范文一：当前县级纪工委纪律审查工作中存在的问题和对策建议

http://www.srlz.gov.cn 来源：上饶县第四纪工委 日期：2015/9/24 17:25:00

近年来，随着反腐力度的加大，县级纪工委对包干单位的纪律审查工作不断加强，成效不断显现，使纪检工作走上正规化、专业化，提高了反腐工作效率，扩大了监督范围，对反腐更好地做到360度无死角的教育和监督。但一项政策的出台，还是要经过实践的检验，才能日趋成熟和完善。就当前新设立的纪工委这个机构来说，还存在一些问题亟待解决。

一、纪工委机构存在的问题

1、纪律审查人员紧缺。根据上级文件精神，每个纪工委配备的工作编制是7人，其中行政编1人，工勤编2人。目前上饶县每个纪工委配备了3-4名行政编人员，工作人员严重缺乏，造成了领导特别是“一把手”既当指挥员，又当运动员，不能更好地专注于办理案件。

2、审查专业性不强。2010年，上饶县纪委收编改组纪工委，在这6个纪工委12人中，只有3人从事过纪检工作，占25%；随着纪工委的扩编，2015年8个纪工委29人中以前从事过纪检工作的有9人，占31%。虽然经过6个年头的不断培训和实践，纪律审查工作能力在探索中大大得到提高，但是应对日趋多样化、复杂化的违纪手段，还需要更专业的人才。

3、队伍整体素质有待进一步提升。当前腐败形式日益多样化，而我县纪律审查队伍是从各行各业中组合来的，有不同行业的工作经验，但该队伍需要更高端，更专业的人员，如懂电脑网络，懂法律，懂心理学等综合人才队伍，才能“道高一尺魔高一丈”，才能做到教育在前，惩治在后，才能更好地做到惩前毖后，治病救人。

4、制度和机制不够完善。当前，纪工委工作处于一种不能完全自主工作的局面，虽然县纪委和纪工委是指导与被指导的关系，但没有制定出充分发挥纪工委作用的完善体制，相应纪律审查工作不能得到全面的、有序的、合理的统筹部署，而且工作力度得不到加强。

二、几点建议

1、整合资源，加强队伍建设。一要加强组织领导，要始终坚持把加强组织领导作为推动纪律审查工作的重要保证，要定期召开会议，专题研究部署，有力推动纪律审查工作深入开展。二要配齐配强纪律审查工作人员（也就是办案人员），加强办案力量，特别是要配齐配强专业性的人员，如：懂计算机，网络，财会，审计等专业性强的人员。三要强化对派驻机构和各纪工委的监督职能，进一步明确职责，强化责任意识。四要加强纪律审查队伍能力建设，坚持打铁还需自身硬，持续开展有针对性的教育、管理、培训，为纪律审查人员搭建理论学习的平台；定期开展技能测试，为纪律审查人员搭建能力培养的平台；强化成果互鉴，为纪律审查人员搭建学习交流的平台；运用科技支撑，为纪律审查人员搭建创新实践的平台；加强与公检法机关“双互派”，互鉴工作经验，丰富审查手段，提高突破复杂案件的能力，促进办案队伍的正规化、专业化建设。

2、健全制度机制，促进管理监督。一要加强纪律审查工作的组织协调，要注重发挥纪委组织、协调反腐败工作职能，建立案件联查协作机制，增强纪检监察机关与执纪执法机关的协调配合，形成整体联动办案工作格局。二要健全完善统一管理工作模式。做到查管分开，全程监督，实现以“程序”合法促进“实体”合法。三要坚持依纪依法安全文明办案。落实分级管理，职责清晰的办案安全管理责任制，确保纪律审查工作有力、有序、规范开展，有效防止纪律审查工作事故发生。四要发挥科技手段的监督作用。配备信息传输，同步指挥，录像监控等设施，借助科技手段，增强对纪律审查工作进行全过程、全覆盖，实时性监督，实现对纪律审查工作的信息化，数字化，流程化管理。（ 王易飞 徐金梅）

范文二：商务执法的困难和建议

桃源县商务局

市场监管情况汇报及建议

市商务局：

根据市局有关领导指示，我局针对市场监管中遇到的困难、存在的问题进行了全面分析总结，现就有关情况汇报如下：

一、基本情况

按工作布置我局的市场监管工作，由市场监管股、市场建设股、酒管办、屠管办等相关职能股室和部门，分担着对全县的食品安全、生猪定点屠宰、酒类产销管理、成品油市场和报废汽车拆解、二手汽车市场、拍卖、典当、药品流通业等行业的管理。全县的现状是：对40个定点屠宰厂、47个酒类批发商、1260个酒类零售商、96个成品油加油站、176家再生资源回收企业、1个报废汽车拆解市场、1家二手汽车市场、1家拍卖行、1家典当行和151家药品流通企业、以及大型超市、餐馆的食品安全的监管为重点管理单位，同时对其他服务业、流通企业的流通秩序进行监管。监管人员有83人（其中：市场管理5人、酒类管理10人、生猪定宰管理68人、另有离退休人员375人）。

