪90年代。一般来讲，创意产业要从信息社会的宏观背景之下来理解，不论在国内还是国外，创意产业已成为重要的经济增长点。上世纪80年代以来，竞争力主要并非来自价格而是来自创新。

示例二

创意改变生活，在文化创意产业中，真正的财富源于由创意人员的思想、知识、文化、技能和创造力等各方面所构成的创意，这是文创产业中最核心的部分，也是实现文创产业增值的重要源泉。也就是说，包括创意设计在内的整个文创产业都属于“智慧产业”，其核心竞争力是人才，人才资源是发展文创产业的核心要素，是决定其成败的关键因素。能否建立一支适应文创产业发展的人才队伍，关系到文创产业的可持续发展。

[结尾示例]

示例一

文化润物，最在无声处。我国的文化体制改革正步入“深水区”，随着更多积极信号的释放，文化创意产业也将进一步点亮国家经济结构转型的星星之火。

示例二

对于文创产业而言，文化资源不难发掘，“政策红利”也容易追赶，但是，人的想象力、创造力和知识积淀，则需要及时地打通“任督二脉”，这是文化创意产业的发展和兴盛的关键。在经济新常态下，发展文化创意产业之于供给侧结构性改革，之于经济结构转型升级，意义毋庸赘言，但是文创产业要真正发挥出国民经济的支柱作用，尚待整个社会原创意识的觉醒和创新思维的爆发。

四、保护企业家精神

[标题示例]

1.时代需要更多企业家精神

2.以企业家精神书写时代华章

[开头示例]

示例一

改革开放三十年，中国经济能够取得如此巨大的成就，除了得益于政策好、社会环境好、全国上下齐心协力之外，与广大企业家的努力和奋斗是分不开的。创业、创新、创造，探索、开拓、进取，这些与经济发展、社会繁荣、民族兴旺密不可分的词语，与企业家成长紧紧相连。但也必须看到，随着经济发展速度的不断加快，特别是经济体制的进一步改革、新的经济格局的形成，企业家精神也出现了与经济发展、社会进步不相适应的问题。

示例二

每一个成功企业的壮大都是与时代同行的壮美诗行;每一位优秀企业家的成长都是产业报国、实业兴国的精彩华章。崔根良与他的亨通集团，找到了属于自己的时代切入点，以农民企业家的创业豪情，以实业巨子的创新激情，以党员带领群众的发展热情，创造了非凡业绩，做出了突出贡献。

[结尾示例]

示例一

中国要重视企业家精神逐渐衰落的问题，正如英国经济学家琼?罗宾逊夫人所指出的那样，不能让企业家精神懈怠下来，真正的敌人不是节俭，而是资本扩张动力的衰竭。笔者认为，要改变企业家精神衰退的局面，一方面要改善市场环境，建立有利于企业诞生、成长的制度激励机制，另一方面企业家个人要不断完善公司治理模式，时刻自我激励以永葆自强不息的企业家精神。

示例二

在经济步入新常态的当下，我们需要和呼唤更好的企业家精神，也就需要和呼唤更好的供给侧改革以实现更完备的权利和法治保障。这大概是对整个中国改革开放时代及这个时代的企业家们最好的致敬。

五、产权保护

[精彩标题示例]

1.以产权保护制度化来稳人心促发展

2.保护产权是依法治国重要标尺

[精彩开头示例]

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”一个人拥有按照自己的方式占有、使用和处分自己合法财产的权利，是其享有自由、尊严和其他权利的前提，也是其实现美好生活的必要条件。正因如此，保护公民财产权成为我国宪法确立的一项基本准则，也成为全面深化改革和全面依法治国的重要标尺。

[精彩结尾示例]

1.完善产权保护制度关键是要在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各方面各环节体现法治理念，推进产权保护法治化这一系统工程。一分部署，九分落实。完善产权保护

制度的行动纲领已经明确，我们要强化责任担当，以钉钉子精神抓好落实，结合实际实化细化，消除“中梗阻”，打通“最后一公里”，推动各项改革举措真正落地、见到实效，使纲领化为行动、蓝图变成现实，努力开创我国产权保护工作的新局面。

2.虽然所有这一切都需要付出极大的努力、克服种种困难和障碍才能做好，但我相信，随着《意见》提出的各项改革措施的落实，我国社会主义市场经济的法治建设必将迎来一个更加光明的未来。

