范文一：落实全面从严治党主体责任措施

落实全面从严治党主体责任措施

日前，信阳市印发《信阳市全面从严治党主体责任进支部工作实施方案》。《方案》明确指出要把全面从严治党主体责任进支部工作与“两学一做”学习教育结合起来，协同推进。

宣传发动，营造良好氛围。明确全面从严治党主体责任进支部工作具体要求，结合“两学一做”学习教育，研究制定实施方案，进行宣传发动。一是会议部署。各地各部门党委(党组)要专题研究，结合实际制定具体措施。召开会议部署，层层建立工作台账，抓好工作落实。二是学习教育。各级党组织要采取专题学习、教育培训和廉政教育大会等形式，传达学习主体责任进支部工作方案及相关文件。三是加强宣传。利用报纸、电视、网络和宣传栏等平台，开展多种宣传活动。

督促检查，推动工作落实。通过扎实有效的工作和强有力的督促检查，抓好贯彻落实。一是梳理清单。各地各部门要对照全面从严治党主体责任进支部工作方案，结合实际，梳理支部主体责任清单。二是自查自纠。党支部要认真开展自查，重点查找落实全面从严治党主体责任方面存在的问题。三是督促检查。各地各部门要协调专门力量，对本地本部门全面从严治党主体责任进支部工作开展监督检查。

总结提高，推广先进经验。组织考核奖惩和全面总结，建立落实全面从严治党主体责任进支部工作长效机制。明确考评内容、标准、方式和奖惩，加强对党支部落实主体责任情况的检查考核。要不断总结经验，发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各地各单位的好做法、好经验，推动主体责任在支部落地生根。

落实全面从严治党要求的重要举措

在《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(以下简称《规定》)印发之际,中共中央组织部负责人接受新华社和人民日报记者采访,就《规定》的起草制定和贯彻落实等问题,回答了记者的提问。

问:为什么要制定这个《规定》?

答:党的十八大以来,以**同志为**的党中央对全面从严治党作出重要战略部署。从严治党,关键是从严治吏。中央先后制定和完善了干部选拔任用、干部教育培训、干部个人有关事项报告、干部问责、干部兼职、干部档案管理、“裸官”治理等方面制度,全面加强干部从严管理,取得明显成效。能上不能下,是长期制约干部工作的难点问题,虽然近些年作了很多探索,但一直没有有效解决,相关法规制度还是一块短板。出台这个《规定》,是建立健全领导干部能上能下制度机制的一个突破,具有十分重要的意义。

一是推进全面从严治党的重要举措。去年7、8月份,中央政治局常委会、中央政治局会议审议《深化党的建设制度改革实施方案》时,****指出,从严治党、从严管理干部,要下功夫把干部的问责、惩处制度抓好,建立领导干部能上能下的制度机制。《规定》认真贯彻中央关于干部队伍建设的新精神新要求,充分吸收党的十八大以来全面从严治党的重要成果,进一步完善了从严管理干部制度体系,为落实全面从严治党提供了重要制度保证。

二是健全领导干部能上能下机制的重要环节。干部能上能下是增强干部队伍生机活力的必然要求。改革开放以来,退休制度的建立,解

决了事实上存在的领导职务终身制的问题;任期制的实施,使领导干部在一个岗位上的任职时间有了必要限制;1986年,中央转发中组部制定的《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》,探索以干部德才表现为标准推进能上能下,迈出了制度建设的重要一步。近年来,各地各部门按照中央要求和部署,在推进领导干部能上能下方面积极探索、大胆实践,取得一定成效,但总体上能上能下尚未常态化、机制化。制定出台这个《规定》,明确下的标准,规范下的方式,疏通下的渠道,有利于促进能者上、庸者下、劣者汰,形成完善的工作机制和良好的用人导向。

三是促进干部干事创业、勇于担当的重要保障。协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,干部队伍承担着重要职责。从当前情况看,干部队伍整体是好的,但也还存在一些问题,比如有的干部为官不正、为官不为、为官乱为、能力素质不适应等。制定、落实这个《规定》,有利于激发干部队伍整体活力,促使干部认真践行“三严三实”要求,真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

问:《规定》有哪些主要特点?

答:制定这个《规定》,是《深化党的建设制度改革实施方案》确定的重点任务,列入中央改革办今年重点督办项目。中央高度重视,提出明确要求。起草过程中,广泛听取各方面意见,组织有关人员对文件稿反复论证、认真修改。文件稿形成后,先后提请中组部部务会、党

的建设制度改革专项小组、中央全面深化改革领导小组、中央政治局常委会议、中央政治局会议进行了审议。

概括起来,该文件有以下几个主要特点:

一是“从严”。严字当头,高标准严要求,是贯穿文件的主基调。贯彻落实中央关于全面从严治党、从严管理干部的要求,把“从严”体现在制度安排的各个方面、各个环节之中。在指导原则上,强调坚持德才兼备、以德为先,对不符合好干部标准的,坚决进行调整。在制度规定上,强调严格执行干部退休制度、任期制度、问责制度、严肃调整不适宜担任现职干部等,并对相关制度规定进行完善,进一步严格程序、规范方式、细化措施。在制度执行上,强调严明纪律,建立工作责任制,强化监督检查,从而将从严要求制度化、规范化、程序化。

二是“聚焦”。对准问题、聚焦难点,是这个文件的一个鲜明特点。从实践看,推进领导干部能上能下的难点,主要是怎样把那些没有大过、没有严重违纪违法行为,但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部调整下来。因此,这个文件在强调严格执行干部退休制度、领导干部职务任期制度、加大领导干部问责力度的同时,重点对调整不适宜担任现职干部问题作出规范。

三是“创新”。目前,在干部能上方面,以《党政领导干部选拔任用工作条例》为基础主干的系列党内法规已经比较完备,这次制定出台推进干部能下的法规文件,是多年来实践探索、深化改革的成果,也使干部工作的制度链条更加完整。就文件规定来看,坚持继承与创新相结合,有不少创新亮点。比如,对干部退休制度、任期制度、问责制度

等已有制度规定的,结合新的实践进行补充,作出新的规范;对调整不适宜担任现职干部,既有对已有文件中相关规定的整合、完善,又有对各地改革探索经验的总结、提升,从而使领导干部能上能下制度机制更加完善。

四是“务实”。注重务实管用,是法规制度建设的重要原则。《规定》对调整不适宜担任现职干部,抓住认定情形、调整程序、重新任职等关键问题进行规范,尽量明确具体、符合实际。同时,对建立工作责任制、加强督查、严肃纪律等作出规定,以保障各项制度措施落到实处。

问:《规定》明确了哪些下的渠道?

