环境规划的原则_范文大全网

范文一：环境规划的原则

我国农村生态环境建设规划问题探讨

我国是农业大国，农村是重要的经济与社会发展区域。各种自然资源、生态系统也主要分布在农村。长期以来，由于农村经济快速发展、区域开发、小城镇建设以及各种人为经济活动因素的影响，农村的资源与生态环境问题已十分突出，严重地阻碍着农业现代化与全面建设小康社会的进程。因此，农村的环境保护与生态环境建设已刻不容缓。

一、农村环境保护与生态环境建设规划的重要性与迫切性

农村环境一般指以农民聚居地为中心的，一定范围内的自然环境与社会环境的总和。主要包括农村区域的人群生活环境、

聚居地环境，当然也包括农业各产业环境，因为农业产业的活动空间主要分布在农村。

在农村生态环境研究领域中，人们更多地关注，随着工业化、城镇化、农业开发等给人们生活环境带来的直接或潜在的影响。如乡镇企业对农村空气及水质的影响，种植业生产中农药、化肥、农膜、化学制剂的投放对农村居民身体健康的影响、

村镇的区域发展规划、环境建设工程等问题。

农村生态环境问题一般可归结为三类:一是生态破坏问题。主要是由于不合理开发利用农业自然资源，包括水、土地、生物资源等，造成生态失衡，难以自我修复与更新所导致的后果。二是农业的自身污染问题。农业的集约化、产业化对农药、化肥、农膜、调节剂、饲料添加剂等的高量投入以及养殖业发展带来的畜禽粪便污染等是这一问题的主要根源。三是农业的

外源污染问题。主要指乡镇企业、城市工业的转入及农村社区生活垃圾等排放的“三废”污染。

**总理曾指出:“农业环境恶化和农产品污染严重，不仅制约农业的可持续发展、影响我国农产品的国际竞争力，而且危害人民身体健康和生命安全。加强农业生态环境建设和保护，尽快制定和完善这方面的政策和法律、法规、加强对主要农畜产品污染的监测和管理，对重点污染区进行综合治理，实属重大而紧迫的工作。”国家高层领导对农村环境保护与生

态环境建设的重要性已经做了科学、客观评述。可以反映出该项工作应该是当前农村工作的重点之一。

我国农村集聚着丰富的资源与生态条件，是“三农”的聚居地与载体，也是事关国民经济发展与构建和谐社会的重要区域。目前，我国农村人口比重仍然较大，因此，农村仍然是农民生产、生活的重要空间。但长期以来，由于经济发展上的盲目性、急功近利以及人们的资源、环境意识淡薄，农村生态环境问题与日俱增，已严重地制约着区域经济和社会的可持续发展。农业作为人类衣食之源的生产部门，生态环境遭到破坏、资源减量降质，是首先受其影响的产业。必须清醒地认识到，我国的农业和农村发展在许多地区仍然是采取粗放低效，以资源超耗甚至破坏为代价取得的。这已给农村的生态环境带来了

巨大的负面影响。因此，加强农村环境保护工作与科学合理地搞好农村生态环境建设规划，已迫在眉睫。

二、村镇生态环境建设规划的基本原则

科学规划是合理建设与健康发展的前提。在所在区域城乡建设总体规划及环境建设总体规划的框架下，村镇生态环境建

设规划主要应遵循如下6 项基本原则:

1、以生态学及规划理论为指导，与村镇建设总体规划同步制定。村镇是自然生态环境和社会经济环境交叉融合的复合系统，两者相互联系、相互影响。因此村镇的生态环境建设必须以生态理论为指导，按照生态系统规律并结合村镇经济与社会发展规划的现实要求，按照“三同步”方针进行规划，即坚持“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展”的原则。这样才能使生态环境建设规划具有科学性与可行性。村镇的发展规模、方位、生产基地、基础设施、交通

网络、电力系统等，都应与生态环境建设规划相关。如果我们的村镇各项建设项目都能将生态环境建设因素考虑进去，我国

的村镇生态环境将会大有改观。

2、生态环境建设规划应能不断提高村镇的生产生态位和生活生态位。村镇生态环境建设应立足于促进生产、方便生活、使生产区和生活区布局协调，生产功能和生活功能逐步提高。将生态建设与产业开发、农民增收、区域经济发展、生活质量

提高、社区文明建设结合起来，同步发展。

3、科学设计发展规模与模式，改善、优化结构。村镇建设与生态环境建设在规模上应相互协调，既要便于集中进行村镇基础设施建设，又要有利于就地开发和保护自然资源，发展生产。在总体构型、人口密度等方面要符合生态要求。应本着

统筹规划、突出重点、量力而行、分步实施、总体优化的原则进行。

4、坚持从实际出发，因地制宜，讲求实效。村镇生态环境建设应采取工程措施、生物措施与农艺措施相结合的方式，

使多种治理措施科学配置，发挥综合治理效益。

5、坚持依法保护和治理生态环境，并加大科技投入力度，实现依法保护与科学整治相结合。

6、建立多元化投入机制、采取多渠道筹集生态环境建设资金的方式，确保生态环境建设能够顺利实施。

三、我国农村生态环境建设规划的主要措施

要想搞好村镇生态环境建设规划，必须领导重视、强化管理、转变观念、法律保障、措施得当等诸多因素配合，主要有

如下7 项措施:

1. 加强领导，职责明晰，做好生态环境建设规划的组织与实施工作。把生态环境建设成效列入领导干部政绩考核的内容。计划部门要统筹规划，做好组织协调工作。各主管部门应各尽职能，明确责任，强化领导与管理。财政、金融、科技、

