范文一：滇池水污染治理

关于滇池水污染治理的一些想法

李 后 起

滇池水污染是昆明人犯下的一个历史性错误，也给昆明人，住在昆明的所有人带来了相应的惩罚，但我们不愿意让滇池的水一直这样成为有感知的昆明人的遗憾，或者说不想我们边治理边污染，更不想出现治理后又污染的现象。因此，我站在一个外地人的角度上提出长期治理滇池的一些粗略想法。

滇池水要得到历史性的治理，必须改变以往治标不治本的治理方法，要从根本上解决。因此，就必须解决滇池水源头的长期污染治理问题。像现在这种游击式的堵污方法，那滇池的治理就不可能得到根本性的解决。

首先我们的领导要前面的分析一下昆明现在的给排水网络的客观性、科学性;其次还要重新从整体上看看昆明的人口分布现状、人口发展趋势以及整个昆明的地理特征;同时，正确看待昆明的总体人口素质。

下面我就昆明的地理特征提出一些我的建议和想法: 1、城区地域呈北高南低，东西水平但东略高于西，也就是西南面最低。这样的地理形式就让所有的明水暗流最后都汇入了滇池，这是不可改变的现实;

2、滇池的水域分布呈反直角状，以海埂公园为反直角点，向南几乎是狐线延伸，中间略有犄角，向西几乎是直线，这边较直，而滇池的西、南面均临山，有天然的保护屏障;

3、昆明地域东西狭窄、南北绵延，呈带状形式。而地域经济发展现

状是:以南二环为基本界限，北边是现在的经济主城区，东南面是昆明经济发展的趋势性地域，也是将来滇池污染治理的决定性地域。 4、滇池污染源及治理现状:主要是东、北、西三面的多条已经污染的河流在不断的流入滇池;各河流也在建污水处理厂，想从治理河流来治理滇池;

5、人口分布现状及趋势:南二环以北和东南角是现在的人口集中区域，将来的人口则是均布整个昆明平坝区域。

针对以上这些地理形式，我提出一个很粗略的想法，就是建护滇河。根据昆明的地形南北狭窄和道路网络(建三环路)，充分利用三环道路网络，紧随三环或利用三环建设护滇河，从而切断南北和东南两面的滇池污染源，让所有的污水都首先流入护滇河，再在护滇河上适当建设污水处理厂，最终将处理好的水排入电池或加以利用。这样就可以长期的解决滇池污染问题以及解决整个昆明城区的水污染问题，为打造绿色春城、还原高原明珠作出建设性和实质性的贡献。

建护滇河的缺点:

1、工程量大，彻底的改变春城的地理格局，重新从地理地域上定义昆明;

2、一次性投资较大，如果没有引资性的建设形式，可能对地方财政和经济发展不利;

3、占地面积较大，必将占用很多土地资源，面临资源的浪费; 4、操作难度会超出我们的想象，甚至引起地方性的反对冲突;

建护滇河的优点:

1、很多方面一次性解决了滇池治理的长期投入，避免无底投入(包括资金和人力);

2、从根本上治理滇池、保护滇池，与绿色春城、高原明珠相符，与政府的期望值相符;

3、引资性的建设方式，给昆明的经济发展带来更大机遇，庞大的工程给昆明带来彻底性的改变;

4、多种建设性的方式不仅可以把滇池变成真正的高原明珠，还可以形成一个滇池经济圈，让这个高原明珠逐渐成为昆明的门户形象和实力经济点;

5、利用好这个无限的资源(主要是旅游资源、水资源)，发展昆明经济。

这些就是我的基本想法，希望能有一定的可操作性。

谢谢～

2006年6月24日 邮箱:lihouqi@163.com (08716481398)

范文二：关于滇池水污染

可持续发展——滇池的保护

素有“高原明珠”之美称的滇池，是昆明风景名胜的中心。游览内容丰富，既可环湖探访石器时代的遗址，追寻古滇王墓的踪迹，探索云南文化摇篮的奥秘;又可在岸上游览西山、白鱼口、郑和故里、盘龙古寺、官渡金刚塔等十数处名胜古迹;还可以深入环湖海口、昆阳、晋宁、呈贡、官渡、黑林铺等大小城镇考察风俗民情。兼有城市供水、工农业用水、旅游、航运、水产养殖、气候调节等功能，在昆明市的国民经济和社会发展中起着极其重要的作用。 五百里滇池的岸边，游览胜景甚多:海埂湖滨公园、西园别墅、龙门村、观音山、白鱼口等。滇池地处昆明盆地的最低点，流域面积小、水资源量少、无过境水补给。流域内降雨集中，气候温和，日照时间长，蒸发量大。滇池带来的自然旅游资源是非常巨大的。

滇池污染是一个令人揪心的话题。为了净化这五百里滇池的浑浊波涛，“七五”以来国家和云南省相继投入滇池污染治理的经费突破了40亿元。这些来自中央、地方政府的款项和世界银行的贷款虽然有效地缓解了滇池生态环境的恶化，却未完全根治滇池污染。目前仍属5类重污染湖泊。

近年来滇池的污染十分严重，被国务院列为重点治理的“三湖三河”之一。滇池污染经历了一个长期而复杂的过程。水质污染从70年代后期开始，进入80年代，特别是90年代，富营养化日趋严重。造成滇池水污染的原因:一是滇池地处昆明城市下游，是滇池盆地最低凹地带;二是生活污水进入滇池;三是工业废水进入滇池;四是农业面源污染;五是滇池流域城镇化迅速发展;六是滇池属于半封闭性湖泊，缺乏充足的洁净水对湖泊水体进行置换;七是在自然演化过程中，湖面缩小，湖盆变浅，进入老龄化阶段，内源污染物堆积，污染严重。滇池富营养化日趋严重，尤其是近年来蓝藻的大面积爆发，使滇池成了“臭池”，滇池已被国务院列为重点治理的“三湖三河”之一。 被誉为“高原明珠”的滇池原本很美好。作为中国第六大淡水湖，它被昆明人视为母亲湖，曾经是昆明人的自豪。

为了净化五百里滇池的浑浊波涛，“七五”以来，中央、地方政府的款项和世界银行的贷款陆续投入滇池治理，虽然缓解了滇池生态环境的恶化，却未完

全根治滇池污染，目前仍属?类重污染湖泊。 20多年来，国内外专家用尽了各种方法治理滇池，成效却依然不尽人意。那么，滇池污染治理真的无计可施了吗,

滇池的污染从上世纪80年代初期显现，到90年代初期水体富营养化，经历三个五年计划，周围的磷肥厂、冶炼厂、印染厂、造纸厂等形成了点源污染。随着昆明市区取消传统旱厕，全部改用冲水式厕所，一到雨季生活污水和雨水就直接进入了湖泊，使入湖的几十条河流全部污染。

上世纪80年代以来，由于城市市政设施建设滞后、人口大量增长，滇池水质富营养化日趋加剧，生态系统受到破坏，成为我国污染最严重的湖泊之一。 滇池流域的花卉种植、蔬菜种植、水稻种植大量使用化肥，形成了大面积的面源污染。沿滇池修筑防岸堤，使沿湖的大片湿地退化，城市开发用地使滇池水体失去了与湖滨带进行能量交换和物质交换的渠道。“滇池污染问题的形成是综合的，滇池污染已成为影响昆明发展的一大瓶颈。

目前，滇池治理被纳入国家“三河三湖”治理规划和重点，云南省把滇池列为该省九大高原湖泊治理之首。根据滇池治理长期规划，从2008年到2020年，滇池治理投入将突破1000亿元人民币。一提滇池治污，就是修建污水处理厂、环湖截污，底泥疏浚。一提入湖河流整治，就是硬化堤岸，底泥清淤。一提河流湖泊污染，就是放水冲污。一提湖泊缺水就开山凿洞，让其他的湖水倒流补水，或跨流域长距离调水。所有这一切都是典型的惯性思维，可能在一段时间有一定的效果，但长期的效果不明显，甚至有些行为严重违背了自然规律，对治污起到了反面的作用。新华社消息 滇池污染是一个令人揪心的话题。为了净化这五百里滇池的浑浊波涛，当地政府迄今已投入滇池污染治理的经费突破了40亿元。这些来自中央、地方政府的款项和世界银行的贷款虽然有效地缓解了滇池生态环境的恶化，却未完全根治滇池污染。 滇池富营养化，10多种藻类一起生长，水体发绿，像油漆一样不透明。其污染是磷、氮造成的，根源是进入滇池的污水中包含粪便污水、洗涤污水和废弃食物形成的污水。

追根溯源，马桶便成了污染滇池的头号“元凶”。水冲厕所的普及在惠及市民的同时，也给滇池带来了灾难性的后果———清波荡漾的滇池成了一个巨大的化粪池。仅以粪便计算，每人每天排出的粪便中含氮18(6克、磷1(74克，可以污染10吨水体。拥有上百万人口的昆明，每天排入滇池的污染物是一个惊人的

数字，滇池如何消受得起,当务之急是治理生活污水，避免未经处理的生活污水流入滇池。根据水体自净化原理，生活污水具有自然降解的性质。在一定条件下，细菌会对污染中的各种物质进行厌氧和好氧的消化作用，化粪池和下水道中的污水静置5天至7天后，其中的污染物可以降解一半左右。利用这一自然规律，污水的治理将进入另一个新的境界，使污水的处理大大简单化，不必要花费巨资兴建太多的污水处理厂。