六、政务诚信

[文章标题]

1.政务先诚信起来是信用社会必由之路

2.以法治立政务 防范公权力失信

3.政务诚信 一马当先

4.政务诚信是“第一诚信”

[文章开头]

示例一

“人而无信，不知其可也”，然而有的时候，诚信缺失却是我们不得不面对的现状。从个人失信、商家失信，到企业甚至政府部门失信，都在透支着我们对整个社会的信赖感，让我们处于一种不安全、不踏实的状态。所以，加强政务诚信、个人诚信体系和电子商务领域的诚信建设，的确是实现社会和谐不可或缺的重要一环。这其中，“政务诚信”又可以起到“牛鼻子”的作用。

示例二

如果说整个社会信用体系是一座金字塔，那么政务诚信就位于金字塔的塔顶，是整个社会信用大厦的顶梁柱。政务失信，社会信用大厦就会倾斜。政务诚信是联系政府和公众关系的纽带，始终贯穿于政府与公众的整个互动活动之中，政府诚信建设的好坏直接或间接影响着公民诚信，也影响着市场诚信和民主政治的建设。因此，社会要成为一个诚信的社会，政府机关首先要做好守法诚信的典范，诚信建设须政府先行。

[文章结尾]

示例一

加强全社会的诚信建设，政府部门既要做好诚信榜样，又要搞好诚信管理，让群众对政府有信任感，对社会有安全感和归属感。我们有理由相信，只要政务诚信建设一马当先，那么整个社会信用体系建设就必然会迎来万马奔腾的生动局面!

示例二

不言而喻，政务诚信是社会诚信之本。政府机关及其工作人员对诚信原则的虔诚遵守，将会在社会民众中起到重要的示范和引领作用。如果政务诚信搞不好，整个社会的信用大厦

根基就会不稳，个人诚信和企业诚信也会搞不好。将政务诚信作为“第一诚信”，以此带动整个社会诚信风气根本好转是促进市场经济健康发展、构建和谐社会不可或缺的重要精神力量。

七、文艺创新发展

[精彩标题示例]

1.以匠心守护文艺创新

2.用精湛的艺术推动文化创新发展

3.用创新精神推动文化繁荣发展

[精彩开头示例]

1.“诗文随世运，无日不趋新。”创新是文艺的生命。康有为在《万木草堂藏画目》中就曾写到，“如仍守旧不变，则中国画学应遂灭绝。”文艺“日新”，既是传统文化走向未来的根本要求，也是中国文化走向世界的必要前提。当代中国正经历着历史上最为广泛而深刻的社会变革，为文艺创新提供了强大动力和广阔空间。

2.“文变染乎世情,兴废系乎时序”,文艺作品具有反映时代风貌,引领时代风气的作用。今天的文艺创作在追求轻松、娱乐的同时,同样肩负着阐释中国精神、展示中国风貌的任务。正如****所说,“推动文艺繁荣发展,最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。”

[精彩结尾示例]

1.鲁迅先生说过:“文艺是国民精神所发的火光，同时也是引导国民精神的前途的灯火。”改造人的精神世界，首推文艺;塑造良好的公共精神生活，离不开文艺佳作。站立在960万平方公里的广袤土地上，吮吸着社会变革带来的丰富养分，葆有匠心、静水深流，我们才能不断筑就文艺创新的高峰，为当代中国书写别具一格的史诗。

2.“中国不乏史诗般的实践，关键要有创作史诗的雄心。”用精湛的艺术推动文化创新发展，创造我们时代的经典作品，当代文艺工作者大有可为。坚持创新精神、秉承精品意识，锐意进取、笃定恒心，我们就一定能筑就文艺创新的高峰，实现百舸争流、百花齐放的美好愿景。

八、志愿组织健身

[精彩标题示例]

1.为志愿服务筑牢制度根基

2.匠心独运，壮大志愿服务组织

3.从心出发 让志愿奉献精神为人生增光添彩

[精彩开头示例]