二、管理现状

经过商务局全体人员的多年工作，现在对定点屠宰厂、酒类批发商、酒类零售商、成品油加油站、报废汽车拆解市

场、二手汽车市场、拍卖行、典当行、再生资源回收行业以及大型超市、餐馆等重点管理单位基本监管到位，药品流通企业管理也刚刚起步、各种业态基本能有序进行。由于受跨区域经营肉品影响，生猪定点屠宰已近崩盘。

三、工作中存在的困难

(一) 、职权不够。商务对市场的监管职责很广，含括了流通领域的各个角落，对各个行业有标准、有要求，但如果企业没按要求做，或者有违法现象，我们却没有具体的管理手段，没有硬性的法规去管理。

（二）、资金不够。每年公务费用开支要达100万元，其中执法费至少要30万；酒管、再生资源回收业主办证不收费，要贴2万；屠宰场维修和水电补损22万；另外还有宰办工资是自筹的，仅职工工资福利就需114万，离退休工资19万、借款（修宰场）利息20万，还有办公经费5万。合计每年的资金缺口约250万元。

（三）、技术力量不够。一方面是交通工具不够，需要补充；二是必须的相关取证、检测设备欠缺需要添置；三是相关技术人员缺位，对有关行业技术规范要求不掌握，不利于监督管理。

四、工作建议

（一）建立多部门管理的办公平台。现在一件事几个部门管，但都管不到位，原因是信息不通，如一个食品经销商，他成立只在工商领照就行，而商务、卫生部门都有监管责任，但却不知道新成立了一个单位，有的在监管范围了，他又歇

业了，一些部门还不知道，因此建议设立一个由工商、质监、商务、公安、药监等部门都能共享的网上平台，几个部门监管，就要几个部门能掌握被监管对象的动态，监管到位。

（二）进一步规范商务行政执法。现在屠宰执法的每天都在各市场查、酒管的也在查，还有市场监管等，仅商务系统每天都有几路人马在执法，建议商务综合执法大队，统一执法、统一着装，配备相应的交通工具，开展商务综合执法，提高商务执法的地位和市场监管能力。

（三）、解决资金缺口。建议上级部门对商务综合执法给予资金支持，以缓解目前下不去、跑不动、管不到位的市场管理现状。

（四）、建议上级主管部门研究制定跨区域经营肉品的管理办法，协调肉类加工企业和定点屠宰场之间的税赋问题，确保税赋公平，以利监督管理。

桃源县商务局

二○一一年九月三十日

范文三：技术建议、管理建议的审查和处理

海量管理资源免费下载:管理资源吧(http://www.glzy8.com) 技术建议、管理建议的审查和处理

第一条 技术建议项目必须做到:

1. 经过试验和应用,并有完整的原始记录,图纸资料和技术总结。

2. 按照技术建议 (现代化优秀管理 ) 成果报表逐项填写,并经单位主管和受益单位签证。

3. 凡属于提高工效、提高产品质量、节约原材料、改进设备 (备件 ) 、新的非标设计等必 须要有相应的工时定额员、 质量管理部门、 材料定额员、 设备动力部门和使用单位等签署的 效果证明。

4. 一般项目经所在单位考察后签署意见,报总师办,较大项目须经三个月的生产试用验 证,连同有关资料上报总师办。 重大项目须经六个月的生产验证, 整理全套资料上报, 由××组织,××主持经厂评定小组评定后报上级主管机关。

第二条 凡经鉴定的技术建议和现代化管理优秀成果,其鉴定材料应包含以下内容 :

1. 能否纳入正式技术文件用于生产或经营管理工作。

2. 能否进行推广应用与交流。

3. 详细分析与核算经济效果,对无法计算出经济效果的应提出结论性意见,并由有关领 导签字。

第三条 凡纳入正式工艺规范的技术建议项目, 由有关部门与车间进行工时或材料定额 的修改,并考核实施情况。对改变产品结构、 提高产品性能的项目,根据产品图纸审批程序 办理更改手续,并考核其批量生产情况。

范文四：技术建议、管理建议的审查和处理

技术建议、管理建议的审查和处理

第一条 技术建议项目必须做到:

1. 经过试验和应用,并有完整的原始记录,图纸资料和技术总结。

2. 按照技术建议 (现代化优秀管理 ) 成果报表逐项填写,并经单位主管和受益单位签证。

3. 凡属于提高工效、提高产品质量、节约原材料、改进设备 (备件 ) 、新的非标设计等必 须要有相应的工时定额员、 质量管理部门、 材料定额员、 设备动力部门和使用单位等签署的 效果证明。

4. 一般项目经所在单位考察后签署意见,报总师办,较大项目须经三个月的生产试用验 证,连同有关资料上报总师办。 重大项目须经六个月的生产验证, 整理全套资料上报, 由××组织,××主持经厂评定小组评定后报上级主管机关。

第二条 凡经鉴定的技术建议和现代化管理优秀成果,其鉴定材料应包含以下内容 :

