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范文一：爆破工程分级管理办法
爆破工程分级管理办法
第一条 为了规范爆破作业市场秩序，加强对爆破作业的质量管理，预防爆破作业安全生产事故，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内申请爆破作业人员资格等级和爆破作业单位资质等级，实施对爆破作业的管理，适用本办法。
本办法所称爆破作业， 指利用炸药爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。其中，爆破作业环境和爆破作业技术长期保持不变的为日常爆破作业;每次爆破作业环境和爆破作业技术有变化的为临时爆破作业。
根据爆破作业介质特征，爆破作业类别有岩石爆破、岩土爆破、拆除爆破、水下爆破和特种爆破五类。根据爆破作业各工序的专业要求，爆破作业从业范围有爆破方案设计、爆破安全评估、爆破现场施工、爆破安全监理四种。
按照爆破作业难易顺序，《爆破安全规程》( GB6722-2003 )，将爆破作业分级为 A 、 B 、 C 、 D 四级( A 级爆破作业难度最大)。《爆破安全规程》( GB6722-2003 )中未列入级别管理的爆破作业，规定为 E 级爆破作业。
第三条 爆破作业人员有爆破员、爆破技术人员两类。爆破员承担钻孔、敷设起爆网络、加工起爆药包、装药、填塞、警戒、信号、起爆、盲炮处理等操作性工作;爆破工程技术人员承担爆破方案设计、施工管理、安全评估、安全监理、事故预防等技术开发或技术管理类工作。
爆破作业人员应当具备以下条件:
(一)年龄不得低于二十周岁;
(二) 身体健康，无妨碍从事爆破作业的疾病和生理缺陷;
(三)具有爆破作业所需的文化程度和安全、专业技术知识和实践经验;
(四)工作认真负责，无不良嗜好，没有因犯罪受过刑事处罚的记录;
(五)法律、行政法规规定的其他条件。
公安机关对爆破员资格实施一级管理，对爆破工程技术人员的资格实施高、中、初三级分级管理。爆破作业人员受聘于爆破作业单位后，方准从事爆破作业;爆破作业人员应当在许可的资格等级和作业范围内从事爆破作业。爆破作业人员不能同时受聘于两个以上爆破作业单位。
第四条 爆破员应当具备以下条件:
(一)具有初中以上文化程度;
(二)了解地质、建筑、机械、电气、力学、爆炸物品、爆破技术等基本知识;
(三)掌握《爆破安全规程》，能够理解爆破作业设计书和爆破作业说明书要点，掌握早爆、盲炮、炮烟中毒事故预防技术;
(四)熟练掌握起爆药包加工、敷设起爆网络、装药、填塞、警戒、信号、起爆、安全检查、盲炮处理等操作性技术。
初次申请爆破员资格证，应当参加本人受聘的爆破作业单位所在地 设区的市级 公安机关治安部门组织的考核;成绩合格的，考核机关应当在十五日内向申请人核发注明爆破作业类别的《爆破员作业许可证》。
已取得《爆破员作业许可证》的爆破员，跨设区的市从事爆破作业的，应当由受聘单位向爆破作业所在地设区的 市级 公安机关治安部门备案。
初次取得《爆破员作业许可证》的爆破员，应当在经验丰富的爆破员指导下实习爆破作业操作三个月以上，掌握爆破作业基本操作技能后，方准独立进行爆破作业。 爆破员变更爆破作业类别，应当经核发《爆破员作业许可证》的设区市级公安机关治安部门考核确认，并在原证件上注明变更情况。
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《爆破员作业许可证》的有效期为三年，另有规定的除外。
第五条 爆破工程技术人员除符合第四条有关条件外，还应当具备以下条件: (一)高级爆破工程技术人员
1 、具有爆破、工程力学、工业与民用建筑、地质、采矿、机械、电气等相关专业的高级工程师技术职称;
2 、至少具有八年以上从事爆破方案设计、施工、评估、监理的从业经历;
3 、从事爆破作业没有发生过重大质量和安全事故。
(二)中级爆破工程技术人员
1 、具有爆破、工程力学、工业与民用建筑、地质、采矿、机械、电气等相关专业工程师以上技术职称;
2 、至少具有五年以上从事爆破工程设计、施工、评估、监理的工作经历;
3 、从事爆破作业没有发生过重大质量和安全事故。
(三)初级爆破工程技术人员
具有爆破、工程力学、工业与民用建筑、地质、采矿、机械、电气等相关专业技术员或助理工程师以上技术职称。
初次申请爆破工程技术人员资格，只能取得爆破工程技术人员初级资格。初级资格的爆破工程技术人员只能从事 E 级爆破作业。爆破工程技术人员在下一资格等级从事三年以上爆破作业后，方可申请爆破工程技术人员资格等级升级。
申请取得爆破工程技术人员资格，应当向本人受聘单位所在地或爆破作业项目所在地省级公安机关治安管理部门提出申请。受理申请的公安机关应当 在一百八十个工作日 内按照作业类别、技术资格等级集中组织爆破理论和实践考核。组织考核的公安机关在考核结束三十日内，应当向考核合格者核发加注爆破作业类别和技术资格等级、加盖公安部爆破工程技术人员考核专用章的《爆破工程技术人员作业许可证》，并向不予发证的申请人书面说明不予发证的理由。
爆破工程技术人员变更爆破作业类别，应当通过原核发《爆破工程技术人员作业许可证》的省级公安机关治安部门重新考核确认，并在原证件上注明变更情况。
《爆破工程技术人员作业许可证》的有效期为三年，另有规定的除外。
第六条 爆破作业单位资质等级分为一、二、三、四级。
一级资质的爆破作业单位，可以承担各类别、各技术等级的爆破作业。二级资质的爆破作业单位，可以承担 B 级、 C 级及 C 级以下各类别爆破作业。三级资质的爆破作业单位，可以承担 C 级、 D 级及 D 级以下各类别爆破作业。四级资质的爆
E 级爆破作业。 破作业单位，只能承担
第七条 除符合《民用爆炸物品安全管理条例》第三十一条规定的条件外，各资质等级爆破作业单位还应当具有与其承担的爆破作业任务相适应的爆破作业人员及设备。
(一)一级资质爆破作业单位应当具备以下条件:
1 、持有《爆破工程技术人员作业许可证》的人员不少于三十人，其中:高级爆破工程技术人员不少于六人、中级爆破工程技术人员不少于八人;持有《爆破员作业许可证》人员不少于九十人;
2 、有三套以上钻孔机具、装药设备和破碎、清运设备;有两套以上空压机、发电机、测振仪、全站仪等施工及测量设备。
(二)二级资质爆破作业单位应当具备以下条件:
1 、持有《爆破工程技术人员作业许可证》人员不少于十五人，其中:高级爆破工程技术人员不少于三人、中级爆破工程技术人员不少于四人;持有《爆破员作业许可证》人员不少于四十五人;
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2 、有两套以上钻孔机具、装药设备和破碎清运设备;有空压机、发电机、测振仪、全站仪等施工及测量设备。
(三)三级资质爆破作业单位应当具备以下条件:
1 、持有《爆破工程技术人员作业许可证》人员不少于八人，其中:高级爆破工程技术人员至少一人、中级爆破工程技术人员不少于两人;持有《爆破员作业许可证》人员不少于二十四人;
2 、有钻孔机具、装药设备和破碎、清运设备以及空压机、发电机、测振仪、全站仪等施工及测量设备。
(四)四级资质爆破作业单位应当具备以下条件:
1 、持有《爆破工程技术人员作业许可证》的人员不少于三人，其中:中级爆破
工程技术人员至少一人;持有《爆破员作业许可证》人员不少于九人;
2 、有钻孔机具、装药设备和破碎、清运设备和空压机、发电机、测振仪、全站
仪等施工及测量设备。
第八条 申请一、二级资质的爆破作业单位，应当向所在地省、自治区、直辖市公安厅(局)治安管理部门提交申请书以及能够证明符合本办法第七条规定条件的有关材料。申请三、四级资质的爆破作业单位，应当向所在地设区的市公安局治安管理部门提交申请书以及能够证明符合本办法第七条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关，应当依照《民用爆炸物品安全管理条例》第三十二条的规定，审查核发《爆破作业单位许可证》。
初次申请爆破作业单位资质，只能申请三级或四级资质。
《爆破作业单位许可证》上应当载明单位名称、地址、法定代表人姓名、从业范围、资质等级、可从事的爆破作业类别、爆破作业人员数量及相应的资格等级、实施许可的公安机关、许可证有效期限等事项。
《爆破作业单位许可证》的有效期限为三年，另有规定的除外。 爆破作业单位破产、歇业或者因其他原因终止爆破作业活动，迁址或者变更法定代表人、名称、爆破作业人员等，应当在上述变动发生十五日内向原发证公安机关提出申请办理注销、变更许可证手续。
第九条 爆破作业的方案设计和施工应当遵守以下规定:
(一) D 级以上的爆破作业都应编制爆破方案设计书。但 D 级以上日常爆破作业的爆破方案设计书经施工验证后，每次爆破作业不再重复编制爆破方案设计书。 E 级的爆破作业应当编制爆破方案说明书;
(二)应按爆破方案设计书或者爆破方案说明书的条件进行小样品试爆，优化爆破设计各项参数，做到技术上可行、经济上合理、安全上可靠;
(三)出现不适宜进行爆破的作业环境时不得进行爆破作业;
(四)爆破工程技术人员应当对爆破施工现场实施监督，指导爆破员严格按照编制的爆破方案设计书或说明书进行施工;
(五)可能扰民的爆破作业施工，应当提前三天向可能受爆破作业影响的公众告知爆破作业时间段;必要时，设置振动监测仪记录有关数据，向公众说明爆破作业的危害。
第十条 爆破作业单位利用炸药混装车提供现场装药的，应当经爆破作业所在地省、自治区、直辖市公安厅(局)治安管理部门组织相关技术专家进行安全性评价;经评价合格的，组织评价的公安机关应当在评价后十个工作日内出具安全评价合格的证明书，方准使用炸药混装车提供现场装药。
取得安全评价合格证明的炸药混装车，超出出具证明书的公安机关行政管理区域提供现场装药的，不再重复进行安全性评价;但该炸药混装车工艺技术参数发生重大
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变化的除外。
第十一条 A 级、 B 级、 C 级和对安全影响较大的 D 级爆破作业设计、施工方案，应当进行安全评估。
安全评估包括以下内容:
(一)设计和施工单位的资质是否符合国家有关规定;
(二)设计所依据的资料是否完整、可靠;
(三)设计方法和设计参数是否合理;
(四)起爆网络能否准确起爆;
(五)存在的有害效应及可能影响的范围;
(六)事故预防对策和抢救措施是否适当。
经过安全评估否定的爆破作业设计、施工方案，应重新设计，重新评估;经过安全评估认可的爆破作业设计、施工方案，爆破作业安全评估单位应当提交安全评估报告。
第十二条 爆破作业安全监理单位对 A 级、 B 级、 C 级和对安全影响较大的 D 级爆破作业施工过程，应当根据爆破作业进度和施工要求编制爆破安全监理细则，进行爆破安全监理;爆破作业的各主要阶段竣工完成后，应当签署爆破安全监理意见。
爆破安全监理包括以下内容:
(一)爆破作业设计、施工方案是否经过爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关治安管理部门批准;
