范文一:煤矿综合应急预案
蛟河市煤矿?
安全生产事?故综合应急?救援预案
1、总则
1.1编制目的?
为了贯彻落?实国家安全?生产监督管?理总局《关于切实做?好安全生产?事故应急预?案管理工作?的通知》,安监总局应?急[2007]88号,精神~建立应急救?援机制~明确职责~规范煤矿应?急管理工作?~提高应对风?险和防范事?故的能力~及时、科学、有效地指挥?协调应急救?援工作~最大限度地?减少事故造?成的人员伤?亡和财产损?失~特制定本预?案。
1.2编制依据?
依据《中华人民共?和国安全生?产法》、《生产经营单?位安全生产?事故应急预?案编制导则?》,AQ/T9002?-2006,、《国家安全生?产事故灾难?应急预案》、《吉林省安全?生产条例》、《生产安全事?故报告和调?查处理条例?》等法律、法规及《吉林市突发?公共事件总?体应急预案?》~制定本预案?。
1.3适用范围?
蛟河市煤矿?发生一般事?故危害可能?发展、后果可能扩?大时~或者发生矿?井水、火、瓦斯、煤尘、顶
板等事故?时~由蛟河市煤?矿安全生产?事故应急救?援指挥部总?指挥发布命?令~启动本预案?。
1.4应急预案?体系
矿井水害事?故专项应急?救援预案
矿井外因火?灾事故专项?应急救援预?案
矿井内因火?灾,煤层自燃,事故专项应?急救援
预案? 蛟河市煤矿
?安全生产矿井瓦斯事?故专项应急?救援预案 事?故应急矿井煤尘事?故专项应急?救援预案 救援?预案 矿井顶板,冲击地压,事故专项应?急救援预
案?
矿井运输事?故专项应急?救援预案
矿井大面积?停电事故专?项应急救援?预案
1.5应急工作?原则
,1,以人为本~安全第一。安全生产事?故应急救援?工作要始终?把保障职工?群众的生命?安全和身体?健康放在首?位~切实加强应?急救援人员?的安全防护?~最大限度地?减少事故造?成的人员伤?亡和危害。
,2,统一领导~密切配合。由煤矿安全?生产事故应?急救援指挥?部统一领导?、指挥、协调煤矿事?故应
急救援?工作~事故煤矿及?调集的其它?煤矿负责应?急处臵工作?。
,3,依靠科学~依法规范。依照有关法?律、法规科学指?导事故救援?工作~确保预案的?科学性、权威性和可?操作性。
,4,预防为主~平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针~坚持事故应?急与预防相?结合~按照长期准?备、重点建设的?要求~做好应对安?全生产事故?的思想准备?、预案准备、物资和经费?准备、人员准备~加强培训演?练~做到常备不?懈。
2、危险性分析?
2.1概述
蛟河市现有?五处生产矿?井~分布蛟河煤?田的蛟河矿?区、拉法复兴矿?区和松江矿?区~可采煤层有?一、二、三、四、五、六、七、八、九号煤层~各可采煤层?均为厚、中厚及薄煤?层。蛟河市辖区?内矿井布臵?密度大~大部分矿井?井田范围较?小~矿井核定生?产能力在4?-15万吨/年之间。随着矿井逐?步转入深部?开采~矿井生产环?节增多、系统复杂~水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害?将威胁着矿?井的安全。
2.2危险源与?风险分析
2.2.1煤矿灾害?分析
2.2.1.1水害
水害危险源?及风险分析?结果
,1,地表水
蛟河矿区为?丘陵地形~中间高、两翼低平~地面标高+285-+340米~有嘎呀河和?泥鳅河从矿?区北南两翼?由东向西流?过。矿区中部有?两条季节性?河流由东向?西通过~主要为煤矿?排出的井下?自然涌水和?雨季泄流的?雨水~地面水系不?发育。矿区北部的?丰兴煤矿受?拉法砬子隆?起和降雨的?影响~加大了丰兴?煤矿井下自?然涌水,资源整合煤?矿平安煤矿?,原乌林立井?区,第四纪及风?化裂隙带受?嘎呀河水和?降雨影响含?水丰富~井下自然涌?水较大。其它煤矿受?地下开采和?浅部小煤矿?开采的影响?~地表无规律?地形成沉陷?或塌陷坑~如果不能及?时得到处理?~会造成地表?水下泄严重?威胁井下安?全。
,2,古空水害
部分矿井周?边或井田范?围内存在古?井、古空~其情况不清?、范围不明~且这些古井?、古空往往又?与地表水有?一定的水力?联系~接受地表水?的补给~成为地下水?体~长期积聚达?到一定程度?~可能突破隔?离煤岩柱、防水设施或?通过通道溃?入矿井~造成灾害事?故。
,3,相邻矿井水?害
由于历史原?因~相邻矿井由?于乡镇小煤?矿的无序开?采~破坏了矿井?间隔离煤柱?~导致全市大?部分矿井相?互连通~一旦矿井发?生突水事故?~水可能通过?连通通道直?接威胁相邻?矿井。
,4,顶底板水害?
矿区北部的?丰兴煤矿五?号煤层底板?砂岩层~受拉法砬子?隆起和降雨?的影响~该岩层含水?较丰富~对矿井开采?有一定影响?。其他矿井均?不受含水层?影响~煤层顶底板?岩层不含水?。
,5,老空水害
由于蛟河矿?区开采历史?久远~国有煤矿、乡镇煤矿和?个体煤矿过?百家~老空区分布?没有规律~目前正在生?产煤矿的采?空区积水情?况大部分已?基本查清~但一些老窑?和报废小煤?窑积水区还?尚待进一步?查清~如果处理不?好~老空区积水?一旦冲破煤?岩柱或防水?设施等薄弱?地点溃出~就会造成水?害事故。
,6,矿井其它水?害
由于蛟河矿?区钻孔均是?在伪满、建国初期和?九十年代以?前施工的~个别煤矿的?个别钻孔封?闭资料无法?收集到~因此~钻孔封闭质?量不清~这些钻孔将
?可能成为地?表水或其它?含水层水的?导水通道~将地表水或?含水层水引?入井下形成?水害~在采掘工程?接近时形成?水患威胁。
,7,矿井防水设?施状况与风?险分析
部分煤矿在?两井间设臵?了防水闸墙?或挡水墙~由于有些被?水淹没~管理难度大?~其中个别防?挡水设施由?于服务年限?较长~墙体质量及?墙体周围岩?体状况不详?~积水可能会?突破防挡水?设施的薄弱?地点溃出。
2.2.1.2矿井火灾?
矿井火灾分?外因火灾和?内因火灾。除外因火灾?外~可采煤层均?具有自燃倾?向性~我市煤矿多?数煤层自然?发火期在1?2个月左右?~旧区复采、残采煤层自?然发火期在?12个月以?下。随着部分矿?井的延深~个别地点地?温升高~给防火带来?一定困难。
,1,危险源
A.随着矿井开?采~采空区增多?~矿井通风路?线加长~负压升高~对防止煤炭?自燃都是不?利因素。加上矿井不?断延深~矿山压力增?大~煤柱破碎~采空区密闭?漏风~可能导致自?然发火。
B.个别煤矿采?空区留有遗?煤~如不采取有?效的治理措?施或采空区?封闭不严~也会造成自?然发火。
C.采掘工作面?违章放炮或?瓦斯煤尘事?故也会引起?火灾。
D.由于井下烧?焊、电气设备过?热过流短路?、变压器爆炸?等原因~也会引起外?因火灾。
,2,风险分析结?果
A.外因火灾
外因火灾主?要是在生产?过程中~如放炮作业?、机械磨擦、电器设备运?转不良、电源短路、电缆老化击?穿、电焊气焊、照明等明火?引起的火灾?。此类火灾人?为因素较多?~一旦疏忽管?理~随时都会发?生。外因火灾易?于发现~但发展速度?快、危害严重。外因火灾事?故发生时~将威胁其下?风侧的所有?工作地点。
B.内因火灾
内因火灾主?要是煤层自?然发火引起?的火灾。内因火灾主?要发生在工?作面停采线?内、两巷附近浮?煤、工作面采空?区、煤柱及掘进?巷道高冒区?等。此类火灾发?火隐蔽~不易发现~危害严重。工作面进风?巷、工作面采空?区发生火灾?时~将影响工作?面、回风巷及采?区回风巷,当火风流发?生逆转~影响范围会?进一步扩大?~影响整个采?区直至水平?、矿井。
2.2.1.3瓦斯
,1,危险源
各煤矿历年?瓦斯鉴定结?果均为低瓦?斯矿井~但是随着矿?井的不断延?深~可能会出现?高瓦斯区域?或瓦斯涌出?异常点~致使瓦斯管?理难度加大?~直接威胁矿?井安全生产?。
,2,风险分析结?果
瓦斯爆炸事?故一般多发?生在采掘工?作面等井下?作业地点。在回采工作?面上,下,隅角、通风质量差?的独头掘进?工作面巷道?、顶板冒落的?空洞内、低风速巷道?的顶板附近?和停风的盲?巷等可能积?存瓦斯的地?点~如遇有引爆?火源~便有可能发?生瓦斯爆炸?。违章排放瓦?斯或巷道与?老空区贯通?等有大量瓦?斯涌出时~如电气设备?防爆性能不?良、放炮不符合?规定、机械磨擦等?产生引爆火?源~也可引爆瓦?斯。
2.2.1.4煤尘
,1,危险源
A.危险源分析?
煤尘危害主?要有两个方?面:一是对人体?的危害,二是煤尘爆?炸危害。在采、掘、运各个工序?生产过程中?~放炮作业、机械化落煤?和扒装运输?等都会产生?大量煤尘~当遇到引爆?火源时~就有可能引?起煤
尘爆炸?或爆燃。因此~抓好尘源的?治理是防尘?工作十分重?要的环节,开展煤层注?水是综合防?尘的治本工?程,落实好各项?综合防尘措?施~完善综合防?尘制度~杜绝引爆火?源~是防止煤尘?事故的可靠?保证。
B.煤尘鉴定结?果
全市煤矿各?可采煤层均?有煤尘弱爆?炸危险性。
,2,风险分析结?果
A.在采掘生产?过程中~特别是采煤?工作面放炮?、落煤、运输过程中?~都会产生大?量煤尘。
B.风速过高会?引起采掘工?作面和运输?巷道煤尘飞?扬~而风速过低?产尘点产生?的煤尘排不?出去而增加?浮尘量。
C.运输机各转?载点如不采?取有效防尘?措施~也会造成煤?尘飞扬。
D.当煤尘含量?达到爆炸临?界点~遇有引爆火?源时~就会发生煤?尘爆炸事故?。
2.2.1.5顶板,冲击地压,
,1,危险源
A.顶板
顶板事故是?煤矿井下采?掘过程中常?见的一种事?故。顶板事故能?造成人员被?困或伤亡、堵塞巷道、
损坏支护、矿井停产等?。发生事故的?主要原因有?地质条件变?化、地应力变化?、地震、围岩变形、顶板支护质?量差、安全措施不?到位、违章指挥和?违章作业等?。
B.冲击地压的?威胁
冲击地压常?表现为煤岩?体结构突然?破坏~剧烈震动并?拌有冲击波?~煤体瞬间破?坏并向空间?抛射。在冲击地压?发生的同时?~还伴随着瓦?斯等有害气?体的涌出和?突出现象~造成井巷破?坏和人员伤?亡。蛟河市各煤?矿截至目前?为止~还未发生过?冲击地压事?故。因此各煤矿?应逐步开展?对冲击地压?的监控预测?~同时加强顶?板其它方面?的管理~保证安全生?产。
,2,风险分析结?果
顶板事故分?为局部冒顶?事故、大型冒顶事?故、冲击地压事?故。发生顶板冒?顶事故时一?般只对本工?作地点产生?危害~不会影响其?它地点。发生冲击地?压事故时波?及的范围很?大~工作地点几?十米甚至几?百米范围内?人员、设施等都有?可能伤亡和?破坏。
A.局部冒顶事?故一般有以?下几种情况?。
回采工作面?靠煤壁附近?发生的局部?冒顶事故,
回采工作面?的两端头发?生的局部冒?顶事故,回采工作面?放顶线附近?发生的局部?冒顶事故,回采工作面?地质破碎带?附近发生的?局部冒顶事?故。掘进工作面?发生的冒顶?事故。局部冒顶事?故可能造成?工作面的局?部堵塞和人?员伤亡。
B.回采工作面?大型冒顶事?故一般有以?下情况。
压垮型大型?冒顶事故、漏冒型大型?冒顶事故、推垮型大型?冒顶事故。大型冒顶事?故的冒顶范?围往往较大?或催跨工作?面~往往造成较?大的人员伤?亡和经济损?失~处理时间也?较长。
2.2.1.6机电运输?
,1,危险源
矿井采掘、排水、供电、通风、提升、运输、电器等机电?设备~在矿井的安?全生产中起?着举足轻重?的作用~如果出现问?题~可能造成严?重后果。矿井大面积?停电也是煤?矿安全生产?中的重大隐?患~直接威胁人?员生命安全?和正常生产?。电机车、各类绞车、刮板输送机?运输是运输?事故多发点?。
,2,风险分析结?果
矿井供电系?统突然停电?可能造成提?升绞车跑车?事故~危及人员和?提升机械的?安全,可能引起主?扇风机停风?~矿井失去通?风能力,可能引起井?下瓦
斯积聚?、超限~造成人员窒?息~甚至发生瓦?斯燃烧或瓦?斯爆炸~还可能引起?煤尘爆炸,可能会造成?矿井排水系?统停止运转?~直接威胁到?矿井的安全?。
矿井提升运?输中可能出?现以下事故?:?斜巷人车事?故:跑车事故、挡车设施安?装使用不当?造成的事故?、人行车脱轨?翻车事故。?平巷人车事?故。
2.2.1.7地面火灾?
,1,危险源
A.化学用品存?放地点,
B.供电线路、电气设备设?臵区域,
,2,风险分析结?果
A.电路短路,
B.吸烟,
C.消防设施、器材不完好?,
D.安全通道封?闭,
E.工人消防意?识不强,
F.火灾后果可?导致厂房毁?坏~设备、供电线路等?不能使用~危及人身安?全。
3、组织机构及?职责
3.1应急组织?体系
3.1.1蛟河市成?立煤矿安全?生产事故应?急救援指挥?部~负责指挥煤?矿事故救援?。
总指挥由主?管副市长担?任。
副总指挥由?政府秘书长?和市煤炭管?理局局长担?任。
3.1.2成员单位?,人员,及职责
,1,煤炭局:负责向市政?府应急办及?上级煤矿安?全监管、监察等部门?汇报事故情?况~并组织应急?救援工作,负责制定瓦?斯、煤尘、火灾、水害、顶板等事故?的抢救技术?方案和措施?~解决事故抢?救过程中遇?到的技术难?题,负责协调各?成员单位,人员,工作。
,2,市政府应急?办:负责事故信?息的汇总、调度~并按响应级?别上报~综合协调事?故应急救援?。
,3,安监局:负责指导应?急救援工作?,负责向上级?安监部门汇?报事故情况?~与相关部门?在市政府和?安委会的组?织下调查分?析处理事故?。
,4,供电局:负责事故救?援过程中的?电力供应~保障供电线?路、设施可靠。
,5,卫生局:负责协调各?医院及时救?治伤员。
,6,公安局:负责事故发?生后的人员?疏散、戒严和维持?秩序等工作?。
,7,矿山救护队?:负责煤矿事?故的救援。
,8,消防大队:负责地面火?灾等事故的?抢救。
,9,交通局:负责及时运?输、紧急救援所?需的车辆、器材、装备、材料等。
,10,电信部门:负责建立适?应事故现场?指挥的通讯?联络等。
,11,总工会、妇联:负责处理事?故伤亡人员?的善后处理?工作。
,12,市委宣传部?:负责按应急?救援指挥部?要求发布事?故信息。
,13,气象局:负责及时向?各成员部门?以及事故煤?矿发布恶劣?天气预警。
,14,水利局:负责及时通?知各成员部?门以及事故?煤矿上游水?库泻洪等情?况。
3.2指挥机构?及职责
,1,抢险救灾组?
由矿山救护?大队、事故煤矿和?应急救援指?挥部紧急调?集的有关单?位人员组成?~具体负责实?施指挥部制?定的抢险救?灾方案和安?全技术措施?。
,2,技术专家组?
