范文一：ppp项目合同范本

PPP 投资合作协议

甲方(政府主体) :

乙方(社会资本主体) :

根据 《中华人民共和国招标投标法》 、 《中华人民共和国政府采购法》 、 《中华 人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规,结 合怡心湖及中电科园区项目的具体情况, 本着 “政企合作、 互惠互利、 合作共赢” 的原则,本协议由宁城县甸子镇人民政府 (下称“甲方” ) ,与

(下称 “乙方” ) 于 2015 年 8 月 28 日在 签 署

鉴于:

(1)经宁城县政府批准 项目采用 PPP 模式 (即政府 与社会资本合作模式 ) 引进有实力的投资合作人进行本项目投资建设合作。

(2)甲 方 于 2015 年 7 月 28 日 至 2015 年 7 月 29 日对本项目遵循公开、公平、公正和利益共享、风险共担的原则, 进行公开招标。 经过法定程序, 确定乙方 为本项目投资人和施工 总承包单位。

(3)甲方与乙方签署 《 项目 PPP 投资合作协议》 (以下简称 “本 协议” ) ,双方合作进行本项目的投资建设合作和运营。

(4)根据本协议约定, 由甲方与乙方在项目所在地合资成立项目公司, 宁城 县人民政府签署《 项目协议》 (以下简称“ 《协议》 ” ) ,以规定授予 项目公司对本项目投资建设合作特许经营权。项目公司负责对本项目进行投资、 融资、建设、运营维护、移交并承担风险。

(5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、 建设、 运营的原则依据, 双 方将共同维护和遵守。

甲乙双方在此达成如下条款:

一、项目内容

1.1项目概况

1.1.1 项目建设规模:本项目建设成本 亿元 。 项目总体规划用地 面积约 亩 。

1.1.2 项目公司融资利息:项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生 的费用为准,计入项目公司的投资总费用。

1.1.3项目实施:计划 年 初开工建设, 年 初建成使用。本项 目项目特许经营期 年 ,其中计划建设期 年 ,运营

期 年 。

1.2项目合作范围

1.2.1 宁城县甸子镇市镇市政道路建设 项目项下的投融资、 施工 总承包建设、 竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、 项目运营、 维护管理 等; 具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、 施工图纸及相关技术 标准和要求为准。

1.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务偿还、 风险 承担及享受相应的运营收益。

1.2.3项目运营期的绩效考评。

1.3项目批准文件

(1)项目建议书的批复文件。

(2)发改委的招标核准文件。

(3)由甲方建设 宁城县甸子镇市镇市政道路建设 项目的宁城 县人民政府会议纪要。

二、项目公司

2.1项目公司成立条件

2.1.1项目公司必须按本协议约定的条件设立。 项目公司的住所地设在项目 所在地。

2.1.2甲方应协助项目公司获得设立项目公司所必需的政府有权部门的批 文, 以使项目公司能够按照 《中华人民共和国公司法》 等相关法律、 法规的要求, 办理组建、设立项目公司的工商登记手续。

2.2项目公司注册

2.2.1项目公司注册资本金为项目总投资的 20%,即 万元,其 中:甲方出资 万元 ,占项目公司 %的股权;乙方出

资 万元 ,占项目公司 %的股权。股东注册资本金根据项 目实施的资金需求, 同时同股权比例到位, 具体事项在项目公司章程中约定。 项 目公司注册资本的增加、减少、股东变更、股权转让等,应按国家有关规定及本 协议相关条款执行。

2.3 项目公司的出资方式

甲乙双方均以现金方式对项目公司出资。 甲乙双方按照本协议支付给项目公 司的注册资本金以外的款项作为甲乙双方各自对项目公司的债权。

2.4项目公司成立时限

乙方必须保证配合甲方在本协议签订之日起 60日内设立项目公司完毕,获 得企业法人营业执照、 组织机构代码证、 税务登记证等, 并达到可以对外营业的 法定条件。

2.5项目公司的组织结构

项目公司采用现代法人治理结构, 成立股东会、 董事会或执行董事、 监事会, 保证项目公司顺利运行。甲方在董事会拥有控制权。

2.5.1股东会

由甲乙双方组成, 是本协议项下项目公司的最高权力机构, 具体职权按照公 司法的有关规定执行。

下列事项由股东会决定,并由全体股东一致同意才能发生法律效力:

(1)任何一方转让所持有的全部或部分股权,或在全部或部分股权上设置 担保的;

(2)项目公司对与本项目建设、运营无关的融资及担保的;

(3)对公司增加或减少注册资本的;

(4)对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式的;

(5)选举和更换由非职工代表担任的董事、监事。

2.5.2董事会

项目公司设立董事会,董事会由 (5) 人组成,甲方委派 (3) 人, 乙方委派 (2) 人。董事会按照公司法的有关规定执行。

下列事项由董事会决定,并经董事会过半数后生效:

(1)选举公司董事长、副董事长、总经理、财务总监;

(2)制定项目运作方案和管理团队考核目标;

(3)制定项目运营方案;

(4)决定项目公司员工的劳动报酬。

2.5.3监事会

项目公司设监事会, 监事会由三名监事组成, 其中一人任监事会主席。 甲方 委派一名监事, 乙方委派一名监事, 一名监事由项目公司的职工担任。 监事会主 席由甲方委派的监事担任。除本合同约定外,监事会按照公司法的有关规定执 行。

2.5.4总经理

总经理由公司董事会选聘。

2.5.5财务人员

甲乙双方同意项目公司设财务总监一人由甲方委派, 财务经理一人由乙方委 派。

2.6项目公司的运营

2.6.1项目公司成立后,乙方负责组织项目施工管理团队,负责合作项目的 建设、管理和运营。

2.6.2项目管理团队应当接受董事会、监事会的监督。

2.7项目公司财务管理

2.7.1项目公司所涉的会计、税务由项目公司统一处理。

5.7.2项目所需资金实行统一管理、统一支出的原则。

2.8项目公司风险

2.8.1除本协议另有约定外, 因项目风险而形成的损失由甲乙双方按项目公 司股权比例进行负担。

2.9项目退出及移交

项目移交:特许经营期届满, 项目无偿移交给政府, 政府也可以根据实际需 要和项目运营情况提前接收。

2.10其他

2.11.1项目公司的章程及相关管理制度,均应当符合本协议的约定。 2.11.2除本合同约定外:甲乙双方根据项目公司的股权比例行使股东会的

表决权; 项目公司的成立时间及组织机构的设立、 运作程序、 利润分配等按本协 议的相关约定执行。

三、相关建议

目前我县实施 PPP 投资有两个政策限制有待突破

1. 建议项目公司与甲方签订 《 项目投资建设合作 合同》进行投资建设,与乙方签订《施工总承包合同》进行工程施工总承包。 2. 我县项目为纯公益性项目和提供公共产品的项目, 须配置资源给项目公司 作为项目公司回报的保证,而我县目前有现金流的资源只有土地收益权的出让, 建议尽快完善土地作为匹配资源注入项目的相关手续。

发包人:承包人:

责任公司

(盖单位章) (盖单位章)

法定代表人 法定代表人

(签字) (签字) 年 月 日 年 月 日

PPP 模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合同范本

第一章 总 则

政府和社会资本合作项目合同(简称“项目合同”),是指政府主体和社会 资本主体依据 《中华人民共和国合同法》 及其他法律法规就政府和社会资本合作 项目的实施所订立的合同文件。

本章应就项目合同全局性事项进行说明和约定, 具体包括合同相关术语的定 义和解释、合同签订的背景和目的、声明和保证、合同生效条件、合同体系构成 等。

本章为项目合同的必备篇章。

第 1条 . 术语定义和解释

为避免歧义,项目合同中涉及的重要术语需要根据项目具体情况加以定义。 凡经定义的术语,在项目合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。

需要定义和解释的术语通常包括但不限于:

(1)项目名称与涉及合同主体或项目相关方的术语,如“市政府”、“项 目公司”等。

(2) 涉及项目技术经济特征的相关术语, 如 “服务范围” 、 “技术标准” 、 “服务标准”等。

(3) 涉及时间安排或时间节点的相关术语, 如 “开工日” 、 “试运营日” 、 “特许经营期”等。

(4)涉及合同履行的相关术语,如“批准”、“不可抗力”、“法律变更” 等。

(5)其他需定义的术语。

第 2条 . 合同背景和目的

为便于更准确地理解和执行项目合同, 对合同签署的相关背景、 目的等加以 简要说明。

第 3条 . 声明和保证

项目合同各方需就订立合同的主体资格及履行合同的相关事项加以声明和 保证,并明确项目合同各方因违反声明和保证应承担相应责任。主要内容包括: (1)关于已充分理解合同背景和目的,并承诺按合同相关约定执行合同的 声明。

(2)关于合同签署主体具有相应法律资格及履约能力的声明。

(3)关于合同签署人已获得合同签署资格授权的声明。

(4)关于对所声明内容真实性、准确性、完整性的保证或承诺。

(5)关于诚信履约、提供持续服务和维护公共利益的保证。

(6)其他声明或保证。

第 4条 . 合同生效条件

根据有关法律法规及相关约定,涉及项目合同生效条件的,应予明确。 第 5条 . 合同构成及优先次序

本条应明确项目合同的文件构成, 包括合同正文、 合同附件、 补充协议和变 更协议等,并对其优先次序予以明确。

第二章 合同主体

本章重点明确项目合同各主体资格, 并概括性地约定各主体的主要权利和义 务。

本章为项目合同的必备篇章。

第 6条 . 政府主体

1. 主体资格

签订项目合同的政府主体, 应是具有相应行政权力的政府, 或其授权的实施 机构。本条应明确以下内容:

(1)政府主体的名称、住所、法定代表人等基本情况。

(2)政府主体出现机构调整时的延续或承继方式。

2. 权利界定

项目合同应明确政府主体拥有以下权利:

(1) 按照有关法律法规和政府管理的相关职能规定, 行使政府监管的权力。

(2)行使项目合同约定的权利。

3. 义务界定

项目合同应概括约定政府主体需要承担的主要义务, 如遵守项目合同、 及时 提供项目配套条件、项目审批协调支持、维护市场秩序等。

第 7条 . 社会资本主体

1. 主体资格

签订项目合同的社会资本主体, 应是符合条件的国有企业、 民营企业、 外商 投资企业、混合所有制企业,或其他投资、经营主体。

本条应明确以下内容:

(1)社会资本主体的名称、住所、法定代表人等基本情况。

(2)项目合作期间社会资本主体应维持的资格和条件。

2. 权利界定

项目合同应明确社会资本主体的主要权利:

(1)按约定获得政府支持的权利。

(2)按项目合同约定实施项目、获得相应回报的权利等。

3. 义务界定

项目合同应明确社会资本主体在合作期间应履行的主要义务, 如按约定提供 项目资金,履行环境、地质、文物保护及安全生产等义务,承担社会责任等。 4. 对项目公司的约定

如以设立项目公司的方式实施合作项目, 应根据项目实际情况, 明确项目公 司的设立及其存续期间法人治理结构及经营管理机制等事项,如:

(1)项目公司注册资金、住所、组织形式等的限制性要求。

(2)项目公司股东结构、董事会、监事会及决策机制安排。

(3)项目公司股权、实际控制权、重要人事发生变化的处理方式。

如政府参股项目公司的,还应明确政府出资人代表、投资金额、股权比例、 出资方式等; 政府股份享有的分配权益, 如是否享有与其他股东同等的权益, 在 利润分配顺序上是否予以优先安排等; 政府股东代表在项目公司法人治理结构中 的特殊安排,如在特定事项上是否拥有否决权等。

第三章 合作关系

本章主要约定政府和社会资本合作关系的重要事项, 包括合作内容、 合作期 限、排他性约定及合作的履约保证等。

本章为项目合同的必备篇章。

第 8条 . 合作内容

项目合同应明确界定政府和社会资本合作的主要事项,包括:

1. 项目范围

明确合作项目的边界范围。 如涉及投资的, 应明确投资标的物的范围; 涉及 工程建设的, 应明确项目建设内容; 涉及提供服务的, 应明确服务对象及内容等。 2. 政府提供的条件

明确政府为合作项目提供的主要条件或支持措施, 如授予社会资本主体相关 权利、提供项目配套条件及投融资支持等。

涉及政府向社会资本主体授予特许经营权等特定权利的, 应明确社会资本主 体获得该项权利的方式和条件, 是否需要缴纳费用, 以及费用计算方法、 支付时 间、 支付方式及程序等事项, 并明确社会资本主体对政府授予权利的使用方式及 限制性条款,如不得擅自转让、出租特许经营权等。

3. 社会资本主体承担的任务

明确社会资本主体应承担的主要工作,如项目投资、建设、运营、维护等。 4. 回报方式

明确社会资本主体在合作期间获得回报的具体途径。根据项目性质和特点, 项目收入来源主要包括使用者付费、 使用者付费与政府补贴相结合、 政府付费购 买服务等方式。

5. 项目资产权属

明确合作各阶段项目有形及无形资产的所有权、 使用权、 收益权、 处置权的 归属。

6. 土地获取和使用权利

明确合作项目土地获得方式,并约定社会资本主体对项目土地的使用权限。 第 9条 . 合作期限

明确项目合作期限及合作的起讫时间和重要节点。

第 10条 . 排他性约定

如有必要,可做出合作期间内的排他性约定,如对政府同类授权的限制等。 第 11条 . 合作履约担保

如有必要,可以约定项目合同各方的履约担保事项,明确履约担保的类型、 提供方式、 提供时间、 担保额度、 兑取条件和退还等。 对于合作周期较长的项目, 可分阶段安排履约担保。

第四章 投资计划及融资方案

本章重点约定项目投资规模、投资计划、投资控制、资金筹措、融资条件、 投融资监管及违约责任等事项。

本章适用于包含新建、 改扩建工程, 或政府向社会资本主体转让资产 (或股 权)的合作项目。

第 12条 . 项目总投资

1. 投资规模及其构成

(1)对于包含新建、改扩建工程的合作项目,应在合同中明确工程建设总 投资及构成,包括建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其 他费用、基本预备费、价差预备费、建设期利息、流动资金等。合同应明确总投 资的认定依据,如投资估算、投资概算或竣工决算等。

(2)对于包含政府向社会资本主体转让资产(或股权)的合作项目,应在 合同中明确受让价款及其构成。

2. 项目投资计划

明确合作项目的分年度投资计划。

第 13条 . 投资控制责任

明确社会资本主体对约定的项目总投资所承担的投资控制责任。 根据合作项 目特点, 可约定社会资本主体承担全部超支责任、 部分超支责任, 或不承担超支 责任。

第 14条 . 融资方案

项目合同需要明确项目总投资的资金来源和到位计划,包括以下事项: (1)项目资本金比例及出资方式。

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(2)债务资金的规模、来源及融资条件。如有必要,可约定政府为债务融 资提供的支持条件。

(3)各类资金的到位计划。

第 15条 . 政府提供的其他投融资支持

如政府为合作项目提供投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等支持, 应明确具体方式及必要条件。