国土资源等有关部门均应积极支持生态环境建设。全社会各部门通力协作，才能保证规划目标的实现。

2. 尽快建立健全我国的生态环境补偿机制，加快相关政策的出台。所谓生态环境补偿机制，实际上是运用经济和立法双重手段，通过对损害(或保护)资源环境的行为进行收费(或补偿)，以提高该行为活动的成本(或收益)，从而调控损害(或保护)行为的主体减少(或增加)因其行为活动而带来的外部不经济性，达到保护资源，维护良好生态环境的目的。各乡镇在建设规划与经济发展规划中应统筹考虑生态环境建设，在产业布局、开发项目建设时，严格执行有关生态环境保护与建设方面的法律法规，推行国家环保总局管理制度中的排污申报制度和排污许可证制度。建设与开发项目工程验收，要同

时检查生态环境保护与建设的落实情况。

3. 加大科技投入，以科技手段规划和整治生态环境问题。本着落实科学发展观，转变经济增长方式，构建节约型、和谐型社会的指导思想。应鼓励大专院校，科研院所及各类研究、开发机构参与村镇生态环境建设工作。对研究与开发成果予以保护，并依法有偿转让。运用科技力量完善生态环境监测、科技研究开发与推广、技术交流与信息服务等，为村镇制定发展规划、生态工程建设提供服务。诸如小流域综合治理技术、节水农业技术、开发污染防治配套技术设备、生态环保项目、可再生能源开发与利用等。与此同时应大力宣传和普及植树种草、水土保持、科学种养、农副产品加工与综合利用等方面技

术。将区域开发与生态环境建设结合起来。

4. 坚持污染防治、环境保护与实施生态环境建设工程并重的方针。总体管理重点与目标应控制污染，改善生态环境，保障环境安全。主要应采取如下4 项措施:按功能区进行污染防控。对居民区的综合环境质量要求标准应在“基本舒适”以上。严格控制饮用水、食品工业用水、农田灌溉水的相应质量标准，防治污染物侵入造成危害。严格控制饲料、食品添加剂类物质随生产及消费进入人体危害。另外，在村镇环境规划及综合治理过程中，除了防控生产污染、生活污染、强化垃圾回收等措施外，还应抓好改善能源结构、发展沼气、生态养殖场建设，发展有机食品生产等工作。通过实施生态农业，合理规划与开发农业资源及利用方式，控制生产过程中所造成的环境污染、资源浪费问题。可因地制宜地选择一些重点建设项目，制定规划与实施方案并落实到位。根据当地条件，可选择如下一些项目:退耕还林还草、治理水土流失、建设并完善大绿地系统、优化村镇绿化系统结构、建立自然保护区、建设生态居住区示范工程、生态园区建设、村镇整体改造工程等。

5. 科学规划、合理布局、努力提高城镇化水平。以村镇建设总体规划为基础，合理布局村镇工业区与生活区。对于污染较重的工业企业，除了应安排在生态适宜度大的地区外，应适当集中，统一治理。一些无污染工业如编织、服装业等可与村镇生活区统一安排，既方便生产，又不影响生活。小城镇建设应规模适度并注重提高生产、生活及生态多重功能。既要便于集中进行给排水、道路、电力、通讯等基础设施建设，生活排放的废气、废水、垃圾能就地消纳净化，又要对生产造成的环境影响具有消除功能，同时对区域宏观生态环境建设与发展具有可持续性。使之逐步发展成为处于良性循环状态，并能持续稳定运行的人工生态系统。

6. 建立健全稳定的生态环境建设投入保障机制及环境区域(区分)所有权制度。各级政府和有关部门应对生态环境建设的投入做出长期规划。国家预算内的基本建设投资、财政支农资金、农业综合开发资金等使用，都应将生态环境建设作为一项重要内容，统筹安排、认真落实。村镇建设与经济发展资金不应挤占建设规划内生态环境建设应有的份额。生态环境建设资金，可以采取国家、地方、社会团体、个人、引资、信贷等多渠道、多层次筹集。并且遵照“谁投资，谁经营，谁受益”的原则，鼓励各类投资主体投入的积极性。确保生态环境建设高投入，高效益。

7. 积极开展环保教育，提高领导及广大群众的生态意识与环保意识。环境问题，归根到底集中在人类能否正确处理经济发展与生态环境、长远利益与急功近利的关系问题上。因此，首先应提高领导决策层的生态意识、环保意识，克服短期行为。在处理发展与环境问题上，坚持“三效统一”，是制定和实施好生态环境建设规划的关键所在。领导认识提高了，再面向广大群众宣传普及环境科学知识、环保法、可持续发展理论与实践，树立环境道德观，科学发展观，转变经济增长方式。才能使企业、生产组织及广大民众都能自觉地把环境保护、生态建设视为自身应尽的责任和任务。彻底清除“先污染后治理”“先破坏后重建”的急功近利的短期行为。只要干群齐心，上下一致，我国的农村生态环境保护与建设一定能取得巨大的成就。21 世纪的中国农村，有望成为一片“蓝天、清水、净土、气爽”的广阔天地