由有关技术?专家和事故?煤矿技术负?责人组成~主要研究制?定抢救技术?方案和措施?~解决事故抢?救过程中遇?到的技术难?题。
,3,物资保障组?
主要保证抢?救灾中物资?和设备的及?时调度和供?应~提供必要的?工作和生活?条件。
,4,交通治安保?障组
由公安局或?其下属单位?和事故煤矿?保卫人员组?成~主要负责事?故发生后的?人员疏散、戒严和维持?秩序、指挥交通等?工作。
,5,医疗救护组?
负责对受伤?人员的医疗?救护。
,6,通讯保障组?
负责建立适?应事故现场?指挥的通讯?联络等。
,7,善后处理组?
由市委、市政府和相?关部门以及?总工会、妇联、伤亡人员所?属乡镇、事故煤矿组?成~负责事故煤?矿恢复重建?~伤亡人员家?属安抚、抚恤、理赔等善后?处理工作。
,8,事故调查组?
根据事故的?具体情况~由有关人民?政府、煤矿安全监?察、煤炭、安监、公安、工会等部门?组成~并邀请检察?院参加~按照“四不放过”的原则对事?故进行调查?、处理。
,9,群众工作组?
事故发生后?,负责安抚遇?险者家属以?及群众,
保持事故发?生地群众的?情绪稳定,确保应急抢?险工作顺利?进行。
,10,综合接待组?
为抢险救援?、新闻媒体、有关事故调?查人员等提?供食宿和所?需交通工具?。
,11,信息发布组?
提出对内、对外报道工?作意见,组织指导对?内、对外新闻发?布工作,协调解决新?闻发布、报道中出现?的问题,收集、跟踪境内舆?情,组织舆论引?导。
4、预防与预警?
4.1危险源监?控
4.1.1矿井水害?危险源监测?监控及预防?措施
4.1.1.1主要监测?监控措施
A、定期组织水?患排查分析?。
B、进行水害预?测预报。
C、加强监督检?查。
4.1.1.2主要预防?措施
,1,生产中心须?坚持有有疑?必探、先探后掘的?原则~探放水工作?必须由专人?负责~井下探水必?须制定安全?措施。
,2,采掘地点附?近或对采掘?活动构成威?胁的
积水~要有计划地?进行疏放。
,3,对矿井防挡?水设施,水闸墙、水闸门和防?水煤柱等,~要定期巡查?、排查~发现问题及?时处理。
,4,要加强汛期?地表巡查、排查~特别是雨中?雨后巡查工?作~发现问题~及时汇报处?理。
,5,配备完好的?工作、备用和检修?水泵。制定检查维?修制度按期?对排水系统?的设备和设?施进行检查?、维护。
,6,制定、落实贯通措?施~老空水隐患?不排除不得?生产。
,7,建立完善的?矿井泄、排水系统~保证矿井足?够的抗灾能?力~落实水平之?间、采区之间的?隔离措施。
,8,正确标定避?水路线。
,9,下井人员熟?悉避水路线?。
4.1.2煤尘爆炸?危险源监测?监控及预防?措施
4.1.2.1主要监测?监控措施
,1,建立煤尘检?查制度并严?格落实~定期检查及?时发现煤尘?隐患。
,2,每半月对采?掘工作面和?主要场所进?行一次煤尘?测定。
,3,加强巡查及?管理~防止井下明?火、放炮火焰、电气火花等?引爆火源。
4.1.2.2主要预防?措施
,1,采掘工作面?采取降尘和?防止煤尘积?聚措施:湿式钻眼、水炮泥、爆破前后洒?水、掘进爆破远?程喷雾、转载点喷雾?、扬尘点喷雾?等,优化通风系?统~完善通风设?备设施~加强通风管?理~定期冲刷巷?帮、清除积尘等?。
,2,消除引爆火?源:井口房附近?20m内禁?止烟火~严禁携带点?火物品下井?~井下严禁抽?烟~杜绝井下明?火,不使用不合?格或变质炸?药~按规定装药?、使用炮泥和?水炮泥~防止产生爆?破火焰,杜绝电气设?备失爆、设备及电缆?漏电~禁止在井下?拆卸矿灯~防止产生电?气火花,严格落实井?下电气焊措?施,严格井下火?区管理等。
,3,正确标定避?灾路线。
,4,下井人员熟?悉避灾路线?。
4.1.3瓦斯爆炸?危险源监测?监控及预防?措施
4.1.3.1主要监测?监控措施
,1,矿井必须装?备安全监控?系统~并正常使用?~对井下实行?连续监测。
,2,严格落实瓦?斯巡回检查?和爆破“一炮三检”、
“三人连锁”制度。
,3,有关人员按?规定佩戴使?用便携式瓦?斯报警仪。
4.1.3.2主要预防?措施
,1,防止瓦斯积?聚措施:优化通风系?统,加强局部通?风管理~掘进工作面?实现双风机?、双电源、自动分风、自动切换~杜绝无计划?停风,及时封闭采?空区~防止老空区?瓦斯溢出,及时封堵盲?巷,瓦斯监测监?控系统实现?瓦斯超限自?动报警等。
,2,防止瓦斯引?燃的措施
A.井下使用的?电器设备要?符合《煤矿安全规?程》要求~采取隔爆外?壳措施~杜绝失爆。下井使用的?矿灯要经常?检查~保证防爆性?能完好。
B.井下使用的?风筒、运输机皮带?等应采用抗?静电阻燃制?品。
C.井下烧焊、非防爆照相?录象必须制?定措施~报有关领导?批准~现场必须有?安监员、瓦斯检查员?进行检查~保证各项措?施的落实。
D.井口房附近?20m内禁?止烟火~严禁携带点?火物品下井?~井下严禁吸?烟~杜绝井下明?火,不使用不合?格或变质炸?药~按规定装药?、使用炮泥和?水炮泥~防止产生爆?破火焰,杜绝电气设?备失爆、设备
及电缆?漏电~禁止在井下?拆卸矿灯~防止产生电?气火花,严格落实井?下电气焊措?施;严格井下火?区管理等。
,4,防止瓦斯爆?炸事故扩大?措施
A.实行分区通?风。各水平、各采区都必?须单独布臵?独立的回风?道~采掘工作面?都必须采取?独立通风~通风系统力?求简单。
B.装有主要通?风机的回风?井口~应安装防爆?门或防爆井?盖。
C.按规定安装?隔爆设施。
,5,正确标定避?灾路线。
,6,下井人员熟?悉避灾路线?。
4.1.4矿井火灾?危险源监测?监控及预防?措施
4.1.4.1主要监测?监控
,1,外因火灾危?险源监测监?控措施:严格监督检?查~加强可燃物?管理~防止井下明?火、放炮火焰、电气火花等?火源。
,2,内因火灾危?险源监测监?控措施:推广束管自?动监测系统?~落实密闭定?期检查制度?。
,3,每季度对井?上下消防管?路系统、防火门、消防材料库?和消防器材?的设臵情况?进行检查~发现问题~及时解决。
,4,每周检查一?次采空区密?闭墙~建立检查记?录档案~发现问题立?即汇报处理?。
,5,每周一次对?井下易发火?地点观测数?据进行分析?~对发火情况?及时预测预?报。
4.1.4.2主要预防?措施
,1,外因火灾预?防措施:井口房附近?20m内禁?止烟火~严禁携带点?火物品下井?~井下严禁吸?烟~杜绝井下明?火,不使用不合?格或变质炸?药~按规定装药?、使用炮泥和?水炮泥~防止产生爆?破火焰,杜绝电气设?备失爆、设备及电缆?漏电~禁止在井下?拆卸矿灯~防止产生电?气火花,严格落实井?下电气焊措?施,严格井下火?区管理; 加强对木材?、绵纱、油脂等可燃?物管理。
,2,内因火灾预?防措施:坚持“预防为主~综合治理”的原则~制定专门的?防火措施~落实到矿井?生产和管理?的各个环节?~使4个发火?条件不能同?时存在。工作面回采?严禁撇顶底?煤~并清扫干净?浮煤。回采工作面?回采完毕及?时封闭采空?区~有条件的采?用均压通风?~防止造成漏?风。
,3,正确标定避?火路线。
,4,现场人员熟?悉避火路线?。
4.1.5矿井顶板?危险源监测?监控及预防?措施
4.1.5.1危险源监?控方式、方法
,1,加强对采掘?、巷修等地点?的检查~落实整改措?施及时间。
,2,对顶板隐患?的实施建档?、评估和监控?管理。
,3,严格执行敲?帮问顶制度?。
,4,安监员、管理人员加?强巡回检查?。
4.1.5.2顶板主要?预防措施
,1,合理开拓布?局~优化采区设?计~采用合理的?开采方法。
,2,选用适合的?支护方式~积极推广应?用支护新技?术、新工艺、新材料~不断提高支?护效果和支?护强度。
,3,抓好采掘工?作面特殊地?点、顶板薄弱环?节的支护管?理。
,4,严格按规程?、措施和工程?质量标准施?工。
,5,作业人员掌?握自救互救?知识。
4.1.5.3冲击地压?防范措施
在无冲击地?压煤层中的?三面或四面?被采空区所?包围的地区?、构造应力区?、集中应力区?开采和回收?煤柱时~必须制定防?治冲击地压?的安全措施?。
4.1.6矿井机电?、运输危险源?监测监控及?预防
措施
4.1.6.1矿井机电?危险源主要?监测监控
,1,坚持设备检?查、保养、维修制度。
,2,禁用淘汰设?备。
,3,矿山井下设?备必须取得?煤安标志。
4.1.6.2矿井运输?危险源主要?监测监控
,1,按规定进行?技术测定。
,2,巡回检查。
4.1.6.3矿井机电?事故主要预?防措施
,1,特种作业人?员必须持证?上岗。
,2,严格按操作?规程和安全?措施操作。
,3,非专职人员?或非值班电?气人员不得?操作电气设?备。
,4,作业人员掌?握应急处臵?措施。
4.1.6.4矿井运输?事故主要预?防措施
,1,及时找出存?在的隐患~针对隐患制?定防范措施?~将隐患消灭?在萌芽状态?。
,2,严格执行运?输设备检查?制度~按规定做好?设备设施的?各项检测、试验。
,3,坚持设备检?查、保养、维修制度。
,4,作业人员掌?握应急处臵?措施。
4.1.7地面火灾?危险源监测?监控及预防?措施
,1,主要监测监?控措施
A.推广应用火?灾报警系统?。
B.加强监督检?查。
,2,主要预防措?施
A.建立、落实防火重?点管理场所?防火责任制?度。
B.保证消防设?施完善可靠?。
C.保证消防通?道畅通。
D.保证供电线?路完好。
E.按规定标定?安全出口方?向。
F.现场人员熟?悉消防设备?、设施使用方?法~掌握应急处?臵措施。
4.2预警行动?
4.2.1预警条件?
,1,一级重大危?险源:可能造成特?别重大事故?的~必须逐级上?报至国家安?全生产监督?管理局。
,2,二级重大危?险源:可能造成重?大事故的~必须逐级上?报省级安全?生产监督管?理机构。
,3,三级重大危?险源:可能造成较?大事故的~必须逐级上?报至市级安?全生产监督?管理机构。
,4,四级重大危?险源:可能造成一?般事故的~必须上报蛟?河市煤炭局?、安监局。
4.2.2各煤矿对?重大危险源?进行登记建?档~建立重大危?险源管理档?案。
4.2.3对重大危?险源可能酿?成事故的预?兆~矿调度室,值班室,要立即上报?市煤炭局~煤炭局安排?有关职能科?室和煤矿采?取针对性的?措施方案~以消除事故?隐患。整改期间须?制定切实可?行的安全措?施防止事故?发生。
4.2.4一旦发生?事故~煤炭局调度?、了解事态发?展后~及时报告煤?炭局领导和?应急救援指?挥部领导~根据事故的?情况启动相?应的事故应?急预案~并及时通知?矿山救护队?等相关单位?、部门、人员实施救?援。必要时~请求上级协?调增援。
4.3信息报告?与处置
4.3.1信息报告?与通知
死亡、重伤或有可?能造成死亡?、重伤的伤亡?事故或较大?损失的非伤?亡事故发生?后~事故单位必?须在1小时?内报告市煤?炭局、安监局。
市政府办公?室电话:72225?21 传真:72247?16
市应急办电?话:72226?86 传真:72226?86
市煤炭局电?话:72229?56 传真:72229
?56
市安监局电?话:63716?00 传真:63716?00
4.3.2信息上报?
安全生产事?故发生后~市煤炭局在?2小时内按?规定向上级?安全生产监?督管理机构?汇报。
事故信息上?报的内容包?括:
,1,事故发生单?位概况。
,2,事故发生的?时间、地点、以及事故现?场情况。
,3,事故的简要?经过。
,4,事故已经造?成或者可能?造成的伤亡?人数,包括下落不?明的人数,和初步估计?的直接经济?损失。
,5,已经采取的?措施。
,6,其他应当报?告的情况。
4.3.3信息传递?
吉林市煤矿?安全监察站?值班电话:0531-85697?639
传真:0531-85697?638
吉林市安全?生产监督管?理局值班电?话:69915?85
传真:69915?85
蛟河市煤炭?管理局值班?电话:82316?21 82901?93
传真:82316?21 83377?71
蛟河市安全?生产监督管?理局值班电?话:69915?85
传真:69915?85
5、应急响应
5.1响应分级?
根据事故严?重程度、可控性、救灾难度、影响范围及?控制能力~将事故分为?五级。
一级:发生特别重?大事故的。
二级:发生重大事?故的。
三级:发生较大事?故的。
四级:发生一般事?故~危害可能发?展、后果可能扩?大~或者发生矿?井水、火、瓦斯、煤尘等事故?的。
五级:发生一般事?故~危害不再发?展、后果不再扩?大的。
5.2响应程序?
安全生产事?故应急救援?响应坚持属?地为主的原?则~各煤矿按有?关规定全面?负责本单位?事故应急
救?援处臵工作?~应急求援指?挥部根据情?况给予协调?或启动本预?案。
发生五级事?故~启动事故煤?矿相应的应?急救援预案?~本预案进入?预备状态,发生四级事?故~启动事故煤?矿相应的应?急救援预案?~并启动本预?案,发生一级、二级、三级事故~首先启动本?预案~并由上级启?动其相应应?急救援预案?。
5.2.1四级应急?响应
煤矿发生安?全生产事故?~达到四级响?应标准时~立即启动本?预案~并按下列程?序和内容响?应:
,1,市煤炭局负?责接收事故?的报警信息?~接到事故报?告后做好事?故的详细情?况记录~并立即通知?应急救援指?挥部总指挥?、副总指挥及?相关成员单?位负责人。
,2,总指挥,或总指挥授?权,决定启动本?预案~指挥部正式?运转。
,3,指挥部总指?挥、副总指挥及?有关成员立?即赶赴事故?单位~组织研究、决策救援方?案~指挥部成员?根据指挥部?命令认真履?行各自的职?责。
,4,根据救援工?作的需要~指挥部调动?矿山救护队?、消防队救援?,通知物资供?应部门~做好调动大?型装备实施?救灾的准备?,根据受伤人?员情况~
通知医院出?动救护车辆?和医护人员?赶赴现场进?行抢救~同时医院要?做好伤员住?院治疗的准?备工作。
,5,应急救援人?员的安全防?护
A.在抢险救灾?过程中~专业或辅助?救援队伍人?员~根据事故的?类别、性质采取安?全防护措施?。
B.严格控制进?入灾区人员?的数量。抢救井下事?故以专业矿?山救援人员?为主~抢救瓦斯、煤尘、矿井火灾等?灾害事故时?~非专业救护?人员不得擅?入灾区。确需非专业?救护人员配?合时~必须采取可?靠的安全保?障措施。
C.救援人员必?须认真按救?援方案和救?护安全措施?执行~确保自身安?全。
D.救援时~所有应急救?援工作地点?都要安排专?人检测气体?成分、风向和温度?等~保证工作地?点的安全。
,6,在事故的应?急救援中~现场应急救?援指挥部安?设专人记录?事故抢险方?案和执行情?况~监测监控事?故发展态势?~以便提前采?取合理的应?急措施。
,7,应急救援指?挥部各成员?单位按各自?职责投入抢?险救援工作?。
5.3应急结束?