答:《规定》明确了干部下的6种渠道,分别是到龄免职(退休)、任期届满离任、问责处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调整和违纪违法免职。

一是到龄免职(退休)。退休制度是干部管理的基础性制度。1982年开始,干部退休制度普遍实行,对实现干部队伍新老交替、党的事业薪火相传发挥了重要作用。推进领导干部能上能下,要严格执行干部退休制度,到龄即免职(退休)。对确因工作需要延迟退休的,要严格按照规定程序和权限报批。

二是任期届满离任。领导干部职务任期制度对任期年限、届数、最高任职年限等作出规定,对加强领导干部任期管理、保持领导班子任期内的稳定、增强干部队伍活力发挥了重要作用,也是干部下的一个常规渠道。但实践中也存在一些需要加以改进的问题,比如,有的干得不好但是任期未满,调整或免职往往还有一定难度。因此,要加强任

期内考核管理,经考核认定不适宜继续任职的,应当进行必要的组织调整。

三是问责处理。实行领导干部问责制度是从严管理干部的重大举措。通过问责,对有关干部进行停职、免职等组织处理,是推动干部能下的必要途径。党的十八大以来,加大了领导干部问责力度,一批存在突出问题的领导干部受到停职、免职等处理,有的还受到党纪政纪处分和法律追究。按照从严管理干部的要求,《规定》在《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》基础上,根据新的情况,增加了需要问责的情形,从而进一步拓展了干部问责内涵,加大了问责处理的力度。

四是调整不适宜担任现职干部。这是干部下的重要渠道。调整不适宜担任现职干部主要结合干部考核进行,实践中积累了一些行之有效的经验做法,但没有形成刚性的制度规定。《规定》在总结以往实践经验基础上,对调整不适宜担任现职干部作出明确规范,将对建立健全领导干部能上能下机制起到重要作用。

五是健康原因调整。对干部因健康原因不能胜任工作及时进行职务调整,既是对党的事业负责,也是对干部本人负责。无法正常履行工作职责一年以上的,应当对其工作岗位进行调整。

六是违纪违法免职。领导干部涉嫌严重违纪违法正在接受组织调查的,应按照有关程序予以免职;已查明违纪违法的,要依法依规进行处理。

问:您刚才提到《规定》对干部问责制度进行了完善,请问主要体现在哪些方面?

答:《规定》认真总结《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》实施以来特别是党的十八大以来的实践经验,贯彻中央关于全面从严治党、从严管理干部一系列新要求、新部署,在已有规定基础上,增加了5种问责情形,进一步加大了问责力度。增加的5种情形是:落实从严治党责任不力,贯彻党风廉政建设责任制不到位,本地区本部门本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的;法治观念淡薄、不依法办事,不按法定程序决策,或者依法应当及时作出决策但久拖不决,造成不良影响和后果的;抓作风建设不力,本地区本部门本单位或者分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出的;在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊,本地区本部门本单位或者分管领域用人上不正之风比较突出的;对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力,甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。

问:《规定》对调整不适宜担任现职干部主要作了哪些规定?

答:关于调整不适宜担任现职干部的规定,是这个文件的重点,也是一个亮点。主要包括4方面内容:

一是明确了不适宜担任现职的具体情形。概括起来主要包括政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在等。明确应当调整的情形,有利于实际工作中加强对干部的考核、监督,使推进领导干部能上能下更具针对性、可操作性。

二是明确了调整程序。主要包括考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话、履行任免程序等5个步骤。这些程序总体上与《党政领

导干部选拔任用工作条例》规定的干部“上”的程序对应衔接。明确调整程序,使推进领导干部能上能下更具规范性、严肃性、科学性。

三是明确了调整方式。调整不适宜担任现职干部,要根据干部一贯表现和工作需要,区分不同情形,分别采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式。从实践看,干部不适宜担任现职的情形不一,有的原因比较复杂。因此,在调整方式上,要具体情况具体分析,坚持原则,把党和人民的利益放在首位,把工作和事业放在首位。要从关心爱护干部出发,坚持实事求是、客观公正,坚持人岗相适、人尽其才,尤其是对非个人原因不能胜任现职岗位的,应作出妥善安排。

四是对不适宜担任现职干部调整后的使用、复出问题作出规范。规定因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的,一年内不得提拔;降职的,两年内不得提拔。同时,体现对干部的关心爱护,规定干部被组织调整影响期满后,德才表现和工作实绩突出、工作需要且经考察符合任职条件的,可以提拔任职。

问:对抓好《规定》贯彻落实有什么考虑?

答:制度的关键在执行,执行的关键在人。中组部将组织力量,加强对《规定》的学习宣传,加大工作指导力度,强化督促落实。各级党委(党组)及其组织(人事)部门要认真落实中央要求,结合实际抓好贯彻执行,采取有力措施,推进领导干部能上能下工作取得实效。

一要强化领导责任。推进领导干部能上能下,领导同志特别是主要负责同志要敢于负责、敢于担当。要建立健全工作责任制,党委(党组)承担主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,组织(人事)部门承担

具体工作责任。要把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容,认真抓好落实。对贯彻落实不力的,要追究责任。

二要加强对推进领导干部能上能下工作的督促检查。将《规定》执行情况与《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况检查结合起来,了解掌握推进领导干部能上能下工作情况,及时发现和解决问题,保证各项制度措施落到实处。

三要探索行之有效的推进措施。各地区各部门党委(党组)要结合实际,依照本《规定》制定具体实施细则,进一步细化调整情形、调整程序等。

四要加强舆论引导,营造有利于推进领导干部能上能下的良好氛围。组织各级领导干部认真学习《规定》,准确掌握主要内容,深刻理解基本精神。采取多种方式,加强宣传引导,使广大干部群众特别是各级领导干部充分认识推进领导干部能上能下工作的重要性和复杂性,积极稳妥有序推进改革、推动工作。同时,正确把握政策界限,注意保护干部干事创业、改革创新的积极性,宽容改革探索中的失误。

范文二：从严治党主体责任汇报

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从严治党主体责任汇报

一、履职工作特色和亮点

一是带头真抓严管，靠实主体责任。把基层党建摆在突出位置，自觉履行统筹谋划、督促检查、示范引领等职责，召开8次常委会专题研究解决基层党建问题。全面落实"543"蹲点联系制度，广泛深入村社、部门及非公企业督促指导，完成了13个软弱涣散基层党组织整顿转化。全面提升了“五大”党建示范板块服务水平，建立了镇街党(工)委书记抓党建述职评议制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是注重载体创新，提升党建活力。坚持分类指导、整体推进，全面推广“为民服务代理制”，初步实现了群众办事“小事不出村、大事不出镇”;持续深化拓展“民情流水线”工程，大力组织实施“五进网格”工程，挖掘了民生“五线谱”等一批社区为民服务品牌;深入推进非公组织“作用发挥年”活动，培育了2个市级党建工作示范点。突出提升机关效能，全年通报庸懒散软典型问题9起，通报批评单位12家，诫勉谈话主要负责人17人，给予党纪政纪处分15人。三是突出规范建设，夯实基层基础。加强干部队伍建设，选拔78名优秀年轻党员干部担任村、社党组织第一副书记;强化党员队伍建设，举办各类培训班30余期1200余人次，轮训基层党组织书记291名，发展党员100名，清退党员2名。加大经费投入保障，建立健全基层党建和为民服务经费正常

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增长机制，提高了村(社区)干部报酬，完成了3个村级办公阵地建设，有效解决了有人管事、有钱办事、有处议事的问题。

二、存在的主要问题及原因

在抓党建责任制落实上缺乏恒心，在建设服务型党组织上还存在差距，在抓发展党员工作上缺乏紧迫意识。究其原因是，自己责任意识不够强、调查研究不够深入、制度执行不够严。

三、下一步工作思路和主要措施

一要在健全工作机制、落实主体责任上下功夫。严格落实党组织书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度、"543"蹲点联系和党建工作责任追究制度，不定期约谈基层党组织书记，推动党建工作责任有效落实。二要在培育特色品牌、拓展服务功能上下功夫。围绕加强服务型党组织建设，把党建工作落在发展、改革、民生、稳定上，努力培育一批特色党建品牌，不断夯实党建示范长廊。三要在加强队伍建设、提升能力素质上下功夫。健全完善村社干部考核、后备干部培养等办法，严格落实“三会一课”等制度，规范发展党员工作程序，稳妥处置不合格党员，确保党员队伍的先进性和纯洁性。四要在从严治党、夯实执政基础上下功夫。带头落实中央和省市委作风建设精神，重点加强农村“四权”建设，把基层党组织建设成为发展经济、服务群众、维护稳定的主