范文二：美国的环境规划与管理

美国的环境规划与管理杨士华李汝德 ( 农业部环保所 , 天津 ) 摘要当今美国环境管理的战略是: 加强法制、强化管理机构、实行民众监督。环境管理改革趋向于投资少、办事多。积极推行“ 空气权益交易” 和“ 污水排放许可证” 。环境保护与经济建设同步进行已成为城乡整体规划的重要内容。环保科研同经济发展相适应, 如科研预算不断增加; 着重寻找解决环境污染的根本途径; 重视基础研究; 注重改善全球环境质量的研究项目,为立法服务, 为环境基准和环境标准制订服务的内容, 也包含对环境影响的预测课题。一美国的经济发展与环境管理战略总结过去和现在的经验 , 美国政府和公众已深刻认识到: “经济发展不能以环境为代价 ” 、 “ 环境行动将加速和支持经济的持续增长, 对社会发展起促进作用” 、 “ 运用现代科学技术, 完全可以在经济发展的同时就对环境进行治理” 。美国听采取的环境管理战略可从下列方面反应出来。 (一 )今日美国环保法的特点美国把建立自然保护区作为 “ 国策” 。从 1 8 7 2 年通过建立国家 “ 黄石公园” 法案开始, 现行的 “环保法” 已远远超出上述要求。既包括影响自然环境的人类活动, 也包括环境保护措施与社会价值的平衡。政府通过法律手段采取环保措施, 主要是1: 政府向私人购买或划定自然保护区 ( 如国家公园、鸟兽禁猎区 ) 。政府不能无偿地将私有地划为公园或其它公共场地。但可行使规划权, 无偿控制私有土地的使用和露天采矿的发展。由于政府的限制程度尚不明确, 因袭的法规未将一地使用限制到对占有者失去价值的程度。因此,70 年代法律专家极力主张为保护私有土地之外区域的公共享有权。一旦由于露天采矿等生产经营活动造成了私有土地边界之外区域污染时则政府应对其土地使用,实施极为严厉的无偿限制措施。 o利用税法控制环境危害: 如政府一面向企业发放购置污染控制设备的免税贷款。一面提高汽油税率, 并将纳税重点从公路建设税转向车辆税,从环保角度发挥税法的作用。对用水企业,政府则根据废水排放量及含毒量向其征收排放费。? 建立管理机构: 美国各州均设有空气、水污染控制委员会。委员会有权责令有关企业安装控污设备, 并拒绝批准破坏环境的生产经营活动; 有权处罚违犯者或获准下达司法禁令。 19 6 9 年国家环保法还要求公共事业机构对可能造成污染的建设项目提出环境影响研究报

告, 并在项目实施前召开公众听证会。 ? 私人诉讼: 每个公民均有权享受有益健康的环境, 对危害环境的行为, 可向法院起诉。律师将为维护国家环境, 保护集体或公民的合法权利而据理力争。法院有责任制止未经充分研究论证的建设项目上马。强制执行控制污染法规, 并监督有关企业采用控制污染到最低程度, 且切实可行的替代方案。吴国在环境立法 20 年中, 已制定 10 。多种, 涉及农业的环境法规不少。法律规定了公民各方面的权利和义务, 法规的罚则处理尺度具体, 易执行, 如违犯清洁大气法, 判处罚金是以违法行为持续天数计算, 低限 25 00 美元、高限 250 0 0 美元, 或判处一年以下监禁, 或二者并处。很重视公民参与环保, 规定“ 制定环境影响说明书时, 应向公众公布并征求意见” 。 “ 公民有权要求环保局颁布、修改或取消有关环保某些不适规定” , 对于违法官员、公民可以起诉; 费用由政府负担。公民对违法者检举可

获奖

球泡政策。报告全面阐述了排污交易政策及其一般原则。制定了具体交易规范和准则。例如就排污交易市场的范围、参加交易的污染物种类和数量限额, 以及产生、使用和银行贮存排污削减信用都作了规定和限制。最近 E PA 己将此政策使用范围扩展到新污染源。 2.水污染控制的改革水污染控制有两项革新措施, 即“ 充分利用水体自净作用” 和 “ 鼓励通过交易更有效地分配给定的总负荷量” 。有七项具体措施: ( l ) 季度许可证: 其排放限值可在年度内变化。它以接纳水体自净作用历史资料 ( 流量、水温、p H 及其它 ) 的季度变化为依据。据统计,1 9 8 0 年全国采用季度许可证者有 2 1 个州, 占 4 2 % ; 1 9 5 3 年有 4 0 个州, 一彗 80 %。 ( 2 ) 可变许可: 以河的分尽流量、温度和 p H 等参数测定实际河流的自净力来作为改变河流限值的函数。通常包括一个表明各流量和温度混合的特定许可排放量矩阵。它可导致承受较大的污染负荷量, 但最高日排放量不能超过水质标准。 ( 3 ) 弹性标准: 是在不违反水质标准前提下, 更多利用河道自净能力, 从而节约资金和运转费用。目前以季度废水标准的使用最普遍。采用这一措施的州已从 21 个 ( 1 9 7 9 ) 增至 45 个( 1 9 8 4 )。 ( 凌 ) 特殊地点的标准: 较一般许可证措施更能反映各地水质状况。 ( 5 )点源交易: 将部分排放单位的废物负荷转让给其它能以更经济方法减少废物负荷, 并能在短期内弥补紧急事故和提高废水处理设施的经济效益的单位。 ( 6 ) 点源 / 非点源交易: 非点源处理费用低, 因此, 非点源控制比工业点源或公用废水处理厂的进一步控制更有效, 还能降低达到水质标准的费用。现在一般水污染控制尚未能有效控制非点源污染。交易则可利用现有点源许可证达到对其它自愿的廉价非点源的控制。而非点源污染是许多州的导致水质污染的原因。现在涉及深度处理的公用污水处理厂建设资金的拨款已考虑采用本措施进行废物负荷分配。 ( 7 )借贷 : 允许排放单位得到削减排放物的“信用状” 。因此, 它能鼓励排放单位进行控制技术革新, 在短期内削减污染物排放量并储存削减量供以后使用, 从而缓和工

厂的改建、扩建和选址。 3.经济效益和展望迄今的实例和模拟研究表明, 这些革新措施能够达到 U S E PA 制订的污染物排放标准及水质和大气标准 , 并明显降低控制费用。据悉, 从 1 9 7 9 年提出“ 球泡政策” 以来,U S E P A 已正式批准 5 。

