巡视汇报,原因,剖析

范文一：巡视汇报,原因,剖析

巡视汇报,原因,剖析

关于集团公司专项巡视个人整改情况的报告

集团公司巡视工作领导小组:

集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10月27日下午，巡视组先向我们反馈了巡视意见，接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”，对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育，巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作，并严肃地指出了巡视中发现的突出问题，一针见血，切中要害。我们对集团巡视组提出的问题，诚恳接受，坚决落实，认真整改。

我们作为公司的党风廉政建设第一责任人，非常重视巡视反馈意见的整改落实工作，第一时间对整改工作进行了全面部署。月日下午，在集团党组第一巡视组反馈意见后，我们就立即组织公司党委班子成员召开了党委专题会议，学习领会董事长关于巡视工作的部署和要求，反复深入研究集团党组第一巡视组的反馈意见，深刻反思问题存在的根源，研究整改落实工作总体思路和办法;我们在党委会上就整改落实工作提出了明确要求，要求班子成员要提高思想意识，把巡视整改工作作为当前的工作重心，要求公司上下要把此次巡视整改工作作为提高公司管理水平上台阶的契机，抓紧抓好。我们成立了巡

视反馈意见整改工作领导小组及办公室，统一组织领导和协调整改工作。2个月以来，我们共召开5次党委会议，对巡视组提出的问题逐条梳理分解，明确整

改任务、整改时限及责任部门及个人，并持续跟踪督办。在整改工作中，我们严格按照巡视组提出的意见和建议，坚持问题导向，首先深入查摆存在问题的原因及思想根源，其次提高全体领导干部思想认识，最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。

一、公司相关问题存在的原因

巡视组对我反馈意见后，我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”;“三重一大决策制度执行不严格”;“选人用人程序不规范”;“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题，认真剖析了原因。主要有以下几点。

一是公司党委作为公司的政治领导核心，在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实，党委及纪委履行职责还不够规范，党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位，对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细，对干部队伍的日常管理还不够严，有些领导干部素养还不够高，责任心和担当意识缺乏。

二是公司重经营轻党建的思想依然存在。两个公司合并前和合并以来，公司领导干部对公司经营发展投入了很大的精力，过重的注重公司经营业绩和项目发展，放松了党建工作，轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。

三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来，我

们陆续收购了几家子公司，由于这些子公司进入国有企业的时间不长，导致有的子公司基层党组织不健全，相关制度缺失等的问题，这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。

四是公司相关制度不健全。公司成立以来，经历了几次整合，人员素质参差不齐，管理基础薄弱，导致制度基础不扎实，相关基础性制度缺失，有些即使有了制度，相关人员也不严格执行。

这些问题如不及时解决，不但影响公司党委的形象，更会阻碍公司的发展。

二、巡视问题整改的认识和态度

这次集团党组第一巡视组巡视发现了我公司很多问题，说明我们在党风廉政建设、选人用人工作、招投标和工程管理等方面工作的思想认识还不到位、工作还抓的不够细，与集团公司党组的要求还存在不小的差距。巡视组的反馈意见，为我们号了脉、把了诊、开了药方，使我们受到了一次深刻警醒。我们深刻意识到，在思想认识上、在工作的指导力度上、在相关制度上还存在很大的不足，我们两个一把手负有领导责任。抓好整改，解决这些问题，加强党风廉政建设，首先要统一思想，认识到位。在两个月的集中整改中，我和班子成员取得了以下认识。

第一，要强化党委的党风廉政建设的主体责任，教育党员领导干部自觉践行“三严三实”。客观的说，过去公司党委的党风廉政建设的主体责任落实还不够具体，相关措施还不够细化。下一步，我们要发挥公司党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任，结合正

在开展的“三严三实”活动，教育党员领导干部要增强政治意识和大局意识，树立红线意识和底线意识，守纪律、讲规矩。

第二，要抓住领导班子这个牛鼻子，发挥示范引领作用。整

改好巡视发现的问题，推进公司各项工作的开展，关键在领导班子这个少数，只有建设好领导班子这个关键少数，才能带领公司干部职工这个大多数一起干事创业。班子成员要在加强学习、提高认识、带头整改走在公司前面，尤其是我们两个班长，更要发挥示范引领作用，按照集团党组巡视组的要求，带头抓好自身的整改，模范遵守中央、集团公司的相关规定和要求，公正廉洁，勤勉敬业，以实际行动来抓好巡视整改工作。

第三，要扎紧制度的篱笆，依法依规治企。巡视中指出的一些问题暴露出我们在贯彻执行集团公司规章制度上还没有做到遵章守纪，有规不依，制度缺失突出，这反映了我们还存在管理漏洞。下一步，我们将通过教育培训、约谈、调研等多种形式，加强制度管控，增强党员领导干部的法律意识、制度意识，做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办，用制度来规范权力运行，使制度的篱笆越扎越紧，越扎越密。

三、巡视反馈意见的整改情况

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目前公司的整改工作仍在继续进行，我们作为党政一把手，将发扬“钉钉子”精神，坚持严字当头，抓好主体责任履行、强化督促检查、加强建章立制，持续推进整改工作落实，以最坚决的态度、最

果断的措施，以最实在的整改成效，让集团党组放心，让广大职工满意。

特此报告。

在公司传达中材集团会议精神

部署巡视自查自纠工作会议上的讲话

徐培涛

同志们:

今天我们召开这次会议的主要任务是，传达中材集团上周四召开的所属单位主要负责人会议精神，部署公司巡视自查自纠工作。上周在集团召开的会议上，刘志江董事长为使各单位充分认识到这次会议的重要性，专门对会议采取现场会的形式进行了说明，主要原因一是传达的部分内容涉密，二是集团部分单位的自查自纠工作还不到位，三是集团高度重视此次巡视自查整改工作。

会议指出，根据中央巡视组出具的26份巡视报告和国资委巡视工作情况通报，巡视中查获的各类腐败问题触目惊心，移交核实的各类问题线索数量惊人，企业领导人员廉洁从业方面存在的问题仍然较为突出。并强调中央在巡视工作通报中用了“四个前所未有”，即存在问题之突出前所未有，剖析原因之深刻前所未有，指出问题和剖析根源的用词严厉程度前所未有，对加强党建要求之明确前所未有。由此可见，我们党风廉政建设的形势与任务仍然十分严峻和艰巨。

会上，还传达了国资委主任、党委书记张毅的讲话精神，通报了国资委巡视工作中发现的重点问题，刘志江董事长、于世良书记和

杨杰书记也都做了重要讲话。国资委和集团领导的讲话中都重点强调了落实全面从严治党、开展巡视自查工作的重要意义，指出了企业党建工作中存在的问题，提出了自查整改的重点内容和有关要求。集团也印发了通知，要求各下属企业对照5个方面，38个问题进行认真自查自纠。

因此，我们各个部门、各个子分公司都要对这项工作引起高度重视，认真贯彻落实。下面，我代表公司党委就做好自查自纠工作，讲几点意见。

一、深刻认识国有企业落实全面从严治党的重要意义

党的十八大以后，习**多次就国企改革和反腐工作作出重要指示，并在听取今年首轮巡视工作汇报时，非常严厉地指出央企存在的党的领导弱化、主体责任缺失、党的纪律松弛、顶风违纪突出、权力寻租盛行、侵吞国有资产、监督管理缺位、违规决策频发等问题。为解决这些突出问题，规避国企可能存在的系统性风险，党中央不断加大巡视工作力度，其目的就在于发现问题、形成震慑，发挥遏制和治本作用。

今年上半年，中央巡视组和国资委巡视组对十八大以后未巡视的央企开始陆续巡视，巡视报告中指出的一个特别突出的共性问题，就是党的领导弱化，全面从严治党没有落实，党组织治党管党不力。而且从巡视通报反映的情况看，三级及以下企业发现问题的比例最高。这也说明，我们全面从严治党和党风廉政建设的形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨，因此，我们各级党组织务必高度重视。

坚持党的领导是国有企业的独特政治优势，我们要充分认识到目前落实全面从严治党的重要性和紧迫性。**同志强调，巡视组发现的问题，最终还要靠企业党组织自身来整改，要让企业把管党治党的责任担起来。集团于世良书记指出，各单位要保持政治定力、坚决贯彻全面从严治党部署，不等不靠、自查自纠、主动整改，把纪律和规矩挺在前面，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。公司各级党组织、各部门、各子分公司主要负责人都要切实提高政治意识、大局意识和责任意识，深刻认识落实全面从严治党的重要意义，为抓好自查自纠工作打下坚实基础。

二、切实抓好巡视自查自纠工作，强化党的领导和建设

****指出，加强党对国有企业的领导是重大的政治原则，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。巡视自查自纠工作是落实全面从严治党、加强党的领导核心作用的重要措施，同时也是帮助企业查找问题、促进改革、深化管理、推动发展的重要机遇。

这次国资委党委巡视工作领导小组已经明确，将在2016年进驻中材集团开展巡视，届时将对集团各层级下属单位进行巡视或抽查，而且十八大以后的巡视和十八大之前的巡视，无论是在工作内容、工作方式，还是在聚焦程度等方面都有很大的不同。我们对此要有清醒认识，并高度重视，不要停留在与我无关的思路上，查到谁有问题，谁就要担责。因此，我们要利用下半年的这几个月，认真做好内部的自查自纠工作，并通过这项工作切实加强党的领导和建设，强化纪律

监督功能和作用。

各部门、各子分公司的党政主要负责人要切实履行主体责任，

把自己摆进去，并通过组建工作机构或小组，抓好具体实施，一级抓一级，深入开展全面自查。要对照公司下发的自查问题主要内容，真正把存在的所有问题找出来，确保自查自纠工作不留死角。要明确责任，做到布置、实施、检查等各项工作落实到具体部门和责任人。

各级纪检组织，要在自查自纠工作中发挥好监督作用，协助党组织推进此项工作，重要情况要及时向公司纪委报告;要加强和改进纪律审查工作，分类处置问题线索，围绕发现问题，认真做好问责，抓早抓小，尤其纪委书记或纪检委员要敢于担当、敢于负责，绝不允许尸位素餐。

2016年是问责之年，如果各级党组织、纪检组织发挥领导和监督职能不力，没有进行及时自查整改，出现任何问题，都将依据公司规定，予以严肃问责处理。

三、坚持突出重点和问题导向，确保全方位无死角

在座的各位党政主要负责人要深刻领会、认真传达今天的会议精神，按照公司党委的统一部署，立即行动起来，在自查过程中要突出重点，坚持问题导向，切实抓好整改。

一是突出重点单位。所谓重点单位就是会涉及到大量资金管

理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目的部门或公司。例如各工程项目部、采购部、财务部、物业公司、信息中心，以

及各子分公司等都要进行严格的、“地毯式”自查，不能遗留任何死角。

重点单位中，各子分公司要尤为重视，作为中材集团的三级以下企业，可能将是这次巡视抽查的重点。因为在前期的央企巡视中，发现三级以下企业出现问题的比例很高，因此各子分公司的党政一

把手，一定要务必引起高度重视，不要存在“不会查到我”的侥幸心理，要逐条逐项认真自查整改。

此外，我刚才没有提到的其他各部门，不是就可以松懈对待自查自纠，各类违规违纪、作风不实等问题都是此次自查的重点，要切实把自己摆进来。

二是突出重点问题。各部门、子分公司要从落实“两个责任”、落实中央八项规定、权利制约和监督、班子建设和选人用人，以及规范项目决策5个方面深入开展自查，重点查找党的观念淡薄、管党治党责任缺失，政治纪律和政治规矩松弛，领导人员寻租、利益输送，“四风”以及用人腐败等问题。

结合公司实际，目前在一些部门或公司中是存在一些突出问题，比如党组织机构设置不健全;以党政联席会或总经理办公会代替党委会;党组织生活不经常;党的工作制度和党风建设制度不健全;制度执行不严，内控体系执行不力;决策程序不健全，随意性大;招投标过程中程序不规范;“一岗双责”未得到严格履行等等。我列举的仅仅是一部分问题，因此，各部门或公司在自查中不要仅仅局限于集团下发的5个方面38项自查整改内容，而是要确保进行全面覆盖的自查自纠。

四、认真制定整改方案，结合“三严三实”专题教育活动抓好整改落实工作

开展自查自纠工作要坚持严字当头，结合公司正在开展的“三严三实”专题教育活动，认真梳理党建制度、机制方面存在的问题，深入分析原因，对自查中发现的问题，逐一进行深入分析，制订整改方案，确定整改台账，明确具体的整改目标、措施、时限和责任

当前巡视制度建设存在的主要问题

大纲

一、现阶段党内巡视工作存在的主要问题

1(从思想观念上看，存在着一些模糊认识

2(巡视机构设置存在的主要问题

3(巡视的对象及重点问题

4(巡视成果的运用转化问题

5(巡视工作的定位问题

6(巡视的效力问题

7(巡视的手段和方法问题

8(巡视中“能与不能”所折射的监督配合问题

二、巡视制度有效性不足的原因分析

1(体制性原因

2(深层次的文化原因

3(政府职能转换和干部考核机制方面的原因

知识点汇总

原理

K01:现阶段党内巡视工作存在的问题主要体现在以下几个方面:第一，思想观念上的认识问题;第二，巡视机构的设置问题;第三，巡视的对象及重点问题;第四，巡视成果的运用转化问题;第五，巡视工作的定位问题;第六，巡视的效力问题;第七，巡视的手段和方法问题;第八，巡视中“能与不能”所折射的监督配合问题。

K02:巡视制度有效性不足的原因主要体现在以下几个方面:第一，体制性原因;第二，深层次的文化原因;第三，政府职能转换和干部考核机制方面的原因。

正文

一、现阶段党内巡视工作存在的主要问题

1(从思想观念上看，存在着一些模糊认识

一是“过场论”。这种观点认为:现在搞党内巡视，其实也就是一种运动形式而已。二是“对立论”。个别地方和单位的领导干部把巡视监督看作是组织对自己的不信任。三是“无用论”。一些人认为，巡视不巡视都没有用，在现在这种党内环境、社会环境下，干部作风积重难返，单靠巡视解决不了问题。