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心骨。

****在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，从党和国家战略全局高度，强调“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”，要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。这些重要论述，深刻阐明了全面从严治党的责任主体、主要内容和关键举措，明确回答了全面从严治党由谁抓、抓什么、怎么抓等重大问题。深入学习贯彻****重要讲话精神，关键是始终坚持主责就是首责、守土必须尽责，切实肩负起全面从严治党主体责任，推动全面从严治党战略部署在本地区本单位落细落实。

必须担负的重要政治责任

党的十八大以来，以**同志为**的党中央坚持党要管党、从严治党，深化对党的建设规律和治国理政规律的认识，作出全面从严治党战略决策。管党治党责任在党委，关键靠担当。新修订的《中国共产党纪律处分条例》适应全面从严治党新要求，首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，是实践的发展，更是认识的深化;是中央的明确要求，也是制度的刚性规定。对各级党员领导干部特别是党委(党组)书记来说，落实主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。必须增强政治意识、

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责任意识、看齐意识、忧患意识，坚定“四个足够自信”，向以**同志为**的党中央看齐，紧跟中央全面从严治党战略部署，在履行主体责任上做到认识足够清醒、思想足够自信、行为足够坚定、措施足够有力，自觉做中央满意、党员认同的管党治党、从严治党书记。必须清醒认识到“全面从严治党是我们党立下的军令状”，在“四个全面”战略布局中起重要保障作用，切实增强从严管党治党自觉性。必须清醒认识到我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的复杂的，为人民服务是永恒的、没有止境的，切实增强全面从严治党永远在路上的意识，始终做到真管真严、敢管敢严、长管长严。必须牢固树立不管党治党就是严重失职、管党治党不力就是渎职的意识，以舍我其谁的政治担当和“铁面包公”的浩然正气，层层压实责任，级级传导压力，实现责任体系全覆盖、无死角，以严肃问责推动责任落到实处，坚决防止“口号喊在党委、工作还在纪委”，对全面从严治党作壁上观、当“甩手掌柜”现象发生。必须深刻领会“全面”“从严”的丰富内涵，把对党员干部的关心爱护体现在严格要求上，贯穿到日常监督管理中。

坚定执行和捍卫党规党纪

全面从严治党，“严”要有标准，“治”要有依据。党的纪律就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。党委履行全面从严治党主体责任，要把严明纪律作为总抓手，当

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好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者，确保全体党员上下同心、同向发力、同频共振。始终围绕“加强党的领导”这个核心，把严明政治纪律摆在首位，自觉从政治上警戒各种违纪问题，以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来。始终立足“全面”这个基础，做到既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”，既突出“关键少数”又面向全体党员，确保管党治党有重点、无盲区，实现对党的建设各个领域、全体组织、全部党员的全面覆盖。始终坚持“从严”标准，旗帜鲜明、理直气壮地支持纪检监察机关监督执纪问责，对各种违纪问题早抓早管、实抓实管，保持露头即查、即发即查的高压态势。始终坚持高悬巡视利剑，强化党内监督，聚焦发现问题、形成震慑，寸土不让、一步不松，决不让腐败分子有藏身之地。

从严匡正选人用人风气

****深刻指出，党委的主体责任，“主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题”。选人用人管人，既是全面从严治党的重要内容，也是党委职责的重要方面，还是党委履行全面从严治党主体责任的关键举措。必须树立正确用人导向，坚持“好干部”标准，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，把“德”作为第一标准，把“廉”作为基本条件，把“绩”作为重要依据，把好政治关、作风关、能力关、廉洁关，真正

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把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须从严整治选人用人不正之风，坚决甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，对超编制超职数、违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为，发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸官”等问题，发现一个及时调整处理一个，从源头上预防和遏制“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任，建立干部选拔任用问责制度，做到“谁提名、谁负责”“谁考察、谁负责”“谁签字、谁负责”，对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查，既严肃查处当事人，又严肃追究责任人，坚决维护选人用人制度的严肃性和权威性。

着力打造“山清水秀”政治生态

****强调，做好各方面工作必须有一个良好政治生态。履行管党治党主体责任，必须直面政治生态中的歪风邪气、潜规陋习，“为之于未有，治之于未乱”，激浊扬清，正本清源。坚持思想建党，加强思想政治建设，及时把准干部队伍思想脉搏，筑牢理想信念宗旨“高线”，夯实廉洁从政的思想基础。深入纠正“四风”，纯洁政商之间、上下级之间、同学之间、战友之间关系，端正和纯净家风，形成良好从政社会环境。加强建章立制，针对发生的腐败案件，查找漏洞，完善制度，压缩腐败和不正之风生存空间，铲除滋

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生土壤，破“潜规则”、立“明规矩”，形成良好从政制度环境。强化文化引领，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强红色文化教育，深入挖掘湖湘文化中的廉洁内涵，教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，形成向上向善的从政文化环境。党的各级领导干部特别是高级干部，尤其要以身作则、以上率下，践行“三严三实”，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献，当好“关键少数”，发挥“关键作用”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应，为营造“山清水秀”政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。

人生是各种不同的变故、循环不已的痛苦和欢乐组成的。那种永远不变的蓝天只存在于心灵中间，向现实的人生去要求未免是奢望。

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范文三：落实全面从严治党主体责任措施(范本) (4)

落实全面从严治党主体责任措施?

落实全面从严治党主?体责任措施?

日前，信阳市印发《?信阳市全面从严治?党主体责任进支部?工作实施?方案》。《方案》明确指出?要把全面从严治党?主体责任进支部工?作与? 两学一做 学习教育结合起来??，协同推进。

宣传发动，营造良?好氛围。明确全面?从严治党主体责任?进支部工作?具体要求，结合? 两学一做? 学习教育，研究制定实施方案，?进行宣传?发动。一是会议部署。各地?各部门党委要专题?研究，结合实际制?定具?体措施。召开会议部署，层层建?立工作台账，抓好?工作落实。二是学??习教育。各级党组织要采取专题学习?、教育培训和廉政?教育大会等形?式，传达学习主体责任?进支部工作方案及??相关文件。三是加强宣传。?利用报纸、电视、网络和宣?传栏等平台，开展?多种宣传活动。?

?督促检查，推动工作落实。通过扎?实有效的工作和强?有力的督促检?查，抓好贯彻落实。一?是梳理清单。各地?各部门要对照全面?从严治党?主体责任进支部工作方案，?结合实际，梳理支?部主体责任清单。?二是?自查自纠。党支部要认真开展自?查，重点查找落实??全面从严治党主体?责任方面存在的问题。三是督促检查?。各地各部门要协?调专门力量，?对本地本部门全面从严?治党主体责任进支?部工作开展监督检?查。?

总结提高，推广先进经验。?组织考核奖惩和全?面总结，建立落实??全面从严治党主体责任进支部工作长?效机制。明确考评?内容、标准、方?式和奖惩，加强对党?支部落实主体责任?情况的检查考核。?要不断总结?经验，发现、培养和树立?典型，适时召开经?验交流会，及时推?广各地?各单位的好做法、好经验，推?动主体责任在支部?落地生根。?

落实全面从严治党要?求的重要举措?

在《推进领导干部?能上能下若干规定?》印发之际?,中共中央组织部负?责人?接受新华社和人民日报记者采访?,就《规定》的起草制?定和贯彻?落实等问题?,回答了记者的提问。?

问:为什么要制定这个《?规定》??

答:党的十八大以来?,以**同志为总?书记的党中央对全?面从严治?党作出重要战略部署。从严?治党?,关键是从严治吏。中央先后制?定和?完善了干部选拔任用、干部教育?培训、干部个人有?关事项报告、干部??

问责、干部兼职、干部档案管理、? 裸官? 治理等方面制度?,全面加强干部从严管理?,取得明显成效。能上不?能下?,是长期制约干部工作的难?点问题?,虽然近些年作了很多探索?,但一直没有有效解决?,相关法规制?度还是一块短板。出台这?个《规定》?,是建立健全领导干部能?上能下?制度机制的一个突破?,具有十分重要的意义。?