第 16条 . 投融资监管

若需要设定对投融资的特别监管措施, 应在合同中明确监管主体、 内容、 方 法和程序,以及监管费用的安排等事项。

第 17条 . 投融资违约及其处理

项目合同应明确各方投融资违约行为的认定和违约责任。 可视影响将违约行 为划分为重大违约和一般违约,并分别约定违约责任。

第五章 项目前期工作

本章重点约定合作项目前期工作内容、 任务分工、 经费承担及违约责任等事 项。

本章为项目合同的必备篇章。

第 18条 . 前期工作内容及要求

明确项目需要完成的前期工作内容、 深度、 控制性进度要求, 以及需要采用 的技术标准和规范要求, 对于超出现行技术标准和规范的特殊规定, 应予以特别 说明。 如包含工程建设的合作项目, 应明确可行性研究、 勘察设计等前期工作要 求;包含转让资产(或股权)的合作项目,应明确项目尽职调查、清产核资、资 产评估等前期工作要求。

第 19条 . 前期工作任务分担

项目合同应分别约定政府和社会资本主体所负责的前期工作内容。

第 20条 . 前期工作经费

明确政府和社会资本主体分别承担的前期工作费用。 对于政府开展前期工作 的经费需要社会资本主体承担的, 应明确费用范围、 确认和支付方式, 以及前期 工作成果和知识产权归属。

第 21条 . 政府提供的前期工作支持

政府应对社会资本主体承担的项目前期工作提供支持,包括但不限于:

(1)协调相关部门和利益主体提供必要资料和文件。

(2)对社会资本主体的合理诉求提供支持。

(3)组织召开项目协调会。

第 22条 . 前期工作监管

若需要设定对项目前期工作的特别监管措施, 应在合同中明确监管内容、 方 法和程序,以及监管费用的安排等事项。

第 23条 . 前期工作违约及处理

项目合同应明确各方在前期工作中违约行为的认定和违约责任。 可视影响将 违约行为划分为重大违约和一般违约,并分别约定违约责任。

第六章 工程建设

本章重点约定合作项目工程建设条件,进度、质量、安全要求,变更管理, 实际投资认定,工程验收,工程保险及违约责任等事项。

本章适用于包含新建、改扩建工程的合作项目。

第 24条 . 政府提供的建设条件

项目合同可约定政府为项目建设提供的条件, 如建设用地、 交通条件、 市政 配套等。

第 25条 . 进度、质量、安全及管理要求

项目合同应约定项目建设的进度、 质量、 安全及管理要求。 详细内容可在合 同附件中描述。

(1)项目控制性进度计划,包括项目建设期各阶段的建设任务、工期等要 求。

(2)项目达标投产标准,包括生产能力、技术性能、产品标准等。

(3)项目建设标准,包括技术标准、工艺路线、质量要求等。

(4)项目安全要求,包括安全管理目标、安全管理体系、安全事故责任等。

(5)工程建设管理要求,包括对招投标、施工监理、分包等。

第 26条 . 建设期的审查和审批事项

项目合同应明确需要履行的建设审查和审批事项, 并明确社会资本主体的责 任,以及政府应提供的协助与协调。

第 27条 . 工程变更管理

项目合同应约定建设方案变更 (如工程范围、 工艺技术方案、 设计标准或建 设标准等的变更) 和控制性进度计划变更等工程变更的触发条件、 变更程序、 方 法和处置方案。

第 28条 . 实际投资认定

项目合同应根据投资控制要求, 约定项目实际投资的认定方法, 以及项目投 资发生节约或出现超支时的处理方法,并视需要设定相应的激励机制。

第 29条 . 征地、拆迁和安置

项目合同应约定征地、 拆迁、 安置的范围、 进度、 实施责任主体及费用负担, 并对维护社会稳定、妥善处理后续遗留问题提出明确要求。

第 30条 . 项目验收

项目验收应遵照国家及地方主管部门关于基本建设项目验收管理的规定执 行。项目验收通常包括专项验收和竣工验收。项目合同应约定项目验收的计划、 标准、费用和工作机制等要求。如有必要,应针对特定环节做出专项安排。 第 31条 . 工程建设保险

项目合同应约定建设期需要投保的相关险种, 如建筑工程一切险、 安装工程 一切险、 建筑施工人员团体意外伤害保险等, 并落实各方的责任和义务, 注意保 险期限与项目运营期相关保险在时间上的衔接。

第 32条 . 工程保修

项目合同应约定工程完工之后的保修安排,内容包括但不限于:

(1)保修期限和范围。

(2)保修期内的保修责任和义务。

(3)工程质保金的设置、使用和退还。

(4)保修期保函的设置和使用。

第 33条 . 建设期监管

若需要,可对项目建设招标采购、工程投资、工程质量、工程进度以及工程 建设档案资料等事项安排特别监管措施, 应在合同中明确监管的主体、 内容、 方 法和程序,以及费用安排。

第 34条 . 建设期违约和处理

项目合同应明确各方在建设期违约行为的认定和违约责任。 可视影响将违约 行为划分为重大违约和一般违约,并分别约定违约责任。

第七章 政府移交资产

本章重点约定政府向社会资本主体移交资产的准备工作、移交范围和标准、 移交程序及违约责任等。

本章适用于包含政府向社会资本主体转让或出租资产的合作项目。

第 35条 . 移交前准备

项目合同应对移交前准备工作做出安排, 以保证项目顺利移交, 内容一般包 括:

(1)准备工作的内容和进度安排。

(2)各方责任和义务。

(3)负责移交的工作机构和工作机制等。

第 36条 . 资产移交

合同应对资产移交以下事项进行约定:

(1)移交范围,如资产、资料、产权等。

(2)进度安排。

(3)移交验收程序。

(4)移交标准,如设施设备技术状态、资产法律状态等。

(5)移交的责任和费用。

(6)移交的批准和完成确认。

(7)其他事项,如项目人员安置方案、项目保险的转让、承包合同和供货 合同的转让、技术转让及培训要求等。

第 37条 . 移交违约及处理

项目合同应明确资产移交过程中各方违约行为的认定和违约责任。 可视影响 将违约行为划分为重大违约和一般违约,并分别约定违约责任。

第八章 运营和服务

本章重点约定合作项目运营的外部条件、 运营服务标准和要求、 更新改造及 追加投资、服务计量、运营期保险、政府监管、运营支出及违约责任等事项。 本章适用于包含项目运营环节的合作项目。

第 38条 . 政府提供的外部条件

项目合同应约定政府为项目运营提供的外部条件,如:

(1)项目运营所需的外部设施、设备和服务及其具体内容、规格、提供方 式(无偿提供、租赁等)和费用标准等。

(2)项目生产运营所需特定资源及其来源、数量、质量、提供方式和费用 标准等,如污水处理厂的进水来源、来水量、进水水质等。

(3)对项目特定产出物的处置方式及配套条件,如污水处理厂的出水、污 泥的处置,垃圾焚烧厂的飞灰、灰渣的处置等。

(4)道路、供水、供电、排水等其他保障条件。

第 39条 . 试运营和正式运营

项目合同应约定试运营的安排,如:

(1)试运营的前提条件和技术标准。

(2)试运营的期限。

(3)试运营期间的责任安排。

(4)试运营的费用和收入处理。

(5)正式运营的前提条件。

(6)正式运营开始时间和确认方式等。

第 40条 . 运营服务标准

项目合同应从维护公共利益、 提高运营效率、 节约运营成本等角度, 约定项 目运营服务标准。详细内容可在合同附件中描述。

(1)服务范围、服务内容。

(2)生产规模或服务能力。

(3)技术标准,如污水厂的出水标准,自来水厂的水质标准等。

(4)服务质量,如普遍服务、持续服务等。

(5)其他要求,如运营机构资质、运营组织模式、运营分包等。

第 41条 . 运营服务要求变更

项目合同应约定运营期间服务标准和要求的变更安排,如:

(1)变更触发条件,如因政策或外部环境发生重大变化,需要变更运营服 务标准等。

(2)变更程序,包括变更提出、评估、批准、认定等。

(3)新增投资和运营费用的承担责任。

(4)各方利益调整方法或处理措施。

第 42条 . 运营维护与修理

项目合同应约定项目运营维护与设施修理事项。 详细内容可在合同附件中描 述。

(1)项目日常运营维护的范围和技术标准。

(2)项目日常运营维护记录和报告制度。

(3)大中修资金的筹措和使用管理等。

第 43条 . 更新改造和追加投资

对于运营期间需要进行更新改造和追加投资的合作项目, 项目合同应对更新 改造和追加投资的范围、 触发条件、 实施方式、 投资控制、 补偿方案等进行约定。 第 44条 . 主副产品的权属

项目合同应约定在运营过程中产生的主副产品 (如污水处理厂的出水等) 的 权属和处置权限。

第 45条 . 项目运营服务计量

项目合同应约定项目所提供服务(或产品)的计量方法、标准、计量程序、 计量争议解决、责任和费用划分等事项。

第 46条 . 运营期的特别补偿

项目合同应约定运营期间由于政府特殊要求造成社会资本主体支出增加、 收 入减少的补偿方式、补偿金额、支付程序及协商机制等。

第 47条 . 运营期保险

项目合同应约定运营期需要投保的险种、保险范围、保险责任期间、保额、 投保人、受益人、保险赔偿金的使用等。

第 48条 . 运营期政府监管

政府有关部门依据自身行政职能对项目运营进行监管, 社会资本主体应当予 以配合。 政府可在不影响项目正常运营的原则下安排特别监管措施, 并与社会资 本主体议定费用分担方式,如:

(1)委托专业机构开展中期评估和后评价。

(2)政府临时接管的触发条件、实施程序、接管范围和时间、接管期间各 方的权利义务等。

第 49条 . 运营支出

项目合同应约定社会资本主体承担的成本和费用范围, 如人工费、 燃料动力 费、修理费、财务费用、保险费、管理费、相关税费等。

第 50条 . 运营期违约事项和处理

项目合同应明确各方在运营期违约行为的认定和违约责任。 可视影响将违约 行为划分为重大违约和一般违约,并分别约定违约责任。

第九章 社会资本主体移交项目

本章重点约定社会资本主体向政府移交项目的过渡期、 移交范围和标准、 移 交程序、质量保证及违约责任等。

本章适用于包含社会资本主体向政府移交项目的合作项目。

第 51条 . 项目移交前过渡期

项目合同应约定项目合作期届满前的一定时期(如 12个月)作为过渡期, 约定过渡期安排,以保证项目顺利移交。内容一般包括:

(1)过渡期的起讫日期、工作内容和进度安排。

(2)各方责任和义务,包括移交期间对公共利益的保护。

(3)负责项目移交的工作机构和工作机制,如移交委员会的设立、移交程 序、移交责任划分等。

第 52条 . 项目移交

对于合作期满时的项目移交,项目合同应约定以下事项:

(1)移交方式,明确资产移交、经营权移交、股权移交或其他移交方式。

(2)移交范围,如资产、资料、产权等。

(3)移交验收程序。

(4)移交标准,如项目设施设备需要达到的技术状态、资产法律状态等。

(5)移交的责任和费用。

(6)移交的批准和完成确认。 26

(7)其他事项,如项目人员安置方案、项目保险的转让、承包合同和供货 合同的转让、技术转让及培训要求等。

第 53条 . 移交质量保证

项目合同应明确如下事项:

(1)移交保证期的约定,包括移交保证期限、保证责任、保证期内各方权 利义务等。

(2)移交质保金或保函的安排,可与履约保证结合考虑,包括质保金数额 和形式、保证期限、移交质保金兑取条件、移交质保金的退还条件等。

第 54条 . 项目移交违约及处理

项目合同应明确项目移交过程中各方违约行为的认定和违约责任。 可视影响 将违约行为划分为重大违约和一般违约,并分别约定违约责任。

第十章 收入和回报

本章重点约定合作项目收入、 价格确定和调整、 财务监管及违约责任等事项。 本章为项目合同的必备篇章。

第 55条 . 项目运营收入

项目合同应按照合理收益、 节约资源的原则, 约定社会资本主体的收入范围、 计算方法等事项。详细内容可在合同附件中描述。

(1)社会资本主体提供公共服务而获得的收入范围及计算方法。

(2)社会资本主体在项目运营期间可获得的其他收入。

(3)如涉及政府与社会资本主体收入分成的,应约定分成机制,如分成计 算方法、支付方式、税收责任等。

第 56条 . 服务价格及调整

项目合同应按照收益与风险匹配、 社会可承受的原则, 合理约定项目服务价 格及调整机制。

1. 执行政府定价的价格及调整

(1)执行政府批准颁布的项目服务或产品价格。

(2) 遵守政府价格调整相关规定, 配合政府价格调整工作, 如价格听证等。 2. 项目合同约定的价格及调整

(1)初始定价及价格水平年。

(2)运营期间的价格调整机制,包括价格调整周期或调价触发机制、调价 方法、调价程序及各方权利义务等。

第 57条 . 特殊项目收入

若社会资本主体不参与项目运营或不通过项目运营获得收入的, 项目合同应 在法律允许框架内,按照合理收益原则约定社会资本主体获取收入的具体方式。 第 58条 . 财务监管

政府和社会资本合作项目事关公共利益, 项目合同应约定对社会资本主体的 财务监管制度安排,明确社会资本主体的配合义务,如:

(1)成本监管和审计机制。

(2)年度报告及专项报告制度。

(3)特殊专用账户的设置和监管等。

第 59条 . 违约事项及其处理

项目合同应明确各方在收入获取、 补贴支付、 价格调整、 财务监管等方面的 违约行为的认定和违约责任。可视影响将违约行为划分为重大违约和一般违约, 并分别约定违约责任。

第十一章 不可抗力和法律变更

本章重点约定不可抗力事件和法律变更的处理事项。

本章为项目合同的必备篇章。

第 60条 . 不可抗力事件

项目合同应约定不可抗力的类型和范围, 如自然灾害、 社会异常事件、 化学 或放射性污染、核辐射、考古文物等。

第 61条 . 不可抗力事件的认定和评估

项目合同应约定不可抗力事件的认定及其影响后果评估程序、方法和原则。 对于特殊项目,应根据项目实际情况约定不可抗力事件的认定标准。

第 62条 . 不可抗力事件发生期间各方权利和义务

项目合同应约定不可抗力事件发生后的各方权利和义务, 如及时通知、 积极 补救等,以维护公共利益,减少损失。

第 63条 . 不可抗力事件的处理

项目合同应根据不可抗力事件对合同履行造成的影响程度, 分别约定不可抗 力事件的处理。 造成合同部分不能履行, 可协商变更或解除项目合同; 造成合同 履行中断, 可继续履行合同并就中断期间的损失承担做出约定; 造成合同履行不 能,应约定解除合同。

第 64条 . 法律变更

项目合同应约定, 如在项目合同生效后发布新的法律、 法规或对法律、 法规 进行修订, 影响项目运行或各方项目收益时, 变更项目合同或解除项目合同的触 发条件、影响评估、处理程序等事项。

第十二章 合同解除

本章重点约定合同解除事由、 解除程序, 以及合同解除后的财务安排、 项目 移交等事项。

本章为项目合同的必备篇章。

第 65条 . 合同解除的事由

项目合同应约定各种可能导致合同解除的事由,包括:

(1)发生不可抗力事件,导致合同履行不能或各方不能就合同变更达成一 致。

(2)发生法律变更,各方不能就合同变更达成一致。

(3)合同一方严重违约,导致合同目的无法实现。

(4)社会资本主体破产清算或类似情形。

(5)合同各方协商一致。

(6)法律规定或合同各方约定的其他事由。

第 66条 . 合同解除程序

项目合同应约定合同解除程序。

第 67条 . 合同解除的财务安排

按照公平合理的原则, 在项目合同中具体约定各种合同解除情形时的财务安 排,以及相应的处理程序。如:

(1)明确各种合同解除情形下,补偿或赔偿的计算方法,赔偿应体现违约 责任及向无过错方的利益让渡。 补偿或赔偿额度的评估要坚持公平合理、 维护公 益性原则,可设计具有可操作性的补偿或赔偿计算公式。

(2)明确各方对补偿或赔偿计算成果的审核、认定和支付程序。

第 68条 . 合同解除后的项目移交

项目合同应约定合同解除后的项目移交事宜, 可参照本指南 “项目移交” 条 款进行约定。

第 69条 . 合同解除的其他约定

结合项目特点和合同解除事由, 可分别约定在合同解除时项目接管、 项目持 续运行、公共利益保护以及其他处置措施等。

第十三章 违约处理

其他章节关于违约的未约定事项, 在本章中予以约定; 也可将关于违约的各 种约定在本章集中明确。

本章为项目合同的必备篇章。

第 70条 . 违约行为认定

项目合同应明确违约行为的认定以及免除责任或限制责任的事项。

第 71条 . 违约责任承担方式

项目合同应明确违约行为的承担方式, 如继续履行、 赔偿损失、 支付违约金 及其他补救措施等。

第 72条 . 违约行为处理

项目合同可约定违约行为的处理程序, 如违约发生后的确认、 告知、 赔偿等 救济机制,以及上述处理程序的时限。

第十四章 争议解决

本章重点约定争议解决方式。

本章为项目合同的必备篇章。

第 73条 . 争议解决方式

1. 协商

通常情况下, 项目合同各方应在一方发出争议通知指明争议事项后, 首先争 取通过友好协商的方式解决争议。 协商条款的编写应包括基本协商原则、 协商程 序、 参与协商人员及约定的协商期限。 若在约定期限内无法通过协商方式解决问 题,则采用调解、仲裁或诉讼方式处理争议。

2. 调解

项目合同可约定采用调解方式解决争议,并明确调解委员会的组成、职权、 议事原则,调解程序,费用的承担主体等内容。

3. 仲裁或诉讼

协商或调解不能解决的争议, 合同各方可约定采用仲裁或诉讼方式解决。 采 用仲裁方式的,应明确仲裁事项、仲裁机构。

第 74条 . 争议期间的合同履行

诉讼或仲裁期间项目各方对合同无争议的部分应继续履行; 除法律规定或另 有约定外, 任何一方不得以发生争议为由, 停止项目运营服务、 停止项目运营支 持服务或采取其他影响公共利益的措施。

第十五章 其他约定

本章约定项目合同的其他未尽事项。

为项目合同的必备篇章。

第 75条 . 合同变更与修订

可对项目合同变更的触发条件、 变更程序、 处理方法等进行约定。 项目合同 的变更与修订应以书面形式作出。

第 76条 . 合同的转让

项目合同应约定合同权利义务是否允许转让; 如允许转让, 应约定需满足的 条件和程序。

第 77条 . 保密

项目合同应约定保密信息范围、 保密措施、 保密责任。 保密信息通常包括项 目涉及国家安全、商业秘密或合同各方约定的其他信息。

第 78条 . 信息披露

为维护公共利益、 促进依法行政、 提高项目透明度, 合同各方有义务按照法 律法规和项目合同约定, 向对方或社会披露相关信息。 详细披露事项可在合同附 件中明确。

第 79条 . 廉政和反腐

项目合同应约定各方恪守廉洁从政、廉洁从业和防范腐败的责任。

第 80条 . 不弃权

合同应声明任何一方均不被视为放弃本合同中的任何条款, 除非该方以书面 形式作出放弃。 任何一方未坚持要求对方严格履行本合同中的任何条款, 或未行 使其在本合同中规定的任何权利, 均不应被视为对任何上述条款的放弃或对今后 行使任何上述权利的放弃。

第 81条 . 通知

项目合同应约定通知的形式、送达、联络人、通讯地址等事项。

第 82条 . 合同适用法律

项目合同适用中华人民共和国法律。

第 83条 . 适用语言

项目合同应约定合同订立及执行过程中所采用的语言。 对于采用多种语言订 立的,应明确以中文为准。

第 84条 . 适用货币

明确项目合同所涉及经济行为采用的支付货币类型。

第 85条 . 合同份数

项目合同应约定合同的正副本数量和各方持有份数, 并明确合同正本和副本 具有同等法律效力。

第 86条 . 合同附件

项目合同可列示合同附件名称

范文二：ppp项目合同范本

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PPP项目合同范本

附件

哈尔滨市城市路桥项目

PPP合同(基础范本)

二〇一五年六月

目录

第一节

第二节

第三节

第四节

第五节

第六节

第七节

第八节

第九节

第十节

第十一节

第十二节

1 / 45

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第十三节

第十四节

第十五节 PPP项目合同概

述 ............................................................................................ - - 引

言、定义和解

释 ............................................................................................. - - 项目的范围和期

限 ........................................................................................... - 0 - 前

提条

件 ........................................................................................................... - - 项目的融

资 ....................................................................................................... - 4 - 项目用

地 ........................................................................................................... - 5 - 项目的建

设 ................................................

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....................................................... - 6 - 项目的使

用 ....................................................................................................... - 6 - 项目养护绩效考

核 ........................................................................................... - 8 - 股

权变更限

制 ................................................................................................... - 9 - 付费机

制 ........................................................................................................... - 9 - 履约担

保 ........................................................................................................... - - 政府承

诺 ........................................................................................................... - - 保

险....................................................................................................

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............... - - 守法义务及法律变

更 ....................................................................................... - -

I

第十六节 不可抗

力 ........................................................................................................... - 4 -

第十七节 甲方的监督和介

入 ........................................................................................... - 5 -

第十八节 违约、提前终止及终止后处理机

制 ............................................................... - 6 -

第十九节 项目移

交 ........................................................................................................... - 4 -

第二十节 适用法律及争议解

决 ....................................................................................... - 45 -

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第二十一节 合同附件 ................................................

...................................................

... - 46 -

II

第一节

.

(a)

(b)

(c) PPP项目合同概述 合同主体 哈尔滨市城乡建设委员会 哈尔滨市城市建设投资集团有限公司 (中标社会资本方)

哈尔滨市城乡建设委员会(下称“甲方”)，系哈尔滨市人民政府(下称“市政府”)职能部门，哈尔滨市城市建设投资集团有限公司(下称“乙方”)和中标社会资本方(下称“乙方”)按照中国法律和合资协议的约定在哈尔滨市设立项目公司名称(下称“乙方”)，以下如无特殊说明，则乙方、乙方简称为“乙方”，PPP项目合同范本。

. 合同主要内容和条款

引言、定义和解释;项目的范围和期限;前提条件;项目的融资;项目用地;项目的建设;项目的使用;项目养护

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绩效考核;股权变更限制;付费机制;履约担保;政府承诺;保险;守法义务及法律变更;不可抗力;甲方的监督和介入;违约、提前终止及终止后处理机制;项目的移交;适用法律及争议解决;合同附件;等等。

.

(a) 风险分配 按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，项目投资、建

设和管理养护等商业风险由乙方承担;

(b)

(c) 法律、政策等风险由政府承担; 项目审批手续办理、不可抗力等风险由政府和乙方合理共担。

.4 法律适用

本合同条款的分析和解释均以我国现行法律作为适用依据。

第二节

. 引言、定义和解释 引言

..签署时间及主要信息

本合同于______年____月____日在哈尔滨市签订。

项目名称:哈尔滨市______________项目

项目地点:哈尔滨市___________________

合同价款:项目全部建设成本中标价为

___________________，年养护费中标价为

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___________________，年利润率中标价为

___________________，年折现率中标价为

___________________。

本合同以中文书就。正本一式十二份，各执四份，各份合同具有同等法律效力。 本合同由各方法定代表人或正式授权的代表在其签名下注明的日期签署。各方愿受本合同的法律约束。

本合同自双方签字盖章并第四节规定的前提条件达成后正式生效。

甲方:哈尔滨市城乡建设委员会

地址:

法定代表人或授权代表:

日期:

乙方:哈尔滨市城市建设投资集团有限公司

地址:

法定代表人或授权代表:

日期:

乙方:

地址:

法定代表人或授权代表:

日期:

..签约背景及签约目的。

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(a) 根据《关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推介工作的通知》(财建[05]9号)文件的要求，哈尔滨市人民政府决定采用PPP模式建设哈尔滨市城市路桥项目(以下简称“本项目”)，并授权甲方作为本项目实施机构，并授权乙方哈尔滨市城市建设投资集团有限公司作为本项目的政府方出资代表。

(b) 甲方通过公开招标的方式选择乙方(含联合体，如适用，以下同)作为本项目社会资本方。待乙、乙方按照合资协议(详见附件)的约定在哈尔滨市出资设立项目公司后，由项目公司与甲方重新签署PPP合同(合同内容不变)，项目公司全面承继乙、乙方在本合同项下的权利和义务。 (c) 本项目实行投资、建设、管理养护一体化的运作方式。项目公司是乙方为实施投资、融资、建设、管理养护、移交项目而依法设立的企业法人。 (d) 为此，各方达成如下合同:

. 定义

以下定义适用于本合同:

本合同 指由甲方与乙方签署的项目合同，包括全部附件，以及日

后可能签署的任何项目合同之补充修改合同和附件，每一

部分都应视为本合同的一部分。

本项目 指位于哈尔滨市的____________市政道路项

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目，具体包括投

资、融资、建设、管理养护及移交(内容含道路工程、桥

梁工程、管线工程、交通工程、照明工程、绿化工程及其

他附属工程)。

甲方

乙方

乙方 指哈尔滨市城乡建设委员会。 指哈尔滨市城市建设投资集团有限公司。 指甲方通过公开招标方式选定的本项目PPP运作的社会资

本方，就本合同而言，指**公司或者**公司及**公司组建的

联合体。

项目公司 指乙方为实施投资、融资、建设、管理养护、移交本项目

而按照本合同约定设立的企业法人。

全部建设成本 指项目公司为本项目建设符合适用法律及本合同规定的竣

工验收标准的公共资产之目的投入的资本性总支出，包括

项目建设投资和建设期利息。

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建设部分服务费 指乙方为本项目建设符合适用法律及本合同规定的竣工验年度养护费

服务费用

合作期

项目文件 收标准的公共资产之目的投入的资本性总支出而需要获得的服务收入，主要包括项目建设投资、融资成本及必要的合理回报。 指乙方为本项目管理养护符合相关行业规范、标准及本合同规定而投入的经营性支出，内容包括道路、桥梁、绿化、照明、交通设施、道路排水的日常维护管理及清扫保洁、清冰雪等服务费用。就本项目而言，是指社会资本在投标文件中关于年养护费的报价(未来将根据本合同约定的调价公式进行调价)。 乙方为建设本项目并提供符合本合同规定的绩效考核标准的管理养护服务而需要获得的收入，主要包括项目建设成本、养护费用及必要的合理回报。服务费用按季度支付，付费金额按照本合同公式计算。 自本合同签订生效之日起，至合同终止之日止。 指包括但不限于下列文件:

(a) 本合同及附件;

(b) 融资文件;

(c) 与项目有关的其它文件。

项目设施

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项目资产

中国

法律

法律变更 指与本项目建设和养护相关的设施。 指与项目有关的所有资产，包括但不限于: (a) 道路工程、桥梁工程、管线工程、交通工程、照明工程、绿化工程及其他附属工程; (b) 划拨土地使用权; (c) 本项目项下乙方拥有所有权的知识产权; (d) 项目文件项下的合同性权利; (e) 管理养护记录、质量保证计划等文件。 指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。 指在生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法

律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变

化。

政府行为

批准

贷款人

融资文件

建设履约保函

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运营维护保函

建设期

开工日 指甲方的任何上级政府部门(市级及以上)的国有化、征收及征用等行为。 指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方必须或希望从政府机关依法获得的为乙方的投资、建设、管理养护和移交所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准。 指融资文件中的贷款人或项目资金提供人。 指与项目或其任何一部分的建设和管理养护相关的贷款协议、担保协议、保函和其他文件，但不包括股东作出的出资承诺或出资、建设履约保函及运营维护保函。 指乙方按照第.条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的担保函。 指乙方按照第.条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的管理养护等义务的担保函。 指自监理工程师发出开工令之日起至竣工验收通过之日止的期间。 指项目工程开始施工之日，具体日期见本合同第7.条。

使用日

使用期

争议解决程序

政府部门

终止通知

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终止意向通知

生效日

工作日 指本合同第8.条约定的日期。 为自使用日起的十(0)年内。 指本合同第0.条中提及的解决争议的程序。 指: . 中国国务院及其下属的部、委、局、署、行，中国的任何司法或军事当局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体; . 省、市、区、县各级地方政府及其职能部门。 指双方按照本合同第8.条向对方发出的通知。 指双方按照本合同第8.条向对方发出的通知。 指满足本合同第四节后，本合同甲乙双方盖章并由双方法定代表人或授权代表人签字之日。如引进的社会资本方为外资的，则本项目合同在报经相应的商务部门审批后生效。指除中国法定休息日和法定节日或假日以外的、各机构普

遍工作的任何日期。

终止日 指本合同提前终止的日期。

移交日期

指合作期届满之日(适用于本合同期满终止)，或经双方 书面同意的移交项目设施的其他日期。

. 解释

本合同中的标题仅为阅读方便所设，不应影响条文的解释。以下的规定同样适用于对本合同进行解释，除非其上下

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文明确显示其不适用。

在本合同中:

(a)

(b)

(c)

(d) 协议或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该协议或文件; “元”指人民币元; 条款或附件:指本合同的条款或附件; 一方、各方:指本合同的一方或双方或各方，并且包括经允许的替代

该方的人或该方的受让人;

(e) 除非本合同另有明确约定，“包括”指包括但不限于;除本合同另有

明确约定，“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、

“以外”不含本数;

(f) 本合同并不限制或以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定

行政职权。在本合同有效期内，如果本合同项下的有关约定届时被纳入相关

法律规范属于甲方或其他政府部门的行政职权，适用该等法律规定;

(g)

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付。 要求在某一非工作日付款:指该付款应在该日后的第一个工作日支

(h) 本合同中的标题不应视为对本合同的当然解释，本合同的各个组成部

分都具有同样的法律效力及同等的重要性;

(i) 要求在某一非工作日付款:指该付款应在该日后的第一个工作日支付。

第三节

. 项目的范围和期限 项目的范围

在合作期内，甲方与乙方的合作范围和主要合作内容如下:

.. 甲方负责的工作内容

(a) 办理项目环评、可研、规划等审批手续;

(b) 组织项目招标工作，确定勘察、设计、监理单位，并对勘察、设计及监理

单位工作进行管理;

(c) 协调推进项目征地征拆工作;

(d) 协助乙方办理工程建设审批手续变更;

(e) 对乙方二次招标工作进行监督，协助乙方报送相关评审材料;

(f) 对乙方履约情况实施监督;

(g) 组织设计、监理单位控制工程建设的规模、标准和

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投资，对工程设计变更

和现场签证进行审核认定;

(h) 组织乙方报送工程结算评审资料并进行初审;

(i) 配合市财政部门进行工程结算评审;

(j) 参与工程竣工验收;

(k) 根据绩效考核情况及合同约定按期核算养护费绩效考核系数;

(l) 合作期满，配合国资等部门办理资产移交。

.. 乙方负责的工作内容

(a) 乙方负责本项目投融资、建设及管理养护工作，确保项目资金及时到位，

独立进行项目财务核算和资金管理使用。

(b) 在合作期内，项目设施的所有权归乙方，使用权归市政府。

(c) 负责进行前期已办理项目审批手续的变更及办理后续各项审批手续，负责项

目总承包建设组织管理(包括主体工程、系统动迁、配套专业工程等所有

投资建设内容)，完成合同约定的全部建设内容，确保工程进度、质量、

安全与文明施工符合相应标准和规范要求，承担与工程建设、管理养护有

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关的一切风险和责任。

(d) 按照本合同要求和经批复的设计文件，自行承担费用、责任和风险，负责

本项目的投资、建设(包括道路桥梁、绿化、照明、交通设施、道路排水

等设施)。

(e) 承诺严格按照合同约定及时支付工程费用和农民工工资，承担所建工程的

维稳、信访责任。

(f) 按照住建部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》(建质〔0〕

7号)规定，在甲方、相关行业主管部门和哈尔滨市市政质量监督站的

监督下，组织工程竣工验收。

(g) 工程竣工验收合格、具备正常使用条件后，告知甲方及相关行业主管部门，

及时投入使用。承担道路桥梁、绿化、照明、交通设施、道路排水的日常

维护管理及清扫保洁、清冰雪等责任，接受设施主管部门的监管和日常考

核。

(h) 为切实保障市政设施的正常使用和为社会提供持

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续服务，乙方可委托专业

的管理养护队伍进行设施日常维护管理，优先选择本市成熟的专业养护队

伍。

(i) 及时组织提报工程结算报审资料，按合同约定获取服务费用。

(j) 本项目设计使用年限已经覆盖项目使用期，按照设计规范，项目在本合同使

用期内在日常管理养护下应该能够满足正常使用需要，不需要进行设施的

大修改造。使用期内发生一切设施损坏，需由乙方进行维修，维修费用由

乙方自行负责。

(k) 经各行业主管部门正常批准的占、挖道路及绿地等行为，如对本项目产生

影响，批准部门应征得乙方同意。道路、绿地等需恢复的，恢复工作由收

取恢复费用的部门负责。

(l) 由于交通流量增加、城市发展等原因，政府需在项目涉及的道路上进行改

扩建等行为，乙方应予以服从。对改扩建后变化的养护

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内容和数量部分，

根据招标文件中的养护单价,并通过调价公式计算当年养护单价，进行养护

费用调整。

(m) 合同期满，将项目资产无偿移交给政府指定部门。

.