有这样一个比喻:一个志愿者就是一把泥土，把无数把泥土聚集在一起，成就一座山峰，一条山脉，一片群峰。这样的山峰，可以改变风的奏响，可以决定水的流速。其实，这风，就是社会风气;这水，就是文明进程。毋庸置疑，在形成社会风气和推进文明发展的进程中，志愿服务作为培育和践行社会主义核心价值观的有效载体，以其特有的奉献、友爱、互助、进步精神成为时代文明的引领者。若想让志愿服务如朝阳般普照大地，那么加强志愿服务的制度化建设，则是长远之策、根本之策。

[精彩结尾示例]

1.志愿服务代表着一个国家的精神文明高度，一个爱心洋溢的国家，必然也是一个素质很高的国家。我们有幸迎来了全民志愿时代，也当用制度化守住志愿服务的成果，让全民志愿服务时代，我们的每一滴奉献，都不被浪费。

2.知乃行之始，行乃知之成。让我们从点滴做起，知行合一，真正让志愿服务拿起制度化的护航器，成为中国文明软实力的“硬打造”，为美丽中国建设注入强大的精神动力。 九、中国制造业升级发展

[精彩标题示例]

1.以创新托举中国制造

2.振兴装备制造业是“智造”中国的必然选择

3.以万众创新推动“中国 智 造”

4.以大规模“走出去”推动中国装备制造业做大做强

[精彩开头示例]

1.工业是经济的根基，是国家综合实力的源泉，工业的发展与国家命运息息相关。历次工业革命的经验告诉我们，哪个国家在科技创新、制造业革命中占得先机，哪个国家就能以稳健的发展跻身世界强国之列。150多年前，中国曾经是世界制造业大国，但大而不强的制造业迅速在殖民侵略中没落。现在，当中国以全球第二的经济体量再次成为世界制造大国，大而不强仍然是中国制造急需突破的瓶颈。而《中国制造2025》正是破题蓝图。

2.一个国家的制造业由大到强，创新是必由之路。今天大量的“中国制造”仍是“便宜货”的代名词，让人不禁想起历史上的“德国制造”--100多年前也曾位居低端。知耻后勇，正是将目标专注于产品品质，以技术标准、管理制度、人才培养等创新夯实制造业的根基，“德国制造”才成功转型升级，并引领着全球制造业迈向“工业4.0”。今天的中国制造，同样需要大力推进信息化和工业化融合创新，让中国制造从全球价值链低端走向中高端。

[精彩结尾示例]

1.厚国之力须兴工商。工业强国梦凝聚了几个世纪中国人的汗水，今天仍然是我们为之奋斗的梦想。在大众创业、万众创新的时代，全面深化改革带来的制度和技术创新将形成一股浪潮，推动中国制造的大船扬帆出海，让中国在新一轮科技革命与产业变革中勇立潮头。

2.历史证明，每一次制造技术与装备的重大突破，都深刻影响了世界强国的竞争格局，制造业的兴衰印证着世界强国的兴衰。实践也证明，制造业是创新的主战场，是保持国家竞争实力和创新活力的重要源泉。大力发展制造业，对我国实施创新驱动发展战略、加快经济转型升级、实现百年强国梦具有十分重要的战略意义。我们有理由相信，通过制造业创新升级，将为我国铸就更加坚实的强国之基。

十、政务公开 打造透明政府

[标题示例]

1.政务公开不应止于信息公开

2.深化政务公开 吹散公权上的“雾霾”

3.有效公开 提升政府治理能力

[开头示例]

1.阳光是最好的防腐剂，一切腐败现象都是见不得阳光的，都是暗箱操作的结果。深化政务公开，增强权力运行的公开性和透明度，推动权力运行全过程、全方位地处于阳光之下，是避免权力任性的治本之策。

2.随着互联网等现代化信息传输、获取手段的普及，政府执政的舆论环境已发生了明显的变化，社会的流言、噪声及官员违纪违法问题使政府的公信力受到极大挑战。作为执政部门、社会管理者的政府，必须适应时代的发展，将行政决策、行政立法、行政执法、行政监管的整个过程公开化，并使之成为全社会共享的资源和民主政治建设的助推器。

[结尾示例]

1.深化政务公开，意义深远，各级干部必须讲政治、讲大局，向中央看齐，正确看待政务公开，是到了公开也得公开，不公开也得公开的时候了，不仅要主动公开，还要做到决策、执行、结果等全程公开，凡公开必到位、凡公开必有效、凡公开必让群众看得懂能监督能参与，真正以公开赢得群众信任、支持，让官网成为建言献策、汇聚民智、反映民情的“真平台”。

