范文一:联合国千年发展目标
具体目标1. 靠每日不到1美元维生的人口比例减半
自1990年以来,每日靠不到一美元过活的人数已从13亿人下降到12亿人。但是,这一下降并不是到处一样的。在东亚,贫困率已快速降低,足以在2015年达到目标。但撒南非洲却远远落后,一些国家的贫困率反而恶化。虽然贫困人口在南亚最多,但撒南非洲的贫困人口比例却最高,人口中约有51%每日靠不到一美元过活。
大会在2000年,举行的第二十四届特别会议重申社会发展问题世界首脑会议商定的承诺,并提出了对消灭贫穷具有极为重大意义的新倡议。具体而言,第一次议定在2015年年底前将极端贫穷人口比例降低一半的全球指标,其后各国在2000年9月通过的《联合国千年宣言》中赞同承诺实现减贫的全球指标。除了政策一级的工作外,还加大力度支持有效和高效的机构。例如联合国参与了一些方案,通过符合当地社区优先需要的微额融资项目,向小企业家提供服务。
前进战略
1. 确保支持由国家主导的、以减贫为重点的经济和社会倡议;
2. 加强提供基本社会服务的能力;
3. 协助进行有关贫困评析、监测和规划的能力建设。
具体目标2. 挨饿的人口比例减半
收入不是衡量贫困的唯一尺度。穷人营养不良,健康状况较差。在1990-1992年和1996-1998年之间,发展中世界营养不足的人数减少了4000万人。尽管如此,发展中国家仍有约8.26亿人吃不饱,无法过上正常、健康和积极的生活。此外,发展中国家每年有1100万儿童在五岁之前死亡,其中630万儿童饿死。
减轻饥饿也是可持续减贫的一项前提条件,原因是改善营养可提高劳动生产力和个人增加收入的能力。提高粮食生产是必须的,因为,全世界75%的穷人和忍饥挨饿的人生活在农村地区,直接或间接地靠农业为生。此外,若提高粮食产量,就会降低价格,从而造福所有穷人。
1996年在世界粮食首脑会议上通过的《关于世界粮食安全的罗马宣言》和《世界粮食首脑会议行动计划》,为个人、家庭、国家、区域和全球各级迈向实现粮食安全这个共同目标的各种途径打下了基础。首脑会议的主要目标是确保形成有利的政治、社会和经济环境,创造消灭贫穷和以男女充分和平等参与为基础的持久和平的最佳条件,这对实现普遍可持续粮食安全最有帮助。首脑会议强调,必须执行改善获取粮食的政策,使食物够、营养足,要对此有效加以利用。
前进战略
1. 在2001年11月举行的世界粮食首脑会议五年审查会议上评价了自1996年世界粮食
首脑会议以来所采取的行动,并提出在国家和国际各级实现消除饥饿目标的新计划;
2. 确保粮食、农业贸易和整体贸易政策有助于通过采用公平、公正的世界贸易制度,
促进人人享受粮食安全;
3. 继续优先重视小农;支持他们努力提高环境意识并推广低成本的简单技术。 具体目标3. 确保到所有男童和女童都能完成全部小学教育课程
发展中国家的教育水平在过去半个世纪里已经大幅度提高,但我们还有更远的路要走。1998年,约1.13亿学龄儿童未进小学,其中97%生活在发展中国家,近60%是女童。特别是农村地区,女童入学率之低令人吃惊。
促进人人有机会接受基本教育仍然是一项挑战。在发展中国家,平均三个儿童中有一个无法完成五年学业。尽管若干区域的入学率已在上升,但许多区域的教育质量仍然很低。在许多国家,女童与男童之间以及富人家和穷人家之间在入学率和在学率方面差距很大。性别偏见、早婚、对女童身心安全的威胁以及对性别问题不敏感的课程等等合起来会妨碍实现女童受教育的基本权利。
让女童少拿少得不仅涉及性别歧视,还是经济学及学好的问题,也是不良的社会政策。经验再三证明,对女童教育的投资很快可直接转变为整个家庭的营养改善,保健加强,生育率降低,贫困减轻,整体表现提高。
普及教育/达喀尔框架要求拟定或加强国家行动计划,加强国家、区域和国际机制,以协调全球努力,加快实现普及教育。联合国女童教育倡议是在普及教育框架后续工作范围内提出的,在国家一级向联合国系统提供指导意见,并邀请其他伙伴参加。
“校餐”和“带口粮回家”方案就是良好的例子,说明可如何通过具有创意的、由地方推动力的多层次解决办法,引导贫困家庭将他们的女孩送入学校。这些方案可对我们面临的种种挑战产生作用:缺乏受教育的机会、健康问题以及贫困。学校发校餐和口粮可使更多的儿童入学,使女童获得平等机会,降低营养不良的发生率,提高在学人数。
前进战略
1. 敦促国家决策者把女童的教育当作实现普及初级教育的一项战略,并将其本身当成
目标;
2. 敦促各国政府、地方社区和国际社会承诺拿出大量资源用于教育,如修建校舍、购
置书本和聘用教师;
3. 使教育体制能适合女童、特别是穷家女童的需求;
4. 支持采用能吸引女童入学的校餐方案和带口粮回家方案。
■ 具体目标4. 最好到2005年在小学教育和中学教育中消除两性差距,至迟于2015年在各级教育中消除此种差距
妇女仍是世界上贫困人口中最为贫困的,日生活费低于1美元的人中有三分之二是妇女。日生活费低于1美元的妇女所占比例如此之大,表明妇女和贫困之间的关系非常明显。
在过去20年中,处于绝对贫穷状态的农村妇女人数增加了50%,而同样处境的男子人数只增加了30%。要改变这种极不平等的状况,妇女需要获得对财政和物资资源的控制权,也需要通过教育获得机会。
在对《北京行动纲要》的五年审议中,各国政府承诺在2005年年底前废除所有歧视性法律规定,并消除使女童和妇女得不到有效法律保护及对性别歧视进行追诉的法律缺陷。 1999 年,在对国际人口与发展会议五周年期审议(人发会议五周年)中, 177 个会员国通过了“进一步实施国际人口与发展会议的主要行动”,吁请各国政府实施和执行对性别问题敏感的法律和政策,保护和促进妇女和女童的人权。
前进战略
1. 敦促人们在产妇死亡率、艾滋病毒 / 艾滋病的预防性别敏感教育等领域作出更大努
力;
2. 倡导在就业方面增强妇女权能;
3. 支持妇女成为政府及其他决策机构的高级官员。
具体目标5. 五岁以下儿童的死亡率降低三分之二
在全世界范围内,五岁以下儿童死亡率正在降低。在1990至2000年期间,五岁以下儿童的死亡率已从每千名活产婴儿死94名下降到81名。但是,发展中国家每年有约1100万名五岁以下儿童死亡,而且大多死于可预防的疾病。一些区域在降低儿童死亡率方面进展所减慢,是因为人体免疫机能丧失病毒/后天免疫机能丧失综合症(艾滋病毒/艾滋病)的影响,又因为疟疾和结核病重新抬头。不安全的水、营养不良、不充分的免疫、缺乏教育以及不能得到基本保健和社会服务是促成减慢的主要因素。
已发起多种倡议,以便遏制特别是儿童中的主要疾病祸患,其中有全球疫苗和免疫联盟。免疫联盟于2000年初在达沃斯正式发起,其目的是将公共和私有资源结合起来,以确保全世界儿童受到保护,不致于染上可用接种疫苗预防的六大疾病:小儿麻痹症、白喉、百日咳、麻疹、破伤风和结核病。
前进战略
1. 推广有助于安全孕产和降低五岁以下儿童死亡率的适当的社区做法;
2. 监测产妇和新生儿的保健状况和能否得到服务的情况;
3. 支持免疫和疫苗接种方案,并支持使用口服体液补充疗法、营养和饮水及卫生措施。 具体目标6. 产妇死亡率降低四分之三