一位生态学家建议，治理滇池的最佳方案不仅仅是控制和减少污染负荷，根本措施是恢复它原有的生态环境，使全湖进入一个良性循环系统。他为滇池勾画了一幅美好的蓝图:湖中有鱼有水草，鱼吃草，使水草不能无限制地生长，而水草生长时可以消耗水中的有机污染;湖边有芦苇树木，可以净化入湖的污水;岸上是生态农业，菜田则应远离湖区，以避免和减少施肥撒药对湖水的污染。其实这就是滇池的原貌。我们为了一时的利益轻易地破坏了它，现在要恢复滇池的本来面貌是一项庞大的生态工程，要付出的代价远远高于当初所得到的效益。我们还有众多的湖泊，污染了的和尚未污染的。滇池是一面镜子。

范文三：l 滇池水污染成因

l 滇池水污染成因

滇池污染除本身处于老龄化、湖型宽浅、气候条件

适宜藻类生长等原因之外，湖泊水体中营养盐过量和湖

滨生态结构破坏等因素也是滇池水污染严重的重要原因

之一。

1．1 湖滨带生态结构遭破坏，生态系统全面崩溃

湖滨带是水生生物的繁殖栖息场所，也是过滤人湖

污水和净化滇池水质的重要场所。滇池经过20世纪

70年代的“围湖造田” 和80年代的防护堤工程，造成

了滇池沿岸的湖滨带生态系统严重破坏，湖滨带生态系

统功能几乎完全丧失，滇池水生生态系统极易受到外界

的破坏1．2 湖泊水体中的营养盐过量

国际上一般认为TP 浓度为0．02 mg／L 、TN 浓度为

0．2 m#L是富营养化的发生浓度。滇池坐落于昆明市下

游，城市生活污水大多未经处理直接排放，滇池流域排

放的企业废水只达到低水平达标，工业废水中污染物总

量仍然不小。沿湖农村非点源污染也非常严重。沿滇池

有近3．07万hm 的农田，大多以种植水稻、蔬菜和花

卉为主。蔬菜和花卉需要精耕细作，肥料施用量大，种

植周期短，利用率低，大量未吸收降解的化肥、农药随

农田排水或雨水亦进入湖泊 。农村固体废物和废水

的污染由于没有处理设施，其中绝大部分排放河道，最

后进入滇池。

2 生态学原理在水体治理中的应用

滇池水污染治理最终目标是恢复滇池生态系统的结

构和功能。对滇池流域生态系统进行修复，增强生态系

统抵抗力和恢复力，减少污染物的流入量，可减轻水体

富营养化。应用生态学原理治理滇池的技术和手段，主

要有生物浮床技术、水生植物修复技术、生态农业等。

2．1 水生生态系统修复

滇池水生生态系统结构由于人为及自然因素渐趋于

简单化，根据生态学原理，修复这样的生态系统应由以

下内容来完成。①去除环境胁迫因子；②根据下行控制

原理、互利共生原理及谢氏耐性原理等进行物种选择，

增加生产者的种类和数量 。

高等植物通过植物对水体中营养物质的吸收、植物根系周围的氧化还原作用、植物根系对污染物的吸附进

行水体净化 ]。挺水植物和漂浮植物比藻类具有更高的

生态位，在竞争中占优势，从而在滇池水体中，建立水

草一动物一微生物复合体，发挥三者协同作用，共同净

化污染物质。继而进行群落优化，创建合适的生物种类

数量比例关系，使之达到平衡，逐步发展为一个整体协

调、自我维持、自我演替的自然水生生态系统。

2．2 植物浮岛技术

当湖泊生境恶劣时，对湖泊生态起重要作用的挺水

植物、浮叶植物、浮水植物及沉水植物等不能正常生

长，从而人工构建1种复合生态体系——植物浮岛，被

称为“浮水的生态净水装置”，通过植物根部的吸收、

吸附作用，达到吸收氮、磷，净化水体，丰富水体生物

多样性等价值 。

植物浮岛主要功能主体是浮岛上的水生植物及依附

于植物浮岛根系的周丛生物及微生物群落。在众多生态

修复和水污染治理技术中，植物浮床或填料浮床技术因

投资少、风险小、不产生二次污染等优点而被广泛用于

富营养化水体的治理 ” 。

2．3 湖滨带生态系统修复

湖滨带是湖泊流域中水域与陆地相邻生态系统间的

过渡地带。湖滨带生态系统修复以削减入湖污染负荷、

改善湖岸生态环境为主要目的。按照生态学原理，湖滨

带生态系统修复的主要内容有退耕还湖、基底改造、生

物种群的选择。滇池湖滨带生态系统修复可优先选择对

N 、P 净化效率高的种群。应用生态学中生物互利共生、

生态位和生物群落的环境功能等原理，优化设计湖滨带

群落结构 。

在生物群落结构优化设计中，充分发挥植物一微生

物互利共生适应环境的能力及其对污染物质的协同净化

能力，以减少入湖污染负荷。根据湖滨带的湿度和厌氧

梯度变化，逐步建立起由陆生植被带、沼生植被带、漂

浮植被带和沉水植被带所构成的湖滨带植被带梯度，及

其由好氧、兼性好氧和厌氧微生物所构成的湖滨带微生

物带梯度，最终建立1个健康的湖滨带生态系统。

2．4 “四位一体” 能源生态模式农业

对流域内的农业生产，要科学规划，合理布局，走

符合环保政策的生态农业之路 。应用菜(花) 一畜

一沼一肥“四位一体” 的生态农业模式，提高环保与

经济效益 。通过在蔬菜大棚内建猪圈和沼气池，猪

粪尿人池发酵产生沼气，沼气用作照明、炊事、取暖

等，沼渣、沼液作蔬菜的有机肥或猪饲料；有机物发酵

及沼气燃烧为蔬菜提供二氧化碳气肥，促进了光合作

用。这种“四位一体” 能源生态模式以太阳能为动力，

以沼气为纽带，种植业和养殖业相结合，将废物资源

化，降低农村面源污染，从而形成生态良性循环。3．1 生态学原理的应用在滇池治理中的重要性 生态系统具有自然生产、维持生物多样性、调节气

象过程、调节气候和地球化学物质循环、调节水循环、

减缓早涝灾害、净化环境等功能。对滇池进行生态服务

功能的现状分析发现，滇池的自然生产量，生物多样

性，调节气候、净化等功能均有所改善，因此进行生态

修复不仅仅单纯是滇池水体污染治理，更是恢复其良好

生态功能的重要手段。

3．2 合理运用生态学原理可为当地带来经济效益

在环境治理中，因经济原因而影响操作实施的不在

少数。自20世纪80年代以来，国家已投资几十亿元进

行滇池治理。而事实上，在生态修复过程中，同样可以

产生出巨大的经济效益。

在湖滨生态系统修复中，涉及到“退田还湖”，若

是单纯依靠政府支出，经济投入庞大，可能造成治理

“瓶颈”。在还湖之余，。可以依靠政府引导实现“造田

于湖”，维持本土的经济发展平衡。例如不鼓励种植高

经济回报、低生态价值的作物，鼓励发展湿地农业，在

原来的鱼塘中种植对N 、P 净化率高的莲藕、慈菇、茭

白、菱草、菱等水生经济植物，从而可收获大量经济动

植物¨ ’ J。每年产出的植物残体可用于编织、建材或生

产手工艺品，创造直接经济效益。

生态学原理应用于农村固体废弃物资源化利用，同

样也可以产生一定的经济效益。对于可利用的农村垃

圾、作物秸秆和粪便，应用生物菌剂进行无害化处理，

杀灭病菌，转化为生物有机肥，充分利用于农田，部分

代替化肥，既降低施肥成本，又可提高作物品质和产

量，从而获得经济效益。

通过生态修复，可以创造巨大的生态旅游经济效

益。滇池湖滨独特的气候条件、高原风光和民族风情，

在千百年的历史发展中，积淀形成了自己独特的村落环

境和建筑特色，成为国内的旅游胜地，但由于滇池水质

恶化，湖滨植被景观破坏等原因，使得滇池景观欣赏功

能下降。通过建立集旅游、民俗风情、生态宣传、绿色

消费为一体的环滇池生态旅游区，并将具有浓厚地方特

色的饮食文化、体育文化、艺术文化、人文历史、地方

风情融人其中，可以为当地带来巨大的经济效益。

3．3 生态学原理的应用对农村面源污染治理的意义

综观我国几大污染严重的湖泊，滇池、太湖、巢湖

等周围都存在农村面源污染严重的问题，农村非点源污

染的治理存在漫流、分散、难收集、缺乏适合的处理设

施等问题，治理力度与效果一直都没有较大的改变。缺

乏有效的农业非点源污染治理手段，滇池的久治不愈也

存在这样的原因。由于其在水体污染源中的所占的重要

比重，近几年在我国农村非点源污染的治理已经成为水

治理行业的1个攻关发展方向 。用生态学原理进行

合理化安排农村生产、生活，构建健康的生态系统，进

行环境因子协调是可行方法。如通过健康的湖滨生态系

摘要对滇池流域沿湖!$%内、(& 个乡镇农村面源污染状况进行了调查研究与分析。结果表明：研究区化肥、农药 的施用强度均高于全国平均水平。化肥的过量施用是农村面源氮、磷流失的主要原因，分别占"&’和"+’，农村生活污 水对氮、磷流失的贡献率为+’，农村固体废弃物分别为!’和.