2.实践证明，政务公开是推进法治政府建设、促进依法治国的良方，政务体系如果能够真正做到“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”，那么相关领域的违规、违纪、违法行为，必然会收敛很多。从这种意义上说，练好“法治功”，实乃政务公开的题中之义。唯有练好“法治功”，政务公开才能真正开花结果。

十一、老龄化与养老问题

[精彩标题示例]

1.应对超老龄化社会,别等到“当你老了”

2.从“养”到“用”,破解老龄化困境

[精彩开头示例]

1.爱尔兰诗人叶芝的诗《当你老了》为人熟知,“当你老了,头发白了,睡意昏沉;当你老了,走不动了,炉火旁打盹,回忆青春。”韶华逝去,在暖暖的炉火边追忆往昔,有伤感但更多的是美好。可如果将这一场景放大到整个社会,却不免让人感觉有些不安。

[精彩结尾示例]

1.人口老龄化压力不断加大，养老模式过于单一，养老产业布局亟待优化等种种问题，是我们当下养老失业绕不过去的“硬骨”与“险滩”。负重之下，如何前行?政府必须攻坚克难，建立健全社会保障体系、改革养老保险制度、创新养老模式、加大基础养老设施建设，保证老人能够真正实现“老有所养，老有所依，老有所乐”。

【论据】

[名言警句]

要积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。

——**

有效应对人口老龄化，不仅能提高老年人生活和生命质量、维护老年人尊严和权利，而且能促进经济发展、增进社会和谐。

——**

[事实论据]

我国人口老龄化形势严峻。

一是老龄人口爆发式增长。2015年60岁以上老人2.22亿，占总人口16.1%，预计2025年突破3亿，秒针每跳动3下就新增1位老人。

二是空巢、高龄老人增多。空巢老人已超1亿，80岁以上老人2400万，尤以农村老人问题突出。

三是老人健康状况堪忧。70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000万，老年痴呆患者约900万。

四是人口结构失衡，老龄化与少子化交织。我国总和生育率约1.5，低于中等和高收入国家，养老问题已成为众多“四二一”家庭的隐忧。

十二、绿色发展与生态文明建设

[标题]

1.生活方式绿色化 须人人参与

2.从我做起 推动生活绿色转型

[开头]

自古以来，我国对绿色生活就有朴素认识，人们也一直在践行着取之有度、用之有节的生活理念。老子的“天人合一、道法自然、抱朴见素、少私寡欲”，荀子的“从人之欲，则

势不能容，物不能赡”，孟子的“苟得其养，无物不长;苟失其养，无物不消”，都是我国传统文化留下的宝贵财富。这对当前的生活方式绿色化有非常重要的指导意义。

[结尾]

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。让我们每个人都行动起来，共同推动生活方式绿色化，使污染排放减下来、环境质量好上去，携手打造天蓝、地绿、水净、山青的美好家园，创造人与自然和谐发展的美好未来。

【论据】

[事实论据]

据统计，国内每年因生产1000万箱一次性木筷，会失去500万立方米木材，需要砍伐2500万棵树;又比如，现在国人非常流行吃虫草，虫草价格不断走高且供不应求，而每挖1条虫草，就得掘地8~12厘米深，刨出约30立方厘米土壤，留下坑洞，高原草甸因此伤痕累累。

2016年5月24日，中共中央****到我国东北端中俄边界的黑瞎子岛实地察时强调，黑瞎子岛不要建成开发区、工程区、游乐场。岛上建的基础设施都应是对生态起保护作用的。保护生态，留一张白纸。

[名言警句]

像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

——**

我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山

——**

我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。

——**

十三、规则意识与法制意识

[精彩标题示例]

1.规则意识是文明必修课

2.规则意识是法治建设基石

[精彩开头示例]

1.网上流传一则笑话:中国式过马路，不必看红绿灯，只要凑齐一群人就能过去。笑话虽是调侃，却在一定程度上真实地反映了我国的社会现实。在城市拥堵的道路上，车辆急速前进，行人、电动车见缝插针穿梭于车流之中的“人车大战”每刻都在上演。交通事故发生后，司机大多指责行人“不守规矩”，行人则痛斥司机“横行霸道”。究其本质，折射出一些民众行为方式只考虑个人便利，而罔顾法律规定，规则意识缺失。