事实上，目前的党内巡视制度是符合中国国情、符合党内党情的。从世界范围来看，党内巡视制度也是顺应世界潮流的，是一种具有优越性的制度。

2016年，**同志在“七一”讲话中谈到了中国特色社会主义制度的优越性，并提出了“五个有利于”:“有利于保持党和国家活

力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战，有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。”

2(巡视机构设置存在的主要问题

从中央到省级的巡视工作，实行的是党委统一领导、纪委和组织部组织指导、巡视机构具体实施、有关部门和单位共同参与、党委常委会研究决策重大问题的领导体制和工作机制。

党内巡视工作有三个重要机构，分别为巡视工作领导小组、巡视工作办公室和巡视组。在省级层面上，巡视工作领导小组的组长一般由党委负责人担任;小组成员包括纪委、组织部的负责同志和分管领导、巡视工作办公室主任等;职能是承担巡视工作的领导职能，如研究决定巡视工作的年度计划、听取巡视组的情况汇报、研究解决巡视工作中的重要事项等。巡视工作办公室是巡视工作领导小组的日常办事机构，其主要工作职责是对巡视工作进行组织指导，包括综合协调、服务保障、监督管理等。巡视组实行组长负责制和重大事项报告制度。

当前，中国共产党党内巡视制度机构设置方面存在的主要问题有:

独立性问题

第一，在巡视机构领导体制和工作机制上，从中央到省、市

虽然强调“党委统一领导、纪委和组织部门组织协调、有关部门和单位共同参与”，但在机构设置、人员配备与管理、职级待遇、后勤保障与供给关系等方面，由于没有相应的统一规定，各地都有不同的做法，甚至比较混乱，不便于上级统一指导。

第二，在领导机制方面，一般是党委领导下的领导小组负责，只不过组长人选不同，有的是党委主要领导人牵头，也有的是纪委书记或组织部长牵头。

第三，在机构设置上，有的是党委巡视组，有的是纪委、组织部巡视组，或只是纪委巡视组，巡视组并不是独立机构，依附于纪委和组织部。

第四，在工作中，目前虽有一定效果，但那只是因为这种巡视方法是自上而下的监督，而我们各级组织的权力来源于上级任命。

职责与授权

在《中国共产党巡视工作条例》中，规定了六个方面的巡视内容，实际上是要求巡视组了解下级组织执行的情况，包括存在的问题。既便是能巡视到的那些部门，遇到的问题，往往是谈话人不讲实话，所以有时候难以了解真实、全面的情况，“信息不对称”的问题得不到有效解决。

问责问题

目前对巡视人员还没有专门的、统一的制度性规定。现在，对于公务员滥用职权，或者不尽职尽责，等等现象，在理论上是有问责的，但至今还没有发现哪个地方出现过对巡视人员的问责案例。

资源问题

首先，在经费方面财政没有独立预算，而是由同级纪委支出。其次，人员不足。许多单位领导班子任内不会被巡视到，那么这项制度设计的初衷就不能实现。

巡视人员组成与能力问题

许多地方，巡视人员一般只从纪委和组织部现有工作人员中选拔，这些人的知识结构、工作经历都是相似的，很难去承担现代社会繁重复杂的巡视工作需要。

3(巡视的对象及重点问题

根据《巡视工作条例》的规定，中央和省两级巡视的对象主要是中央国家机关、省级党政机关、地市和县级党政机关的领导班子及其成员，却没有明确规定巡视对象的重点。

4(巡视成果的运用转化问题

依照《巡视工作条例》的规定和实际做法，巡视成果的运用转化主要为:巡视组将巡视情况汇总整理形成巡视报告后，将情况向有关领导机关、相关部门和被巡视单位报告、反馈、移交、督办，并且进行跟踪检查。这些规定和做法都是必要的，但还是缺乏一些刚性的责任规定。

5(巡视工作的定位问题

按照党内监督制度的规定，中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度，派出巡视组到所辖地区，对下级党组织领导班子及其成员进行监督，这是现行巡视制度的基本安排。但承担巡视任务的工

作人员往往是临时组成，有一定的工作期限。

根据《巡视工作条例》的规定，巡视工作主要有五项任务，即了解领导班子及其成员执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，领导干部选拔任用的情况，处理改革发展稳定的情况。但这些任务不是强制性的，且和一些党委部门的职权有重合。

6(巡视的效力问题

作为一种自上而下的监督方式，监督权威主要来源于上级组织，而不是来源于巡视组本身的权力。

在巡视成果运用方面，中央在巡视成果的运用上做了很多工作，但地方一些巡视组和被巡视单位不同程度地存在着“重巡视、轻整改”，忽视巡视成果运用的问题。巡视过程中发现的问题，客观上说，有些并没有得到有效的解决，这在一定程度上影响了巡视的公信力。

7(巡视的手段和方法问题

巡视工作的方式主要为:听取工作汇报和有关专题汇报;列席有关会议;召开座谈会;与领导班子成员和其它干部群众个别谈话;调阅、复制有关资料;受理来信、来电、来访;进行民主测评、问卷调查;进行走访调研;对发现的重要问题进行深入了解等。

如果巡视工作在实际开展过程中沦为一般性的检查工作或者是评估工作，肯定要大大降低巡视本身的价值。

8(巡视中“能与不能”所折射的监督配合问题

从xx年开展巡视工作以来，巡视工作取得了显著的成绩。但是我们也发现，仅仅靠巡视自身，也有一些无法解决的问题。巡视工作只有与党内其他监督配合，形成合力，才能更好地发挥作用。

第一，巡视组有“了解权”，却没有“处理权”、“办案权”或“调查权”，巡视组只是如实反映有关问题。

第二，巡视组强于临时选派，弱于长期监督。承担巡视任务的工作人员往往是临时组成的，有一定的工作期限，这既给巡视带来了有利的方面，也有一定不利的影响。首先，由于巡视组临时选派，参与巡视的人员与被监督者没有利益关系，巡视组只对上级党委负责;其次，中央巡视组到一个省巡视的时间大致是3到5个月，巡视组可以列席所巡视地方的党组织的有关会议，查阅有关文件、资料，召开座谈会，与有关人员谈话，了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题。但是，这种临时性、不固定性也会使群众觉得反映问题不放心，致使了解实情难，听到真话难。尽管巡视组尽心尽力地履行职责，也难保巡视后不会出问题。这就提出了巡视监督如何同党内的常设监督机构配合的问题。

第三，巡视组追究问题深入，但是发现问题不够广泛。巡视组到一个地区巡视，常常是带着解决突出问题去的，因此，对追究某一特定问题比较深入，通过解决重点问题，带动其它问

题的有效解决，起到事半功倍的作用。这是巡视工作的优势所在。但是，由于巡视组人员少，涉及的领域和问题难以广泛，对一些潜伏深、隐敝性强的问题却难于发现。

第四，巡视制度长于监督别人，短于监督自己。巡视组代表上级党委对下巡视，监督别人是有权威、有力度的。但是，监督者也应接受监督，在这方面巡视制度存在一定的不足。巡视组工作人员如果在巡视过程中“走马观花”、搞形式主义，甚至收受贿赂，出现严重失职、失察行为，如何追究相关人员的责任，是目前制度中所缺失的。

二、巡视制度有效性不足的原因分析

1(体制性原因

第一，中国当前正处于经济体制转型期，经济、政治和社会生活的运行规则都发生了变化，围绕着现存的新旧两种体制，有着种种不确定性。这种不确定性体现在:一些原有制度不再适合，新制度跟不上现实、明显滞后且有漏洞，制度的执行缺乏有效的实施机制等。

第二，党的利益和人民的利益在根本方向上一致，但是在权力和权力监督上是不对称的。建立巡视制度，正式希望通过“走下来”、“沉下去”的方式，做到下情真实上达。但是，由于做决策的是党组织，而不是公民，决策过程又不是公开的，人民民主也就无从着手，民主监督自然也成了一句空话。

第三，现行机构的体制不顺。这里主要指巡视机构与纪委、组织部的关系。巡视机构依附于其中，这种管理体制人为施加影响的因素太大，职能划分不清，缺乏横向制约和权力分解，可变性比较强。

2(深层次的文化原因

这里的文化因素主要是指:人们在一个时期的交往中无意识形成的一些规则，例如价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习惯、

意识形态等等。

在巡视过程中，一些地方存在报喜不报忧，讲成绩的多、讲问题的少，把问题当作成绩来讲等现象。主要原因在于:第一，党内政治环境局部还是不宽松的，没有形成“讲真话”的良好氛围;第二，一些既得利益者不想反映问题;第三，一些同志怕讲真话对自己不利;第四，一些同志认为巡视组的巡视时间较短，依附地方领导才是长久之计。

党内“不讲真话”的危害是非常突出的:第一，破坏党的凝聚力;第二，危害党的执政基础;第三，从党内巡视工作角度来看，会直接影响巡视工作的质量。

3(政府职能转换和干部考核机制方面的原因

目前政府的管理无所不在，承担了太多的职能，因此，对政府工作的考评非常困难。这种情况下，巡视组如何评价被巡视单位就成了问题。相应地，一些工作中出现的疏忽、失误和不作为现象就很难去问责。这样来看，巡视组发现的问题越多就越好吗,现实工作中恐怕不是这样。

范文二：存在问题的原因剖析

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存在问题的原因剖析

存在问题的原因剖析当前，对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近，我就这一问题做了些调研。从调研情况看，不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在，其中既有一些由来已久的老问题，也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的，包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。现在之所以议论的多了，一方面是因为社会对干部要求更高了，另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大，这一问题又出现了一些新变化，主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。

行政审批方面:大家普遍反映，教育实践活动开展以来，总体上作风有所转变，确实门好进了、脸好看了，但办事仍然难，某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时，负责人抱怨现在审批时间仍然较长，虽然有政务大厅，但还得挨个部门跑，有时一件事要跑七八个部门，有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研，专门准备材料，反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢，护送费收取不合理。有的企业反映，一些工作人员服务意识较差，对需要提交什么材料不一次性告知，导致企业反复跑腿。有的企业反映，过去正常办理的事项，现在一些干部怕担责、不

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敢办，层层请示汇报，坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透，但听话听音，从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因，我们分析在于:一是办事的制度、程序更严格更规范了，过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了，现在该走的程序必须走、该办的手续必须办，无疑增加了办理环节，延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大，干得不好要被问责处理，于是要么循规蹈矩，不敢创新、不敢突破，要么多一事不如少一事，能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处”就办得快，规定七八天应办完的事三四天就能办好，现在管得严了，办事就没动力，往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就“不干净”，心里有鬼，怕被举报，不敢担当。

招商引资方面:大家普遍反映，现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧，但确实越来越难干了。这既有经济大环境不好，企业新增投资动力不足等客观因素，也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实，但主观努力的程度不同，结果差异很大。比如中卫市在“转作风、抓发展”活动中，针对上半年招商引资降幅较大的实际，成立了由市领导带队的6个招商团队，每名领导都明确任务、明确方向，主动到长三角、珠三角等地上门对接，有的市领导平时正常干工作，周末外出招商，取得了积极效果;如果不主

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动努力，一味怨天尤人或坐等机遇，势必会雪上加霜，比如有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成，且仍未提出有效的应对措施。大家觉得，当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主要有五条:一是现在一些企业已过了粗放增长阶段，投资时不只看资源，还要看环境;地方招商的门槛也高了，不再是捡到篮子都是菜，而是有挑有选，要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资，什么条件都敢开、什么优惠都敢给，现在各方面管得严了，不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得太紧，招客商跑项目时请吃送礼管得严了，工作不好开展。四是随着“三公”经费不断压缩，外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降，工作积极性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑，怕被别人说成“傍大款”，影响不好，给自己惹麻烦。

争取项目资金方面:有些干部反映，现在争取项目资金时不得不“跑”，但又很难“跑”。不得不“跑”的原因是，一些上级部门在分配项目资金时，不是看实际情况、客观需要，而是看谁“跑”得多“跑”得勤，逼得下面多“跑”勤“跑”。很难“跑”的原因是，过去在“跑”的过程中觉得请吃顿饭、送点特产都是正常现象，容易拉近感情，现在都不合规了，而且八项规定出台后，也请不出来、送不出去，还得顶着压力、硬着头皮继续“跑”，左右为难。还有一些

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地方只注重争取、不注重使用，调研中了解到，有的县上级拨付的资金已经到位，但前期准备工作仍未做好，导致钱趴在账上花不出去。

对以上现象，要深入分析，辩证看待。一方面，要看到其中的积极变化。比如，服务意识有所增强，一些干部过去习惯被围着、捧着，现在低调了许多，对上门办事的群众，服务态度也好多了;程序意识有所增强，过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序，常是未批先建、边批边建，现在都得按规定程序办，速度可能没以前快，但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强，过去有的干部把敢踩红线、打擦边球，甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当，现在对权力和法纪多了一些敬畏，不敢为所欲为了。对这些变化，不能认为是不作为、慢作为、不敢担当，而应正面评价，加以鼓励。另一方面，也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象，但这不是反“四风”、反腐败造成的。之所以存在这些问题，有的是认识上有偏差，一些干部把违规视为敢担当，认为只要是为了发展，怎么干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好，到了适宜季节“硬上弓”;有的是因为不习惯，不适应当前的高标准严要求，一些企业把认真审核把关视为故意找茬刁难，一些干部把从严管理当做束缚了手脚，整日感叹“官不聊生”;有的是因为怕犯错，面对反“四风”、反腐败的高压态势，不是在严格自律的基

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础上积极有为，而是把不干事作为不出事的应对之道，消极被动适应;有的是因为找托辞，一些干部本身就不愿干不会干，就以执行制度为借口，以严格程序为幌子，想方设法为自己开脱。

我们认为，强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种“新常态”，要引导干部群众正确认识、主动适应“新常态”，巩固支持积极变化，坚决纠正消极现象，努力在全社会形成风清气正干事创业的良好氛围。

一要持之以恒狠抓作风。现在出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题，实际上是部分干部面对“新常态”搞出的“上有政策、下有对策”，本身就是作风问题。因此必须把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因，解决认识上的偏差以至错误，明确敢担当就是不怕困难，遇到问题不回避，敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求，实际工作中应力求提前，并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题，要列出具体表现，逐条制定措施，作为第一批教育实践活动“回头看”和第二批活动整改落实的重点，促使干部积极作为、勇于担当。