?一是推进全面从严治党的重要举措?。去年?

7、?8月份,中央政治局常委会、中央?政治局会议审议《?深化党的?建设制度改革实施方案》时?,?****指出?,从严治党、从严管理?干部,要下功夫把干部的问责?、惩处制度抓好?,建立领导干部能上?能下?的制度机制。《规定》认真贯彻?中央关于干部队伍?建设的新精神新要??求,充分吸收党的十八大以来全面从?严治党的重要成果?,?进一步完善了从严管理干部制度体?系?,为落实全面从严治党提供了重要?制度保证。?

二是健全领导干部能?上能下机制的重要?环节。干部能上能?下是增强?干部队伍生机活力的必然要?求。改革开放以来?,?退休制度的建立,?解决了事实上存在的领导职务终身?制的问题?;任期制的实施?,使领导干部?在一个岗位上的任职时间有了必要?限制?;1986年,?中央转发中组部制?定的《关于调整不胜任现职领导干?部职务几个问题的?通知》?,探索以干部德才表现为标准?推进能上能下?,迈出了制度建设的重??要一步。近年来,各地各部门按照中?央要求和部署?,在推进领导干部能上?能下方?面积极探索、大胆实践?,取得一定成效?,但总体上能上能下尚未常?态化、?机制化。制定出台这个《规定?》?,明确下的标准,?规范下的方式,疏通?下的渠道,有利于促进能者上、?庸者下、劣者汰?,形成完善的工作机?制?和良好的用人导向。?

三是促进干部干事创业、勇?于担当的重要保障?。协调推进? 四个?全面 战略布局,实现? 两个一百年 ?奋斗目标、实现中华民族伟大复兴?的中?国梦,干部队伍承担着重要职责?。从当前情况看?,干部队伍整体是好?的?,但也还存在一些问题?,比如有的干部为官不正、为?官不为、为官乱为?、?能力素质不适应等。制定、落实这?个《规定》?,有利于激发干部队伍?

整体活力?,促使干部认真践行? 三严三实? 要求,真正做到信念坚定、为?民服务、勤政务实、?敢于担当、清正廉?洁。?

问:《规定》有哪些主要特?点??

答:制定这个《规定》?,是《深化党的建设制?度改革实施方案》?确定?的重点任务,列入中央改革办今?年重点督办项目。?中央高度重视?,提出?明确要求。起草过程中?,广泛听取各方面意见?,组织有关人员对文件稿??反复论证、认真修改。文件稿形成后?,?先后提请中组部部务会、党的?建设制度改革专项小组?、中央全面深化改?革领导小组、中央?政治局常?委会议、中央政治局会议进?行了审议。?

概括起来?,该文件有以下几个主要特点?: ?

一是 从严 ?。严字当头,高标准严要求?,是贯穿文件的主基调。?贯彻?落实中央关于全面从严治党、从?严管理干部的要求?,?把 从严 体现在?制度安排的各个方面、各个环节之?中。在指导原则上?,?强调坚持德才兼备、以德为先?,对不符合好干部标准?的?,坚决进行调整。在制度规定?上,强调严格执行干部?退休制度、任期制?度、问责制度、严??肃调整不适宜担任现职干部等?,并对相关制度规定进行?完善?,进一步严格程序、?规范方式、细化措施。在制度?执行上?,强调严明?纪律,建立工作责任制?,强化监督检查?,从而将从严要求制度化、规范化?、程序化。?

二是? 聚焦 。对准问题、聚焦难点?,是这个文件的一个?鲜明特点。从?实践看?,推进领导干部能上能下的难点?,主要是怎样把那些?没有大过、?没有严重违纪违法行为?,但在其位不谋其政?、能力素质不适应?的干部?调整下来。因此?,这个文件在强调严格执行干部?退休制度、领导干?部?职务任期制度、?加大领导干部问责力度的同时?,重点对调整不适宜担?

任现职干部问题作出?规范。?

三是 创新? 。目前,在干部能上方面?,以《党政领导干部选?拔任用工?作条例》为基础主干的系列?党内法规已经比较?完备?,这次制定出台推?进干部能下的法规文件?,是多年来实践探索、深化?改革的成果?,也使干?部工作的制度链条更加完整。就文?件规定来看?,坚持继承与创新相结?

合,?有不少创新亮点。比如?,对干部退休制度、任期制度?、问责制度等?已有制度规定的?,结合新的实践进行补充?,?作出新的规范;对调整不适?宜担任现职干部?,既有对已有文件中相关规?定的整合、完善?,又有对各?地改革探索经验的总结、提?升?,从而使领导干部能上能下制度机??制更加完善。

四是? 务实 。注重务实管用?,是法规制度建设的重要?原则。《规定》?

对调整不适宜担任现?职干部?,抓住认定情形、调整程序、?重新任职等?关键问题进行规范?,尽量明确具体、符合实?际。同时?,对建立工作责任?制、加强督查、严肃纪律等?作出规定?,以保障各项制度措施落到?实处。?

问:《规定》明确了哪些?下的渠道??

答:?《规定》明确了干部下的?6种渠道,?分别是到龄免职、任期届满?离任、问责处理、调整不?适宜担任现职干部?、健康原因调整和?违纪违?法免职。

?一是到龄免职。退休制度是干部管?理的基础性制度。?1982?年开始,干?部退休制度普遍实行?,对实现干部队伍新老交替、党?的事业薪火相传?

发挥了重要作用。推?进领导干部能上能?下?,要严格执行干部退休制度?,到龄即免职。对确因工?作需要延迟退休的?,?要严格按照规定程序和权?限报批。 ?

二是任期届满?离任。领导干部职务任期制度对任期?年限、届数、最?

高任职年限等作出规?定?,对加强领导干部任期管理、保持?领导班子任?期内的稳定、增强干部队??伍活力发挥了重要作用?,也是干部下的一个?常规渠道。但实践中也存在一?些需要加以改进的?问题?,比如,有的干得?不好但是任期未满?,调整或免职往往还有一定难度?。因此?,要加强任期?内考核管理,经考核认定不适宜继?续任职的?,应当进行必要的组织调?

整。?

三是问责处理。实行领导干部?问责制度是从严管?理干部的重大举措?。?通过问责,对有关干部进行停职、?免职等组织处理?,是推动干部能下的??必要途径。党的十八大以来?,加大了领导干部问责力度?,?一批存在突出问题的领导干部受到?停职、免职等处理?,?有的还受到党纪政纪处分和?法律追究。按照从严管理?干部的要求?,《规定》在《关于实行?党政领?导干部问责的暂行规定》基础?上?,根据新的情况,?增加了需要问责的情?形,从而进一步拓展了干部问责?内涵?,加大了问责处理的力度。?

?四是调整不适宜担任现职干部。这是?干部下的重要渠道?。调整不适?宜担任现职干部主要结合?干部考核进行?,实践中积累了一些行?之有效?的经验做法,?但没有形成刚性的制度规定。《规?定》在总结以往实?践经?验基础上,对调整不适宜担任现??职干部作出明确规范?,将对建立健全?领导干部能上能下机制起到重要作用?。?

五是健康原因调整。对干部因?健康原因不能胜任?工作及时进行职务??调整,既是对党的事业负责?,也是对干部本人负责。无?法正常履行工作?

职责一年以上的?,应当对其工作岗位进?行调整。?

六是违纪违法免职。领?导干部涉嫌严重违?纪违法正在接受组?织调查?的,应按照有关程序予以免职?;?已查明违纪违法的?,要依法依规进行处?理。

问:?您刚才提到《规定》对干部问责制度?进行了完善?,请问主要体现?在哪些方面??