个球泡, 和传统管理法控制大气污染相比可节约 3 亿美元。州政府还批准另外 3 4 个球宇厄, 至少准备实施 1 70 多个提案计划 ; U S E PA 估计, 所有这些球泡将使工业部门节省削减控制费达 10 亿美元以上。在水质方面, 威斯康辛州的 B O D 控制革新法使福克斯和威斯康辛河附近 14 个造纸和纸浆厂的 B O D 控制费节约 1 2 0 0 万美元/年, 占总费用 80 %。为此,U S E PA 鼓励采用这些革新方法, 正考虑颁发进一步实施这些革新方案的指南和试图进行综合指导。 (三 )美国为改善全球环境质量应起的作用美世界观察研究所所长莱斯特· 布朗最近发表“ 不能再浪费时间了” 一文, 就美国为解决全球性环境间题应起的作用, 向布什总统提出四点建议:1. 实行有助于稳定气候的能源政策; o. 加速大规模开展全球范围的植树造林; ?. 扭转粮食产量下降的趋势;?.使人口增长速度减慢。他认为, 欲改变“ 温室效应” 导致全球变暖趋势, 首先需限制使用矿物燃料, 人类给大气层增加的 C O:, 美国占到 1 / 5, 每年达 13 亿吨, 美国人均 5 吨。所以必须进一步提高能源效率 ,制定有助于减少碳排放量政策 ( 如逐步增加汽油税、对所有矿物燃料征收附加税等 );增加新能源开发拨款等。并认为, 应双管齐下制止森林和物种迅速消失的趋势。为此,美国林业协会计划到 19 9 2 年在城镇植树 1 亿株 ( 估计可消除 CO2160 0 万吨以上 ), 农业部应鼓励农民在农村种树。为解决第三世界燃料与木制品需要和稳定土地和水资源, 今后十年需植树 1.3 亿公顷, 才可抵销美国给大气层增加的 C OZ 量。同时, 美国应带头把免除第三世界国家债务同保护热带雨林联系起来, 条件是这些国家必须实施有利于保护资源的政策。 ( 四) 美国与发展中国家的合作战略据美国三 E PA 与发展中国家的环境技术合作机构分析报告 ( 19 8 7 ) 指出, 合作目的有四点, 即寻求解决发展中国家的紧急环境问题 ; 提高第三世界国家自身解决环境问题的能力; 谋求整个国际社会建立环境影响评价体制; 对美国 E PA 和美国有明显利益。合作背景是如何使用好国民的税金。推进合作的战略有五:1.应加强和美国国内( A IO ) 组织的联系; o.加强与世界银行和亚洲开发银行等多国开发银行的合作; ?.加强与 ( U N ) 各组织及 “ 欧洲合作与发展组织” 等的合作;?。加强与民间环保基金会的联系与合作;?。加强与日内瓦世界环境会议国际环境局的合作。二.美国的环保规划和科研动

向 ( 一) 美国的环保规划与管理衡量国家的发展, 要看其经济建设是否 ‘与环境保护相适应。在现代化建设中就更强调科学规划与统筹考虑。一卜面仅就对美国城市区域环境规划的认识、原则、限制、经济管理等方面作一概述。JL 种认识: 第一, 随着时代变迁, 人类活动对环境影响的质与量的变化发展, 使环保涵义的范围有所扩大。美国已把环境保护如何纳入城乡整体规划作为当今环保工作的重要课题, 从而保证将有限的资源发挥最大的效用。第二, 区域计划与整体规划是纲与目的关系, 必须树立大处着眼、小处着手的思想, 使计划的细节同整体相辅相成 , 使资源利用投资少, 获益大, 副作用最少。第三,污染控制管理强调防重于治。美国贯彻环保管理权限是联邦政府抓制定规划, 州政府司监督, 县、市级管环保设施运行。执行的计划关键在人事、财务和技术、设备的操作维护与机械定期保养。在此, 技术训练很重要。还要作好执法咨询, 包括建立咨询库。环境工程计划

: 第一, 制定计划要考虑十一个因素, 即人口增长趋势、经济发展模式、污染物及废弃物的来源和数、污染物和废弃物的排放或处置标准、建筑物与设备的使用期限、环工计划、设计与施工的预计进度、未来技术的转变、社会、环境的影响、地理因素、休闲及公园地和其它。其中人口增长趋势是制定计划的根本,但预估也不能忽略社会、经济的复杂变迁。经济发展将影响居住区人口密度和转移, 进而左右污染产生的形态与质量变化 ; 对三废排放与处置标准要考虑目前, 照顾未来。制定计划时要权衡经济发展与环境保护的得失。目前我国应特别要预估外向型经济对环保工作的冲击。区域计划中制定环境工程计划时, 往往因目的和着眼点不同而受限制, 包括: 人工界限、天然界限、废弃物和废水在收集和运输上的限制、其它城乡计划因素影响、整体计划和经费限制。其中非政治性人工界限仍以成本衡量。环工计划体现在避免互相污染、污染之减低与分离, 以及总体处理成本四个方面, 而且应与交通、土地使用情况、绿化及休闲地区、以及其它公用设施的配合互相衔接。总之, 要综合考虑以求整体计划切实可行。经济与管理: 环境工程经济收入来源有三 , 即向使用者收费 ; 税收 ; 以及收益税。在管理上强调 : 人事管理要有合理体制 , 务必使环保工作专业化; 工程维修按计划执行 , 维修人员培训要求制

度化 ; 污水处理厂要求自动化 , 可靠性强。还要加强资讯系统管理。为有效管制点源污染 , 使规划效果显著 , 就必须建立完整的资讯库 , 由监测站、网进行系统收集 , 然后经电脑加以处理和储存 , 主管单位则应用监测资讯质量保证计划来确保资讯的准确性和代表性。这些资讯材料可用电脑程序来进行地面与河川的污染预测等

。 (二 )美国的环境科研方向与投资 1 . 美国的环境科研与环保投资 1 9 8 5 年 E P A 向国会所作报告引用新数据阐明了国内环境状况已明显改善 , 标志是污染减轻 , 河、湖大都达到养鱼和游泳标准。其主要经验有五条 : ( 1 ) 重视环保科研 , 解决好研究和发展问题 ; ( 2 ) 加强环保的法制管理 ; ( 3 ) 建立环境评价制度; ( 4 ) 发展环境污染治理技术; ( 5 ) 把投资重点放在污染治理上。可见 , 环保科学研究是解决环境问题的基础。仅 1 9 8 5 一 1 9 8 6 财政年度 , U S E PA 提供环保科研经费就达 3 . 06 亿美元 , 占环保总预算 1 6 。 05 亿美元的 1 8 . 4% 。 U S E PA 公布 1 9 8 9 年度财政预算为 1 5 . 66 亿美元 , 比 1 9 8 8 年略有下降 , 投资重点是防治饮用水污染