(a) 项目的合作期限 合作期的确定

本项目合作期为十一()年(包含年建设期)。

(b) 合作期的延长

(i) 工程进度如果因下列情况受阻，上述合作期可相应顺延:

() 不可抗力事件;

()

()

(4)

(c) 因甲方原因导致的延期; 法律规定或其他政府部门的原因导致的延误; 本合同规定的其他事项。 期限的结束

导致项目合作期限结束有两种情形:项目合作期限届满或者项目提前终止(关于期限结束后的处理，请见本章第十八节和第十九节)。

第四节

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4.

(a) 前提条件 本合同生效的前提条件: 项目需要融资的，应完成融资交割(融资交割是指乙方已为项目建设

融资的目的签署并向融资方提交所有融资文件，并且融资文件要求的就本项

目获得资金的所有前提条件得到满足或被豁免)。在本合同草签之日后四十

(40)个工作日内，乙方应完成融资交割。

(b)

(c) 乙方提交建设期履约保函。 本合同由市政府审核同意。

4.

(a) 未满足前提条件的后果 合同终止。

如果上述任一前提条件在规定的时间内未满足，则甲方有权终止项目合同。

由于未满足前提条件而导致合同终止，除合同中明确规定的在合同终止后仍属有效的条款外，其他权利义务将终止。

(b) 提取保函。

如果乙方未能按照约定的时间和要求达成前提条件，且甲方未同意豁免该前提条

件时，甲方有权提取投标保函项下的金额。

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第五节

5.

(a) 项目的融资 项目融资 乙方应承诺在项目融资过程中，可以利用自有资金或通过企业融资筹

集工程建设所需资金;

(b) 除非得到甲方的书面同意，乙方不得在本项目所涉的任何资产上设立

任何形式的担保，亦不得对本项目所涉的任何资产进行任何形式的处置。

(c) 乙方对于项目融资所获得资金，只能用于履行本合同的需要，除此之

外不得用于其他任何用途。

5.

(a)

(b)

(c) 资金管理 乙方独立进行建设期和使用期的资金使用和财务核算。 项目公司的注册资本金专门用于本项目的投资、建设及养护等。 本合同生效日后7日内，乙方应在当地银行设立工程建设资金专户，

甲方有权查看账户资金情况，乙方应给与配合。

(d) 乙方应根据本合同规定的工程进度计划按时向工程建设资金专户拨

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付项目建设资金，该资金不得用于与本工程无关的经济活动。

(e) 乙方对工程相关单位的工程进度款支付，须按相关工程合同的约定执

行，不得违约拖欠。对支付情况，甲方有权核实，对不按时支付的，甲方将

从其建设履约保函中代为支付，不足之处将从购买价款中扣除，情节严重的

将终止与乙方的合作合同。

(f) 乙方应保证在建设过程中，严格按照合同约定及时支付工程费用和农

民工工资，承担所建工程的维稳、信访责任，并对此内容向甲方提交一份承

诺函。

第六节

6.

(a) 项目用地 土地征拆 项目所在地的区政府作为征拆主体，组织推进前期征拆摸底调查、测

算征拆投资、办理征拆审批、土地灭籍及具体征拆工作。

(b) 区政府与乙方签订包保协议，在资金按期到位前提下，按征拆计划实

现净地。由于特殊原因确实无法及时净地的，相关区政

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府应向市政府报告说

明原因，重新确定完成时限，经市政府同意后，双方按合同约定调整建设工

期。

(c) 在《包保协议》生效后7个工作日内，乙方将征拆费汇至指定的征拆

账户。乙方支付的征拆费低于实际发生额时，应按包保协议约定限期补足。

(d)

(e) 征拆费计入项目建设投资。 由于项目征拆具有较大的不确定性，乙方应充分考虑此项风险，根据

项目包中道路的征拆情况，对具备进场条件的道路及时安排资金，做好资金

调度，保证工程进度;对不具备进场条件的道路，以甲方的进场通知为准，

建设期相应顺延，政府不予额外补偿。在等待进场期间，乙方所发生的融资

等所有费用由乙方自行承担，政府不予任何补偿。

6. 土地使用权

乙方通过划拨方式取得本项目土地使用权。

6. 土地使用的限制

(a) 场地是乙方为本项目建设之用，未经甲方书面同

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意，乙方不得将项目

所用土地用于本项目之外的任何目的。

(b) 如因乙方违反适用法律和/或本合同和/或其他有关法律文件的要求

使用土地给国家、公共利益或第三人造成损害，乙方应当赔偿因此造成的损

失。

6.4 甲方对项目场地的出入权

甲方以及有关政府部门有权:

(a)

(b) 经合理通知而出入项目场地; 有权为了解建设进度或检查乙方履行本合同项下的其他义务的目的

行使此项出入权;

(c) 本合同规定的其他出入的权利。

项目的建设

建设要求 第七节 7.

7.. 在开工日或先于开工日，甲方负责完成的其他前期工作，包括规划选址、环境

影响评价及报批、立项及可研报批、地勘、设计及审查、监理及招标等。

对于项目前期工作，由甲方、乙方和服务单位共同签订服务合同(在项目投资人招标前，甲方已与服务单位签订服

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务合同的，待项目公司成立后再签订三方债务连接协议，其它各项监管权责不变。)乙方按照合同约定向服务单位支付费用。结算时，财政部门据实评审，计入建设投资。

7.. 乙方应自行承担项目全部建设费用和有关的建设风险，按以下要求完成所有建

设工程:

(a) 本项目建设投资由乙方承担，建设投资包括项目前期费、征拆费、系

统动迁费、主体工程费和设施配套费等;

(b) 乙方应尽最大努力申请并及时获得从事建设工程所需要的政府部门

的各种批准，并使其保持有效，承担所有获得上述批准所需要的费用和支出;

(c)

(d) 系统动迁项目按甲方审定内容及施工图组织实施。 根据下列规定实施建设工程:

(i) 适用法律;

(ii) 甲方提供的设计文件;

(iii)

(e)

故;

(f) 建设期内，乙方必须自费购买和维持适用法律所要

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求的保险，并将甲本合同下对项目建设的其他所有要求; 在施工过程中注意安全以保护生命、健康、财产和环境，避免安全事

方和乙方均列为保险单上的被保险人;

(g)

便;

(h) 乙方应及时组织竣工验收，竣工验收合格后，方可交付使用。 在施工期间采取一切合理措施减少对公众、居民和商业的干扰和不

7..为了细化工程建设组织执行条款，将《黑龙江省建设工程合同范本》中的第二

部分“通用条款”列为本合同组成文件，“通用条款”中的技术、经济条款视为本合同的补充说明，意思表述以本合同为准。“通用条款”中的发包人对应本合同中的甲方，承包人对应本合同中的乙方。

7.

(a) 建设期限 本项目主要进度日期如下:

(i) 开工时间:不迟于05年___月___日开工建设(实际开工时间以本

项目监理工程师发出的开工令为准);

(ii) 竣工验收日:自本款前述实际开工时间起算___(___)年内。

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(b) 工程进度如果因下列情况受阻，上述进度日期可相应顺延:

(i) 不可抗力事件;

(ii) 因甲方原因导致的延期;

(iii)

(iv)

(c) 法律规定或其他政府部门的原因导致的延误; 本合同规定的其他事项。 当7.7.(b)款的事件发生后，乙方要求延长进度日期，应在前述事

件发生后五(5)个工作日内向甲方提出书面报告，报告应包括以下内容:

(i) 事件的种类;

(ii) 预计延误的日期;

(iii)

(iv) 乙方采取的减少延误的合理措施; 乙方要求延长的日期。

甲方应在收到乙方的书面报告后十(0)个工作日内予以回复，逾期未提出书面意见的，视为同意乙方的延期要求。

(d) 乙方在建设期内应向甲方提交每月建设工程进度报告，该报告应合

理、详细的说明已完成的和进行中的建设工程情况以及甲方合理要求的其他

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相关事项。

7.

(a) 工程进度 项目开工之前，乙方应向甲方提交施工进度计划，其中关键性节点和

工期目标应满足合同工期要求。

(b) 乙方应制定工期保证措施。

(c) 乙方应设专人对工程建设的实际进度进行检查，当出现进度偏差时应

分析原因，适时采取有效措施以保证项目工期。

(d) 如果出现下述情况，有关进度日期的最后期限将延长或修改，但不涉

及费用调整:

? 不可抗力事件;

? 本项目建设过程中，在建设用地范围内发现有古墓、古建筑或化石等具有

考古、地质研究价值的物品;

? 由于各区政府负责的征拆进度影响工期，导致建设期延长。

(e) 在本项目实施过程中，如因甲方加快工程进度需要，乙方发生的赶工

费根据工程实际进度由双方协商解决。

(f) 乙方应在每月的十(0)日前向甲方和监理单位提交

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上个月工程的进度

报告。进度报告应持续至项目完工日止。

7.4

(a) 工程延误 如果乙方合理预计工程不能达到本合同所要求的进度日期，应立即通

知甲方，并就延误的原因、预计的可能超出进度日期的天数和其他可合理预

见的对建设工程不利的影响、已采取或建议采取的解决或减少延误及其影响

的措施等内容向甲方进行合理详细的描述。

(b) 乙方发出上述通知并不能免除其在本合同中的任何义务。如果乙方提

出或实施的补救措施不能解决逾期的延误，甲方可要求乙方采取甲方认为必

要的其他措施以达到进度计划的要求。

7.5

(a) 工程质量 乙方应保证工程质量达到适用法律及本合同约定的设计要求;

(b) 在工程开始施工后，乙方应严格执行各项质量保证和质量控制计划。

甲方有权参加或检查乙方以及分包商的质量控制过程及方法，以确保工程的

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质量要求;

(c) 乙方工程的施工、质量管理、安全管理、竣工验收等应符合相关法律

和强制性标准，且应符合本合同规定的所有要求;

(d)

(e) 乙方应依法选择和确定本项目专业工程的承包商; 乙方在开始建设工程之前，须建立一套完整的质量保证和质量控制方

案交监理单位审查确认后执行;

(f) 在不影响乙方履行本合同项下义务的情况下，甲方有权在工作时间内

对乙方或承包商履约情况进行检查，以保证乙方工程的任何部分均符合本合

同的要求。乙方须对此项检查予以协助;

(g) 若甲方有足够的证据证明乙方建设工程或其他任何部分与本合同所

规定的或其他相关部门所规定的质量或安全要求严重不符，甲方有权立即通

知乙方，乙方应按照要求进行整改，合同范本《PPP项目合同范本》()。若乙方在收到甲方通知后5个工作日内

未进行整改，则甲方有权自己进行或委托第三方进行必要的纠正，一切风险

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与费用由乙方承担。在这种情况下，乙方须允许甲方或其委托的承包商为此

目的而出入项目场地。若乙方拒绝甲方或其委托的第三方进入项目场地进行

纠正工作，或未能按照甲方的要求偿还甲方为此而付出的费用，则甲方有权

从建设履约保函项下提取相应金额。

7.6

(a) 安全和文明施工管理 乙方应始终遵守相关法律法规及本合同的规定，保证施工过程的安全

和文明施工。

(b) 乙方在工程建设期应采取一切合理措施来避免或尽量减少对周围建

筑物和居民区的干扰。

(c)

(d) 在施工期间，乙方应有效控制现场的气体散发、地面排水及排污。 施工现场建筑垃圾、生活垃圾应分类存放并及时清运，不能清运的应

及时苫盖。

(e)

(f)

解。

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7.7 设备与材料采购 水泥和其他易飞细颗粒建筑材料应采取覆盖等措施存放。 乙方应采取必要的措施保证社会人员与车辆经过现场区域的交通疏

乙方应负责依法购置本项目建设所需要的一切临时性或永久性的设备、材料及其他物品，本项目建设所需的一切设备、材料的采购、供应、进口应当按照法律实施并符合国家的规范和标准及本合同的约定。

7.8 建设期利息

(a) 建设期利息计算原则:

在建设期间，以甲方每月核定一次的实际建设投资，扣除相应资本金部分后作为当期借款本金(当期借款本金为当期建设投资的70%，当期项目资本金为当期建设投资的0%)，借款利率为中国人民银行同期公布的五年期以上贷款基准利率，按月以单利计息，不计复利。

(b) 当建设期延长时，借款利息的承担原则:

(i) 由于甲方原因导致建设期延长的，延长期间的借款利息按以上原则计算; (ii) 由于乙方原因导致建设期延长的，延长期间的借款利息由乙方自行承担;

(iii) 由于项目征拆和不可抗力原因导致建设期延长的，延长期间的借款利息由乙

方自行承担。

7.9

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(a) 工程造价的控制与监管 甲方负责对发生的工程设计变更、现场签证等进行审核认定，并承担

相应签字认定责任。

(b) 市财政部门对项目招标、协议签署等环节进行全面造价控制。

(i) 对主体和配套等各项工程的招标控制价进行事前评审;

(ii) 对二次招标控制价的评审，监督;

(iii) 对系统动迁工程预算、土地和房屋征收工作包保协议条款进行财

政评审;

(iv) 对全部工程结算进行评审，核定项目服务费用。

7.0 工程变更与索赔

7.0. 变更条件

(a) 工程变更是指在建设过程中对合同中约定的工程进度、范围和标准的

变更。

(b)