二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担当问题，归根结底要靠改革。一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革，要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中“跑”的问题，要改革分配方式，该给谁的就

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给谁，而不是多“跑”多得。对支持产业发展的资金，最好不要提前下达指标、分配任务，而是明确扶持什么、扶持标准，谁干了就扶持谁，干多少扶持多少，引导基层把更多精力用在干事上，而不是到区、市、县“跑”上。三是对有些办事效率不高的问题，应充分运用信息化手段解决，如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定，办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息，企业一些审批事项也可在网上受理等，让信息多跑路，努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿。自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单，依托信息化手段再造流程，实现信息共享，方便办事。

三要健全完善奖惩机制。要进一步健全激励机制，调动广大干部的工作热情，对一心为公敢于干事的，要撑腰打气，即使出现失误也要给予包容，使他们卸下包袱、轻装上阵;选拔重用作风实、力度大、成效好的干部，同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部，加大惩治力度，形成正确导向;制定能调动各层次、各年龄段干部积极性的措施，使广大公务员都有奔头。

存在问题的原因剖析党的作风是党的性质、宗旨的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的十八大报告明确要求:“坚持以人为本、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，把作风建设的思想升华到了新的

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历史高度，为我们新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位，关系人心向背和党的生命，关系国家的生死存亡。近年来，通过系列作风建设主题活动，干部作风建设有了明显改观，但也存在诸多不容忽视的问题。

一、当前干部作风之存在的问题

近年来，通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望，在领导干部作风建设上还存在着不小差距。

学风不浓。少数干部心浮气躁，精神不振，思想消极，不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。工作中不能按规定执行政策，在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题、办事情，特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。

思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作

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计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了，缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。

理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性，不结合本村实际，甚至依靠行政命令的方法去落实，有的则盲目实行了“一刀切”，用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策，党委、管委决策时，方法不当、措施不力，导致工作难以落实，甚至引起上访，造成了一定的负面影响。

工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多，深入基层少，电话遥控指挥多，深入实际少，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意也不善于做群众的思想政治工作，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。

自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎，律

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己不严，纪律松懈，行为不端，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，用公款进行娱乐性消费，在八小时内外表现不一;极个别的干部，经不起诱惑，超越了红线，犯了错误甚至触犯了法律，在群众中造成了不良影响。

存在问题的主要原因理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，停于形式，时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性，或是为了进行某一方面理论研究的需要，或是为了应付工作上的需要，对政治理论学习缺乏深入了解，对经济知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高。

为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足，认为理论学习没有实际意义，对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙，平时忙于事务，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益，在工作上淡漠群众。久而久之，理想信念和宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡。

监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度

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体系还不够健全，学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足，学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样” 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想，没有一定的压力和动力，基层干部管理制度还有待于进一步完善。

加强和改进作风建设的对策

加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务，要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，抓住“四个环节”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变。

加强教育，提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上，当前主要是十八大精神、****的重要讲话，同时，还要学习党章和党的历史等;在方式方法上，要做到丰富多样;在措施上，建立干部理论学习的激励约束机制，加强对学习的管理监督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题，经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动，突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对

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党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。

突出整改，着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起，从基层意见最大的问题改起，从群众要求最强烈的事情做起，加大整改力度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度，结合自身特点，到基层单位、到服务对象中去，到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见，找准自身存在的主要问题，有的放矢，对症下药，做到突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过。

强化监督，健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度，自觉参加组织生活，发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点，应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用，努力拓宽群众监督渠道，广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度，强化舆论开放度，通过制定有关制度，确保其正常发挥监督作用。

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二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题，必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移，加强主动监督，加强事前防范和过程监督，做到领导干部的权力行使到哪，领导活动延伸到哪里，对他们的监督就延伸到哪里，包括八小时以外的主要表现。

建立长效机制，深化制度建设。在提高自身素质方面，要建立健全政治理论学习制度，聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面，建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面，建立健全决策程序制度，包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度，决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面，建立工作沟通制度，完善民主生活会制度;在约束方面，建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面，认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度，使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化，保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。

存在问题的原因剖析

这次党的群众路线教育实践活动的主要任务是加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、

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治治脖的总要求。在教育实践的过程中，我严格按照墙教育办总支教育实践活动方案的具体安排，认真落实各项学习任务和要求，并把本次教育实践活动看作是一次重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会。我围绕着为民、务实、清廉的主题，联系自己思想和工作实际，反思自己在党务管理，学校管理以及自我管理上存在的问题。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”，对作风之弊、行为之垢来了一次大排查、大检修、大扫除。通过深层次的自我剖析，现将个人对照检查情况汇报如下:

一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面情况

作为一名共-产-党员，最重要的是要遵守党的纪律，保守党的秘密。纪律严明，心系群众是共-产-党区别于其他政党的根本所在，也是共-产-党保持旺盛生命力之所在。在本次教育实践活动中，我认真对照《党章》和各级党委的文件及会议精神，认真剖析了自己在遵守党的政治纪律和中央八项规定，密切联系群众方面的言行，经过认真查摆，存在主要问题如下:

一是理想信念还不够强。作为一名党员，我过多的把自己禁锢于狭隘的教育系统，对时下国际国内局势，经济结构转型，深入推进改革没有学习或学习不够。同时，对于现实生活中有些人抨击党，利用网络媒体，微博，微信，短消

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息诋毁甚至污蔑党很多时候充耳不闻，有时候一看了之，甚至有些时候还随声附和。这是理想信念的缺失，今后一定要加强学习，坚定自己的理想信念。

二是党内政治学习和政策宣传不到位。我很多时候因为业务工作忙，取消了学习，或者把学习内容挂在了内部网络上让党员同志们自学。还有时候，我把党内学习放在一些业务会议上进行，顺便一提，只起到了水过地皮湿的效果，谈不上思想的统一，认识的到位，使党的一些惠民想法、做法贯彻起来走样，执行起来变形，一定程度上影响了党群关系。

三是在党风廉政建设方面存在有模糊认识。作为一名支部书记和教育办主任，仅仅重视了“一岗双责”责任书，廉政责任状的签订，而党风廉政建设主体责任的落实却置之于脑后。同时，作为一把手没有明确细致的把党风廉政建设的责任分解落实到各个部门，导致各个部门在落实其党风廉政建设方面，存有模糊认识，推诿意识和事不关己的想法存在。

四是在落实组织原则方面存有薄弱环节。在“三重一大”落实方面遵循了基本的程序，但是也不同程度的存在着事情紧急简化组织程序现象。也存有两民小组讨论不彻底，两民小组人员不全进行讨论的现象。在行政和党务会议讨论时，有时没有做到每一个同志充分发表意见，很多时候也没

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有做到会议记录详实，参会人员举手表决，签字确认等。

五是在抵制歪风邪气方面意志不坚定。

在工程建设，项目政策争取，项目资金争取，与办学单位协调沟通等方面存有重视感情情分，也存有超标接待的现象发生。

中央八项规定的出台，严肃了党的纪律，改进了党的作风，密切了党群关系，和-谐了家庭生活，是利党、利民、利干部的大事，好事，我本人坚决拥护，无条件落实。按照中央“八项规定”，对照自身，个人需要说明的具体问题如下:

1、坚决执行上级用车规定，无任何私用乱用公车的现象。所有材料起草，事情落实亲力亲为，绝不强加给同事，更不存在有秘书的问题。

、严格管理好家人，做到合规。父母年迈，靠种地和自由经营为生;妻子张兰芹在富士公司打工，系社会招聘，普通工人。儿子在历城二中高二上学。家人没有依靠我的职位获取工作，好处的现象。

、没有违规占用住房。03年购买遥墙教师住宅小区住房一套，面积105平米，三室一厅，房价6万余元。12年购买力高国际小区住房一套，房价72万余元，面积97平米，其中公积金贷款49.5万元，私人借款12万元。

、严格三公预算，严控三公支出。不参加存有利益关系

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的饭局，坚决不进高档会所，没有大操大办个人家中事项，在言论上，行动上与党中央保持高度一致。

二、“四风”方面存在的突出问题

在本次群众路线教育活动期间，通过端正心态与班子成员交心交流，放下架子与离退休教师代表，教师代表，家长代表互动座谈，自觉接受教育局第三督导组领导的点评指正。经过触动思想深处的批评与自我批评活动，对照党章党纪和领导干部行为准则要求，站在镜前的我深感自己也存在着不少问题。但时常以工作忙、精力时间不够为由给自己找理由，没有站在教职工的角度去换位感受教职员工的想法和看法。通过“群众提、相互帮、上级点”，自我深刻反思查找，自身存在的问题主要表现有:

(一)在形式主义方面的主要表现

1、工作作风漂浮无根。

自己担任着教育办主任和遥墙中学校长的双重职责，很多时候习惯了到上面开会，再给下面开会，以会议落实会议，以文件落实文件。这就导致了对基层学校实际情况缺少调查研究，对基层干部、教职工的工作困难缺少认知，致使工作布置和工作落实之间存在距离，造成工作上的被动。作为上下级联系桥梁和纽带的教育办主任，大多时候的眼光都是从上往下看，而少有从下往上看问题，这样就导致管理的片面性，甚至有时会出现误判。这点也影响“传染”到其他

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领导班子成员身上，工作老是浮在上面，沉不下去。例如:在义务教育均衡县市区检查中，到教育局开完会，然后就召开辖区内校长会，召开中学领导干部会。会开完了，就觉得工作布置完了，就觉得检查没有什么问题了。结果在教育局组织的的检查中，辖区各学校不同程度的存在问题，有些还是一些所谓的低级问题。中学更是由于自己没有深入到功能室实地查看，导致检查时综合实践活动室地面柳絮遍地，卫生不过关。同事，也是由于自己工作不扎实到位，导致教育办检查时，中学档案资料标准不一，整理不到位，在各个学校中得分最低。

、工作精细化管理不到。

工作中存在着职责分工不清，责任相互交叉的现象。特别是中学在教学管理，值班管理等方面尤其缺少精细化管理的理念和精神。例如:中学实行了分级部管理，级部的教师管理问题，学生管理问题就有级部全权负责。可是中学也存有团委，政教处，还有负责教职工考勤的校务办公室等，也对学生，教师进行管理。很多时候由于职责不清，精细化不到位，导致遇到事情各职能部门都管，但都管的不深入，不具体，也有时候出现各部门都不管的现象，只是管理出现漏洞，工作出现被动。

、工作中检查落实不到位。

工作中因为自身原因安排的多，检查落实少。特别是

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缺少针对工作安排的专项督导和专项检查，很多时候导致工作完成的效果差，有时候还会耽误其他工作，造成工作的被动。例如:在上学期小学教师考评中，作为评价委员会的主任，按要求我应该全程参与听课，监督作业检查，现场测试，综合打分等，结果，整个考评过程，我只参加了一次，有一次到半路了因为有事没参加。这种重布置，轻检查，不实干的作法一定程度上影响了全面工作的落实。

(二)在官僚主义方面的主要表现

1、联系群众工作做得不到位。

与教职工、学生、学生家长联系少，导致教职工诉求没有得到及时解决，学生的需求没有及时得到关注，家长的心愿没有得到及时落实。

通过本次教育实践活动座谈会，我才了解到，离退休老教师渴望单位集体活动问题，在职教师办公电脑渴望更换，希望解决运动场地，教职工迫切希望健康查体问题。学生宿舍夜间蚊子的问题，锅炉房热水温度不够问题。

、工作作风中人本理念不够。在工作中硬性和强制性的做法多，柔性和互动性的做法少，特别是在遇到急重大事件之时，为了追求快速高效解决问题，时有急躁情绪的产生。例如:杨玉静老师，刘春霞老师，秦天艺老师因病请假时，因为没有教师代课，对三位老师产生抱怨情绪，甚至认为老师小病重看，小题大做。顾丽娜老师检查过程中工作出现偏

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差时，都是先产生不满情绪，然后是带着有色眼镜看待老师，更或是带着情绪批评教师，却往往忽略了老师产生上述行为的原因。导致干群之间缺少信任，缺少团结精神和凝聚力，也因此造成很多工作的被动。

、管理工作不够深入，工作方法不当。工作中经常有急躁情绪，安排工作前缺少与同事的交流沟通，对事情的处理过分追求完美，不能容忍别人的一点点小错，包容心不强。特别是在一些工作的安排和讨论中，听不见别人的意见，打断别人的讲话，影响其他同志的管理热情，和献言献策的步伐。例如:上学期的学校开放日的安排，自己还是想按惯例进行，洪山同志建议改变一下形式，增加一个全校性的安全专题讲座，假期学生管理和学习指导讲座。开始自己不同意，后来经过洪山同志的坚持采纳了他的意见，收到了比较好的教育效果。

(三)在享乐主义方面的主要表现

1、工作安于现状。

工作中不求有功但求无过，不求有成绩但求无安全问题的思想严重，缺乏较强的忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏极为强烈的事业心、责任感。特别是春节后，自己的身体出现了一些异样，在身心的煎熬下，有时存在“干累了，歇口气”的想法，亲历亲为少了，导致工作的被动。例如:在大李家小学，陈孟小学校舍

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标准化改造过程中，中心幼儿园提升过程中，总是以没有钱，困难多给自己开脱，同时还觉得就目前校舍也能勉强维持，因此工作中积极性不高，沟通协调工作不力，导致工作效率低下。

、雷厉风行的精神不够，勇于创新的措施不多。

工作中在遇到困难的时候总是瞻前顾后，总是左右衡量，觉得这样做不行，那样做也不妥，生怕得罪人，给自己添乱子，在困难和问题面前，不是一如既往的敢打敢拼，忘记了自己是一把手。例如:因为历史原因，遥墙教育上有些同志因为很多原因不上班，也有些同志无缘无故的请假，但这些同志年度考核正常进行，工资待遇基本一分不少，极大的影响了教育事业的健康发展。自己几次想着手处理，都因为前怕狼后怕虎而没有进行，不利于事业的发展。