(二)爆破作业人员是否持有《爆破员作业许可证》或者《爆破工程技术人员作业许可证》;
(三)使用的爆炸物品是否过期、变质，是否有爆破作业设计、施工方案中未选用的爆炸物品;
(四)爆破作业施工过程中是否存在违章作业、违章指挥等问题。
爆破作业安全监理单位发现施工单位存在违法、违章问题，有权停止其爆破作业，并向业主和批准该爆破作业设计、施工方案的公安机关报告。
第十三条 一级、二级、三级资质等级的爆破作业设计、施工单位，一年之内从事许可作业类别中最高等级的爆破作业五次以上，没有发生爆破作业质量事故和安全事故的，可以向原《爆破作业单位许可证》发证机关申请从事爆破安全评估、安全监理的从业范围;具有一级、二级、三级资质等级的爆破作业设计、施工单位，可以申请对等级别同一爆破作业类别的安全评估、安全监理企业资质等级。受理申请的公安机关应当在二十个工作日内对申请人提交的证明材料进行审查，对符合条件的，批准其变更从业范围，并在该企业原《爆破作业单位许可证》上加注安全评估、安全监理的从业事项，实施安全评估、安全监理的爆破作业类别及相应的资质等级。对不符合条件的，向申请人书面说明不予批准的理由。
第十四条 爆破安全评估、安全监理属于同行监督。评估和被评估方、监理和被监理方应当订立民事合同，明确双方权利和义务;爆破作业安全评估单位、安全监理单位应当对爆破作业设计和施工发生的质量事故、安全事故承担连带赔偿责任。
爆破作业安全评估单位、安全监理单位不得承担本单位及与本单位有关联交易的爆破作业单位爆破设计、施工方案的评估和对施工过程的现场监理。
第十五条 已持有爆破工程技术人员作业许可证，申请许可证资格等级升级的，应当符合下列要求:
(一)在下一资格等级从事爆破作业三年以上;
(二)提出申请前从事爆破作业没有发生重大质量事故和安全事故;
(三)申请升级为高级爆破工程技术人员资格的，应当参与过一项 A 级或主持
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过两项 B 级爆破作业的设计或施工;申请升级为中级爆破工程技术人员资格的，应当参与过一项 B 级或主持过两项 C 级爆破作业的设计或施工。
申请作业许可证资格等级升级的人员，应当向原发证公安机关提出申请并提交本人《爆破工程技术人员作业许可证》复印件、提供能够符合本条第二款要求的证明材料。受理申请的公安机关应当在受理申请二十个工作日内对申请材料及有关情况进行审查核实。对符合条件的，作出变更作业许可证资格等级的批准决定，并在原《爆破工程技术人员作业许可证》上注明变更情况;对不符合条件的，向申请人书面说明不予批准变更的理由。
第十六条 有下列情形之一的，核发《爆破工程技术人员作业许可证》的公安机关应当将原资格降低一个等级;造成严重后果的，依法吊销《爆破工程技术人员作业许可证》。
(一)违反《爆破安全规程》等技术标准，设计爆破方案、指导爆破施工的;
(二)因设计爆破方案或指导爆破施工错误导致发生重大爆破质量事故或爆破安全事故;
(三)因爆破安全评估或爆破安全监理工作不到位导致发生重大爆破质量事故或爆破安全事故;
(四)向无爆破工程技术人员作业许可证或者不具备相应爆破作业类别、资格等级的爆破工程技术人员出借《爆破工程技术人员作业许可证》;
(五)出现不符合本办法第五条规定的情况。
第十七条 已持有《爆破作业单位许可证》的单位，申请资质升级的，应当符合下列要求:
(一)在下一资质等级从事爆破作业三年以上;
(二)提出申请前从事爆破作业没有发生重大质量事故和安全事故;
(三)申请升为一级爆破作业单位资质的，应当独立完成过三项 B 级或五项 C 级爆破作业的设计或施工;申请升为二级爆破作业单位资质的，应当独立完成过三项 C 级或五项 D 级爆破作业的设计或施工;申请升为三级爆破作业单位资质的，应当独立完成过五项 E 级爆破作业;
(四)安全管理制度、岗位责任制度健全。
申请爆破作业单位资质升级的，应当按照本办法第八条规定，向与审批权限相对应的公安机关提出申请，并提交原《爆破作业单位许可证》复印件，提供能够证明符合本条第二款要求的材料。受理申请的公安机关应当在受理申请二十个工作日内对申请材料及有关情况进行审查核实，对符合条件的，作出变更作业许可证资格等级的批准决定;对属于本机关核发的证件，在《爆破作业单位许可证》上注明资质变更情况;三级资质升为二级的，由省级公安机关按照本办法第八条的规定核发新的《爆破作业单位许可证》，注销原证件并通报核发原《爆破作业单位许可证》的公安机关。对不符合条件的，向申请人书面说明不予批准的理由。
第十八条 爆破作业单位有下列情形之一的，原核发《爆破作业单位许可证》的公安机关应当对原资质降低等级;二级资质降为三级的，由省级公安机关治安管理部门注销原证件，通知本行政区有管辖权的设区市级公安机关治安管理部门将该单位资质降为三级，重新核发《爆破作业单位许可证》。爆破作业单位的违规行为造成严重后果的，依法吊销《爆破作业单位许可证》:
(一)违反《爆破安全规程》等技术标准设计爆破方案、指导爆破施工的;
(二)因设计爆破方案或指导爆破施工错误，导致发生重大爆破质量事故或爆破安全事故;
(三)因爆破安全评估或爆破安全监理工作不到位导致发生重大爆破质量事故或
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爆破安全事故;
(四)聘用无爆破作业许可证的人员从事爆破作业的;
(五)出现不符合本办法第七条规定的情况。
第十九条 降级的 爆破工程技术人员、爆破作业单位，经过一年以上的整改，经公安机关核查确认，达到规定的资格、资质标准，在此期间未发生本办法第十五条第三项、第十六条第三项所列情况的，可以按照本办法重新申请原资格、资质等级。
第二十条 爆破作业单位应当建立爆破业绩档案管理系统，如实记录本单位爆破作业设计方案、施工过程、安全评估和安全监理以及爆破作业效果、爆破作业异常情况及事故，如实记录爆破工程技术人员、爆破员的工作业绩。核发《爆破作业单位许可证》的公安机关， 应当定期检查爆破作业单位的管理档案，及时纠正、修改不符合实际情况的记录。
第二十一条 有下列情形的，由公安机关给予警告，责令整改，可以处一千元以上、三万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请爆破作业人员许可证、爆破作业单位许可证的;
(二)爆破作业人员超出许可的作业类别、资格等级从事爆破作业，或者爆破作业人员同时受聘于两个爆破作业单位的;
(三)爆破作业单位出借、涂改、伪造爆破作业人员许可证、爆破作业单位许可证或者利用租借、涂改、伪造的爆破作业人员资格等级、爆破作业单位资质等级参加工程项目招投标的;
(四)爆破作业人员未受聘于爆破作业单位，擅自进行爆破作业的;
(五)本办法规定应该实施安全评估、安全监理，爆破作业拒不实施安全评估、安全监理的;爆破作业单位承担本单位及与本单位有关联交易的爆破作业单位的安全评估、安全监理的;爆破作业方案应当经公安机关审批，爆破作业单位未经审批擅自进行爆破作业的。
第二十二条 当事人对公安机关依照本办法作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 公安机关及其人民警察在实施许可和监督管理工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)对不符合条件的爆破作业人员、爆破作业单位，批准授予与其能力不相适应的资格等级、资质等级的;对符合条件的爆破作业人员、爆破作业单位，不批准授予相应的资格等级、资质等级的;
(二)对爆破作业人员、爆破作业单位违反法律、法规和本办法规定的行为不认真查处，导致发生重大爆破质量事故或安全事故的;
(三)违反规定的权限和程序，办理爆破作业人员、爆破作业单位许可证的;对符合本办法的爆破作业人员、爆破作业单位资格等级、资质等级该降级的不实施降级的;
(四)违反法律、行政法规、本办法的规定实施处罚或者办理资格资质证件、实施资格资质升降级管理、变更爆破作业类别等行政管理工作中收取费用的;
(五)其他实施滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为
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下面红色字体部分是赠送的散文欣赏摘自网络，不需要的朋友下载后可以编辑删除～～～谢谢～～～
可依靠的唯有自己
这是发生在一个普通犹太人家庭里，父亲和儿子的故事:
儿子叫约翰，在他4岁那年，有一天他和姐姐在客厅玩捉迷藏。他们玩得正高兴，父亲抱起小约翰，把他放在沙发椅上面，然后伸出双手做出接的姿势，叫他往下跳。小约翰毫不犹豫地往下跳，在即将抓住父亲的瞬间，父亲缩回了双手，约翰摔到了地板上，他号啕大哭起来。小约翰向坐在沙发上的妈妈求助，妈妈若无其事地坐着，并不去扶他，只是微笑着说:“呵，好坏的爸爸～”父亲站在一边，以嘲弄的眼光望着上当受骗的小约翰。
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这便是犹太家庭教子的方法之一，这样做的目的是灌输给孩子一个理念:社会是复杂的，不要轻信他人，唯一可依赖的就是自己。
犹太家庭的孩子都要回答这样一个问题:“假如有一天房子被烧着了，你将带着什么东西逃跑,”如果孩子回答是钱财，母亲会进一步问:“有一种没有形状、没有颜色、没有气味的宝贝，你知道是什么吗,”如果孩子回答不出来，母亲会告诉他:“孩子，你要带走的不是钱财，而是智慧。因为智慧是任何人都抢不走的，你只要活着，智慧就永远跟着你。”
你对爸爸的爱，远远胜过那部车
一个犹太家庭的父亲，存钱存了很久，终于买了一辆自己向往已久的新车。新车开到家后，他珍爱有加，每天都要洗车打蜡。他5岁的儿子见父亲这么爱车，也常常乐此不疲地帮爸爸一起洗车。
有一天，这位父亲开车回到家后，累得一动也不想动。于是他决定破一次例，改天再洗车，尽管自己的爱车因淋了雨，而显得脏乱不堪。
这时，5岁的儿子见父亲这么累，就自告奋勇地要帮爸爸洗车，见他这么小的年纪，就知道体谅自己，心里甚感欣慰，便放手让儿子去洗。
儿子要动手洗车了，却找不到洗车用的毛巾。于是他走进厨房，立刻便想到母亲平时煮菜洗锅时，都是用钢刷使劲刷才刷干净的，所以既然没有毛巾，就用钢刷吧～他拿起钢刷用力地洗起车来，一遍又一遍，像刷锅一样地刷车。
等他洗完之后，听见“哇”的一声，他失声大哭起来，车子怎么都花了,这下可闯大祸了，他急忙跑去找父亲，边哭边说:“爸爸，对不起，爸爸，你来看～”父亲疑惑地跟着儿子走到车旁，他也“哇”的一声，“我的车，我的车～”
这位父亲怒气冲冲地走进房间，气急败坏地跪在地上祷告:“上帝呀，请你告诉我，我该怎么做,那是我新买的车，一个月不到，就变成这样，我该怎么处罚我的孩子,”
他才祷告完，耳边忽然出现一个声音“世人都是看表面，而我却是看内心～”突然间，他彻悟了。
他走出房门，儿子正害怕地流着泪，动也不敢动。
父亲走上前去，把孩子紧紧地拥在怀里，亲切地说:“谢谢你帮爸爸洗车，爸爸对你的爱，远远胜过对那部车子。”