1. 能否纳入正式技术文件用于生产或经营管理工作。

2. 能否进行推广应用与交流。

3. 详细分析与核算经济效果,对无法计算出经济效果的应提出结论性意见,并由有关领 导签字。

第三条 凡纳入正式工艺规范的技术建议项目, 由有关部门与车间进行工时或材料定额 的修改,并考核实施情况。对改变产品结构、 提高产品性能的项目,根据产品图纸审批程序 办理更改手续,并考核其批量生产情况。

范文五：控辍保学存在的问题和困难 意见和建议

白马小学控辍保学工作存在的问题和困难

近年来，由于受经济的制约，白马村及附近村屯中绝大多数青壮年远离家乡外出务工，留下的不是老人，就是小孩。于是，就留下了一个特殊的群体——留守儿童。这个特殊群体的出现，给学校教育带来了新的问题。今年，为继续全面贯彻落实《义务教育法》，依法实施九年义务教育，保障适龄少年接受义务教育，巩固和发展上学年的“控辍”成果，全面推进素质教育，切实做好控辍保学工作，2014上半年至2014下半年，白马小学始终坚持“依法治教、以防为主、防治结合、综合治理”的方针和“依法控辍、管理控辍、教改控辍”的总体思路，严防死守、齐抓共管，经过不懈的努力，取得了一定的成效。但是还是存在不少的问题和困难。

一、问题和困难。

(一)绝大多数少年儿童缺乏必要的父爱和母爱。虽然家中有一些老人和父母任何一方在对他们监管，但监管力度显然弱了许多，特别是上了年纪的老人对孙子孙女的监管形同虚设，以任其自然型为主。

(二)由于监护人的责任不到位，再加上小学生的自制力差，约束力不够，是非观念淡薄。个别学生乱花钱，经常打电话挑着学校收钱的幌子向家长索取，而在外打工的父母因为自己不在孩子身边觉得愧对孩子而尽量满足其需要，长此以往，培养了部分孩子的恶习，在他们心里，父母打工送他们读书是父母应尽的义务。

(三)因为小学生年龄尚小，耐挫力差，稍不如意，便使小性子。有的学生犯错误后不打任何招呼或不敢承认，使监护人和教师疏于管理。

(四)留守儿童心理负担重，父母不在身边,经常想家,想父母,无心学习,无精打采,存在严重的厌学心理。

(五)因为缺乏必要的家庭管教，孩子的许多坏脾气逐渐增长，个别学生不尊重同学和教师，对人无礼貌，损坏公物，到处借东西且不按时归还。

二、意见和建议。

(一)给予留守儿童更多的关爱。针对小学生身心发展的特点，作为教师，必须遵循规律，在教书的同时，更要育好人，首先要在生活上给与关爱，要教给他们独立生活的方法，培养他们的生存能力;要使他们感受到在家里和在校一个样，特别是学生生病和他们有困难的时候，这种关爱尤其重要。

(二)教师必须明确学生需要什么，必须当好明白人。教师要对自己任教的学生做到心中有数。有的需要激励，有的需要表扬，有的学生经常犯错误，虽然有很多原因，但原因之一是在他们的心中对与错是相对的，在成人眼里是错的，但在他们的眼里，或许是正确的，教师在批评的同时，更重要的是注重引导，分析其错误可能产生的后果。

(三)教师必须善待有问题的学生。对于所谓的差生，大体是三种情况，要么是学习差，要么是品行差，要么是双差生。无论对待哪一类学生，教师都不应该贸然处理，而应先分析其产生错误的原因。如果是学习差，教师就应教育学生上课要专心听讲，认真完成作业，同时，鼓励学生提问题，并且加大辅导力度，更主要的是培养学生的自信心和上进心;如果是品行差的学生，教师除帮助其分析品行差的后果外，应该认为地设置和营造一些活动，让学生在实践中体会与感悟，比如学生不懂得尊重教师，就应该教育学生在任何时候碰到老师打招呼，长期训练，习惯成自然。对于有困难的学生，教师一定要克服厌弃情绪，对学生要有一种本能上的亲近感。

(四)学校要经常与家长取得联系，通报情况，还可以要求学生经常与父母通电话，利用亲情感化学生。教师必须让学生明白:父母在外地打工，其目的是攒钱送子女读书，因而他们不可能常在身边，但必须让学生感受到父母对他们的关爱。

(五)学校应根据教育目的大力开展各种有益于身心健康的活动，让学生从思念亲人的困惑中走出来，让活动冲淡烦恼。

(六)学校应切实解决学生存在的问题。一是严格执行收费标准，不自立项目，不乱收费，以减轻学生负担;二是要营造宽松的育人环境。

对学生的关爱不是溺爱，更不是一种无原则的爱。因此，在关爱的背后应教会学生如何做人。

三、下一步的工作措施

1、继续加强依法控辍力度，形成控辍合力。 2、加强基础设施建设。

3、制定奖励措施，调动教师的控辍保学积极性。 4、加强教师职业道德教育，提高对控辍工作的认识。 5、继续加强宣传力度，营造全社会控辍保学氛围。 6、继续做好“扶贫帮困”工作。

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