, 农药污染和室内空气污染。 2 . 美国的环保科研动向与 E PA 的最新设想 80 年代环境科研工作特点首先是强调从整体上解决环境问题。换言之 , 编制国家或地区经济发展规划 , 不是单一考虑经济因素 , 而要把生产与生态指标统一起来 , 以满足提高人类的环境质量和生活质量的要求 , 编制生态规划应成为一个特殊的管理领域 , 需要自然科学、社会、人文科学共同协作研究。这里包括第一 , 资源普查与环境同资源利用的综合评价、建立生态规划模型; 建立对环境和经济活动的动态模拟模型; 第二 , 加强生物圈保护的基础性研究 ; 第三 , 结合实际突出重点; 第四 , 日益重视环境预测的研究 ; 第五 , 积极开展合作研究。而美国当前的环境科学研究方向有三方面 , 即以美国 E PA 政策为指南的环保科研方向; 以美国预测性

环保政策为目标的模型研究; 以美国现行环保政策为依据的 80 年代的环保科研项目。第一个方面是寻找解决污染的根本途径 , 并开始注重基础研究。 U S E PA 官员最近透露要改变过去作法 , 加强环境保护和减少污染物生产方面的基础研究。将其重点从控制和清除管道终端污染而转移到开发减少污染物生产量的技术方法研究上。这就是 U S E PA 的最新设想, 并强调重新

组织 E PA 管理功能以及应把重点放在远期研究上。而且该设想还建议组建一个环境研究院 , 以领导全国性的生态研究项目 , 并组建一个理事会。从第二个方面看 , 美国研究机构和高校 , 对计算机网络化、数据库建立 , 以及环境问题的模拟研究都十分活跃 , 并建立了比较完善的模式。 U SE PA 并提出有关人口增长、生活水平提高以及新技术发展等对环境影响的预测课题。第三个方面的科研项目必须遵循四条原则 : 按污染控制程序来分配环保科研经费; 按现行环保政策明确主题的法律依据 ;

按环境保护的紧迫性确定优先研究项目; 按经济发展增长率确定研究项目的深度与重点。当前人们所关心的 “ 酸雨” 、 “ 臭氧层破坏 ” 和 “ 温室效应 ” 这样一些影响范围大而危害严重的全球性环境问题 , 任何国家都应该而且必须调整自己的科研与发展战略 , 认真对待这样的环境问题。这一思想 , 也体现在美国的环境科学研究最新内容中。如 U S E PA 的酸雨研究计划包括了七个方面 : 排放源、大气过程、酸雨监测、酸雨对水生生态影响、酸雨对陆生生态影响、酸雨对材料腐蚀的定量化研究以及酸雨控制技术评价研究等。而大规模实施 “干净烧煤 ” 计划 , 就是国家治理酸雨 , 控制排放源的重要步骤。能源部已拨款 5 . 36 亿美元专项费用给企业 , 以研究

、采用新型流体床燃烧锅炉 , 使50 2 排放量减少 90 % 以上。 E PA 所设 “ 国家酸沉降评价计划” 1 9 8 7 年度预算额就达 5 , 5 10 万美元 , 较 1 9 8 6 年多 6 40 万美元。针对 “ 臭氧层破坏 ” , “ 空气污染物对平流层影响的研究 ” 项目包括 “ 几种主要污染物对平流层臭氧的破坏作用 ” 、 “ 臭氧层平衡的破坏对农作物和对水生以及陆生生态的影响 ” 。此项研究为制订保护臭氧层的政策提供科学依据。至于水环境方面 , 在美国一般有机与重金属污染问题已基本解决 , 但有毒化学物对水体污染、地下水污染以及非点源污染问题则上升为主要矛盾。地下水保护被列为美国水环境科研重点 , 着重研究 “ 地下水中污染物迁移转化规律的研究 ” ; 饮用水保护技术方面则研究饮用水中化学物质对健康潜在危害的评价 ” 、 “饮用水分析测试质量保证技术的研究

” 等 ; 湖泊方面有 “ 面源对湖泊富营养化影响及防冶措施研究 ” ; 还有 “ 复杂的高难度处理工业废水的

研究 ” 等。美国在有毒物质的研究方面 , 目前主要内容是安全评价、健康影响和监测分析方法 , 直接为联邦政府制订有毒物质控制法案服务 ; 而对农药的研究 , 除上述内容外 , 还有 “ 对农药迁移转化规律的研究 ” 以及 “ 农药污染防护研究 ” 等。这些研究也是为支持联邦政府的农药条例服务的。同时 , 质量保证技术的研究被安排贯穿在每个环境研究领域之中。水质模型的研究在美国近年也有很大发展。其重点主要是同环境污染有关的生态评价模型、非点源污染模型、有毒物质的转移与归宿模型、固体废物和农药对地下水污染评价模型、河口海湾多维动态模型、综合性水质模型等

。总之 , 美环保研究最新内容都是围绕现存的环境问题和环境目标 ; 科研为立法服务 , 为环境基准和环境标准的制订服务 , 而且十分重视质量保证技术的研究 , 紧紧联系影响范围广、危害严重的全球性环境间题。参考文献 16 篇 ( 略 )

范文三：浅谈我校校园的环境规划

浅谈我校校园的环境规划

【摘要】

文章从环境规划的概念、定位、功能、基本类型、基本原则及可能达到的目标，

谈一谈我校校园环境规划。

【关键词】

校园环境环境规划概念定位功能基本原则

在这生活两年多的校园中，周围环境的变化有一定的了解，从图书馆的落成，体育馆、活动中心的建成，校园经过这一系列的变化，成为我们现在生活学习场所，赖以生存的物质条件。“校园环境是大学形象工程的一个重要组成部分，直接反映学校的综合实力、办学特色和个性品质。校园环境也是传承学校历史文化和展示未来发展趋势的载体，因此，作为一种潜在的教育因素，已越来越多地引起了教育工作者的关注和研究。校园环境的建设必须要有富有科学性、前瞻性和基础性的规划来指导。”