(四)在奢靡之风方面的主要表现

1、勤俭节约方面做得不是很好。在八项规定出台前，爱面子，比阔气，讲排场的情况时有发生，存在接待标准过高，超规格接待及舌尖上的浪费现象。例如:上级主管领导，业务领导检查工作时，时常超标准接待。也有时候热衷于兄弟单位的联系，辖区内各部们的沟通，造成一定程度上的浪费。

、对铺张浪费约束不够。对教师和学生在餐厅就餐的浪费现象约束管理不够。例如:有的学生甚至是刚买好的饭因

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为不合口味扔掉重买，也有很多学生吃到一半就把饭倒掉。这些现象自己也督促教育过，但是没有形成制度和长效机制，导致管理效果不到位。同时在以往会议接待，大型活动中也有过于讲究形式，存在铺张浪费现象。

三、产生问题的原因分析

党章是共-产-党员一切行动的指南，面对党章，对照党章，才知道自己距离一名优秀共-产-党员的距离还很遥远，才知道自己的宗旨意识，服务意识，责任意识，担当意识存在着比较大的差距。同时对照党章让我找到了自己毛病的根源，使自己能够抓住病根对症下药，让自己对着镜子整好衣冠。我个人分析主要有四个方面做得不够:

(一)宗旨意识不够导致理论与实践脱节。作为一名共-产-党员，没有把学习党章，学习党的方针、路线、政策放到重要位置，导致工作中自己与党章要求渐行渐远，从而不能深刻、细致的领会和把握党的政策精髓，不能理论联系实际创造性的开展工作。工作中缺少了用马列主义的观点系统的分析问题，解决问题的过程，不能够用党的理论科学的指导工作实践，学习满足于水过地皮湿，工作局限于按常规，凭经验，口号喊得多，会议开得多，样子摆的多，实际落实少。工作作风漂浮，工作管理粗糙，工作落实欠缺，说到底还是形式主义在作怪，还是宗旨意识的欠缺。

(二)服务意识不够导致与群众关系疏远。作为一名教

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育人的我，一心看重教学结果，不关注教学过程，不关心老师的关切，不了解群众真实想法，拍脑瓜决策，致使使我们越来越不接地气。由于工作作风不够踏实和深入，工作方法不当，“急躁”情绪常常在我的工作中出现。因为急躁情绪的出现，遇到事情后往往不与中层干部交流和沟通，很多时候是埋怨，指责，甚至是批评或训斥。这种工作方法忽视了同志们的感受，更看不到同志们在落实工作中的努力和实际遇到的困难，让同志们在付出的同时又遭受不理解。到教育办工作后，自己对遥墙教育现状分析不到位，产生了一些急功近利的思想，凡事想快刀斩乱麻，凡事还想解决的完美，甚至是精益求精，导致自己容不得别人的“懈当或“失误”，包容心不强。因为上述原因，很多时候自己听不进别人的批评意见，反对意见，从而使很多好的建议没有得到及时落实，影响了其他同志的工作积极性和工作热情。党的宗旨是全心全意为人民服务。能否密切联系群众，服务群众是共-产-党区别于其他政党的根本所在，只有我们把人民群众放在首位，我们才能够塔下身子，放下身段提高自己的服务意识，和群众黏在一起，打成一片。

(三)责任意识不够导致享乐主义存在

中国共-产-党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义建设事业的领导核心，这一性质就决定了我们必须具有先进的思想性，严

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明的纪律性，高度的责任感，和敢于担当的精神风范。由于自己没有及时通过党内政治学习，自我反思，深刻自省，加强锤炼，导致了自己党性修养的不足，因此，也影响了自己世界观，人生观的改造。工作中表现为干事情怕承担责任，做事情瞻前顾后，缺少敢于创新的精神和勇于创新的措施。结果造成自己的工作意志，奋斗精神消减，影响身边中层干部和教职员工的意志品质。没有通过创新教育办管理、学校管理，从根本上提升教育教学质量，也没有通过优化教职工的组合来彻底改变遥墙教育的现状。

(四)担当意识不够导致导致各种陋习的产生

奢靡之风之所以盛行，既有认识上、心理上的原因，也有个人修养、制度环境方面的原因，更是一名党员缺少担当意识的结果。我本能的认为，社会生活这几年有了质的变化，家庭生活也得到了很大的飞跃，学校特别是遥墙中学的经济状况通过几年的奋斗也有了较大的好转，感觉勒紧裤腰带过日子的时候过去了，艰苦奋斗过时了，在自我控制上，来人接待上自觉不自觉地开始怕寒碜，要场面。力图通过超规格、超标准接待拉近距离、联络感情、协调关系，从而获得上级领导的支持。实际上，这是一种陋习，是一种不正当的作风，更是奢靡之风的体现。由于制度不健全，放松了对铺张浪费的约束，对勤俭节约艰苦奋斗的要求，对超规格接待，舌尖上的浪费等奢靡之风没有引起足够的重视。另一方

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面有制度而不按制度办事，制度的威慑力未能释放出来，这是导致奢靡之风盛行的重要原因。

通过开展诚恳的谈心交流，经过督导组领导的批评点拨，我在不断提高思想认识的基础上，查摆出了自身存在的“四风”问题，这是一次很好接受教育的活动，我个人收益良多。在触及思想深处的反思观照过程中，发现站在“镜前”的自己也有“不光亮”的地方，深受触动。在今后的教育活动中，我将更加深入的剖析自己，真正做到正衣冠的目的;还要将自己的思想灵魂彻底的洗浴一下，尽全力取得治病的良效，使自己衣冠整齐，身体健康的从事党的教育事业。

四、今后的努力方向和改进措施

通过本次教育实践活动，我要进一步树立起全心全意为人民服务的思想，把从群众中来，到群众中去落实到日常工作的各个环节。把干事创业植根于心中，把党风廉政植根在行动上，为了党的事业捧着一颗心来，不带半根草去，洁身自好，清白做人。

(一)要加强自身党性修养。深入领悟党的群众路线的涵义，不断学习党的先进理论，并逐步贯彻在自身工作生活中去。不单单在工作中不搞形式主义，更要经常深入学校，走进年级组，听取中层干部心声，了解教师疾苦，解决家长和学生困难，坚决筑牢思想防线。作为领导干部要学会“弹钢琴”。工作做到不推诿，不扯皮，不越权，有担当。

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(二)要学会调查研究。**说过:没有调查研究就没有发言权。调查研究是我们党密切联系群众的法宝，只有走进群众中去，我们才能听到基层的真实意见，只有我们解决了基层群众的问题，我们才能赢得广大群众对我们的支持，我们的党才会永葆青春的活力。

(三)要树立正确的政绩观和利益观。在“对谁负责”的问题上要有清醒的认识。对组织负责、对上级负责是自己的职责所在，对家长负责、对教师负责也同样是我们的责任所在。因此，我们一定要关心教职工的关切:锻炼的场地问题，器械问题，办工的电脑问题，办公环境问题。要把教职工的需求看成是我们事业发展的引擎，你给他供油，他就会给你事业发展的动力。要把教职工的监督看成是我们的刹车，什么时候该走，什么时候该停，刹车把握好。走上领导岗位是群众信赖的结果，权力是人民赋予的，在这一认识上我们还停留在“浮浅”的认知层面上，没有将人民群众赋予的权利全心全意地服务于人民群众。在行使权力的过程中，会自觉不自觉地以我为中心，以自己的感觉为标准，没有完全将权利放在公众面前来行使，没有完全自觉地接受群众的监督和评判。

(四)要树立起人本管理的理念。作为领导干部一是要认真贯彻人本化管理的理念，如教师家中的急难事情要主动过问，并尽力帮助其解决。单身教师的个人问题要亲自管亲

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自问，并通过各种渠道，创造各种条件解决。细心关注外地教师的生活问题，节日、假日时刻想着他们，让他们感受到家的温暖。二是在教师问题上要学会换位思考，凡事考虑别人的感受，别人的困难，只有坚持人本理念，经常换位思考，才会体贴人，关心人，信任人，凝聚人。我们在工作中要多些“柔性”、少些“刚性”，才能更好的体现“领导”二字的内涵意义。三是增加与老师之间的信任，在此基础上增强团队意识，凝聚单位力量。

(五)要树立艰苦奋斗的思想。艰苦奋斗是我们党的光荣传统，我们党员干部决不能因为现在物质丰富了，条件好了，就抛弃艰苦朴素的传统。一旦艰苦奋斗的思想淡化，进取心就会不足，在工作方面，投入的时间、精力就会不够，享乐主义表现就会抬头。不愿受苦遭罪，图清闲，主动想事干事的动力就会不足，就会得过且过，影响党的事业的发展。

(六)要具有开拓创新的勇气。工作要有力求完美，永无止境的追求。干事创业不怕得罪人，敢于硬碰硬，决不能事不关己高高挂起，无伤大雅听之任之。作为一把手为了工作要履行好职责，关键时候要有置之死地而后生的勇气。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。进行党的群众路线教育活动，加强同人民群众的血肉联系，彻底改变工作作风是一个长期的，反复的过程，我们要时刻保持清醒的头脑，时刻按照相关教育要求提醒自己，检查自己，反思自己。同

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时，我们也要依托教育办总支，教育办等平台搜集问题，查摆问题，梳理问题，解决问题。我们还要拿起批评和自我批评的武器，时刻警醒自己，提示同志按教育实践活动的要求做事。我们还要重视建章立制，让群众路线教育实践活动在制度的规范下常态化进行，为争取遥墙教育更好发展，让遥墙孩子接受更好教育做出我们的贡献。

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范文三：存在问题的原因剖析

存在问题的原因剖析

存在问题的原因剖析2017-02-15浏览:分享人:金玲贞手机版

存在问题的原因剖析当前～对一些干部不作为、慢作为、不敢担当等问题议论较多。最近～我就这一问题做了些调研。从调研情况看～不作为、慢作为、不敢担当问题在一些干部身上不同程度存在～其中既有一些由来已久的老问题～也有一些现阶段出现的新问题。老问题的原因是多方面的～包括干部思想认识不高、能力素质不强、问责力度不够、基层干部提拔晋升存在“天花板”现象等。现在之所以议论的多了～一方面是因为社会对干部要求更高了～另一方面是随着反“四风”、反腐败力度不断加大～这一问题又出现了一些新变化～主要表现在行政审批、招商引资、争取项目资金等方面。

行政审批方面:大家普遍反映～教育实践活动开展以来～总体上作风有所转变～确实门好进了、脸好看了～但办事仍然难～某些方面甚至比过去更难了。在一家企业调研时～负责人抱怨现在审批时间仍然较长～虽然有政务大厅～但还得挨个部门跑～有时一件事要跑七八个部门～有的部门要盖十几个章。有个企业听说我们调研～专门准备材料～反映有关部门对运送风力发电机设备等事项审批速度慢～护送费收取

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不合理。有的企业反映～一些工作人员服务意识较差～对需要提交什么材料不一次性告知～导致企业反复跑腿。有的企业反映～过去正常办理的事项～现在一些干部怕担责、不敢办～层层请示汇报～坐等上级指示。还有的企业虽然话没说透～但听话听音～从中还是可以感觉到对现在的行政审批有怨言。产生上述问题的主要原因～我们分析在于:一是办事的制度、程序更严格更规范了～过去很多环节能绕就绕过去了、手续能省就省了～现在该走的程序必须走、该办的手续必须办～无疑增加了办理环节～延长了办理时间。二是有的干部觉得管得严、风险大～干得不好要被问责处理～于是要么循规蹈矩～不敢创新、不敢突破～要么多一事不如少一事～能推就推、能躲就躲。三是过去有的干部办事时得了“好处”就办得快～规定七八天应办完的事三四天就能办好～现在管得严了～办事就没动力～往往是按部就班、拖到最后。四是个别干部本来就“不干净”～心里有鬼～怕被举报～不敢担当。

招商引资方面:大家普遍反映～现在各级对招商工作都很重视、抓得很紧～但确实越来越难干了。这既有经济大环境不好～企业新增投资动力不足等客观因素～也与一些干部积极性主动性不高有关。客观条件不好是事实～但主观努力的程度不同～结果差异很大。比如中卫市在“转作风、抓发展”活动中～针对上半年招商引资降幅较大的实际～成立了

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由市领导带队的6个招商团队～每名领导都明确任务、明确方向～主动到长三角、珠三角等地上门对接～有的市领导平时正常干工作～周末外出招商～取得了积极效果;如果不主动努力～一味怨天尤人或坐等机遇～势必会雪上加霜～比如有的县1-7月招商引资实际到位资金同比下降超过三成～且仍未提出有效的应对措施。大家觉得～当前影响干部外出招商引资工作积极性的原因主要有五条:一是现在一些企业已过了粗放增长阶段～投资时不只看资源～还要看环境;地方招商的门槛也高了～不再是捡到篮子都是菜～而是有挑有选～要符合本地整体产业布局。二是过去有的地方只要是能招来商、引来资～什么条件都敢开、什么优惠都敢给～现在各方面管得严了～不敢轻易许诺了。三是觉得“八项规定”抓得太紧～招客商跑项目时请吃送礼管得严了～工作不好开展。四是随着“三公”经费不断压缩～外出招商时交通、住宿、伙食标准比过去有所下降～工作积极性下降了。五是一些干部和企业老板打交道时心存顾虑～怕被别人说成“傍大款”～影响不好～给自己惹麻烦。

争取项目资金方面:有些干部反映～现在争取项目资金时不得不“跑”～但又很难“跑”。不得不“跑”的原因是～一些上级部门在分配项目资金时～不是看实际情况、客观需要～而是看谁“跑”得多“跑”得勤～逼得下面多“跑”勤“跑”。很难“跑”的原因是～过去在“跑”的过程中觉得

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请吃顿饭、送点特产都是正常现象～容易拉近感情～现在都不合规了～而且八项规定出台后～也请不出来、送不出去～还得顶着压力、硬着头皮继续“跑”～左右为难。还有一些地方只注重争取、不注重使用～调研中了解到～有的县上级拨付的资金已经到位～但前期准备工作仍未做好～导致钱趴在账上花不出去。