凡事要透过表面去看本质，当家人或朋友无意间做错了某件事时，我们要理智对待，不要只看事情的表面，而忽略他们内心真实的想法。学会用爱心去包容爱心，家会让你感觉自己的周围，时时洋溢温暖的阳光。 小饭馆的生意很好，因为物美价廉，因为他的谦和和妻子的热情。每天早晨，三四点钟他就早早起来去采购，直到天亮才把所需要的蔬菜、鲜肉拉回家。没有雇人手，两个人忙得像陀螺。常常，因为缺
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乏睡眠，他的眼睛红红的。 不久，一个推着三轮车的老人来到他门前。她驼背，走路一跛一跛的，用手比划着，想为他提供蔬菜和鲜肉，绝对新鲜，价格还便宜。老人是个哑巴，脸上满是灰尘，额角和眼边的几块疤痕让她看上去面目丑陋。妻子不同意，老人的样子，看上去实在不舒服。可他却不顾妻子的反对，答应下来。不知怎的，眼前的老人让他突然想起了母亲。
老人很讲信用，每次应他要求运来的蔬菜果然都是新鲜的。于是，每天早晨六点钟，满满一三轮车的菜准时送到他的饭馆门前。他偶尔也请老人吃碗面，老人吃得很慢，很享受的样子。他心里酸酸的，对老人说，她每天都可以在这儿吃碗面。老人笑了，一跛一跛地走过来。他看着她，不知怎的，又想起了母亲，突然有一种想哭的冲动。
一晃，两年又过去了，他的饭馆成了酒楼，他也有了一笔数目可观的积蓄，买了房子。可为他送菜的，依旧是那个老人。
又过了半个月，突然有一天，他在门前等了很久，却一直等不到老人。时间已经过了一个小时，老人还没有来。他没有她的联系方式，无奈，只好让工人去买菜。两小时后，工人拉回了菜，仔细看看，他心里有了疙瘩，这车菜远远比不上老人送的莱。老人送来的菜全经过精心挑选，几乎没有干叶子，棵棵都清爽。
只是，从那天后，老人再未出现。
春节就要到了，他包着饺子，突然对妻子说想给老人送去一碗，顺便看看她发生了什么事。怎么一个星期都没有送菜,这可是从没有过的事。妻子点头。 煮了饺子，他拎着，反复打听一个跛脚的送菜老人，终于在离他酒楼两个街道的胡同里，打听到她了。
他敲了半天门，无人应答。门虚掩着，他顺手推开。昏暗狭小的屋子里，老人在床上躺着，骨瘦如柴。老人看到他，诧异地睁大眼，想坐起来，却无能为力。他把饺子放到床边，问老人是不是病了。老人张张嘴，想说什么，却没说出来。他坐下来，打量这间小屋子，突然，墙上的几张照片让他吃惊地张大嘴巴。竟然是他和妈妈的合影～他5岁时，10岁时，17岁时……墙角，一只用旧布包着的包袱，包袱皮上，绣着一朵梅花。他转过头，呆呆地看着老人，问她是谁。老人怔怔地，突然脱口而出:儿啊。
他彻底惊呆了～眼前的老人，不是哑巴,为他送了两年菜的老人，是他的母亲,
那沙哑的声音分明如此熟悉，不是他母亲又能是谁,他呆愣愣地，突然上前，一把抱住母亲，号啕痛哭，母子俩的眼泪沾到了一起。 不知哭了多久，他先抬起头，哽咽着说看到了母亲的坟，以为她去世了，所以才离开家。母亲擦擦眼泪，说是她让邻居这么做的。她做工的爆竹厂发生爆炸，她侥幸活下来，却毁了容，瘸了腿。看看自己的模样，想想儿子进过监狱，家里又穷，以后他一定连媳妇都娶不上。为了不拖累他，她想出了这个主意，说自己去世，让他远走他乡，在异地生根，娶妻生子。得知他离开了家乡，她回到村子。辗转打听，才知道他来到了这个城市。她以捡破烂为生，寻找他四年，终于在这家小饭馆里找到他。她欣喜若狂，看着儿子忙碌，她又感到心
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痛。为了每天见到儿子，帮他减轻负担，她开始替他买菜，一买就是两年。可现在，她的腿脚不利索，下不了床了，所以，再不能为他送菜。
这种信任和理解真的很重要。
这个故事对于众多家长来说有很强的的启迪和警示作用:“你到底爱的是孩子，还是孩子努力的结果,如果是后者，那说明你不会爱～”亦或是“你到底是爱自己的孩子，还是爱那个你心目中的孩子,如果是后者，那说明你不会爱～”，往往，在和孩子互动过程中，我们关注自己的感受，关注孩子是否改错，关注孩子是否优秀，而我们忽略了关注孩子本身，这些都是打着爱的旗号伤害着孩子，但我们往往认为这就是爱。请牢记，孩子本身最重要～
让孩子去开辟自己的天空
《一个犹太人的家庭教育》讲的是一个伟大的犹太母亲把三个孩子培养成才的理念和方法。这位母亲生在上海，父亲是犹太人，在她12岁那年去世了，随后母亲也离她而去，她成了孤儿。长大后在上海铜厂做女工，结婚后生下三个孩子，但不久后丈夫又离她而去了。为了逃避痛苦，她成为中以建交后第一批回到以色列的犹太后裔。
为了生存，也为了三个孩子能早日回到以色列，她先发奋学习希伯来语，然后，在路边摆了个小摊卖春卷。以色列的官方货币是谢克尔，一谢克尔兑换人民币2块钱，更小的币值是雅戈洛，一谢克尔等于100雅戈洛。她的春卷小摊每天只能赚到十来个谢克尔……
1993年，她接回了三个孩子，大儿子14岁，二儿子13岁，小女儿11岁。开始她一直秉承再苦不能苦孩子的原则，依旧做着合格的中国式妈妈。把孩子送去学校读书，她卖春卷，孩子放学，她就停止营业，在小炉子上面给他们做馄饨或者面条。这一幕被邻居看到了，就来训斥大儿子:“你已经是大孩子了，你应该学会去帮助你的母亲，而不是看着你母亲忙碌，自己就像废物一样。”然后转过头训斥母亲:“不要把那种落后的中国式教育带到以色列来……”
大儿子和她都很难受，但他们都在慢慢地改变，大儿子不但学会了做春卷，还把春卷带到学校卖，每天，三个小孩子能赚到10个谢克尔，回家交给母亲。母亲觉得很心酸，让他们小小年纪就担起生活的担子，但犹太人不这么认为，在犹太家庭里，孩子们没有免费的食物和照顾，任何东西都是有价格的，每个孩子都必须学会赚钱，才能获得自己需要的一切。
于是妈妈不再提供免费的餐食和服务，同时也给他们赚钱的机会，以每个春卷30雅戈洛的价钱批发给他们，带到学校后，可自行加价出售，利润部分自由支配。
三个孩子卖春卷的方式竟然截然不同。小女儿最老实，按老价钱50雅戈洛一个零售;二儿子则以40雅戈洛的价钱批发给学校餐厅，每天让他送100个春卷;大儿子
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则举办了一个“带你走进中国”的讲座，讲座的噱头就在于可以免费品尝美味的中国春卷，但需要买入场券，每人10雅戈洛，结果收入1500雅戈洛。
随后他们琢磨出了更多更新颖的赚钱方法，他们很努力地去学习和思考，学业并没有受到任何影响。
同样作为父母，是不是应该引起我们的反思,我们每天一睁开眼睛就为了孩子忙活，做饭、洗衣服、接送、辅导作业，然后才是做自己的事情，每天忙的团团转，累得筋疲力尽。一发牢骚，孩子还会心生厌烦，根本不理解我的付出。再回头看看，每一位中国母亲不都是这样吗,这样我们就很伟大吗,我们付出了很多，却造就了一个又一个“小皇帝”、“小公主”……
我们希望孩子成才，却又过度的保护他们，使得孩子变得无能无法自立;过分的溺爱，带来孩子的无情;过多的干涉，让孩子多了很多无奈;过多的指责，让孩子变得不知所措，找不到前进的方向……
想要为孩子创造一个无忧无虑，快乐成长的天空，但却发现自己完完全全的占据了创造者的位置，其实，这个位置也要有一部分让孩子承担。现在的照顾，也许会暂时保护着他们，但是他们总有一天会长大，会在长大后遇到许许多多的困难，那个时候，我们是如何也帮不了他们的……也许，让孩子过早的面对金钱面对名利面对社会，会有不舍和心疼，但他们总有一天要面对，总有一天要承担。
我们为何不像那位犹太母亲那样，放开手，让孩子自己去开辟属于他们自己的天空呢,
下面红色字体部分是赠送的散文欣赏摘自网络，不需要的朋友下载后可以编辑删除～～～谢谢～～～
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可依靠的唯有自己
这是发生在一个普通犹太人家庭里，父亲和儿子的故事:
儿子叫约翰，在他4岁那年，有一天他和姐姐在客厅玩捉迷藏。他们玩得正高兴，父亲抱起小约翰，把他放在沙发椅上面，然后伸出双手做出接的姿势，叫他往下跳。小约翰毫不犹豫地往下跳，在即将抓住父亲的瞬间，父亲缩回了双手，约翰摔到了地板上，他号啕大哭起来。小约翰向坐在沙发上的妈妈求助，妈妈若无其事地坐着，并不去扶他，只是微笑着说:“呵，好坏的爸爸～”父亲站在一边，以嘲弄的眼光望着上当受骗的小约翰。
这便是犹太家庭教子的方法之一，这样做的目的是灌输给孩子一个理念:社会是复杂的，不要轻信他人，唯一可依赖的就是自己。
犹太家庭的孩子都要回答这样一个问题:“假如有一天房子被烧着了，你将带着什么东西逃跑,”如果孩子回答是钱财，母亲会进一步问:“有一种没有形状、没有颜色、没有气味的宝贝，你知道是什么吗,”如果孩子回答不出来，母亲会告诉他:“孩子，你要带走的不是钱财，而是智慧。因为智慧是任何人都抢不走的，你只要活着，智慧就永远跟着你。”
你对爸爸的爱，远远胜过那部车
一个犹太家庭的父亲，存钱存了很久，终于买了一辆自己向往已久的新车。新车开到家后，他珍爱有加，每天都要洗车打蜡。他5岁的儿子见父亲这么爱车，也常常乐此不疲地帮爸爸一起洗车。
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有一天，这位父亲开车回到家后，累得一动也不想动。于是他决定破一次例，改天再洗车，尽管自己的爱车因淋了雨，而显得脏乱不堪。
这时，5岁的儿子见父亲这么累，就自告奋勇地要帮爸爸洗车，见他这么小的年纪，就知道体谅自己，心里甚感欣慰，便放手让儿子去洗。
儿子要动手洗车了，却找不到洗车用的毛巾。于是他走进厨房，立刻便想到母亲平时煮菜洗锅时，都是用钢刷使劲刷才刷干净的，所以既然没有毛巾，就用钢刷吧～他拿起钢刷用力地洗起车来，一遍又一遍，像刷锅一样地刷车。
等他洗完之后，听见“哇”的一声，他失声大哭起来，车子怎么都花了,这下可闯大祸了，他急忙跑去找父亲，边哭边说:“爸爸，对不起，爸爸，你来看～”父亲疑惑地跟着儿子走到车旁，他也“哇”的一声，“我的车，我的车～”
这位父亲怒气冲冲地走进房间，气急败坏地跪在地上祷告:“上帝呀，请你告诉我，我该怎么做,那是我新买的车，一个月不到，就变成这样，我该怎么处罚我的孩子,”
他才祷告完，耳边忽然出现一个声音“世人都是看表面，而我却是看内心～”突然间，他彻悟了。
他走出房门，儿子正害怕地流着泪，动也不敢动。
父亲走上前去，把孩子紧紧地拥在怀里，亲切地说:“谢谢你帮爸爸洗车，爸爸对你的爱，远远胜过对那部车子。”
凡事要透过表面去看本质，当家人或朋友无意间做错了某件事时，我们要理智对待，不要只看事情的表面，而忽略他们内心真实的想法。学会用爱心去包容爱心，家会让你感觉自己的周围，时时洋溢温暖的阳光。 小饭馆的生意很好，因为物美价廉，因为他的谦和和妻子的热情。每天早晨，三四点钟他就早早起来去采购，直到天亮才把所需要的蔬菜、鲜肉拉回家。没有雇人手，两个人忙得像陀螺。常常，因为缺乏睡眠，他的眼睛红红的。 不久，一个推着三轮车的老人来到他门前。她驼背，走路一跛一跛的，用手比划着，想为他提供蔬菜和鲜肉，绝对新鲜，价格还便宜。老人是个哑巴，脸上满是灰尘，额角和眼边的几块疤痕让她看上去面目丑陋。妻子不同意，老人的样子，看上去实在不舒服。可他却不顾妻子的反对，答应下来。不知怎的，眼前的老人让他突然想起了母亲。