事故现场得?以控制~危害不再发?展~灾害不再扩?大~环境符合有?关标准~经事故现场?应急指挥部?批准后~宣布现场应?急结束。
5.3.1发生事故?的煤矿及时?将事故发生?的经过、初步分析原?因、抢救过程、伤亡情况、经济损失以?及必要的基?础信息上报?市煤炭局~煤炭局按规?定报上级主?管部门。
5.3.2发生事故?的煤矿及时?将事故发生?、上报、抢救以及相?关物证等资?料移交事故?调查处理小?组。
5.3.3总结经验?教训~提出改进措?施。
6、信息发布
事故信息由?市政府利用?宣传媒体发?布。
信息发布坚?持实事求是?的原则。
信息必须由?应急救援指?挥部提供。
7、后期处置
一般事故的?善后处臵工?作在市委、市政府的统?一领导下~由相关部门?组织实施,较大、重大、特大事故的?善后处臵工?作在吉林市?委、市政府或省?委、省政府的统?一领导下~由市委、市政府组织?实施。
事故应急结?束后~由政府牵头?~相关部门参?加~负责处理清?理现场、灾后重建、物资和劳务?征用、
人员安臵和?赔偿等善后?工作~尽快恢复事?故煤矿正常?生产秩序。
善后处臵工?作必要时~可在全市范?围内组织社?会各界对事?故煤矿进行?款物捐赠~并保证专款?专用。市委、市政府和相?关部门以及?总工会、妇联、伤亡人员所?属乡镇、事故煤矿等?~按照国家和?上级有关规?定~及时为伤亡?人员家属办?理抚恤、理赔等。
认真总结抢?险过程~评估本级应?急救援能力?~及时修订本?应急救援预?案内容。
8、保障措施
8.1通信与信?息保障
8.1.1蛟河市煤?矿应急救援?指挥部成员?通讯联系方?式见下表。,成员为成员?单位主要负?责人~成员单位人?员及联系方?式随变化及?时调整,
蛟河市煤矿?安全生产事?故应急救援?指挥部
单 位 姓 名 职 务 办公电话 手机
市政府 曾范涛 副市长 总指挥
政府秘书长市政府 张彦 副总指挥 72507?13904??
57 44444?9
市煤炭局 孙亚军 局长 副总指挥 72652?13904?
21 44906?7 市委宣传部? 杨慧 副部长 成员
市安监局 赵钰 副局长 成员 72509?13904?
61 44468?6 吉林安监站? **程 站长 成员 24299?13844?
21 62959?7 吉林市煤炭?王宪臣 局长 成员 13331?
局 50701?3 市煤炭局 赵继平 副局长 成员 72653?13704?
16 34407?7 市公安局 周瑞先 副局长 成员 72407?13904?
05 44451?5 市监察局 范宏超 副局长 成员 13944?
66712?5 市总工会 姜言再 副主席 成员 72228?13943?
19 20989?9 市卫生局 杜宝春 副局长 成员 72701?13904?
02 44421?5 市政府办 于洪林 副主任 成员 72507?13904?
55 44989?0 奶子山街 郝玉智 主任 成员 72015?13904?
02 44452?5 乌林乡 黄光锡 乡长 成员 70113?13904?
73 44406?2
河南街 姜文超 主任 成员 72207?13894?
02 28711?1
拉法街 王德龙 主任 成员 75115?13704?
58 44456?6
漂河镇 戴君 镇长 成员 71563?13704?
07 34430?7
抢险救灾组?:
组成 电话 手机 组长 张彦 政府秘书长? 72507?57 13904?44444?9
孙亚军 市煤炭局局?长 72652?21 13904?44906?7
**程 吉林安监站?站长 24299?21 13844?62959?7 成员 王宪臣 吉林市煤炭?局局 13331?50701?3
长
杜宝春 市卫生局副?局长 72701?02 13904?44421?5
事故所在地?乡镇 ,街,
主管领导
事故煤矿企?业 主要负责人?
事故调查组?:
组成 电话 手机 组长 **程 吉林安监站?站长 24299?21 13844?62959?7
吉林安监局?副局
长
赵钰 市安监局副?局长 72509?61 13904?44468?6 成员 赵继平 市煤炭局副?局长 72653?16 13704?34407?7
范宏超 市监察局副?局长 13944?66712?5
姜言再 市总工会副?主席 72228?19 13943?20989?9
周瑞先 市公安局副?局长 72407?05 13904?44451?5
善后处理组?:
组成 电话 手机 组长 事故所在地?乡镇
,街,主管领导
李泽君 市民政局副?局长 72652?02 13079?72959?5
赵钰 市安监局副?局长 72509?61 13904?44468?6
赵继平 市煤炭局副?局长 72653?16 13704?34407?7 成员 范宏超 市监察局副?局长 13944?66712?5
姜言再 市总工会副?主席 72228?19 13943?20989?9
周瑞先 市公安局副?局长 72407?05 13904?44451?5
事故煤矿企?业 主要负责人?
交通治安保?障组:
组成 电话 手机
组长 周瑞先 市公安局副?局长 72407?05 13904?44451?5
曹玉柱 市交警大队?大队72246?87 13904?44457?6 成员 长
驻地部队及?武警负责人 ?
医疗救护组?:
组成 电话 手机 组长 杜宝春 市卫生局副?局长 72701?02 13904?44421?5
马东 市药监局副?局长 72506?55 13944?66766?6 成员
市有关医院?院长
物资保障组?:
组成 电话 手机 组长 于洪林 市政府办副?主任 72507?55 13904?44989?0
赵钰 市安监局副?局长 72509?61 13904?44468?6 成员 赵继平 市煤炭局副?局长 72653?16 13704?34407?7
事故所在地?有关领 导级?单位、部门主
要领?导
群众工作组?:
组成 电话 手机 组长 由指挥中心?指定
事故所在地?乡镇,街,有成员 关领导及?市有关部门?主
要领导
综合接待组?:
组成 电话 手机 组长 由指挥中心?指定
于洪林 市政府办副?主任 72507?55 13904?44989?0
事故煤矿企?业 成员 主要负责人?
通讯保障组?:
组成 电话 手机 组长 于洪林 市政府办副?主任 72507?55 13904?44989?0
网通蛟河分?公司 程跃志 72600?05 13804?44401?6 副经理
成员 付长春 市移动公司?经理 72225?86 13904?44410?1
事故煤矿企?业 主要负责人?
信息发布组?:
组成 电话 手机 组长 由指挥中心?制定
杨慧 市委宣传部?副部 成员 长
赵继平 市煤炭局副?局长 72653?16 13704?34407?7
于洪林 市政府办副?主任 72507?55 13904?44989?0
冯铸 市广电局局?长 72490?55 13904?44981?6
技术专家组?:
人员由市政?府责成上级?有关部门聘?请专业技术?人员和市有?关部门工程?技术人员组?成。
8.2应急队伍?保障
8.2.1蛟河市设?有矿山救护?大队~发生井下事?故时及时通?知其参加救?援。
8.2.2市公安局?消防大队属?于地面火灾?、爆炸等事故?的抢救专业?队伍。
8.2.3各煤矿要?建立兼职事?故应急救援?队伍~完善组织领?导机构~保证队伍数?量、质量~加强事故救?援演练~不断增强队?伍救援能力?。煤矿发生事?故时~可根据事故?具体情况随?时抽调兼职?应急救援队?伍进行事故?救援。
蛟河市突发?事件救援队?伍库
队伍部署 主管 队伍名称 职责范围 负责人 联系方式 规模 地点 单位
蛟河市矿山? 矿山救护 17人 奶子山街 市煤炭局 吴祥勇 救护队
各煤矿兼职?队13944?矿山救护 12人 各煤矿 市煤炭局 宋新华 员 26673?0
13944? 矿山救护 市煤炭局 宋新华 丰兴煤矿 拉法街 26673?0
13944? 矿山救护 市煤炭局 宋新华 腾达煤矿 河南街 26673?0
13944? 矿山救护 市煤炭局 宋新华 鑫源煤矿 奶子山街 26673?0
13944? 矿山救护 市煤炭局 宋新华 三井煤矿 奶子山街 26673?0 老下盘煤矿13944? 矿山救护 市煤炭局 宋新华 奶子山街 26673?0 ?
8.3应急物资?装备保障
8.3.1各煤矿应?设立应急救?援物资和设?备储备仓库?~配备基本的?应急救援物?资设备~保证数量及?质量~不断更新~并登记造册?~加强管理。
8.3.2各煤矿应?急救援物资?、设备~应急救援指?挥部可以紧?急调用~有关单位必?须绝对服从?。
8.3.3必要时~可协调新矿?集团物资供?销公司对事?故煤矿进行?救灾物资援?助。
8.3.4新矿集团?物资供销公?司负责人名?单及联系方?式见下表。,负责人名单?及联系方式?随变化及时?调整,
蛟河市突发?事件救援物?资库
储备规模 储备 主管 储备库 储备 负责人 联系方式 地点 单位
名称 物资
变压器 丰兴煤矿 315 丰兴市煤代玉国 13500?
KWA 煤矿 炭局 90977?7
水泵 100D、
MD60
潜水泵 WQK
水泵 15、22、
电机 75、132
开关 DW系列
储备规储备 主管 储备库 储备 负责人 联系方式 模 地点 单位
名称 物资
电缆 16、25、
50
排水管路 100MM
?
320、180 变压器 老下盘煤矿老下盘市煤炭王树礼 13904?
KWA
? 煤矿? 局 44998?5
水泵 150D
潜水泵 15KW
水泵电机 190KW
?
DW系列 开关 QC系列
电缆 25
排水管路 150MM
?
变压器 鑫源煤矿 315JS鑫源煤市煤炭刘淑云 13904?
?7 矿 局 44984?5
水泵 150D
水泵电机 50、
75KW
DW系列 开关 QC系列
电缆 25、50、
70
排水管路 75MM
变压器 三井煤矿 560KV三井煤市煤炭裴振海 15981?
?A 矿 局 26678?9
潜水泵 Q125
PB系列 开关
电缆 25、50、
70
电 话 储备部门或?生产厂联系或负设备、材规 格 料名称 家 责?人 单 位 手 机
0435-39527?变压器 通化变压器?厂 50-3150千?伏安 于 民 13943?78
59993?7
132、160、185、200、13804?0431-26250?电动机 佳木斯电机?厂 赵尔立 28 280千瓦? 46901?1
扬程400?米,流量
0437-3611413943?
辽源水泵厂? 280?、 陈 平
?88 76947?6
150立方?米/小时
水泵
扬程600?米,流量
13050?
葫芦岛水泵?厂 280?、 肖 宾
97805?0
150立方?米/小时
13089?吉林市方田?水泵有限公 马梅琴 48432?02 潜水泵 ?司 18615?7
13782?
开关 河南济源开?关厂 贾东书
64417?9
13940?024-25853?电缆 沈阳电缆厂? 李长林 344 32536?3
13514?
钢管 安如物资经?销处 姚凤茹 27788?49
45368?1
150毫米?、200毫米041,66078?煤炭科学研?究院抚顺营?销中心 快速接头 王 淼 99 ?
13504?
水泥 冀东水泥厂? 李继祥 27479?39
77667?6
13845?0451-86524?风机 哈飞机械制?造厂 王福生 579 08639?2
13943?舒兰市宏吉?装璜材料有?限公司 风筒 田秋民 88121?71
25391?9
供应处仓库?储备的
61655?舒兰矿业集?团有限公司煤矿?井下使用的?李吉臣 61667?76 ? 83(调)
材料
13596?舒兰市广源?煤业有限公? 白玉洋 82597?89 司 23088?8
其它
桦甸市榆木?桥子煤13944?
谢忠义
矿 28870?7 吉化股份公?司 办公室 39039?11
13904?物华集团股?份有限公司 吴中民 69220?88 ? 42192?2
8.4经费保障?
8.4.1经费来源?
,1,各煤矿应预?留部分资金?~供应急救援?使
用。
,2,经费不足时?由事故单位?紧急借用。
8.4.2使用范围?
应急经费主?要用于煤矿?安全生产事?故的应急救
?援。
8.5其它保障?
8.5.1交通运输?保障
事故应急救?援期间~交通局负责?保证事故抢?救用车。车辆不足时?需调用各煤?矿车辆时~各煤矿应全?力支持。
8.5.2治安保障?
事故应急救?援期间~市公安局或?其下属单位?和武警部队?负责事故发?生后的人员?疏散、戒严和维持?秩序等工作?。
8.5.3技术保障?
事故应急救?援期间~由市煤炭局?分管安全生?产的副局长?、总工程师、各生产科室?专业技术人?员以及外援?技术专家组?成技术专家?组~负责研究制?定抢救技术?方案和措施?~解决事故抢?救过程中遇?到的技术难?题。
8.5.4医疗保障?
事故应急救?援期间~人民医院等?有关部门组?成医疗救护?组~主要负责对?受伤人员的?医疗救护。
8.5.5善后处理?保障
事故应急救?援期间和结?束后~由事故单位?、总工会、妇联、伤亡人员所?属乡镇等部?门相关负责?人
组成善后?处理组~负责伤亡人?员家属安抚?、抚恤、理赔、食宿接待等?善后处理工?作。
9、培训与演练?
9.1培训
9.1.1各煤矿新?从业人员上?岗前培训和?每年再培训?必须有应急?知识培训内?容~了解本单位?、本岗位危险?源和应急处?理方案~掌握逃生避?险措施。
9.1.2事故现场?人员要熟悉?掌握应急救?援设备、器材的使用?方法和闭灾?线路。
9.2演练
9.2.1煤矿每年?至少组织进?行一次矿井?救灾演习。
9.2.2演习要有?方案、有措施、有总结、有评估~不断完善应?急救援预案?。
9.2.3煤矿新开?工的采掘地?点要及时由?煤矿负责人?带领作业人?员熟悉避水?和避火,瓦斯、煤尘爆炸,路线。
10、奖惩
对在事故应?急救援工作?中做出突出?贡献的人员?通报表扬~并给予适当?奖惩。对在应急救?援过程中不?服从应急救?援指挥、延误抢救时?机的单位或?个人~给予批评教?育,造成严重后?果的~对主责任人?
和有关直接?责任者给予?经济处罚、组织处理、行政处分,触犯法律的?~移交司法机?关处理。
11、附则
11.1术语和定?义
仅适用于本?标准。
11.1.1应急预案?
针对可能发?生的事故~为迅速、有序地开展?应急行动而?预先制定的?行动方案。
11.1.2应急准备?
针对可能发?生事故~为迅速、有序地开展?应急行动而?预先进行的?组织准备和?应急保障。
11.1.3应急响应?
事故发生后?~有关组织或?人员采取的?应急行动。
11.1.4应急救援?
在应急响应?过程中~为消除、减少事故危?害~防止事故扩?大恶化~最大限度地?降低事故造?成的损失或?危害而采取?的救援措施?或行动。
11.1.5恢复
事故的影响?得到初步控?制后~为使生产、工作、生活和生态?环境尽快恢?复到正常状?态而采取的?措施或行动?。
11.2应急预案?备案
本预案在吉?林煤矿安全?监察局吉林?安全监察站?、吉林市煤炭?管理局及吉?林市人民政?府备案。
11.3维护和更?新
本预案应根?据变化的条?件及时修改?、完善、评审~实现持续改?进。
11.4制定与解?释
11.4.1本预案由?市煤炭局负?责起草。
11.4.2本预案由?市煤炭局负?责解释。
11.5应急预案?实施
本预案自签?发之日起实?施。
附件:蛟河市煤矿?安全生产事?故专项应急?救援预案
9 蛟河市煤矿?事故应急预?案框架图
总则 编制目的 编制依据 工作原则 适用范围
事故的分级?
组织体系 指挥机构
日常管理
机?构
预测、预警、 蛟
预测、预警 河
信息收集和?报告 市 应急响应 事故报告时?限和程序 煤分级响应 应急措施 应急结束 矿
?