.’ !"# 化肥使用及污染

滇池流域调查区农田是最主要的土地利用方式，

种植作物主要有水稻、蚕豆、蔬菜、花卉、小麦、烤

烟、玉米、豌豆等。沿湖(& 个乡镇的农业生产目前已

发展到集约化、高能耗的初级阶段，化肥的投入量普

遍较高。尤其是使用温室大棚进行生产的农户，化肥

的使用量更高。其中，化肥使用强度最高的是位于呈

贡县的斗南镇（ 主要种植花卉， 全为大棚）， 达到

(!!.(*)+$/ 0 1%! ·2， 最低的是晋城（主要种植水稻、

玉米等），为!(3)*)$/ 0 1%! ·2（见图(）。调查区平均

使用强度为4+++*($/ 0 1%! ·2， 与!### 年+&""*!&$/ 0

1%! ·2（!### 年昆明市土壤肥料工作站资料） 相比，

增长率为)4’，是世界平均用量的+ 倍以上。这与近

两年实施农业的快速发展有很大关系。在化肥使用中，

氮素平均使用强度为(!3"*!$/ 0 1%! ·2， 五氧化二磷

滇池流域农村面源污染状况分析! $%&’()*) +% ,-../%0 10&0-) +2 3-.&’ $./& 4+%56+*%0 6+’’-0*+% *%

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段永蕙（山西财经大学环境经济系，太原!"!!!#）

张乃明（云南农业大学资源与环境学院，昆明#$!%!&）

摘要对滇池流域沿湖!$%内、(& 个乡镇农村面源污染状况进行了调查研究与分析。结果表明：研究区化肥、农药 的施用强度均高于全国平均水平。化肥的过量施用是农村面源氮、磷流失的主要原因，分别占"&’和"+’，农村生活污 水对氮、磷流失的贡献率为+’，农村固体废弃物分别为!’和.’。针对存在的问题，提出了防治农村面源污染的一些具 体对策和建议。

关键词滇池流域农村面源污染氮磷流失

5 本文为云南省应用基础研究基金项目：农业非点源污染形成与控

制机理研究（67*("""8##((9）。

5 5

环境保护!""#·$

!"#$%&’()*+*,-)"+./*01&%2"#-*0.自然生态保护

!"#$#%& ’ ()*·+，钾素!,!$"%& ’ ()*·+，三者的比例为

-.#$!-.#$!#。

我国年化肥使用量居于世界第- 位，而被调查的

滇池流域单位面积农用化肥的使用数量，无论是氮肥

还是磷肥都远远高于全国的平均水平。由于施入土壤

中的化学肥料有效利用率很低，氮肥!#/01#/，磷肥

当季利用率只有-#/0*#/，加之表施多于深施，造成 肥料的有效利用率更低。农田大量氮、磷通过径流进 入地表水体，最终加剧滇池水体的富营养化。

表! 滇池流域!" 个乡镇的土壤养分情况（#$ % &$）

从表- 土壤样品测试分析结果可以看出，滇池流

域土壤有机质和速效氮含量普遍较高，速效氮平均为 !*"$*2)& ’ %&，是土壤正常值的* 倍，表明土壤中有较 多的氮素累积，其流失的潜在可能性极大。土壤有效 磷平均含量高达-,"$2-)& ’ %&，是一般农田土壤含磷 量的十多倍，其在土壤中的高残留量是滇池面源污染 磷素的重要库源。

一般化肥的流失量取决于化肥利用率高低及土壤 固定量。而化肥利用率及固定量因土壤、作物、施肥 方法各异。本研究区-2 个乡镇化肥的总使用量为氮肥 *-3--$,4，磷肥51*5$34。据估算约-#/的氮素和2/的 磷素进入水环境，即每年分别为*-3-$*4 总氮和!*-$!4 总磷进入水体，加速了滇池水体富营养化的进程。 ’(’ 农药使用及污染

农药在防治作物病虫危害的同时也进入环境，破 坏生态，造成污染。滇池流域农药的使用比较普遍， 特别是应用大棚进行生产的农户， 农药的使用量更 高，其中花卉生产基地斗南镇的农药施用量最高，达 ----$"%& ’ ()*·+， 使用较少的是松花坝， 为-5$3%& ’

()*·+（图*）。平均使用强度为**!$,%& ’ ()*·+，比全 国平均水平高出-1 倍。该区每年共消耗农药!1!#4， 其中杀虫剂-,5!4，杀菌剂"334，除草剂2"#4。在农药 使用中，甲胺磷等高毒农药、水溶性农药的用量较大， 约占总用量的*,/，杀虫剂用量的2*/。根据土壤农

药残留分析结果，甲胺磷和乐果在调查区12 个土样中 均未检出，可能与有机磷农药在土壤中较容易分解转 化、半衰期较短有关。有机氯中六六六在所有样品中 均有检出，残留量在#$####,0#$##*!!)& ’ %& 范围内， 平均值为#$##--)& ’ %&；667 共有!" 个样品检出，残 留量在#$###5-)& ’ %&0#$-2!! & ’ %& 范围内，平均值为 #$##--)& ’ %&。根据农田土壤环境质量标准（六六六! #$2#)& ’ %&，667! #$2#)& ’ %&），均未超标，可能与国 家-",2 年后开始禁止有机氯农药的使用及该区域土地 利用较大有关。

图’ 农药使用强度

’() 农村固体废弃物污染

农村固体废弃物主要包括农业废弃物（秸秆等）、 垃圾和人畜粪尿。农业废弃物中，作物秸秆的利用方 式多样，其中约有2#/被收购，其余的用作燃料，就 地焚烧、还田，或作为牛马饲料，也有部分蔬菜、花

卉的秸秆随处就地丢弃，总回收率达,#/以上。据计 算，-2 个乡镇每年要产生秸秆等废弃物*!323-$"4，按 秸秆利用率为,5/，蔬菜废弃物利用率为-#/计算， 每年有*,--2$24 的秸秆等废弃物未被利用。农业废弃 物中氮、磷含量参考昆明市土肥所的测定结果，经计 算，农业废弃物中总氮流失量为!#$*54，总磷流失量 为1$124。

绝大多数研究调查区的生活垃圾由村里统一处置， 图! 化肥施用强度

测定项目样本数极差最小值最大值平均值标准差

有机质

（& ’ %&） 12 !!$- *1$" 2,$# !5$"- "$,2

速效氮12 !23$5 *#5$" 251$2 !*"$*2 -#-$!"

有效磷12 1#3$3 12$# 12*$3 -,"$2- -!5$*,

速效钾12 "3*$# ,"$- -#5-$- !##$52 *,1$--

5 5

环境保护!""#·$

处置利用率可达!"#以上。洛龙、马金铺、晋城、古 城与松花坝则无统一的垃圾站，居民将垃圾堆在地里 或扔在废弃地，或直接倒入沟渠河道中流入滇池，处 置率在$"#左右。按每人每天产生"%&’( 生活垃圾计， )* 个乡镇人口总数为*$%+! 万人， 年产垃圾量 )$,)-).，取垃圾中全氮含量为"%+)( / ’(，全磷含量为 "%++( / ’(，则年流失总氮为&%&+.，总磷为!%"!.。人畜 粪尿中约有!"#被收集作为蔬菜、花卉等有机肥使用， +"#随冲圈污水进入灌溉渠道流入农田或滇池。经计

算，人畜粪尿中每年流失的总氮为)&%+.，总磷为)%&.。 综上所述，农村固体废弃物流失的总氮量为**%)! . / 0，总磷量为)-%+$. / 0。

!"# 农村生活污水污染

滇池流域农村的生活污水均未经任何处理，直接 排放入沟渠，成为灌溉水源和入湖水的一部分。经测 算，本区生活污水年排放量&")%*1)"-. ，根据中国环科 院呈贡县斗南污水水质测定结果，污水中总氮、总磷 含量分别为))%-,2( / 3、)%,,2( / 3，那么农村生活污 水中总氮流失量为!"%-".，总磷流失量为))%,".。 !"$ 区域农村面源污染负荷

综合上述分析，化肥的过量施用是农村面源氮、 磷流失的主要原因（表+、图$、图-），分别占4*# 和4$#，农村生活污水对氮、磷流失的贡献率为$#， 农村固体废弃物分别为+#和-#。

需要指出的是，虽然温室大棚种植区的覆盖阻挡 了雨水对农作物根部土壤的直接冲刷，减少了肥料的 流失，但因其施肥强度远远高于秧田、稻田等敞开式

种植方式，大量的氮、磷通过灌溉等方式流入水体， 因此大棚种植区是氮、磷最重要的污染源。

# 结论与建议

（) ）滇池流域研究区化肥、农药的施用强度远远 高于全国平均水平，其中大棚种植区、花卉生产基地 斗南镇的化肥、农药施用强度最高，导致土壤中大量 氮、磷等营养元素的过度累积。在众多的农村面源污 染来源中，农田土壤氮、磷流失所占比重最大，污染 贡献率高达4*#和4$#，农村生活污水为$#，农村 固体废弃物分别为+#和-#。

（+）建议针对滇池流域农村面源污染现状及主要 影响因素，结合流域社会经济发展规划及滇池污染控 制的总体要求，制定出详细的切实可行的农村面源污 染控制规划。开展农业清洁生产，合理施肥，减量施 肥，优化肥料结构和施肥技术，增加微生物肥料，提 高利用率。逐渐减少化学农药的使用量，推广高效、 低毒、低残留农药。加强水土流失综合治理，有坡耕 地的地方，通过等高种植、修筑梯田、最低限度耕作 等措施来减少氮、磷等物质的流失量。鉴于本研究区 农田灌溉方式主要为大水漫灌与沟灌，有条件的地区 可采用农田喷灌、滴灌等技术，并可通过修小沟渠收 集灌溉后氮、磷含量很高的渗回液，以作下次灌溉使 用。对于尚未建立垃圾处理点的村镇要尽快建起处理 点。在村庄和耕地密集地区，可建立污水处理系统， 如化粪池——土地处理系统等环境生态工程。总之， 要防治滇池流域农村面源污染，需要各方面共同努力， 而最关键的是要加强管理，普及环保知识，提高农民 素质，加快农村面源污染控制示范工程的步伐。 参考文献

) 陈利顶等% 农田生态系统管理与非点源污染控制% 环境科 学，+"""，+)（+）：4!5)""

+ 全为民等% 农业面源污染对水体富营养化的影响及其防治 对策% 生态学报，+""+，++（$）：+4)5+44 !