(c) 甲方可以发布工程变更令的方式要求乙方进行工程变更。 在建设期内，以下列条件之一为前提，乙方可以向监理机构以递交建

议书的方式提出工程变更申请，并应同时提供相应的证

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明材料:

(i) 加快工程进度;

(ii) 提高工程标准;

(iii) 节约建设投资。

(a) 在建设期内，若发生法律变更需要对项目工程进行工程变更，则乙方应在

得知法律变更事项后5个工作日内向监理机构提出工程变更申请。

7.0. 变更程序

(d) 变更程序应履行《黑龙江省建设工程合同范本》中的“通用条款”及

《哈尔滨市城建重点工程建设总指挥部关于加强市政重点工程设计变更内

控管理的通知》(哈建总指发号)的相关规定。

(e) 任何涉及工程进度、范围及标准的变更必须报监理机构和甲方同意后

方可实施。

7.0. 签证程序

签证程序必须遵循“先审批，后实施”的原则。如发生现场签证，乙方需提出申请报监理单位，经监理单位审核后报甲方，由甲方确认签字后实施。

7.0.4 设计优化

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由乙方提出的设计优化方案且构成变更时，应得到甲方的同意后方可实施。

7.0.5 乙方的索赔

(f) 如果乙方认为，根据本合同任何条款或与本合同相关的其他文件，乙

方有权得到工期的延长或增加建设投资，就此乙方应向甲方发出通知，说明

引起索赔的事件或情况。该通知应在该事件或情况发生后8日内发出。

(g) 如果乙方未能在上述8日内发出索赔通知，则工期不能延长，乙方

也无权获得追加付款，而甲方应免除有关该索赔的全部责任。如果乙方按期

发出索赔通知，乙方还应提交所有有关该事件或情况的、合同要求的任何其

他通知，以及支持索赔的详细资料。

(h) 在该索赔的事件或情况发生后4日内，或在乙方可能建议并经甲方

认可的其他期限内，乙方应向甲方递交一份充分详细的索赔报告，包括索赔

的依据、要求延长的时间和(或)追加的付款的全部详细资料。

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(i) 甲方在收到索赔报告或对过去索赔的任何进一步证明资料后4日内，或

在甲方可能建议并经乙方认可的其他期限内，做出回应，表示批准或不批准

并附具体意见。

7. 竣工验收

(a) 项目全部完工后，按照住建部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣

工验收规定》的要求，在甲方及行业主管部门等政府相关部门的监督下，由

乙方负责组织实施竣工验收工作。行业质量监督部门对乙方组织的工程竣工

验收进行监督。

(b) 若项目包中包括两条或两条以上独立的道路(桥梁)，因征收或不可

抗力等原因导致项目包内其他道路(桥梁)无法按期完工的，可对已完工并

具备验收条件的道路(桥梁)单独验收，并将单独竣工验收合格日的次日作

为该部分工程服务费用计算起始日。

(c) 竣工验收合格后，乙方应按照住建部《房屋建筑工程和市政基础设施

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工程竣工验收备案管理暂行办法》要求向哈市建委备案，并将项目全部设施

及内业资料移交给档案管理部门接收管理。

(d) 竣工验收合格后，市财政部门对建设投资进行评审，其中项目前期费、

征拆费，市财政部门按照当地相关规定据实评审;主体工程、配套专业工程、

系统动迁工程，按现行使用工程量清单计价规范、工程定额及相应的计价规

定，结合施工期工程造价信息等进行结算评审。最终投资额以市财政部门评

审结果为准，据此计算政府需支付的服务费。

7. 建设的延迟、放弃和甲方介入

7.. 延迟

(a) 若由于甲方的原因造成工程实际进度落后于经甲方认可的进度计划

时，则视为甲方工程延误，工期予以顺延。

(b) 若由于乙方的原因造成工程实际进度落后于经甲方认可的进度计划

时，则视为乙方工程延误。乙方应及时修订施工进度计划，并采取措施加快

施工进度，以确保实际进度同工作进度计划相一致。

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7.. 放弃

乙方以书面形式表示放弃本项目建设。

7.. 视为放弃

除不可抗力或甲方违约的情况外，如果乙方出现下列情况，则本项目的建设应视为已被放弃:

(c)

(d)

(e) 书面通知甲方其已终止任一建设工程，且不打算重新开始施工; 由于乙方原因未能在开工日期之后三十(0)天内开始项目的建设; 由于乙方原因未能在任何不可抗力事件结束后三十(0)天内恢复建

设工程施工;

(f) 乙方出于任何其他原因在使用日前停止工程建设(含测试)，直接或

通过分包商撤走场地全部或大部分的工作人员。

7..4 甲方介入完成建设

(g) 甲方介入的条件

乙方出现下列情况之一的，则甲方有权指定第三方取代乙方承担项目的任何必要的建设，以便实现完工。

(i) 书面表示放弃项目;

(ii) 被视为放弃项目建设。

(h) 甲方介入建设后，乙方应与甲方及其指定第三方合

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作，向其提供所有

合理的协助，并让贷款人在其融资文件中作出具有相同效果的承诺，以确保

项目的建设和完工。

(i) 甲方介入项目的建设，不应被视为根据本合同受让了项目资产或承担了乙

方的义务。

除本合同另有规定外，甲方及其指定第三方介入建设所产生的一切费用和风险由乙方承担。甲方有权在向乙方提供详细的费用和支出记录后，从建设履约保函项下提取该部分款项。如果乙方已采取了切实可行的措施或提供了有效担保，甲方应撤出项目的建设。乙方应在此时恢复承担全部责任，直至任何一方发出终止通知为止。

第八节

8.

(a)

(b) 项目的使用 使用日 乙方取得竣工验收合格日的次日为使用日，本项目自此进入使用期。 自使用日起，市财政部门按照本合同约定及时、足额支付服务费。

8. 因乙方原因导致无法按期开始使用的后果

如果乙方因自身原因没有按照合同约定的时间和要求开始使用，将可能承担如下后果:

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(a)

(b)

(c) 一般的后果:无法按时获得付费、使用期缩短。 项目终止 提取履约保函

8. 因不可抗力导致无法按期开始使用的后果

因不可抗力事件导致项目不能按期使用的，受到该不可抗力影响的一方或双方均可以免除违约责任，也可以根据该不可抗力的影响期间申请延迟开始使用日。

8.4

乙方应确保:

(a)

(b) 管理养护记录 对管理养护项目的情况进行详细记录; 准许甲方在给予合理通知后于正常工作时间对其管理养护情况进行

检查并查阅和复制上述记录。

8.5 甲方介入管理养护

如果甲方认为:乙方未能按照本合同的规定管理养护项目，且乙方在收到甲方通知后的三十(0)个工作日或双方另行商定的合理期限内未能就上述情况进行补救的，则甲方有权自行或者委托第三方介入项目管理养护工作，费用和风险均由乙方承担。甲方有权在向乙方提供详细的费用和支出记录后，从运营维护保函项下提取该款项。

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8.6 管理养护承包商

项目建成投入使用后，为了切实保障市政设施的正常使用和为社会提供持续服务，乙方可委托专业的管理养护队伍进行设施的日常维护管理，优先选择本市成熟(具有多年行业实践经验)的养护队伍。

8.7

(a) 暂停服务 计划内的暂停服务。

对项目设施进行定期的重大维护或者修复，乙方应在报送管理养护计划时提前向甲方报告，甲方应在暂停服务开始之前给予书面答复或批准，乙方应尽最大努力将暂停服务的影响降到最低。

发生计划内的暂停服务，乙方不承担不履约的违约责任。

(b) 计划外的暂停服务。

若发生突发的计划外暂停服务，乙方应立即通知甲方，解释其原因，尽最大可能

降低暂停服务的影响并尽快恢复正常服务。对于计划外的暂停服务，责任的划分按照一般的风险分担原则处理，即:

(i) 如因乙方原因造成，由乙方承担责任并赔偿相关损失;

(ii) 如因不可抗力原因造成，双方共同分担该风险，均不承担对对方的任

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何违约责任。

8.8 公众监督

乙方应接受用户投诉，政府主管部门接受用户对乙方的投诉。

第九节

(a) 项目养护绩效考核 本项目养护采取绩效考核。乙方对项目设施的管理养护应符合国家相

关管理养护规范和标准。设施行业主管部门(市区城管、建设、园林绿化、

交管、水务、路灯管理等)制定相应设施管理养护标准、绩效考核打分办法

(.至.7)，进行日常监管考核，按季度将考核结果报送甲方。本合同

中所附考核标准在项目实施过程中，行业主管部门可根据实际情况及其合理

性进行适当修正及调整。

(b) 实行政府付费与项目养护绩效考核挂钩。甲方负责根据绩效考核结果

按期计算绩效考核系数，市财政部门进行核定。

(c) 绩效考核系数计算。首先计算考核分数，考核分数等于各行业主管部

门绩效考核分数的算术平均值。考核分数与绩效考核系

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数对应关系如下:

第十节

(a) 股权变更限制 锁定期

在本合同生效之日起至使用期五年之内(含第五年)，乙方不得转让其在项目公司中的全部或部分股权;使用期五年之后，经市政府事先书面同意，乙方可以转让其在项目公司中的全部或部分股权，但受让方应满足本合同约定的技术能力、财务信用、管理养护经验等基本条件，并以书面形式明确承继乙方在本项目项下的权利及义务。

(b) 违反股权变更限制的后果

一旦发生违反股权变更限制的情形，将直接认定为乙方的违约行为，情节严重的，甲方将有权因该违约而提前终止项目合同。

第十一节 付费机制

. 付费类型

本项目采用政府直接购买服务方式付费，政府根据项目的可用性以及服务的质量进行付费。

. 使用期服务费的计算

进入使用期后，根据市财政部门的建设投资评审结果，按照下面公式计算使用期服务费用。服务费按季度支付，各期付费金额需经市财政部门核定。

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说明:

(a) 项目全部建设成本:包括项目建设投资和建设期利息，其中:

(i) 项目建设投资:经评审，如果实际建设投资与中标文件中的建设投资

相差在?5%(招标人可以根据建设投资规模设置百分比值，即建设投资

越大，百分比值越小)以内，则按中标文件中的建设投资计算;如果实

际建设投资与中标文件中的建设投资相差在?5%(同上)以上，则按实

际建设投资计算。

(ii) 建设期利息:按本合同7.8规定计算。

(b) 年养护费:按中标文件中的年养护费计算(年养护费调整根据本合同

第十四条执行，并经市财政部门最终核定)。其中路灯、信号灯的电费根据

乙方现场计量向电业部门缴纳的电费发票据实结算;清冰雪费用根据行业主

管部门对当年降雪场次的认定(平均规模为中雪4.9?)和绩效考核结果，

据实核定。

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(c) 当年利润率:按当年月日金融机构中长期贷款基准利率×调整系

数(调整系数按中标文件中的调整系数值计算)

(d)

(e)

(f)

(g) 年度折现率:按中标文件中的折现率取值计算。 绩效考核系数:为季度绩效考核系数值，见本合同第九节。 运营补贴周期:项目使用期年数十(0)年。 n:从项目使用期开始计算的折现年数。(n=,,

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范文三：供热ppp项目合同范本

供热ppp项目合同范本

PPP项目合同范本

附件3

哈尔滨市城市路桥项目

PPP合同(基础范本)

二〇一五年六月

目录

第一节

第二节

第三节

第四节

第五节

第六节

第七节

第八节

第九节

第十节

第十一节

第十二节

第十三节

第十四节

第十五节 PPP项目合同概

述 ............................................................................................ - 1 - 引言、定义和解

释 ............................................................................................. - 2 - 项目的范围和期

限 ........................................................................................... - 10 - 前提条

件 ........................................................................................................... - 13 - 项目的融

资 ....................................................................................................... - 14 - 项目用

地 ........................................................................................................... - 15 - 项目的建

设 ....................................................................................................... - 16 - 项目的使

用 ....................................................................................................... - 26 - 项目养护绩效考

核 ........................................................................................... - 28 - 股权变更限

制 ................................................................................................... - 29 - 付费机

制 ........................................................................................................... - 29 - 履约担

保 ........................................................................................................... - 31 - 政府承

诺 ........................................................................................................... - 32 - 保

险................................................................................................................... - 32 - 守法义务及法律变

更 ....................................................................................... - 33 -

I

第十六节 不可抗

力 ........................................................................................................... - 34 -

第十七节 甲方的监督和介

入 ........................................................................................... - 35 -

第十八节 违约、提前终止及终止后处理机

制 ............................................................... - 36 -

第十九节 项目移

交 ........................................................................................................... - 42 -

第二十节 适用法律及争议解

决 ....................................................................................... - 45 -

第二十一节 合同附

件 ....................................................................................................

.. - 46 -

II

第一节

1.1

(a)

(b)

(c) PPP项目合同概述 合同主体 哈尔滨市城乡建设委员会 哈尔滨市城市建设投资集团有限公司 (中标社会资本方)

哈尔滨市城乡建设委员会(下称“甲方”)，系哈尔滨市人民政府(下称“市政府”)职能部门，哈尔滨市城市建设投资集团有限公司(下称“乙1方”)和中标社会资本方(下称“乙2方”)按照中国法律和合资协议的约定在哈尔滨市设立项目公司名称(下称“乙方”)，以下如无特殊说明，则乙1方、乙2方简称为“乙方”。

1.2 合同主要内容和条款

引言、定义和解释;项目的范围和期限;前提条件;项目的融资;项目用地;项目的建设;项目的使用;项目养护绩效考核;股权变更限制;付费机制;履约担保;政府承诺;保险;守法义务及法律变更;不可抗力;甲方的监督和介入;违约、提前终止及终止后处理机制;项目的移交;适用法律及争议解(转载于:www.xiElw.coM 写论文 网:供热ppp项目合同范本)决;合同附件;等等。

1.3

(a) 风险分配 按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，项目投资、建

设和管理养护等商业风险由乙方承担;

(b)

(c) 法律、政策等风险由政府承担; 项目审批手续办理、不可抗力等风险由政府和乙方合理共担。

1.4 法律适用

本合同条款的分析和解释均以我国现行法律作为适用依据。

第二节

2.1 引言、定义和解释 引言

2.1.1签署时间及主要信息

本合同于______年____月____日在哈尔滨市签订。

项目名称:哈尔滨市______________项目

项目地点:哈尔滨市___________________

合同价款:项目全部建设成本中标价为___________________，年养护费中标价为___________________，年利润率中标价为___________________，年折现率中标价为___________________。

本合同以中文书就。正本一式十二份，各执四份，各份合同具有同等法律效力。 本合同由各方法定代表人或正式授权的代表在其签名下注明的日期签署。各方愿受本合同的法律约束。

本合同自双方签字盖章并第四节规定的前提条件达成后正式生效。

甲方:哈尔滨市城乡建设委员会

地址:

法定代表人或授权代表:

日期:

1乙方:哈尔滨市城市建设投资集团有限公司

地址:

法定代表人或授权代表:

日期:

2乙方:

地址:

法定代表人或授权代表:

日期:

2.1.2签约背景及签约目的。

篇二:2016年PPP项目合同书

PPP项目合同(实例)

本PPP项目协议(如下称“本协议”)于2016年2月**日由以

下双方订立:

(1) 甲 方:****市城市内河管理处(以下简称“甲方”)法定代

表人:

(2) 乙1 方:****建宁水务投资集团有限责任公司

法定代表人:

(3) 乙2 方:

法定代表人:

(如下如无特殊说明，则乙1方、乙2方以下简称为“乙方”) 前 言

(a) ****市人民政府经物有所值论证及财政可承受力评估，决定采用PPP方式(Public-Private-Partnership)建设****市********流域治理项目(以下简称“本项目”)，并通过《****市人民政府协调会议纪要》(【2014】127号)(详见附件1)授权****市城市内河管理处(以下称“甲方”)作为本项目实施机构，并授权乙1方****建宁水务投资集团有限责任公司作为本项目的政府方出资代表。

(b) 甲方通过竞争性磋商的方式选择乙2方作为本项目中标社会资本方，并通过与乙方签署本协议的方式授予其在本项目项下的经营权。待乙方按照合资协议(详见附件3)和公司章程(详见附件4)的约定在****市投资设立项目公司后，由项目公司通过补签协议，全面承

继乙方在本协议项下的权利和义务。

(c) 项目公司是乙方为实施设计、融资、建设、运营、管理、移交项目而依法设立的企业法人。

为实施本项目，以及明确后续的运营管理相关事项，各方本着平等、自愿和互利的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金[2014]76号)以及《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南

(试行)的通知》(财金[2014]113号)等相关法律法规的规定，

经共同协商一致，订立本协议，以兹共同信守。

一、总则

第一条 定义和解释

1.1 定义

以下定义适用于本协议:

篇三:PPP模式合同范本暨政府和社会资本合作项目通用合同

范本

PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合

同范本(指南 )

(2014年版)

目 录

使用说明???????????????????????