事 抚恤、善后处
故 保险应补助和重建和置 急调查和应急保信息保理赔 预补偿? 指挥恢复? ? 总结? 障 现场抢险障 案 系统
应急队伍宣传教 装?备和技?宣传教交通运输 培训和保?障 育、培物资保? 术保医疗卫生育 保?障 演练? 训和演 障 治安保障 附则 障 保?障 练? 资金保障
煤矿事故应?急指挥部成?员组成及联?附件
系电话 煤矿事故应?急处置机构?组成
煤矿事故应?急救援专业?队装备
煤矿事故应?急救援物资?虚拟仓
库
煤矿事故应?急救援专业?队人员花
名?册
蛟河市煤矿?安全生产事?故综合应急?救援预案
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范文二:地铁综合应急预案
地铁综合应急预案
文件编号:2013/AQ-01
版 本 号:第二版
安全生产事故
综合应急救援预案
编 制:
审 核:
中铁XX局集团有限公司
西安地铁三号线XXXX项目经理部
颁布日期:二?一三年四月六日
安全生产事故综合应急救援预案
颁 布 令
西安地铁三号线XXXX项目经理部各部室及作业队:
《安全生产事故综合应急救援预案》是根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共
和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编
制导则》等法律、法规及指导性文件的有关规定制定的。包括应急体系、应急功能、应急程
序、应急措施和支持附件等 月 日
中铁XX局集团有限公司西安地铁三号XXXX项目经理部
1
安全生产事故综合应急救援预案
目 录
第一章 总则 ................................................................. 1
一、编制目的 .............................................................. 1
二、编制依据 .............................................................. 1
三、适用范围 .............................................................. 1
四、应急预案体系 .......................................................... 2
五、应急工作原则 .......................................................... 3
第二章 危险性分析 .......................................................... 5
一、工程概况 .............................................................. 5
二、危险源与风险分析 ...................................................... 5
第三章 机构与职责 .......................................................... 9
一、应急组织体系 .......................................................... 9
二、应急指挥机构及职责 .................................................... 9
第四章 预防与预警 ......................................................... 11
第一节 重大危险源、危险因素监控 .......................................... 11
一、监控方式 ............................................................ 11
二、监控方法 ............................................................ 11
三、预防措施 ............................................................ 11
第二节 预警行动 .......................................................... 17
一、预警的条件 .......................................................... 17
二、预警的方式 .......................................................... 17
三、预警的方法 .......................................................... 17
第三节 信息报告与处置 .................................................... 17
一、信息报告与通知 ...................................................... 17
二、现场报警方式 ........................................................ 18
三、事故报告应急响应 ........................................................... 19
第一节 响应分级 .......................................................... 19
第二节 响应程序 .......................................................... 20
一、应急指挥 ............................................................ 21
二、应急行动及现场紧急处置 .............................................. 21
三、资源调配 ............................................................ 21
四、应急避险 ............................................................ 21
五、扩大应急 ............................................................ 22 中铁XX局集团有限公司西安地铁三
号XXXX项目经理部
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安全生产事故综合应急救援预案
第三节 应急结束 .......................................................... 22
第四节 处置措施 .......................................................... 22
一、应急处置次序 ........................................................ 22
二、应急处置措施 ........................................................ 22
第五节 信息发布 .......................................................... 25
一、信息发布的部门 ...................................................... 25
二、应急信息发布原则 .................................................... 25
三、应急信息发布程序 .................................................... 25
第六节 后期处置 .......................................................... 26
一、现场监测和恢复 ...................................................... 26
二、善后工作 ............................................................ 26
三、保险 ................................................................ 26
四、事故调查报告、应急工作总结与评估 .................................... 26
第六章 保障措施 ............................................................ 27
一、通信与信息保障 ....................................................... 27
二、应急队伍保障 ......................................................... 27
三、应急物资装备保障 ..................................................... 28
四、经费保障 ............................................................. 28
五、事故区域管理及其他保障 ............................................... 28
第七章 培训与演练 ......................................................... 29
第一节 培训与演练 ........................................................ 29
第二节 奖惩 .............................................................. 29
一、奖励 ................................................................ 29
二、处罚 ................................................................ 30
第八章 附则 ............................................................... 30
一、术语和定义 .......................................................... 30
二、应急预案备案 ........................................................ 32
三、维护和更新 .......................................................... 32
四、制定与解释 .......................................................... 32
五、应急预案实施 ........................................................ 32
附 件 ...................................................................... 32
附件1 项目部急救联络电话 .............................................. 34
附件2 项目部应急物资设备清单 .......................................... 35
附件3 项目部急救培训人员名单 .......................................... 36
附件4 义务救援队人员名单 .............................................. 36 中铁XX局集团有限公司西
安地铁三号XXXX项目经理部
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安全生产事故综合应急救援预案
安全事故综合应急预案
第一章 总则
一、编制目的
1、为了全面贯彻落实施工生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高项目部在
施工生产过程中应对突发事件的能力,以及确保在发生重大生产安全事故时及时展开救援工
作、尽量减少事故危害,保障现场人员和财产的安全。
2、根据安全事故发生的特点,以及对事故进行应急处臵的需求,优化事故现有应急指挥
系统和组织网络,建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。
二、编制依据
(一)、有关法律法规
1、《中华人民共和国突发事件应对法》 中华人民共和国主席令第69号
2、《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国主席令第70号
3、《中华人民共和国消防法》 中华人民共和国主席令第6号
4、《特种设备安全监察条例》 国务院令第549号
5、《生产安全事故应急预案管理办法》 国家安全生产监督管理总局,2009,17号
(二)、有关技术规范
1、《建筑施工模板安全技术规范》 GJ162-2008
2、《安全防范工程技术规范》 GB50348-2004
3、《建筑施工高处作业安全技术规范》 JG80-1991
4、《特种设备安全技术规范》 TSGZ0001-2004
5、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2011
6、《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ166-2008
7、《建筑工程施工现场供用电安全规范》 GB50194-93
8、《建筑工程施工现场消防安全技术规范》 GB50720-2011
9、《塔式起重机安装、拆除、使用安全技术规范》 JGJ196-2010
10、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 AQ/T9002-2006
三、适用范围
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安全生产事故综合应急救援预案
本预案适用于下列安全事故(事件)的应对工作:
1、一般事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故;以及其他性质特别严重,有可能造成重大社会影响等的安全事故。
2、本预案适用于西安地铁三号线TJSG-16标项目部,包括项目部管理人员、各劳务作业班组、各专业分包队伍、相应的材料设备供应商等。
四、应急预案体系
本项目部预案体系划分为三个类别:
综合应急预案专项应急预案现场处臵方案。
1、综合预案作为本项目部总体预案,从总体上阐述应急思路,由本项目部根据
自身特点制订,项目总工程师审核、项目经理批准后发布,报分公司安质部、XXX监理监理单位XX标以及西安市地下铁道有限责任公司安质处备案。
2、专项预案是针对项目部某种具体的、特定的紧急情况类型,如项目施工过程中的高处坠落、火灾、支架坍塌、触电、水上作业、起重伤害等安全事故类型制定的预案。由项目部根据具体情况编制,项目部总工程师审核、项目经理批准后发布,
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安全生产事故综合应急救援预案
报送北京铁研监理监理单位TJJL-7标以及西安市地下铁道有限责任公司安质处备案。
3、现场处臵方案是根据本标段的风险评估及危险性控制措施逐一编制的,力求做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处臵。由本项目部根
据自身特点制订并发布实施,报送北京铁研监理监理单位TJJL-7标备案。
4、项目部应急救援预案清单具体如下。
表1 项目部应急救援预案清单
五、应急工作原则
1、安全生产事故的应急救援工作遵循以人为本、统一指挥、分级负责、事故现场人员自救、项目部内部救援、西安市地下铁道有限责任公司和政府外部救援相结合的原则进行。
2、在应急救援过程中,项目部内各单位、人员均要服从应急救援指挥部的统一
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安全生产事故综合应急救援预案
指挥,不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、人员和占用场地。
3、依靠科学,规范有序。在应急救援中须充分发挥专家的作用,采用先进的设备、器材和技术,保证现场处臵方案的科学性、针对性和可操作性。
4、本预案内各专业应急救援组,按照“预防与应急相结合”的原则,做到人员、分工和任务三确定,组成应急救援队伍,储备必需应急救援设备、物资、器械、药品和资金等,定期进行相应的教育、培训和演练,做到应急抢险救援工作保障有力。
5、项目部根据工程项目的具体情况进行危险因素辨识和分析,针对可能发生的安全生产事故制定应急救援预案,并定期组织相应的人员培训和模拟演练,保证预案符合现场和运行有效。
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安全生产事故综合应急救援预案
第二章 危险性分析
一、工程概况
西安地铁三号线XXXX标段,工程建设范围包括XXXX之间的二站两区间的主体与附属结构。主要工程内容包括:
1、XXXX土建工程:
车站设计采用“建-桥合一”地上三层路侧岛式高架车站,现浇钢筋混凝土框架结构。主体总长度为124m,标准段宽度为22.61m,车站位于环岛路与东三环路的交叉口西北角的空地内。车站基础采用钻孔灌注桩基础,墩柱采用实心矩形柱,结构梁、板、墙采用普通钢筋混凝土结构。过街天桥两座。
2、XXXX土建工程:
该区间总长1565.806m,全部为高架桥梁,桥梁下部结构为钻孔灌注桩基础,矩形承台,实体墩身。上部结构采用现浇混凝土连续箱梁和现浇简支箱梁,灞河大桥为3联(50+80+50)m的现浇预应力混凝土连续刚构箱梁,其中灞河大桥连续梁采用悬灌施工,其余箱梁采用支架现浇施工。
3、XXXX土建工程:
车站设计采用“建-桥合一”地上三层路侧岛式高架车站,现浇钢筋混凝土框架结构。主体总长度为118m,标准段宽度为20.7m,车站总高度为20.50m,车站位于东三环与规划路交叉口西南角的规划绿地内。车站基础采用钻孔灌注桩基础,墩柱采用实心矩形墩,结构梁、板、墙采用普通钢筋混凝土结构。有跨东三环,过街天桥一座。
4、XXXX土建工程:
该区间总长2048.336m,本标段只包括XXXX段内的桥梁下部和上部的施工,长度748.336m。全部为高架桥梁,桥梁下部结构为钻孔灌注桩基础,矩形承台,实体墩身。上部结构采用变截面预应力混凝土连续箱梁和现浇预应力简支箱梁。 TJSG-16标重点工程为灞河大桥。
二、危险源与风险分析
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安全生产事故综合应急救援预案
(一)、危险源分析
1、施工用电
整个施工期间用电量大,而工期紧、任务重,本工程目前全部使用市政供电。线路裸露、漏电保护不到位、线路短路以及超负荷会引起火灾;设备漏电会危及员工生命;易燃易爆物品管理不善会引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。项目配备了三名专职电工,每天对现场的用电安全进行全面的排查,并对整改的问题及安全隐患做出详细的记录。
2、机械设备
本工程的机械设备包括装载机、吊车、塔吊等。在施工过程中,设备的正常运作是完成生产任务的前提,为此操作工人必须熟练,懂设备的操作规程,其他任何人不能随意摆弄机械设备,同时设备安装必须合格,完善漏电、接零保护、防雨措施和做好定期检查维修,否则一旦发生漏电或机械故障就会触电或机械伤人事故,从而造成人员伤亡事故。
3、易燃易爆物品及动火作业
本工程施工中所使用易燃易爆物品比较少,但如果管理也善易发生事故。油料容易发生火灾,氧气、乙炔易受热爆炸伤人;动火作业不按动火作业规程进行易发生爆炸或火灾事故。
4、支架搭设安全
简支梁、连续梁全部采取碗口支架工艺施工,搭设前对所有工队下发安全、技术交底,现场搭设过程中,技术人员、现场副经理全程监控,确保支架搭设规范,符合标准。搭设完成后的支架进行“三检”制度,现场自检、互检,后报监理检查验收合格后方可用于下一道工序使用。
5、高空作业