污染类型固体废弃物生活污水农田流失合计

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范文四：滇池流域水污染防治规划

附件五：

滇池流域水污染防治规划

（2006—2010年）

1

目 录

第一章 水环境状况………………………………………………………………………1

第一条 社会经济状况………………………………………………………………1

第二条 “十五”计划项目完成情况………………………………………………1

第三条 水污染物排放现状…………………………………………………………1

第四条 水环境质量状况……………………………………………………………2

第五条 污染成因分析………………………………………………………………2

第六条 水环境压力分析……………………………………………………………3

第二章 指导思想与原则…………………………………………………………………4

第七条 指导思想……………………………………………………………………4

第八条 规划原则……………………………………………………………………4

第九条 规划时段……………………………………………………………………5

第三章 规划目标…………………………………………………………………………5

第十条 总体目标……………………………………………………………………5 第十一条 水质目标…………………………………………………………………5 第十二条 污染控制目标……………………………………………………………6

第四章 规划任务…………………………………………………………………………6 第十三条 加强饮用水水源地保护，让人民喝上干净的水………………………6 第十四条 完善城镇污水处理设施，大力削减城镇污染…………………………7 第十五条 加强环境综合治理，逐步改善湖泊生态功能…………………………8 第十六条 严格实行环保准入，全面控制工业污染………………………………9 第十七条 规划项目与投资估算……………………………………………………10

第五章 保障措施………………………………………………………………………11 第十八条 加强统一领导，落实目标责任…………………………………………11 第十九条 强化环境法治，依法追究责任…………………………………………11

第二十条 多方筹集资金，落实规划项目…………………………………………12 第二十一条 完善监控体系，提升监管能力………………………………………12 第二十二条 加强科学研究，提供决策支持………………………………………12 第二十三条 鼓励公众参与，保护环境权益………………………………………13 第二十四条 实施规划评估，明确奖惩措施………………………………………13

……………………………………………………………………14

……………………………………………………………………16

……………………………………………………17

…………………………………………………………19

……………………………………………………………23

附表一 水质状况表附表二 水质目标表附表三 城镇污水处理设施项目表附表四 流域综合整治项目表附 录 重点监管企业清单

第一章 水环境状况

第一条 社会经济状况

滇池流域涉及昆明市主城区（包括五华、盘龙、官渡、西山四区）、呈贡县、晋宁县和嵩明县，流域面积2920平方公里，是云南省经济和社会发展水平最高的区域。2005年，流域内人口332万人，城镇化率超过80％；流域内GDP 844.6亿元，占昆明市GDP的79.5%。

第二条 “十五”计划项目完成情况

《滇池流域水污染防治“十五”计划》中，“十五”期间共安排新建项目26个大项，计划投资77.99亿元；“九五”续建项目12项，实际投资10.41亿元。到2005年底，新建项目26项完成14项，占53.8%；在建项目6项，占23.1%；未开工项目6项，占23.1% 。“九五”续建项目12项已全部完成。“十五”期间滇池治理共完成投资22.32亿元。其中新建项目完成投资12.94亿元，占计划投资的16.6%；“九五”续建项目完成投资9.38亿元，占实际投资的90.2%。

第三条 水污染物排放现状

“十五”期间，滇池流域水污染物排放量有下降趋势。2005年，全流域排放的化学需氧量、总氮、总磷分别为41986吨、9810吨、927吨。工业源和城镇生活源共排放污水2.61亿立方米，化学需氧量、总氮和总磷排放量分别为20000吨、6750吨和445吨，与2000年相比，化学需氧量、总氮、总磷的排放量分别削减了4.5%、10.3%和29.8%，除总磷外，未实现“十五”计划目标。

— 1 —

2005年，流域内非点源污染产生的化学需氧量、总氮、总磷占流域污染物总量的29%、21%、32%，农村面源污染加剧，导致流域水环境特别是饮用水源污染加重。

流域水质状况详见附表一。

第四条 水环境质量状况

2005年，滇池草海处于重度富营养状态，水质为劣Ⅴ类，主要超标指标为生化需氧量、氨氮、总氮、总磷；外海处于中度富营养状态，水质为Ⅴ类，主要超标指标为高锰酸盐指数、总氮、总磷。

2005年，滇池流域29条入湖河流中，纳入监测的13条主要入湖河流中，进入草海的4条河流水质均为劣Ⅴ类。进入外海的9条河流中，除大河、东大河水质为Ⅴ类外，其余均为劣Ⅴ类。主要超标指标为化学需氧量、生化需氧量、总氮、总磷、氨氮。

滇池流域18个国控断面中，劣Ⅴ类水质断面占55.6%，Ⅴ类水质断面占38.9%，Ⅳ类水质断面占5.5%。

2005年，滇池流域7个主要地表饮用水源中，松华坝水库、宝象河水库、柴河水库、自卫村水库水质达Ⅳ类地表水标准，大河水库、双龙水库及洛武河水库水质达Ⅲ类地表水标准。主要污染指标是总氮、总磷。

第五条 污染成因分析

1、环境基础设施建设滞后，城镇生活污染成为首要因素。2005年，城镇生活污染源产生的化学需氧量、总氮、总磷占流域污染物总量的63%、76%、66%。城市污水收集管网系统雨污合流，污水处理 — 2 —

设施能力不足，部分污水通过河道直接进入污水处理厂或滇池。

2、陆域生态系统严重破坏，湖泊生态系统严重退化。流域内饮用水源地水源涵养林不足，磷矿开采区植被严重破坏，加剧了水土流失、湖泊淤积。沿湖土地被围垦，自然生态带基本消失，湖内生态系统破坏严重。长期以来污染物主要通过河道进入滇池，导致河口及周边底泥污染严重。

3、环境监管能力不足。滇池流域环境监测、预警、应急处置和环境执法能力薄弱，不能满足环境管理工作的要求，有法不依、执法不严现象较为突出，环境违法处罚力度不够。监管手段薄弱，企业偷排、超标排污、超总量排污的现象不能得到有效遏制。

第六条 水环境压力分析

1、流域社会经济快速增长，水环境压力越来越大。昆明市是支撑云南省经济发展的核心区，也是经济发展最快、人口密度最大的区域，今后仍将长期作为云南省经济发展的中心，若不能优化区域布局、加大污染治理和监管力度，预计2010年滇池流域污染物排放量仍将增加，流域水污染防治形势严峻。

2、水资源的过度开发和非点源难以有效控制，加大了滇池流域水环境改善的难度。滇池流域水资源严重匮乏，昆明的城市发展对水资源开发利用提出了更高的要求，流域内农业种植结构调整以及农田退水、畜禽和水产养殖造成的水污染短期内难以全面有效解决，滇池氮、磷等污染有加重的趋势。

3、公众环境意识的提高与滇池水质短期内难以根本改善的矛盾 — 3 —

将日益尖锐。滇池流域的地表水体受到污染，水质状况短期内难以达到功能要求，直接影响到人民群众的生活质量和身心健康。随着公众环境意识的提高，水环境问题将更加突出。

第二章 指导思想与原则

第七条 指导思想

以科学发展观为指导，落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，贯彻“污染控制、生态修复、资源调配、监督管理”的防治方针，实现以水环境保护优化流域经济发展，优先保证饮用水水源地水质安全。

第八条 规划原则

科学规划，综合治理。正确处理滇池湖区经济发展与环境保护的关系，统筹兼顾流域内经济发展、城乡建设、土地利用、资源开发。大力推进综合整治、科学整治、工程整治，加强科学论证和科技攻关。

远近结合，标本兼治。既要着力解决当前危害群众健康的突出环境问题，确保城乡居民生产生活用水安全，又要采取治本之策，加强污染源头治理，切实控污减排，提高环保标准；既要重视污染源治理，又要正确处理水资源利用与水生态恢复的关系；既要重视工程措施削减排污总量，又要加强环境监管巩固治污成果。从根本上解决影响滇池流域各种水环境问题。