[精彩结尾示例]

1.没人希望生活在混乱无序的社会中。没有规则，不成方圆的道理，国人都懂。但却有很多人没有认识到:有了规则不去遵守，其后果比没有规则更可怕。只有规则意识深入国人心中的时候，让我们脸红的中国式无序才能淡出视野。

【论据】

事例论据

在野生动物园里，到处都是禁止游客下车、要求游客锁好车窗的提示和警示标语，园方事前也跟游客签了安全协议。尽管如此，由于国人规则意识缺失而酿成的野生动物伤人事件依然屡屡发生。2016年7月23日，在北京延庆八达岭野生动物园内，一名自驾游女游客却私自在猛兽区下车后遭老虎袭击，同伴在施救过程中造成1死1伤。

名言警句

法学家伯尔曼在《法律与宗教》中强调，法律必须被信仰，否则形同虚设。

有规矩，不成方圆。

加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识

——十八届五中全会

十四、个人信息安全与国家信息安全

[精彩标题示例]

1.网络安全和信息化发展应“同频共振”

2.共铸网络安全之“盾”

[精彩开头示例]

1.“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮”。网络社会带给人们更多方便与快捷，但如果这个社会缺失信息安全，人们怎敢放心在电子银行存转财富?何以放心在网购时写下实名地址?安全感少一分，经济社会发展的活力可能就会少十分。一个国家的网络安全掌控能力，既体现在对经济社会发展的护航上，也同样反映在个人信息安全的保护上。

[精彩结尾示例]

1.维护个人信息安全是场持久战，也是场前所未有的遭遇战。美国也曾发生过约1.91亿选民个人信息外泄，英国巴克莱银行曾有数万客户的个人资料被盗。网络犯罪的“进化”程度，有时会超过法律法规的制定速度。从技术上寻求防护对策，在理念上提高网民安全意识，多方用力、立体防护，才能打赢个人信息安全保卫战。

【论据】

事例

一段时间以来，个人信息安全备受关注。伴随移动互联网应用向经济社会生活方方面面的渗透，QQ账号、网购平台账号被盗、海量的个人身份生活信息被公开、大量钱财被骗走??

2016年8月，接连发生多起因为学生信息泄露遭遇电信诈骗，继而心脏骤停离世的惨剧。舆论在痛斥诈骗分子的同时，也开始关注学生的信息是如何被精准泄漏的等当前个人信息安全问题。

名言警句

网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。

——**

没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。

——**

十五、新闻媒体与公共治理

[申论写作标题示例]

公共治理 媒体不可缺席

善用媒体公关 提升社会治理水平

[申论写作开头示例]

社会稳定和谐是经济建设和国力持续提升的前提和基础，是政府和民众的共同愿景，也是政府考核中的一项重要指标。然而，随着改革开放的深入推进，利益分配格局的深刻调整，我国进入矛盾多发时期，尤其是随着新媒体的发展，借助于各种新媒体传播、发酵，社会问题和矛盾有不断被放大化的趋势。作为社会公共权力执掌者，政府的管理思维亟需转变，应该坚持平等合作、对话共识和柔性阳光等新思维，以适应信息化时代社会转型的要求。

[申论写作结尾示例]

我国正处在社会转型期、改革攻坚期和发展关键期，利益矛盾凸显，社会风险加大，各类突发事件频发。同媒体打交道，正成为衡量领导干部特别是处在第一线的基层领导干部、社会管理能力乃至行政能力高低的重要标准。领导干部要着重提高应对记者采访的能力、应对负面报道的能力、应对突发事件的能力，善用媒体引导舆论，提升社会治理水平，努力为地方经济社会事业发展营造良好的舆论环境。

十六、医疗服务价格改革

【文章素材】

[标题示例]

医疗服务价格改革 让医生靠技术吃饭

让医疗服务价格回归本位

[开头示例]

当了十几年的医生，诊疗费只有几块钱，还不如理发师傅剪一次头发挣得多。这种明显失衡的医疗服务定价，显然无法体现医务人员的技术价值。必须尽早建立起良性机制，激励医生靠过硬医术提高收入。诚然，过低的诊疗费，就留不住真正有才华、懂技术的医生，也无法释放正向的激励效果。