对以上现象～要深入分析～辩证看待。一方面～要看到其中的积极变化。比如～服务意识有所增强～一些干部过去习惯被围着、捧着～现在低调了许多～对上门办事的群众～服务态度也好多了;程序意识有所增强～过去一些地方工作时片面追求速度、忽视程序～常是未批先建、边批边建～现在都得按规定程序办～速度可能没以前快～但风险降低了、质量提升了;纪律意识有所增强～过去有的干部把敢踩红线、打擦边球～甚至顶风违纪当成有魄力、敢担当～现在对权力和法纪多了一些敬畏～不敢为所欲为了。对这些变化～不能认为是不作为、慢作为、不敢担当～而应正面评价～加以鼓励。另一方面～也要看到确实存在不作为、慢作为、不敢担当等消极现象～但这不是反“四风”、反腐败造成的。之所以存在这些问题～有的是认识上有偏差～一些干部把违规视为敢担当～认为只要是为了发展～怎么干都不会错;有的项目前期准备工作不早做、做不好～到了适宜季节“硬上弓”;有的是因为不习惯～不适应当前的高标准严要求～一些企业

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把认真审核把关视为故意找茬刁难～一些干部把从严管理当做束缚了手脚～整日感叹“官不聊生”;有的是因为怕犯错～面对反“四风”、反腐败的高压态势～不是在严格自律的基础上积极有为～而是把不干事作为不出事的应对之道～消极被动适应;有的是因为找托辞～一些干部本身就不愿干不会干～就以执行制度为借口～以严格程序为幌子～想方设法为自己开脱。

我们认为～强力抓作风、铁腕反腐败也将成为一种“新常态”～要引导干部群众正确认识、主动适应“新常态”～巩固支持积极变化～坚决纠正消极现象～努力在全社会形成风清气正干事创业的良好氛围。

一要持之以恒狠抓作风。现在出现的一些不作为、慢作为、不敢担当问题～实际上是部分干部面对“新常态”搞出的“上有政策、下有对策”～本身就是作风问题。因此必须把作风建设持之以恒抓下去。一是深入分析思想原因～解决认识上的偏差以至错误～明确敢担当就是不怕困难～遇到问题不回避～敢于直面、积极解决;明确规定的办理时限是最低要求～实际工作中应力求提前～并将提前了多少作为考核奖励的主要指标。二是对一些具体问题～要列出具体表现～逐条制定措施～作为第一批教育实践活动“回头看”和第二批活动整改落实的重点～促使干部积极作为、勇于担当。

二要坚定不移深化改革。解决不作为、慢作为、不敢担

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当问题～归根结底要靠改革。一是自治区要进一步深化行政审批各种收费改革～要尽可能多取消、少下放。二是对项目资金分配中“跑”的问题～要改革分配方式～该给谁的就给谁～而不是多“跑”多得。对支持产业发展的资金～最好不要提前下达指标、分配任务～而是明确扶持什么、扶持标准～谁干了就扶持谁～干多少扶持多少～引导基层把更多精力用在干事上～而不是到区、市、县“跑”上。三是对有些办事效率不高的问题～应充分运用信息化手段解决～如高龄津贴发放可从公安、人社等部门获取信息后自动甄别确定～办理婚姻登记所需证明可通过部门间联网获取信息～企业一些审批事项也可在网上受理等～让信息多跑路～努力减少以至不让法人、自然人因行政审批而跑腿。自治区信息化建设办公室应列出服务、民生事项清单～依托信息化手段再造流程～实现信息共享～方便办事。

三要健全完善奖惩机制。要进一步健全激励机制～调动广大干部的工作热情～对一心为公敢于干事的～要撑腰打气～即使出现失误也要给予包容～使他们卸下包袱、轻装上阵;选拔重用作风实、力度大、成效好的干部～同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部～加大惩治力度～形成正确导向;制定能调动各层次、各年龄段干部积极性的措施～使广大公务员都有奔头。

存在问题的原因剖析党的作风是党的性质、宗旨的重要

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体现～是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的十八大报告明确要求:“坚持以人为本、执政为民～始终保持同人民群众的血肉联系～把作风建设的思想升华到了新的历史高度～为我们新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位～关系人心向背和党的生命～关系国家的生死存亡。近年来～通过系列作风建设主题活动～干部作风建设有了明显改观～但也存在诸多不容忽视的问题。

一、当前干部作风之存在的问题

近年来～通过三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动～广大党员干部的作风发生了明显变化～绝大多数干部能够深入实际～联系群众～廉洁奉公～勤政为民～干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望～在领导干部作风建设上还存在着不小差距。

学风不浓。少数干部心浮气躁～精神不振～思想消极～不认真学习理论～不深入思考问题～不善于用科学的理论指导工作～习惯于凭经验想问题～办事情。工作中不能按规定执行政策～在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性～忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高～不善于用科学的理论指导工作～习惯于凭经验想问题、办事情～特别是对市场经济知

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识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少～出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题。

思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时～不利因素考虑得比较多～谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩～认为本地经济社会发展形势不错～可以松口气了～缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。

理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解～造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性～不结合本村实际～甚至依靠行政命令的方法去落实～有的则盲目实行了“一刀切”～用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策～党委、管委决策时～方法不当、措施不力～导致工作难以落实～甚至引起上访～造成了一定的负面影响。

工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多～深入基层少～电话遥控指挥多～深入实际少～个别干部在感情上和人民群众仍存在距离～不愿意也不善于做群众的思想政治工作～对群众的疾苦充耳不闻～吃不得苦、受不了累～开展的工作和活动只做表面文章～不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题～工作人员故意刁难、推诿

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扯皮的现象屡禁不绝。

自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐～把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎～律己不严～纪律松懈～行为不端～有的在公共场所参与赌博～有的用公款大吃大喝～用公款进行娱乐性消费～在八小时内外表现不一;极个别的干部～经不起诱惑～超越了红线～犯了错误甚至触犯了法律～在群众中造成了不良影响。存在问题的主要原因理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识～没有上升到应有的高度～停于形式～时间观念不强～没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性～或是为了进行某一方面理论研究的需要～或是为了应付工作上的需要～对政治理论学习缺乏深入了解～对经济知识缺乏系统学习～流于一知半解～影响了理论水平的提高。

为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足～认为理论学习没有实际意义～对于学习处于一种“自满和知足”状态。一些基层干部认为工作太多太忙～平时忙于事务～没有时间学习～偶尔坐下来～也是“走马观花”～沉不下心来钻研～忽视了工作的积极性、主动性、创造性～造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益～在工作上淡漠群众。久而久之～理想信念和宗旨意识逐步淡

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忘～艰苦奋斗的优良作风逐步丧失～共产党人的道德情操出现了滑坡。

监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全～学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足～学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度～考学制度落实得不够理想～造成党员干部“学与不学一个样”、“学深学浅一个样” 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想～没有一定的压力和动力～基层干部管理制度还有待于进一步完善。

加强和改进作风建设的对策

加强领导干部作风建设～是一项长期而艰巨的任务～要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因～抓住“四个环节”～全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设～着力解决突出问题～努力实现干部作风的进一步转变。

加强教育～提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上～当前主要是十八大精神、****的重要讲话～同时～还要学习党章和党的历史等;在方式方法上～要做到丰富多样;在措施上～建立干部理论学习的激励约束机制～加强对学习的管理监督和考核;在效果上～要做到“精”和“用”。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题～经常

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性地开展一些专题的党性党风学习教育活动～突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导～用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动～使广大干部学有榜样～追有目标～在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。

突出整改～着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起～从基层意见最大的问题改起～从群众要求最强烈的事情做起～加大整改力度～对自身存在的问题～不回避、不掩饰、不护短～有什么问题就解决什么问题～什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度～结合自身特点～到基层单位、到服务对象中去～到矛盾多意见大的地方去～广泛听取意见～找准自身存在的主要问题～有的放矢～对症下药～做到突出问题不解决不放过～整改措施不落实不放过～长效机制不建立不放过。

强化监督～健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度～自觉参加组织生活～发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点～应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用～努力拓宽群众监督渠道～广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度～强化舆论

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开放度～通过制定有关制度～确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题～必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移～加强主动监督～加强事前防范和过程监督～做到领导干部的权力行使到哪～领导活动延伸到哪里～对他们的监督就延伸到哪里～包括八小时以外的主要表现。

建立长效机制～深化制度建设。在提高自身素质方面～要建立健全政治理论学习制度～聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面～建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面～建立健全决策程序制度～包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度～决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面～建立工作沟通制度～完善民主生活会制度;在约束方面～建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面～认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度～使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化～保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。

存在问题的原因剖析

这次党的群众路线教育实践活动的主要任务是加强作风建设～集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之

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风这“四风”问题～并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治脖的总要求。在教育实践的过程中～我严格按照墙教育办总支教育实践活动方案的具体安排～认真落实各项学习任务和要求～并把本次教育实践活动看作是一次重新审视自我～反思自我～解剖自我～提高自我的大好机会。我围绕着为民、务实、清廉的主题～联系自己思想和工作实际～反思自己在党务管理～学校管理以及自我管理上存在的问题。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”～对作风之弊、行为之垢来了一次大排查、大检修、大扫除。通过深层次的自我剖析～现将个人对照检查情况汇报如下:

一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面情况

作为一名共-产-党员～最重要的是要遵守党的纪律～保守党的秘密。纪律严明～心系群众是共-产-党区别于其他政党的根本所在～也是共-产-党保持旺盛生命力之所在。在本次教育实践活动中～我认真对照《党章》和各级党委的文件及会议精神～认真剖析了自己在遵守党的政治纪律和中央八项规定～密切联系群众方面的言行～经过认真查摆～存在主要问题如下:

一是理想信念还不够强。作为一名党员～我过多的把自己禁锢于狭隘的教育系统～对时下国际国内局势～经济结构转型～深入推进改革没有学习或学习不够。同时～对于现实

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生活中有些人抨击党～利用网络媒体～微博～微信～短消息诋毁甚至污蔑党很多时候充耳不闻～有时候一看了之～甚至有些时候还随声附和。这是理想信念的缺失～今后一定要加强学习～坚定自己的理想信念。

二是党内政治学习和政策宣传不到位。我很多时候因为业务工作忙～取消了学习～或者把学习内容挂在了内部网络上让党员同志们自学。还有时候～我把党内学习放在一些业务会议上进行～顺便一提～只起到了水过地皮湿的效果～谈不上思想的统一～认识的到位～使党的一些惠民想法、做法贯彻起来走样～执行起来变形～一定程度上影响了党群关系。

三是在党风廉政建设方面存在有模糊认识。作为一名支部书记和教育办主任～仅仅重视了“一岗双责”责任书～廉政责任状的签订～而党风廉政建设主体责任的落实却臵之于脑后。同时～作为一把手没有明确细致的把党风廉政建设的责任分解落实到各个部门～导致各个部门在落实其党风廉政建设方面～存有模糊认识～推诿意识和事不关己的想法存在。

四是在落实组织原则方面存有薄弱环节。在“三重一大”落实方面遵循了基本的程序～但是也不同程度的存在着事情紧急简化组织程序现象。也存有两民小组讨论不彻底～两民小组人员不全进行讨论的现象。在行政和党务会议讨论时～有时没有做到每一个同志充分发表意见～很多时候也没有做到会议记录详实～参会人员举手表决～签字确认等。

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五是在抵制歪风邪气方面意志不坚定。

在工程建设～项目政策争取～项目资金争取～与办学单位协调沟通等方面存有重视感情情分～也存有超标接待的现象发生。

中央八项规定的出台～严肃了党的纪律～改进了党的作风～密切了党群关系～和-谐了家庭生活～是利党、利民、利干部的大事～好事～我本人坚决拥护～无条件落实。按照中央“八项规定”～对照自身～个人需要说明的具体问题如下:

1、坚决执行上级用车规定～无任何私用乱用公车的现象。所有材料起草～事情落实亲力亲为～绝不强加给同事～更不存在有秘书的问题。

2、严格管理好家人～做到合规。父母年迈～靠种地和自由经营为生;妻子张兰芹在富士公司打工～系社会招聘～普通工人。儿子在历城二中高二上学。家人没有依靠我的职位获取工作～好处的现象。

3、没有违规占用住房。03年购买遥墙教师住宅小区住房一套～面积105平米～三室一厅～房价6万余元。12年购买力高国际小区住房一套～房价72万余元～面积97平米～其中公积金贷款万元～私人借款12万元。

4、严格三公预算～严控三公支出。不参加存有利益关系的饭局～坚决不进高档会所～没有大操大办个人家中事项～

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在言论上～行动上与党中央保持高度一致。

二、“四风”方面存在的突出问题

在本次群众路线教育活动期间～通过端正心态与班子成员交心交流～放下架子与离退休教师代表～教师代表～家长代表互动座谈～自觉接受教育局第三督导组领导的点评指正。经过触动思想深处的批评与自我批评活动～对照党章党纪和领导干部行为准则要求～站在镜前的我深感自己也存在着不少问题。但时常以工作忙、精力时间不够为由给自己找理由～没有站在教职工的角度去换位感受教职员工的想法和看法。通过“群众提、相互帮、上级点”～自我深刻反思查找～自身存在的问题主要表现有:

(一)在形式主义方面的主要表现

1、工作作风漂浮无根。

自己担任着教育办主任和遥墙中学校长的双重职责～很多时候习惯了到上面开会～再给下面开会～以会议落实会议～以文件落实文件。这就导致了对基层学校实际情况缺少调查研究～对基层干部、教职工的工作困难缺少认知～致使工作布臵和工作落实之间存在距离～造成工作上的被动。作为上下级联系桥梁和纽带的教育办主任～大多时候的眼光都是从上往下看～而少有从下往上看问题～这样就导致管理的片面性～甚至有时会出现误判。这点也影响“传染”到其他领导班子成员身上～工作老是浮在上面～沉不下去。例如:在义

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务教育均衡县市区检查中～到教育局开完会～然后就召开辖区内校长会～召开中学领导干部会。会开完了～就觉得工作布臵完了～就觉得检查没有什么问题了。结果在教育局组织的的检查中～辖区各学校不同程度的存在问题～有些还是一些所谓的低级问题。中学更是由于自己没有深入到功能室实地查看～导致检查时综合实践活动室地面柳絮遍地～卫生不过关。同事～也是由于自己工作不扎实到位～导致教育办检查时～中学档案资料标准不一～整理不到位～在各个学校中得分最低。