6

第一章 总 则.......................................9

第1条 术语定义和解释..............................9

第2条 合同背景和目的.............................10

第3条 声明和保证.................................10

第4条 合同生效条件...............................10

第5条 合同构成及优先次序.........................10

第二章 合同主体......................................11

第6条 政府主体...................................11

第7条 社会资本主体...............................11

第三章 合作关系......................................13

第8条 合作内容...................................13

第9条 合作期限...................................14

第10条 排他性约定.................................14

第11条 合作履约担保...............................14

第四章 投资计划及融资方案............................14

第12条 项目总投资.................................15 2

第13条 投资控制责任...............................15

第14条 融资方案...................................15

第15条 政府提供的其他投融资支持...................16

第16条 投融资监管.................................16

第17条 投融资违约及其处理.........................16

第五章 项目前期工作..................................16

第18条 前期工作内容及要求.........................16

第19条 前期工作任务分担...........................17

第20条 前期工作经费...............................17

第21条 政府提供的前期工作支持.....................17

第22条 前期工作监管...............................17

第23条 前期工作违约及处理.........................17

第六章 工程建设......................................17

第24条 政府提供的建设条件.........................18

第25条 进度、质量、安全及管理要求.................18

第26条 建设期的审查和审批事项.....................18

第27条 工程变更管理...............................18

第28条 实际投资认定...............................19

第29条 征地、拆迁和安置...........................19

第30条 项目验收...................................19

第31条 工程建设保险...............................19

第32条 工程保修...................................19

第33条 建设期监管.................................20

第七章 政府移交资产..................................20

第35条 移交前准备.................................20

第36条 资产移交...................................21

第37条 移交违约及处理.............................21

第八章 运营和服务....................................21

第38条 政府提供的外部条件.........................21

第39条 试运营和正式运营...........................22

第40条 运营服务标准...............................22

第41条 运营服务要求变更...........................23

第42条 运营维护与修理.............................23

第43条 更新改造和追加投资.........................23

第44条 主副产品的权属.............................23

第45条 项目运营服务计量...........................23

第46条 运营期的特别补偿...........................24

第47条 运营期保险.................................24

第48条 运营期政府监管.............................24

第49条 运营支出...................................24

第50条 运营期违约事项和处理.......................24

第九章 社会资本主体移交项目..........................25

第51条 项目移交前过渡期...........................25

第52条 项目移交...................................25

第53条 移交质量保证...............................26

第十章 收入和回报....................................26

第55条 项目运营收入...............................26

第56条 服务价格及调整.............................27

第57条 特殊项目收入...............................27

第58条 财务监管...................................27

第59条 违约事项及其处理...........................28

第十一章 不可抗力和法律变更..........................28

第60条 不可抗力事件...............................28

第61条 不可抗力事件的认定和评估...................28

第62条 不可抗力事件发生期间各方权利和义务.........28

第63条 不可抗力事件的处理.........................28

第64条 法律变更...................................29

第十二章 合同解除....................................29

第65条 合同解除的事由.............................29

第66条 合同解除程序...............................29

第67条 合同解除的财务安排.........................29

第68条 合同解除后的项目移交.......................30

第69条 合同解除的其他约定.........................30

第十三章 违约处理....................................30

第70条 违约行为认定...............................30

第71条 违约责任承担方式...........................30

第72条 违约行为处理...............................31

第十四章 争议解决....................................31

第73条 争议解决方式...............................31

第74条 争议期间的合同履行.........................31

第十五章 其他约定....................................32

第75条 合同变更与修订.............................32

第76条 合同的转让.................................32

第77条 保密.......................................32

第78条 信息披露...................................32

第79条 廉政和反腐.................................32

第80条 不弃权.....................................32

第81条 通知.......................................33

第82条 合同适用法律...............................33

第83条 适用语言...................................33

第84条 适用货币...................................33

第85条 合同份数...................................33

第86条 合同附件...................................33 6

范文四：国家2014版ppp项目标准合同范本(WORD格式)

PPP(政府和社会资本合作项目 ) 通用合同范本 目录

第一章总则 .......................................9

第 1条术语定义和解释 ..............................9 第 2条合同背景和目的 .............................10 第 3条声明和保证 .................................10 第 4条合同生效条件 ...............................10 第 5条合同构成及优先次序 .........................10 第二章合同主体 ......................................11 第 6条政府主体 ...................................11 第 7条社会资本主体 ...............................11 第三章合作关系 ......................................13 第 8条合作内容 ...................................13 第 9条合作期限 ...................................14 第 10条排他性约定 .................................14 第 11条合作履约担保 ...............................14 第四章投资计划及融资方案 ............................14 第 12条项目总投资

第 13条投资控制责任 ...............................15 第 14条融资方案 ...................................15 第 15条政府提供的其他投融资支持 ...................16 第 16条投融资监管 .................................16 第 17条投融资违约及其处理 .........................16 第五章项目前期工作 ..................................16 第 18条前期工作内容及要求 .........................16

第 19条前期工作任务分担 ...........................17 第 20条前期工作经费 ...............................17 第 21条政府提供的前期工作支持 .....................17 第 22条前期工作监管 ...............................17 第 23条前期工作违约及处理 .........................17 第六章工程建设 ......................................17 第 24条政府提供的建设条件 .........................18 第 25条进度、质量、安全及管理要求 .................18 第 26条建设期的审查和审批事项 .....................18 第 27条工程变更管理 ...............................18 第 28条实际投资认定 ...............................19 第 29条征地、拆迁和安置 ...........................19 第 30条项目验收 ....................................19 第 31条工程建设保险 ...............................19 第 32条工程保修 ...................................19 第 33条建设期监管 .................................20 第七章政府移交资产 ..................................20 第 35条移交前准备 .................................20 第 36条资产移交 ...................................21 第 37条移交违约及处理 .............................21 第八章运营和服务 ....................................21 第 38条政府提供的外部条件 .........................21 第 39条试运营和正式运营 ...........................22 第 40条运营服务标准 ...............................22 第 41条运营服务要求变更 ...........................23 第 42条运营维护与修理 .............................23

第 43条更新改造和追加投资 .........................23

第 44条主副产品的权属 .............................23

第 45条项目运营服务计量 ...........................23

第 46条运营期的特别补偿 ...........................24

第 47条运营期保险 .................................24

第 48条运营期政府监管 .............................24

第 49条运营支出 .............................24

第 50条运营期违约事项和处理 .......................24

第九章社会资本主体移交项目 ..........................25 第 51条项目移交前过渡期 ...........................25

第 52条项目移交 ...................................25

第 53条移交质量保证 ...............................26

第 54条项目移交违约及处理 ...............................26 第十章收入和回报 ....................................26 第 55条项目运营收入 ...............................26

第 56条服务价格及调整 .............................27

第 57条特殊项目收入 ...............................27

第 58条财务监管 ...................................27

第 59条违约事项及其处理 ...........................28

第十一章不可抗力和法律变更 ..........................28 第 60条不可抗力事件 ...............................28

第 61条不可抗力事件的认定和评估 ...................28

第 62条不可抗力事件发生期间各方权利和义务 .........28

第 63条不可抗力事件的处理 .........................28

第 64条法律变更 ...................................29

第十二章合同解除 ....................................29

第 65条合同解除的事由 .............................29 第 66条合同解除程序 ...............................29 第 67条合同解除的财务安排 .........................29 第 68条合同解除后的项目移交 .......................30 第 69条合同解除的其他约定 .........................30 第十三章违约处理 ....................................30 第 70条违约行为认定 ...............................30 第 71条违约责任承担方式 ...........................30 第 72条违约行为处理 ...............................31 第十四章争议解决 ....................................31 第 73条争议解决方式 ...............................31 第 74条争议期间的合同履行 .........................31 第十五章其他约定 ....................................32 第 75条合同变更与修订 .............................32 第 76条合同的转让 .................................32 第 77条保密 .......................................32 第 78条信息披露 ...................................32 第 79条廉政和反腐 .................................32 第 80条不弃权 .....................................32 第 81条通知 .......................................33 第 82条合同适用法律 ...............................33 第 83条适用语言 ...................................33 第 84条适用货币 ...................................33 第 85条合同份数 ...................................33 第 86条合同附件 ...................................33 6

第一章总则

第 1条 . 术语定义和解释

为避免歧义,项目合同中涉及的重要术语需要根据项目具体情况加以定义。 凡经定义的术语,在项目合同文本中的内涵和外延应与其定义保持一致。

需要定义和解释的术语通常包括但不限于:

(1)项目名称与涉及合同主体或项目相关方的术语,如“市政府”、“项 目公司”等。

(2)涉及项目技术经济特征的相关术语,如“服务范围”、“技术标准”、 “服务标准”等。

(3)涉及时间安排或时间节点的相关术语,如“开工日”、“试运营日”、 “特许经营期”等。

(4)涉及合同履行的相关术语,如“批准”、“不可抗力”、“法律变更” 等。

(5)其他需定义的术语。

第 2条 . 合同背景和目的

为便于更准确地理解和执行项目合同,对合同签署的相关背景、目的等加以 简要说明。

第 3条 . 声明和保证

项目合同各方需就订立合同的主体资格及履行合同的相关事项加以声明和 保证,并明确项目合同各方因违反声明和保证应承担相应责任。主要内容包括: (1)关于已充分理解合同背景和目的,并承诺按合同相关约定执行合同的 声明。

(2)关于合同签署主体具有相应法律资格及履约能力的声明。

(3)关于合同签署人已获得合同签署资格授权的声明。

(4)关于对所声明内容真实性、准确性、完整性的保证或承诺。

(5)关于诚信履约、提供持续服务和维护公共利益的保证。

(6)其他声明或保证。

第 4条 . 合同生效条件

根据有关法律法规及相关约定,涉及项目合同生效条件的,应予明确。 第 5条 . 合同构成及优先次序

本条应明确项目合同的文件构成,包括合同正文、合同附件、补充协议和变 更协议等,并对其优先次序予以明确。

第二章合同主体

第 6条 . 政府主体

1. 主体资格

签订项目合同的政府主体,应是具有相应行政权力的政府,或其授权的实施 机构。本条应明确以下内容:

(1)政府主体的名称、住所、法定代表人等基本情况。

(2)政府主体出现机构调整时的延续或承继方式。

2. 权利界定

项目合同应明确政府主体拥有以下权利:

(1)按照有关法律法规和政府管理的相关职能规定,行使政府监管的权力。

(2)行使项目合同约定的权利。

3. 义务界定

项目合同应概括约定政府主体需要承担的主要义务,如遵守项目合同、及时 提供项目配套条件、项目审批协调支持、维护市场秩序等。

第 7条 . 社会资本主体

1. 主体资格

签订项目合同的社会资本主体,应是符合条件的国有企业、民营企业、外商 投资企业、混合所有制企业,或其他投资、经营主体。

本条应明确以下内容:

(1)社会资本主体的名称、住所、法定代表人等基本情况。

(2)项目合作期间社会资本主体应维持的资格和条件。

2. 权利界定

项目合同应明确社会资本主体的主要权利:

(1)按约定获得政府支持的权利。

(2)按项目合同约定实施项目、获得相应回报的权利等。

3. 义务界定

项目合同应明确社会资本主体在合作期间应履行的主要义务, 如按约定提供 项目资金,履行环境、地质、文物保护及安全生产等义务,承担社会责任等。 4. 对项目公司的约定

如以设立项目公司的方式实施合作项目,应根据项目实际情况,明确项目公 司的设立及其存续期间法人治理结构及经营管理机制等事项,如:

(1)项目公司注册资金、住所、组织形式等的限制性要求。

(2)项目公司股东结构、董事会、监事会及决策机制安排。

(3)项目公司股权、实际控制权、重要人事发生变化的处理方式。

如政府参股项目公司的,还应明确政府出资人代表、投资金额、股权比例、 出资方式等; 政府股份享有的分配权益, 如是否享有与其他股东同等的权益, 在 利润分配顺序上是否予以优先安排等; 政府股东代表在项目公司法人治理结构中 的特殊安排,如在特定事项上是否拥有否决权等。

第三章合作关系

第 8条 . 合作内容

项目合同应明确界定政府和社会资本合作的主要事项,包括:

1. 项目范围

明确合作项目的边界范围。如涉及投资的,应明确投资标的物的范围;涉及 工程建设的, 应明确项目建设内容; 涉及提供服务的, 应明确服务对象及内容等。 2. 政府提供的条件

明确政府为合作项目提供的主要条件或支持措施, 如授予社会资本主体相关 权利、提供项目配套条件及投融资支持等。

涉及政府向社会资本主体授予特许经营权等特定权利的, 应明确社会资本主 体获得该项权利的方式和条件, 是否需要缴纳费用, 以及费用计算方法、 支付时 间、 支付方式及程序等事项, 并明确社会资本主体对政府授予权利的使用方式及 限制性条款,如不得擅自转让、出租特许经营权等。

3. 社会资本主体承担的任务

明确社会资本主体应承担的主要工作,如项目投资、建设、运营、维护等。 4. 回报方式

明确社会资本主体在合作期间获得回报的具体途径。根据项目性质和特点, 项目收入来源主要包括使用者付费、 使用者付费与政府补贴相结合、 政府付费购 买服务等方式。

5. 项目资产权属

明确合作各阶段项目有形及无形资产的所有权、使用权、收益权、处置权的 归属。

6. 土地获取和使用权利

明确合作项目土地获得方式,并约定社会资本主体对项目土地的使用权限。 第 9条 . 合作期限

明确项目合作期限及合作的起讫时间和重要节点。

第 10条 . 排他性约定

如有必要,可做出合作期间内的排他性约定,如对政府同类授权的限制等。 第 11条 . 合作履约担保

如有必要,可以约定项目合同各方的履约担保事项,明确履约担保的类型、 提供方式、 提供时间、 担保额度、 兑取条件和退还等。 对于合作周期较长的项目, 可分阶段安排履约担保。