[结尾示例]

医疗服务价格改革是一盘大棋，既有对历史欠账的弥补，也有对未来轨道的铺设，难度不小。在改革初期，还是要多加关注，多注入活水，降低改革的阻力，慢慢将车子推上轨道。 十七、大数据与个人信息安全

【文章素材】

[精彩标题示例]

保护个人信息安全须用法律“利剑”

织好保护个人信息的“法网”

[精彩开头示例]

近些年，互联网在给人们工作和生活带来便捷的同时，也对个人信息的保护提出了挑战。不法分子在网上随意收集、非法泄露甚至倒卖公民个人信息，助长了网络诈骗、诽谤等违法犯罪活动，也对国家信息安全和群众人身财产安全造成了巨大危害。

[精彩结尾示例]

公民信息安全关乎每个公民的个人权益，严厉打击侵害公民个人信息行为，是一项维护社会安定的重要举措。只要我们拿起法律的武器，打击侵犯公民信息安全的犯罪行为，切实维护公众的信息安全，就一定能为构建法治社会、诚信社会与和谐社会打下坚实的基础。 十八、农村互联网金融发展

[申论写作标题示例]

创新农村金融制度促进现代农业发展

“互联网+”为农村搬来金融服务

依托互联网 助力农村金融

以“互联网+”实现农业农村新发展

[申论写作开头示例]

三农问题是长期困扰中国经济的老大难问题，中小企业融资难融资贵，而涉农的中小企业解决融资问题就更难上加难。互联网金融的高速发展为中小企业带来了新的融资渠道，在三农领域，“互联网+”将为农村农业发展带来新的机遇，是对传统金融服务的有益补充。

[申论写作结尾示例]

农村金融改革在起步，需要社会各界的关心，营造良好发展氛围，更需要国家通过适当的补贴和税收减免等措施，给予需要的鼓励和支持;金融机构也要勇于担当，发挥各自比较优势，积极推进组织、制度、产品、技术、流程等全面创新，主动对接“三农”事业，以更大的勇气和智慧推动农村金融改革与创新。

十九、官员形象危机

1.理想信念是共产党人的精神之“钙”

2.群众路线没有休止符 作风建设永远在路上

3.群众路线是“执政生命线”

[申论写作开头示例]

1.直白地来说，作风就是一种精神状态;形象地说，是一种工作习惯;辩证地说，是一种价值取向。作风，就是精神在行为上的表现。看一个人有没有朝气，要看他有没有一种奋发有为的精神状态。看一个政党有没有发展前途，要看它是为什么人服务、怎样服务的。对一个国家来说，作风就是一种生产力，而且是最大的生产力。

2.金无足赤，人无完人。无论是谁，都不可能十全十美;党员干部在工作和生活中，存在这样那样的缺点和问题在所难免。有问题不可怕，可怕的是不敢正视问题、改正问题，不敢主动“红脸、出汗”，不敢主动“洗澡、治病、排毒”，听任小疾成重症。如果长期发展下去，批评和自我批评这个“利器”就有被丢掉的危险，“利器”变成“钝器”，刀枪入库、锈迹斑斑，不良倾向就会在党内滋长蔓延。

[申论写作结尾示例]

1.从改进作风密切干群关系，到深化改革激发民生红利，新一届中央领导集体履新以来，为民情怀一以贯之，人民底色日益鲜明。党的群众路线教育实践活动即将开始，这也是实现党的奋斗目标、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的需然选择。坚定群众观点、坚持群众路线，“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”，全面小康需将成功在望，中国梦想定然前景可期。

2.俄国作家契诃夫有言:“蚜虫吃青草锈吃铁。”吏治败坏、作风不正，会如蚜虫与锈一般蚕食我们党的执政之基。因此，我们要坚决贯彻落实习**的要求，持之以恒、久久

为功，在发现问题、解决问题的过程中不断总结经验、形成制度，让“软建设”成为“硬约束”，从根子上改变“生态环境”，铲除歪风邪气滋生的土壤，使作风建设成为党内生活的一种常态、成为党员干部的一种自觉。

二十、大众创业 万众创新

[申论写作标题示例]