政府主导，明确责任。各级人民政府要加强组织协调，加大政策支持力度、资金投入，加快法律法规和制度建设，综合运用经济、 — 4 —

法律和必要的行政手段，推进流域水污染治理工程建设。地方人民政府对辖区内水环境质量负责，是水污染防治的责任主体。要落实规划实施的目标责任制、责任追究制和评估考核制。

第九条 规划时段

规划基准年为2005年，规划目标年为2010年。

第三章 规划目标

第十条 总体目标

2010年的阶段目标是：滇池流域主要地表饮用水源水质明显改善，重点工业污染源实现稳定达标排放，城镇污水收集和处理水平显著提高，水污染物排放总量得到有效控制，流域生态系统有所改善，流域水环境监管及水污染预警和应急处置能力得到增强。

远期治理目标是：用20年左右的时间，通过全面、系统、科学的治理，从根本上解决滇池水污染问题，恢复滇池流域山清水秀的自然风貌，努力形成流域生态良性循环、人与自然和谐相处的宜居环境。

第十一条 水质目标

到2010年：

滇池流域水环境质量整体保持稳定。滇池外海水质稳定达到Ⅴ类地表水标准，力争接近Ⅳ类地表水标准；滇池草海水质明显改善，力争接近Ⅴ类地表水标准。松华坝水库、宝象河水库、柴河水库、自卫村水库、大河水库、双龙水库及洛武河水库七个地表饮用水源 — 5 —

水质基本达到地表水Ш类标准。主要入湖河道水质有所改善。

流域水质目标详见附表二。

第十二条 污染控制目标

到2010年，滇池流域化学需氧量、总氮、总磷的排放总量控制在37787吨、8827吨、834吨以内，其中工业源和城镇生活源经治理后排放的化学需氧量、总氮、总磷分别控制在18000吨、6075吨、400吨以内。

第四章 规划任务

第十三条 加强饮用水水源地保护，让人民喝上干净的水

1、尽快划定饮用水水源地保护区。2008年年底之前，松华坝水库等湖库型饮用水水源地要分别确定一级、二级保护区边界，并设置明确的界限标志；“十一五”期间逐步开展村镇集中式饮用水源保护地划定工作。不得降低现有饮用水水源地功能要求。

2、全面开展流域内城镇集中式饮用水水源地调查，定期发布饮用水水源地水质信息，接受公众监督。扩大监测范围，提高监测频率，县级以上集中式饮用水水源地每年至少进行一次水质全指标监测分析。

3、严格依法执行水源地排污口取缔、垃圾清运处理、农业污染控制、水产与畜禽养殖控制等各项环境管理措施，防止有毒有害物质进入饮用水水源保护区。

— 6 —

4、制定城市饮用水源污染应急预案，形成饮用水源的污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水源应急保障体系。制定滇池水华应急处理预案，建立水华发生预警制度，制定应急控源、应急除藻、信息公告等综合对策预案。建立部门联动机制和重大事项会商机制，增强应急工作的透明度。

第十四条 完善城镇污水处理设施，大力削减城镇污染 1、合理确定污水处理厂设计标准及处理工艺，滇池流域所有城镇要限期健全污水处理设施和污水收集管网，所有的污水处理厂出水要达到一级排放标准（GB 18918-2002），对于排放湖泊、水库的、要执行更加严格的排放标准。污水处理厂建设要按照“集中和分散”相结合的原则优化布局，根据当地的特点合理确定设计标准，选择处理工艺。新建城镇污水处理厂必须配套脱氮除磷工艺，已建污水处理厂，要在2008年6月底以前完成脱氮、除磷改造。湖滨地区新建的居民小区和宾馆饭店，都要有完备的治污设施，不能直接向滇池排放污水。

2、大力推进城镇及环湖截污管网建设，有效控制城镇污染。完善外海西岸截污，重点做好滇池北岸（主城区西部、主城区东部）截污、滇池东岸（呈贡新城区）截污及污水处理厂改造与建设，开展南岸截污前期工作，实施主城区雨污分流次干管网建设。昆明市要建设污泥集中综合处理处置工程。污水管网，政府要承担起主要的建设任务。

3、节约用水，提高城市污水再生水利用率。采用分散与集中相

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结合的方式，建设污水处理厂再生水处理站和加压泵站；在具备条件的机关、学校、住宅小区新建再生水回用系统，大力推广污水处理厂尾水生态处理，加快建设尾水再生利用系统，城镇景观、绿化、道路冲洒等优先利用再生水。到2010年，昆明市城市污水再生利用率要达到污水处理量的20％以上。

4、加强城镇污水处理设施建设与运营监管。污水处理设施设计要科学控制规模与投资，结合政府引导与市场运作模式，推行特许经营。完善污水处理收费制度，确保已建成的污水处理设施正常运营。“十一五”期间投产的污水处理厂当年实际处理量不得低于设计能力的60%，投产三年以上的污水处理厂污水处理量不得低于设计能力的75%。城镇污水处理厂进、出水口要全部安装在线监控装置，并与环保、建设等部门联网，实现污水处理厂的动态监督与管理。

第十五条 加强环境综合治理，逐步改善湖泊生态功能 1、加快滇池流域调整农产品种植结构，发展生态农业、有机农业，地方政府加强政策引导，给予必要的技术支持，推广测土配方施肥等科学技术，科学合理施用化肥农药。“十一五”期间，全流域的化肥、农药施用量要逐年下降2%以上，湖周1公里以内不得种植蔬菜、花卉等高耗肥作物。调整渔业养殖结构，改进养殖模式，全流域禁止网箱养殖和投饵养殖。

2、全面治理畜禽养殖污染，严格控制畜禽养殖规模，鼓励养殖方式由散养向规模化养殖转化。湖泊周围要划定畜禽禁养区，禁养区内不得新建畜禽养殖场，已建的畜禽养殖场要限期搬迁或关闭。规模化

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畜禽养殖场要抓紧治污改造，加强综合利用，确保实现达标排放。

3、因地制宜地治理村镇生活污染。村庄生活污水不得直接排入河道和湖库，在有条件的村庄，建设小型集中式污水处理设施。村庄生活垃圾不得排入水体，禁止工业固体废物、危险废物和城镇垃圾向农村转移。

4、完善垃圾及粪便的无害化处理。建设呈贡新城区垃圾卫生填埋场，提高生活垃圾无害化处理率。配套建设垃圾渗滤液处理站，防止垃圾渗滤液对水环境的污染。建立主城区粪便无害化处理场，实现资源再利用，减少入湖污染负荷。

5、抓好主要入湖河道整治，削减入湖污染负荷。对盘龙江、新运粮河、海河、西坝河、老运粮河、金汁河、玉带河、篆塘河、洛龙河、马料河、捞渔河、护城河等重点入湖河道开展截污、清淤、生态河堤整治、入湖河口生态净化等工程建设，改善入湖河道水质。河道整治不宜搞水泥驳岸和护坡，避免硬化河床。

6、实施环湖生态工程，提高湖区生态环境质量。在流域内水土流失严重区域实施水土流失综合整治，降低水土流失程度。在滇池南部采矿区开展覆土植被生态修复，改善矿区生态环境。在环湖公路以下湖滨带开展退塘退田退房、还湖还林还湿地的“三退三还”，在外海主要入湖河口及重点区域实施污染底泥疏浚工程，逐步恢复滇池水生生态系统功能。

第十六条 严格实行环保准入，全面控制工业污染

1、严格环保准入，优化产业结构。滇池流域要制定严于国家的

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行业排放标准和排污收费标准，重点加强对氮、磷污染物排放的控制。达不到新排放标准的企业，要停产治理或关闭。从严审批新建与扩建产生有毒有害污染物的建设项目，暂停审批超过污染物总量控制指标地区的新增污染物排放量的建设项目，排放氮磷污染物的建设项目一律停止审批。结合水环境保护，大力优化、提升产业结构，形成节约、环保、高效的产业体系。

2、强化工业污染防治，推行深度治理。2008年6月底前，工业污染源要做到全面达标排放，严格依法淘汰落后生产能力。工业企业在稳定达标排放的基础上要进行深度治理，鼓励发展节水型工业，大幅提高工业用水重复利用率。加强对纳入规划附录的重点企业的环境监管。

第十七条 规划项目与投资估算 规划项目65个，总投资约92.27亿元。

1、城镇污水处理设施建设项目19项，投资约39.67亿元。其中滇池北岸的污水处理设施及污水管网配套建设工程12项列为优先项目，投资27.67亿元。其他区域的污水处理、管网配套、再生水利用和污泥处理工程7项作为备选项目，投资12.00亿元。项目建成并全部正常运行，新增城市污水处理能力55.5万吨/日，改造现有处理能力28万吨/日，可新增COD削减能力约3万吨/年，氨氮削减能力约3000吨/年。污水处理设施建设项目见附表三。

2、流域综合整治项目共46项，投资约52.60亿元。其中饮用水水源地污染控制项目8项，投资2.98亿元；生态修复项目6项，

— 10 —

投资14.31亿元；垃圾与粪便污染治理项目7项，投资9.80亿元；入湖河道水环境综合整治项目13项，投资23.99亿元；监督管理、研究示范项目12个，投资1.53亿元。流域综合整治项目见附表四。