在全球范围内,1995年产妇死亡率的估计数字表明,每年约有51.5万名妇女死于与怀孕有关的原因,其中99%发生在发展中国家。尽管有证据显示一些国家的产妇死亡率已大幅度降低,但在据认为问题最严重的国家中,尚未掌握可靠数据。产妇死亡率的降低取决于孕妇能否获得保健服务,特别是在处理怀孕期并发症时更是如此。熟练的助产士和护士仅帮
助了全球56%的生育。少女和妇女往往无力自我作决策,并且不能得到高质量、能负担得起的生殖保健服务,包括计划生育服务。
“使怀孕更安全”倡议是联合国对实现安全孕产的全球努力的贡献之一。该倡议所依据的假设是,大幅度持续降低产妇和新生儿的死亡率,其关键在于是否拥有和能否取得产妇保健服务以及服务的质量,因此必须将工作重点放在加强保健系统之上。
前进战略
1. 制定(或增订)有关安全孕产的国家政策、标准和管制机制;建立制度以确保其得
到执行;
2. 推广有助于安全孕产和降低五岁以下儿童死亡率的适当的社区做法;
3. 监测产妇和新生儿的保健状况和能否得到服务的情况;
4. 支持免疫和疫苗接种方案,并支持使用口服体液补充疗法、营养和饮水及卫生措施。 具体目标7. 遏止并开始扭转艾滋病毒/艾滋病的蔓延
仅2000年就有大约300万人死于艾滋病,另有3600万人感染艾滋病毒/艾滋病。截至2000年底,全球艾滋病毒/艾滋病灾难夺去了近2200万人的性命。在2001年6月举行的关于艾滋病毒/艾滋病的特别会议上,各国政府承认,国家、区域和国际性防疫措施必须以预防艾滋病毒感染为主。它们还认识到,为受到感染和影响的人提供预防、保健、支助和治疗是有效防治艾滋病毒/艾滋病过程中相辅相承的几个方面,必须将它们结合起来,对这种疾病的蔓延进行综合治理。
全球艾滋病和健康基金旨在提高国际上对全球健康危机的关注,并将这种关注转化为政治支持和财政承诺。基金有意帮助扼制艾滋病毒/艾滋病、肺结核和疟疾的蔓延,并减少这些疾病带来的后果。希望基金在年底能够开始运作。
前进战略
1. 实现用于艾滋病毒/艾滋病的总开支达70亿至100亿美元的目标,这些资金来自各
个渠道,包括受影响的国家;
2. 敦促国际社会支持全球艾滋病和健康基金;
3. 加强卫生保健系统,处理对提供包括抗反转录病毒药物在内的艾滋病毒相关药品及
其价格和人们的负担能力产生影响的因素;
4. 支持和鼓励地方社区参与对此类疾病的宣传。
具体目标8. 遏止并开始扭转疟疾和其他主要疾病的发病率增长
由于治疗不善,在许多国家,对多种药物都有抗药性的肺结核有所增加。每年有800万人感染活性肺结核,约200万人死亡。超过90%的病例和死亡发生在发展中国家。肺结核也是艾滋病毒/艾滋病感染者的主要死亡原因。疟疾是另一个主要问题。每年都有100万人死于疟疾,这个数字在过去20年中持续上升。卫生系统每况俞下、对药物和杀虫剂产生越来越大的抗药性、环境变化及人口迁移增加了疾病蔓延的机会,从而使全球疟疾问题日益严重。
近年来,各国政府越来越多地承诺通过政治和财政手段解决艾滋病毒/艾滋病、疟疾、肺结核和其他需要优先处理的健康问题。它们认识到这些疾病会影响贫困人口的脱贫能力,以及国民经济的发展前景。“击退疟疾运动”和“遏止结核病”倡议都是全球性倡议,旨在抑制这些主要疾病带来的祸患。
前进战略
1. 支持和鼓励地方社区参与对此类疾病的宣传;
2. 敦促各国政府将更大比例的资源用于较贫困地区的基础社会服务,这对于预防疾病
至关重要;
3. 支持与私营部门和其他伙伴结成合作关系的其他计划的发展;
4. 敦促国际社会支持全球艾滋病和健康基金。
具体目标9. 将可持续发展原则纳入国家政策和方案,扭转环境资源的损失
今后几年,我们面临的最大挑战之一是确保我们的子孙后代能在地球上持续生存。我们必须优先处理气候变化问题,保护生物多样性,治理我们的森林和水资源,并减轻自然灾害和人为灾害的影响。如果不采取行动控制已造成的损害并减轻今后的危害,就会给我们丰富的生态系统及其物产带来不可逆转的损害。
气候小组科学家提供了以下清晰的证据:1992年《联合国气候变化框架公约》所设定的目标即便能如期实现,也无法阻止全球变暖趋势及其引发的一系列问题,因此,原先规定的二氧化碳及其它“温室气体”的排放量尚需进一步削减。为此,公约批准国于1997年再次聚会日本京都,就具有法律约束力的《京都议定书》达成协议。依据这一议定书,发达国家以1990年确立的排放量削减水平为基线,将于2008-2012年间把六种温室气体的总排放量减少5.2%。
森林和林地对人们的社会和经济福祉至关重要。它们为经济发展以及千百万人的生计提供众多产品,这些人包括生活在森林地区及周围的土著人民。而且,森林还提供不可或缺的环境服务,如水土保持、维护生物多样性及通过碳的储存和多价螯合减缓气候变化。
需要更多资源以评估生物多样性的现状和趋势,并将生物多样性关切问题纳入部门和跨部门规划、政策和项目的主流。需密切关注进一步科学评估现代生物技术造成的改性活生物体问题。
前进战略
1. 拟订一个明确框架,嘉奖减少温室气体排放量的自愿行动,以此诱发私营部门的自
愿倡议;
2. 鼓励有助于降低穷人的脆弱性并加强其应对气候变化不利影响的适应能力的倡议;
3. 鼓励新的伙伴关系并加强机构以因应气候变化的不利影响;
4. 相关国际和区域组织以及公共和私营部门合作伙伴在森林问题上加强合作及协调;
5. 加强所有各类森林的管理、保护和可持续开发,包括森林覆盖率低的国家的特殊需
要和需求方面的政治承诺;
6. 采取措施防治土地退化,并注重以新的参与性办法解决荒漠化问题,以此支持《防
治荒漠化公约》的执行;
7. 确保普遍批准《生物多样性公约》和《卡塔赫纳生物技术安全议定书》以及协调和
执行有关生物多样性问题的文书和方案。
具体目标10. 无法持续获得安全饮用水的人口比例减半
发展中世界约80%的人目前能得到更好的水源。但是,仍有近10亿人得不到清洁水的供应,有24亿人用不上基本的卫生设施。随着经济发展和人口增长,有限的水资源受到越来越大的压力,水的管理以及提供安全饮水和卫生设施将成为优先领域。联合国供水和卫生联合监测方案一直在支持进行旨在实现人人享有安全饮水和卫生的能力建设。
洁净和安全饮水的供应未跟上需求增长。每个大洲的地下水位都在下降。尽管地球表面的70%被水覆盖,但地球上的水只有2.5%是淡水。世界淡水资源中可供人类使用的不到1%。在二十世纪,用水增长率是人口增长率的两倍多。2000年,至少有11亿人即世界人口的18%缺乏安全饮水。如果目前的水消费趋势继续下去,那么到2050年,将有近25亿人面临缺水问题。
联合国在2000年海牙世界水论坛会议上发挥了积极作用。论坛讨论重点是可持续管理水资源及其相关海岸和海洋环境的战略。一些国家正在联合国积极参与下实施这些战略,包括管理淡水系统及其相关海岸和海洋环境的方案。
前进战略
1. 推动增加投资于水和卫生部门;
2. 在全球范围内评估优先的水生生态系统,以期拟订适当的因应政策;
3. 拟订环境上可持续的综合水管理政策、指导方针和管理工具;
4. 帮助发展中国家和转型期经济国家利用无害环境技术处理城市和淡水流域的环境问
题;
5. 确保诸如“污染者付清理费”原则、在世界水论坛上提出的水的定价等措施得到进一
步审查。