校园环境规划是整体上把握校园环境布局，科学地组织运用校园各个不同的空间环境，建立各景观要素间的有机联系，使环境与经济和校园的协调发展，同时把师生自身活动与环境的空间和时间上的合理安排，为具体的校园环境建设提供依据。

每个人都希望生活的环境能够美好。在大学中人们来自各地，刚来到的时候怀有新鲜感，希望与自己的家乡有所不同，领略异地的风光；思念家乡的时候，希望在这异地能够找到熟悉的感觉，不管是从建筑、同乡上找到一种寄托。校园的建筑是否能够从不同的地方柔和，具有多地域式建筑风格。建筑物可以外观样式、室内设计进行拆分柔和。这样可以使师生更好工作学习生活，在不同心情时候，能够找到不同寄托。

环境规划的定位：第一，目的：以最小的代价打造适宜人们的生活工作、具有一定文化底蕴的、能够代表一定形象的环境；第二，对象：校园的可利用空间；第三，依据：根据学校的经济、文化素养、周边环境、居住的生活习惯；第四，内容：我们自身活动与校园的空间和时间的安排；第五，持续性：能够作为校园文化遗产。

大学校园即使学习又是生活的地方。人才的培养不仅依赖于课堂知识的学习，在蕴含大学精神文化的校园中受到很大的影响作用。校园环境是校园精神文化展现的生态环境的基础，是作为其文化传承的物质基础。校园的环境对师生的精神生活具有影响作用，同时对也是一种潜移默化的教育。生活在文化底蕴浓厚的环境中，有利于智力的催化，品德的培养，身心的到健康良好的发展。

校园环境是校园文化的组成部分，能体现校园人的理念，是物化了的校园精神文化。不同的学校，校园环境的塑造风格及表达的学校精神个不相同。用各种的方法营造校园，融合校园的宗旨和师生的价值念，是校园具有独特的文化底蕴。

校园环境不仅在建设上具有风格化，同时在环境保护方面也要有独特的理念。例如我们学校没有自然形成的湖来实现净化功能，但是学校营造的月牙湖，不仅体现了对水的净化作用，而且对学校的整体布局也具有一定影响。周围草坪的环绕设计，使师生在闲暇之余有一定的休息之地，因为时间的关系，现在还不能体现其净化功能，希望能够种植一些水生植物和一些鱼类，使其尽快的为学校的环境提供有效的作用。

校园环境主要的功能就是为师生提供生活学习、工作的环境，对我们来说，美好的环境具有如下的功能。

环境对人的精神修养功能。一个舒适的工作环境，很大的程度上可以激发老师的教书育人的激情，可以带动学习的氛围。环境对人有多方面的刺激，可以适当的调整人的状态，对人们产生的陶冶、激励、约束、调节等作用，对学生有一种潜意识的教化功能。生活在这样没好的校园环境中，心灵可得到净化、智力能够得到催化、人格可以得到升华。

课余活动功能。在校园建设中，完善内室教学生活设施时必要的，而创造校园独特的户外空间环境尤为重要。因为，学生是校园中最活跃的因素，除了学习、运动、休息等最基本的校园生活外，更需要交流与交往，大学校园里最大的随意交流、偶遇、娱乐及班级间的学习交流都发生在户外，因此良好的校园环境应该具有完善的交流功能，能最大限度的激发学生、教师、艺术交流、文艺演出及非常规活动的活动，营造出让人在学校和户外环境着一打课堂中自由生长的环境氛围，为学生提供自由学习、平等交流的空间，只有这样，校园环境才具有真正广泛意义的教育内涵。

生态调节功能。校园是一个人、植物、水、建筑组成的一种人与自然共存共处，体现和谐的自然生态环境。通过校园建设，根据环境地形特征及其生态结构的校园环境，能使建筑、动植物、水等与自然浑然一体，通过生态的自我调节，如绿色植物的吸收、吸附污染物等方式，来调节环境污染，是我们生活的环境清新自然，有利于促进精神文化建设及其自身的身心健康。

校园环境规划要充分体现环境的调节功能，根据学校的特殊的文化底蕴及学校的客观规律，及其具体的地理环境，空间位置形成下面的原则。

自我校园原则。校园出去具有的教育使用功能，还应具有自己的文化历史底蕴。在校园规划中应尽可能具有自己生活方式，建筑特征，建立自己特殊文化，使在这生活的师生有能够回忆的地方，并能够让人追溯历史，自我教育。

安全校园原则。校园是师生生活学习的场所，师生能够全心在这环境中工作学习的，安全因素是不可避免的要求，只有其身心安全的到保障的情况下，才能使校园环境处在稳定，人心安定。因此，防护措施非常的重要，同时对环境无毒害物质要求更高。

交流性原则。校园主要是学习的地方，交流是引来外来文化比不可少的环节，学生之间对学习方法、心得的交流，老师之间教学方法的交流。这些都促进了学校的发展，为学习各种知识及学术的发展提供了途径。

多样化原则。地球村的概念已经提出，为不同地方的学者、学生提供一定特殊的环境。一些新的技术手段、文化理念、不同地域的文化都是存在，是其百家争鸣，与不同地域接轨，从而演化自己的文化特色。

校园环境规划是一项涉及面广，程度复杂的工程。校园是依据不同的理论，已促进校园发展，传播科学文化为目的，协调师生身心健康的生活环境。校园环境规划体现了设计者对校园思想的理解和感触，对学校的发展建设具有的一定的指导作用。

范文四：谈谈幼儿园的环境规划

　　幼儿园的环境规划无形中透露出我们在教育上的思考。我们应该回到以孩子为本位的教育立场，提供给孩子人性化的教学环境，让孩子能充分地在属于他们自己的学习环境中自由地探索。