答:《规定》认真总结《关??于实行党政领导干部问责的暂行规定?》实?施以来特别是党的十八大以来的?实践经验?,贯彻中央关于全面从严治??党、从严管理干部一系列新要求、新?部署?,在已有规定基础上?,增加了5种问责情形?,进一步加大了问责力度?。增加的?5种情形是?:落实从严治党责任不力?,贯彻党风廉政建设责任制?不到位?,本地区本部门本单?位或者分管领域在较短时间?内连续出现违纪违??法问题的;法治观念淡?薄、不依法办事?,不按法定程序决策?,或者依法应当及时作出决策但?久?拖不决,造成不良影响和后果的?;抓作风建设不力?,本地区本部门本单??位或者分管领域形式主义、官僚主义?、享乐主义和奢靡?之风比较突出?的;?在干部选拔任用工作中任人唯亲、营?私舞弊?,本地区本部门本单位?或者分管领域用人上不正?之风比较突出的?;对配偶、子女及其?配偶和?身边工作人员教育管理不严、?约束不力?,甚至默许其利用自身职权?或?者职务上的影响谋取不正当利益的?。?

问:《规定》对调整不适宜担?任现职干部主要作?了哪些规定??

答?:关于调整不适宜担任现职干部的?规定?,是这个文件的重点?,也是一个亮点。主要包括?4方面内容?:

一是明确了不适宜担?任现职的具体情形?。概括起来主要包?括政治上?不守规矩、廉洁上不干净、?工作上不作为不担?当或能力不够、作?风上?不实在等。明确应当调整的情形?,?有利于实际工作中加强对干部的考??核、监督,使推进领导干部能上能下?更具针对性、可操?作性。?

二是明确了调整程序。主?要包括考察核实、?提出调整建议、组?织决?定、谈话、履行任免程序等?5个步骤。这些程序总?体上与《党政领导??干部选拔任用工作条例》规定的干部? ?上 的程序对应衔接。明确调整?

程序?,使推进领导干部能上能下更具规?范性、严肃性、科?学性。?

三是明确了调整方式。调?整不适宜担任现职?干部?,要根据干部一贯表?现和工作需要?,区分不同情形,?分别采取调离岗位、改任非领导职?务、?免职、降职等方式。从实践看?,干部不适宜担任现?职的情形不一?,有的?原因比较复杂。因此?,在调整方式上?,要具体情况具体分析?,坚持原则,?把党和人民的利益放在首位?,把工作和事业放在首位?。要从关心爱护?

干部出发?,坚持实事求是、客观公正?,坚持人岗相适、人?尽其才?,尤其是对?非个人原因不能胜任现职岗位的?,应作出妥善安排。?

?四是对不适宜担任现职干部调整后?的使用、复出问题?作出规范。规?定因不适宜担任现职调?离岗位、改任非领?导职务、免职的?,一年内不?得提拔;降职的?,两年内不得提拔。同时?,体现对干部的关心爱?护?,规定干部被组织调整影响期满后?,?德才表现和工作实绩突出、工作需?要且?经考察符合任职条件的?,可以提拔任职。?

问:对抓好《规定》贯?彻落实有什么考虑?? ?

答:制度的关键在执行?,执行的关键在人。中组?部将组织力量?,加强对?《规定》的学?习宣传,加大工作指导力度?,强化督促落实。各级党委?及?其组织部门要认真落实中央要求?,结合实际抓好贯彻?执行?,采取有力措施?,推进领导干部能上能下工作取得?实效。?

一要强化领导责任。推进?领导干部能上能下?,?领导同志特别是主要负?责同志要敢?于负责、敢于担当。要建立健全工作?责任制?,党委承担主?体责任,党委书记是第一责任人?,组织部门承担具体?工作责任。要把推??进领导干部能上能?下作为全面从严治党、从严管理干部?的重要内容?,认真抓好落实。对贯彻?落实不力的?,要追究责任。?

二要加强对推进领导干?部能上能下工作的?督促检查。将《规?定》执?行情况与《党政领导干部选拔?任用工作条例》执?行情况检查结合起?来?,了解掌握推进领导干部能上能下?工作情况?,及时发?现和解决问题,保?证各项制度措施落到实处。?

三要探索行之有效的推?进措施。各地区各?部门党委要结合实?际?,依照本《规定?》制定具体实施细则?,进一步细化调整情形、调整程序?等。?

四要加强舆论引导?,营造有利于推进领导干部?能上能下的良好氛?围。?组织各级领导干部认真学习《规?定》?,准确掌握主要内容?,深刻理解基?

本精神。采取多种方式?,加强宣传引导?,使广大干部群众特别是各级领??导干部充分认识推进领导干部能上能?下工作的重要性和?复杂性?,积极稳妥有序推进改革、推?动工作。同时?,正确把握政策界限?,注意保护干?部干事创业、改革创新的?积极性?,宽容改革探索中的失误。?

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范文四：落实全面从严治党主体责任措施(参考)

落实全面从严治党主体责任措施?

落实全面从严治党主体责任措施?

?日前，信阳市印发《信阳市全面从严治党主?体责任进支部工作实施?方?案》。《方案》明确指出要把全面从严治党?主体责任进支部工作与? ?两学一做 学习教育?结合起来，协同推进。 ?

宣传发动，营造良好氛围。明确全面从严?治党主体责任进支部工?作?具体要求，结合 两学一做? 学习教育，研究制定实施方案，进行?宣传?发动。一是会议部署。各地各部门党委要?专题研究，结合实际制?定具?体措施。召开会议部署，层层建立工作台?账，抓好工作落实。二?是学?习教育。各级党组织要采取专题学习、教?育培训和廉政教育大会?等形?式，传达学习主体责任进支部工作方案及?相关文件。三是加强宣?传。?利用报纸、电视、网络和宣传栏等平台，?开展多种宣传活动。?

?督促检查，推动工作落实。通过扎实有效的?工作和强有力的督促检?查，?抓好贯彻落实。一是梳理清单。各地各部?门要对照全面从严治党?主体?责任进支部工作方案，结合实际，梳理支?部主体责任清单。二是?自查?自纠。党支部要认真开展自查，重点查找?落实全面从严治党主体?责任?方面存在的问题。三是督促检查。各地各?部门要协调专门力量，?对本?地本部门全面从严治党主体责任进支部工?作开展监督检查。?

总结提高，推广先进经?验。组织考核奖惩和全??面总结，建立落实全面从严治党主体责任进支?部工作长效机制。明确?考评内容、标准、方?

式和奖惩，加强对党支部?落实主体责任情况的检?查考核。要不断总结?

经验，发现、培养和树立?典型，适时召开经验交?流会，及时推广各地?

各单位的好做法、好经验?，推动主体责任在支部?落地生根。?

落实全面从严治党要求的重要?举措?

在《推进领导?干部能上能下若干规定》印发之际?,中共中央组织部负?责人接受新华社和人民日报记者采访?,?就《规定》的起草制定和贯彻?落实等问题,回答了记者的提问。?

?问:为什么要制定这个《规定》??

答:党的十八大以来?,以**同志为**的党?中央对全面从严治?

党作出重要战略部署。从严?治党?,关键是从严治吏。中央先后制定和?

完善了干部选拔任用、干部?教育培训、干部个人有?关事项报告、干部?

问责、干部兼职、干部档案?管理、? 裸官 治理等方面制度?,全面加强干部从严管理?,取得明显成效。能上不能下?,是长期制约干部工作的难??点问题,虽然近些年作了很多探索?,但一直没有有效解决?,相关法规制?度还是一块短板。出?台这个《规定》,是建立健全领导干部能上能?下?制度机制的一个突破,?具有十分重要的意义。?

一是推进全面从严治党的重要举措。去?年?