第四章投资计划及融资方案

第 12条 . 项目总投资

1. 投资规模及其构成

(1)对于包含新建、改扩建工程的合作项目,应在合同中明确工程建设总 投资及构成,包括建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其 他费用、基本预备费、价差预备费、建设期利息、流动资金等。合同应明确总投 资的认定依据,如投资估算、投资概算或竣工决算等。

(2)对于包含政府向社会资本主体转让资产(或股权)的合作项目,应在 合同中明确受让价款及其构成。

2. 项目投资计划

明确合作项目的分年度投资计划。

第 13条 . 投资控制责任

明确社会资本主体对约定的项目总投资所承担的投资控制责任。 根据合作项 目特点,可约定社会资本主体承担全部超支责任、部分超支责任,或不承担 超支责任。

第 14条 . 融资方案

项目合同需要明确项目总投资的资金来源和到位计划,包括以下事项:

(1)项目资本金比例及出资方式。

(2)债务资金的规模、来源及融资条件。如有必要,可约定政府为债务融 资提供的支持条件。

(3)各类资金的到位计划。

第 15条 . 政府提供的其他投融资支持

如政府为合作项目提供投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等支持, 应明确具体方式及必要条件。

第 16条 . 投融资监管

若需要设定对投融资的特别监管措施,应在合同中明确监管主体、内容、方 法和程序,以及监管费用的安排等事项。

第 17条 . 投融资违约及其处理

项目合同应明确各方投融资违约行为的认定和违约责任。 可视影响将违约行 为划分为重大违约和一般违约,并分别约定违约责任。

第五章项目前期工作

第 18条 . 前期工作内容及要求

明确项目需要完成的前期工作内容、深度、控制性进度要求,以及需要采用 的技术标准和规范要求, 对于超出现行技术标准和规范的特殊规定, 应予以特别 说明。 如包含工程建设的合作项目, 应明确可行性研究、 勘察设计等前期工作要 求;包含转让资产(或股权)的合作项目,应明确项目尽职调查、清产核资、资 产评估等前期工作要求。

第 19条 . 前期工作任务分担

项目合同应分别约定政府和社会资本主体所负责的前期工作内容。

第 20条 . 前期工作经费

明确政府和社会资本主体分别承担的前期工作费用。 对于政府开展前期工作

的经费需要社会资本主体承担的, 应明确费用范围、 确认和支付方式, 以及前期 工作成果和知识产权归属。

第 21条 . 政府提供的前期工作支持

政府应对社会资本主体承担的项目前期工作提供支持,包括但不限于:

(1)协调相关部门和利益主体提供必要资料和文件。

(2)对社会资本主体的合理诉求提供支持。

(3)组织召开项目协调会。

地 22条 . 前期工作监管

若需要设定对项目前期工作的特别监管措施,应在合同中明确监管内容、方 法和程序,以及监管费用的安排等事项。

第 23条 . 前期工作违约及处理

项目合同应明确各方在前期工作中违约行为的认定和违约责任。 可视影响将 违约行为划分为重大违约和一般违约,并分别约定违约责任。

第六章工程建设

第 24条 . 政府提供的建设条件

项目合同可约定政府为项目建设提供的条件,如建设用地、交通条件、市政 配套等。

第 25条 . 进度、质量、安全及管理要求

项目合同应约定项目建设的进度、质量、安全及管理要求。详细内容可在合 同附件中描述。

(1)项目控制性进度计划,包括项目建设期各阶段的建设任务、工期等要 求。

(2)项目达标投产标准,包括生产能力、技术性能、产品标准等。

(3)项目建设标准,包括技术标准、工艺路线、质量要求等。

(4)项目安全要求,包括安全管理目标、安全管理体系、安全事故责任等。

(5)工程建设管理要求,包括对招投标、施工监理、分包等。

第 26条 . 建设期的审查和审批事项

项目合同应明确需要履行的建设审查和审批事项, 并明确社会资本主体的责 任,以及政府应提供的协助与协调。

第 27条 . 工程变更管理

项目合同应约定建设方案变更(如工程范围、工艺技术方案、设计标准或建 设标准等的变更) 和控制性进度计划变更等工程变更的触发条件、 变更程序、 方 法和处置方案。

第 28条 . 实际投资认定

项目合同应根据投资控制要求,约定项目实际投资的认定方法,以及项目投 资发生节约或出现超支时的处理方法,并视需要设定相应的激励机制。

第 29条 . 征地、拆迁和安置

项目合同应约定征地、 拆迁、 安置的范围、 进度、 实施责任主体及费用负担, 并对维护社会稳定、妥善处理后续遗留问题提出明确要求。

第 30条 . 项目验收

项目验收应遵照国家及地方主管部门关于基本建设项目验收管理的规定执 行。项目验收通常包括专项验收和竣工验收。项目合同应约定项目验收的计 划、标准、费用和工作机制等要求。如有必要,应针对特定环节做出专项安排。 第 31条 . 工程建设保险

项目合同应约定建设期需要投保的相关险种,如建筑工程一切险、安装工程 一切险、 建筑施工人员团体意外伤害保险等, 并落实各方的责任和义务, 注意保 险期限与项目运营期相关保险在时间上的衔接。

第 32条 . 工程保修

项目合同应约定工程完工之后的保修安排,内容包括但不限于:

(1)保修期限和范围。

(2)保修期内的保修责任和义务。

(3)工程质保金的设置、使用和退还。

(4)保修期保函的设置和使用。

第 33条 . 建设期监管

若需要,可对项目建设招标采购、工程投资、工程质量、工程进度以及工程 建设档案资料等事项安排特别监管措施,应在合同中明确监管的主体、内容、 方法和程序,以及费用安排。

第 34条 . 建设期违约和处理

项目合同应明确各方在建设期违约行为的认定和违约责任。 可视影响将违约 行为划分为重大违约和一般违约,并分别约定违约责任。

第七章政府移交资产

第 35条 . 移交前准备

项目合同应对移交前准备工作做出安排,以保证项目顺利移交,内容一般包 括:

(1)准备工作的内容和进度安排。

(2)各方责任和义务。

(3)负责移交的工作机构和工作机制等。

第 36条 . 资产移交

合同应对资产移交以下事项进行约定:

(1)移交范围,如资产、资料、产权等。

(2)进度安排。

(3)移交验收程序。

(4)移交标准,如设施设备技术状态、资产法律状态等。

(5)移交的责任和费用。

(6)移交的批准和完成确认。

(7)其他事项,如项目人员安置方案、项目保险的转让、承包合同和供货 合同的转让、技术转让及培训要求等。

第 37条 . 移交违约及处理

项目合同应明确资产移交过程中各方违约行为的认定和违约责任。 可视影响 将违约行为划分为重大违约和一般违约,并分别约定违约责任。

第八章运营和服务

第 38条 . 政府提供的外部条件

项目合同应约定政府为项目运营提供的外部条件,如:

(1)项目运营所需的外部设施、设备和服务及其具体内容、规格、提供方 式(无偿提供、租赁等)和费用标准等。

(2)项目生产运营所需特定资源及其来源、数量、质量、提供方式和费用 标准等,如污水处理厂的进水来源、来水量、进水水质等。

(3)对项目特定产出物的处置方式及配套条件,如污水处理厂的出水、污 泥的处置,垃圾焚烧厂的飞灰、灰渣的处置等。

(4)道路、供水、供电、排水等其他保障条件。

第 39条 . 试运营和正式运营

项目合同应约定试运营的安排,如:

(1)试运营的前提条件和技术标准。

(2)试运营的期限。

(3)试运营期间的责任安排。

(4)试运营的费用和收入处理。

(5)正式运营的前提条件。

(6)正式运营开始时间和确认方式等。

第 40条 . 运营服务标准

项目合同应从维护公共利益、提高运营效率、节约运营成本等角度,约定项 目运营服务标准。详细内容可在合同附件中描述。

(1)服务范围、服务内容。

(2)生产规模或服务能力。

(3)技术标准,如污水厂的出水标准,自来水厂的水质标准等。

(4)服务质量,如普遍服务、持续服务等。

(5)其他要求,如运营机构资质、运营组织模式、运营分包等。

第 41条 . 运营服务要求变更

项目合同应约定运营期间服务标准和要求的变更安排,如:

(1)变更触发条件,如因政策或外部环境发生重大变化,需要变更运营服 务标准等。

(2)变更程序,包括变更提出、评估、批准、认定等。

(3)新增投资和运营费用的承担责任。

(4)各方利益调整方法或处理措施。

第 42条 . 运营维护与修理

项目合同应约定项目运营维护与设施修理事项。 详细内容可在合同附件中描 述。

(1)项目日常运营维护的范围和技术标准。

(2)项目日常运营维护记录和报告制度。

(3)大中修资金的筹措和使用管理等。

第 43条 . 更新改造和追加投资

对于运营期间需要进行更新改造和追加投资的合作项目, 项目合同应对更新 改造和追加投资的范围、 触发条件、 实施方式、 投资控制、 补偿方案等进行约定。 第 44条 . 主副产品的权属

项目合同应约定在运营过程中产生的主副产品(如污水处理厂的出水等)的 权属和处置权限。

第 45条 . 项目运营服务计量

项目合同应约定项目所提供服务(或产品)的计量方法、标准、计量程序、 计量争议解决、责任和费用划分等事项。

第 46条 . 运营期的特别补偿

项目合同应约定运营期间由于政府特殊要求造成社会资本主体支出增加、 收 入减少的补偿方式、补偿金额、支付程序及协商机制等。

第 47条 . 运营期保险

项目合同应约定运营期需要投保的险种、保险范围、保险责任期间、保额、 投保人、受益人、保险赔偿金的使用等。

第 48条 . 运营期政府监管

政府有关部门依据自身行政职能对项目运营进行监管, 社会资本主体应当予 以配合。 政府可在不影响项目正常运营的原则下安排特别监管措施, 并与社会资 本主体议定费用分担方式,如:

(1)委托专业机构开展中期评估和后评价。

(2)政府临时接管的触发条件、实施程序、接管范围和时间、接管期间各 方的权利义务等。

第 49条 . 运营支出

项目合同应约定社会资本主体承担的成本和费用范围,如人工费、燃料动力 费、修理费、财务费用、保险费、管理费、相关税费等。

第 50条 . 运营期违约事项和处理

项目合同应明确各方在运营期违约行为的认定和违约责任。 可视影响将违约 行为划分为重大违约和一般违约,并分别约定违约责任。

第九章社会资本主体移交项目

第 51条 . 项目移交前过渡期

项目合同应约定项目合作期届满前的一定时期(如 12个月)作为过渡期,

并约定过渡期安排,以保证项目顺利移交。内容一般包括:

(1)过渡期的起讫日期、工作内容和进度安排。

(2)各方责任和义务,包括移交期间对公共利益的保护。

(3)负责项目移交的工作机构和工作机制,如移交委员会的设立、移交程 序、移交责任划分等。

第 52条 . 项目移交

对于合作期满时的项目移交,项目合同应约定以下事项:

(1)移交方式,明确资产移交、经营权移交、股权移交或其他移交方式。

(2)移交范围,如资产、资料、产权等。

(3)移交验收程序。

(4)移交标准,如项目设施设备需要达到的技术状态、资产法律状态等。

(5)移交的责任和费用。

(6)移交的批准和完成确认。 26

(7)其他事项,如项目人员安置方案、项目保险的转让、承包合同和供货 合同的转让、技术转让及培训要求等。

第 53条 . 移交质量保证

项目合同应明确如下事项:

(1)移交保证期的约定,包括移交保证期限、保证责任、保证期内各方权 利义务等。

(2)移交质保金或保函的安排,可与履约保证结合考虑,包括质保金数额 和形式、保证期限、移交质保金兑取条件、移交质保金的退还条件等。

第 54条 . 项目移交违约及处理

项目合同应明确项目移交过程中各方违约行为的认定和违约责任。 可视影响 将违约行为划分为重大违约和一般违约,并分别约定违约责任。

第十章收入和回报

第 55条 . 项目运营收入

项目合同应按照合理收益、 节约资源的原则, 约定社会资本主体的收入范围、 计算方法等事项。详细内容可在合同附件中描述。

(1)社会资本主体提供公共服务而获得的收入范围及计算方法。

(2)社会资本主体在项目运营期间可获得的其他收入。

(3)如涉及政府与社会资本主体收入分成的,应约定分成机制,如分成计 算方法、支付方式、税收责任等。

第 56条 . 服务价格及调整 .

项目合同应按照收益与风险匹配、社会可承受的原则,合理约定项目服务价 格及调整机制。

1. 执行政府定价的价格及调整

(1)执行政府批准颁布的项目服务或产品价格。

(2)遵守政府价格调整相关规定,配合政府价格调整工作,如价格听证等。 2. 项目合同约定的价格及调整

(1)初始定价及价格水平年。

(2)运营期间的价格调整机制,包括价格调整周期或调价触发机制、调价 方法、调价程序及各方权利义务等。

第 57条 . 特殊项目收入

若社会资本主体不参与项目运营或不通过项目运营获得收入的, 项目合同应 在法律允许框架内,按照合理收益原则约定社会资本主体获取收入的具体方式。 第 58条 . 财务监管

政府和社会资本合作项目事关公共利益, 项目合同应约定对社会资本主体的 财务监管制度安排,明确社会资本主体的配合义务,如:

(1)成本监管和审计机制。

(2)年度报告及专项报告制度。

(3)特殊专用账户的设置和监管等。

第 59条 . 违约事项及其处理

项目合同应明确各方在收入获取、补贴支付、价格调整、财务监管等方面的 违约行为的认定和违约责任。可视影响将违约行为划分为重大违约和一般违约, 并分别约定违约责任。

第十一章不可抗力和法律变更

第 60条 . 不可抗力事件

项目合同应约定不可抗力的类型和范围,如自然灾害、社会异常事件、化学 或放射性污染、核辐射、考古文物等。

第 61条 . 不可抗力事件的认定和评估

项目合同应约定不可抗力事件的认定及其影响后果评估程序、方法和原则。 对于特殊项目,应根据项目实际情况约定不可抗力事件的认定标准。

第 62条 . 不可抗力事件发生期间各方权利和义务

项目合同应约定不可抗力事件发生后的各方权利和义务,如及时通知、积极 补救等,以维护公共利益,减少损失。

第 63条 . 不可抗力事件的处理

项目合同应根据不可抗力事件对合同履行造成的影响程度, 分别约定不可抗 力事件的处理。 造成合同部分不能履行, 可协商变更或解除项目合同; 造成合同 履行中断, 可继续履行合同并就中断期间的损失承担做出约定; 造成合同履行不 能,应约定解除合同。

第 64条 . 法律变更

项目合同应约定,如在项目合同生效后发布新的法律、法规或对法律、法规 进行修订, 影响项目运行或各方项目收益时, 变更项目合同或解除项目合同的触 发条件、影响评估、处理程序等事项。

第十二章合同解除

第 65条 . 合同解除的事由

项目合同应约定各种可能导致合同解除的事由,包括:

(1)发生不可抗力事件,导致合同履行不能或各方不能就合同变更达成一 致。

(2)发生法律变更,各方不能就合同变更达成一致。

(3)合同一方严重违约,导致合同目的无法实现。

(4)社会资本主体破产清算或类似情形。

(5)合同各方协商一致。

(6)法律规定或合同各方约定的其他事由。

第 66条 . 合同解除程序

项目合同应约定合同解除程序。

第 67条 . 合同解除的财务安排

按照公平合理的原则, 在项目合同中具体约定各种合同解除情形时的财务安 排,以及相应的处理程序。如:

(1) 明确各种合同解除情形下,补偿或赔偿的计算方法,赔偿应体现违约 责任及向无过错方的利益让渡。 补偿或赔偿额度的评估要坚持公平合理、 维护公 益性原则,可设计具有可操作性的补偿或赔偿计算公式。

(2)明确各方对补偿或赔偿计算成果的审核、认定和支付程序。

第 68条 . 合同解除后的项目移交

项目合同应约定合同解除后的项目移交事宜,可参照本指南“项目移交”条 款进行约定。

第 69条 . 合同解除的其他约定

结合项目特点和合同解除事由,可分别约定在合同解除时项目接管、项目持 续运行、公共利益保护以及其他处置措施等。

第十三章违约处理

第 70条 . 违约行为认定

项目合同应明确违约行为的认定以及免除责任或限制责任的事项。

第 71条 . 违约责任承担方式

项目合同应明确违约行为的承担方式,如继续履行、赔偿损失、支付违约金 及其他补救措施等。

第 72条 . 违约行为处理

项目合同可约定违约行为的处理程序,如违约发生后的确认、告知、赔偿等 救济机制,以及上述处理程序的时限。

第十四章争议解决

第 73条 . 争议解决方式

1. 协商

通常情况下,项目合同各方应在一方发出争议通知指明争议事项后,首先争 取通过友好协商的方式解决争议。 协商条款的编写应包括基本协商原则、 协商程 序、 参与协商人员及约定的协商期限。 若在约定期限内无法通过协商方式解决问 题,则采用调解、仲裁或诉讼方式处理争议。

2. 调解

项目合同可约定采用调解方式解决争议,并明确调解委员会的组成、职权、

议事原则,调解程序,费用的承担主体等内容。

3. 仲裁或诉讼

协商或调解不能解决的争议,合同各方可约定采用仲裁或诉讼方式解决。采 用仲裁方式的,应明确仲裁事项、仲裁机构。

第 74条 . 争议期间的合同履行

诉讼或仲裁期间项目各方对合同无争议的部分应继续履行; 除法律规定或另 有约定外, 任何一方不得以发生争议为由, 停止项目运营服务、 停止项目运营支 持服务或采取其他影响公共利益的措施。

第十五章其他约定

第 75条 . 合同变更与修订

可对项目合同变更的触发条件、变更程序、处理方法等进行约定。项目合同 的变更与修订应以书面形式作出。

第 76条 . 合同的转让

项目合同应约定合同权利义务是否允许转让;如允许转让,应约定需满足的 条件和程序。

第 77条 . 保密

项目合同应约定保密信息范围、保密措施、保密责任。保密信息通常包括项 目涉及国家安全、商业秘密或合同各方约定的其他信息。

第 78条 . 信息披露

为维护公共利益、促进依法行政、提高项目透明度,合同各方有义务按照法 律法规和项目合同约定, 向对方或社会披露相关信息。 详细披露事项可在合同附 件中明确。

第 79条 . 廉政和反腐

项目合同应约定各方恪守廉洁从政、廉洁从业和防范腐败的责任。

第 80条 . 不弃权

合同应声明任何一方均不被视为放弃本合同中的任何条款, 除非该方以书面 形式作出放弃。 任何一方未坚持要求对方严格履行本合同中的任何条款, 或未行 使其在本合同中规定的任何权利, 均不应被视为对任何上述条款的放弃或对今后 行使任何上述权利的放弃。

第 81条 . 通知

项目合同应约定通知的形式、送达、联络人、通讯地址等事项。

第 82条 . 合同适用法律

项目合同适用中华人民共和国法律。

第 83条 . 适用语言

项目合同应约定合同订立及执行过程中所采用的语言。 对于采用多种语言订 立的,应明确以中文为准。

第 84条 . 适用货币

明确项目合同所涉及经济行为采用的支付货币类型。

第 85条 . 合同份数

项目合同应约定合同的正副本数量和各方持有份数, 并明确合同正本和副本 具有同等法律效力。

第 86条 . 合同附件

项目合同可列示合同附件名称

范文五：ppp合同范本

篇一:PPP模式合同范本暨政府和社会资本合作

项目通用合同范本

PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合

同范本(指南 )

(2014年版)

目 录

使用说

明……………………………………………………………6

第一章 总 则.......................................9

第1条 术语定义和解释..............................9

第2条 合同背景和目的.............................10

第3条 声明和保证.................................10

第4条 合同生效条件...............................10

第5条 合同构成及优先次序.........................10

第二章 合同主体......................................11

第6条 政府主体...................................11

第7条 社会资本主体...............................11

第三章 合作关系......................................13

1

第8条 合作内容...................................13

第9条 合作期限...................................14

第10条 排他性约定.................................14

第11条 合作履约担保...............................14

第四章 投资计划及融资方案............................14

第12条 项目总投资.................................15 2

第13条 投资控制责任...............................15

第14条 融资方案...................................15

第15条 政府提供的其他投融资支持...................16

第16条 投融资监管.................................16

第17条 投融资违约及其处理.........................16

第五章 项目前期工作..................................16

第18条 前期工作内容及要求.........................16

第19条 前期工作任务分担...........................17

第20条 前期工作经费...............................17

第21条 政府提供的前期工作支持.....................17

第22条 前期工作监管...............................17

第23条 前期工作违约及处理.........................17

第六章 工程建设......................................17

第24条 政府提供的建设条件.........................18

第25条 进度、质量、安全及管理要求.................18

第26条 建设期的审查和审批事项.....................18

2

第27条 工程变更管理...............................18

第28条 实际投资认定...............................19

第29条 征地、拆迁和安置...........................19

第30条 项目验收...................................19

第31条 工程建设保险...............................19

第32条 工程保修...................................19

第33条 建设期监管.................................20

第七章 政府移交资产..................................20

第35条 移交前准备.................................20

第36条 资产移交...................................21

第37条 移交违约及处理.............................21

第八章 运营和服务....................................21

第38条 政府提供的外部条件.........................21

第39条 试运营和正式运营...........................22

第40条 运营服务标准...............................22

第41条 运营服务要求变更...........................23

第42条 运营维护与修理.............................23

第43条 更新改造和追加投资.........................23

第44条 主副产品的权属.............................23

第45条 项目运营服务计量...........................23

第46条 运营期的特别补偿...........................24

第47条 运营期保险.................................24

3

第48条 运营期政府监管.............................24

第49条 运营支出...................................24

第50条 运营期违约事项和处理.......................24

第九章 社会资本主体移交项目..........................25

第51条 项目移交前过渡期...........................25

第52条 项目移交...................................25

第53条 移交质量保证...............................26

第十章 收入和回报....................................26

第55条 项目运营收入...............................26

第56条 服务价格及调整.............................27

第57条 特殊项目收入...............................27

第58条 财务监管...................................27

第59条 违约事项及其处理...........................28

第十一章 不可抗力和法律变更..........................28

第60条 不可抗力事件...............................28

第61条 不可抗力事件的认定和评估...................28

第62条 不可抗力事件发生期间各方权利和义务.........28

第63条 不可抗力事件的处理.........................28

第64条 法律变更...............................

....29

第十二章 合同解除....................................29

第65条 合同解除的事由.............................29

4

第66条 合同解除程序...............................29

第67条 合同解除的财务安排.........................29

第68条 合同解除后的项目移交.......................30

第69条 合同解除的其他约定.........................30

第十三章 违约处理....................................30

第70条 违约行为认定...............................30

第71条 违约责任承担方式...........................30

第72条 违约行为处理...............................31

第十四章 争议解决....................................31

第73条 争议解决方式...............................31

第74条 争议期间的合同履行.........................31

第十五章 其他约定....................................32

第75条 合同变更与修订.............................32

第76条 合同的转让.................................32

第77条 保密.......................................32

第78条 信息披露...................................32

第79条 廉政和反腐.................................32

第80条 不弃权.....................................32

第81条 通知.......................................33

第82条 合同适用法律...............................33

第83条 适用语言...................................33

第84条 适用货币...................................33

5

第85条 合同份数...................................33

第86条 合同附件...................................33 6

篇二:ppp模式的合同范本

PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合

同范本(指南 )

(2014年版)

目 录

使用说明???????????????????????6

第一章 总 则.......................................9

第1条术语定义和解释..............................9

第2条合同背景和目的.............................10

第3条声明和保证.................................10

第4条合同生效条件...............................10

第5条合同构成及优先次序.........................10

第二章 合同主体......................................11

第6条政府主体...................................11

第7条社会资本主体...............................11

第三章 合作关系......................................13

第8条合作内容...................................13

第9条合作期限...................................14

第10条排他性约定.................................14

第11条合作履约担保...............................14

6

第四章 投资计划及融资方案............................14

第13条投资控制责任...............................15

第14条融资方案...................................15

第15条政府提供的其他投融资支持...................16

第16条投融资监管.................................16

第17条投融资违约及其处理.........................16

第五章 项目前期工作..................................16

第18条前期工作内容及要求.........................16

第19条前期工作任务分担...........................17

第20条前期工作经费...............................17

第21条政府提供的前期工作支持.....................17

第22条前期工作监管...............................17

第23条前期工作违约及处理.........................17

第六章 工程建设......................................17

第24条政府提供的建设条件.........................18

第25条进度、质量、安全及管理要求.................18

第26条建设期的审查和审批事项.....................18

第27条工程变更管理...............................18

第28条实际投资认定...............................19

第29条征地、拆迁和安置...........................19

第31条工程建设保险...............................19

第32条工程保修...................................19

7

第33条建设期监管.................................20

第七章 政府移交资产..................................20

第35条移交前准备.................................20

第36条资产移交...................................21

第37条移交违约及处理.............................21

第八章 运营和服务....................................21

第38条政府提供的外部条件.........................21

第39条试运营和正式运营...........................22

第40条运营服务标准...............................22

第41条运营服务要求变更...........................23

第42条运营维护与修理.............................23

第43条更新改造和追加投资.........................23

第44条主副产品的权属.............................23

第45条项目运营服务计量...........................23

第46条运营期的特别补偿...........................24

第47条运营期保险.................................24

第48条运营期政府监管.............................24

第50条运营期违约事项和处理.......................24

第九章 社会资本主体移交项目..........................25

第51条项目移交前过渡期...........................25

第52条项目移交...................................25

第53条移交质量保证...............................26

8

第十章 收入和回报....................................26

第55条项目运营收入...............................26

第56条服务价格及调整.............................27

第57条特殊项目收入...............................27

第58条财务监管...................................27

第59条违约事项及其处理...........................28

第十一章 不可抗力和法律变更..........................28

第60条不可抗力事件...............................28

第61条不可抗力事件的认定和评估...................28

第62条不可抗力事件发生期间各方权利和义务.........28

第63条不可抗力事件的处理.........................28

第64条法律变更...................................29

第十二章 合同解除....................................29

第65条合同解除的事由.............................29

第66条合同解除程序...............................29

第67条合同解除的财务安排.........................29

第68条合同解除后的项目移交.......................30

第69条合同解除的其他约定.........................30

第十三章 违约处理....................................30

第70条违约行为认定...............................30

第71条违约责任承担方式...........................30

第72条违约行为处理...............................31

9

第十四章 争议解决....................................31

第73条争议解决方式...............................31

第74条争议期间的合同履行.........................31

第十五章 其他约定....................................32

第75条合同变更与修订.............................32

第76条合同的转让.................................32

第77条保密.......................................32

第78条信息披露...................................32

第79条廉政和反腐.................................32

第80条不弃权.....................................32

第81条通知.......................................33

第82条合同适用法律...............................33

篇三:PPP项目合同范本

附件3

哈尔滨市城市路桥项目

PPP合同(基础范本)

二〇一五年六月

目录

第一节

第二节

第三节

第四节

10

第五节

第六节

第七节

第八节

第九节

第十节

第十一节

第十二节

第十三节

第十四节

第十五节 PPP项目合同概

述 ............................................................................................ - 1 - 引言、定义和解

释 ............................................................................................. - 2 - 项目的范围和期

限 ........................................................................................... - 10 - 前提条

件 ........................................................................................................... - 13 - 项目的融

资 ....................................................................................................... - 14 - 项目用

地 .................................................................................................

11

.......... - 15 - 项目的建

设 ....................................................................................................... - 16 - 项目的使

用 ....................................................................................................... - 26 - 项目养护绩效考

核 ........................................................................................... - 28 - 股权变更限

制 ................................................................................................... - 29 - 付费机

制 ........................................................................................................... - 29 - 履约担

保 ........................................................................................................... - 31 - 政府承

诺 ........................................................................................................... - 32 - 保

险................................................................................................................... - 32 - 守法义务及法律变

更 ....................................................................................... - 33 -

I

第十六节 不可抗

力 ........................................................................................................... - 34 -

12

第十七节 甲方的监督和介

入 ........................................................................................... - 35 -

第十八节 违约、提前终止及终止后处理机

制 ............................................................... - 36 -

第十九节 项目移

交 ........................................................................................................... - 42 -

第二十节 适用法律及争议解

决 ....................................................................................... - 45 -

第二十一节 合同附

件 ...................................................................................................... - 46 -

II

第一节

1.1

(a)

(b)

(c) PPP项目合同概述 合同主体 哈尔滨市城乡建设委员

会 哈尔滨市城市建设投资集团有限公司 (中标社会资本

方)

哈尔滨市城乡建设委员会(下称“甲方”)，系哈尔滨市人民

13

政府(下称“市政府”)职能部门，哈尔滨市城市建设投资集团有限公司(下称“乙1方”)和中标社会资本方(下称“乙2方”)按照中国法律和合资协议的约定在哈尔滨市设立项目公司名称(下称“乙方”)，以下如无特殊说明，则乙1方、乙2方简称为“乙方”。

1.2 合同主要内容和条款

引言、定义和解释;项目的范围和期限;前提条件;项目的融资;项目用地;项目的建设;项目的使用;项目养护绩效考核;股权变更限制;付费机制;履约担保;政府承诺;保险;守法义务及法律变更;不可抗力;甲方的监督和介入;违约、提前终止及终止后处理机制;项目的移交;适用法律及争议解决;合同附件;等等。

1.3

(a) 风险分配 按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，项目投资、建

设和管理养护等商业风险由乙方承担;

(b)

(c) 法律、政策等风险由政府承担; 项目审批手续办理、不可抗力等风险由政府和乙方合理共担。

1.4 法律适用

本合同条款的分析和解释均以我国现行法律作为适用依据。

14

第二节

2.1 引言、定义和解释 引言

2.1.1签署时间及主要信息

本合同于______年____月____日在哈尔滨市签订。

项目名称:哈尔滨市______________项目

项目地点:哈尔滨市___________________

合同价款:项目全部建设成本中标价为

___________________，年养护费中标价为

___________________，年利润率中标价为

___________________，年折现率中标价为

___________________。

本合同以中文书就。正本一式十二份，各执四份，各份合同具有同等法律效力。 本合同由各方法定代表人或正式授权的代表在其签名下注明的日期签署。各方愿受本合同的法律约束。

本合同自双方签字盖章并第四节规定的前提条件达成后正式生效。

甲方:哈尔滨市城乡建设委员会

地址:

法定代表人或授权代表:

日期:

1乙方:哈尔滨市城市建设投资集团有限公司

15

地址:

法定代表人或授权代表:

日期:

2乙方:

地址:

法定代表人或授权代表:

日期:

2.1.2签约背景及签约目的。

16

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