　　一、室内环境的规划

　　我们曾看到过这样的“画面”：教室中央，椅并椅、肩并肩，整整齐齐地坐了几排小朋友。除了第一排的幼儿外，其余每个人不是抬头仰望，就是左摇右晃，以期能看到老师手中一本小小的图画书；其间有人站了起来，马上有人推他，有人则大喊：“看不见啦！”老师放下图画书高声说：“不要吵！你坐下来。”过了五分钟，坐在后排的幼儿，有人开始东张西望；有人开始谈话；有人干脆“爬”下椅子，坐在地上玩椅子。教室里的杂音越来越大，老师猛抬头，喊着：“老师在讲故事，你们怎么可以这么吵。你手上拿什么东西，给我；你坐起来……你们都不想听故事，是吧？那老师不说了！”

　　让我们仔细思考这个“画面”，为什么幼儿会不想听故事？为什么老师要骂个不停？如果老师手中的图画书能大一点，如果幼儿的座位是排成类似半圆形，而非一排排的话，一切负面的行为是否都会“烟消云散”呢？不当的环境安排，使得老师必须分心在许多琐事上，而无法专注于教学的质量。

　　幼儿具有注意时间短，充满好奇心与想像力，随时都想看、想听、想吃、想闻、更想动手做的特质。当老师“忘了”这些特质时，教室里就可能出现这样一些画面：老师面对着三十几个幼儿，手中拿着一张小彩色纸，要求他们逐步跟着折纸；折好第3个步骤时，有人开始跟不上：“老师我不会”的求救声四起，空气中弥漫着不安与躁动。老师高喊“不要吵！老师在讲话，你们怎么可以说话。”最后只有两个人自行完成作品，老师带着怒意，一一替其他孩子折出一件件“作品”。

　　因此，作为一个幼教工作者，必须认清幼儿的特质，提供一个能帮助孩子身心健全发展的理想环境，让每个幼儿在进入这个“环境”后，能够如鱼得水，深刻体会到“这里”是专门为他准备的地方，他每天都可以在这个环境中：按自己的兴趣、能力与发展阶段，找寻他最“需要”的东西，从容地学习；拥有足够的时间与空间，充分展现自我；从亲身体验或探索事物中，获得成就感；愉快地成长，不用担心会遭受斥责或赶不上别人；与同伴分享经验；觉得被爱，肯定自己也接纳他人。

　　二、学习区域的规划

　　我们可以按照发现学习的做法将教室布置成多个学习区，每个区角内都放置各种各样的教具。老师需根据不同教学主题做情境布置，并适时增减或更换角落里的教材教具。也可利用教室以外的空间，或结合各班教室设计出大角落。学习区域的规划给幼儿的印象是：

　　1、这是一个好地。东西要丰富、清楚、可更换的，（一定要是一个适合幼儿学习、不搪塞他的好地方。）

　　2、你属于这里（所有不安全的东西要过滤掉，要教孩子怎样用或怎样拿一些物品而不会掉落，要考虑某些物品怎样去使用。）在学习区可以做标识、颜色区分等各种孩子能懂的东西来让孩子玩完玩具后放回原处；还可以用篮子来让幼儿分类，这样在放学前，玩具等物品就会放得整整齐齐。桌子是不是圆角的等一些安全、便利的问题在进入“你属于这里”前都应解决。

　　3、这是一个你可以信赖的地方。每一个区角都需要桌子，让孩子变成一个自给自足的人，吃饭时孩子可搬动，而且要分散，材料、区角要多于幼儿。

　　4、这是一个你可以探索和尝试的安全的地方。很重要的观念：你能不能不说话，你的环境会说话，要有很多工具书教孩子做胶泥工等，不是我告诉他，而是他告诉我。例：语言区要有一个区域让孩子写前练习，如：我这把伞少一个勾勾，你可不可以帮我画上，画字而不是写字，还要包括听跟说，东西是可以吸引孩子学习的。

　　5、学习区需要规则。有了规则，孩子就能学习了，教学也能顺畅；教室中每个人都能用自己的方式和速度来学习。

　　首先是使用时间。老师可以用不同的乐曲节奏做为“讯号”，告知幼儿学习区活动开始或即将结束了。

　　其次是使用人数。在学习区的开放之初，年龄愈小的孩子，愈会有一窝蜂抢着参与　的情况，老师设置的角落玩具以种类少、数量多为宜，让幼儿容易熟悉玩具功能，也不易有抢夺玩具的现象。另外，老师可以使用插卡挂牌、标示，或安排其他方式来帮助幼儿建立“先来先玩”及“轮流等待”的集体常规。如：用插卡的方式，让幼儿将自己的名牌插入袋内。插满后，后到者就得等会儿再来。要换区的幼儿则将名牌抽出，另寻空位。学习区活动结束时，请幼儿各自将名牌放回原位。

　　第三是教材、玩具使用方式。为了让每个人皆能充分利用各区的教材与设施，老师必须和幼儿一起建立各区的使用规则。例如：按各区特色，要求幼儿每次使用一件或一种玩具；使用完的，按照该区收拾方式，立即物归原处。不同区域的物品，除非特殊需要，避免混杂使用，以免造成收拾上的困扰。

　　第四是人际互动规范。当一群幼儿聚集在一处时，不可避免地会发生抢夺、争执、破坏状况，老师必须引导幼儿面对问题，建立和谐的人际关系。处理的基本原则是让幼儿参与解决问题，而非一味摆出成人的权威横加制止。例如：建构区的人太多，造成抢玩具、霸占玩具、丢玩具等情形时，老师眼睛要够亮，要让孩子有台阶下，他就会改掉坏毛病（把看见的放在心里，找机会背后跟他说）；也可在活动结束后，请幼儿围坐一圈，大家一起讨论刚才的状况，引导幼儿参与决定，建立使用规则。再例如：抢夺玩具的幼儿须先将玩具还给先玩的人，或先暂时休息5分钟（坐在一旁）；两个人同时拿到一样玩具时，用猜拳决定谁先玩；不收拾的人，请他回来收好，明天暂时不能到这一区来玩等等。

　　学习区的使用规则繁多，老师不要一股脑全塞给幼儿，要求其遵守，最好是分段介绍给幼儿。比如：在第一阶段时，先介绍教材、玩具的使用方法；在第二阶段时，则可以　先仔细观察孩子学习、互动情况，其中可能会发现一些“不愉快”或“不好”的人际冲突，这些情况正是说明人际互动规范的最佳“题材”。最后，在使用初期的第三阶段，则介绍使用时间与人数。

　　总之，将良好的环境引入到幼儿的教育活动中，通过幼儿与环境之间的互动，能让每个幼儿在参与活动的同时，都感受到一种强烈的归属感和自信心。同时，幼儿给予教师的启发、启示，和教师帮助幼儿进行的知识经验的整合，又使教师与幼儿之间产生积极、良好的互动效应。

范文五：环境规划学的发展史

环境规划学的发展史 .txt 逆风的方向,更适合飞翔。我不怕万人阻挡,只怕自己投降。你发怒一分钟,便失去 60分钟的幸福。忙碌是一种幸福,让我们没时间体会痛苦 ; 奔波是一种快乐, 让我们真实地感受生活 ; 疲惫是一种享受, 让我们无暇空虚。生活就像

1983年第二次全国环境保护会议提出了“三同步”方针,表明我国对环境与经济建设之间关系的认识产生了一个飞跃,对环境规划有着深远影响。环境保护计划也开始纳入国民经济和社会发展计划,并成为其中的一部分,提出了计划所需达到的要求,对环境目标也有一定的表述,但未形成独立的环境保护规划文本。在一些地区和部门,把环境规划的理论和方法作为科研课题进行研究,取得了一些成果, 20世纪 80年代初的济南市环境规划和山西能源重化工基地综合经济规划的环境专项规划是我国最早的区域环境规划。同时,作为环境宝华规划的基础工作,环境影响评价和环境容量研究在全国开展。

1992年 8月,中共中央,国务院批准转发的《环境与发展十大对策》 ,其中第一条“实行持续发展战略”指出,必须重申“经济建设,城乡建设,环境建设同步规划,同步实施,同步发展”的战略方针。《国家环境保护“八五”计划》 ,开始将总量控制,重点项目作为计划重要内容, 环境规划在规划方法和体系方面都取得了较大的发展, 确定了 65项指标, 形成了国家,地方,行业,重点项目,重点工程,重点流域等一体的环境规划体系。值得一提的是, 1992年, 环境保护年度计划正式纳入国民经济与社会发展计划体系。 1993年国家环境保护局发文要求各城市编制城市环境综合整治规划,并下发了《城市环境综合整治规划编制技术大纲》 , 组织编制了《环境规划管理指南》。国家计委和国家环境保护局于 1994年发布了《环境保护计划管理办法》。 1996年 7月在北京召开了第四次全国环境保护会议,随后国务院批准了《国家环境保护“九五”计划和 2010年远景目标》 ,要求到 2000年实现“一控双达标” , 实施了双项重大举措,即全国主要污染物排放总量控制计划和中国跨世纪绿色工程规划,并确定“三河” , “三湖” , “两区”为治理重点。在一定意义上完善和丰富了环境保护规划内容, 规划的导向性和重要性得到了发展。

2000年年初,国家环境保护总局制定了《 (地方环境保护“十五”计划和 2015年长远目标纲要 ) 编制技术大纲》。《国家环境保护“十五”计划》对环境保护的工作重点进行了优化调整, 确定了控制污染物排放总量的工作主线,确立了“ 33211”的工作重点;指标包括总量控制, 工业污染防治,城市环境保护,生态环境保护,农村环境保护和重点地区环境保护 6个方面 35项指标,主要任务覆盖工业污染防治,城市环境保护,生态环境保护,重点流域和地区环境保护,全球环境保护,加强能力建设,实施《污染物排放总量控制计划》 ,实施《跨世纪绿色工程规划》 8个方面。从应用来看,出现了大量流域环境规划,生态规划与区域环境规划, 带表性的有北京大学与云南和四川两省环境科学研究院共同完成的“泸沽湖流域水污染防治综合规划” ,中国环境规划院主导完成的“珠江三角洲环境保护规划”等。从方法论来看,大量的模型,不确定性优化与风险决策模型得以应用,进一步夯实环境规划的科学基础与决策依据。

随着我国经济体系从计划经济向市场经济的逐渐转变,国务院已于 2008年组建了环境保护部,将环境规划作为政府干预市场,保证国家宏观经济健康运行,环境保护工作宏观指导的

重要手段。环境保护地位得以提高,规划所需的中央政府环境保护投资在规划报批过程中基本落实,环境保护规划实施评估和考核提上日程,环境相关内容和要求日益成为各级政府的中心工作之一。

目前国际上的环境保护规划法律地位有 3个明显的特征。 1, 国外的环境保护规划, 特别是总体规划普通得到环境基本法和行政的支持,如美国的政策《国家环境政策法》和《政府绩效法》这些法律不仅明确了环境规划的必要性和责任性,还对环境保护规划的编制流程,编制内容,法律效力等做出明确规定。因此,国外的环境保护规划普通具有法律效力,能够通过国家执法行为来确保环境保护规划的落实。 2不少环境保护的目标,要求,措施乃至环境保护规划编制本身就是法律法规条文要求确定的。 3不少法律,法规,规章实际上是以法律形式颁布的环境规划,明确规定了阶段环境保护目标,措施,任务和资金,提高了环境保护规划的执行能力。这些规划法制化趋势,可以提高环境保护规划的约束性,使环境保护规划走向法制化,机制化的渠道。

转载请注明出处范文大全网 » 环境规划的原则