2、工作精细化管理不到。

工作中存在着职责分工不清～责任相互交叉的现象。特别是中学在教学管理～值班管理等方面尤其缺少精细化管理的理念和精神。例如:中学实行了分级部管理～级部的教师管理问题～学生管理问题就有级部全权负责。可是中学也存有团委～政教处～还有负责教职工考勤的校务办公室等～也对学生～教师进行管理。很多时候由于职责不清～精细化不到位～导致遇到事情各职能部门都管～但都管的不深入～不具体～也有时候出现各部门都不管的现象～只是管理出现漏洞～工作出现被动。

3、工作中检查落实不到位。

工作中因为自身原因安排的多～检查落实少。特别是缺少针对工作安排的专项督导和专项检查～很多时候导致工作

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完成的效果差～有时候还会耽误其他工作～造成工作的被动。例如:在上学期小学教师考评中～作为评价委员会的主任～按要求我应该全程参与听课～监督作业检查～现场测试～综合打分等～结果～整个考评过程～我只参加了一次～有一次到半路了因为有事没参加。这种重布臵～轻检查～不实干的作法一定程度上影响了全面工作的落实。

(二)在官僚主义方面的主要表现

1、联系群众工作做得不到位。

与教职工、学生、学生家长联系少～导致教职工诉求没有得到及时解决～学生的需求没有及时得到关注～家长的心愿没有得到及时落实。

通过本次教育实践活动座谈会～我才了解到～离退休老教师渴望单位集体活动问题～在职教师办公电脑渴望更换～希望解决运动场地～教职工迫切希望健康查体问题。学生宿舍夜间蚊子的问题～锅炉房热水温度不够问题。

2、工作作风中人本理念不够。在工作中硬性和强制性的做法多～柔性和互动性的做法少～特别是在遇到急重大事件之时～为了追求快速高效解决问题～时有急躁情绪的产生。例如:杨玉静老师～刘春霞老师～秦天艺老师因病请假时～因为没有教师代课～对三位老师产生抱怨情绪～甚至认为老师小病重看～小题大做。顾丽娜老师检查过程中工作出现偏差时～都是先产生不满情绪～然后是带着有色眼镜看待老师～

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更或是带着情绪批评教师～却往往忽略了老师产生上述行为的原因。导致干群之间缺少信任～缺少团结精神和凝聚力～也因此造成很多工作的被动。

3、管理工作不够深入～工作方法不当。工作中经常有急躁情绪～安排工作前缺少与同事的交流沟通～对事情的处理过分追求完美～不能容忍别人的一点点小错～包容心不强。特别是在一些工作的安排和讨论中～听不见别人的意见～打断别人的讲话～影响其他同志的管理热情～和献言献策的步伐。例如:上学期的学校开放日的安排～自己还是想按惯例进行～洪山同志建议改变一下形式～增加一个全校性的安全专题讲座～假期学生管理和学习指导讲座。开始自己不同意～后来经过洪山同志的坚持采纳了他的意见～收到了比较好的教育效果。

(三)在享乐主义方面的主要表现

1、工作安于现状。

工作中不求有功但求无过～不求有成绩但求无安全问题的思想严重～缺乏较强的忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳多、求进少”倾向～缺乏极为强烈的事业心、责任感。特别是春节后～自己的身体出现了一些异样～在身心的煎熬下～有时存在“干累了～歇口气”的想法～亲历亲为少了～导致工作的被动。例如:在大李家小学～陈孟小学校舍标准化改造过程中～中心幼儿园提升过程中～总是以没有钱～困

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难多给自己开脱～同时还觉得就目前校舍也能勉强维持～因此工作中积极性不高～沟通协调工作不力～导致工作效率低下。

2、雷厉风行的精神不够～勇于创新的措施不多。

工作中在遇到困难的时候总是瞻前顾后～总是左右衡量～觉得这样做不行～那样做也不妥～生怕得罪人～给自己添乱子～在困难和问题面前～不是一如既往的敢打敢拼～忘记了自己是一把手。例如:因为历史原因～遥墙教育上有些同志因为很多原因不上班～也有些同志无缘无故的请假～但这些同志年度考核正常进行～工资待遇基本一分不少～极大的影响了教育事业的健康发展。自己几次想着手处理～都因为前怕狼后怕虎而没有进行～不利于事业的发展。

(四)在奢靡之风方面的主要表现

1、勤俭节约方面做得不是很好。在八项规定出台前～爱面子～比阔气～讲排场的情况时有发生～存在接待标准过高～超规格接待及舌尖上的浪费现象。例如:上级主管领导～业务领导检查工作时～时常超标准接待。也有时候热衷于兄弟单位的联系～辖区内各部们的沟通～造成一定程度上的浪费。

2、对铺张浪费约束不够。对教师和学生在餐厅就餐的浪费现象约束管理不够。例如:有的学生甚至是刚买好的饭因为不合口味扔掉重买～也有很多学生吃到一半就把饭倒掉。

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这些现象自己也督促教育过～但是没有形成制度和长效机制～导致管理效果不到位。同时在以往会议接待～大型活动中也有过于讲究形式～存在铺张浪费现象。

三、产生问题的原因分析

党章是共-产-党员一切行动的指南～面对党章～对照党章～才知道自己距离一名优秀共-产-党员的距离还很遥远～才知道自己的宗旨意识～服务意识～责任意识～担当意识存在着比较大的差距。同时对照党章让我找到了自己毛病的根源～使自己能够抓住病根对症下药～让自己对着镜子整好衣冠。我个人分析主要有四个方面做得不够:

(一)宗旨意识不够导致理论与实践脱节。作为一名共-产-党员～没有把学习党章～学习党的方针、路线、政策放到重要位臵～导致工作中自己与党章要求渐行渐远～从而不能深刻、细致的领会和把握党的政策精髓～不能理论联系实际创造性的开展工作。工作中缺少了用马列主义的观点系统的分析问题～解决问题的过程～不能够用党的理论科学的指导工作实践～学习满足于水过地皮湿～工作局限于按常规～凭经验～口号喊得多～会议开得多～样子摆的多～实际落实少。工作作风漂浮～工作管理粗糙～工作落实欠缺～说到底还是形式主义在作怪～还是宗旨意识的欠缺。

(二)服务意识不够导致与群众关系疏远。作为一名教育人的我～一心看重教学结果～不关注教学过程～不关心老师

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的关切～不了解群众真实想法～拍脑瓜决策～致使使我们越来越不接地气。由于工作作风不够踏实和深入～工作方法不当～“急躁”情绪常常在我的工作中出现。因为急躁情绪的出现～遇到事情后往往不与中层干部交流和沟通～很多时候是埋怨～指责～甚至是批评或训斥。这种工作方法忽视了同志们的感受～更看不到同志们在落实工作中的努力和实际遇到的困难～让同志们在付出的同时又遭受不理解。到教育办工作后～自己对遥墙教育现状分析不到位～产生了一些急功近利的思想～凡事想快刀斩乱麻～凡事还想解决的完美～甚至是精益求精～导致自己容不得别人的“懈当或“失误”～包容心不强。因为上述原因～很多时候自己听不进别人的批评意见～反对意见～从而使很多好的建议没有得到及时落实～影响了其他同志的工作积极性和工作热情。党的宗旨是全心全意为人民服务。能否密切联系群众～服务群众是共-产-党区别于其他政党的根本所在～只有我们把人民群众放在首位～我们才能够塔下身子～放下身段提高自己的服务意识～和群众黏在一起～打成一片。

(三)责任意识不够导致享乐主义存在

中国共-产-党是工人阶级的先锋队～同时也是中国人民和中华民族的先锋队～是中国特色社会主义建设事业的领导核心～这一性质就决定了我们必须具有先进的思想性～严明的纪律性～高度的责任感～和敢于担当的精神风范。由于自

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己没有及时通过党内政治学习～自我反思～深刻自省～加强锤炼～导致了自己党性修养的不足～因此～也影响了自己世界观～人生观的改造。工作中表现为干事情怕承担责任～做事情瞻前顾后～缺少敢于创新的精神和勇于创新的措施。结果造成自己的工作意志～奋斗精神消减～影响身边中层干部和教职员工的意志品质。没有通过创新教育办管理、学校管理～从根本上提升教育教学质量～也没有通过优化教职工的组合来彻底改变遥墙教育的现状。

(四)担当意识不够导致导致各种陋习的产生

奢靡之风之所以盛行～既有认识上、心理上的原因～也有个人修养、制度环境方面的原因～更是一名党员缺少担当意识的结果。我本能的认为～社会生活这几年有了质的变化～家庭生活也得到了很大的飞跃～学校特别是遥墙中学的经济状况通过几年的奋斗也有了较大的好转～感觉勒紧裤腰带过日子的时候过去了～艰苦奋斗过时了～在自我控制上～来人接待上自觉不自觉地开始怕寒碜～要场面。力图通过超规格、超标准接待拉近距离、联络感情、协调关系～从而获得上级领导的支持。实际上～这是一种陋习～是一种不正当的作风～更是奢靡之风的体现。由于制度不健全～放松了对铺张浪费的约束～对勤俭节约艰苦奋斗的要求～对超规格接待～舌尖上的浪费等奢靡之风没有引起足够的重视。另一方面有制度而不按制度办事～制度的威慑力未能释放出来～这是导致奢

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靡之风盛行的重要原因。

通过开展诚恳的谈心交流～经过督导组领导的批评点拨～我在不断提高思想认识的基础上～查摆出了自身存在的“四风”问题～这是一次很好接受教育的活动～我个人收益良多。在触及思想深处的反思观照过程中～发现站在“镜前”的自己也有“不光亮”的地方～深受触动。在今后的教育活动中～我将更加深入的剖析自己～真正做到正衣冠的目的;还要将自己的思想灵魂彻底的洗浴一下～尽全力取得治病的良效～使自己衣冠整齐～身体健康的从事党的教育事业。

四、今后的努力方向和改进措施

通过本次教育实践活动～我要进一步树立起全心全意为人民服务的思想～把从群众中来～到群众中去落实到日常工作的各个环节。把干事创业植根于心中～把党风廉政植根在行动上～为了党的事业捧着一颗心来～不带半根草去～洁身自好～清白做人。

(一)要加强自身党性修养。深入领悟党的群众路线的涵义～不断学习党的先进理论～并逐步贯彻在自身工作生活中去。不单单在工作中不搞形式主义～更要经常深入学校～走进年级组～听取中层干部心声～了解教师疾苦～解决家长和学生困难～坚决筑牢思想防线。作为领导干部要学会“弹钢琴”。工作做到不推诿～不扯皮～不越权～有担当。

(二)要学会调查研究。**说过:没有调查研究就没

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有发言权。调查研究是我们党密切联系群众的法宝～只有走进群众中去～我们才能听到基层的真实意见～只有我们解决了基层群众的问题～我们才能赢得广大群众对我们的支持～我们的党才会永葆青春的活力。

(三)要树立正确的政绩观和利益观。在“对谁负责”的问题上要有清醒的认识。对组织负责、对上级负责是自己的职责所在～对家长负责、对教师负责也同样是我们的责任所在。因此～我们一定要关心教职工的关切:锻炼的场地问题～器械问题～办工的电脑问题～办公环境问题。要把教职工的需求看成是我们事业发展的引擎～你给他供油～他就会给你事业发展的动力。要把教职工的监督看成是我们的刹车～什么时候该走～什么时候该停～刹车把握好。走上领导岗位是群众信赖的结果～权力是人民赋予的～在这一认识上我们还停留在“浮浅”的认知层面上～没有将人民群众赋予的权利全心全意地服务于人民群众。在行使权力的过程中～会自觉不自觉地以我为中心～以自己的感觉为标准～没有完全将权利放在公众面前来行使～没有完全自觉地接受群众的监督和评判。

(四)要树立起人本管理的理念。作为领导干部一是要认真贯彻人本化管理的理念～如教师家中的急难事情要主动过问～并尽力帮助其解决。单身教师的个人问题要亲自管亲自问～并通过各种渠道～创造各种条件解决。细心关注外地教

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师的生活问题～节日、假日时刻想着他们～让他们感受到家的温暖。二是在教师问题上要学会换位思考～凡事考虑别人的感受～别人的困难～只有坚持人本理念～经常换位思考～才会体贴人～关心人～信任人～凝聚人。我们在工作中要多些“柔性”、少些“刚性”～才能更好的体现“领导”二字的内涵意义。三是增加与老师之间的信任～在此基础上增强团队意识～凝聚单位力量。

(五)要树立艰苦奋斗的思想。艰苦奋斗是我们党的光荣传统～我们党员干部决不能因为现在物质丰富了～条件好了～就抛弃艰苦朴素的传统。一旦艰苦奋斗的思想淡化～进取心就会不足～在工作方面～投入的时间、精力就会不够～享乐主义表现就会抬头。不愿受苦遭罪～图清闲～主动想事干事的动力就会不足～就会得过且过～影响党的事业的发展。

(六)要具有开拓创新的勇气。工作要有力求完美～永无止境的追求。干事创业不怕得罪人～敢于硬碰硬～决不能事不关己高高挂起～无伤大雅听之任之。作为一把手为了工作要履行好职责～关键时候要有臵之死地而后生的勇气。

长风破浪会有时～直挂云帆济沧海。进行党的群众路线教育活动～加强同人民群众的血肉联系～彻底改变工作作风是一个长期的～反复的过程～我们要时刻保持清醒的头脑～时刻按照相关教育要求提醒自己～检查自己～反思自己。同时～我们也要依托教育办总支～教育办等平台搜集问题～查

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摆问题～梳理问题～解决问题。我们还要拿起批评和自我批评的武器～时刻警醒自己～提示同志按教育实践活动的要求做事。我们还要重视建章立制～让群众路线教育实践活动在制度的规范下常态化进行～为争取遥墙教育更好发展～让遥墙孩子接受更好教育做出我们的贡献。

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范文四：巡视反馈问题剖析报告

巡视反馈问题剖析报告

“整改落实巡视反馈指出问题和提出的意见建议”