老人很讲信用，每次应他要求运来的蔬菜果然都是新鲜的。于是，每天早晨六点钟，满满一三轮车的菜准时送到他的饭馆门前。他偶尔也请老人吃碗面，老人吃得很慢，很享受的样子。他心里酸酸的，对老人说，她每天都可以在这儿吃碗面。老人笑了，一跛一跛地走过来。他看着她，不知怎的，又想起了母亲，突然有一种想哭的冲动。
一晃，两年又过去了，他的饭馆成了酒楼，他也有了一笔数目可观的积蓄，买了房子。可为他送菜的，依旧是那个老人。
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又过了半个月，突然有一天，他在门前等了很久，却一直等不到老人。时间已经过了一个小时，老人还没有来。他没有她的联系方式，无奈，只好让工人去买菜。两小时后，工人拉回了菜，仔细看看，他心里有了疙瘩，这车菜远远比不上老人送的莱。老人送来的菜全经过精心挑选，几乎没有干叶子，棵棵都清爽。
只是，从那天后，老人再未出现。
春节就要到了，他包着饺子，突然对妻子说想给老人送去一碗，顺便看看她发生了什么事。怎么一个星期都没有送菜,这可是从没有过的事。妻子点头。 煮了饺子，他拎着，反复打听一个跛脚的送菜老人，终于在离他酒楼两个街道的胡同里，打听到她了。
他敲了半天门，无人应答。门虚掩着，他顺手推开。昏暗狭小的屋子里，老人在床上躺着，骨瘦如柴。老人看到他，诧异地睁大眼，想坐起来，却无能为力。他把饺子放到床边，问老人是不是病了。老人张张嘴，想说什么，却没说出来。他坐下来，打量这间小屋子，突然，墙上的几张照片让他吃惊地张大嘴巴。竟然是他和妈妈的合影～他5岁时，10岁时，17岁时……墙角，一只用旧布包着的包袱，包袱皮上，绣着一朵梅花。他转过头，呆呆地看着老人，问她是谁。老人怔怔地，突然脱口而出:儿啊。
他彻底惊呆了～眼前的老人，不是哑巴,为他送了两年菜的老人，是他的母亲,
那沙哑的声音分明如此熟悉，不是他母亲又能是谁,他呆愣愣地，突然上前，一把抱住母亲，号啕痛哭，母子俩的眼泪沾到了一起。 不知哭了多久，他先抬起头，哽咽着说看到了母亲的坟，以为她去世了，所以才离开家。母亲擦擦眼泪，说是她让邻居这么做的。她做工的爆竹厂发生爆炸，她侥幸活下来，却毁了容，瘸了腿。看看自己的模样，想想儿子进过监狱，家里又穷，以后他一定连媳妇都娶不上。为了不拖累他，她想出了这个主意，说自己去世，让他远走他乡，在异地生根，娶妻生子。得知他离开了家乡，她回到村子。辗转打听，才知道他来到了这个城市。她以捡破烂为生，寻找他四年，终于在这家小饭馆里找到他。她欣喜若狂，看着儿子忙碌，她又感到心痛。为了每天见到儿子，帮他减轻负担，她开始替他买菜，一买就是两年。可现在，她的腿脚不利索，下不了床了，所以，再不能为他送菜。
这种信任和理解真的很重要。
这个故事对于众多家长来说有很强的的启迪和警示作用:“你到底爱的是孩子，还是孩子努力的结果,如果是后者，那说明你不会爱～”亦或是“你到底是爱自己的孩子，还是爱那个你心目中的孩子,如果是后者，那说明你不会爱～”，往往，在和孩子互动过程中，我们关注自己的感受，关注孩子是否改错，关注孩子是否优秀，而我们忽略了关注孩子本身，这些都是打着爱的旗号伤害着孩子，但我们往往认为这就是爱。请牢记，孩子本身最重要～
让孩子去开辟自己的天空
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《一个犹太人的家庭教育》讲的是一个伟大的犹太母亲把三个孩子培养成才的理念和方法。这位母亲生在上海，父亲是犹太人，在她12岁那年去世了，随后母亲也离她而去，她成了孤儿。长大后在上海铜厂做女工，结婚后生下三个孩子，但不久后丈夫又离她而去了。为了逃避痛苦，她成为中以建交后第一批回到以色列的犹太后裔。
为了生存，也为了三个孩子能早日回到以色列，她先发奋学习希伯来语，然后，在路边摆了个小摊卖春卷。以色列的官方货币是谢克尔，一谢克尔兑换人民币2块钱，更小的币值是雅戈洛，一谢克尔等于100雅戈洛。她的春卷小摊每天只能赚到十来个谢克尔……
1993年，她接回了三个孩子，大儿子14岁，二儿子13岁，小女儿11岁。开始她一直秉承再苦不能苦孩子的原则，依旧做着合格的中国式妈妈。把孩子送去学校读书，她卖春卷，孩子放学，她就停止营业，在小炉子上面给他们做馄饨或者面条。这一幕被邻居看到了，就来训斥大儿子:“你已经是大孩子了，你应该学会去帮助你的母亲，而不是看着你母亲忙碌，自己就像废物一样。”然后转过头训斥母亲:“不要把那种落后的中国式教育带到以色列来……”
大儿子和她都很难受，但他们都在慢慢地改变，大儿子不但学会了做春卷，还把春卷带到学校卖，每天，三个小孩子能赚到10个谢克尔，回家交给母亲。母亲觉得很心酸，让他们小小年纪就担起生活的担子，但犹太人不这么认为，在犹太家庭里，孩子们没有免费的食物和照顾，任何东西都是有价格的，每个孩子都必须学会赚钱，才能获得自己需要的一切。
于是妈妈不再提供免费的餐食和服务，同时也给他们赚钱的机会，以每个春卷30雅戈洛的价钱批发给他们，带到学校后，可自行加价出售，利润部分自由支配。
三个孩子卖春卷的方式竟然截然不同。小女儿最老实，按老价钱50雅戈洛一个零售;二儿子则以40雅戈洛的价钱批发给学校餐厅，每天让他送100个春卷;大儿子则举办了一个“带你走进中国”的讲座，讲座的噱头就在于可以免费品尝美味的中国春卷，但需要买入场券，每人10雅戈洛，结果收入1500雅戈洛。
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同样作为父母，是不是应该引起我们的反思,我们每天一睁开眼睛就为了孩子忙活，做饭、洗衣服、接送、辅导作业，然后才是做自己的事情，每天忙的团团转，累得筋疲力尽。一发牢骚，孩子还会心生厌烦，根本不理解我的付出。再回头看看，每一位中国母亲不都是这样吗,这样我们就很伟大吗,我们付出了很多，却造就了一个又一个“小皇帝”、“小公主”……
我们希望孩子成才，却又过度的保护他们，使得孩子变得无能无法自立;过分的溺爱，带来孩子的无情;过多的干涉，让孩子多了很多无奈;过多的指责，让孩子变得不知所措，找不到前进的方向……
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想要为孩子创造一个无忧无虑，快乐成长的天空，但却发现自己完完全全的占据了创造者的位置，其实，这个位置也要有一部分让孩子承担。现在的照顾，也许会暂时保护着他们，但是他们总有一天会长大，会在长大后遇到许许多多的困难，那个时候，我们是如何也帮不了他们的……也许，让孩子过早的面对金钱面对名利面对社会，会有不舍和心疼，但他们总有一天要面对，总有一天要承担。
我们为何不像那位犹太母亲那样，放开手，让孩子自己去开辟属于他们自己的天空呢,
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范文二：爆破分级管理办法
爆破作业分级管理办法
(2007年8月2日征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为了规范管理爆破作业活动，保证爆破安全与质量，保障公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内实施非军事目的爆破作业，应当遵守本办法。
本办法所称爆破作业，指利用民用爆炸物品爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的活动。
第三条 爆破作业单位和爆破作业人员应当依法分别申领《爆破作业单位许可证》和《爆破作业人员许可证》，按许可的从业范围、爆破作业类别、资质资格等级、作业项目等级实施爆破作业。
本办法所称爆破作业单位从业范围指爆破设计、施工、评估、监理四种;爆破作业类别指岩土、水下、拆除、特种爆破四类;作业项目等级，指国家标准规定的爆破作业项目A、B、C、D和D级以下五个等级。爆破作业人员有爆破员、爆破技术人员两类。
公安机关对爆破技术人员资格和从事岩土、水下、拆除爆破作业单位资质，实行分级管理。
第二章 爆破作业人员管理
第四条 公安机关对爆破作业人员资格实施考核认证制度。爆破作业人员受聘于爆破作业单位，依法取得《爆破作业人员许可证》，方可从事爆破作业。爆破作业单位不得扣押《爆破作业人员许可证》。
purposes, preventing loan diversion risks. Cycle should be carefully verified before loans loan repayment sources, the loan payments to prevent using bridging funds to cover business risks. Depending on the purpose and business of the Bank, amount, loan status determines credit checks after the appropriate modalities, content and frequency. Large
爆破作业人员可以同时取得爆破员和爆破技术人员的资格，但是，不得同时受聘于两个或者两个以上爆破作业单位。
爆破员资格不分级管理。初次取得爆破员资格的人员，实习爆破作业六个月以上，经受聘单位认可，方可独立从事爆破作业。
爆破技术人员资格分为高、中、初级。初次申请爆破技术人员资格，原则上只能取得初级资格;爆破技术人员只能从事许可爆破作业类别、作业等级的爆破作业项目。
高级爆破技术人员可以主持许可爆破作业类别各等级爆破作业项目的设计、施工;
中级爆破技术人员可以主持许可爆破作业类别B级及B级以下爆破作业项目的设计、施工;
参加过两项D级或D级以上爆破作业项目设计、施工的初级爆破技术人员，方可主持许可爆破作业类别D级及D级以下爆破作业项目的设计、施工。
第五条 申请取得爆破作业人员资格，应当具备以下条件:
(一)十八周岁以上;
(二)初中以上文化程度;
(三)有完全民事行为能力，没有妨碍从事爆破作业的疾病和生理缺陷;
(四)没有因犯罪受过刑事处罚;
(五)依法吊销《爆破作业人员许可证》的时间超过五年;
(六)经公安机关考核合格;
(七)法律、行政法规规定的其他条件。
申请取得爆破技术人员资格，还应当具备以下条件:
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高级爆破技术人员有工程爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿等相关专业高级工程师技术职称，有八年以上从事爆破设计、施工、评估、监理的经历且未发生过重大安全和质量事故，主持过两项B级或五项C级爆破作业项目的设计、施工;
中级爆破技术人员有工程爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿等相关专业工程师以上技术职称，有五年以上从事爆破设计、施工、评估、监理的经历且未发生过重大安全和质量事故，参加过两项B级或主持过五项D级爆破作业项目的设计、施工;