具体目标11. 使至少1亿贫民窟居民的生活有明显改善
在下一代,全球城市人口将翻一番,从25亿增加到50亿。几乎所有增加的人都来自发展中国家。近期数据表明,世界城市居民中的四分之一没有适当住房,往往不能得到基本社会服务,如清洁安全的饮用水和卫生条件。
发展中国家大城市日益增加的人口密度和经济活动会使贫困区和棚护区增加。贫民窟缺乏基本的市政服务,如用水、卫生、废物收集和排水系统。这些给地方资源、生态系统和环境带来巨大压力,使有组织、高效的社会服务、运输、废物管理和污染控制成为必要。在城市一级进行干预有助于减少贫困,部分原因是可能的规模经济能提高服务的成本效益。 联合国已与其他发展伙伴共同努力,通过一些重要倡议迎接这一挑战,如无贫民窑城市倡议、全球促进安全保有权运动、全球城市管理运动和非洲城市用水管理等,其中全球促进安全保有权运动的目的是在2015年之前在为每个社区的所有人提供具有安全保有权和必需服务的适当的住所方面取得显著进展。
前进战略
1. 保证国际社会对提供基本社会服务,如为城市贫民提供安全用水和卫生条件的支持;
2. 确保制订综合的、鼓励参与的城市规划和管理方案;
3. 建立公私伙伴关系,确保良好的城市管理和规划。
具体目标12. 进一步发展开放的、遵循规则的、可预测的、非歧视性的贸易和金融体制。包括在国家和国际两级致力于善政、发展和减轻贫穷
尽管在人类发展以及经济发展方面已经有了一些相当不错的改善,但仍然存在一些真正的挑战。发展中国家需要即时提供帮助,以解决金融、贸易和施政方面的问题。
2002年3月,联合国在墨西哥的蒙特里召开了发展筹资问题国际会议。在该会议上,联合国吁请国际社会大力支持下述国际发展与合作关键因素,以便加强发展中国家在今天全球化世界中的实力。
调动国内资源是自力维持发展的基础。国内资源在国内投资和社会方案融资方面发挥主要作用,而国内投资和社会方案对经济增长以及在消除贫困方面取得永久成绩是必不可少的。然而,经济内部的条件必须有利于储蓄以及投资支出。健全的财政政策、负责任的社会支出、以及运行良好的竞争性金融体系是善政的组成部分,对于经济和社会发展至关重要。 外国资本对一个国家可以产生的国内资源来说是宝贵的补充。大量资本以外国直接投资(这是长期流动)以及短期流动(证券流动的形式跨越国境)。国际资本市场也是一个各国可以利用的巨大资金集散地。外国直接投资现在是私人资本流向发展中国家规模最大的形式。在1990年和1999年期间,全世界外国投资直接投资流动的数额增加了4倍,从2000亿美元增加到8840亿美元;在发展中国家其占GDP的比例总的来说在上升。在冲突国家或者投资气候不好的国家,外国直接投资流动较少。例如,1997年,15个新兴经济(主要在东亚、拉丁美洲和欧洲)占流向发展中国家的所有长期私人资本净额的83%。撒南非洲只得到总数的5%。
尽管私人资本本身不能减贫,但在促进增长方面能发挥重大作用。然而私人资本的提供需要得到有效的组织,以便减少对危机的脆弱性。最近的趋势表明,流向新兴经济、尤其是东亚新兴经济的资本主要是短期资本流动;这种资本具有变化不定的性质。缺乏一个健全的金融体系使各国尤其容易受到短期资本流动的冲击,从而导致金融危机。要促使任一经济体形成金融资本,不管是国内与否,都需要一个健全的国内环境。
前进战略
1. 以参与和法治为基础的善政,强调打击腐败,有适当保障私人投资;
2. 有条不紊的宏观经济政策和财政政策,其中包括调动税收和非税收收入的明确目标。
3. 在基础教育和卫生、农村部门、以及妇女方面实行负责任的公共支出;
4. 各种运行良好的金融体系,将储蓄分配给能有效投资的人,包括微额借贷人、妇女
和农村部门;以及
5. 公正的投资政策,公平对待国内投资者和外国投资者,减少对金融危机的脆弱性。 具体目标13. 满足最不发达国家的特殊需要。包括:对最不发达国家出口免征关税、不实行配额;加强重债穷国的减债方案,注销官方双边债务;向致力于减贫的国家提供更为慷慨的官方发展援助
2001年5月召开的第三次联合国最不发达国家问题会议通过了一个行动纲领;该纲领为加速最不发达国家的持续经济增长和可持续发提供了一个全球伙伴关系框架。最不发达国家及其伙伴致力于鼓励以人为本的政策框架以及国家和国际两级的善政,建设生产能力,使全球化有利于最不发达国家,加强贸易在发展中的作用,减少脆弱性并保护环境,以及调动财政资源等。
行动纲领认识到各国政府、民间社会和私营部门必须通过更有力的公私伙伴关系,在行动纲领的实施和后续工作中发挥重要作用。现在迫切需要有一个有效的机制,以支持对行动纲领的实施情况进行政府间审查并开始后续工作;调动联合国系统、以及其他有关的多边组织;并促使最不发达国家实质性地参与适当的多边论坛。已经请秘书长向大会第五十六届会议提出建议,制订一个高效的、获高度注意的后续机制。
1970年代,几个先进经济体提出了发展中国家市场准入优惠计划。欧盟和日本于1971年采用了普遍优惠制(普惠制),加拿大在1974年,美国在1976年。目前全世界有15个普惠制计划。根据普惠制,发达国家(普惠制捐助国)对从发展中国家(普惠制受惠国)进口品单方面自愿实行优惠税率。其他许多国家也对最不发达国家采用了优惠市场准入计划。然而,这些计划通常不包括农产品和纺织品等发达国家认为敏感的许多产品。
最近,欧盟宣布推行,“除武器外一切产品均可免税进入倡议”,将允许49个最不发达国家基本上所有非军事出口品免税、免配额进入欧盟。这一倡议建议取消来自于最不发达国家除武器之外所有进口品的关税和配额。除武器外一切产品均可免税进入倡议于2001年3月5日生效,范围包括除糖、大米和香蕉之外的大多数产品。这一举动将有助于重建人们的信心,让他们信任对多边贸易体系和世界贸易组织有能力反映其所有成员的需求。目前正在敦促其他发达国家效仿欧盟所树立的榜样。
前进战略
1. 加强努力,将贸易政策纳入各国的消灭贫穷发展政策;
2. 帮助最不发达国家进行贸易政策以及关税、海关、竞争和技术方面的投资等相关领
域的能力建设;
3. 继续努力实现最不发达国家除武器之外的所有产品免税、免配额进入市场的目标;
4. 帮助最不发达国家改进其生产和出口能力;
5. 简化行政程序和各种手续,继续改善针对最不发达国家的普遍优惠制。
具体目标14. 满足内陆国和小岛屿发展中国家的特殊需要(通过《小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领》和大会第二十二届特别会议的结果)
小岛屿发展中国家因生物物理、社会文化以及经济特点各自不同而具有很大的差异。然而,它们的可持续发展努力却受到一些共同不利条件所限制,其中包括:自然资源有限、生态系统脆弱以及容易发生自然灾害等。在所有小岛屿国家中,除5个之外,其余的土地面积都在3万平方公里以下。许多小岛屿发展中国家位于热带,经常处于热带风暴和旋风的影响之下。因此,这些国家很容易出现极端的天气现象。其经济活动往往以专门农业(如糖)和旅游业为主。这两个产业都受到气候因素的影响。虽然人们认识到小岛屿国家在结构上存在的不利条件,但这些国家难以据此争取优惠。不幸的是,小岛屿发展中国家面临着一个矛盾,因为根据其国民收入指标人们日益认为这些国家是相对繁荣的国家,尽管这些数字并不能反映它们实际存在的经济和环境脆弱性。