专题民主生活会

一、民主生活会的主题:

结合“两学一做”的学习教育工作，以“整改落实巡视反馈指出的问题和提出的意见建议”为主题，深刻剖析原因，进一步明确努力方向和整改措施，让巡视整改工作取得扎实成效。

二、对生活会主题的总体认识:

1、通过此次专题民主生活会，我更加深入的学习了****“七一”重要讲话、****系列重要讲话和党章党规，认真学习中央巡视组对辽宁巡视“回头看”的反馈意见，对中央巡视组反馈意见指出的问题，结合自身的实际情况、对号入座，举一反三、深刻反思，开诚布公、直奔主题，紧紧围绕中央巡视组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，从党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面，把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，深刻剖析思想根源，提出整改措施，做到了和党组成员互相提醒、相互自检真心帮助，体现了对组织、对同志、对事业的高度负责。

2、通过这次专题民主生活会，我对自身在政治生活中和工作中存在的问题有了更加深刻清醒的认识，为积极参与整改工作增强了动力。

通过这次生活会，我更加强烈的意思到，要把讲政治作为最

基本和第一位要求，筑牢政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识的“四个意识”，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

3、要坚持不懈的加强自身学习，做到联系实际、学用结合。用铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当来武装自己的头脑并在自己的行为中指导实践。要更加进一步的坚定政治信念、政治方向和政治定力，严守党的政治纪律、政治规矩，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，强化履职尽责的政治担当。

做为一名党员干部要结合个人分管工作的实际情况，时刻的以党廉洁自律准则为标杆，认真的对照，查不足、摆问题、挖根源。同时围绕巡视反馈意见进行了自我对照检查，以反面典型为镜子，要加强学习，提高认识，增强政治敏锐性，把思想认识统一到省市各级党委工作的部署上来。要经常性地扯袖子、咬耳朵，避免形成小病不治、大病没治的严重后果。要时刻学习，充实自己，真正成为政治上的明白人。

4、做为一名党员干部要以“整改落实巡视反馈指出的问题和提出的意见建议”为镜子，时刻维护党中央的权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度的一致;维护党的团结国家的统一;时刻无条件服从组织决定;时刻不忘自己是一名党员干部，自己是人民的公仆，管好亲朋好友和身边的工作人员，决不利用自己手中的权利谋取非法利益。

5、做为一名党员干部要积极的参与批评和自我批评。在我们的民主生活会上，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，不怕红脸，不怕出汗，红脸祛病，出汗排毒。聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，深刻检查和剖析自己，查摆问题见人见事，剖析根源触及思想。相互批评以对组织、对同志、对事业高度负责的态度，直奔主题、开诚布公指出问题和不足，互相提醒、真心帮助。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。

6、做为一名党员干部要把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，自觉的彻底执行中央八项规定精神，持之以恒加强作风建设。要坚决支持中央巡视组反馈意见整改落实，带头自查、主动认领，找准差距、发现问题，切实做到自觉整改、坚决改正、全面升华。

三、通过专题民主生活会确定努力方向。

1、更加强化政治理论学习，把“两学一做”融进血液中，树立终身学习的观念，坚定政治信念，用政治理论武装自己，做一个具有高尚情操及政治修养的党员干部。

2、增强责任意识，不断提升自身的综合素质，作为一名党员干部要勇于担当，迎难而上、勤恳敬业，不断强化自身学习，不断提高自身的综合素质。

3、时刻警示自己，干干净净、坦坦荡荡做人。坚持公私分明，

先公后己，克己奉公;坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事;坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约;坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。

为净化和营造良好的政治生态和从政环境，为加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴作出一名党员干部应有的贡献。

2016-07-10

在市委巡视组巡视工作反馈会上的表态发言

各位领导，同志们:

今天，市委第二巡视组全体领导又亲临我局，专题反馈巡视意见，这是集中体现巡视成果的重要环节，也是广大环保干部职工认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。在此，我代表环保局党组和广大干部职工，对张组长、对巡视组全体领导两个多月来的辛勤工作和对环保工作的悉心指导，表示崇高的敬意和衷心的感谢～

刚才，张组长代表巡视组反馈了巡视意见，既充分肯定了局党组近几年来认真贯彻落实科学发展观、推动我市环保发展取得的实绩，又中肯指出了我局在班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设和环境监管工作中存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，对我们理清工作思路、完成工作任务，实现年度目标、推进全面建设，具有十分重要的指导意义。我们将认真研究，深刻领会，迅速传达巡视组的反馈意见，自觉把思想和行动统一到市委的要求上来，坚持求真务实、大气开放的作风，举一反三，落实整改，着力推进环保各项工作再上新台阶。下面，我代表局党组做个表态发言。

一、深化认识，正确对待

这次巡视组对我局巡视工作，深入实际，扎实有力，对我

局各项工作评价实事求是，客观公正，点成绩实事求是，谈问题不遮不掩，促整改严肃认真，我们完全接受巡视组对我局班子建设和各项工作的巡视评价和巡视结果。面对成绩，我们决不骄傲自满，我们将严格按照市委十届五次全会，以及市“两会”确定的目标、思路和工作任务，结合实际，全面加快推进各项工作。刚才张组长还通报了我们存在的前瞻性不够、横向部门和单位内部沟通不足、内部管理有待进一步加强以及财务管理、干部队伍建设等方面的问题。针对这些问题，我们要深刻剖析，认真研究，抓好整改。局机关各处室、各单位要在积极整改解决问题的同时，更加注重建章立制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进环保工作规范管理，不断巩固和扩大工作成果。要切实增强环保工作的前瞻性、预见性，更加注重调查研究和理论思考，坚持通过组织环保课题研究，推动环保工作中深层次问题的解决，坚持通过加快发展来解决发展中的问题，真正把整改的过程变成促进工作的过程，变成促进干部作风转变的过程，推进我市环保工作又好又快发展。

二、落实整改，逐一解决

市委向环保局派驻巡视组，是对环境保护的高度重视，是对环保局工作的最大帮助和支持。局党组将和广大干部职工一起，认真学习领会张组长的讲话精神和巡视组的意见建议，始终保持清醒头脑，变鼓励为压力，变压力为动力，发扬成绩，正视差距，改进不足，

切实把整改转化为改进作风、推动工作、

加快发展的实际行动。根据市委巡视组的反馈意见和提出的要求，局党组将专题召开党组会和民主生活会，各单位、各处室也要召开支部会或处室专题会议，认真研究制定具体的整改措施。要建立并实施整改“销号制”，对意见建议进行分类汇总、逐项梳理归类，按各单位和处室职责，分工制定整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，确保事事有着落，件件有回音。特别是各位局领导和各单位、处室主要负责人要高度重视，按照职责分工，对照意见和建议的具体内容进行调研，逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个，做到一抓到底、务求实效。局人事处、办公室、监察室要按照要求，在最短时间内制定出整改方案，经巡视组审核后，以党组名义上报市委和市委巡视工作领导小组，在半年内将整改情况向市委和巡视工作领导小组写出专题报告。

三、抓好结合，促进工作

巡视工作是监督与指导，更是教育与促进。对待巡视结果，不能就事论事，敷衍了事，更不能一阵风、走过场、流于形式，必须坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡视结果与业务工作、平时工作融为一体，以良好的工作业绩来验证巡视结果，以扎实的整改成效来体现巡视结果。要通过“六结合、六促进”，来实现整改工作目标。

一是要坚持把整改工作与环保发展结合起来，促进年度

环保目标全面实现。要贯彻落实市委全会及环保工作会议精神，提高工作标准，认真履行职责，圆满完成确定的“两下降一提高” 的年度任务，即污染物总量下降、信访投诉总量下降、群众满意度提高，为“十二五”环境保护工作奠定坚实基础。

二是要坚持把整改工作与“深化作风建设年”活动结合起来，促进环保队伍凝聚力、战斗力的提升。要建立单位、人员之间的大互动机制，通过谈心谈话、调查研究、参与执法服务、开展文体活动等形式，增进彼此了解，在全局系统逐步形成“团结协作，爱岗敬业，大气开放，勇于进取”的良好氛围。

三是要坚持把整改工作与班子队伍建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高。要探索和建立科学的干部选拔任用评价机制，更好地体现民意、实绩和素质，要把优秀的干部挑选出去，推荐上去。要加强干部的交流力度，完善后备干部的教育培养制度，配准、配强各级领导干部，着力构建高素质的环保干部队伍。

四是要坚持把整改工作与强化现场综合联动结合起来，促进环保地位的提升。要树立“肯干事、干成事、干事不出事”的工作理念，勇于牵头，敢于负责。充分发挥半山北大桥、饮用水源保护和大气污染等环境整治办的作用，多动脑筋研究政策，多方协调联动整治，在牵头揽事中锻炼能力，展现作为，提升地位。

五是要坚持把整改工作与加强环境执法管理结合起来，促进经济发展和社会稳定的和谐统一。运用交叉执法、公开执法、即时执法等多种方式，深入开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项

执法行动，敢于动真碰硬，着力解决一批群众反映强烈、影响社会稳定和可持续发展的突出环境问题，保障和改善民生。

六是要坚持把整改工作与强化内部管理结合起来，促进环保系统 “廉洁、高效、务实”形象的树立。加强党风廉政建设，坚持反复抓、抓反复，重点整治工程建设领域突出问题，做到警钟长鸣，常抓不懈;要进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，加快权力阳光运行、腐败风险预警和职务犯罪预防机制的建设;要严格学习、会议、督办和保密等内部制度的执行，进行必要的修改和完善，明确职责分工，建立科学激励机制，调动工作积极性，提高工作的效能和质量，保证全局工作的正常运转。

各位领导、同志们，我们将以此次市委巡视组反馈意见为契机，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，严格履行各项职责，扎扎实实抓好整改，团结和带领环保干部职工真正把巡视工作的结果落实到推进环保又好又快发展上来，不辜负市委、市政府和巡视组对环保工作的期望，以实际行动为我市生态文明试点和环保事业发展做出应有的贡献～

谢谢大家～

在公司传达中材集团会议精神

部署巡视自查自纠工作会议上的讲话

徐培涛

同志们:

今天我们召开这次会议的主要任务是，传达中材集团上周四

召开的所属单位主要负责人会议精神，部署公司巡视自查自纠工作。上周在集团召开的会议上，刘志江董事长为使各单位充分认识到这次会议的重要性，专门对会议采取现场会的形式进行了说明，主要原因一是传达的部分内容涉密，二是集团部分单位的自查自纠工作还不到位，三是集团高度重视此次巡视自查整改工作。

会上，还传达了国资委主任、党委书记张毅的讲话精神，通报了国资委巡视工作中发现的重点问题，刘志江董事长、于世良书记和杨杰书记也都做了重要讲话。国资委和集团领导的讲话中都重点强调了落实全面从严治党、开展巡视自查工作的重要意义，指出了企业党建工作中存在的问题，提出了自查整改的重点内容和有关要求。集团也印发了通知，要求各下属企业对照5个方面，38个问题进行认真自查自纠。

因此，我们各个部门、各个子分公司都要对这项工作引起高度重视，认真贯彻落实。下面，我代表公司党委就做好自查自纠工作，讲几点意见。

一、深刻认识国有企业落实全面从严治党的重要意义

查自纠工作打下坚实基础。

二、切实抓好巡视自查自纠工作，强化党的领导和建设

各部门、各子分公司的党政主要负责人要切实履行主体责任，

各级纪检组织，要在自查自纠工作中发挥好监督作用，协助

党组织推进此项工作，重要情况要及时向公司纪委报告;要加强和改进纪律审查工作，分类处置问题线索，围绕发现问题，认真做好问责，抓早抓小，尤其纪委书记或纪检委员要敢于担当、敢于负责，绝不允许尸位素餐。

三、坚持突出重点和问题导向，确保全方位无死角

一是突出重点单位。所谓重点单位就是会涉及到大量资金管

理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目的部门或公司。例如各工程项目部、采购部、财务部、物业公司、信息中心，以及各子分公司等都要进行严格的、“地毯式”自查，不能遗留任何死角。

把手，一定要务必引起高度重视，不要存在“不会查到我”的侥幸心理，要逐条逐项认真自查整改。

此外，我刚才没有提到的其他各部门，不是就可以松懈对待自查自纠，各类违规违纪、作风不实等问题都是此次自查的重点，要

切实把自己摆进来。

四、认真制定整改方案，结合“三严三实”专题教育活动抓好整改落实工作

范文五：巡视整改问题剖析报告

巡视整改问题剖析报告

关于集团公司专项巡视个人整改情况的报告

集团公司巡视工作领导小组:

一、公司相关问题存在的原因

三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来，我

这些问题如不及时解决，不但影响公司党委的形象，更会阻碍公司的发展。

二、巡视问题整改的认识和态度

在开展的“三严三实”活动，教育党员领导干部要增强政治意识和大局意识，树立红线意识和底线意识，守纪律、讲规矩。

第二，要抓住领导班子这个牛鼻子，发挥示范引领作用。整

三、巡视反馈意见的整改情况

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果断的措施，以最实在的整改成效，让集团党组放心，让广大职工满意。

特此报告。

上海市**中学关于“巡视情况”的整改报告

根据区巡视工作领导小组的工作部署和要求，区委第三巡视组于2016年10月25日至11月19日，对中学进行了巡视。在巡视工作中，主要听取了学校汇报、召开了全体教职工会议以及进行个别访谈、查看档案材料。通过对我校为期三周的巡视工作，区委第三巡视组对中学的相关情况形成了《关于中学巡视情况的报告》。报告中，对学校的主要工作成绩和特点进行了概括和总结，从学校领导班子在解放思想，汇聚共识，形成班子建设和学校发展新思路;在课程建设和队伍建设工作上，突出重点，发挥优势，取得学校教育教学工作的新进展;在校园文化建设、德育工作上继承传统，积极创新，呈现特色文化新气象;在国际化、信息化办学等工作上面向世界、开放办学，推进教育国际化迈出新步伐等工作上，对学校的工作给予了充分的肯定。同时，对存在的问题和不足也提出了意见和建议。指出学校领导班子在班子及队伍建设、制度的执行力、引领学校总体发展的办学思路等方面存在不足;并进一步对学校领导班子就如何加强统筹协调，进一步增强班子及队伍建设的凝聚力;如何强化贯彻落实，进一步增强学校各项制度的执行力;如何坚持传承创新，进一步优化学校科学发展的办学思路等工作上，提出了具体的希望和要求。