第五章 保障措施

第十八条 加强统一领导，落实目标责任

落实各级人民政府的环境保护目标责任制。规划实施的责任主体是地方人民政府。昆明市政府要把规划目标与任务分解落实到区县级政府，制定年度实施方案，并纳入地方国民经济和社会发展年度计划组织实施。地方各级人民政府要实行党政一把手亲自抓、负总责，按期高质量完成规划任务。国务院各部门要分工负责、各司其职、各负其责。

第十九条 强化环境法治，依法追究责任

建立问责制，对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员，要追究责任。建立排污单位环境责任追究制度。排污单位要认真落实规划要求，明确本单位的水环境保护职责。政府明令关停单位要按时完成，限期治理单位要认真落实整改措施，实施清洁生产单位要按同行业高标准严格执行，存在污染隐患单位要及时采取防范措施。对造成环境危害的单位要依法追究责任，依法进行环境损害赔偿。坚决遏制超标排放等违法现象。每年开展环保专项执法检查，结果向社会公布，接受群众监督。

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对违规排污企业主要责任人及失职、渎职的领导干部，要坚决查处，情节严重的要追究刑事责任。

第二十条 多方筹集资金，落实规划项目

坚持政府引导、市场为主、公众参与的原则，建立政府、企业、社会多元化投入机制，拓宽融资渠道，落实规划项目建设资金。各级地方人民政府尽快落实污水、垃圾处理收费政策，加快项目前期工作，将其纳入本级基本建设投资计划，并对污染处理设施的建设用地、用电、设备折旧、税收等实行政策优惠。重点治理企业要积极筹集治理资金。企业改制要明确治理污染的责任。鼓励专业化公司承担污染治理设施的建设或运营。

第二十一条 完善监控体系，提升监管能力

加强水质监测能力。流域内市级监测站重点配置分析有毒有害污染物的监测仪器设备，所有县级环境监测机构达到标准化建设水平。优化完善水环境监测体系，形成由国控、省控、市控监测断面组成的水环境监测网络系统。提升执法监察能力，强化水污染应急和污染源监控能力。流域内重点工业污染源和污水处理厂的在线监控装置，按要求与环保、建设等部门联网，做到实时监控，动态管理。提高监管支撑能力，国家建立滇池流域污染源、水环境质量和应急系统的综合信息管理平台，加强环境监测与监察队伍的技术培训，开展滇池流域地下水污染现状、土壤污染状况调查与评估。

第二十二条 加强科学研究，提供决策支持

研究重点行业的清洁生产、循环利用、节水等先进技术。引进、

— 12 —

消化吸收环保高新技术，提高污染治理的效率。深入研究流域水环境容量，研究建立水污染物总量分配技术与管理体系。依托滇池流域重大工程项目，重点开展面源污染控制与生态修复、饮用水源区生态保护工程、湖滨带生态修复等关键技术研究。评估外流域引水工程的环境影响，研究增加滇池流域生态补偿用水、缩短滇池水停留周期的可行性。加强滇池流域社会经济发展与资源环境保护综合研究，启动滇池水污染防治中长期规划研究，为流域水污染防治和水环境保护提供决策支持。

第二十三条 鼓励公众参与，保护环境权益

加强环境宣传与教育，调动全社会的积极性推动规划任务的实施。要通过设置热线电话、公众信箱、开展社会调查或环境信访等途径获得各类公众反馈信息，及时解决群众反映强烈的环境问题。环保、水利、建设、卫生等部门密切配合，建立环境信息共享与公开制度。公民、法人或其他组织受到水污染威胁或损害时，可通过民事诉讼提出污染补偿等要求，使合法的环境权益得到保障。

第二十四条 实施规划评估，明确奖惩措施

实行规划年度评估制度。流域内各级人民政府要建立与总量控制相适应的统计、监测与考核体系。每年对规划实施进展、水质情况、排污总量和环境管理等情况进行年度分析和评估，2010年进行评估与考核。对未通过考核且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，按照有关规定追究该地区相关责任人员的责任。

— 13 —

附表一：

水 质 状 况 表

水体名称 滇池

草 海 外 海 新 河 入草 海河流

运粮河

2001年 2002年劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ

劣Ⅴ Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ

2003年劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ

2004年劣Ⅴ Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ

2005年劣Ⅴ Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ

超 标 指 标 BOD5、NH3-N、TN、TP、MnCODMn、BOD5、TN、TP CODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP、挥发酚、石油类 BOD5、NH3-N、TN、TP、石油类

CODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP、挥发酚、石油类、硫

_

化物、Mn

CODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP、挥发酚、石油类 BOD5、NH3-N、TN、TP、MnCODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP、挥发酚、石油类、硫化物、Mn、Fe

CODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP、Cd、石油类、硫化物、Mn、Fe TN、硫化物 BOD5、TN、TP

CODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP、石油类 TN

CODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP、石油类、硫化物、Mn、Fe

CODMn、BOD5、NH3-N、TN、TP

船房河 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ

乌龙河 盘龙江

劣Ⅴ 劣Ⅴ

劣Ⅴ 劣Ⅴ

劣Ⅴ 劣Ⅴ

劣Ⅴ 劣Ⅴ

劣Ⅴ 劣Ⅴ

大清河 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ

宝象河 入外 海河流

洛龙河 大 河 柴 河 东大河 采莲河 城 河

劣Ⅴ - Ⅳ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ

劣Ⅴ 劣Ⅴ Ⅳ 劣Ⅴ Ⅱ 劣Ⅴ 劣Ⅴ

劣Ⅴ 劣Ⅴ Ⅳ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ

劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ Ⅳ 劣Ⅴ 劣Ⅴ

劣Ⅴ 劣Ⅴ Ⅴ 劣Ⅴ Ⅴ 劣Ⅴ 劣Ⅴ

— 14 —

水体名称

松华坝 水库 宝象河 水库

饮用水水源地

大河水库 柴河水库 自卫村 水库 双龙水库 洛武河 水库

2001年 2002年Ⅲ - Ⅲ Ⅳ Ⅲ - -

Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ - -

2003年Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ - -

2004年Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅳ Ⅱ Ⅱ

2005年Ⅳ Ⅳ Ⅲ Ⅳ Ⅳ Ⅲ Ⅲ

TN

超 标 指 标

TN、TP TN、TP TN、TP TN、TP TN、TP TN、TP

— 15 —

附表二：

水 质 目 标 表

水域名称 滇池外海 滇池草海 盘龙江 新运粮河 老运粮河 海河 洛龙河 马料河 护城河 乌龙河 船房河 金汁河 玉带河、篆塘河

捞渔河 西坝河 松华坝水库 宝象河水库 大河水库 柴河水库 自卫村水库 双龙水库 洛武河水库

监测断面 湖体监测点 湖体监测点 严家村桥 积中村 积下村 范家村新二桥 江尾村 小古城桥 昆阳码头 明波村 一检站 昆河铁路 篆塘河泵站 土萝村

金属筛片厂小桥 水库监测点 水库监测点 水库监测点 水库监测点 水库监测点 水库监测点 水库监测点

水 质 目 标

稳定达到Ⅴ类，力争接近Ⅳ类地表水标准 明显改善，力争接近Ⅴ类地表水标准 明显改善，COD浓度低于30mg/l 明显改善，COD浓度低于100mg/l 明显改善，COD浓度低于50mg/l 明显改善，COD浓度低于100mg/l 明显改善，COD浓度低于30mg/l 明显改善，COD浓度低于40mg/l 明显改善，COD浓度低于50mg/l 明显改善，COD浓度低于100mg/l 明显改善，COD浓度低于80mg/l 明显改善，COD浓度低于80mg/l 明显改善，COD浓度低于80mg/l 明显改善，COD浓度低于50mg/l 明显改善，COD浓度低于50mg/l 达到III类 达到III类 达到III类 达到III类 达到III类 达到III类 达到III类

— 16 —

附表三：

城镇污水处理设施项目表

序号

项目名称

项 目 内 容 及 规 模

投资

建设年限

276766

（1-12）滇池北岸水环境综合治理工程

1

建设明通河-枧槽河系统雨污分流排水管网

城东片区系统排

及配套泵站，管网总长60km,计划“十一27810 2008-2010

水管网建设

五”期间开工48km，完工39km 第二污水处理厂增加10万m/d深度处理系统，计划“十一技术改造工程 五”期间完成设备采购

3

2 1903 2009-2010

3

根据城市发展，建设东白沙河、宝象河系统

城东南片区系统

雨污分流排水管网，管网总长103.2km，计47040 2008-2010

排水管网建设

划“十一五”期间开工78km，其中完工改扩建新增污水处理能力8万m/d，使整个

第六污水处理厂3

处理能力达到13万m/d，计划“十一五”