《小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领》30 查明了一些优先领域;针对这些优先领域,需要在国家、区域和国际三级采取具体行动。其中一些优先领域是:易受气候变化的影响;废物管理;沿海和海洋资源管理;以及能源、淡水和土地资源管理。
联合国系统内外所制定的一些指标表明,小岛屿发展中国家容易受到自己无法控制的外部冲击的影响。与小岛屿发展中国家的经济不稳定问题尤其相关的是经济脆弱性指标,范围涵盖128个发展中国家(其中包括大多数小岛屿发展中国家)。经济脆弱性指标表明,小岛屿发展中国家:(a) 由于自然冲击和经济冲击的影响,因而在经济上极不稳定;(b) 由于国土面积小,因而受到了许多限制。
第二十二届大会特别会议以来举办了一些全球性活动,如联合国贸易和发展会议第十届大会和第三次联合国最不发达国家问题会议。这些活动都回顾了小岛屿发展中国家在全球化经济中的脆弱地位。在这种情况下,人们逐渐达成共识,认识到小岛屿发展中国家必须以脆弱性为理由,争取关键国际机构认可。这些国际机构已经将优惠给予其他类别的国家,如最不发达国家(世界贸易组织)或低收入国家(世界银行)。
内陆发展中国家受到了出口和进口费用较高的不利影响。根据最近的数字(1997年),发达国家进口产品的运输费用大约占c.i.f.进口值的4.4%,而对整体发展中国家来说,这一比例大约为8%,而西非内陆国家的这一比例大约为24.6%,东非的比例为16.7%,拉丁美洲内陆国家大约为c.i.f.进口值的14.6%。造成内陆国家国际运输费用较高的原因还有,它们的出口品在过境国要交付更多的费用(清关费、道路使用费等等)。内陆国家进口品的运输费用较高,燃料等消费者投入和中间投入的价格膨胀,给内陆国家的经济造成了重大的经济负担。
前进战略
1. 确保在与金融及贸易相关的领域内给予小岛屿发展中国家特殊和优惠待遇方面取得
进展;
2. 在多边贸易谈判的各个具体方面支持并协助小岛屿发展中国家;
3. 支持实施《小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领》过程中所需要的任何其他努力;
4. 确保内陆和过境发展中国家与捐助界合作实施《过境运输合作全球框架》;
5. 协助内陆国家发展高效灵活的运输体系;
6. 敦促捐助者以及国际金融和发展机构促进创新性金融机制,帮助内陆国家满足其基
础设施方面的筹资和管理需求。
具体目标15. 通过国家和国际措施全面处理发展中国家的债务问题,以便使债务可以长期持续承受
1996年9月,国际货币基金组织和世界银行的临时委员会和发展委员会核可了重债穷国倡议,在有资格的国家满足了一系列条件之后,即减免这些国家的债务,使它们能够通过出口收益、援助、以及资本流入来偿还剩余债务。重债穷国倡议要求各债务国进行宏观经济调整以及结构和社会政策改革,并为社会部门各方案(主要是基础卫生和教育部门)提供更多资金。
在对重债穷国倡议进行了全面审查之后,1999年9月核准对该倡议进行一些改动,以更快速、更深入、更广泛地减免列为重债穷国的41个国家的债务,并加强减免债务与减少贫困之间的联系。所依据的设想是减免债务将腾出财政资源,使这些国家能够改善人类发展。 截至2000年12月底,共有22个国家到达了决定点,因此根据更加优惠倡议有资格获得减免债务。重债穷国倡议将把22个国家的债务总额减少差不多三分之二,从以现值计算的530亿美元净额减少到大约200亿美元。在符合减免债务条件的22个国家中,17个是非洲最不发达国家。另外根据重债穷国倡议的标准,还有11个最不发达国家面临着无法持续承担的债务负担。这些国家中大部分受到了冲突的影响。然而,根据现有的程序,这些国家需要几年才能满足减免债务所要求的条件。此外,还有几个债务负担沉重的最不发达国家没有被列为重债穷国。国际社会必须采取快速行动,减免这些最不发达国家的债务负担。另外,减免债务所腾出的财政资源有可能不会完全成为额外资源。在符合减免债务条件的17个非洲最不发达国家中,有14个国家的官方资本流动在1996年和1999年期间大幅度下降。 那些曾进入国际资本市场、从而有各种官方和私人债权人的中等收入国家和少数几个低收入国家的情况相当复杂,无法一概而论。用这些国家的外汇收入或其预算收入的百分比来衡量,其中许多国家的偿债付息担子非常沉重。
这些非重债穷国中有一些近几年曾努力调整其外债偿还结构。尽管在帮助这些国家调整其债务结构、接受临时国际流动资金方面有现成的程序,但各种机制一直在发展,预期会有进一步变化。巴黎俱乐部通常是调整债务结构的中心,在这一方面可能会继续保持关键地位。尽管巴黎俱乐部在采取措施,使人们更容易获得关于其工作程序的资料,但在解决债务问题方面仍需要制订更明确的原则和更透明的机制,并可能需要采取新的补充办法。 前进战略
1. 鼓励捐助者调动资源,为减免债务提供资金;
2. 确保减免债务是一项额外的工作,而不是用来替代其他发展援助形式;
3. 采取措施,加强国家政策框架,有效协助消灭贫穷并促进更快的经济增长;
4. 设计并实施各国自己的发展政策和战略,并在适当时包括由利益有关者充分参与的
减贫战略文件;
5. 敦促发展中国家的所有债权人支持采取措施,确保债务资金筹措成为其发展努力不
可分割的一部分,而不是成为发展努力的障碍;
6. 确保私人和公共债权人在制订债务国家还债办法时进行更好的协调;
7. 避免积累过多的债务并避免发生还债付息在短期内“挤迫”的情况,以便确保债务资
金筹措在发展融资方面发挥积极作用。
具体目标16. 与发展中国家合作,拟订和实施为青年创造体面的生产性就业机会的战略 全世界的青年人总数男女加起来达10亿多。到2010年,预计将增长1亿多,达到将近12亿,其中一半以上是在亚洲和太平洋地区。青年人还占世界失业人口总数40%以上。今天世界上没有工作的年轻人估计有6600万——自1995年以来增加了将近1千万。
2000年,联合国系统借助私营工业界、民间社会和经济政策等领域最有创造力的领导人,设立了一个青年人就业问题高级别政策网络,其目的是想办法通过一些富有想象力的方法,为青年人创造机会。一些国家将制定国家行动计划,并且将提议为所有有关组织用来设置监测进展情况的报告机制。该网络除了制定政策建议之外,预计将调动有利于青年人就业的公共舆论和行动。
前进战略
1. 通过增加青年人教育和职业培训方面的投资,确保可就业能力;
2. 给予男女青年同样的机会,确保机会平等;并且
3. 使创业和营业程序更加简便,便利企业经营。
具体目标17. 与制药公司合作,在发展中国家提供负担得起的基本药物
近年来,制药业越来越多地参与具体方案,这些方案旨在降低治疗艾滋病、疟疾、麻风病、脑膜炎、淋巴丝虫病、沙眼和肺结核等疾病的药品的价格或为人们免费提供这类药品。2000年5月,五家主要制药公司与联合国结成伙伴关系,以便使发展中国家更容易获得治疗艾滋病的药品,包括大幅度降低抗反转录病毒药物的价格。通过这一行动提供的技术援助已帮助26个国家发展艾滋病护理和支援计划。到目前为止,其中13个国家已与供应商签订提供减价药品的协议。为增加治疗艾滋病药物的供应,联合国还请医药研究和制造公司及非专利药品生产商表态支持。