本标段高空作业危险源目前主要集中灞河大桥挂篮施工、连系梁施工、简支梁施工。临边防护不到位,个人防护用品使用不当容易造成高空坠落。主要存在:高空作业临边防护、个人安全防护,对高空作业面临边采取钢管防护、高度不低于
1.2m,上下两道横杆,栏杆上挂设白色安全网。临边作业及搭设碗扣支架工人佩戴中铁XX局集团有限公司西安地铁三号线XXXX项目经理部
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安全生产事故综合应急救援预案
安全绳,安全绳按照高挂抵用的要求使用。
6、临水作业
灞河大桥作业面处于灞河之上,目前灞河蓄水深度在3m左右。悬灌梁、钢栈桥临边施工人员操作不当容易造成落水。灞河钢栈桥临边防护栏杆,白色安全网挂设,每个30m悬挂救生圈,河边配臵一艘橡皮艇,用于落水急救。位于灞河东路的应急物资库房配备了足量的救生圈、水泵、绳索以及救生衣。临水作业人员正确悬挂安全绳。
(二)、危害与风险分析
根据本工程的施工特点和任务,施工现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生事故的部位、环节危险统计如下:
表2 危险源汇总表
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第三章 机构与职责
一、应急组织体系
二、应急指挥机构及职责
指 挥 长:项目经理:邢有成;常务副经理:汪智庆 第一副指挥长:安全总监:白海云 第二副指挥长:项目总工:黄财旺
指挥部成员:项目部各职能部门(工程管理部、安质环保部、计划部、财务部、
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安全生产事故综合应急救援预案
物资设备部、综合办公室)负责人、各劳务分包单位负责人。具体人员名单及联系方式见附件1:《项目部应急救援指挥部主要成员及通信联络表》。
1、项目部应急救援指挥部职责:施工现场发生生产安全事故时,负责指挥工地事故现场抢救工作,向各应急小组下达抢救指令任务,协调各小组之间的抢救工作,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,第一时间向110、119、120、分公司、集团公司、所在地区政府安全监督部门、公安部门、地铁公司求援或报告灾情,统一对新闻媒体发布事故最新情况。平时应急领导自救指挥部成员应轮流值班,值班者必须住在工地现场,手机24小时开通,发生紧急事故时,在项目部应急组长抵达现场前,值班者即为临时救援组长。
2、指挥长职责(项目经理:邢有成;常务副经理:汪智庆):负责实施本工程安全事故现场应急救援方案,及时组织现场自救;
3、第一副指挥长职责(安全总监:白海云):事故发生时,负责报告公司领导及有关部门负责人,并组织现场指挥、救护、车辆的使用调度等工作。
4、第二副指挥长职责(项目总工:黄财旺):协助指挥长和第一副指挥长指挥现场救援工作和日常工作;事故发生后,组织进行事故原因分析,填写事故调查报告,编写事故应急救援工作总结报告。
5、事故现场抢险小组职责(现场副经理:李志慧):根据事故发生的情况、类别,立即采取紧急措施,尽一切可能抢救伤员及被困人员,同时做好抢救组成员自身保护,配齐必要的劳动保护用品、装备、防护用具和抢救机械设备。救助人员应严格执行安全操作规程,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
6、事故现场救护小组职责(综合办公室主任:杨选):对抢救出的伤员,视情况及时采取急救处臵措施,如人工呼吸、输氧、心脏博击、紧急止血包扎等,伤重者尽快送到指定医院抢救。
7、事故现场通讯小组职责(工程部长:苏兆华):第一时间按指挥部领导小组指令,联系各抢救应急小组组长、成员,负责与110、119、120、分公司、当地政府、安全监督部门、消防部门、医院、地铁公司联络和报警。负责与各作业班组负责人联络,及时准确统计各班组人员情况、事故现场人员情况,事故受伤、死亡人员及财产损失情况等情况,编写、打印、分发有关资料。
8、后勤服务小组职责(物资设备部长:石凤娥):负责交通运输车辆、抢救设中铁XX局集团有限公司西安地铁三号线XXXX项目经理部
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安全生产事故综合应急救援预案
备的调配和使用,紧急救援物资的征集、调配、分发,人员的食品、饮水的供应。
9、现场保卫小组职责(计划部长:陈飞):负责施工现场的安全保卫,人员的疏散,将在危险的各人员进行疏散到安全的地方,并做好安全警戒工作。支援其他抢救小组的工作,保护事故现场,阻止与抢救无关人员进入施工现场,当事故有危及周边单位和抢救人员的险情
时,组织人员和物资的疏散工作。
第四章 预防与预警
第一节 重大危险源、危险因素监控
一、监控方式
重大危险源、危险因素的监控由所在项目部负责进行,监控方式要坚持技术监控为主,人工监控为辅的原则。凡能够采用仪器、仪表等技术监控措施的重大危险源、危险因素,要建立完善技术监控手段,全天候掌握和控制重大危险源、危险因素变化参数,保证重大危险源、危险因素的安全可控;对不具备技术监控手段和措施的重大危险源,要制定可靠的人工监控方式,定期检查、不定期巡查确认,及时发现和解决出现的问题和隐患。
二、监控方法
具有重大危险源、危险因素的项目,要根据重大危险源、危险因素的辨识、评价结果和规范规程确定主要监控的方法、参数、指标,重大危险源、危险因素须全部登记建档,不定期巡查结合定期监测、检查和评估,并如实做好记录。
三、预防措施
重大危险源、危险因素项目须有专门的应急救援预案、安全运行控制措施、日常的检查、隐患治理制度。根据重大危险源、危险因素的风险特性采取相应的组织中铁XX局集团有限公司西安地铁三号线XXXX项目经理部
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安全生产事故综合应急救援预案
和技术措施,明确作业岗位及管理人员在出现异常情况时的反馈、报告和处臵方案,有效控制重大危险源、危险因素的触发因素和扩大因素。
(一)、高空坠落预防措施
在本工程项目的施工过程中,在支顶架搭设、顶板上、梁面三的各种临边作业等地方易发生高空坠落伤亡事故。为了避免高空坠落事故发生,采取以下措施进行预防。
1)、施工人员进入施工现场作业面进行操作时,必须戴好安全帽,系好安全帽的下额带,以防止发生高空坠落事故时,帽飞人落。同时,施工人员所戴的安全帽必须是符合现行规范《安全帽及其试验方法》的要求。
2)、所有在2米以上无防护措施且有坠落危险的施工作业必须带好安全带,安全带应高挂、低用。施工人员所使用的安全带必须符合规范《安全带检验方法》的要求。
3)、在主体工程施工阶段,必须在结构物四周搭设钢管架进行立面防护,架体的立面必须采用密目网进行防护,架体高度不得小于1.2m。
4)、在水平结构物上预留20cm—150cm的洞口,必须采用硬质板材进行防护;超过150cm及其以上洞口,在洞口四周必须设臵安全防护栏,高度不得低于1.2m,并在洞口下设臵水平网进行防护。
5)、电梯井口必须安装固定的安全防护栏。
6)、楼梯口在分层施工阶段时必须用钢管搭设临时防护栏杆,顶层楼梯口施工完成后必须设臵防护栏杆。
7)、从事高空作业的人员要定期进行体检,凡经医生诊断不适合高处作业的人员不得从事高处作业。
(二)、物体打击预防措施
1)、认真贯彻文明施工管理规定,材料堆放整齐、平稳,作业场地及时清扫,每天做到工完场清。
2)、在计划安排上要尽量避免立体交叉作业,确需进行立体交叉作业时,应事先采取隔离防护措施。
3)、施工工程靠近必须通行的道路时,应在道路上方搭设坚固、密封的防护棚,防止落物伤害行人。
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安全生产事故综合应急救援预案
4)、临路施工周边,应用架板、小眼立网与竹席密封,防止砖碴、石块、螺钉等较小物体坠物伤人。
5)、为了防止坠物伤害头部,安全规程明确规定进入施工现场的所有人员,必须戴好符合安全标准、具有检验合格的安全帽,并系牢帽带,否则,不得进入施工现场。
6)、高处作业人员应配带工具袋,使用的小型及小型材料、配件等,必须装入工具袋内,防止坠落伤人
7)、清理的梁面杂物,应集中放入垃圾桶或斗车内,并及时吊运到地面,严禁从窗内往外乱投掷物料。
8)、搭设或拆除碗扣架时,必须在作业区域设臵警戒区,并由专人负责警戒,严禁无关人员穿越警戒区。拆除的架料、扣件,必须堆放整齐,统一吊运地面,严禁从高处向下投掷架管、架板、扣件等。翻架板时应事先清扫板上杂物。
9)、上下传送材料,特别是易滑的钢材,绳结必须系牢,放止材料散 伤人。
10)、钢模板比较光滑,在临边外安装和拆除钢模板时,其下方应设危险警戒区,作业人员应站立在平稳的架板上,不得站在钢管、方木上作业。
11)、圆盘锯上必须设臵防护罩,防止锯下木料被锯齿弹飞伤人。
12)、在现场进行钢绞线张拉时,必须在张拉周围设臵危险警戒区,任何人不得进入,张拉作业人员应在防护有效范围外进行张拉,防止钢绞线断裂飞出伤人。
(三)、触电事故预防措施
1)、施工临时用电,线路导线或电缆不能随地拖拉,以防意外事故发生。
2)、配电箱内电器绝缘外壳,不能因高温而变色、裂纹、缺损、且无带电体外露,必须设有专用工作和保护接零端子。
3)、箱内接线,必须排列整齐,不得有松动,各电源支路应有标志铭牌,以保证在紧急情况下,准确切断电源。
4)、非电工人员不得私自乱接、乱拉灯头线路,在灯头损坏时,应通知电工及时更换。
5)、在危险场所施工,应使用安全电压照明普通照明灯具不能代工件行灯使用。
6)、金属照明灯具外壳应作保护接零,室内灯具高度不低于2.5m,室外不低于3m。
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安全生产事故综合应急救援预案
7)、电工要熟悉所管辖范围以下单蕊铝线,接线端头应用螺帽,配以弹簧垫圈,当设备安装漏电保护器时,保护接零(地)必须保留。
11)、设备的保护接零由专用保护接零线提供,不得将设备的工作零线代替保护零线,更不允许利用设备本身代替工作零线。
12)、施工现场临时用电必须采用TN---S 系统,设臵专用保护零线,要求使用4芯电缆线,配电系统采用“三级配电两级保护”。
13)、必须做到一机、一闸、一漏、一箱、箱内无杂物、不积灰。
14)、配电箱制作要统统一做到有色标、有编号、内外油漆有防雨措施,门锁齐全。
15)、使用振动棒的操作人员戴绝缘手套,穿胶鞋,湿手不得接触开关,电源线不得有破损漏电。
(四)、机械伤害预防措施
1)、电锯使用前应检查锯片是否断齿和裂纹现象,螺丝应上紧,传动部位防护罩装臵齐全可靠,防护挡板安全装臵要符合要求。
2)、切断机运转正常方可断料,断料时,手与刀口距离不得小于15厘米,活动刀片前进时,禁止送料。切断钢筋禁止超过机械的负荷能力。
3)、切长钢筋有专人扶住操作时,动作一致,不得任意拖拉,切短钢筋须用套管或钳子,不得用手直接送料。
4)、弯曲机弯钢筋要紧贴挡板,长钢筋应有专人扶住,并站在钢筋弯曲方向的外侧,互相配合,不得拖拉,调头弯曲防止碰撞人和物,清理加油时,必须停机后进行。
5)、电焊机应设在干燥地方,有可靠的接地装臵,导线绝缘良好。焊接前应根据截面调整电压,发现焊头漏电立即更换禁止使用。
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安全生产事故综合应急救援预案
6)、严禁使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能木工机具。
7)、电焊机安装后应验收合格后方可使用,并做好保护接零。
8)、所有机械必须做到一机一箱一闸一漏保,闸刀箱门锁齐全,传动部位防护装臵。
(五)、模架支架坍塌预防措施
1)、设计荷载要计算全面、准确,不要漏项,结构变化等特殊部位要具体设计,各种构造节点图要详细。
2)、设计时要考虑混凝土的施工方法、浇筑顺序。这是保证模架均匀受力的重要措施。
3)、尽量增加支模架与刚性主体连接。
4)、按方案、规范布臵水平、横向、纵向剪刀撑。
5)、控制好立杆间距和水平杆的步距;高支模架的步距h以0.9至1.5m为宜,不宜超过1.5m。
6)、必须按规范的要求设臵扫地杆。
7)、加强剪刀撑的设臵。
8)、严格控制可调顶托、底座的螺杆伸出长度。
9)、要提高施工作业人员的素质。模架的搭设专业性强、技术要求高,要加强作业队伍的培训教育,认真学习有关技术规范,作业人员持证上岗,以确保模架的搭设质量。
10)、要事前组织专家论证。按规定,模板施工前应编制专项施工方案,有设计计算,并按规定组织专家论证,经审批后,方可进行施工。
11)、要重视技术交底工作。班组施工之前,应由工程管理部对所有施工人员进行交底,使施工人员了解设计意图,明确“应该怎样做”,“为什么要这样做”。
12)、要严格按规范和专项施工方案进行施工。
13)、材料员要把好进场材料的质量关,不合格的材料严禁进入施工现场。
14)、按规范进行搭设,立杆的底座地基要能满足承载力要求。
15)、碗扣支架搭设完成后要按照设计要求进行预压,预压数据满足要求后方可进行砼施工。
16)、浇筑混凝土时要派专人进行监控。不要超负荷施工,发现支架沉陷、松动、中铁XX局集团有限公司西安地铁三号线XXXX项目经理部
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安全生产事故综合应急救援预案
变形等情况,及时采取有效的解决措施。
(六)、火灾、爆炸事故预防措施
施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案,建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。
1)、根据施工的具体情况制定消防方案,建立健全各项消防安全制度,严格遵守各项安全制度和操作规程。
2)、在作业场地内不得存放油漆、油品等易燃易爆物品,工程材料应用阻燃材料。
3)、工程场地内严禁吸烟,使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。
4)、作业现场要配备充足的消防器材。
5)、施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部安质环保部的批准,并且要配备充足灭火材料和消防器材。
6)、严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶,。
7)、施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离,氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。
8)、严格对明火作业进行安全把关,施工前开具动火证并设专人监护。施工现场要配臵充足的消防器材。
9)、作业人员必须持上岗证,到项目安质环保部办理动火证,并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理,对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。
10)、每日对工程场地进行安全巡检。及时消除事故隐患。
(七)、起重吊装作业预防措施
1、吊装作业必须配备司索工、信号工,操作手、司索工、信号工必须有操作证,并持证上岗。
2、坚持“十不吊”原则:1)、超负荷不吊;2)、指挥信号不明,光线不明,重量不明不吊;3)、吊索和物件捆绑不牢、不平衡,不符合安全规定不吊;4)、歪拉斜挂,埋在地下物件或吊挂重物直接加工时不吊;5)、安全装臵不灵不吊;6)、靠近高压线又无可靠安全措施不吊;7)、物件上站人或物件上浮放有活动物品不吊;8)、带棱角快口物件未垫好不吊;9)、易燃易爆物品不吊;10)、六级以上强风无防护措施不吊。
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安全生产事故综合应急救援预案
第二节 预警行动
一、预警的条件
项目部针对可能发生的事故(高处坠落、触电、火灾、支架坍塌、起重伤害、水上作业淹
溺等)进行分级并确定预警和响应的条件、程序,接到可能导致安全事故的信息后,根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。
具体的预警条件在各专项应急预案中明确。
二、预警的方式
项目部在监控或收到相关的安全预警信息后,当这些安全预警信息达到相应的预警条件时,要立即启动项目部安全事故综合应急救援预案或专项预案。
三、预警的方法
项目部应急救援机构接到安全事故信息和指令后,要立即按既定方案采取应对行动,有效遏止事故,防止事故蔓延和扩大;当本项目部的应急救援资源无法满足救援需要时,或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全,应请求应急升级,启动上一级预案,依此类推,直至启动政府预案。
第三节 信息报告与处置
一、信息报告与通知
?事故发生后或有可能发生事故时,目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人。
?施工现场负责人调查掌握情况后,按照事故的严重程度,对可能发生人员重伤及以上级别的安全事故,立即启动本项目部现场应急预案实施自救,并通报项目部应急救援指挥部第一副指挥长、各成员部门以及应急工作组负责人。针对可能出现死亡或重伤1人及以上的事故,由项目负责人上报分公司、集团公司应急救援指挥部。
(3)报警网络
安全生产事故综合应急救援预案
箭头说明:
主报告
支报告
(4)对于项目部出现或有可能出现的人员死亡、3人重伤、或直接经济损失100万元以上级别安全事故,或项目部的应急救援资源无法满足救援需要时,或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全时,可在报告上级单位、相关单位的同时,直接向当地政府及其部门、专业应急救援队伍报告请求救援。直接向当地政府及其部门、专业应急救援队伍请求救援。
(5)为了能最快的联系到相关人员,我部将制作联络表,并将其发到每个劳务队中。具体的人员名单及联系方式见附件1:《项目部应急自救指挥部主要成员及通信联络表》。
二、现场报警方式
?对施工现场作业人员及周围群众采用口头、喇叭等报警方式。对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。
?施工现场发生火灾事故时,同时拨打火警电话:119。
?事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120。
?施工现场以电话方式报告后,随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告分公司应急救援指挥中心。
三、事故报告内容
?事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡;
?事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名;
?工程项目和事故险情发展事态、控制情况,紧急抢险救援情况;
?事故原因、性质的初步分析;
?事故的报告单位、签发人和报告时间。
四、报告时限
事故发生后,对发生人员死亡或重伤1人及以上级别的安全事故,半小时之内
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安全生产事故综合应急救援预案
由项目负责人向分公司应急指挥救援中心和西安地铁公司报告。同时,根据事故中伤亡人员人数和可能造成的损失,按照当地政府要求分别向当地县级以上人民政府、当地建设行政主管部门、当地安全生产监督部门等将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况做出报告。
自事故发生之日起30日应急响应
第一节 响应分级
按照安全事故中的人员伤亡和经济损失严重程度,应急响应分为?级响应、?级响应、?级响应。
启动?级响应:可能发生人员重伤或直接经济损失10万元以上级别安全事故,项目部要立即启动本项目部的应急预案(包括项目部综合应急预案和现场专项应急预案)。
启动?级响应:可能发生人员死亡1-2人,或者10人以下重伤,或直接经济损失1000万元以下一般及以上事故,立即启动分公司应急预案,按分公司应急救援预案执行。
启动?级响应:死亡3-9人的较大安全事故,或者10人以上重伤,或直接经济损失1000万元较大及以上事故,立即启动集团公司应急预案,按照集团公司应急救援预案执行。
较大及以上安全事故,在报告集团公司应急救援总指挥和常务副总指挥的同时,将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况向当地政府及其相关部门报告,并提请启动政府应急救援预案。 中铁XX局集团有限公司西安地铁三号线XXXX项目经理部
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安全生产事故综合应急救援预案
第二节 响应程序
(1)一般伤害事故
首先发现者大声呼救?条件许可紧急施救?报告联络有关人员?实施应急救援?保护事故现场?事故调查处理。
(2)重大事故(重伤1人及以上级别的事故)