改扩建工程

期间完成设备采购

3

4 3540 2009-2010

5

建设银汁河系统雨污分流排水管网及配套

城北片区系统排

泵站，管网总长41.1km，计划“十一五”期23520 2008-2010主城区

水管网建设

间开工31km，其中完工27km 东部

使整个第五污水处理厂改扩建新增污水处理规模9.5万m/d，

3

处理能力提高到17万m/d 改扩建工程

增加6万m/d辅助化学药剂除磷系统和紫外

第四污水处理厂

线消毒系统，计划“十一五”期间完成设备

技术改造工程

采购

3

3

6 18290 2008-2010

7 841 2009-2010

8

建设船房河系统雨污分流排水管网及配套

城南片区系统污

泵站，管网总长84.4km，计划“十一五”期43120 2007-2010

水管网建设

间开工66km，其中完工55km 第七污水处理厂3

新建处理规模20万m/d

工程

第一污水处理厂增加12万m/d深度处理系统，计划“十一技术改造工程 五”期间完成设备采购

3

9 10

44540 2008-20102135 2009-2010

— 17 —

序号

项目名称 项 目 内 容 及 规 模

投资

建设年限

30560 2007-2010

建设运粮河系统雨污分流排水管网及配套

城西片区系统排

泵站，管网总长61.8km，计划“十一五”11

水管网建设 主城区 期间开工50km，其中完工40km

西部

第三污水处理厂3

12 增加污水处理规模6万m/d

改扩建工程 呈贡城南、北污建设4万m/d呈贡南（捞渔河）污水处理

3

13 水处理厂及配套厂；8万m/d呈贡北（洛龙河）污水处理厂

及其配套管网 管网建设 14

呈贡新城排水管2

在50km新城范围内建设180km污水管网

网建设

3

33467 2007-2010

25000 2007-2010

12600 2007-2010

污水处理

厂再生水污水处理厂再生

建设各片区再生水利用主干管，处理后2.91800 2006-201015

利用一期水利用一期工程 3

万m/d的再生水用做市政用水

工程 在具备条件的机关、学校、住宅小区新建中城市再生

城市再生水利用

水站33座，再生水回用于绿化及景观。新16 水利用设

设施建设 3

建中水站处理规模1.65万m/d 施建设 17

南岸截污南岸截污前期工

开展滇池南岸截污前期工作

前期工作 作

3950 2006-2010

600 2007-2010

昆明主城

雨污分流昆明主城雨污分

昆明市主城区铺设雨污分流次干管及支管

18 次干管及流次干管及支管

120km

支管配套配套建设工程 建设工程 城市污水

处理厂污城市污水处理厂

275吨/日（含水率80%），折合干污泥55

19 泥处理处污泥处理处置一

吨/日

置一期工期工程 程

小 计

48000 2007-2010

28000 2006-2010

新增城市污水处理规模65.5万吨/日

396716

— 18 —

附表四：

流域综合整治项目表

项目名称

项目内容及规模

投资

建设年限

29770

一、饮用水水源地污染控制 20

农村面源污染控制示范建设农村垃圾、污水、农田径流等污染治理

7000 2006-2010

工程 水源区推广5000户农村沼气一池三改工程

1000 2006-2010

21 水源区推广沼气池

流域土壤环境质量调查与评价、肥效田间试测土配方施肥技术及面

验、测土配方施肥地理信息系统建立、缓释

22 源减污控释化肥技术示

配方肥研制及推广，减少化肥用量、控制农

范

业面源污染。在流域区实施面积12万亩 23 水土流失整治 24 畜禽养殖污染防治

实施水土流失综合治理，治理面积100km

2

1700 2006-2010

3000 2006-2010

划定集中养殖区、禁养区和限养区，并对集

11400 2006-2010

中养殖区进行污染防治

3000 2006-2010

25

水源地主要污染物减污对入松华坝水库的冷水河、牧羊河周边村镇示范工程 生活污水及垃圾进行治理 农村秸秆粪便资源化利农田秸秆直接还田及农村固体废弃物、粪便用工程 的资源化利用

造林20000亩、低效林分改造5000亩、封山

育林20000亩、中幼林抚育10000亩

26 2000 2006-2010

27 流域面山绿化 二、生态修复

670 2006-2010143128

滇池外海三退三还及湿地建设14400亩，涉

28 滇池外海环湖湿地建设 及湿地建设需退塘3010亩，退田1030063400 2007-2010

2

退房67万m 建设湖滨湿地1950亩，营造不同群落类型林

29 滇池草海综合生态修复 地3000亩，设暴雨沉淀塘6个。退塘122024030 2007-2010

2

亩，退田730亩，退房9万m

— 19 —

30

项目名称 项目内容及规模

投资

建设年限

滇池外海主要入湖河口疏浚滇池外海主要入湖河口及重点区域

37000 2007-20102

及重点区域底泥疏浚 8.9km范围内的污染底泥

在滇池流域主要采矿区恢复矿山植被及改善矿区生态

2300 2006-2010

31 外海南岸矿山生态修复

32

滇池污染底泥疏挖及处疏浚草海南部、盘龙江及大清河入湖口的污

14508 2007-200823

置二期工程 染底泥，疏浚面积4.5km、疏浚量360万m滇池西岸生态恢复与建

高海路沿线截污及生态恢复与建设工程

设工程

1890 98000

在呈贡新城区建设700吨/日规模的垃圾卫生填埋场

2007

33

三、垃圾及粪便污染治理项目 34 呈贡垃圾处理厂建设

7000 2008-2010

35

垃圾填埋场渗滤液处理东、西郊城市垃圾填埋场各建一座渗滤液处

3

站建设 理站，每站规模250m/d

3000 2007-2009

主城五华、官渡、西山、盘龙四区粪便无害36 化处理 37 西山区垃圾综合处理厂 焚烧，1000吨/日 38 官渡区垃圾综合处理厂 焚烧，1000吨/日 39 五华区垃圾综合处理厂 填埋，1000吨/日 40 县城垃圾处理设施建设 1500吨/日 四、入滇池河道水环境综合整治工程 41

3000 2007-201035000 2006-2010

2006-2010

20000 2006-201030000 2006-2010239867

盘龙江水环境综合整治南坝闸～洪家村入湖口，整治河道长度

37369 2006-2010

工程 8.07km，设置河口沉淀净化塘 新运粮河水环境综合整人民西路～积下入湖口，整治全长23457 2006-2010

治工程 截污、清淤、生态河堤整治建设

42

老昆洛公路～福保文化城入湖口，整治长度

43 为11.25km，截污、清淤、生态河堤整治、41250 2006-2010

前置库、净化塘建设 44

西坝河水环境综合整治南过境公路～柳苑度假村入湖口，整治河道长

16571 2006-2010

工程 度5.4km。截污、清淤、生态河堤整治建设

— 20 —

45

项目名称 项目内容及规模

投资

建设年限

老运粮河水环境综合整成昆铁路～积下村入湖口，整治河道长度

13896 2006-2010

治工程 2.22km。截污、清淤、生态河堤整治建设 金汁河水环境综合整治北辰大道～昆河铁路，河道整治约6km，截

17014 2006-2010

工程 污、清淤、生态河堤整治建设 玉带河、篆塘河水环境综盘龙江分洪闸口～大观河口，整治河道长度

12115 2006-2010

合整治工程 为3.3km，截污、清淤、生态河堤整治建设洛龙河水环境综合整治昆玉公路～入湖口10km，截污、清淤、生态

11164 2006-2010

工程 河堤整治、前置库、净化塘建设 马料河水环境综合整治老昆洛公路～入湖口5km，截污、清淤、生

12523 2006-2012

工程 态河堤整治、前置库、净化塘建设 捞渔河水环境综合整治东外环中路～入湖口15km，截污、清淤、生

24504 2006-2012

工程 态河堤整治、前置库、净化塘建设 护城河水环境综合整治东大河汇入口～入湖口2980 2006-2012

工程 生态河堤整治建设 乌龙河水环境综合整治建设截污干管3425m，整治河道376m及其他工程 配套工程

5328

2007

46

47

48

49

50

51

52

53

船房河水环境综合整治建设截污干管10718m，整治河道6358m及其

21696

工程 他配套工程

15268

组织进行“十一五”规划中、末期评估，研

究并提出科学合理的评估办法，制定管理办法及运行机制

媒体及培训班等多种方式向社会各界以及公众宣传保护滇池，在水源区和沿湖农村开展农村面源污染控制宣传教育和知识讲座

2007

五、监督管理、研究示范

54 规划执行情况评估 400 2007-2010

55 环境保护宣传教育 2000 2006-2010

56

松华坝水库自动监测站松华坝水库出、入库两个段面水质自动监测建设 站建设，加强对松华坝水库的水质监测

500 2007-20102200 2007-20102568 2007-2010

57 58 总量监控系统建设

建立入湖河流总量监控在线监测系统，完善

水质监测网络

— 21 —

项目名称 项目内容及规模

投资

建设年限

采用太阳能中温沼气技术，利用水葫芦及农田秸秆生产罐装沼气，摸索和建立群众广泛

59 水葫芦资源化利用示范

参与的水葫芦打捞、运输、综合利用的长效运行模式 选择流域内有代表性的2条小流域，开展农

农村面源污染控制定量村面源污染控制定量研究，为流域面源污染60

定量与污染治理措施的效益分析提出可行的研究

技术方法 结合流域经济社会发展，在湖泊环境容量研

滇池流域水环境保护长究，流域污染趋势预测基础上，研究提出流61

域管理模式和工程治理方案，形成滇池流域远规划研究

水污染防治长远规划 62

滇池南岸自然湿地建设在滇池南岸白鱼河口等地建设自然湿地300示范 亩，恢复湿地生物多样性，研究湿地功能

1000 2006-2010

300 2006-2010

300 2007-2010

400 2007-2010

寻找城市污水综合利用的难点问题，借鉴其

它缺水城市已有的成功经验，研究制定有可

63 城市污水综合利用研究

操作性的滇池流域城市污水综合利用方案，提高水资源综合利用率 流域内企业清洁生产审

滇池流域重点污染源开展节能降耗、清洁生

64 核及循环经济示范区建

产审核

设 65

入湖河道水生生态修复在采莲河下段采用生物技术对入湖河道进行技术应用工程示范 水生生态修复

100 2007-2010

3500 2007-2010

2000 2007-2010526033

— 22 —

附录：

重点监管企业清单

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

县区名称 西山区 西山区 西山区 西山区 西山区 西山区 西山区 五华区 五华区 五华区 五华区 五华区 五华区 五华区 五华区 五华区 盘龙区 盘龙区 盘龙区 盘龙区 盘龙区