7、8月份,?中央政治局常委会、中央政治局会议审议《?深化党的?建设制度改革实施方案》时?,****指出?,从严治党、从严管理?干部,要下功夫把干部的问责、惩?处制度抓好?,建立领导干部能上能下?的制度机制。《规定》认真贯彻?中央关于干部队伍建设??的新精神新要求,充分吸收党的十八大以来全?面从严治党的重要成果?,?进一步完善了从严管理干部制度体系?,为落实全面从严治党提供了?重要制度保证。?

二是健全领导干部能上能?下机制的重要环节。干?部能上能下是增强?

干部队伍生机活力的必然要?求。改革开放以来?,退休制度的建立?,解决了事实上存在的领导职务?终身制的问题?;任期制的实施?,使领导干部在一个岗位上的任职时间?有了必要限制?;1986?年,中央转发中组部制?定的《关于调整不胜任现职领导干部职务几?个问题的通知》?,探索以?干部德才表现为标准推进能上能下?,迈出了制度建设的重要一步。?近?年来,各地各部门按照中央要求和部署?,在推进领导干部能上能下?方?面积极探索、大胆实践?,取得一定成效,但总体上能上能下尚未常?态化、?机制化。制定出台这个《规定》?,明确下的标准?,规范下的方式?,疏通下的渠道,有利于促进能者上、庸者?下、劣者汰?,形成完善的工作机制?和良好的用人导向。?

三是促进干部干事创业、勇于担?当的重要保障。协调推?进? 四个全面 战略布局?,实现 两个一百年 ?奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中?

国梦,?干部队伍承担着重要?职责。从当前情况看,干部队伍整体是好?

的,但也还存在一些问题?,比如有的干部为官不正?、为官不为、为官乱?

为、能力素质不适应等。?制定、落实这个《规定?》?,有利于激发干部队伍整体活力?,促使干部认真践行? 三严三实 要求?,真正做到信念坚?定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉?洁。?

问:《规定》有哪些主要特点??

答?:制定这个《规定》,?是《深化党的建设制度改革实施方案》确定?的?重点任务,列入中央改革办今年重点督办项?目。中央高度重视?,提出明?确要求。起草过程中?,广泛听取各方面意见?,组织有关人员对文件稿反?复论证、认真修改。文件稿形成后?,先?后提请中组部部务会、党的建?设制度改革专项小组、中央全面深化改?革领导小组、中央政治?局常委?会议、中央政治局会议进行了审议。?

?概括起来,该文件有?以下几个主要特点:

?一是 从严 。严字当头?,高标准严要求,是贯穿文件的主基调。?贯彻?落实中央关于全面?从严治党、从严管理干部的要求?,把 从严 体现在?制度安排的各个方面、各个环节之中。?在指导原则上?,强调坚持德才?兼备、以德为先,?对不符合好干部标准的?,坚决进行调整。在制度规定?上,强调严格执行干部退休制度、任?期制度、问责制度、严?肃调整不?适宜担任现职?干部等,并对相关制度规定进行完善?,进一步严格程序、?规范方式、细化措施。在制度执行?上?,强调严明纪律,建立工作责任制?,强化监督检查?,从而将从严要求制度化、规范化、程?序化。?

二是 聚焦 ?。对准问题、聚焦难点?,是这个文件的一个鲜明特点。从?实践看,推进领导干部能上能下?的难点?,主要是怎样把那些没有大过、?没有严重违纪违法行为?,但在?其位不谋其政、能力素质不适应的干部?调整下来。因此?,这个文件在强调严格执行干部退休?制度、领导干部?职务任期制度、加大领导干部?问责力度的同时?,重点?对调整不适宜担任现职干部问题作出规范。?

?三是 创新 。目前,?在干部能上方面,以《党政领导干部选拔任??用工作条例》为基础主干的系列党内法规已经?比较完备?,这次制定出台推?进干部能下的法规文件?,是多年来实践探索、深化改革的成果?,也使干?部工作的制度链条更加完整。就文件规?定来看?,坚持继承与创新相结?合,有不少创新亮点。比如?,对干部退休制度、任期制度、问?责制度等?已有制度规定的?,结合新的实践进行?补充,作出新的规范;对调整不适?宜担任现职干部?,既有对已有文件中相关规定的整合、完??善,又有对各地改革探索经验的总结、提升?,从而使领导干部能上能?下制度机制更?加完善。 ?

四是 务实 。注重务实管用?,是法规制度建设的重要原则。《?规定》?

对调整不适宜担任现职干部?,抓住认定情形、调整程序、重新?任职等?关键问题进行规范?,尽量明确具体、符合实际。同时?,对建立工作责任?制、加强督查、严肃纪律等作出规定?,?以保障各项制度措施落到实处。?

问:《规定》明确了哪些下的??渠道?

答:《规定》明确了干部下的?6种渠道?,分别是到龄免职、任期届满?离任、问责?处理、调整不适宜担任现职干部、健康原因调?整和违纪违?法免职。

?一是到龄免职。退休制度是干部管理的基础?性制度。?1982年开始?,干部退休制度普遍实行?,对实现干部队伍新老交替、党的事业薪?火相?传发挥了重要作用。推进领导干部能上能?下?,要严格执行干部退?休制度,到龄即免职。对确因工作需要延迟退?休的?,要严格按照规定程序和?权限报批。

二是任期届满离任。领??导干部职务任期制度对任期年限、届数、最?

高任职年限等作出规定?,对加强领导干部任期管?理、保持领导班子任?

期内的稳定、增强干部队?伍活力发挥了重要作用?,?也是干部下的一个常规渠道。但实践中也存?在一些需要加以改进的?问题?,比如,有的干得?不好但是任期未满,调整或免职往往还有一定?难度。因此?,要加强任期?内考核管理,经考核认定不适宜继续任职的?,?应当进行必要的组织调?整。

三是问责处理。实行领导干部问责?制度是从严管理干部的?重大举措。?通过问责,对有关干部进行停职、?免职等组织处理?,是推动干部能下的?必要途径。党的十八大以来?,加大了领导干部问责力度?,?一批存在突出问题的领导干部受到停职、免?职等处理?,有的还受到?党纪政纪处分和法律追究。按照从严管理干部?的要求?,《规定》在《关于实行党政领?

导干部问责的暂行规定》基础?上?,根据新的情况,增加了需要问责的情?

形,从而进一步拓展了干部?问责内涵?,加大了问责处理的力度。?

四是调整不适宜担任现职干?部。这是干部下的重要?渠道。调整不适?

宜担任现职干部主要结合干部?考核进行?,实践中积累了一些行之有效?

的经验做法?,但没有形成刚性的制度规定。《规定》?在总结以往实践经?

验基础上?,对调整不适宜担任现职干部作出明确规?范?,将对建立健全领导干部能上能下机制起到?重要作用。?

五是健康原因调整。对干部因?健康原因不能胜任工作?及时进行职务?调整,既是对党的事业负责?,也是对干部本人负责。无??法正常履行工作职责一年以上的?,应当对其工作岗位进行调整。?

六是违纪违法免职。领?导干部涉嫌严重违纪违?法正在接受组织调查?

的?,应按照有关程序予以免职?;已查明违纪违法的?,要依法依规进行处?理。

问:您刚才提?到《规定》对干部问责制度进行了完善?,请问主要体现?在哪些方面? ?