收到巡视组《关于中学巡视情况的报告》后，学校党政班子

进行了认真的学习和研读。我们认为，巡视组所指出的“领导班子存在的主要不足”是中肯的，是比较客观和准确的;巡视组对学校今后工作提出的“加强统筹协调，进一步加强班子及队伍建设的凝聚力”等三方面的希望和要求，立意高，前瞻性强，符合国家和上海市中长期教育改革和发展纲要的要求，符合我校的具体实际。我们在对巡视组提出的批评要求进行逐条对照学校实际和学校五年发展规划研究后，提出整改方案如下。请审查。

一、根据反馈中“加强统筹协调，进一步增强班子及队伍建设”工作要求。党政领导班子对班子建设对于学校当前工作的开展和可持续发展的重要性和关键性作用有高度的、自觉的认识，对班子建设的内容、重点和层次有比较具体的思考和安排。首先，我们要在进一步理解和把握国家和上海市中长期教育改革和发展纲要和区“一流城区、一流教育、一流队伍”等的政策性、方向性工作

要求的基础上，增强政治责任意识和使命感;其次，我们要不断改进和加强学风、工作作风，学习教育先进教育理论，把握新鲜教育改革经验，学以致用，深入课堂，及时总结反思，提高专业管理的能力和水平;第三，完善和强化统一领导、加强合作基础上的分工负责制，优化管理运行机制，提高管理效率。为此，要加强行政中层班子、班组长和党委、工会以及党支部委员的队伍建设;第四，我们要根据干部管理权限健全和完善校内各级干部和骨干的年终述职和考评制度。校级班子成员要定期开好民主生活会，开展批评与自我批评。

学校认为，学校目前的师资水平还不能够完全适应新的教育

形势的发展和学校国际化、信息化的教学需要，不能完全适应推进新课程改革的需要。在师资与队伍建设方面，学校将认真研究近几年来教师队伍发生的显著变化，一方面继续开展青年教师带教、备课组建设等行之有效的工作;另一方面，也积极探索科研引领、校本培训、高一年级——高三年级大循环等新的工作方法和手段，以尽早实现“年轻教师骨干化”和“骨干教师名师化”的工作目标。学校在未来几年中，除了要继续加强对年轻教师的培养和指导，还要不断加大校本培训的工作力度，在提高教师整体水平的前提下，还要为学校未来进一步的发展做好教师储备。学校将进一步完善校本培训和教研组工作制度，加强教师对现代教育理论的学习，努力将理论学习和工作实践紧密结合起来，保证师资队伍能够适应新一轮课改需要。校长要带领全体领导班子深入课堂，听课、参与课改教师的评课和研讨，反思课堂教学中遇到的问题和困惑。尝试一种“自下而上”的培训、“互动式”培训及“参与式”培训。全组教师进行互相听课，将评课、交流、反思、研讨做为教研活动主题，“自主、合作、探究”成为教师培训的主旋律。通过读书交流、案例交流等一系列活动营造出一种浓厚的学术氛围，向构建学习型教师队伍迈进。通过“建立开放的学习教研机制、构建开放的课题研究体系”等措施,使教师教学理念不断更新、专业素养不断提高,教学行为不断改善。让教师树立终身学习和终身发展的意识，发挥教师的主观能动性，不断引导教师养成勤于学习、勇于探索、善于总结的习惯，促进教师专业化水平有新的发展。学校要把促进教师的专业成长作为重要办学目标和实现“双自主发展”办学理念的方法

之一。学校要把教师专业发展看做一项系统工程，更加关注教师的发展，更加着力设计教师个人发展专长与学校发展相一致的发展目标。从四个方面思考目标规划和主要

措施。

第一是为教师搭建平台。根据教师的个人特点，创设发展空间，通过组织教育论坛、读书活动、教学竞赛等系列活动，为教师搭设平台，提升教师的师德修养、内涵素质，充分发挥教师的学习、合作、互助与一同成长的团队精神，不断营造健康、积极、和谐的校园氛围。

第二是帮助教学开展分层、分类的各类培训。关注教师的个性化发展。根据教师自身需求和驾驭教学的能力，分层要求、分类培训;努力提供可选择的发展定位，创设教师可持续发展的空间;指导不同层面的教师针对各自的特长制定个人的发展规划，促进教师的自我设计、自主发展、自我超越。

第三是体现校本性。全面实施“校本培训”计划，以问题解决为核心的实践性反思作为教师的专业生活方式，并开展系列校本培训，提高校本培训的针对性与有效性。把学习化作为促进教师专业成长的重要举措，鼓励教师进一步提升学历水平、专业素质。以学习型教研组的建设为契机，激发教师自主发展的愿望，鼓励教师发挥个性特长，在学习型团队创建中实现自我成长。通过基本功练兵、教学反思、课程开发、课题研究、实践项目研究、学习型教研组的创建等途径，促进团队自主发展，教师自我超越，实现团队带动个人发展，个

人促进团队发展的目标，提高校本培训的实效。

第四是建立制度保障。建立完善促进教师专业发展的激励、评价机制。开展各类评选活动，如:师德模范、品牌教师、骨干教师、青年新秀、优秀教研组等，通过建立学习型校园，为不同层面的教师提供发展平台，给予激励和保障。

二、根据巡视报告中“强化贯彻落实，增强学校各项制度的执行力”的要求。

学校提出了“以制定和完善学校新一轮发展规划为抓手，全面实现中学新一轮办学目标和育人目标”的整改思路。学校要认真学习实践科学发展观，探索寄宿制办学规律，要按照“继续全面推进学校的教育现代化进程，继续全面实施素质教育，加快实现学生自主发展和教师自主发展，使‘双自主发展’教育理念逐渐从制度约束内化为广大师生的自觉需要，使学校成为国内一流、国际知名的现代化、国际化、信息化的实验性、示范性寄宿制高中” 的办学目标和“让社会各领域的高端都有中学的毕业生”的育人目标，以课程建设、德育文化

建设、师资队伍建设、优质的后勤保障和服务水准等实践项目为抓手，以全面提升办学质量为目的的加强制度的建设、完善和执行工作;学校将进一步明确“德育为首位、教学为中心、育人为根本”的办学思路，在目标管理等工作中，通过对“双自主发展”理念的科学解读和进一步明晰，从科学管理、民主办学、依法治校等方面健全制度和加强执行等方面进行新的思考和实践。

我们的制度建设和执行力的加强，要准确把握、正确落校长负责制各项文件精神，发挥党组织在学校各项工作中的政治核心、监督保障作用和工会、教代会的民主管理作用，全面实施校长负责制，确保学校的专业化建设水平不断提升。通过建章立制和加快数字化建设，在进一步完善行政性规章的同时，花大力气通过总结提炼健全和完善专业性规章和制度，使得校务管理能力与办学质量继续逐年提高;在课程与教学方面，学校要进一步明确课程建设在办学过程中的基础性、核心性地位，从中学文化和寄宿制办学等特点和国际化进程不断推进的实际中，循序渐进地开展国家课程校本化和开发学校自主课程的工作，取得办学成果上的新一轮突破;在德育与文化方面，要进一步奠定德育在办学过程中的核心地位，不断秉承全员德育的工作思路，结合新的教育形势，不断发掘学科德育功能，完善以南京考察为代表的德育课程体系;在后勤保障工作上，学校要不断结合寄宿制学校特点，在新的工作不断开拓的背景下，通过制定工作预案、完善制度，调动各方面资源和人员积极性，最大程度地满足寄宿制办学的需要。

在具体方法上，首先要加强制度文化的建设，在完善制度、提升制度的可行性的基础上，提高全校师生对制度的敬畏和自律意识;其次要进一步明确统一领导、加强合作基础上的分工负责制，把制度运行状况和效率的管理责任按层级进行必要的分解;第三要把制度执行力的情况列为阶段性工作总结的重要内容，进行定期或不定期的反思，做好制度执行的过程管理。

三、根据反馈中“坚持传承创新，进一步优化学校科学发展的办学思路”的要求。

学校以坚持以人为本，全面实施素质教育，面向全体学生，促进学生的全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力为目标;以学习、理解、把握国家和上海市中长期教育改革

发展纲要，统一思想提高认识为动力和保证;以在总结学校办学传统基础上建设学校特色和建设特色学校为路径;以进一步修订、完善和分解实施学校新一轮五年发展规划为切入点，推动学校各项工作的全面开展和可持续发展能力的不断提升。具体地说就是要:

坚持一个理念。师生双自主发展的办学理念。

夯实一个基础。在继承中与时俱进地夯实的传统文化在开放的背景中，在国际化趋势和数字化条件下坚持八字校风，弘扬“教师敬业、校园和谐“的境界和氛围。

实现两个目标。把学校办成充满民主科学精神，友爱和谐氛围的师生双自主发展的大家园——一流的现代化的上海市实验性示范性寄宿制高中;使人类社会各领域的高端都有中学的学子。

提供两项保证。加强党的建设，提高学校管理的水平、效率。

撑起三根支柱。课程建设，队伍建设和寄宿制办学特点的优势化建设。推进两个项目。引进国际课程，建设数字化校园。

学校要积极主动地进行教育思想、教育内容和教育方法的改革，引导教师树立正确的教育价值观、科学的育人观、现代的教学观

和全面的教育质量观。学校要积极地研究新形势、探索新路径、迎接新挑战、实现新突破。我们认为，新的形必然带来新的发展路径，新的路径必然带来新的挑战，而只有直面新的挑战，才能在未来实现中学新的突破。为此，学校将积极鼓励全体教师大胆实践，勇于开拓，积极投身到教育教学改革之中。学校要认真完成所承担的等国家级、市级、区级课题的研究工作，并积极扶持广大教师开展课题研修。

学校课程建设要在已有的基础型、拓展型、研究型三类课程推进教学改革的基础上，特别加大对基础型课程的教改力度，积极鼓励教师开设各类选修课，纳入学校课程化体系。要在目前已有选修课40余门的基础上，充分发挥校友会等社会资源，使校内的学术氛围更加浓厚。

学校要以新一轮规划中提出的建设国际化、数字化校园为新的增长点为契机，始终把国际化、信息化作为一项重要工作内容。学校信息化工作要按照既定目标有序发展。学校网络环境继续保持优良，要逐步实现信息化管理充分融入到学校日常管理的各个角落，进一步升级网站，运用新技术，增加信息量在办学过程中的基础性、核心性地位，从中学文化和寄宿制办学等特

点和国际化进程不断推进的实际中，循序渐进地开展国家课程校本化和开发学校自主课程的

工作，取得办学成果上的新一轮突破;在德育与文化方面，要进一步奠定德育在办学过程中

的核心地位，不断秉承全员德育的工作思路，结合新的教育

形势，不断发掘学科德育功能，

完善以南京考察为代表的德育课程体系;在后勤保障工作上，学校要不断结合寄宿制学校特

点，在新的工作不断开拓的背景下，通过制定工作预案、完善制度，

调动各方面资源和人员积极性，最大程度地满足寄宿制办学的需要。在具体方法上，首先要加强制度文化的建设，在完善制度、提升制度的可行性的基础上，

提高全校师生对制度的敬畏和自律意识;其次要进一步明确统一领导、加强合作基础上的分

工负责制，把制度运行状况和效率的管理责任按层级进行必要的分解;第三要把制度执行力

的情况列为阶段性工作总结的重要内容，进行定期或不定期的反思，做好制度执行的过程管

理。

三、根据反馈中“坚持传承创新，进一步优化学校科学发展的办学思路”的要求。学校以坚持以人为本，全面实施素质教育，面向全体学生，促进学生的全面发展，着力

提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力为目

标;以学习、理解、把握国家和上海市中长期教育改革发展纲要，统一思想提高认识为动力和保证;以在总结学校办学传统基

础上建设学校特

色和建设特色学校为路径;以进一步修订、完善和分解实施学校新一轮五年发展规划为切入

点，推动学校各项工作的全面开展和可持续发展能力的不断提升。具体地说就是要:坚持一个理念。师生双自主发展的办学理念。夯实一个基础。在继承中与时俱进地夯实的传统文化在开放的背景中，在国际化趋

势和数字化条件下坚持八字校风，弘扬“教师敬业、校园和谐“的境界和氛围。实现两个目标。把学校办成充满民主科学精神，友爱和谐氛围的师生双自主发展的大家

园——一流的现代化的上海市实验性示范性寄宿制高中;使人类社会各领域的高端都有

中学的学子。

提供两项保证。加强党的建设，提高学校管理的水平、效率。撑起三根支柱。课程建设，队伍建设和寄宿制办学特点的优势化建设。推进两个项目。

引进国际课程，建设数字化校园。学校要积极主动地进行教育思想、教育内容和教育方法的改革，引导教师树立正确的教

育价值观、科学的育人观、现代的教学观和全面的教育质量观。学校要积极地研究新形势、

探索新路径、迎接新挑战、实现新突破。我们认为，新的形必然带来新的发展路径，新的路

径必然带来新的挑战，而只有直面新的挑战，才能在未来实现中学新的突破。为此，学

校将积极鼓励全体教师大胆实践，勇于开拓，积极投身到教育教学改革之中。学校要认真完

成所承担的等国家级、市级、区级课题的研究工作，并积极扶持广大教师开展课题研修。学校课程建设要在已有的基础型、拓展型、研究型三类课程推进教学改革的基础上，特

别加大对基础型课程的教改力度，积极鼓励教师开设各类选修课，纳入学校课程化体系。要

在目前已有选修课40余门的基础上，充分发挥校友会等社会资源，使校内的学术氛围更加浓

厚。

学校要以新一轮规划中提出的建设国际化、数字化校园为新的增长点为契机，始终把国

际化、信息化作为一项重要工作内容。学校信息化工作要按照既定目标有序发展。学校网络

环境继续保持优良，要逐步实现信息化管理充分融入到学校日常管理的各个角落，进一步升

级网站，运用新技术，增加信息量管理

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