昆明金泽工贸有限公司 云南植物药业有限公司 云南金花针织有限公司

企 业 名 称

云南白药集团股份有限公司 昆明中药厂有限公司 昆明振华制药厂 昆明子弟食品有限公司 昆明电化厂昆明锦洋公司 昆明兴中制药厂

昆明制药集团股份有限公司 昆明卷烟厂分厂 昆明玻璃股份有限公司 云南纺织(集团)股份有限公司 昆明人造板机器厂 昆明卷烟厂 昆明钢板弹簧厂

昆明云内动力股份有限公司 昆明三叶轮胎制造有限责任公司 云南金马柴油机总厂 昆明雪兰牛奶有限责任公司 昆明重工(集团)股份有限公司

— 23 —

序号 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44

县区名称 盘龙区 盘龙区 盘龙区 盘龙区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 官渡区 呈贡县 高新区 高新区 经开区

企 业 名 称

昆明芬美意香料有限公司 云南生物谷灯盏花药业有限公司 昆明龙泽制胶有限公司 交大昆机科技股份有限公司 昆明市福保造纸厂 昆明市金家纸制品厂 昆明市七甲造纸厂 昆明市永胜纸制品总厂 昆明肉类联合加工有限公司 昆明市祥锦纸制品有限责任公司 昆明市季官纸制品有限公司 昆明市官渡区小石坝国斌粮食制品 云南建筑机械厂

昆明前进乳业有限责任公司 昆明市海子乳品厂 昆明铁路局昆明北车辆段 昆明铁路局昆明机务段 昆明向民工贸有限责任公司 昆明金星啤酒有限公司

云南天外天天然饮料有限责任公司 中国医学科学院医学生物学研究所 昆明可口可乐饮料有限公司 云南省烟草烟叶公司

— 24 —

范文五：云南滇池水污染现状及措施

云南滇池水污染现状及措施 摘要：

滇池是云南最大的淡水湖泊，自古以来培育了斑斓的滇西文化，养育的一代又一代的滇西人民。滇池不仅承担着保持水土，调节气候等重要作用，也是周围城市发展的助推器与基础。然而近年来随着城市化进程的加速，围湖造田的政策，工业的发展，滇池的污染日趋严重。本文就滇池污染的污染现状做出浅显的分析及相应的治理方案。 关键字：

水污染 滇池 现状 措施

前言：

从大气化学环境的课程中，我了解到了中国是缺水比较严重的国家之一。水资源状况总体不容乐观，本来就已经是缺水比较严重的国家了，各地的水污染也相当严重。有专业人士曾指出，未来制约中国发展的必然是水资源的短缺。滇池作为三大水污染案例之一，可见形势相当严峻。

滇池是我国著名的高原淡水湖泊，属金沙江水系，位于昆明市南端，湖体略呈弓形，弓背向东，南北长约40km，东西最宽处12．5km，平均水深4.4m，水面积300km2，库容12．9亿m3，素有“五百里滇池”的美誉。滇池东南北三面有盘龙江等20余条河流汇入，湖水由西面海口流出，经普渡河而入金沙江，形似弦月。滇池具有城市供水、工农业用水、调蓄、防洪、旅游、水产养殖等多种功能。是昆明生存和发展的基础，对昆明市乃至全省社会经济发展起着至关重要的作用。昆明是中国历史文化名城之一，也是气候宜人的“春城”和著名的风景旅游城市。

一．滇池污染现状

水体污染从7O年代中后期开始，到80年代，特别是9O年代，滇池水体富营养化越来越严重。造成滇池水质污染的原因：一是滇池位于昆明城区下游，是昆明地区水平最低地带；二是城市和乡村生活污水和工业废水大量排人滇池；三是滇池环湖地带城镇化发展迅速；四是滇池属于半封闭性湖泊，缺乏充足和干净的河流水进行置换；五是在自然演化过程中，湖面逐渐变小，湖床变浅，内源污染物堆积，污染严重。滇池有2O多条河流呈向心状注入，构成了滇池水系。滇池北部建有一个人工闸，将水域分隔为内湖、外湖，分别由西北端的西园隧道和西南端的海口中滩闸出流经螳螂川、普渡河汇人金沙江。滇池已经全湖富营养化，污染严重，2005年草海水质为劣Ⅴ类，综合营养指数76.1，属重度富营养状态，外海水质达到Ⅴ类地表水标准，综合营养指数62.5，属中度富营养化。主要入湖河道29条，水质大多为劣V类。随着滇池流域内经济发展和城市化进程的加快，人口数量急剧增长，滇池污染物产生量迅速增加。1988-2000年流域污染物产生量总体上呈迅速递增趋势，2000-2005年污染物递增趋势减缓。在污染物产生总量中，生活污染贡献最大，是流域污染物产生量增长的主要因素，工业污染源产生量得到有效控制，非点源污染物产生量总体上呈上升趋势。随着城镇污水处理能力的提高，污染物削减量持续增加，2000-2005年化学需氧量、总磷得到有效控制，入湖污染负荷量呈下降趋势，总氮基本持平，入湖污染负荷量稍有下降。

二．滇池污染成因

滇池污染的源头主要来自于人类大规模的生产生活和对湖区资源的不合理开发利用，人类活动产生的工业污染、农业污染、居民生活污染等直接威胁着滇池水体的水质；是造成滇池水体富营养化的直接原因。 湖区周边有大量的农业耕地和养殖场。每天都产生大量的农业面源污染。这些面源污染难以得到有效控制，进一步加剧了滇池污染的程度。滇池流域有3.2万hm2农田，花卉作为云南省的特色经济产业，种植面积也有很大规模，复种指数高，施肥

量大，大量未吸收、未降解化肥随回归水和雨水冲刷进入沟渠和湖泊；流域内农村每年还产生大量周体废物和废水。绝大部分未经处理就直接排进河道。 滇池地处磷矿区，大量磷质不可避免地进入滇池水体。这也是造成滇池水质富营养化的另一个重要原因。 除了外源污染(伴生于流域水循环过程的入湖污染物沉降和积累)之外，内源污染也是一个不容忽视的因素。由于滇池长期处于富营养化状态，湖底被一层厚厚的底泥所覆盖．它所含有的腐殖质和有机质也成为了水体的污染源之一。据研究滇池底泥仅0．3m深范围内所含的磷就达187446t，是水体中所含磷的500倍。因此当水体中氮磷浓度下降的时候，底泥中的氮磷就会自发向水体中释放出来，成为了新的污染源。近年来随云南旅游业的发展，去云南旅游的国内外游客大幅增加。加上昆明城市发展迅速，大量省内外人到昆明发展和居住，由此昆明市人口猛增。外来人口已占昆明市总人口的54％ ，滇池流域常住人口300多万，这进一步加剧了水资源的紧缺，同时也产生了大量的生活污水，从而造成流人滇池的污水逐年增加，给滇池治理带来更大的压力。滇池是一个半封闭型湖泊，年蒸发量4．55 X 108立方米，没有大江河补给水源，主要靠降水补给，是一个典型的缺水区。

三．滇池综合治理的措施。

2008年初，昆明以“铁腕治污”之势攻坚滇池治理，首先剑指36条入滇河道。并向社会公布实施滇池流域主要河道综合环境控制目标及河(段)长责任制。入湖河道流经区域的党政一把手对辖区水质和截污目标负总责，各镇(街道办事处)为人湖河道管理的主要责任单位。根据河道管理工作目标，逐级签订责任书，实行分段管理，成果倒逼，失职问责。滇池“ 五”、“十一五”累计投资46亿元，“十一五”规划的65个项目总投资92．3亿，到2009年累计完成66．5亿，云南省表示自2008年至2010年，滇池流域水环境综合治理工作将开展46个项目，估算总投资将达297．84亿元，同时也可采取BOT、BT等方式来融资。在昆明市十二届人民代表大会第六次会议上，昆明市为保护滇池，2010年将推行市民河长制，就足昆明市市民都参与治理保护滇池的工作。每个昆明市民每天节约一升水，滇池区域的320万居民就减少320万升污水进入滇池，到2020年，昆明滇池水质将达到四类。

四．结语

通过对滇池水污染问题及其成因分析得知，导致滇池水污染严重的首要因素是由于生活污水大量排放且入湖污染物量超过了湖泊水体自净能力，其次滇池流域水资源短缺、湖体水流交换不畅、出入湖物质量长期失衡加剧了滇池水质恶化及湖泊富营养化的进一步发展。 滇池污染主要是由污水排放、生态环境破坏以及补给水源不足三大原因引起的。因此滇池污染治理必须围绕水污染控制、水资源开发利用和生态恢复三大问题，进行环境工程治理和生态环境治理。滇池治理不是一朝一夕的事，需要政府制定完善相关法律法规，个人自觉保护，科技工作者的支持。我相信，只要我们把这些措施落到实处，一定就可以恢复滇池昔日的荣光。

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