2001年5月举行的第五十四届世界卫生大会吁请国际社会共同努力,加强制药政策和做法,以促进国内制药业的发展。大会还提出,需要自愿监测和报告药品价格,使人们能更加公平地在国际体系中获得必需药品。大会要求联合国鼓励开发用于治疗影响贫困国家的疾病的药品,并作出更大努力,研究国际贸易协定现在和将来对健康的影响。今年早些时候,联合国与世界上一些主要制药公司进行了讨论,就应进一步采取的步骤达成一致,以使更多的人获得艾滋病预防和护理,包括使发展中国家获得与艾滋病相关的药品。
在2001年6月大会关于艾滋病的特别会议上,会员国认识到药物和相关技术的供应和负担能力问题是有待全面处理的重要因素。它们还认识到必须同私营部门和制药公司密切合作,降低这些药物和技术的成本。大会特别会议的《承诺宣言》28吁请各方争取在执行综合护理战略方面取得发展和进展,包括实施必要的融资计划和转诊机制,为人们提供负担得起的药品、诊断和相关技术。
大会特别会议欢迎各国为促进创新和发展符合国际法的国内工业所作的努力。这将使所有的人有更多机会获得药品。大会特别会议强调,有必要评估国际贸易协定对地方必要药品的生产、新药品研制及其供应的影响。
近年来,一些理事机构和其他论坛吁请对贸易协定及其在支持药品供应方面的作用进行审查。关于药品供应的最重要的贸易协定是《关于与贸易有关的知识产权方面的协定》。29该协定规定了知识产权保护的全球准则,包括同样适用于药品的20年专利最低年限。但该协定同时允许政府灵活处理社会利益,如在药品供应方面,允许各国政府颁布能够推翻专利给予新药品发明人的专有控制权的强制性证书。2001年6月,世界贸易组织(世贸组织)《关于与贸易有关的知识产权方面的协定》理事会召开关于该协定和健康问题的为期一天的特别讨论会,集中讨论了如何保证向发展中国家供应更多救生药品并支持新药品和技术的创新,下一轮世贸组织部长级贸易会谈可能继续讨论这一问题。
由于约95%的艾滋病毒抗体阳性者来自发展中国家,且这些国家大多严重缺医少药,联合国系统正在加倍努力,大力扩大发展中国家,尤其是受到严重影响的最不发达国家的药品供应。
前进战略
1. 加强卫生体系,提供必要;
2. 通过差别价格和减免进口关税各种税金来提高人们的负担能力;
3. 进行可持续融资,帮助支付贫困国家增加药品供应所需的费用;
4. 探讨与非政府组织和其他有关伙伴协作,开发并实施全球药价自愿监测及报告制度
的可行性;
5. 敦促药品公司不仅降低必需药品的价格,而且改善救生药品的分销,特别是在最不
发达国家;
6. 利用非传统和创新机制,更有效地向需要者分销药品;
7. 保证进一步评价和评析影响必需药品供应的国际贸易协定;
8. 加强用于治疗主要影响发展中国家的疾病的高级药品的研究和开发。
具体目标18. 与私营部门合作,普及新技术、特别是信息和通讯的利益
信息和通讯技术在加速基础广泛的增长和可持续发展以及减贫方面可以成为很有效的工具。世界上有许多地区在连通能力和获得全球信息和知识方面日益落后,因此在新兴的全球知识经济中被边际化。在美国,上网的人几乎占人口的60%,而这一比例在孟加拉国仅
为0.02%,在巴拉圭为0.36%,在埃及为0.65%。全世界上网的人有4亿1千万,但其中只有5%在非洲或拉丁美洲。经济及社会理事会2001年实质性会议高级别部分深为关切的问题是,信息和通讯技术促进发展尤其是促进发展中国家的发展的巨大潜力目前还没有得到充分利用。
为解决这一问题,经社理事会提议设立信息和通讯技术工作队,使各种努力具有真正的全球特点,以弥补全球存在的数字鸿沟,创造数字机会,从而使信息和通讯技术为全人类的发展服务。工作队已经成立,并将于2001年9月份正式启动。
前进战略
1. 促使信息和通讯技术获普遍利用,费用低廉,并协助会员国创造用于发展战略的信
息和通讯技术;
2. 支持人力资源开发和体制能力建设;
3. 建设各种伙伴关系,包括与私营部门的伙伴关系。
附:八项目标
1. Eradicate extreme poverty and hunger
2. Achieve universal primary education
3. Promote gender equality and empower women
4. Reduce child mortality
5. Improve maternal health
6. Combat HIV/AIDS, malaria and other diseases
7. Ensure environmental sustainability
8. Develop a global partnership for development
范文二:联合国千年发展目标
2000年9月,189个国家的代表在联合国千年峰会上通过了《千年宣言》,承诺在2015年之前实现在1990年的基础上将全球贫困人口比例减半、普及小学教育、促进男女平等、降低母婴死亡率、抗击艾滋病和疟疾、促进环境可持续发展和推动全球合作伙伴关系等8项目标,即千年发展目标。
联合国千年发展目标还为每个方面确定了具体的衡量指标,包括从1990年到2015年间,每日收入低于1美元的人口比例减半;五岁以下儿童的死亡率降低三分之二;产妇死亡率降低四分之三;遏制并开始扭转艾滋病的蔓延等。
千年发展目标确立以后,许多国家制定了具体的计划,并付诸实施。但目前国际社会取得的进展依然喜忧参半。联合国发布的《2010年千年发展目标报告》显示,世界在实现减少极端贫困人口等目标方面取得了较大进展,但进展并不均衡,某些千年发展目标可能将无法按期实现。
报告指出,在普及小学教育目标方面,按照目前发展速度,到2015年实现普及小学教育的希望依然不大;在降低儿童死亡率方面,目前进展仍不足以保证在2015年实现将儿童死亡率降低三分之二的目标。当前仅有一半发展中国家人口的卫生设施得到改善;女童失学率相对于男童依然居高不下;在某些发展中国家,仅有不到一半的产妇在分娩时得到熟练医护人员的帮助等。报告还指出,2009年大多数援助国的官方发展援助占国民收入的比例,仍远远低于联合国设定的0.7%的目标;发达国家在兑现援助承诺,尤其是对非洲国家的援助承诺方面仍有很大的差距。
【联合国千年发展目标高级别会议】
2010年9月22日,**出席联合国千年发展目标高级别会议并发表讲话。
2010年9月20日至9月22日,联合国千年发展目标高级别会议在纽约联合国总部举行。近140位国家元首或政府首脑将齐聚纽约,审议千年发展目标进展情况,评估存在的障碍和缺口,商讨具体的战略和行动,以期在2015年实现全部八项目标。**出席了会议并发表讲话。**全面介绍了中国为推动落实千年发展目标所取得的成就和主张,宣布了一系列新的政策措施,并呼吁国际社会加强合作,为如期实现千年发展目标而奋斗。
?落实千年发展目标:中国完美答卷?中国与联合国驻华机构共同发表千年发展目标报告
范文三:联合国千年发展目标
联合国千年发展目标
?