答:《规定》认真总结《关于实行党政领??导干部问责的暂行规定》实?施以来特别是党的十八大以来的实践经验?,?贯彻中央关于全面从严治?党、从严管理干部一系列新要求、新部署?,?在已有规定基础上,增加了?5种问责情形,进一步加大了问责力度?。增加的?5种情形是:落实从严?治党责任不力,?贯彻党风廉政建设责任制不到位?,本地区本部门本单?位或者分管领域在较短时间内连续出?现违纪违法问题的?;法治观念淡?薄、不依法办事?,不按法定程序决策,?或者依法应当及时作出决策但久?拖不决,造成不良影响和后果的?;抓作风建设不力?,本地?区本部门本单位或者分管领域形式主义、官僚?主义、享乐主义和奢靡?之风比较突出?的;在干部选拔任用工作中任人?唯亲、营私舞弊?,本地?区本部门本单位或者分管领域用人上不正之风?比较突出的?;对配偶、子女及其配偶和?

身边工作人员教育管理不严、?约束不力?,甚至默许其?利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利?益的。?

问:《规定》对调整不适宜担任现?职干部主要作了哪些规?定??

答:关于调整不适宜担任现职干部的?规定?,是这个文件的重点?,也是一个亮点。主要包括?4方面内容:

?一是明确了不适宜担任现职的具体情形。概?括起来主要包括政治上??不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担?当或能力不够、作风上??不实在等。明确应当调?整的情形,有利于实际工作中加强对干部的考??核、监督,使推进领导干部能上能下更具针对?性、可操作性。?

二是明确了调整程序。主?要包括考察核实、提出?调整建议、组织决?

定、谈话、履行任免程序等?5?个步骤。这些程序总体上与《党政领导?

干部选拔任用工作条例》规?定的干部? 上 的程序对应衔接。明确调整?

程序?,使推进领导干部能上能下更具规范性、严?肃性、科学性。?

三是明确了调整方式。调?整不适宜担任现职干部?,?要根据干部一贯表现和工作需要?,区分不同情形?,分别采取调离岗位、改任非领导职务、??免职、降职等方式。从实践看?,干部不适宜担任现职的情形不一?,有的?原因比较复杂。因此,?在调整方式上,要具体情况具体分析?,坚持原则?,把党和人民的利?益放在首位,把工作和事业放在首位。要从关?心爱护?干部出发,坚持实事求是、客观公正?,坚持人岗相适、人尽其?才?,尤其是对非个人原因不能胜任现职岗位的?,?应作出妥善安排。

?四是对不适宜担任现职干部调整后的使用、?复出问题作出规范。规?定?因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职?务、免职的?,一年内不得?提拔;降职的,两年内不得提拔。同时?,体现对干部的关心爱护?,?规定干部被组织调整影响期满后?,德才表现和工作实绩突出、工作需?要且经?考察符合任职条件的?,可以提拔任职。 ?

问:对抓好《规定》贯彻落实有什么考虑?? ?

答:制度的关键在执行?,执行的关键在人。中组部将组织力量?,?加强对《规定》的学习宣传?,加大工作指导力度?,强化督促落实。各级党委及?其组织部门要认真落实中央要求?,结合实际抓好贯彻执行?,?采取有力措施,推进领导干部能上能下工作?取得实效。?

一要强化领导责任。推进领导?干部能上能下?,领导同志特别是主要负?

责同志要敢于负责、敢于担当?。要建立健全工作责任?制?,党委承担主体责任,?党委书记是第一责任人?,组织部门承担具体工作责任。要把推?

进领导干部能上能下作为全?面从严治党、从严管理?干部的重要内容?,认真抓好落实。对贯彻落实?不力的?,要追究责任。 ?

二要加强对推进领导干部能上能下工作的?督促检查。将《规定》?执?行情况与《党政领导干部选拔任用工作条例?》执行情况检查结合起?来?,了解掌握推进领导干部能上能下工作情况?,?及时发现和解决问题,?保证各项制度措施落到实处。?

三要探索行之有效的推进措施。?各地区各部门党委要结?合实际?,依照本《规定》制定具体实施细则?,进一步细化调整情形、?调整程序等。?

四要加强舆论引导?,营造有利于推进领导干部能上?能下的良好氛围。?

组织各级领导干部认真学习?《规定》?,准确掌握主要内容?,深刻理解基

本精神。采取多种方式?,加强宣传引导?,使广大干部群众特别是各级领??导干部充分认识推进领导干部能上能下工作的?重要性和复杂性?,积极?稳妥有序推进改革、推?动工作。同时,正确把握政策界限?,注意保护干?部干事创业、改革创新的积极性?,宽容改革探索中的失误。?

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范文五：2017年全面从严治党主体责任问题及整改措施

2017年全面从严治党主体责任问题及整改

措施

以永远在路上的决心～推动全面从严治党向纵深发展～坚持不懈抓好思想教育、加强作风建设～拿出自我革命的政治勇气～切实解决党内政治生活中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题～坚决防止“四风”问题反弹回潮～巩固反腐败斗争压倒性态势。下面品才小编为大家收集整理的相关资料。欢迎大家阅读!!!

2017年全面从严治党主体责任问题及整改措施 3月31日上午～地区召开抓基层党建暨全面从严治党主体责任述职述责电视电话会议。地委书记张岩出席会议并讲话～他强调～要深入贯彻落实****系列重要讲话精神、自治区党委系列重要会议精神～通过严格的评议、考核～对标定位、集体会诊～进一步强化各级党委书记围绕总目标抓党建的意识和责任～进一步落实全面从严治党～以党建工作的新成效推动社会稳定和长治久安总目标的落实。

地区领导哈丹〃卡宾、戴建新、曾舒拉、窦朝晖、李兵、热孜别克〃哈木扎、巴克提夫〃伊纳亚特、时伟奇、库丽努〃努尔哈力、陈波、李君霞、马学良等分别在主会场和分会场出席会议。自治区党委组织部有关负责同志到会指导。

会上～各县(市、景区)党委书记和地直机关工委、地区

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卫生工委、地区经贸工委进行了大会述职述责～地区教育工委进行了书面述职述责～张岩逐一进行了点评。他指出～大家的述职认真客观、实事求是～点评的问题都是通过认真了解情况、调研暗访得出的～希望大家高度重视～采取有力措施～认真加以整改～切实把述职述责评议成果转化为强化基层党建、加强党风廉政建设和反腐败工作、落实全面从严治党的实际行动。

张岩强调～要紧紧围绕总目标加强学习。各县(市、景区)党委书记、各党工委书记要原文学习****系列重要讲话精神～特别是在第二次中央新疆工作座谈会上和视察新疆时的重要讲话精神、参加新疆代表团审议时的重要讲话精神～认真学习《新疆日报》刊发的《学习贯彻落实****在参加新疆代表团审议时的重要讲话精神》系列评论～学习陈全国书记在自治区党委系列重要会议上的讲话精神;要结合自身实际～认真、仔细、深入、逐字逐句地学习～从中找到各自工作的遵循、切入点、着眼点和着力点～研究部署好各县(市、景区)、各部门(单位)在新一年工作中的具体任务和工作措施;要认真学习党的方针理论政策～加强对新疆历史的学习～对党中央、自治区党委关于新疆问题结论性文献的学习、对党的宗教理论知识的学习～在学习中投入更多精力～通过学习不断加深对围绕总目标、打好“组合拳”、夺取新胜利的认识。

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张岩要求～要围绕总目标狠抓工作落实。打好“三场硬仗”～高度重视当前工作～各县(市、景区)、各部门(单位)党委(党组)书记要当好主力军～找好战斗位置～要动员广大干部群众牢固树立“反恐维稳工作没有局外地区、没有局外单位、没有局外人”的思想～做一名合格的守边公民、维稳公民、维稳党员、维稳书记。要提升基层党组织战斗力～增强基层党组织凝聚力～各县(市、景区)党委书记要加强农牧区、社区党员队伍和党支部建设～选好配强党支部书记。要围绕总目标～进一步树牢各级党委(党组)、党支部书记的岗位意识、责任意识和担当意识～使党组织覆盖到农村、牧区、街道、社区、边防等每一个角落。要抓好边境便民警务站、村级周转房、村民活动场所等硬件设施建设～抓好牧民迁徙路上的便民服务站、医疗服务站建设～把党组织建在迁徙路上～把党旗插在迁徙路上～让广大牧民深刻感受到党的温暖～感受到祖国大家庭的温暖。要提高广大护边员劳动报酬～为其创造方便、安全的护边环境。