初级爆破技术人员有工程爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿等相关专业中专以上学历或技术员以上技术职称;有2年以上从事爆破作业的经历。
第六条 爆破作业人员应当参加聘用单位所在地公安机关组织的涉爆法律法规、爆破理论及操作技能考核工作。成绩合格的，组织考核的公安机关应当出具证明文件。爆破员由设区的市级公安机关治安管理部门组织考核，爆破技术人员由省级公安机关治安管理部门组织考核。
第七条 申请取得爆破员、爆破技术人员资格，应当分别向组织涉爆业务考核的公安机关治安管理部门提出申请，并提供能够证明其符合本办法第五条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业人员许可证》;对不符合条件的，不予核发《爆破作业人员许可证》，书面向申请人说明理由。
《爆破作业人员许可证》应当载明以下内容:姓名、性别、出生日期、国籍、住址、身份证号码、照片;爆破作业人员类别、爆破作业类别、资格等级、受聘单位、初次领证日期、证件有效期、核发机关印章、档案编号。
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第八条 《爆破作业人员许可证》有效期限为4年。证件有效期满继续从事爆破作业的，持证人应当在有效期届满3个月前，向初始发证机关申请办理换证手续;超过许可证有效期1年以上未换证的，发证机关应当注销该许可证。 爆破作业人员变更受聘单位，应当向初始发证公安机关申请变更。申请变更时提交与原聘用单位解除劳动关系、与新聘用单位建立劳动关系的书面证明。对符合规定的，初始发证公安机关应当自受理申请之日起20日内办理变更，并在许可证上注明变更情况。
爆破技术人员变更爆破作业类别的，应当向初始发证公安机关提出申请，对经考核审查符合条件的，批准申请人变更爆破作业类别，并在《爆破作业人员许可证》上注明变更情况。
《爆破作业人员许可证》遗失的，由受聘单位向初始发证机关申请补发。申请时提交爆破作业人员身份证明、许可证遗失的书面证明。对符合规定的，初始发证机关自受理申请之日起20日内补发《爆破作业人员许可证》。
爆破作业人员超出发证公安机关管辖区域从事爆破作业的，由受聘单位向作业地县级公安机关治安管理部门进行爆破作业人员备案;当地公安机关治安管理部门不得以任何理由拒绝接受申请备案。
第九条 爆破技术人员在许可爆破作业类别的下一资格等级从事爆破作业两年以上，具备本办法第五条规定的中、高级爆破技术人员资格条件的，由本人提出申请，经初始发证公安机关考核认证，可以提升爆破技术人员资格一个等级。
第三章 爆破作业单位管理
第十条 从事岩土、水下、拆除爆破的设计、施工单位，其资质等级划分为一、二、三、四级。
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一级资质单位，可以承担许可爆破作业类别各作业等级的爆破作业;
二级资质单位，可以承担许可爆破作业类别B级及B级以下的爆破作业;
三级资质单位，可以承担许可爆破作业类别D级及D级以下的爆破作业;
四级资质单位，只能承担D级以下浅孔岩土爆破作业。
爆破作业单位的资质条件分别为:
一级资质爆破作业单位应当有独立法人资格;相应爆破作业类别的爆破技术人员不少于二十人(高级资格不少于五人，中级资格不少于六人，在该单位从事爆破作业八年以上)、爆破员不少于二十人;技术负责人有爆破技术人员高级资格并独立主持过A级爆破作业项目的设计和施工;有与爆破作业类别配套的钻机、空压机、装药设备、测量仪器等施工器材;
二级资质爆破作业单位应当有独立法人资格;相应爆破作业类别的爆破技术人员不少于九人(高级资格不少于两人，中级资格不少于三人，在该单位从事爆破作业五年以上)、爆破员不少于十二人;技术负责人有爆破技术人员高级资格并独立主持过B级以上爆破作业项目的设计和施工;有与爆破作业类别相配套的钻机、空压机、装药设备、测量仪器等施工器材;
三级资质爆破作业单位应当有独立法人资格;相应爆破作业类别的爆破技术人员不少于五人(中级资格至少两人)、爆破员不少于五人;技术负责人独立主持过D级及D级以上爆破作业的设计和施工;有与爆破作业类别相配套的钻机、空压机、装药设备、测量仪器等施工器材;
四级资质爆破作业单位应当有独立法人资格;相应爆破作业类别的初级爆破技术人员不少于一人、爆破员不少于三人;有与爆破作业类别相配套的施工器材。
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第十一条 特种爆破作业单位的资质不分级管理。其资质条件为:有独立法人资格;特种爆破作业类别的爆破技术人员不少于三人(高级资格至少一人)、爆破员不少于五人。依法取得特种爆破作业单位资质，方可进行爆破介质、对象、方法或者起爆体结构特殊的高温爆破、爆炸加工、地震勘探爆破、油气井爆破等。
第十二条 从事岩土、水下、拆除爆破的评估、监理企业资质等级划分为甲、乙级。禁止爆破评估、监理企业承担本单位或者与本单位有关的爆破作业项目的评估、监理工作。
甲级爆破评估、监理企业可以承担许可爆破作业类别各等级爆破作业项目的评估、监理;
乙级爆破评估、监理企业只能承担许可爆破作业类别C级及C级以下爆破作业项目的评估、监理。
爆破评估、监理企业的资质条件分别为:
甲级爆破评估、监理企业应当有独立法人资格;相应爆破作业类别的爆破技术人员中至少有六人独立从事爆破作业现场施工管理八年以上，或者至少有十人连续从事爆破作业现场施工管理五年以上;有从事爆破作业评估、监理所需的设备;爆破评估、监理人员人均累计完成B级及B级以上爆破作业项目十项以上且未发生过爆破质量和安全事故;爆破监理总工程师有相应爆破作业类别高级爆破技术人员资格，至少有六名爆破监理人员(含总工程师)经省级公安机关治安管理部门考核爆破监理知识合格。
乙级爆破评估、监理企业应当有独立法人资格;相应爆破作业类别的爆破技术人员中至少有三人独立从事爆破作业现场施工管理八年以上，或者至少有五人连续从事爆破作业现场施工管理五年以上;有从事爆破作业评估、监理所
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需的设备;爆破评估、监理人员人均完成C级及C级以上爆破作业项目十项以上且未发生过爆破安全和质量事故;爆破监理总工程师有相应爆破作业类别的高级爆破技术人员资格，至少有四名爆破监理人员(含总工程师)经省级公安机关治安管理部门爆破监理理论和实践考核合格。
第十三条 储存民用爆炸物品的专用仓库以及现场暂时存放民用爆炸物品的设施，应当符合国家有关法规标准规定的安全条件。储(暂)存安全防范措施应当经所在地县级公安机关治安管理部门组织专家进行评估，验收合格。 爆破作业单位租借外单位专用仓库储存民用爆炸物品的，应当与出租方签订书面合同，明确民用爆炸物品的保管责任。租赁合同应当报仓库所在地县级公安机关治安管理部门备案。
第十四条 申请爆破作业设计、施工单位一、二、三级资质或者爆破作业评估、监理企业资质，应当向单位所在地省级公安机关治安管理部门提出申请，并提供能够证明其符合本办法第十、十二、十三条规定条件的有关材料。申请爆破作业设计、施工单位四级资质以及特种爆破作业单位资质，应当向单位所在地设区的市级公安机关治安管理部门提出申请，并提供能够证明其符合本办法第十、十一、十三条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当依照《民用爆炸物品安全管理条例》第三十二条的规定，审查核发《爆破作业单位许可证》。
《爆破作业单位许可证》应当载明单位名称、地址、法定代表人姓名、从业范围、资质等级、爆破作业类别、爆破作业人员类别、数量及资格等级、实施许可的公安机关、许可证有效期限等事项。
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申请取得爆破作业设计、施工单位一、二级资质和爆破作业评估、监理企业资质，其提供的证明材料经受理申请的省级公安机关治安管理部门初审后，报公安部治安管理局复查核准后，方可核发《爆破作业单位许可证》。
第十五条 《爆破作业单位许可证》有效期为4年。证件有效期满继续从事爆破作业的，持证人应当在有效期限届满3个月前，向原发证机关申请办理换领手续;超过许可证有效期1年以上未换证的，发证机关应当注销该许可证。 爆破作业单位破产、歇业或者因其他原因终止爆破作业活动，迁址或者变更名称、法定代表人、从业范围等，应当在发生变动的15日内向发证公安机关提出申请，受理申请的公安机关自受理之日起20日内办理《爆破作业单位许可证》的注销、变更手续。
第十六条 爆破作业单位应当建立爆破业绩档案信息管理系统，如实记录本单位爆破设计、施工、评估、监理过程以及爆破效果、爆破异常情况(事故)等，记录爆破作业人员的爆破业绩。
公安机关对爆破作业单位、爆破作业人员实行网上公示和监督检查制度。爆破作业单位人员、设备、业绩等发生变化的，持证人应当及时向发证机关申报;发证公安机关应当依照本办法及时调整、变更爆破作业单位资质等级。
第四章 爆破作业项目管理
第十七条 依法取得《爆破作业单位许可证》的单位，方可承担与许可的爆破作业类别、资质等级相对应的爆破作业项目。
在城市、风景名胜区和重要工程设施五百米范围内实施的爆破作业项目，其设计、施工方案以及施工过程应当进行评估、监理。
工程建设单位有自主选择爆破评估、监理企业的权利，任何单位和人员不得干涉。工程建设单位与爆破评估、监理企业应当签订合同。
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第十八条 爆破作业应当遵守以下规定:
(一)D级及D级以上爆破作业项目编制爆破方案设计书，D级以下爆破作业项目编制爆破方案说明书;并按爆破方案设计书或者爆破方案说明书进行试验性爆破，优化爆破方案的设计参数;
(二)爆破技术人员应当对施工现场进行指导监督，发现不宜爆破的情形立即停止爆破作业;
(三)影响公共利益、公共安全的爆破施工，应当提前3天向公众告知爆破作业的具体时间和警戒范围;必要时，设置振动监测仪记录有关数据，控制爆破作业的影响范围和实际损害程度;
(四)施工单位采购(或租赁)的钻机、装药设备(含炸药现场混装车)、民用爆炸物品、测振仪、全站仪等爆破作业设备，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，在进入施工现场前应当经过查验。
第十九条 爆破评估企业提供的安全评估报告应当内容全面、结论可靠。委托人对评估结论有疑义的，可另行委托其他爆破评估企业进行评估。经过安全评估的爆破作业项目发生事故，爆破评估企业承担评估失误连带责任。
爆破监理企业应当编制爆破安全监理方案，并派爆破监理人员在施工现场跟班检查。爆破作业各主要阶段竣工后，爆破监理人员应当签署安全监理意见。实施安全监理的爆破作业项目发生事故，爆破监理企业承担监理失误连带责任。
第五章 法律责任