1.实现大众创业创新重在人才“破茧”

2.点燃“大众创业、万众创新”的星星之火

3.优化创业创新制度环境 迎大众创业万众创新热潮

4.让“大众创业”为青年人争一个未来

[申论写作开头示例]

1.2015年的全国人民代表大会上，**总理作政府工作报告提及，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力。在结构性矛盾突出的经济发展现状下，培育新的增长点和增强发展后劲是应有之义。这其中，创新驱动需不可少，“创客”，也将成为时代的弄潮儿。只要给“创客”搭好舞台、留好空间，点燃“大众创业、万众创新”的星星之火，经济社会定能迸发出勃勃生机。

2.当前，我国经济进入增速换挡、结构优化、动力转换的新常态，推进大众创业、万众创新就是要鼓励大众创业者应用新技术、开发新产品、创造新需求，培育新市场、打造新业态，为经济发展注入源源不断的动力和活力。

3.创业创新是人类社会的永恒话题，也是社会经济发展的重要支撑。纵观人类社会的发展历史，我们可以发现，创业创新始终是社会进步、经济发展的重要源泉。改革开放30多年来，我国掀起过多轮创业创新浪潮，每一次都给社会经济发展注入活力。可以预期，随着新一轮创业创新大潮的到来，通过深化改革将激发数以亿计的各类人才的创业和创新潜能，从而为我国经济提质增效、可持续发展打造不熄引擎。

[申论写作分析示例]

1.大众创新创业是保持“中高速”的新动力。从扩大消费需求看，推进大众创新创业将加快建立以市场需求为导向的创业生态，帮助创业者制造出满足个性化、多样化消费需求的高质量利基产品，挖掘产业“长尾”中蕴藏的富饶金矿，充分激发和释放新的消费潜力;从增加投资需求看，大众创新创业将引导社会资本投向新技术、新产品、新业态和新商业模式，不断创造新的投资空间，创新投融资方式，保持经济中高速增长。

2.大众创新创业是迈向“中高端”的新途径。大众创新创业能在互联网、智能制造等新兴产业及传统产业与新兴产业跨界融合的领域培育出铺天盖地的初创企业，催生出新的产业形态，培育新的经济增长点。一方面带动传统产业转型升级，另一方面这些初创企业经过市场的大浪淘洗，一部分势需脱颖而出，成长为顶天立地的科技“小巨人”，推动产业结构迈向中高端。

3.大众创新创业是创新产业组织的新方式。随着互联网、开源技术平台等对大众创业者的开放普及，个体能够成为产业资源的组织配置者，去中心化的自组织生产开始出现，从而带动传统大规模生产逐渐向柔性化、智能化、专业化方向发展，按需生产、规模定制正在变为现实。开放的社交网络使用户作为产业生态中的重要角色，直接参与到产品构思、设计、制造、改进等环节，与创业者充分交流产品创意、体验及个性需求。“众筹”“众包”“众创”的融资模式和生产方式，将优化封闭的产业资源配置方式，让智力资源、产业资源、社会资本更加自由流动。

[申论写作结尾示例]

1.推进大众创业、万众创新不会一帆风顺。“喊破嗓子不如甩开膀子”，只有按照“四个全面”战略布局，以时不我待的改革精神和破釜沉舟的改革勇气，破除制约大众创新创业的各种障碍，才能充分调动起亿万人民群众的创新创业热情，激发出全社会的智慧才能和创造活力，助力经济发展实现“双中高”目标，推进我国小康社会全面建成。

2.正是从这些意义上说，我们重视“大众创业、万众创新”稳经济作用的同时，还要密切跟踪其可能产生的其他积极效果。因此，我们为越来越多的大学生愿意赴基层实现梦想而喝彩，为大量城市“白领”、“金领”有勇气从头创业而叫好，为已经取得成功却再起航的二次创业者而鼓掌，更期待着政府部门能够与创业创新者良性互动，使我们的经济社会发展充满动力与活力。

3.在这个多元化的创新时代，点燃星星之火，就要以创客为基点，社会为土壤，全力营造鼓励支持创客追逐梦想、敢为人先的良好氛围，充分调动创客们的内在能量，让创客“小圈子”影响社会发展“大环境”，把大众创业、万众创新从梦想转变为现实。

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