?
? 靠每日不到1美元维生的人口比例减半 实现充分和有效的就业,使所有人包括妇女和年轻人有体面的工作 挨饿的人口比例减半
确保所有男童和女童都能完成全部小学教育课程
最好到2005年在小学教育和中学教育中消除两性差距,至迟于2015年在各级教育中消除此种差距
五岁以下儿童的死亡率降低三分之二
?
? 产妇死亡率降低四分之三 到2015年实现普及生育健康
?
?
? 遏止并开始扭转艾滋病毒/艾滋病的蔓延 到2010年,实现所有需要获得艾滋病毒/艾滋病治疗的普及 遏止并开始扭转疟疾和其他主要疾病的发病率增长
?
?
?
? 将可持续发展原则纳入国家政策和方案;扭转环境资源的流失 降低生物多样性的丧失,到2010年实现显着减少丧失速度 无法持续获得安全饮用水和基本环境卫生的人口比例减半 到2020年使至少1亿贫民窟居民的生活有明显改善
? 进一步发展开放的、遵循规则的、可预测的、非歧视性的贸易和金融体
制。包括在国家和国际两级致力于善政、发展和减轻贫穷
满足最不发达国家的特殊需要。这包括:对其出口免征关税、不实行配额;加强重债穷国的减债方案,注销官方双边债务;向致力于减贫的国家提供更为慷慨的官方发展援助
满足内陆国和小岛屿发展中国家的特殊需要
通过国家和国际措施全面处理发展中国家的债务问题,使债务可以长期持续承受
与发展中国家合作,为青年创造体面的生产性就业机会
与制药公司合作,在发展中国家提供负担得起的基本药物
与私营部门合作,提供新技术、特别是信息和通信技术产生的好处 ? ? ? ? ? ?
范文四:联合国千年发展目标
联合国千年发展目标共有8个方面,包括:
1.消灭极端贫穷和饥饿
·靠每日不到1美元维生的人口比例减半
·使所有人包括妇女和青年人都享有充分的生产就业和体面工作
·挨饿的人口比例减半
2.普及小学教育
·确保不论男童或女童都能完成全部初等教育课程
3.促进两性平等并赋予妇女权力
·最好到2005年在小学教育和中学教育中消除两性差距,至迟于2015年在各级教育中消除此种差距
4.降低儿童死亡率
·五岁以下儿童的死亡率降低三分之二
5.改善产妇保健
·产妇死亡率降低四分之三
6.与艾滋病毒/艾滋病、疟疾以及其他疾病对抗
·遏止并开始扭转艾滋病毒/艾滋病的蔓延
·遏止并开始扭转疟疾和其他主要疾病的发病率增长
7.确保环境的可持续能力
·将可持续发展原则纳入国家政策和方案;扭转环境资源的流失
·无法持续获得安全饮用水的人口比例减半
·到2020年使至少1亿贫民窟居民的生活有明显改善
8.全球合作促进发展
·进一步发展开放的、遵循规则的、可预测的、非歧视性的贸易和金融体制。包括在国家和国际两级致力于善政、发展和减轻贫穷
·满足最不发达国家的特殊需要。这包括:对其出口免征关税、不实行配额;加强重债穷国的减债方案,注销官方双边债务;向致力于减贫的国家提供更为慷慨的官方发展援助
·满足内陆国和小岛屿发展中国家的特殊需要
·通过国家和国际措施全面处理发展中国家的债务问题,使债务可以长期持续承受 ·与发展中国家合作,为青年创造体面的生产性就业机会
·与制药公司合作,在发展中国家提供负担得起的基本药物
·与私营部门合作,提供新技术、特别是信息和通信技术产生的好处
范文五:联合国千年发展目标
联合国千年发展目标
在2000年9月召开的联合国大会上,联合国千年发展目标是联合国全体191个成员国一致通过的一项旨在将全球贫困水平在2015年之前降低一半(以1990年的水平为标准)的行动计划,联合国首脑会议上由189个国家签署《联合国千年宣言》,正式做出此项承诺。联合国千年发展目标共有8个方面。 目录
宣言资料
第五十五届会议
议程项目60(b)
大会决议
[未经发交主要委员会而通过(A/55/L.2)]55/2. 联合国千年宣言 大会
通过以下宣言:
联合国千年宣言
一. 价值和原则
1. 我们各国元首和政府首脑,在新的千年开始之际,于2000年9月6日至8日聚集于联合国纽约总部,重申我们对联合国的信心,并重申《联合国宪章》是创建一个更加和平、繁荣和公正的世界所必不可少的依据。
2. 我们认识到,除了我们对各自社会分别要承担的责任外,我们还有在全球维护人的尊严、平等与公平原则的集体责任。因此,作为领导人,我们对世界所有人民,特别易受伤害的人,尤其是拥有未来的全球儿童,负有责任。
3. 我们重申对《联合国宪章》各项宗旨和原则的承诺,它们已证实是永不过时的,是普遍适用的。事实上,随着国家和人民之间的相互联系和相互依赖日益增加,它们的现实意义和感召能力业已加强。
4. 我们决心根据《宪章》的宗旨和原则,在全世界建立公正持久的和平。我们再次申明矢志支持一切为维护各国主权平等的努力,尊重其领土完整和政治独立,以和平手段并按照正义与国际法原则解决争端,给予仍处于殖民统治和外国占领下的人民以自决权,不干涉各国内政,尊重人权和基本自由,尊重所有人的平等权利,不分种族、性别、语言或宗教,进行国际合作以解决经济、社会、文化或人道性质的问题。
5. 我们深信,我们今天面临的主要挑战是确保全球化成为一股有利于全世界所有人民的积极力量。因为尽管全球化带来了巨大机遇,但它所产生的惠益目前分配非常不均,各方付出的代价也不公平。我们认识到发展中国家和转型期经济国家为应付这一主要挑战而面临特殊的困难。因此,只有以我们人类共有的多样性为基础,通过广泛和持续的努力创造共同的未来,才能使全球化充分做到兼容并蓄,公平合理。这些努力还必须包括顾及发展中国家和转型期经济体的需要、并由这两者有效参与制订和执行的全球性政策和措施。
6. 我们认为某些基本价值对二十一世纪的国际关系是必不可少的。这包括:
- 自由. 人们不分男女,有权在享有尊严、免于饥饿和不担心暴力、压迫或不公正对待的情况下过自己的生活,养育自己的儿女。以民心为本的参与性民主施政是这些权利的最佳保障。
-平等. 不得剥夺任何个人和任何国家得益于发展的权利。必须保障男女享有平等的权利和机会。
- 团结. 必须根据公平和社会正义的基本原则,以公平承担有关代价和负担的方式处理各种全球挑战。遭受不利影响或得益最少的人有权得到得益最多者的帮助。
- 容忍. 人类有不同的信仰、文化和语言,人与人之间必须相互尊重。不应害怕也不应压制各个社会内部和社会之间的差异,而应将其作为人类宝贵资产来加以爱护。应积极促进所有文明之间的和平与对话文化。 - 尊重大自然. 必须根据可持续发展的规律,在对所有生物和自然资源进行管理时谨慎行事。只有这样,才能保护大自然给我们的无穷财富并把它们交给我们的子孙。为了我们今后的利益和我们后代的福祉,必须改变目前不可持续的生产和消费方式。
- 共同承担责任. 世界各国必须共同承担责任来管理全球经济和社会发展以及国际和平与安全面临的威胁,并应以多边方式履行这一职责。联合国作为世界上最具普遍性和代表性的组织,必须发挥核心作用。
7. 为了把这些共同价值变为行动,兹将我们特别重视的一些关键目标列举于后。
二. 和平、安全与裁军
8. 我们将竭尽全力,使我们的人民免于战祸,不受国内战争和国家间战争之害,在过去十年,有五百多万人在这些战争中丧生。我们还将力求消除大规模毁灭性武器造成的危险。
9. 因此,我们决心:
- 在国际和国家事务中加强尊重法制,特别是确保会员国在涉及它们的任何案件中依照《联合国宪章》遵守国际法院的判决。
- 加强联合国维护和平与安全的效力,为它提供预防冲突、和平解决争端、维持和平及冲突后建设和平与重建所需要的资源和工具。在这方面,我们注意到联合国和平行动问题小组的报告,并请大会迅速审议它的各项建议。
- 按照《宪章》第八章的规定,加强联合国同各区域组织之间的合作。 - 确保诸如军备控制和裁军等领域的各项条约以及国际人道法和人权法得到缔约国的执行,并吁请所有国家考虑签署和批准《国际刑事法院罗马规约》。
- 采取协调行动打击国际恐怖主义,并尽快加入所有相关的国际公约。 - 加倍努力履行我们关于反击世界毒品问题的承诺。
- 加强努力打击所有方面的跨国犯罪,包括贩卖和偷运人口以及洗钱行为。
- 尽量减少联合国经济制裁对无辜百姓的不利影响,定期审查制裁制度,以及消除制裁对第三方的不利影响。
- 努力消除大规模毁灭性武器,特别是核武器,灵活选择实现这个目标的一切办法,包括可能召开一次国际会议,以确定消除核危险的方式。 - 采取协调行动,特别是考虑到即将召开的联合国小武器和轻武器非法贸易问题会议的所有建议,增加武器转让的透明度和支持区域裁军措施,制止小武器和轻武器的非法贩运。
- 吁请所有国家考虑加入《关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种地雷的公约》以及常规武器公约的地雷问题修正议定书 。
10. 我们促请会员国从今以后个别及集体遵守奥林匹克休战,并支持国际奥林匹克委员会努力通过体育和奥林匹克理想促进和平及人与人之间的相互谅解。
三. 发展与消除贫穷
11. 我们将不遗余力地帮助我们十亿多男女老少同胞摆脱目前凄苦可怜和毫无尊严的极端贫穷状况。我们决心使每一个人实现发展权,并使全人类免于匮乏。
12. 因此,我们决心在国家一级及全球一级创造一种有助于发展和消除贫穷的环境。
13. 上述目标能否成功实现,除其他外,取决于每个国家内部施行善政。这也取决于国际一级的善政,并取决于金融、货币和贸易体制的透明度。我们承诺建立一个开放的、公平的、有章可循的、可预测的和非歧视性的多边贸易和金融体制。
14. 我们对发展中国家在筹集资助其持续发展所需的资源时面临各种障碍表示关切。因此我们将竭尽全力确保订于2001年举行的发展融资问题高级别国际和政府间活动圆满成功。
15. 我们还承诺设法满足最不发达国家的特殊需要。在这方面,我们欢迎在2001年5月举行第三次联合国最不发达国家问题会议,并努力确保会议圆满成功。我们吁请工业化国家:
- 最好在此次会议召开之前,通过一项允许最不发达国家基本上所有出口产品免税和免配额进口的政策;
- 不再拖延地实施增加优惠的重债穷国减免债务方案,并同意取消已作出明显减贫承诺的国家的一切官方双边债务;
- 给予更慷慨的发展援助,特别是援助那些真正努力将其资源用于减贫的国家。
16. 我们还决心以全面有效的方式解决中低收入发展中国家的债务问题,采取各种国家和国际措施使其债务可以长期持续承受。
17. 我们还决心设法满足小岛屿发展中国家的特殊需要,迅速全面执行《巴巴多斯行动纲领》以及大会第二十二届特别会议的结果。我们促请国际社会在制订脆弱性指数时考虑到小岛屿发展中国家的特殊需要。
18. 我们认识到内陆发展中国家的特殊需要和问题,并促请双边和多边捐助者增加对这组国家的财政和技术援助,以满足其特殊发展需要,并通过改善其过境运输系统,帮助其克服地理障碍。
19. 我们还决心:
- 在2015年年底前,使世界上每日收入低于一美元的人口比例和挨饿人口比例降低一半,并在同一日期之前,使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。
- 确保在同一日期之前,使世界各地的儿童,不论男女,都能上完小学全部课程,男女儿童都享有平等的机会,接受所有各级教育。
- 在同一日期之前,将目前产妇死亡率降低四分之三,将目前五岁以下儿童死亡率减少三分之二。
- 届时制止并开始扭转艾滋病毒/艾滋病的蔓延、消灭疟疾及其他折磨人类的主要疾病的祸害。
- 向艾滋病毒/艾滋病孤儿提供特别援助。
- 到2020年年底前,根据“无贫民窟城市”倡议,使至少一亿贫民窟居民的生活得到重大改善。
20. 我们也决心:
- 促进性别平等和赋予妇女权能,以此作为战胜贫穷、饥饿和疾病及刺激真正可持续发展的有效途径。
- 制订并实施各种战略,让世界各地青年人有机会找到从事生产的正当工作。
- 鼓励制药行业让发展中国家所有有此需要的人更容易买到价格相宜的必要药品。
- 在谋求发展和消除贫穷过程中,与私营部门和民间社会组织建立稳固的伙伴关系。
- 依照《经社理事会2000年部长宣言》所载建议,确保人人均可享受新技术、特别是信息和通讯技术的好处。
四. 保护我们的共同环境
21. 我们必须不遗余力,使全人类、尤其是我们的子孙后代不致生活在一个被人类活动造成不可挽回的破坏、资源已不足以满足他们的需要的地球。
22. 我们重申支持联合国环境与发展会议商定的可持续发展原则,包括列于《21世纪议程》的各项原则。
23. 因此,我们决心在我们一切有关环境的行动中,采取新的养护与管理的道德标准,作为第一步,我们决心:
- 竭尽全力确保《京都议定书》生效,最好在2002年联合国环境与发展会议十周年之前生效,并开始按规定减少温室气体的排放。
- 加紧进行集体努力,以管理、保护和可持续地开发所有各类森林。 - 推动全面执行《生物多样性公约》和《在发生严重干旱和/或荒漠化的国家特别是在非洲防治荒漠化公约》。
- 通过在区域、国家和地方各级拟订促进公平获取用水和充分供水的水管理战略,制止不可持续地滥用水资源。
- 加紧合作以减少自然灾害和人为灾害的次数及其影响。
- 确保自由获取有关人类基因组序列的资料。
五. 人权、民主和善政
24. 我们将不遗余力,促进民主和加强法治,并尊重一切国际公认的人权和基本自由,包括发展权。
25. 因此,我们决心:
- 全面遵守和维护《世界人权宣言》。
- 力争在我们所有国家充分保护和促进所有人的公民、政治、经济、社会和文化权利。
- 加强我们所有国家的能力,以履行民主的原则与实践,尊重包括少数人权利在内的各项人权。
- 打击一切形式的对妇女的暴力行为,并执行《消除对妇女一切形式歧视公约》。
- 采取措施以确保尊重和保护移徙者、移民工人及其家属的人权,消除许多社会中日益增加的种族主义行为和排外行动,并增进所有社会中人与人之间的和谐与容忍。
- 作出集体努力,以促进更具包容性的政治进程,让我们所有国家的全体公民都能够真正参与。
- 确保新闻媒体有发挥其重要作用的自由,也确保公众有获取信息的权利。
六. 保护易受伤害者
26. 我们将不遗余力,确保遭受自然灾害、种族灭绝、武装冲突和其他人道紧急状态的影响特别严重的儿童和所有平民均能得到一切援助和保护,使他们尽快恢复正常生活。
因此,我们决心:
- 依照国际人道法,扩大和加强保护处于复杂紧急状态下的平民。 - 加强国际合作,包括分担责任及协调对难民收容国的人道援助;协助所有难民和流离失所者自愿地、有尊严地安全返回其家园,并顺利重新融入其社会。
- 鼓励批准和全面执行《儿童权利公约》及其关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书和关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品的任择议定书。13
七. 满足非洲的特殊需要
27. 我们支持巩固非洲的民主,并帮助非洲人为实现持久和平、消除贫穷和促进可持续发展而斗争,从而将非洲纳入世界经济的主流。
28. 因此,我们决心:
- 全力支持非洲新兴民主政体的政治和体制结构。
- 鼓励建立和维持防止冲突和促进政治稳定的区域和分区域机制,并确保非洲大陆的维持和平行动获得可靠的资源流入量。
- 采取特别措施来应付非洲消除贫穷和促进可持续发展的挑战,包括取消债务,改善市场准入条件,增加官方发展援助,增加外国直接投资的流入量以及转让技术。
- 帮助非洲建立应付艾滋病毒/艾滋病和其他传染病蔓延的能力。
八. 加强联合国
29. 我们将不遗余力使联合国成为致力实现以下所有优先事项的更有效工具:努力使全世界所有人民实现发展,战胜贫穷、无知和疾病;维护正义;打击暴力、恐怖和犯罪;以及防止我们的共同家园出现退化和受到破坏。
30. 因此,我们决心:
- 重申大会作为联合国主要的议事、决策和代表机构的核心地位,并使它能有效发挥这一作用。
- 加紧努力全面改革安全理事会的所有方面。
- 在经济及社会理事会最近成就的基础上,进一步加强经济及社会理事会,帮助它发挥《宪章》为其规定的作用。
- 加强国际法院,在国际事务中确保正义与法制。
- 鼓励联合国各主要机构在履行其职责时定期进行磋商和协调。 - 确保以可预期的方式及时为联合国提供其完成任务所需的资源。 - 促请秘书处根据大会商定的明确规则和程序,通过采用现有的最佳管理办法和技术,以及集中力量开展反映会员国商定优先事项的那些工作,为所有会员国的利益,尽量使这些资源得到最佳利用。
- 促进遵守《联合国人员和有关人员安全公约》。
- 确保联合国、其机构、布雷顿森林机构和世界贸易组织以及其他多边机构之间的政策更加协调一致,并进行更好的合作,以期对和平与发展问题采取全面协调的对策。
- 通过各国议会的世界组织各国议会联盟,进一步加强联合国同各国议会在和平与安全、经济和社会发展、国际法和人权、民主及性别问题等各个领域的合作。
- 使私营部门、非政府组织和广大民间社会有更多的机会协助实现联合国的目标和方案。
31. 我们请大会定期审查实施本宣言各项规定的进展情况,并请秘书长印发定期报告,供大会审议,并作为采取进一步行动的依据。
32. 在此具有历史意义的盛会,我们庄严重申,联合国是整个人类大家庭不可或缺的共同殿堂,我们将通过联合国努力实现我们全人类谋求和平、合作与发展的普遍愿望。因此,我们庄严承诺毫无保留地支持这些共同目标,并决心实现这些共同目标。
2000年9月8日
第8次全体会议
注:
1. A/55/305-S/2000/809;见《安全理事会正式记录,第五十五年,2000年7月、8月和9月份补编》,S/2000/809号文件。
2. A/CONF.183/9。
3. 见CD/1478。
4. 经修正的《禁止或限制使用地雷、诱杀装置和其他装置的议定书》(CCW/CONF.I/16 (Part I),附件B)。
5. 《小岛发展中国家可持续发展行动纲领》[《小岛屿发展中国家可持续发展全球会议的报告,1994年4月25日至5月6日,巴巴多斯布里奇
顿》(联合国出版物,出售品编号:C.94.I.18和更正),第一章,决议1,附件二]。
6. E/2000/L.9。
7. 《联合国环境与发展会议的报告,1992年6月3日至14日,里约热内卢》(联合国出版物,出售品编号:C.93.I.8和更正),第一卷:《会议通过的决议》,决议1,附件二。
8. 见联合国环境规划署,《生物多样性公约》(环境法和机构方案活动中心),1992年6月。
9. A/49/84/Add.2,附件,附录二。
10. 第217 A(III)号决议。
11. 第34/180号决议,附件。。
12. 第44/25号决议,附件。
13. 第54/263号决议,附件一和二。
14. 第49/59号决议,附件。