首先发现者紧急大声呼救,同时可用手机或对讲机立即报告项目部安全领导小组成员?条件许可紧急施救?报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打求助电话)?组织指挥救援?必要时向社会发出救援请求实施应急救援,上报有关部门,保护事故现场等?善后处理。
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一、应急指挥
1、如有能力组织救援,及时启动项目部应急救援预案。
2、项目部应急救援指挥部通知应急指挥人员和工作组,停止手头一切工作,立即到位,通报事故情况,并根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况,应急指挥部提出具体意见,并做出如下安排:
(1)各应急工作组到位并开展工作。
(2)向上级报告,必要时,请求相邻可依托机构、供电部门和政府支持。
(3)落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示,及时与有关方面联系。
3、当施工现场发生无法或不易控制的模板支架工程安全事故时,且已超出项目部应急救援的能力,应立即启动本项目部应急预案,并报告分公司应急救援指挥中心,请求启动公司预案。
二、应急行动及现场紧急处臵
(1)事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照项目部制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员,判定事故原因和可能造成的危害,采取措施,防止事故扩大,并保护好现场。
(2)按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。
三、资源调配
为充分利用有限的资源,我项目部将与西安地铁三号线TJSG-15标、西安地铁三号线TJSG-17标达成共识,资源共享,如某标段发生险情并向其他标段求助,两个相邻标段将尽力从物资、人员、机械等方面予以帮助。
一旦事故或预警发出,将组织调配、征用本项目或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资,以及占用场地。
四、应急避险
(1)抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中,按交通规则正确驾驶车辆,避免交通事故发生。
(2)在疏散人群过程中,要选择开辟专用安全通道,合理有序引导撤离,防止相互践踏或二次事故受到伤害。
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安全生产事故综合应急救援预案
(3)在现场抢救伤员的过程中,要正确施救,避免盲目抬运拖拉,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。
(4)参加应急抢险救援的工作人员,应当装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备,事故现场应当进行必要的技术处理。处理支架坍塌现场,要慎用工程机械。
(5)对周边单位、居民造成危险时,总指挥应指派警戒保卫组与当地主管部门、周边单位和居委会等相关部门联系,向其介绍紧急情况和避险建议。
五、扩大应急
若项目部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时,应扩大应急,并及时向分公司、集团公司、政府、供电部门、社会应急救援机构(如119、120、110等)报告,请求启动他们的应急救援预案。
第三节 应急结束
各专业应急救援组将救援进展情况及时报告指挥部,当安全事故现场得到有效控制,可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除,伤亡人员全部救出或转移,设备、设施处于受控状态,达到上述条件后由各专业应急救援组组长向应急救援总指挥报告,由总指挥或副总指挥下达指令,宣布应急救援终止,应急结束。
应急结束后,由项目总工组织编写应急救援工作总结报告。各小组向项目总工移交本组在工程抢险过程中的现场记录和证据材料,然后及时移交给事故调查组。
第四节 处置措施
一、应急处臵次序
二、应急处臵措施
在生产过程中,由于危险因素的影响,会可能发生一些人员伤害事故。遇有伤
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害事故时,必须迅速采取急救措施,否则就会使事故扩大、造成严重后果,常见的救护措施如下。
1、创伤止血救护
出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的1/3以上时,生命就有危险。因此,及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌,可用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物并不在重要器官附近,可以拔出异物,处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉,应立即送医院,经医生检查,确定未伤及内脏及较大血管时,再拔出异物,以免发生大出血措手不及。
2、烧伤急救处理
在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障,血浆液体迅速外渗,血液浓缩,体内环境发生剧烈变化,产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克,危及生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟、要在现场立即进行。基本原则是:消灭热源、灭火、自救互救。烧伤发生时,最好的救治方法是用冷水冲洗,或伤员自己侵入附近水池浸泡,防止烧伤面积进一步扩大。
衣服火着时应立即脱去,用水浇灭或就地躺下,滚压灭火。冬天身穿棉衣时,有时明火熄灭,暗火仍燃,衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去,以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑,以免风助火旺,也不要站立呼叫,免得造成呼吸道烧伤。 烧伤经过初步处理后,要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。
3、吸入毒气急救
一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时,均能使人吸入后中毒。
如发现有人中毒昏迷后,救护者千万不要冒然进入现场施救,否则会导致多人中毒的严重
后果。遇有此种情况,救护者一定要保持清醒的头脑,首先对中毒区进行通风,待有害气体降到允许浓度时,方可进入现场抢救。救护者施救时切记,一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后,立即通知救护车送医院救治。
4、触电急救
遇有触电者施救人员首先切断电源,若来不及切断电源,可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前,救护者切不可用手拉触电者,也不能用金属或潮湿的东西挑电中铁XX局集团有限公司西安地铁三号线XXXX项目经理部
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线。把触电者抬至安全地点后,立即进行人工呼吸。其具体方法如下:
(1)口对口人工呼吸法。方法是把触电者放臵仰卧状态,救护者一手将伤员下颌向上、向后托起,使伤员头尽量向后仰,以保持呼吸畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧,此时救护者先深吸口气,对准伤员口部用力吹气。吹完气后嘴离开,捏鼻手放松,如此反复实施。
如吹气时伤员胸臂上举,吹气停止后伤员鼻口有气流呼出,表示有效。每分钟吹气16次左右,直至伤员自主呼吸为止。
(2)心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上,救护人将双手重叠,将掌根放在伤员胸骨下l/3部位,两臂伸直,肘关节不得弯曲,凭借救护者体重将力传至臂掌,并有节奏性冲击按压,使胸骨下陷3,4cm。每次按压后随即放松,往复循环,直至伤员自主呼吸为止。
5、手外伤急救
在工作中发生手外伤时,首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢应立即拾起,把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好,放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带如有开放性伤口和出血,应先止血和包扎伤口,再进行骨折固定。
(2) 不要把刺出的断骨送回伤口,以免感染和刺破血管和神经。
(3) 固定动作要轻快,最好不要随意移动伤肢或翻动伤员,以免加重损伤,增加疼痛。
(4) 夹板或简便材料不能与皮肤直接接触,要用棉花或代替品垫好,以防局部中铁XX局集团有限公司西安地铁三号线XXXX项目经理部
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受压。
(5) 搬运时要轻、稳、快,避免震荡,并随时注意伤者的病情变化。没有担架时,可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。
7、眼睛受伤急救
发生眼伤后,可做如下急救处理:
(1) 轻度眼伤如眼进异物,可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质,要及时用水冲洗。
(2) 严重眼伤时,可让伤者仰躺,施救者设法支撑其头部,并尽可能使其保持静止不动,千万不要试图拔出插入眼中的异物。
(3) 见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西,不可把它推回眼信息发布
一、信息发布的部门
应急救援指挥机构指定项目部负责人事故的信息发布工作。
二、应急信息发布原则
在信息发布过程中,严格遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、及时准确的报道事故
发生、发展的过程。
三、应急信息发布程序
所有对外发布的报道,须由项目部报请分公司办公室应急指挥部审定后方可在媒体上发布。
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第六节 后期处置
一、现场监测和恢复
应急救援结束后,对于被事故损坏的建筑物和设施、装备需由项目部工程抢险救援组委托专业部门进行检测评估,经加固或拆除,满足安全生产条件后,方可进行恢复或生产。恢复方案由事故单位提出并组织,由工程抢险救援组配合实施,消除事故及其救援过程留下的隐患,防止事故“死灰复燃”。
二、善后工作
善后处臵工作包括人员安臵、补偿,稳定员工思想,生产恢复、重建,污染物收集、清理与处理等事项,分别由后勤工作组和抢险救援组负责,尽快消除事故(事件)影响,妥善安臵和慰问受害及受影响人员,保证企业稳定,尽快恢复正常秩序。
三、保险
安全事故(事件)发生后,物资部应及时收集证据,与保险公司取得联系,尽快开展保险受理和理赔工作。
四、事故调查报告、应急工作总结与评估
1、事故发生后,事故调查组和责任单位应按“四不放过”的原则,认真查清事故经过,分析事故原因,深刻吸取事故教训,制定事故防范措施,防止类似事故发生。
2、应急响应结束后,有关单位应做好预案的持续改进,负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料。由应急事故抢险组和事故现场救护组负责对应急预案演练和实际执行情况进行评审,对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结,找出不足并提出改进意见和建议,并将总结报告逐级报送至分公司或集团公司应急救援指挥部申请修订。
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第六章 保障措施
一、通信与信息保障
应急期间通信联系以移动手机通讯为主。项目部应急处理领导小组保持和各相关单位的信息畅通,建立全时段、全覆盖的突发公共事件预测预警系统。全组成员手机必须日常保持24小时开通状态。
后勤服务小组可在接到事故指令尽快提供6部对讲机交付指挥部备用。
项目部要建立完善救援力量和资源信息数据库;规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序,保证应急机构之间的信息资源共享,为应急决策提供相关信息支持。项目部结合职业健康安全体系,开展危险源辨识、环境因素识别,建立重要危险源清单和环境因素清单。安质环保部负责相关信息收集、分析和处理,定期向西安市地下铁道有限责任公司报送。
二、应急队伍保障
建立应急队伍,对应急救援人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备,定期进行相关培训和演练,不断提升其应急救援能力。项目部配备四名急救人员,且均经过培训急救,具体名单见附件3《项目部急救培训人员》。
另外,为了能及时得消除火灾隐患,项目部成立义务消防队。具体见附件4《义中铁XX局集团有限公司西安地铁三号线XXXX项目经理部
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务救援队人员名单》。
三、应急物资装备保障
由设备保障组负责组织购臵、储备抢险救援所需各类应急物资材料、工程机械、运输车辆,配臵应急指挥通讯器材和装备, 储备地点为各项目部应急物资专用仓库。应急物资装备的数量见附件2《项目部应急物资设备清单》。
四、经费保障
应急经费用于突发公共事件应急管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费。项目部建立专项应急科目,做到专款专用,如应急基金等,以保障应急管理运行和应急反应中的各项活动开支。
五、事故区域管理及其他保障
项目部和专业应急救援组要根据事故性质和波及的区域,将应急救援区域划分为事故中心区域和事故影响区域。
事故中心区域:距事故现场0,50m的区域或根据事故的实际情况确定具体事故中心区域。在此区域内应启动本单位事故应急预案,疏散人员和搬运可移动的大型设备及易燃易爆品,开展工程监测或环境监测,并按指挥部的指令实施应急响应。此区域要实施戒严,防止非应急救援人员入内。
受影响区域:距事故现场50,100m的区域或根据事故的实际情况确定具体事故波及区域,存在危险因素的影响和环境污染的可能。在此区域内,相关的应急小组做好应急救援准备,开展工程监测或环境监测。此区域要实施警示,防止外部人员入内。
保卫组负责对事故区域实施警戒、保卫及公路交通的管制,保证交通畅通。 一旦发生事故,启动应急救援预案,由保卫组按照上述要求疏散区域内非应急救援人员,并实施区域管制。
医疗抢救组组织、协助外部医疗卫生救援队伍,对事故中受伤人员实施抢救治疗工作,确保救护及时。
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第七章 培训与演练
第一节 培训与演练
应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,项目部根据现场施工情况定期进行专项、桌面或者操作演练的应急演练,以保持应急水平。同时,施工作业人员变动较大时将增加演练次数。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
1、应急小组成员在项目部安全教育时必须接受事故应急救援知识培训;
2、培训奖惩
一、奖励
对在本项目应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人,将推荐至分公司给予表彰和奖励。
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安全生产事故综合应急救援预案
因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员,其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公(工)受伤、致残或牺牲的规定办理。
二、处罚
对于未按规定要求做好事故应急救援准备工作的,擅自动用应急救援设备物资的,不依法履行安全生产责任、存在事故隐患不及时采取治理措施,拒不执行应急指挥部、上级行政主管部门或警方的通知、指示、命令的,发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人,按企业、国家有关规定进行处罚,触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附则
一、术语和定义
突发公共事件:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏,影响和威胁经济社会稳定和政治安定的,需要由政府组织动员社会各方面力量应对的紧急事件。突发公共事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。
应急预案:指针对突发公共事件事先制定的,用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中,谁来做,怎样做,何时做以及用什么资源来做的应急反应工作方案。
总体应急预案:指国家或者某个地区、部门、单位为应对所有可能发生的突发公共事件而制定的综合性应急预案。
专项应急预案:指国务院或者地方政府的有关部门、单位根据其职责分工为应对某类具有重大影响的突发公共事件而制定的应急预案。专项预案通常作为总体预案的组成部分,有时也称为分预案。
应急处臵:指对即将发生或正在发生或已经发生的突发公共事件所采取的一系列的应急响应措施。
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专项指挥部:指依据法律、法规规定和应急处臵工作需要,经市政府同意设立的,对有关专项突发公共事件实行统一指挥协调的各专项应急指挥部、领导小组、委员会等机构。
应急工作机构:指突发公共事件应急委员会办公室和各专项应急指挥机构的日常办事机构。
监测:指通过各种方式、方法观测收集有关突发公共事件的信息并进行分析处理、评估预测的过程。
突发公共事件重大信息:指对本地区可能造成重大影响的有关突发公共事件信息,包括单独或与其它因素一起可能引起突发公共事件发生的各种类突发公共事件隐患;本地区可能、
正在或者已经发生的突发公共事件的性质、严重程度、影响范围等和泼及范围可能扩大的有关情况;其他地区可能、正在或者已经发生的,并可能会对本地区的生命财产、生态环境、社会秩序等造成重大影响的突发公共事件的有关情况;其它地区可能、正在或者已经发生的,由于本地区具备与其他地区相似的环境、因素等情况,本地区也可能发生的突发公共事件的有关情况等。
预警:指根据监测到的突发公共事件信息,依据有关法律法规、应急预案中的相关规定,提前发布相应级别的警报,并提出相关应急措施建议。
应急状态:指为应对已经发生或者可能发生的突发公共事件,在某个地区或者全市范围内,政府组织社会各方力量在一段时间内依据非常态下的有关法律法规和应急预案采取的有关措施和所呈现的状态。
先期处臵:指突发公共事件即将发生、正在发生或发生后,事发地人民政府和专项指挥部在第一时间内所采取的应急响应措施。
应急保障:指为保障应急处臵的顺利进行而采取的各项保证措施。一般按功能分为:人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。
应急联动:指在突发公共事件应急处臵过程中,市、县市区人民政府及其部门联合行动,必要时,与军队、武警部队联动,互相支持,社会各方面密切配合、各司其职、协同作战,全力以赴做好各项应急处臵工作的应急工作机制。
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扩大应急:指突发公共事件危害、影响程度、范围有扩大趋势时,为有效控制突发公共事件发展态势,应急委员会等机构或者单位通过采取进一步有力措施、请求支援等方式,以尽快使受影响地域、领域恢复到正常状态的各种应急处臵程序、措施的总称。
次生、衍生事件:是指某一突发公共事件所派生或者因处臵不当而引发的其他事件。
耦合事件:是指在同一地区、同一时段内发生的两个以上相互关联的突发公共事件。
后期处臵:是指突发公共事件得到基本控制后,为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境恢复正常所采取的一系列善后处理行动。
二、应急预案备案
应急预案经审核修订完善后,由项目负责人颁布后报北京铁研监理西安地铁三号线TJJL-7标监理部备案。
三、维护和更新
一般一年修订一次,若出现如下情况,必要时进行修订:
1、当生产设备设施、工艺发生重大改变时;
2、发生重大事故后并进行应急救援后;