第二十条 爆破作业人员有下列情形之一的，由公安机关限期改正;逾期不改正的，处两千元以上一万元以下罚款;情节严重的，吊销《爆破作业人员许可证》:
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(一)隐瞒真实情况骗领《爆破作业人员许可证》的;
(二)出借、涂改、伪造、转让《爆破作业人员许可证》的;
(三)同时受聘于两个及两个以上爆破作业单位的;
(四)超出许可的爆破作业类别、资格等级从事爆破设计、施工、评估、监理，未发生爆破安全事故的;
(五)设计爆破方案、指导爆破施工或者爆破评估、监理工作失误，发生爆破安全事故的;
(六)法律、法规规定的其他情形。
第二十一条 爆破作业单位有下列情形之一的，由公安机关限期改正;逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款;情节严重的，吊销《爆破作业单位许可证》:
(一)隐瞒真实情况骗领《爆破作业单位许可证》的;
(二)聘用无爆破作业资格人员从事爆破设计、施工、评估、监理的;
(三)超出许可的从业范围、爆破作业类别、资质等级等从事爆破设计、施工、评估、监理的;
(四)出借、涂改、伪造、转让《爆破作业单位许可证》的;
(五)利用租借、涂改、伪造、转让的《爆破作业人员许可证》、《爆破作业单位许可证》参加工程建设项目招标、投标的;
(六)扣押《爆破作业人员许可证》的;
(七)在城市、风景名胜区和重要工程设施五百米范围内实施爆破作业，爆破设计、施工方案未经安全评估或者施工过程未进行安全监理，或者未经公安机关批准的;
of the Bank, amount, loan status determines credit checks after the appropriate modalities, content and frequency. Largent sources, the loan payments to prevent using bridging funds to cover business risks. Depending on the purpose and business purposes, preventing loan diversion risks. Cycle should be carefully verified before loans loan repayme10
(八)爆破评估、监理企业承担本单位及与本单位有关的爆破作业项目的评估、监理工作的;
(九)设计爆破方案、指导爆破施工或者爆破评估、监理工作失误，发生爆破安全事故的;
(十)法律、法规规定的其他情形。
第二十二条 当事人对公安机关依照本办法作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 公安机关及其人民警察在实施行政许可和监督管理工作中存在失职、渎职行为的，依照《行政许可法》等法律法规的规定，对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十四条 本办法规定的《爆破作业人员许可证》、《爆破作业单位许可证》由公安部制定式样，各发证公安机关自行印制;各类申请书式样由公安部制定，申领单位根据需要自行印制。
第二十五条 本办法自二??七年 月 日起施行。
发布时间:2007-08-02 10:20:02
tatus determines credit checks after the appropriate modalities, content and frequency. Largeoan sayments to prevent using bridging funds to cover business risks. Depending on the purpose and business of the Bank, amount, lpurposes, preventing loan diversion risks. Cycle should be carefully verified before loans loan repayment sources, the loan p11
范文三：爆破工程分级管理
爆破工程分级管理
4.1.1 硐室爆破工程、大型深孔爆破工程、拆除爆破工程以及复杂环境岩土爆破工程，应实行分级管理。
4.1.2 各类爆破工程的分级列于表。A、B、C、D级的爆破工程，应按相应规定进行设计、施工、审批。
表1 爆破工程分级
Q(t)爆破工程按药量与环境分级 爆破工程类别
A B C D
1000?Q?3000 硐室爆破a 300?Q,1000 50?Q,300 0.2?Q,50
— Q?200 露天深孔爆破 100?Q,200 50?Q,100
— Q?100 地下深孔爆破 50?Q,100 20?Q,50
Q?50 水下深孔爆破 20?Q,50 5?Q,20 0.5?Q,5
Q?50 复杂环境深孔爆破 15?Q,50 5?Q,15 1?Q,5
Q?0.5 — 拆除爆破 0.2?Q,0.5 Q,0.2 城镇浅孔爆破 — 环境十分复杂 环境复杂 环境不复杂 注:爆破作业环境包括三种情况:环境十分复杂指爆破可能危及国家一、二级文物，极重要设施、极精密贵重仪器及重要建(构)筑物等保护对象的安全;环境复杂指爆破可能危及国家三级文物、省级文物、居民楼、办公楼、厂房等保护对象的安全、环境不复杂指数破只可能危及个别房屋、设施等保护对象的安全。
a 一次用药量大于3000t的硐室爆破应由业务主管部门组织专家论证其必要性，其等级按A级管理。装药量小于200kg的小硐室爆破归入蛇穴爆破，应遵守5.1.7有的关规定。
4.1.3 折除爆破工程及复杂环境深孔爆破工程，除按表1规定的药量进行分级外，还应按下列环境条件和拆除对象进行级别调整。
4.1.3.1 有下列条件之一者，属A级:
——环境十分复杂;
——拆除的楼房超过10层，厂房高度超过30m，烟囱高度超过80m，塔高度超过50m;
——一级、二级水利水电枢纽的主体建筑、围堰、堤坝和挡水岩坎。
4.1.3.2 有下列条件之一者，属B级:
——环境复杂;
——拆除的数房5层~10层，厂房高度15m~30m，烟囱高度50m~80m，塔高度30m~50m;
——三级水利水电枢纽的主体建筑、围堰、堤坝和挡水岩坎。
4.1.3.3 有下列条件之一者，属C级
——环境不复杂;
——拆除楼房低于五层，厂房高度低于15m，烟囱高度低于50m、塔的高度低于30m;
——四级、五级水利水电枢纽工程的主体建筑、围堰、堤坝和挡水岩坎。
4.1.3.4 爆区周围500m以内无建筑物和其他保护对象，并且一次爆破有药量不超过200kg的拆除爆破，以及不属于A级、B级、C级的爆破工程，不实行分级管理。 4.1.4 根据爆破工程的复杂程度和爆破作业环境的特殊要求，应由设计、安全评估和审批单位商定，适当提高相应爆破工程的管理级别。
范文四：爆破作业分级管理办法
爆破作业分级管理办法
爆破作业分级管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范管理爆破作业活动，保证爆破安全与质量，保障公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内实施非军事目的爆破作业，应当遵守本办法。
本办法所称爆破作业，指利用民用爆炸物品爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的活动。
第三条 爆破作业单位和爆破作业人员应当依法分别申领《爆破作业单位许可证》和《爆破作业人员许可证》，按许可的从业范围、爆破作业类别、资质资格等级、作业项目等级实施爆破作业。
本办法所称爆破作业单位从业范围指爆破设计、施工、评估、监理四种;爆破作业类别指岩土、水下、拆除、特种爆破四类;作业项目等级，指国家标准规定的爆破作业项目A、B、C、D和D级以下五个等级。爆破作业人员有爆破员、爆破技术人员两类。
公安机关对爆破技术人员资格和从事岩土、水下、拆除爆破作业单位资质，实行分级管理。
第二章 爆破作业人员管理
第四条 公安机关对爆破作业人员资格实施考核认证制度。爆破作业人员受聘于爆破作业单位，依法取得《爆破作业人员许可证》，方可从事爆破作业。爆破作业单位不得扣押《爆破作业人员许可证》。
爆破作业人员可以同时取得爆破员和爆破技术人员的资格，但是，不得同时受聘于两个或者两个以上爆破作业单位。
爆破员资格不分级管理。初次取得爆破员资格的人员，实习爆破作业六个月以上，经受聘单位认可，方可独立从事爆破作业。
爆破技术人员资格分为高、中、初级。初次申请爆破技术人员资格，原则上只能取得初级资格;爆破技术人员只能从事许可爆破作业类别、作业等级的爆破作业项目。
高级爆破技术人员可以主持许可爆破作业类别各等级爆破作业项目的设计、施工;
中级爆破技术人员可以主持许可爆破作业类别B级及B级以下爆破作业项目的设计、施工;
参加过两项D级或D级以上爆破作业项目设计、施工的初级爆破技术人员，方可主持许可爆破作业类别D级及D级以下爆破作业项目的设计、施工。
第五条 申请取得爆破作业人员资格，应当具备以下条件:
(一)十八周岁以上;
(二)初中以上文化程度;
(三)有完全民事行为能力，没有妨碍从事爆破作业的疾病和生理缺陷;
(四)没有因犯罪受过刑事处罚;
(五)依法吊销《爆破作业人员许可证》的时间超过五年;
(六)经公安机关考核合格;
(七)法律、行政法规规定的其他条件。
申请取得爆破技术人员资格，还应当具备以下条件:
高级爆破技术人员有工程爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿等相关专业高级工程师技术职称，有八年以上从事爆破设计、施工、评估、监理的经历且未发生过重大安全和质量事故，主持过两项B级或五项C级爆破作业项目的设计、施工;
中级爆破技术人员有工程爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿等相关专业工程师以上技术职称，有五年以上从事爆破设计、施工、评估、监理的经历且未发生过重大安全和质量事故，参加过两项B级或主持过五项D级爆破作业项目的设计、施工;
初级爆破技术人员有工程爆破、工程力学、土木工程、地质、采矿等相关专业中专以上学历或技术员以上技术职称;有2年以上从事爆破作业的经历。
第六条 爆破作业人员应当参加聘用单位所在地公安机关组织的涉爆法律法规、爆破理论及操作技能考核工作。成绩合格的，组织考核的公安机关应当出具证明文件。爆破员由设区的市级公安机关治安管理部门组织考核，爆破技术人员由省级公安机关治安管理部门组织考核。
第七条 申请取得爆破员、爆破技术人员资格，应当分别向组织涉爆业务考核的公安机关治安管理部门提出申请，并提供能够证明其符合本办法第五条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业人员许可证》;对不符合条件的，不予核发《爆破作业人员许可证》，书面向申请人说明理由。
《爆破作业人员许可证》应当载明以下内容:姓名、性别、出生日期、国籍、住址、身份证号码、照片;爆破作业人员类别、爆破作业类别、资格等级、受聘单位、初次领证日期、证件有效期、核发机关印章、档案编号。
第八条 《爆破作业人员许可证》有效期限为4年。证件有效期满继续从事爆破作业的，持证人应当在有效期届满3个月前，向初始发证机关申请办理换证手续;超过许可证有效期1年以上未换证的，发证机关应当注销该许可证。
爆破作业人员变更受聘单位，应当向初始发证公安机关申请变更。申请变更时提交与原聘用单位解除劳动关系、与新聘用单位建立劳动关系的书面证明。对符合规定的，初始发证公安机关应当自受理申请之日起20日内办理变更，并在许可证上注明变更情况。
爆破技术人员变更爆破作业类别的，应当向初始发证公安机关提出申请，对经考核审查符合条件的，批准申请人变更爆破作业类别，并在《爆破作业人员许可证》上注明变更情况。
《爆破作业人员许可证》遗失的，由受聘单位向初始发证机关申请补发。申请时提交爆破作业人员身份证明、许可证遗失的书面证明。对符合规定的，初始发证机关自受理申请之日起20日内补发《爆破作业人员许可证》。
爆破作业人员超出发证公安机关管辖区域从事爆破作业的，由受聘单位向作业地县级公安机关治安管理部门进行爆破作业人员备案;当地公安机关治安管理部门不得以任何理由拒绝接受申请备案。
第九条 爆破技术人员在许可爆破作业类别的下一资格等级从事爆破作业两年以上，具备本办法第五条规定的中、高级爆破技术人员资格条件的，由本人提出申请，经初始发证公安机关考核认证，
可以提升爆破技术人员资格一个等级。
第三章 爆破作业单位管理
第十条 从事岩土、水下、拆除爆破的设计、施工单位，其资质等级划分为一、二、三、四级。
一级资质单位，可以承担许可爆破作业类别各作业等级的爆破作业;
二级资质单位，可以承担许可爆破作业类别B级及B级以下的爆破作业;
三级资质单位，可以承担许可爆破作业类别D级及D级以下的爆破作业;
四级资质单位，只能承担D级以下浅孔岩土爆破作业。
爆破作业单位的资质条件分别为:
一级资质爆破作业单位应当有独立法人资格;相应爆破作业类别的爆破技术人员不少于二十人(高级资格不少于五人，中级资格不少于六人，在该单位从事爆破作业八年以上)、爆破员不少于二十人;技术负责人有爆破技术人员高级资格并独立主持过A级爆破作业项目的设计和施工;有与爆破作业类别配套的钻机、空压机、装药设备、测量仪器等施工器材;
二级资质爆破作业单位应当有独立法人资格;相应爆破作业类别的爆破技术人员不少于九人(高级资格不少于两人，中级资格不少于三人，在该单位从事爆破作业五年以上)、爆破员不少于十二人;技术负责人有爆破技术人员高级资格并独立主持过B级以上爆破作业项目的设计和施工;有与爆破作业类别相配套的钻机、空压机、装药设备、测量仪器等施工器材;
三级资质爆破作业单位应当有独立法人资格;相应爆破作业类别的爆破技术人员不少于五人(中级资格至少两人)、爆破员不少于五人;技术负责人独立主持过D级及D级以上爆破作业的设计和施工;有与爆破作业类别相配套的钻机、空压机、装药设备、测量仪器等施工器材;
四级资质爆破作业单位应当有独立法人资格;相应爆破作业类别的初级爆破技术人员不少于一人、爆破员不少于三人;有与爆破
作业类别相配套的施工器材。
第十一条 特种爆破作业单位的资质不分级管理。其资质条件为:有独立法人资格;特种爆破作业类别的爆破技术人员不少于三人(高级资格至少一人)、爆破员不少于五人。依法取得特种爆破作业单位资质，方可进行爆破介质、对象、方法或者起爆体结构特殊的高温爆破、爆炸加工、地震勘探爆破、油气井爆破等。
范文五：爆破作业分级管理办法
爆破作业分级管理办法
第一条 为了规范爆破作业市场秩序，加强对爆破作业的质量管理，预防爆破作业安全生产事故，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内申请爆破作业人员资格等级和爆破作业单位资质等级，实施对爆破作业的管理，适用本办法。
本办法所称爆破作业， 指利用炸药爆炸能量对介质做功，以达到预定工程目标的作业。其中，爆破作业环境和爆破作业技术长期保持不变的为日常爆破作业;每次爆破作业环境和爆破作业技术有变化的为临时爆破作业。
根据爆破作业介质特征，爆破作业类别有岩石爆破、岩土爆破、拆除爆破、水下爆破和特种爆破五类。根据爆破作业各工序的专业要求，爆破作业从业范围有爆破方案设计、爆破安全评估、爆破现场施工、爆破安全监理四种。
按照爆破作业难易顺序，《爆破安全规程》( GB6722-2003 )，将爆破作业分级为 A 、 B 、
D 四级( A 级爆破作业难度最大)。《爆破安全规程》( GB6722-2003 )中未列入C 、
级别管理的爆破作业，规定为 E 级爆破作业。
第三条 爆破作业人员有爆破员、爆破技术人员两类。爆破员承担钻孔、敷设起爆网络、加工起爆药包、装药、填塞、警戒、信号、起爆、盲炮处理等操作性工作;爆破工程技术人员承担爆破方案设计、施工管理、安全评估、安全监理、事故预防等技术开发或技术管理类工作。
爆破作业人员应当具备以下条件:
(一)年龄不得低于二十周岁;
(二) 身体健康，无妨碍从事爆破作业的疾病和生理缺陷;
(三)具有爆破作业所需的文化程度和安全、专业技术知识和实践经验;
(四)工作认真负责，无不良嗜好，没有因犯罪受过刑事处罚的记录;
(五)法律、行政法规规定的其他条件。
公安机关对爆破员资格实施一级管理，对爆破工程技术人员的资格实施高、中、初三级分级管理。爆破作业人员受聘于爆破作业单位后，方准从事爆破作业;爆破作业人员应当在许可的资格等级和作业范围内从事爆破作业。爆破作业人员不能同时受聘于两个以上爆破作业单位。
第四条 爆破员应当具备以下条件:
(一)具有初中以上文化程度;
(二)了解地质、建筑、机械、电气、力学、爆炸物品、爆破技术等基本知识;
(三)掌握《爆破安全规程》，能够理解爆破作业设计书和爆破作业说明书要点，掌握早爆、盲炮、炮烟中毒事故预防技术;
(四)熟练掌握起爆药包加工、敷设起爆网络、装药、填塞、警戒、信号、起爆、安全检查、盲炮处理等操作性技术。
初次申请爆破员资格证，应当参加本人受聘的爆破作业单位所在地 设区的市级 公安机关治安部门组织的考核;成绩合格的，考核机关应当在十五日内向申请人核发注明爆破作业类别的《爆破员作业许可证》。
已取得《爆破员作业许可证》的爆破员，跨设区的市从事爆破作业的，应当由受聘单位向爆破作业所在地设区的 市级 公安机关治安部门备案。
初次取得《爆破员作业许可证》的爆破员，应当在经验丰富的爆破员指导下实习爆破作业操作三个月以上，掌握爆破作业基本操作技能后，方准独立进行爆破作业。
爆破员变更爆破作业类别，应当经核发《爆破员作业许可证》的设区市级公安机关治安部门考核确认，并在原证件上注明变更情况。
《爆破员作业许可证》的有效期为三年，另有规定的除外。
第五条 爆破工程技术人员除符合第四条有关条件外，还应当具备以下条件:
(一)高级爆破工程技术人员
1 、具有爆破、工程力学、工业与民用建筑、地质、采矿、机械、电气等相关专业的高级工程师技术职称;
2 、至少具有八年以上从事爆破方案设计、施工、评估、监理的从业经历;
3 、从事爆破作业没有发生过重大质量和安全事故。
(二)中级爆破工程技术人员
1 、具有爆破、工程力学、工业与民用建筑、地质、采矿、机械、电气等相关专业工程师以上技术职称;
2 、至少具有五年以上从事爆破工程设计、施工、评估、监理的工作经历;
3 、从事爆破作业没有发生过重大质量和安全事故。
(三)初级爆破工程技术人员
具有爆破、工程力学、工业与民用建筑、地质、采矿、机械、电气等相关专业技术员或助理工程师以上技术职称。
初次申请爆破工程技术人员资格，只能取得爆破工程技术人员初级资格。初级资格的爆破工程技术人员只能从事 E 级爆破作业。爆破工程技术人员在下一资格等级从事三年以上爆破作业后，方可申请爆破工程技术人员资格等级升级。
申请取得爆破工程技术人员资格，应当向本人受聘单位所在地或爆破作业项目所在地省级公安机关治安管理部门提出申请。受理申请的公安机关应当 在一百八十个工作日 内按照作业类别、技术资格等级 集中 组织爆破 理论和实践考核。组织考核的公安机关在考核结束三十日内，应当向考核合格者核发加注爆破作业类别和技术资格等级、加盖公安部爆破工程技术人员考核专用章的《爆破工程技术人员作业许可证》，并向不予发证的申请人书面说明不予发证的理由。
爆破工程技术人员变更爆破作业类别，应当通过原核发《爆破工程技术人员作业许可证》的省级公安机关治安部门重新考核确认，并在原证件上注明变更情况。
《爆破工程技术人员作业许可证》的有效期为三年，另有规定的除外。
第六条 爆破作业单位资质等级分为一、二、三、四级。
一级资质的爆破作业单位，可以承担各类别、各技术等级的爆破作业。二级资质的爆破作业单位，可以承担 B 级、 C 级及 C 级以下各类别爆破作业。三级资质的爆破作业单位，可以承担 C 级、 D 级及 D 级以下各类别爆破作业。四级资质的爆破作业单位，只能承担 E 级爆破作业。
第七条 除符合《民用爆炸物品安全管理条例》第三十一条规定的条件外，各资质等级爆破作业单位还应当具有与其承担的爆破作业任务相适应的爆破作业人员及设备。
(一)一级资质爆破作业单位应当具备以下条件:
1 、持有《爆破工程技术人员作业许可证》的人员不少于三十人，其中:高级爆破工程技术人员不少于六人、中级爆破工程技术人员不少于八人;持有《爆破员作业许可证》人员不少于九十人;
2 、有三套以上钻孔机具、装药设备和破碎、清运设备;有两套以上空压机、发电机、测振仪、全站仪等施工及测量设备。
(二)二级资质爆破作业单位应当具备以下条件:
1 、持有《爆破工程技术人员作业许可证》人员不少于十五人，其中:高级爆破工程技术
人员不少于三人、中级爆破工程技术人员不少于四人;持有《爆破员作业许可证》人员不少于四十五人;
2 、有两套以上钻孔机具、装药设备和破碎清运设备;有空压机、发电机、测振仪、全站仪等施工及测量设备。
(三)三级资质爆破作业单位应当具备以下条件:
1 、持有《爆破工程技术人员作业许可证》人员不少于八人，其中:高级爆破工程技术人员至少一人、中级爆破工程技术人员不少于两人;持有《爆破员作业许可证》人员不少于二十四人;
2 、有钻孔机具、装药设备和破碎、清运设备以及空压机、发电机、测振仪、全站仪等施工及测量设备。
(四)四级资质爆破作业单位应当具备以下条件:
1 、持有《爆破工程技术人员作业许可证》的人员不少于三人，其中:中级爆破工程技术人员至少一人;持有《爆破员作业许可证》人员不少于九人;
2 、有钻孔机具、装药设备和破碎、清运设备和空压机、发电机、测振仪、全站仪等施工及测量设备。
第八条 申请一、二级资质的爆破作业单位，应当向所在地省、自治区、直辖市公安厅(局)治安管理部门提交申请书以及能够证明符合本办法第七条规定条件的有关材料。申请三、四级资质的爆破作业单位，应当向所在地设区的市公安局治安管理部门提交申请书以及能够证明符合本办法第七条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关，应当依照《民用爆炸物品安全管理条例》第三十二条的规定，审查核发《爆破作业单位许可证》。
初次申请爆破作业单位资质，只能申请三级或四级资质。
《爆破作业单位许可证》上应当载明单位名称、地址、法定代表人姓名、从业范围、资质等级、可从事的爆破作业类别、爆破作业人员数量及相应的资格等级、实施许可的公安机关、许可证有效期限等事项。
《爆破作业单位许可证》的有效期限为三年，另有规定的除外。
爆破作业单位破产、歇业或者因其他原因终止爆破作业活动，迁址或者变更法定代表人、名称、爆破作业人员等，应当在上述变动发生十五日内向原发证公安机关提出申请办理注销、变更许可证手续。
第九条 爆破作业的方案设计和施工应当遵守以下规定:
(一) D 级以上的爆破作业都应编制爆破方案设计书。但 D 级以上日常爆破作业的爆破
方案设计书经施工验证后，每次爆破作业不再重复编制爆破方案设计书。 E 级的爆破作业应当编制爆破方案说明书;
(二)应按爆破方案设计书或者爆破方案说明书的条件进行小样品试爆，优化爆破设计各项参数，做到技术上可行、经济上合理、安全上可靠;
(三)出现不适宜进行爆破的作业环境时不得进行爆破作业;
(四)爆破工程技术人员应当对爆破施工现场实施监督，指导爆破员严格按照编制的爆破方案设计书或说明书进行施工;
(五)可能扰民的爆破作业施工，应当提前三天向可能受爆破作业影响的公众告知爆破作业时间段;必要时，设置振动监测仪记录有关数据，向公众说明爆破作业的危害。
第十条 爆破作业单位利用炸药混装车提供现场装药的，应当经爆破作业所在地省、自治区、直辖市公安厅(局)治安管理部门组织相关技术专家进行安全性评价;经评价合格的，组织评价的公安机关应当在评价后十个工作日内出具安全评价合格的证明书，方准使用炸药混装车提供现场装药。
取得安全评价合格证明的炸药混装车，超出出具证明书的公安机关行政管理区域提供现场装药的，不再重复进行安全性评价;但该炸药混装车工艺技术参数发生重大变化的除外。
第十一条 A 级、 B 级、 C 级和对安全影响较大的 D 级爆破作业设计、施工方案，应当进行安全评估。
安全评估包括以下内容:
(一)设计和施工单位的资质是否符合国家有关规定;
(二)设计所依据的资料是否完整、可靠;
(三)设计方法和设计参数是否合理;
(四)起爆网络能否准确起爆;
(五)存在的有害效应及可能影响的范围;
(六)事故预防对策和抢救措施是否适当。
经过安全评估否定的爆破作业设计、施工方案，应重新设计，重新评估;经过安全评估认可的爆破作业设计、施工方案，爆破作业安全评估单位应当提交安全评估报告。
第十二条 爆破作业安全监理单位对 A 级、 B 级、 C 级和对安全影响较大的 D 级爆破作业施工过程，应当 根据爆破作业进度和施工要求编制爆破安全监理细则，进行爆破安全
监理;爆破作业的各主要阶段竣工完成后，应当签署爆破安全监理意见。
爆破安全监理包括以下内容:
(一)爆破作业设计、施工方案是否经过爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关治安管理部门批准;
(二)爆破作业人员是否持有《爆破员作业许可证》或者《爆破工程技术人员作业许可证》;
(三)使用的爆炸物品是否过期、变质，是否有爆破作业设计、施工方案中未选用的爆炸物品;
(四)爆破作业施工过程中是否存在违章作业、违章指挥等问题。
爆破作业安全监理单位发现施工单位存在违法、违章问题，有权停止其爆破作业，并向业主和批准该爆破作业设计、施工方案的公安机关报告。
第十三条 一级、二级、三级资质等级的爆破作业设计、施工单位，一年之内从事许可作业类别中最高等级的爆破作业五次以上，没有发生爆破作业质量事故和安全事故的，可以向原《爆破作业单位许可证》发证机关申请从事爆破安全评估、安全监理的从业范围;具有一级、二级、三级资质等级的爆破作业设计、施工单位，可以申请对等级别同一爆破作业类别的安全评估、安全监理企业资质等级。受理申请的公安机关应当在二十个工作日内对申请人提交的证明材料进行审查，对符合条件的，批准其变更从业范围，并在该企业原《爆破作业单位许可证》上加注安全评估、安全监理的从业事项，实施安全评估、安全监理的爆破作业类别及相应的资质等级。对不符合条件的，向申请人书面说明不予批准的理由。
第十四条 爆破安全评估、安全监理属于同行监督。评估和被评估方、监理和被监理方应当订立民事合同，明确双方权利和义务;爆破作业安全评估单位、安全监理单位应当对爆破作业设计和施工发生的质量事故、安全事故承担连带赔偿责任。
爆破作业安全评估单位、安全监理单位不得承担本单位及与本单位有关联交易的爆破作业单位爆破设计、施工方案的评估和对施工过程的现场监理。
第十五条 已持有爆破工程技术人员作业许可证，申请许可证资格等级升级的，应当符合下列要求:
(一)在下一资格等级从事爆破作业三年以上;
(二)提出申请前从事爆破作业没有发生重大质量事故和安全事故;
(三)申请升级为高级爆破工程技术人员资格的，应当参与过一项 A 级或主持过两项 B 级爆破作业的设计或施工;申请升级为中级爆破工程技术人员资格的，应当参与过一项 B 级或主持过两项 C 级爆破作业的设计或施工。
申请作业许可证资格等级升级的人员，应当向原发证公安机关提出申请并提交本人《爆破工程技术人员作业许可证》复印件、提供能够符合本条第二款要求的证明材料。受理申请的公安机关应当在受理申请二十个工作日内对申请材料及有关情况进行审查核实。对符合条件的，作出变更作业许可证资格等级的批准决定，并在原《爆破工程技术人员作业许可证》上注明变更情况;对不符合条件的，向申请人书面说明不予批准变更的理由。
第十六条 有下列情形之一的，核发《爆破工程技术人员作业许可证》的公安机关应当将原资格降低一个等级;造成严重后果的，依法吊销《爆破工程技术人员作业许可证》。
(一)违反《爆破安全规程》等技术标准，设计爆破方案、指导爆破施工的;
(二)因设计爆破方案或指导爆破施工错误导致发生重大爆破质量事故或爆破安全事故;
(三)因爆破安全评估或爆破安全监理工作不到位导致发生重大爆破质量事故或爆破安全事故;
(四)向无爆破工程技术人员作业许可证或者不具备相应爆破作业类别、资格等级的爆破工程技术人员出借《爆破工程技术人员作业许可证》;
(五)出现不符合本办法第五条规定的情况。
第十七条 已持有《爆破作业单位许可证》的单位，申请资质升级的，应当符合下列要求:
(一)在下一资质等级从事爆破作业三年以上;
(二)提出申请前从事爆破作业没有发生重大质量事故和安全事故;
(三)申请升为一级爆破作业单位资质的，应当独立完成过三项 B 级或五项 C 级爆破作业的设计或施工;申请升为二级爆破作业单位资质的，应当独立完成过三项 C 级或五项 D 级爆破作业的设计或施工;申请升为三级爆破作业单位资质的，应当独立完成过五项 E 级爆破作业;
(四)安全管理制度、岗位责任制度健全。
申请爆破作业单位资质升级的，应当按照本办法第八条规定，向与审批权限相对应的公安机关提出申请，并提交原《爆破作业单位许可证》复印件，提供能够证明符合本条第二款要求的材料。受理申请的公安机关应当在受理申请二十个工作日内对申请材料及有关情况进行审查核实，对符合条件的，作出变更作业许可证资格等级的批准决定;对属于本机关核发的证件，在《爆破作业单位许可证》上注明资质变更情况;三级资质升为二级的，由省级公安机关按照本办法第八条的规定核发新的《爆破作业单位许可证》，注销原证件并通报核发原《爆破作业单位许可证》的公安机关。对不符合条件的，向申请人书面说明不予批准的理由。
第十八条 爆破作业单位有下列情形之一的，原核发《爆破作业单位许可证》的公安机关应当对原资质降低等级;二级资质降为三级的，由省级公安机关治安管理部门注销原证件，通
知本行政区有管辖权的设区市级公安机关治安管理部门将该单位资质降为三级，重新核发《爆破作业单位许可证》。爆破作业单位的违规行为造成严重后果的，依法吊销《爆破作业单位许可证》:
(一)违反《爆破安全规程》等技术标准设计爆破方案、指导爆破施工的;
(二)因设计爆破方案或指导爆破施工错误，导致发生重大爆破质量事故或爆破安全事故;
(三)因爆破安全评估或爆破安全监理工作不到位导致发生重大爆破质量事故或爆破安全事故;
(四)聘用无爆破作业许可证的人员从事爆破作业的;
(五)出现不符合本办法第七条规定的情况。
第十九条 降级的 爆破工程技术人员、爆破作业单位，经过一年以上的整改，经公安机关核查确认，达到规定的资格、资质标准，在此期间未发生本办法第十五条第三项、第十六条第三项所列情况的，可以按照本办法重新申请原资格、资质等级。
第二十条 爆破作业单位应当建立爆破业绩档案管理系统，如实记录本单位爆破作业设计方案、施工过程、安全评估和安全监理以及爆破作业效果、爆破作业异常情况及事故，如实记录爆破工程技术人员、爆破员的工作业绩。核发《爆破作业单位许可证》的公安机关， 应当定期检查爆破作业单位的管理档案，及时纠正、修改不符合实际情况的记录。
第二十一条 有下列情形的，由 公安机关给予警告，责令整改，可以处一千元以上、三万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请爆破作业人员许可证、爆破作业单位许可证的;
(二)爆破作业人员超出许可的作业类别、资格等级从事爆破作业，或者爆破作业人员同时受聘于两个爆破作业单位的;
(三)爆破作业单位出借、涂改、伪造爆破作业人员许可证、爆破作业单位许可证或者利用租借、涂改、伪造的爆破作业人员资格等级、爆破作业单位资质等级参加工程项目招投标的;
(四)爆破作业人员未受聘于爆破作业单位，擅自进行爆破作业的;
(五)本办法规定应该实施安全评估、安全监理，爆破作业拒不实施安全评估、安全监理的;爆破作业单位承担本单位及与本单位有关联交易的爆破作业单位的安全评估、安全监理的;爆破作业方案应当经公安机关审批，爆破作业单位未经审批擅自进行爆破作业的。
第二十二条 当事人对公安机关依照本办法作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政
复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 公安机关及其人民警察在实施许可和监督管理工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:
(一)对不符合条件的爆破作业人员、爆破作业单位，批准授予与其能力不相适应的资格等级、资质等级的;对符合条件的爆破作业人员、爆破作业单位，不批准授予相应的资格等级、资质等级的;
(二)对爆破作业人员、爆破作业单位违反法律、法规和本办法规定的行为不认真查处，导致发生重大爆破质量事故或安全事故的;
(三)违反规定的权限和程序，办理爆破作业人员、爆破作业单位许可证的;对符合本办法的爆破作业人员、爆破作业单位资格等级、资质等级该降级的不实施降级的;
(四)违反法律、行政法规、本办法的规定实施处罚或者办理资格资质证件、实施资格资质升降级管理、变更爆破作业类别等行政管理工作中收取费用的;
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