张岩强调～全地区各级党组织要不折不扣、按时保质保量地完成自治区党委确定的抓基层、打基础规定动作。要紧紧围绕总目标开展好党建工作～把基层党组织建成坚强的战斗堡垒～把每个基层党员培养成一面旗帜～让各族群众的心与党组织紧紧连在一起～真正为阿勒泰地区的社会稳定和长治久安打牢基础。

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地区四套班子秘书长、副秘书长～地直党工委书记～地委各部、委、办主要负责同志～地区各委、办、局、人民团体党委(党组)～各企事业单位、驻阿各单位党委(党组)书记～部分党代表在地区主会场参加会议～并对述职述责同志抓基层党建和落实全面从严治党主体责任情况进行了测评。各县(市、景区)党委书记在分会场述职述责～县(市、景区)四套班子成员、县直各部门(单位)党委(党组)书记在分会场参加会议。

2017年全面从严治党主体责任问题及整改措施 3月28日上午～市委2016年度全面从严治党主体责任落实情况检查第九组～在市委常委、市总工会主席倪超的带领下来到市教育局～对市教育

局领导班子落实全面从严治党主体责任情况进行集体约谈。市政府韩景义副市长、市纪委林志明常委和检查组其他成员参加会议～市教育局

领导班子成员、市教育局内设机构负责人和直属学校(单位)主要负责人也参加了会议。

会议由韩景义副市长主持～市委教育工委书记、教育局局长郭献文汇报推进全面从严治党主体责任落实情况～市委第九检查组组长林志明通

报检查发现的问题～市委常委、市总工会主席、市委第九检查组带队领导倪超同志讲话。

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倪超在讲话中传达了省委常委、张志南常务副省长带队来我市检查和省委常委、市委裴金佳书记带队到思明区检查集体约谈时的讲话精神～

对市教育局落实全面从严治党主体责任好的做法给予充分肯定～同时也指出了存在的问题～对整改“问题清单”和“问责建议”提出了具体

要求～对落实全面从严治党主体责任进行强调。

倪超在讲话中强调:落实全面从严治党主体责任要“责”字贯穿、“严”字当头、“实”字托底。一要坚持“责”字贯穿～压紧压实管党治

党政治责任。要深化主责意识～各级党组织和党员领导干部必须增强不辱使命、恪尽职守、敢于担当的主体主责意识～始终坚持把抓好管党

治党政治责任当作分内之事～以更大的决心、更大的力度扛在肩上、抓在手上、落到实处。要抓住关键少数～向基层纵深发展。二要坚持“

严”字当头～着力净化政治生态。要严肃党内政治生活～用好批评与自我批评的锐利武器～加强党内监督特别是日常管理监督～让党员、干

部习惯在相互提醒和督促中工作～要坚持抓早抓小～严格廉洁自律。三要坚持“实”字托底～监督执纪问责永远在路上。要擦亮作风建设亮

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丽名片～坚持从严执纪不动摇～让失责必问成为常态。

倪超在讲话中希望市委教育工委要以这次检查为契机～进一步强化全面从严治党主体责任～认真抓好整改落实～以永远在路上的恒心和韧劲

不断推动管党治党走向严紧硬～更好地服务和保障教育事业～为加快建设“五大发展”示范市作出更大贡献。

最后～郭献文书记、局长表态发言～对市委检查组反馈的“问题清单”照单全收～按照倪超常委提出的工作意见和整改要求～认真抓好整改

工作落实～着力推进全市教育工作再上新台阶。 2017年全面从严治党主体责任问题及整改措施 22日～省委书记尤权赴福州市～就2016年度福州市委落实全面从严治党主体责任情况进行专项检查。

此前～省委第一检查组通过多种形式～对福州市委落实全面从严治党主体责任～贯彻党的十八届六中全会和省第十次党代会精神、深化省委“五抓五看”要求等方面情况进行了实地检查～并对福州市去年责任制检查发现问题整改情况进行了核查。

在听取省委副书记、福州市委书记倪岳峰代表福州市委所作的工作汇报和省委第一检查组的检查情况通报后～尤权指出～今年省委将检查主题由落实党风廉政建设责任制改为落实全面从严治党主体责任～检查方法较往年进一步完善～

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检查工作更加深入全面～目的就是通过检查把压力传导到位～推进责任落地生根。去年～福州市委认真落实中央和省委决策部署～扎实推进全面从严治党～强化监督执纪问责～取得明显工作成效。但在本次检查中也发现了一些问题～对这些问题～市委要切实担负起主体责任～坚持严字当头～对照问题清单～确保问题“有主”～确保整改到位。

尤权指出～****在党的十八届六中全会、中央政治局民主生活会、中纪委七次全会和省部级领导干部专题研讨班上的重要讲话～系统全面地阐明了全面从严治党的一系列重大理论和实践问题～是对马克思主义党建学说的新发展。我们要深入学习贯彻****系列重要讲话精神～认真贯彻落实《准则》和《条例》～深化省委“五抓五看”要求～把全面从严治党主体责任真正落到实处。

尤权指出～全面从严治党首先要从政治上看。面对严峻复杂的国际形势和国内艰巨繁重的任务～面对党内存在的突出问题～我们必须把讲政治的弦绷得更紧～这是确保党和国家长治久安的需要。最重要的是要牢固树立“四个意识”～坚决维护党中央和习**权威～严守党的政治纪律和政治规矩～确保党的集中统一和令行禁止。全面从严治党～必须严肃党内政治生活～着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性～旗帜鲜明地讲党的性质、党的宗旨、党的立场、党的传统、党的作风～推动《准则》落地生根。

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严肃党内政治生活～关键在强化党内监督。《条例》对监督对象、监督主体都作了明确规定～各级领导干部要带头接受监督～形成在监督下工作的习惯～同时要落实监督责任～正确运用“四种形态”～促进权力规范运行。

尤权强调～我们党是执政党～要持续接受历史性考试～全面从严治党永远在路上。

思想政治教育永远在路上～要始终保持理想信念不动摇～不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;

自我革命永远在路上～要坚持问题导向～敢于刀刃向内～认真解决党内政治生活中存在的突出问题;

作风建设永远在路上～要深入贯彻中央八项规定精神～推进“两学一做”学习教育常态化制度化;

监督执纪反腐败永远在路上～要着力构筑不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制～着力营造风清气正的政治生态。

尤权说～福州是习**工作过的地方～是省会城市～发展有优势、有潜力、有空间。希望福州市倍加珍惜当前良好的政治生态和发展势头～在落实全面从严治党主体责任上积极探索创新～不断激发广大党员干部干事创业精气神～为“再上新台阶、建设新福建”作出更大贡献。

倪岳峰表示～福州市将以此次检查为新的起点～深入学习贯彻党的十八届六中全会和中央纪委七次全会精神～切实按照省委部署和尤权书记的讲话要求～坚持即知即改～迅速

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抓好检查组移交问题的整改落实～努力做到全面改、深入改、改彻底、改到位;坚持压紧压实责任～强化政治担当～善于从政治上把大局、看问题～坚决维护以**同志为核心的党中央权威;坚持抓常抓长～加强制度建设～严肃党内政治生活～完善一线考察干部机制～营造风清气正、干事创业的政治生态。

省委常委、秘书长梁建勇参加检查～市领导尤猛军、陈为民、何静彦、林晓英等参加活动。

[2017年全面从严治党主体责任问题及整改措施]

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