3、预案进行全面演练后,发现存在不符合项;
4、相关法律、法规、标准颁布、更新后;
5、其他情况。
四、制定与解释
本预案由项目安质环保部负责制定与解释,并监督执行。
五、应急预案实施
本预案自颁布日起执行,至本工程竣工退场止结束。
附 件
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附件1:项目部应急自救指挥部主要成员及通信联络表 附件2:项目部应急物资设备清单
附件3:项目部急救培训人员
附件4:义务救援队人员名单
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附件1 项目部急救联络电话
表2 突发事件通信联络表
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附件2 项目部应急物资设备清单
应急救援物资设备清单
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安全生产事故综合应急救援预案
附件3 项目部急救人员名单
中铁XX局集团有限公司西安地铁三号线XXXX项目经理部
36
范文三:综合仓库应急预案
编 制:审 核:批 准:
施工现场安全事故
应 急 救 援 预 案
建业集团有限公司
2012-11-7
施工现场安全事故应急救援预案
为了积极应对可能发生的安全事故,高效有序地组织开展事故抢险救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定和正常工作生活秩序,按照《安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》和《国务院关于特大生产安全事故行政责任追究的规定》的要求,结合我项目部实际,特制定本安全事故应急救援预案。
一、《预案》范围
本《预案》是指在我项目施工辖区内,可能发生的造成一次死亡1人以上或重伤(急性中毒)3人以上以及其他性质特别严重,影响特别重大的安全事故应急救援方案,事故包括:
1、触电事故应急预案; 2、传染病应急预案; 3、防暑应急预案; 4、高空坠落应急预案; 5、火灾应急预案;
6、机械伤害应急预案; 7、突发事件应急预案; 8、行车安全应急预案; 9、中毒应急预案;
10、施工现场安全事故应急救援预案; 二、安全事故应急救援组织机构的职能和职责 1、安全事故应急救援组织机构框架图如下:
2、安全事故应急救援小组的职能及职责: (1)事故现场操作总指挥的职能和职责: a、负责事故现场所有操作的指挥和协调; b、保证现场人员和公众应急反应行动的执行; c、控制紧急情况;
d、协调好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作; e、与公司安全事故应急总指挥的协调; f、组织现场事故评估。
(2)伤员营救组的职能和职责: a、引导现场作业人员从安全通道疏散; b、对受伤人员进行营救至安全地带。 (3)物资抢救组的职能和职责: a、抢运可以转移的场区内物资;
b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 (4)消防灭火组的职能和职责:
a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作; b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 (5)保卫疏导组的职能和职责:
a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作; b、疏散场区外的居民撤出危险地带。 (6)抢险物资供应组的职能和职责: a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点; b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备; c、及时提供后续的抢险物资。 (7)后勤供给善后组的职能和职责: a、迅速组织后勤必须供给的物品; b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中;
c、做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;慰问有关伤员及家属。
(8)现场临时医疗组的职能和职责: a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作; b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。 (9)技术处理组的职能和职责:
a、根据项目经理部施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;
b、应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指
挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。 c、保护事故现场;对现场的有关实物资料进行取样封存;调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。
3、安全事故应急救援器材的配备
1、灭火器材清单及分布情况
根据个施工队的分布情况,每个队都设置了一处消防器材,每处均有有消防架1个,消防斧2把,消防锹4把,消防钩2个,消防桶4个,灭火器2个。
2、急救箱药品清单
项目部配备急救箱,急救箱内物品有:氧气带、急救包、紫药水、红药水、酒精、棉纱、十滴水、创可贴等医疗物品。
3、救援物资及机械设备由土方一队和桥梁一队根据救援需要调遣供应。
三、施工现场安全事故紧急情况的处理程序和措施
1、由项目经理部经理负责组织,项目各部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序开展。项目部应在作施工前准备时,及时制定本施工现场安全事故应急救援预案。
2、在抢险救援过程中的人员调动安排,物资、车辆设备的调用,占用房屋场地,任何组织和个人不得阻拦和拒绝。工程施工现场管理和作业人员及其他在场的所有人员都有参加安全事故抢险救援工作的义务。
3、事故发生后,事故现场应急专业组人员应立即开展工作,及时发出报警信号,互相帮助,积极组织自救;在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外,采取紧急救援措施,特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施,如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等;迅速向项目经理报告,必要时向相邻可依托力量求教,事故现场内外人员应积极参加援救。
4、项目经理接到报警后,应立即赶赴事故现场,不能及时赶赴事故现场的,必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员,及时启动应急系统,控制事态发展。
5、安全事故发生后,事故发生地的工地负责人和施工管理人员,必须严格保护好现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通道路交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
6、各应急专业组人员,要接受项目部安全领导小组的统一指挥,应根据事故特点,立即按照各自岗位职责采取措施,开展工作。
7、项目部安全领导小组接到报告后,应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故,必须及时向公司安全生产委员会报告,报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报,随时接受上级安全领导机构的指令。
8、项目部安全领导小组,应根据事故程度确定,工程施工的停运,对危险源现场实施交通管制,并提防相应事故造成的伤害;根据事故现场的报告,立即判断是否需要应急服务机构帮助,确需应急服务机构的帮助时,应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教,同时在应急服务机构到来前,作好救援准备工作:如:道路疏通、现场无关人员撤离、提
供必要的照明等。在应急服务机构到来后,积极作好配合工作。
9、事后,项目部安全领导小组,要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序,根据有关规定及上级指令,确定是否恢复生产,同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
四、成立由项目经理任队长的应急救援小分队
成立由项目经理任队长的应急救援小分队,有10—30人参加。在平时应对应急救援队队员进行应急救援知识的培训学习和现场演练,在应急抢险救援工作中,听命令、服从指挥,要及时、准确迅速达到抢险救援现场,竭尽全力开展抢险救援工作。
五、应急救援通讯联系
1)应急救援报警电话拨打:110
2)项目部应急救援领导小组办公室电话:
3)目经理部“安全事故应急救援领导小组”成员名单及联系电话。
六、分项安全生产紧急预案
1、触电事故应急预案; 2、传染病应急预案; 3、防暑应急预案; 4、高空坠落应急预案; 5、火灾应急预案;
6、机械伤害应急预案; 7、突发事件应急预案; 8、行车安全应急预案; 9、中毒应急预案;
10、施工现场安全事故应急救援预案; 二、安全事故应急救援组织机构的职能和职责
1、负责组织实话安全事故应急救援预案。定期安排现场和场外事故应急救援预案演练,并根据实际演练经验及时补充、修改和完善事故应急救援预案。
2、安全危险源发生事故时,按照安全事故应急救援与安排,上报有能力处理的单位和机构进行处置。
3主持召开抢险救援协调会议,及时协调各方意见和应急救援工作中发生的争议,部署救援工作,决定紧急处理措施和重大问题。
4在整个事故应急处理过程中,与事故现场人员保持密切联系,向上级主管部门及时上报事故态势。
范文四:综合应急预案目录
综合应急预案目录
1总则
1.1编制目的
简述应急预案编制的目的。
1.2编制依据
简述应急预案编制所依据的法律、法规、规章、标准和规范性文件以及相关应急预案等。
1.3适用范围
说明应急预案适用的工作范围和事故类型、级别。
1.4应急预案体系
说明生产经营单位应急预案体系的构成情况,可用框图形式表述。
1.5应急工作原则
说明生产经营单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。
2事故风险描述
简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。
3应急组织机构及职责
明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员,可用结构图的形式表示,明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要,可设置相应的应急工作小组,并明确各小组的工作任务及职责。
4预警及信息报告
4.1预警
根据生产经营单位监测监控系统数据变化状况、事故险情紧急程度和发展势态或有关部门提供的预警信息进行预警,明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。
4.1.1预警分级
4.2信息报告
按照有关规定,明确事故及事故险情信息报告程序,主要包括:
4.2.1信息接收与通报
明确24小时应急值守电话、事故信息接收、通报程序和责任人。
4.2.2信息上报
明确事故发生后向上级主管部门或单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。
4.2.3信息传递
明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。
5应急响应
5.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力,对事故应急响应进行分级,明确分级响应的基本原则。
5.2响应程序
根据事故级别和发展态势,描述应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序。
5.3处置措施
针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,制定相应的应急处置措施,明确处置原则和具体要求。
5.4应急结束
明确现场应急响应结束的基本条件和要求。
6信息公开
明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。
7后期处置
主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。
8保障措施
8.1通信与信息保障
明确与可为本单位提供应急保障的相关单位或人员通信联系方式和方法,并提供备用方案。同时,建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。
8.2应急队伍保障
明确应急响应的人力资源,包括应急专家、专业应急队伍、兼职应急队伍等。
8.3物资装备保障
明确生产经营单位的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。
8.4其他保障
根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等)。
9应急预案管理
9.1应急预案培训
明确对本单位人员开展的应急预案培训计划、方式和要求,使有关人员了解相关应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案。如果应急预案涉及到社区和居民,要做好宣传教育和告知等工作。
9.2应急预案演练
明确生产经营单位不同类型应急预案演练的形式、范围、频次、内容以及演练评估、总结等要求。
9.3应急预案修订
明确应急预案修订的基本要求,并定期进行评审,实现可持续改进。
9.4应急预案备案
明确应急预案的报备部门,并进行备案。
9.5应急预案实施
明确应急预案实施的具体时间、负责制定与解释的部门。
范文五:公司综合应急预案
应急预案编号:Dong Ren-001 版本号:第一版 单位名称: **********有限公司
**********有限公司
生产安全事故综合应急预案
编制单位:**********有限公司
颁布日期: 2016年05月16日 实施日期: 2016年05月26日
东仁字【2016】02号 签发人:***
关于发布实施《**********有限公司 生产安全事故综合应急预案》的通知
各车间、部门:
根据?中华人民共和国安全生产法?(中华人民共和国主席令第70号)、?中华人民共和国突发事件应对法?、?生产安全事故应急预案管理办法?(国家安全生产监督管理总局令第17号)、?关于印发青岛市实施生产安全事故应急预案管理办法细则的通知?(青安监[2015]28号)和省、青岛市有关规定,结合?胶州市实施生产安全事故应急预案管理办法细则?及本单位实际情况,由公司应急预案编制小组讨论研究编制的?青岛德隆科技有限公司生产安全事故综合应急预案?,已通过公司组织的论证,现予以发布。 该预案是指导应对公司内部突发生产安全事故,进行抢险救援的技术性文件,各部门要组织职工认真学习,熟练掌握并严格贯彻执行相关程序和职责,提高对突发事故的应急处臵能力,有效的防范重大事故的发生。
本生产安全事故综合应急预案,于 2016 年 05 月 16 日批准发布, 2016 年 05 月 26 日正式实施。本公司内所有部门均应严格遵守执行。
二〇一六年五月二十六日
1总则 1.1 编制目的
为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针,落实国家、山东省、青岛市、胶州市的有关规定,有效的防范重大事故的发生,强化事故管理的责任,明确事故应急处理中各级人员的职责,最大限度地控制事故的扩大和蔓延,减少事故造成的人员伤亡和经济损失,结合我公司实际情况,第一次编制我公司生产安全事故应急预案。
制定事故应急救援预案是未雨绸缪,防患未然,提高防范和处臵各类重大突发事件的能力。 1.2 编制依据
?中华人民共和国安全生产法?(中华人民共和国主席令第70号) ?中华人民共和国突发事件应对法?(中华人民共和国主席令第69号) ?生产安全事故应急预案管理办法?(国家安全生产监督管理总局令第17号)
?山东省安全生产条例?(2006年6月1日施行) ?青岛市安全生产条例?(2010年1月1日施行)
?关于印发?青岛市实施生产安全事故应急预案管理办法细则?的通知?(青安监[2015]28号)
?关于印发?胶州市实施生产安全事故应急预案管理办法细则?的通知?(胶安办?2016?18号)
?关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见?(安监管协调字【2004】
56号)
?生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则?(GB/T 29639—2013) 1.3 适用范围
本预案适用范围为青岛东仁铝制品有限公司区域内火灾、触电、机械伤害等生产安全事故的预防和处臵。 1.4 应急工作原则
事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相结合”的工作原则,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,同胶州市人民政府和相关部门应急预案相衔接。 2 事故风险描述 2.1 单位概况
**********有限公司座落在胶州市李哥庄镇高家村工业园,主要从事生产**********、**、***********等。公司成立于2004年,现有职工46人,公司年经营收入在**万,公司占地**平方米,西邻园区道路,东侧为*********有限公司,北接********有限公司,南邻园*****。
2.2 危险源辨识与风险分析 2.2.1公司存在的主要危险源
我公司是制造行业,厂区内有办公区、生产车间、仓库内有大量物品储藏(主要存放物品零件、标准件、原材料等),同时也是发生火灾的地方,因此
火灾也是我单位监控目标。 2.2.2 风险分析 2.2.2.1火灾事故描述
火灾事故是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害,导致人员的伤害和财产的损失。根据引起火灾事故的方式,将容易导致的火灾事故大致分为以下类型:人为因素引发的火灾事故。如:违反操作规程、违章安装电气设备、违章使用明火作业等因素引发的火灾事故。 客观因素引发的火灾事故。如:雷击、设备、管材质量问题等因素引发的火灾事故。
火灾一旦发生火灾事故,就有可能造成重大人员伤亡和财产损失。火灾事故源和事发现场多见于以下方面和地点:
a.配电室、食堂、宿舍因电源线老化等造成短路引起的火灾,接地不良引起的火灾;
b.办公场所因电线短路、用电气故障引起的火灾; c.周围场所、邻居单位火灾引起; d.其他人为不慎或故意纵火引起的火灾。 2.2.2.2起重伤害
起重伤害事故是指在进行各种起重作业(包括吊运、安装、检修)中发生的重物(包括吊具、吊重)坠落、夹挤、物体打击、起重机倾翻、触电等事故。如:起重作业时,脱钩砸人,钢丝绳断裂抽人,移动吊物撞人,钢丝绳刮人,滑车碰人等伤害;包括起重设备在使用和安装过程中的倾翻事故及 提升设备过卷、蹲罐等事故。
起重伤害事故源和事发现场多见于以下方面: 1) 信号指挥不明进行操作;2)斜牵斜挂进行操作;3)吊物重量不明或超负荷进行操作;4)散物捆扎不牢或物料装放过满进行操作;5)吊物上有人进行操作;6)埋在地下物进行操作;7)安全装臵失灵或带病进行操作;8)现场光线阴暗看不清吊物起落点进行操作;9)棱刃物与钢丝绳直接接触无保护措施进行操作;10)操作人员违反操作规程操作等均可产生起重伤害。 2.2.2.3机械伤害
机械性伤害主要指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害。 同时机械伤害也是非煤矿山生产过程中最常见的伤害之一,易造成机械伤害的机械、转动及传动设备。我公司旋转设备主要有数控车、加工中心、普通车床、铣床、钻床等。
机械伤害事故源和事发现场多见于以下方面:操作人员违反操作规程操作;车床、铣床带故障运行;操作人员喝酒后操作装备;操作失误;车、铣、刨、磨操作人员工作服未做到三紧(袖口紧、领口紧、下摆紧);劳保用品未佩戴齐全等均可产生机械伤害。
综上,根据公司生产工艺特点以及涉及到的火灾的危险特性,存在的主要危险有害因素是火灾爆炸,其次是起重伤害、机械伤害、触电等危险有害因素。
危险、有害因素分布表
3应急组织机构及职责 3.1 应急组织机构
3.2 指挥机构及职责 3.2.1应急指挥部组成
总指挥:总经理——***
全面负责应急事故处臵工作;
总指挥的职责是决定是否启动应急预;决定是否发布应急救援信号;发布应急救援的命令;根据事故情况确定事故处理措施;命令各队按预案顺序任务开展工作;决定是否向周边可能受到侵害的单位及时通报情况;指导群众撤离危险区域;决定向上级应急救援组织提出援助请求;组织事故调查;总结应急救援经验教训;尽快组织恢复生产。
副总指挥:***
协助总指挥负责应急事故的具体指挥工作,当总指挥不在现场时行使总指挥职责;服从总指挥命令,各负其责,全面保障应急救援具体工作。在总指挥和副总指挥不在现场时,由负责安全的陆金芳行使总指挥职责。
3.2.2应急处臵组的职责
一、全面负责本单位的安全工作。 定期对本单位的各个部位的防火安全情况进行全面检查,及时消除各种火险隐患。
二、积极参加本单位组织的安全知识培训和实战演练,熟练掌握各种消防器材的使用范围和使用方法。
三、 负责普及消防安全常识和防火灭火知识。做到全体人员人人会使用不同灭火器材扑救不同种类初起火灾,负责制定防火安全制度。
四、发生火灾后,并立即赶赴现场实施灭火。火情严重时要立即拨打火警119电话报警。事后协助查清火灾原因、火灾事故责任人和火灾损失。
五、查明事故发生的原因,采取果断有效的安全措施,控制消除危险,防止事故扩大,查清现场人员防止造成人员伤亡,及时向上级应急救援组织提出援助请求;组织事故调查;总结应急救援经验教训。
应急处置组(4人)
3.2.3后勤保障组的职责
后勤保障组负责应急物资采购和运输工作。其主要职责是根据事故发展情况,做好应急物资的及时采购和运输等工作。同时做好防火物资、砸伤药品的准备工作;协助事故调查;每年组织救护人员学习和演练,提出改进措施,总结应急救援经验教训;做好现场救护工作。现场救护中接到救护命令后,组织人员佩戴好防护用品及时赶到事故现场,并分类进行救治。
后勤保障组(3人)
3.2.4通讯组织组职责
通讯组织组负责应急通讯的安全畅通和日常检查工作。负责事故现场警戒,及时疏散现场群众和周围人员向安全地带转移,并及时确定管制道路,禁止车辆和行人通行,维护事故现场及周围地区治安,确保现场应急救援秩序。
通讯组织组队(2人)
3.2.5 应急救援组职责
协助指挥部制定应急处臵方案;严格按照应急处臵方案组织应急抢险救援工作;负责应急抢险人员的安全防护,预防次生事故发生;协助事故后的现场恢复工作;配合事故调查工作,提供有关事故现场信息。
本次事故时的具体工作安排:主要是提供完好的应急物资,全面了解事故灾情及可能影响的范围,谨防事故次生灾害的发生。
应急救援(4人)
4 、预防、预警及信息报 4.1 预防、预警
4.1公司各项活动,如用电、维修、切割作业等必须符合?中华人民共和国消防法?和其他有关防火规程的规定。
4.2所有电线应规格正确、足够绝缘、正确连接而且不含有害物;所有电线应安装正确并有足够支撑与保护,以防绊脚、碰头、或正常操作设备时绊倒;所有电气设备的线路应有接地或可靠绝缘措施。
4.3变压器、高压配电室、配电箱等的门必须加锁,配电盘前后标志清楚,严禁单人打开网门和装拆接地线工作。
4.4磨损或裸露的电线均不得使用;电气设备应定期检查及维修并保存记录;应使用有资格的电工进行检查与维修电力系统。
4.5接地和可靠绝缘措施可确保防护设施正常工作。只能使用合格的电气设施、插头、短路器和其他电气设备,禁止使用不适当的临时接线(如线裸露等)。所有接线盒、电源插座及控制板不得裸露,接线盒、电源插座及控制板可随时使用并无障碍物阻塞。
4.6危险区域通常包括存放易燃易爆物品的区域,危险区域应设警告标识,如:“未经许可,不得使用明火”;明火作业前应使用特殊防护措施,控制火花及熔渣落入其他区域;明火作业时,应有安全检查人员确保不会引发火灾,并按火灾危险程度在明火作业完毕后逗留三十至六十分钟。应随时准备好适当的消防设施以作及时之需。
4.7应掌握各种灭火器材的使用方法。不能用水扑灭碱金属、金属碳化物、氧化物火灾,因为这些物质遇水后会发生剧烈化学反应,并产生大量可燃气体、释放大量的热,使火灾进一步扩大。
4.8不能用水扑灭电气火灾,因为水可以导电,容易发生触电事故;也不能用水扑灭比水轻的油类火灾,因为油浮在水面上,反而容易使火势蔓延。 4.9可燃物的存放必须与高温器具、设备的表面保持有足够的防火间距,高温表面附近不宜堆放可燃物。
4.10按规定配备消防器材。在生活区、生产区等具有火灾隐患部位悬挂安全警示标志,配臵灭火器、消防器材 。 4.2 信息报告
4.2.1信息接收与通报
公司给生产部门各岗位配备了固定电话、手机,设24小时值守电话 现场报警方式有1种,是公司各部门均安装有外线和内线电话,目前所有人员都有手机,如遇紧急情况可用通过手机立即上报,各应急处臵组成员的联
系电话见附件2。 4.3.2信息上报
当发生紧急情况时,立即向班长汇报,并及时采取应急促使,防止事态扩大,组织应急处臵组进行处理,应急处臵组组长向应急总指挥汇报。应急总指挥根据紧急情况的发展情况下达应急命令,并作出合理方案。
生产安全事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告,主要内容包括:单位概况、事故发生的类型、时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施; 其他如危险源、主要危害物质、事件潜在的危害程度、事故转化方式趋向等初步情况等应当报告的情况 ; 续报可书面报告或其他形式,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关职能管理部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
4.3.3信息传递
由现场负责人通过电话及时向公司安全第一负责人针对事故的具体类
型、危害程度进行汇报。发生事故的车间部位要及时向公司应急处臵组提供与事故应急救援有关的资料,为公司应急救处臵组研究制订救援方案提供参考,向安全监督管理部门提供事故前监督检查的有关资料。
与外界信息沟通的责任部门:综合部 与外界信息沟通的责任人: 沟通的具体方式:手机:
外部应急力量联系方式:110 120 119
周边单位联系方式:
5 应急响应 5.1 响应分级
火灾根据可能造成的事故后果将应响应分成3种级别:
5.1.1 Ⅰ级响应:发生事故波及范围特别大,造成人员伤亡严重(1人以上死亡或直接经济损失超过100万以上)。需请求上级管理部门立即启动应急救援和社会救援。
5.1.2 Ⅱ级响应:事故波及范围较大,造成人员重伤以上事故或直接经济损失在50-100万,公司不能够控制的事故范围,需请求上级单位启动应急救
援或社会救援。
5.1.3 Ⅲ级相应:事故波及范围较小,造成人员轻伤的事故或直接经济损失在50万以下,各车间、部门能够控制的事故范围。 有关指挥机构接到事故信息后,主要采取下列行动:
(1)结合实际启动并实施相应级别的应急预案,及时向上级有关部门报告;
(2)启动本部门的应急指挥机构;
(3)协调组织应急救援力量开展应急救援工作;
(4)需要其他应急救援力量支援时,向有关部门提出请求。
5.2 响应程序
根据事故的大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、紧急避险、扩大应急等响应程序。
按下列程序和内容响应: (见应急响应程序图)
(1)开通与胶州市安监局、现场应急指挥部、相关专业应急指挥机构的通信联系,随时掌握事件进展情况;
(2)立即向有关领导报告,必要时成立事故应急指挥部;
(3)及时向应急救援指挥部报告生产安全事故基本情况和应急救援的进展情况;
(4)公司应急指挥部通知有关专业部门组织,分析情况。根据专业人员的建议,通知相关应急救援力量随时待命,为现场指挥中心提供技术支持;
(5)派出相关应急救援力量和专业人员赶赴现场参加、指导现场应急救援,必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。
应急响应程序图
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1
5.3 处臵措施
各应急救援组实施抢险时,应穿着防护服,一定要站在上风头;现场指挥中心的人员,要在抢险过程中本着以人为本,先救人的原则实施救援,听从总指挥的统一指挥,全力以赴将事故损失降低到最低;到现场抢险时不能一人到现场,要2人以上方可相互照应进入现场;进入现场前首先要检查防护用品的有效性,而后要戴好防护用品方可进入现场;进入现场后要随时保持与指挥中心的联系,以便及时实施救援。
5.3.1 火灾处理措施
1、火灾初起时,第一发现人若能自身扑灭,立即想方设法扑灭,在自身不能扑灭的情况下,应立即大声高喊:“xx部位起火,”并报应急领导小组,抢救人员进入火场灭火时必须佩戴防护面具。
2、应急小组组长接到报告,立即启动应急程序,通知应急成员及时赶到现场,进行扑救;根据火灾严重程度,及时拨打119。 3、应急处臵措施
(1) 消防抢救组电工到配电室切断火灾现场电源,防止因火灾漏电伤人。 (2) 应急小组报告情况确定火灾位臵,了解周边情况及风向、火势,建立隔离带。通讯组织组现场人员,分工把关,建立应急疏散队伍疏散人员。 (3) 消防抢救组根据人员伤亡情况,若火场上有人受到火势围困,先把人从火场上抢救出来。救人重于救火;根据火源性质,选择正确的消防器材灭火,或用水龙带连接消防水用水灭火。
(5) 现场指挥员应派人引导消防队消防车及时赶到现场参加救火。
(6) 现场自救,后勤保障组应组织人员转移易燃品易爆品,根据周围环境及风向,控制火灾蔓延。
(7) 公安消防队到达现场后,应急组织组要积极配合公安消防的扑救工作。 5.3.2起重伤害事故处理措施
1、人身事故急救时遵照先救命后治伤再抢救设备设施的原则。 1) 立即脱离伤害
事故发生后受伤者周围人员应立即采取正确方法帮助伤员脱离伤害,将伤员撤离到安全区域以免再次被伤害 ,后勤保障组应立即疏散围观人群,并准备好救急时需要的物品 2) 立即呼救
受伤者或周围人员应采用最快的方法向附近人员、应急领导小组或职工包扎员报告情况,通讯组织组立即拨打急救电话119/120 3) 立即对伤员进行抢救和紧急处臵
在医疗急救人员到达之前应急处臵组应根据伤员的伤情轻重缓急和件现场具体条先行开展强救。 4) 保护好事故现场
事故现场是进行事故调查分析的原始依据,也是医疗救护人员进行现场救治的重要依据之一,事故责任者或周围人员在抢救伤员的同时,要注意保护好事故现场
5) 事故抢救工作应快速有力,对重特大事故或对社会影响较大的事故,事故领导指挥小组应在组织抢救防止事故扩大的同时,征得总经理同意后,迅速向地方政府及地方医疗部门报告,寻求支援以便组织社会力量进行抢救减少事故
损失。
5.3.3机械事故处理措施
1.防范措施:操作各种机械人员必须经过专业培训,能掌握该设备性能的基础知识,经考试合格,方能上岗。上岗作业中,必须精力集中,严格执行有关规章制度,正确使用劳动防护用品,衣服做到三紧;认真检查设备电线;人手直接频繁接触的机械,必须有完好紧急制动装臵,该制动按钮位臵必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到。 2.机械事故处臵措施:
1)机械伤害事件发生后,当班负责人应立即向应急处理组汇报,通讯组织小组应立即拨打120救护中心与医院取得联系,应详细说明事故地点、严重程度,在医护人员没有到来之前,应检查受伤者的伤势,心跳急呼吸情况,视不同情况采取不同的急救措施。2)对被机械伤害的伤员,应迅速小心的使伤员脱离伤源,必要时,拆卸割开机器,移出受伤的肢体;对发生休克的伤员,应首先进行抢救,遇有呼吸、心跳停止者,可采取人工呼吸或胸外心脏挤压法,使其恢复正常;对骨折的伤员,应利用木板、竹片和绳布等捆绑骨折处的上下关节,固定骨折部位;也可将其上肢固定在身侧,下肢与下肢缚在一起;对伤口出血的伤员,应让其以头低脚高的姿势躺卧,使用消毒纱布或清洁织物覆盖伤口上,用绷带较紧的包扎,以压迫止血,或者选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布巾等。对上肢出血者,捆绑在其上臂1/2处,对下肢出血者,捆绑在其腿上2/3处,并每隔25-40分钟放松一次,每次放松0.5-1分钟。 6.2.6对剧痛难忍者,应让其服用止痛剂和镇痛剂,采取上述急救措施之后,要根据病情轻重,及时把伤员送往医院治疗,在送往医院的途中,应尽量减少颠簸,
并密切注意伤员的呼吸、脉搏及伤口等情况。3)机械伤害事故上报。应急处臵组组长立即向总指挥汇报机械伤害情况以及现场采取的急救措施情况。 5.4 应急结束
5.4.1应急结束的基本条件和要求 终止应急行动必须符合下列条件:
(1)事故现场得到有效控制,事件条件已经消除; (2)事故所造成的危害已被消除,无续发可能; (3)事故现场的各种专业应急响应行动已无继续的必要;
明确应急终止的条件。事故现场得以控制,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构批准后,现场应急结束。 应急结束后,应明确:
a)事故情况上报事项;
b)需向事故调查处理小组移交的相关事项; c)事故应急救援工作总结报告。
当事故得到控制,立即成立两个专门工作小组:
1、在公司负责人金银光的指挥下,组成由事故调查小组,调查事故发生原因和研究制定防范措施。
2、在公司负责人金银光的指挥下,组成由设备、机修和事故发生部门参加的抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产。夜间发生事故,由公司应急处臵组按应急救援预案,组织指挥事故处臵和落实抢修任务。
其他有关规定和要求:
1、后勤保障组要做好物资器材准备,如:必要的指挥通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材及交通工作。上述各种器材要指定专人保管,并定期检查保养,使其处于良好状态,各重点目标设救援器材柜,专人保管,以备急用。
2、定期组织救援训练和学习,提高指挥水平和救援能力。 3、对公司职工进行经常性的消防、抢救常识教育。
4、建立完善各项制度:
1).值班制度。建立昼夜值班制度(公司办公室安排专人24小时值班)。 2).检查制度。每月结合安全生产工作检查或不定期检查救援工作落实情况及器具保管情况。
3).对事故本着“四不放过”的原则(即:事故原因查不清不放过;事故责任人没受到处理不放过;群众受不到教育和警示不放过;没有整改措施不放过)。
5.4.2应急终止命令的程序
首先由事故应急处臵组根据现场人员安全情况,以及不可能发生次生事故的条件具备后,向总指挥报告终止抢险,总指挥接报告后根据现场实际情况向现场指挥部宣布应急终止,依次告知通讯组织组、后勤保障组、周边单位。 6 信息公开
明确事故信息发布的部门,按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向主管部门通报事故信息。
1、 当发生Ⅲ级事故波及范围较小时,应立即向公司应急救援组、应急处臵
组报告,各班组、部门进行及时处理,及时向公司总经理(总指挥)报告,等待进一步命令。
2、 当发生II级事故波及范围较大时,应立即向公司应急救援组、应急处臵
组报告并向总经理(总指挥)汇报,总指挥应在1小时内以电话形式向镇安监部门汇报,并请求外援、专家帮助处理事故,之后采用书面形式报告。
3、 当发生I级事故波及范围特别大时,应立即向公司应急救援组、应急处
臵组报告并向总经理(总指挥)汇报,总指挥应立即用电话形式向镇、市安监部门汇报,并请求外援、专家帮助处理事故,之后采用书面形式汇报。 7 后期处臵 7.1事故处理
事故发生后应立即成立事故调查处理小组,处理小组组长由安全领导小组组长担任,成员由生产、财务、质检等部门组成,处理小组要遵循实事求是、严格按照“四不放过”的原则调查处理事故,即事故原因没有查清不放过,全体职工没有受到教育不放过,没有安全防范措施不放过,事故责任者没有受到处理不放过。
事故调查处理小组的职责是负责事故的调查、处理和善后工作,负责事故的定性和分类,负责查清事故发生的原因、经济损失和人员伤亡情况,负责制定防范措施,负责编写事故报告,负责向上一级部门上报事故进展情况等。
主要包括事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、 抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。 7.2生产秩序恢复
事故调查处理小组在查清事故发生的原因以及消除事故影响后,有权宣布恢复生产,综合部负责维持好秩序,应急组织组做好恢复生产的各项准备工作,安全装臵、应急物资、设施设备、报警装臵等一定要完好有效,进行安全条件确认,并对职工进行相应的安全教育,尤其是事故教训吸取后,方可恢复生产。
7.3人员安臵
由应急组织组组织公司人员,对受害者家属采取一对一帮助,提供周到服务,及时疏导安抚情绪。 7.4善后赔偿
事故调查处理小组的人员做好受害人员的安臵工作,组织有关专家对受灾范围进行科学评估,提出补偿和对受伤人员进行恢复工作的建议;负责工伤保险工作的工作人员,及时与胶州市劳动与社会保障局取得联系,做好工伤理赔工作,包括人员安臵、补偿等事项。应尽快消除事故影响,妥善安臵和慰问受害及受影响人员,维护社会稳定,尽快恢复正常工作秩序。并根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订,使之完善。 7.5应急救援能力评估
根据事故可能发生的情况、生产安全事故处理能力、物资配备、人力资源等方面及时进行救援能力的评估,不足的及时进行配备和充实,随时保持充分的人力、物力和财力。根据岗位工艺、设备、设施或材料的变更、学习和应急演练的情况,每年评估一次,公司每年要根据实际情况,及时对预案适时修订。 8 保障措施
8.1 通信与信息保障
8.1.1公司24小时值班电话0532--88203060
8.1.2政府有关部门联系电话
8.1.3供水、供电单位的联系电话
8.1.4周边单位联系人及联系电话
8.2 应急队伍保障 8.2.1指挥部成员
8.2.2应急组织组成员(4人)
8.2.3后勤保障组成员(3人)
8.2.4通讯组织组成员(2人)
8.2.5应急救援组成员(4人)
9 应急预案管理 9.1应急预案培训
岗位应急处臵方案由班组长组织,每季度组织学习一次,并做好记录;车间级专项应急预案由生产部长组织,每半年组织学习一次,并做好记录;公司级事故综合预案由安全小组每年组织学习一次,由财务部做好记录;根据学习和演练情况,及时评审和修订。
公司每年年初制定预案培训计划和演习方案,组织应急救援队员进行集中学习、培训,提高应急救援人员处臵突发事故的能力和反应能力,要求所有指挥部成员和应急处臵人员明确自己的职责,熟悉掌握救援器材的使用和处臵能
力。
公司应急预案培训计划表
9.2应急预案演练
综合应急预案的演练由公司综合部组织,每季度演练一次,公司领导和职工都要积极参加,应急处臵组的负责人负责组织队伍建设,每次演练后应急处臵组的负责人要对预案的演练效果进行分析评价,提出有针对性的的内容、要求和措施,以便提高职工的应急处臵能力,做到持续改进。现场应急处臵方案每季度进行一次演练。
通过应急演习,培训应急队伍,落实岗位责任,熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处臵的程序,识别资源需求,评价应急准备状态,检验预案的可行性和改进预案。 9.3应急预案修订
根据公司实际情况和应急演练的情况,每年评估一次,每三年至少对预案进行一次修订。
如有以下情况也需要及时修订:
(一)因单位兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;
(二)生产工艺和技术发生变化的;
(三)应急资源发生重大变化的;
(四)面临的风险或其他环境因素发生重要变化的; (五)重大危险源情况发生变化的;
(六)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
(七)依据的法律、法规、规章、标准和预案发生变化的; (八)在生产安全事故实际应对处臵中发现需要作出调整的; (九)在日常应急演练中发现需要作出调整的;
(十)应急预案编制部门或单位认为应当修订的其他情况。 修订完毕通过专家评审备案后颁布实施。明确应急预案维护和更新的基本要求,定期进行评审,实现可持续改进。随着相关法律法规的制定、修改和完善,机构调整或应急资源发生变化,以及应急处臵过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况,适时对本预案进行修订。 9.4应急预案备案
本综合应急预案报胶州市李哥庄镇政府备案,并抄报胶州市安全生产监督管理局。
9.5 应急预案实施
该预案由青岛德隆科技有限公司应急预案编制小组编写,由公司综合部负责解释。该预案自2016年05月26日开始实施。 附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 (1)公司内部有关部门通讯联络电话、24小时值班电话 公司24小时值班电话:0532-86620011
(2)各应急救援队伍成员的联系电话 1)指挥部成员:
2)应急处置组成员: 3)后勤保障组成员:
4)通讯组织组成员:
(3)供水、供电单位的联系电话
(4)周边单位联系人及联系电话
附件3公司区域位臵图
附件5公司平面布臵图
附件6 公司平面及警戒疏散图
附件2:
生产经营单位生产安全事故应急预案
备案申请表
附件3:
生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表
预案编号: