范文一：进一步加强领导干部廉洁自律

过程中要注意正确处理群众的长远利益与当前利益的 觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的 关系。一要着眼全局和长远，不急功近利;二要防止空谈 束缚中解放出来。再次要有敢于实践、大胆探索的勇气;

美景、哗众取宠、沽名钓誉、脱离实际，不做现实工作。做 工作中既尊重客观规律，又发挥主观能动性。

四、坚持对上负责与对下负责相一致。工作是否扎 到为群众实现长远利益，工作就扎实牢固;为群众解决

实，是否取得实效，既要看上级党组织是否认可 ，又 要 紧迫的难题，工作就立竿见影。 三，坚持埋头苦干与开拓创新相统一。埋头苦干、开 看群众是否满意。对上负责就要积极贯彻落实党和国

家的方针政策，宣传教育群众，不搞上有政策、下 有 对 拓创新是扎实工作的两翼，缺了埋头苦干，工作就会飘

策的本位主义和地方保护主义;对下负责就要准确完 浮、落空;缺了开拓创新，工作就会被动、落后。要做到二

整地把上级的精神、政策传达给群众，还要把群众的要 者的统一，首先要具备艰苦奋斗、无私奉献的精神。没有

能 奋 斗 终 求和呼声，及时向上反映，及时加以解决。对党负责也 这种精神，既不能“埋头”，也不会苦干，更不

身;没有这种精神，开拓创新就成了空中楼阁。其次，要 是对人民负责，真正地对人民负责，也才是对上级负 不断开阔视野，解放思想。如果不开阔视野，埋头苦干就 责、对党负责。 (作者为中国海运集团公司总裁助理) 可能成为因循守旧。开拓创新更需要解放思想，做到自

进 一 步 加 强 领 导 干 部 廉 洁 自 律

李 芬华

切实树立正确的世界观、人生观、价值观。其次要学习各 十六大报告指出:“在长期执政条件下，在对外开

放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重 种科学文化知识，用人类创造的优秀文化成果武装自己 防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。”要做 的头脑，从人类创造的精神财富中汲取营养，获得多种 到这一点，作为党的骨干的各级领导干部的廉洁自律、 借鉴，不断提高自己认知水准，使自己的不良心理和行

拒腐防变至关重要。为在学习中得到化解和纠正，自己的道德情操在学习中

得到升华，知书才能达礼，好学才有品格，有德 才 能 立 领导干部的廉洁自律是从政之德的重要内容，也是

身。党性修养的重要方面。它要求领导干部在改造客观世界

二、严于律己，自觉地警示自己。道德的存在和发 的过程中通过学习、教育和锻炼，逐渐把党性原则、道德

展，主要依赖于主体的内在自律。一个领导干部，在现代 情操内化为自己的心理素质，并用以指导自己的行为。

经济活动中做人、做事、做干部，首先要学会科学管理好 这是一个长期积累、逐步养成的过程。自身的自觉磨练，

自我，在当前复杂的社会环境和各种诱惑面前，特别要 组织的教育管理监督都是不可缺少的，自律和他律相结

警示自己，不断提高自己的内控力。领导干部要真正做 合，才能达到提高政治素质和思想道德水平的目的。具 到廉洁自律，就要在防微杜渐上下工夫。一是要“慎微”。 体应采取以下措施。(一)自律方面 领导干部要培育自己良好的心理品质，并落实到一思一

一、读书学习，自觉地改造自己。从古到今，凡是重 虑、一言一行、一举一动之中，事事严格要求自己，处处 视德行的人，都主张通过读书修养来达到一种理想的道 体现高风亮节。二是要“慎独”。经常针对自己性格和思

想进行有目的的修养，做到“吾日三省吾身”，使正确的 德境界。领导干部进行党性修养的过程，也是用马克思

东西得以坚持和发扬，错误的东西得以克服和纠正。三 主义理论和各种科学文化知识武装和提高自己的过程。

是要“慎欲”。领导干部要把正确使用手中的权力作为履 当今时代，要求人们终身学习，各级领导干部站在时代 行领导职责的出发点和归宿，自觉地抵制个人主义、享 前列，在错综复杂的环境中要始终保持政治上的清醒和 乐主义、拜金主义的腐蚀，善于调节和克制自己的不正 坚定，就必须认真读书学习，将学习作为一种政治责任、 当的需求，使自己的需求必须符合党纪国法，服从国家和人民的需要。四是要“慎情”。领导干部要谨慎地处理 一种精神追求、一种思想境界。孜孜以求，学而不怠。首 先要学习马克思主义理论，具备较高的政治理论素养，

!!"!

好自己的亲情和友情，随时经受住欲望与理智、人情与 规范的程序;进一步完善领导干部抓党风廉政建设责任 党性、关系与原则、枉法与守法等方面的考验，树立正确 制，使领导干部对党风廉政建设切实负起责任。二是要

的家庭观、财富观、友情观。抓执纪执法到位。要严格执行违法违纪必纠，执法执纪

三、见贤思齐，自觉地激励自己。孔子讲过这样一句 必严的方针，在法律制度规定的范围内，加大惩处力度， 话:“见贤思齐焉，见不贤而内省也。”这是一种重要的修 增强法纪的威慑力，消除腐败者逃避法纪制裁的侥幸心 养方法，领导干部要自觉地向老一辈无产阶级革命家和 理。三是要健全权力的制约和监督机制。按照十六大提 英雄模范人物学习，通过对他们优秀品格的观察、思考 出的“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的 和体会，感悟人生，向他们看齐，并努力付诸行动。见贤 权力运行机制”，通过逐步加大政治体制的改革，建立健 思齐，还要求我们注意从反面教员身上汲取教训。近几 全科学的具有丰富的民主监督内涵的权力结构，着力健 年来党内有一些人好逸恶劳，贪图享乐，利用手中的权 全和完善对领导干部权力的制约和监督机制，逐步形成 联系紧密的多层次、全方位的制约和监督体系 。 力谋取私利，特别是发生了一些严重贪污受贿、弄权勒 三、加强社会环境治理，努力创造领导干部廉洁自 索的案件。如果我们不警觉，让腐败行为蔓延，将严重损 律的良好氛围。不良的社会环境是腐败孳生和蔓延的土 害党的执政基础，带来灾难性的后果。因此，所有领导干 壤。针对现阶段我国社会生活发生的复杂而又深刻的变 部都应从那些反面教员中吸取教训，举一反三，及早防 化，社会环境应突出舆论环境、文化氛围和党风社会风 范，筑牢自己的心理屏障和思想道德防线，做到在任何 气三个方面的综合治理。一是在舆论环境上，要注意分 时候、任何复杂的情况下，为官者都能以德为重，选择正 清社会主流和支流，权衡利弊得失，处理好宣传正面典 确的生活目标，确定正确的价值趋向，提高自我控制能 型和揭露阴暗面的度量关系，重点宣传那些在现代化建 力，始终保持高洁的品格，努力做一个高尚的人，一个有 设中勇于开拓、奋发进取、一身正气、两袖清风、公而忘 益于人民的人。(二)他律方面 私、一心为民的领导干部，用他们的思想境界来引导领 一、加强思想教育，提高领导干部的内在素质。教育 导干部的价值趋向，用他们的道德情操，为领导干部树 是提高领导干部思想政治素质的重要手段，也是促进领 立正确的人生目标。二是在文化氛围上，抓住现阶段人 导干部廉洁自律的基础性措施。各级党组织要针对现今 们对精神文化生活的需求日趋多样化和精神文化领域 各种利益诱惑增多的实际情况，切实加强对广大领导干 某些方面污染相当严重的突出矛盾，适时地把健康的思 部的从政道德和党性修养的教育。这种教育要结合现 想渗入精神文化生活，使一切健康的精神文化产品和文 实，晓之以理、动之以情，引导领导干部明白是非、净化 化现象成为促使领导干部廉洁自律的原动力。三是在党 心灵、提高思想境界，从内心深处珍惜人民赋予的权力， 风和社会风气上，坚持不懈地抓好综合治理，特别要加 不想贪、不愿贪，牢固树立正确的人生观、世界观、价值 强法制教育、职业道德教育和社会公德教育，引导干部 观，真正为人民掌好权、用好权。和群众走出认识误区、思维误区和心理误区，逐步提升 二、加强法制建设，用严格的法律制度规范领导干

整个社会的道德水平和法治化程度。总之，自律与他律，作为矛盾着的两个方面，是互 部的行为。**说:制度好可以使坏人无法任意横行，

为条件，相辅相成的。一个国家、一个党，如果多数人能 制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反

够严格自律，那么，法制和纪律的实施必定容易得多，他 面。加强法律制度建设，是反腐倡廉的一项根本性措施，

严字当头的他律环境下，各 !!律也越有效。同样，在一个也是社会主义政治文明建设的重要内容。一是要进一步

种腐败行为也不得不有所收敛。因此，我们必须同时抓 建立和完善法规制度，建立和完善领导干部个人财产和

好自律和他律两个方面的工作，促进领导干部廉洁自律 重大事项报告制度，使领导干部的经济来源和重大事项 的自觉性，逐步遏制和减少腐败的发生。无条件地接受组织的审查和监督;进一步改革和完善组 作者为中共上海市纪律检查委员会常务委员)" 织人事制度，使干部的管理使用严格遵循正确的原则和

推进市场化改革 加大要素市场发展的力度

李冬雪

在十六大政治报告起草组的一次会议上，** 指出，提出建立社会主义市场经济体制，是我们建设中 # !! #

范文二：关于进一步做好关键岗位人员廉洁自律承诺工作的通知

东风股铸党发〔 2011

〕 6号

关于进一步做好关键岗位人员廉洁自律承诺工作的通知

分公司各党支部:

根据分公司党风廉政建设和惩防体系建设的工作安排,为进一步 加强关键岗位人员廉洁从业工作,经研究决定,在分公司 2008年开 展关键岗位人员廉洁自律承诺工作的基础上,做进一步规范和完善工 作,现将有关具体事宜通知如下:

一、成立关键岗位人员廉洁自律承诺工作领导小组

组 长:吴阿俊

副组长:沈秋香

成 员:梅红、赵学清、侯润兰、丁素芬、王文新、李良宏、郭 福元、王后悦、高菁茹、施建军、李向东、孙胜国、张建斌、李文德 领导小组下设办公室,办公室设在纪委监察室,负责日常推进工

作,各支部纪检委员(党风监督小组组长)配合日常推进工作。 二、明确关键岗位承诺人范围

关键岗位承诺人包括:各单位主任工程师、主管和投资、人 事、采购、计划、财务、广告、营销、保管、检查、检验等涉及 人、财、物管理业务的一般管理人员。

三、修订关键岗位人员承诺内容

1、共性承诺:根据关键岗位人员工作性质,结合分公司关键 岗位人员守则和工作程序的共性要求,由纪委监察室统一拟写。 2、 个性承诺:各关键岗位人员根据本单位领导廉洁自律承诺 书内容,并结合本岗位廉洁从业的具体要求,自行拟写,并报本 单位领导审核同意。

四、规范关键岗位人员承诺管理流程

1、组织关键岗位人员与本单位领导签订廉洁自律承诺书;

2、关键岗位人员每半年对践行廉洁自律情况进行自评,并由本 单位领导给予评价, 支部纪检员 (党风监督小组组长) 确认评价结果, 并负责将评价结果报送纪委监察室;

3、纪委监察室定期组织对关键岗位人员践诺评价的监督和服务 指导工作;

4、每年末由纪委监察室组织综合考评,考评结果纳入本人绩

效考核,并作为本人下一年度岗位任职的基本条件。

5、建立关键岗位人员廉洁从业档案,关键岗位人员廉洁自律 承诺书及践诺相关资料定期归档,并作为本人职业生涯发展中纪 委意见的依据。

五、几点要求

1、关键岗位人员廉洁自律承诺书拟定后,由本单位领导审核 同意,报纪委监察室确认后,组织签订。

2、个性承诺内容不少于 2项。

3、各党支部要高度重视,并认真组织做好本支部所属关键岗 位人员廉洁自律承诺的推进实施工作。

二 O 一一年三月十四日

主题词:纪检 关键岗位 廉洁 自律 通知

东风汽车股份有限公司铸造分公司党委办公室 2011年 3月 14日印发

范文三：进一步学习贯彻廉洁自律准则等五部党内法规的总结报告

进一步学习贯彻廉洁自律准则等五部党内法规的总结报告

近期来，我校在上级党委、政府及教体局的大力支持和帮助下，党风廉正建

设和反腐败工作的进一步扎实开展致使我校的其他各项工作都取得了可喜的成

绩。为了总结经验，警示自我，以便明确方向，现对我校贯彻执行党风廉政建设

及廉洁自律等党内五部法规的宣传学习情况进行全面、认真的回顾和自查，现将

总结情况汇报如下：

一、加强学习，不断增强拒腐防变的能力。

我校十分注重学习，做到不断丰富和充实自己。认真地学习党的先进理论

和教育、经济、法律、管理等方面的知识，以丰富自己的管理经验，提高工作能

力与个人修养，不断提高自己的思想政治素质和精神境界，自觉地把自己培养成

为一名对党、对社会、对人民有贡献的好干部。通过这些学习，使每位教师树立

了正确的世界观和方法论，提高了自身的政治素养和修养，规范了我校教师的言

行，指导了学校各项工作的开展，提高服务意识，办人民满意的教育。同时，我

校还动员组织单位成员共同学习，并制定了学习制度，形成了良好的学习氛围。

我校领全班子人员认真学习现代科学知识与时事政策，把握时事动态和政策方

向，增强业务知识，不断提高整体的领导水平和工作能力，增强工作的原则性、

系统性、预见性和创造性。通过学习，树立了正确的人生观、价值观、利益观，

保持了健康向上的人生追求和廉洁敬业的工作作风，增强了全心全意为人民服

务，诚心诚意为人民谋利益，兢兢业业为人民办实事的公仆意识，提高了自身拒

腐防变的能力。

二、强化措施，认真落实党风廉政建设责任制。

我校严格贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定，坚持一手抓学校工作的

全面发展，一手抓党风廉政建设。切实把党风廉政建设同学校工作联系起来，从

部署、检查、到落实、考核，取得了较好的成效：一是落实责任，明确任务。成

立了党风廉政建设领导小组，将廉政建设纳入了年度考核内容与评优评模挂钩，

严格考核，严格奖励，做到了责任主体到位，责任分解到位，责任目标检查考核

到位，责任追究到位; 二是把党风廉政建设纳入制度化轨道。在学校内，形成了

一套行之有效的廉政建设制度，使广大干部有令可行、有禁可止，规范约束了干

部的行为，杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风。

三、树立人民公仆的形象，接受群众监督。

1、全心全意为师生服务。校领导对待师生就像爱自己一样。时时、事事走

在教职工的前头，为教职工做表率。还把关心一线及退休教师当作已任，搞好节

假日问候，每年的教师节、春节、三八妇女节都按时送上礼品、慰问金表达学校

的祝愿; 凡退休教师因病住院，学校领导一定亲自前往探望，并送上慰问品。

2、倡导民主管理，坚持竞聘上岗。在学校的考核任命，我校坚持民主表决，

竞聘上岗，全面公开教师职评工作的透明度，接受群众监督。我校的民主管理一

直以来都是以广大教职工和广大家长“满意不满意”作为衡量学校工作的重要

尺码。

3、严格收费制度，坚决按上级政策办事，主动接受相关部门的监督和检查。

认真治理乱收费、乱定资料、乱办补习班的“三乱”行为。同时做到善于理财，

科学地确定学校的每一项合理开支。并做到勤俭节约、量入为出，将学校的经费

用到学校的正常教学中。

四、廉洁自律，规范自己的从政行为。

在廉政建设中，我自觉践行“党内法规”重要思想和廉洁自律的各项规定，

切实做到“自重、自省、自警、自励”。一是严格遵守党的纪律，坚持民主集中

制原则，在班子中，始终注意摆正自己的位置，自觉服从组织领导，顾全大局，

充分发挥全体领导干部的作用，切实做到了不错位、不空位、不越位，自觉维护

中心校的良好形象。同时，注重与同事的团结协作、密切配合，注意发挥全体教

职工的职能作用，调动他们的积极性，注意工作的程序化、制度化、规范化，努

力形成工作合力和战斗力，提高工作执行力; 二是坚持依法办事，坚持不论亲疏、

不分贵贱、不徇私情，坚持按规定程序办事，杜绝了以亲疏、贵贱区分处理解决

问题; 三是坚持洁身端行，坚决拒绝不利于工作正常开展的一切宴请，时刻把自

己置身于党和群众的监督之下。八小时以外，严格按照有关规定参加社交圈、生

活圈、娱乐圈，自觉维护党在群众中的良好形象。生活中，始终坚持勤俭朴素的

生活作风，保持积极向上的生活情趣，不讲阔气、摆排场，不搞特殊化，自觉抵

制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，在党员领导干部中经常强调要增

强忧患意识; 四是严格要求亲属，对家属子女和身边人员也从严要求，约法三章，

不准他们从事与党风廉政建设规定相违背的有关活动，不准他们以领导名义谋私

利、搞特权，教育他们不做违法违纪的事情，真正做到自身正、身边清。

五、存在问题与整改措施

1、加强自身的理论学习，先进的思想武装头脑，提高政治素质，提高业务

素质，以适应反腐倡廉工作不断发展的需要，真正体现与时俱进的要求。

2、加强对反腐倡廉工作特点、规律的研究，增强工作的预见性、创新性和有效

性。

3、让领导进一步深入基层了解基层的疾苦，多为师生办好事、实事。

范文四：关于进一步规范党员领导干部报告个人廉洁自律有关事项的通知

2010年06月25日 浏览次数:328

关于进一步规范党员领导干部报告个人廉洁自律有关事项的通知

管委会各部门(单位):

为切实加强对管委会党员领导干部的管理和监督，深入推进管委会系统党风廉政建设，根据中共中央办公厅《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》及市纪委、市委组织部《关于党员领导干部报告个人廉洁自律有关事项的通知》(长纪发〔2008〕17号)的有关规定，结合管委会实际，现就如何进一步规范党员领导干部报告个人廉洁自律有关事项通知如下：

一、报告主体

（一）市委管理的副县（处）级以上[含副县（处）级]领导干部；

（二）管委会机关、事业单位副科级以上领导干部（含主任科员、副主任科员）；

（三）先导投资控股公司、梅溪湖实业公司高管、部门正职、子公司负责人。

二、报告内容

（一）事前报告事项

1、本人、配偶、共同生活的子女买卖和装修房产（住房、门面），父母、配偶、子女新建住房情况（现住房情况、拟新建的房屋住址、面积、金额、资金来源、装修情况等）；

2、本人、配偶及共同生活子女购买汽车的情况（车辆型号、价格、资金来源等）；

3、本人及直系亲属婚丧嫁娶等事宜的办理情况(时间、酒席规模、费用情况等)；

4、父母、配偶、共同生活子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业，以及在经济实体投资参股的情况（不含通过证券市场买卖股票情况）;

5、配偶、子女出国(境)情况 [出（国）境时间、事由、所在国家]。

（二）事后报告事项

1、本人、配偶及共同生活子女向本人管理和服务的对象，主管范围内的下属单位和个人，外商人、私营企业主，以及其他与行使职权有关系的和个人大额度借款情况（金额5万元以上，借款期限1个月以上的）或借用贵重物品的情况[借款（物）时间、用途、约定的归还期限]；

2、本人、配偶、共同生活子女接受亲友大额馈赠，以及大额财产继承情况（金额10万元以上）；

3、无法拒收的礼金、有价证券、贵重物品、干股的处理情况（名称、数量及金额等）；

4、本人因发生违法违纪行为，被有关部门查处的情况（何时何地何事被查处、查处机关名称等）；

5、本人、配偶、共同生活子女涉及重大民事纠纷的情况（发生重大民事纠纷情况、处理结果、涉及人等）；

6、配偶、共同生活子女就业情况；

7、上级组织或个人认为需要报告的其他事项。

三、报告方式及时限

（一）纪工委、综合管理部人力资源处负责受理党员领导干部个人廉洁自律有关事项的报告工作。

（二）报告个人重大事项采用书面形式，由干部本人填写《长沙大河西先导区管理委员会领导干部个人廉洁自律有关事项报告表》（附件1）。在报告事项内容栏，须认真填写事项发生时间、地点、简要过程、涉及的主要人员、财物情况及本人态度等内容。

（三）事前报告事项应于事前一周前报告纪工委。

（四）事后报告事项应于事后30日内，向纪工委和综合管理部人力资源处同时报告。因特殊原因无法按时报告的要及时补报，并书面向纪工委和综合管理部人力资源处说明原因。

（五）市管干部及其他应报告的党员干部应于每年1月31日前，分别填写《长沙市党员领导干部个人廉洁自律有关事项报告年度汇总表》（附件2）和《长沙大河西先导区管理委员会党员领导干部个人廉洁自律有关事项报告年度汇总表》（附件3），向纪工委和综合管理部人力资源处集中报告上一年度应当报告的全部事项。

四、有关要求

（一）坚持领导带头。各级领导干部特别是主要领导干部，要带头执行本制度，按时、如实地报告个人廉洁自律有关事项，并把执行本制度的情况作为领导干部民主生活会自查和干部考察、民主评议时个人述职述廉的重要内容，如实汇报，自觉接受组织和干部、群众的监督。

（二）加强检查考核。纪工委及综合管理部将把领导干部执行本制度的情况作为党风廉政建设责任制及干部考核的一项内容，并加强对本制度执行情况的监督检查，严防不报、瞒报、漏报、假报行为的发生。

（三）严明组织纪律。对于领导干部不按规定报告或不如实报告个人事项的，纪检及组织部门将按照上级相关的规定，视情形和后果给予相应的处理。

附件1、长沙大河西先导区管理委员会领导干部个人廉洁自律有关事项报告表

2、长沙市党员领导干部个人廉洁自律有关事项报告年度汇总表

3、长沙大河西先导区管理委员会党员领导干部个人廉洁自律有关事项报告年度汇总表

中共长沙大河西先导区纪律检查工作委员会

长沙大河西先导区管理委员会综合管理部

二0一0年六月二十四日

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范文五：关dsd于进一步加强审核人员廉洁自律的管理规定

目 录

一、 关于进一步加强审核人员廉洁自律的管理规定 二、 中心领导实行客户满意度进行征询的制度 三、 审核员、评价员对外服务承诺书

四、 提高审核工作质量的八项规定

五、 提高评价工作质量的几点规定

六、 关于聘请专家的规定

七、 审核、评价项目分配管理规定

八、 关于审核、评价人员劳务费发放的规定 九、 审核、评价员考核制度

十、 中心来电、信访投诉处理的规定

十一、 关于实行在编审核人员每周接待日值班处理日常事务的制度

十二、 关于开展中心“审核、评价员之家”活动的通知

1

上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心

关于进一步强化审核人员廉洁自律的管理规定

为了进一步强化审核人员工作质量和廉洁自律的管理,通过审核人员对外活动的工作质量、行为准则和良好的个人形象,不断增强客户的满意度,从而,提升中心的服务品牌,扩大中心的知名度和信誉度,为此,特制定对进一步加强审核人员工作质量和廉洁自律的管理规定,

一、 对于所分配的审核任务,审核组长是审核组廉洁自律,确保审核质量的第

一责任人、对审核任务的工作质量负主要责任。审核组长应确保审核时间,

对审核人员的审核质量进行把关,做好与受审方的沟通与交流,避免审核

走过场、或审核不负责的现象。

二、 各审核人员、专家,应严格执行中心制定的审核人员行为准则, 三、 在对外审核服务活动中,审核人员接受客户钱或有价证券等,按规定要求

上交到中心,由纪检专管人员进行统计登记,每月汇总上报中心主任。中

心对上交的审核人员给予一定的奖励,并与审核任务奖励分配相挂钩,纳

入审核人员晋升,评比先进的重要内容。,见《中心审核人员上交钱和有

价证券统计一览表》,

四、 审核、评价人员进入审核、评价现场必须实行挂牌上岗审核,不挂牌不得

进行审核,审核组长在首次会议上必须向受审方介绍审核组成员和审核任

务的分工,

2

五、 审核组长必须向受审方告知本中心《关于审核人员廉洁自律的规定》,要求

受审方进行监督,并将书面的规定与廉洁自律的规定与廉洁自律检查记录经

项目部负责人、审核组长、审核员签字后,连同文件包一起上报给中心, 六、 审核组长必须向受审方征询审核人员的业绩评价意见,由受审方对评价内

容进行评定,并经受审方盖章后,受审方将反馈表邮寄或送交本中心, 七、 中心领导将会同管委会领导等相关人员不定期对受审方实施客户满意度

征询,将征询的意见作为审核员考核内容之一。

八、 中心设投诉电话 021-63013882 ,接受受审方的投诉,并对投诉事项进

行处理。

附 件,

1、 审核人员行为准则

2、 关于审核人员廉洁自律的规定

3、 中心审核人员上交钱和有价证券统计一览表。

4、 廉洁自律控制措施

3

附件一

上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心

审核人员行为准则

本中心注册的审核员,必须保证严格履行工作职责并自觉遵守本中心的行为准则,

一、 服从领导,听从指挥,忠于职守,严格遵循DGJ08-903-2003标准,

认真执行本中心的审核工作程序,做到诚实、准确、公正, 二、 努力提高审核技能及声誉,尊重受审方人员,平等待人,注重文明礼

貌和个人形象,加强与受审方之间的沟通交流,

三、 不介入冲突或利益竞争,不向任何责任方或聘用机构隐瞒任何可能影

响公正判断的关系,

四、 不得利用审核之便,向受审方、相关方索取任何回扣、佣金、礼品或

其他任何形式的好处、也不得默许同事接受,

五、 禁止有意传播任何错误的或易产生误解的信息,以防止影响审核或审

核员注册过程的完整性,

六、 审核员必须回避参加对本单位,包括管辖的下属工程项目,的工程项

目的审核认证活动,

七、 审核前按审核计划分工要求,作好充分准备,,不承担本人不具备能力

的审核,

八、 不得对审核方既进行咨询又进行认证审核,

在任何情况下,不得损害本中心的利益和形象,按时完成分配的审核任务。

4

附件二

SAZ1

上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心

关于审核人员廉洁自律的规定 审核编号,SAZ1— — 识 别 号,SAZ1—010 申请单位, 受审核项目,

感谢贵方对上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心的信任,委托我中心进行安保体系认证,感谢你们对审核组的支持和热情接待。

为维护安保体系认证的权威性,保证体系认证的公证性和有效性及维护我中心的剩余,现宣读我中心对审核人员廉洁自律的规定,

1. 审核人员不得接受礼金和有价证券,

2. 审核人员不得接受各种礼品和纪念品,

3. 审核人员不得接受赠送的烟酒,

4. 审核人员不得参加各种娱乐活动,

5. 审核人员不得要求企业报销与认证无关的票据,

6. 审核人员应用工作餐,并谢绝宴请。

请贵方对审核人员进行监督,并对其遵守纪律的行为给予支持和协助。

廉洁自律检查记录,

严格执行以上规定 ?

未执行以上规定 ?

受审核项目部负责人,,签字,

年 月 日

审核组长, 组员,

年 月 日 说 明,

1. 本规定在审核组到达审核现场后,组织审核重申廉洁自律的规定并在预备会上向审核方宣读, 完成审核任务后,末次会议前,召开审核组内会议,由审核组长检查确定。

5

附件三

中心审核人员上交钱和有价证券统计一览表

年 月 编 号,

上交金额,元, 上交 奖励

序号 姓 名 企 业 名 称 项 目 名 称 上交人 经办人 签 字 备 注

时间 金额 现金 有价券 其他

合计

制表人, 年 月 日

注,1、此表浦西向高文红同志领取,浦东向章雪萍同志领取。

2、请中心各组长及组员将此表在每月25日前上交中心沈钜乔同志。

3、此表由中心组长及全体审核评价员填报。

4、上交的钱和有价证券为全额上交,经商议后确定奖励额,每月底一次性奖励。

5、如本月无上交钱和有价证券的,在备注内说明。

6

附件四

上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心

廉洁自律控制措施

为了确保廉洁自律规定的有效实施,中心将采取以下措施, 1、 在对外服务活动中,审核评价人员收取受审方红包或有价证券的,按规定

必须上交中心廉洁专管员,由中心统一登记和处置。

2、 中心管理人员对执行廉洁自律规定作为一种纪律,人人须自觉遵守,对执

行的情况将与其月度岗位津贴及季度奖金考核分配相挂钩。 3、 对主动上交受审方红包或有价证券的审核、评价人员,是任务奖励、年度

先进评比、通报表扬、晋升、外出考察培训的优先考虑对象。

对不执行中心廉洁自律规定的,一切后果自负。

7

上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心

中心领导实行客户满意度进行征询的制度

让客户满意,满足客户的服务要求,是中心对外服务的宗旨。中心的服务质量好与坏,直接关系到中心的声誉和生存。为了扩大中心的知名度,创中心一流服务品牌。为此,中心领导将对客户的满意度进行征询。通过征询,改进服务态度、提高服务质量,真正使中心成为企业的好帮手。

一、 采取定期或不定期的形式,由中心领导安排上门征询、召开座谈会、个别

听取意见的方式征询听取意见。征询听取意见的对象,上级领导、施工企

业和相关人员。

二、 征询、听取意见的内容为,审核评价人员专业技术、业务能力、服务质量、

服务态度、廉洁自律五个方面。采用书面征询表评定。 三、 对征询评定的情况进行统计汇总,对存在的问题进行分析,并将征询情况

及时反馈给审核评价人员。定期通报中心对外服务的情况。 四、 对客户反响较大的审核评价人员,建议中心职能部门督促整改、加强培训,

帮助提高审核评价人员能力和综合素质。

五、 对客户反映强烈的审核评价人员,除限制审核评价活动外,将有关情况上

报市安保体系管委会,情节严重的,取消审核评价资格。 六、 通过征询,听取意见,找出差距、举一反三,制定有效的管理措施,防止

发生类似的问题,真正达到强化管理出成效,改进服务创品牌的目的。

8

上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心

安全评价服务征询表 单位 __________________________ 联系人 ____________ 联系电话 _______________ 序号 征 询 内 容 满意程度,?,

评价2. 掌握评价标准使用的合理性 好? 中? 差? 一、 组能3. 评价分析、判断能力 好? 中? 差?

力 4. 口头和书面表达能力 好? 中? 差?

1. 对安全技术标准的熟悉程度 好? 中? 差?

专业二、 2. 对相关法规的熟悉程度 好? 中? 差?

能力

3. 对受审方专业的熟悉程度 好? 中? 差?

1. 评价的气氛和评价效率 好? 中? 差?

评价

2. 评价评定的准确性 好? 中? 差? 三、 审核

3. 评价指导的帮助性 好? 中? 差?

技巧

4. 开具整改内容的合理性 好? 中? 差?

1. 评价人员的公正与公平程度 好? 中? 差?

行为四、 2. 评价人员的服务态度 好? 中? 差?

规范

3. 评价人员的行为准则和廉洁 好? 中? 差?

1. 给予实施安全生产许可证运作的跟踪服务 需要? 暂不需要? 不要?

2. 给予安全顾问制服务 需要? 暂不需要? 不要?

需要3. 给予推行和实施安保体系的辅导 需要? 暂不需要? 不要?

提供4. 给予安全防护设施定型化、工具化提供 需要? 暂不需要? 不要? 五、

的服5. 给予三类人员考前辅导服务 需要? 暂不需要? 不要?

务 6. 给予安全创优的指导、服务 需要? 暂不需要? 不要?

7. 给予安全规范及相关文件、教育光盘的提供 需要? 暂不需要? 不要?

8. 给予安全管理、相关文件的培训辅导 需要? 暂不需要? 不要? 总体评价 中心各项工作 好? 中? 差?

建 议

企业代表, 中心代表,

年 月 日 年 月 日

9

上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心

审核项目回访征询表 审核项目,盖章,_____________________ 联系人 __________ 联系电话 _______________ 序号 征询内容 满意程度,?,

1. 掌握审核标准使用的合理性 好 ? 中 ? 差 ? 审核

一 2. 审核分析、判断能力 好 ? 中 ? 差 ?

能力 3. 口头和书面表达能力 好 ? 中 ? 差 ?

1. 对安全法规、标准规范的熟悉程度 好 ? 中 ? 差 ? 专业

二 2. 对受审方专业的熟悉程度 好 ? 中 ? 差 ?

能力 3. 检查发现问题和帮助指导的能力 好 ? 中 ? 差 ?

1. 审核的气氛和审核效率 好 ? 中 ? 差 ?

审核2. 审核评判的准确性 好 ? 中 ? 差 ? 三

3. 审核指导的帮助性 好 ? 中 ? 差 ? 技巧

4. 开具不合格报告内容的真实性 好 ? 中 ? 差 ?

1. 审核人员的公正与公平程度 好 ? 中 ? 差 ? 行为

四 2. 审核人员的服务态度 好 ? 中 ? 差 ?

规范 3. 审核人员的行为准则和文明礼貌 好 ? 中 ? 差 ?

有 ? 无 ? 1. 审核人员是否利用工作之便索取钱物 廉洁

五 有 ? 无 ? 2. 审核人员是否参加娱乐活动

自律 有 ? 无 ? 3. 审核人员是否有借审核之机卡压受审方

1. 审核后项目提升安全管理的情况 好 ? 中 ? 差 ? 审核

六 2. 现场重大危险源的受控情况 好 ? 中 ? 差 ?

成效 3. 安保体系保持与运行情况 好 ? 中 ? 差 ? 总体评价 中心审核人员的六方面征询内容 好 ? 中 ? 差 ?

意见建议

中 心 代 表, 年 月 日

10

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审核员、评价员对外服务承诺书

为进一步规范审核评价人员的行为准则,加强审核员、评价员廉政自律建设,服从领导听指挥,认真负责尽责任,公正公平把原则,沟通交流建关系,帮助指导促提高。自觉抵制建筑行业的不正之风,不断提高遵纪守法的自觉性和职业道德素质,认真执行“三无、四做到、五注重、六不”的管理要求,维护中心的声誉和认证事业。本人郑重向中心做出如下承诺,

一、 三 无

无顾客投诉,无违规违纪,无为难顾客的行为。

二、 四做到

做到审核评价任务清,做到企业、项目情况明,

做到坚持标准不走样,做到按时保质完成任务。

三、 五注重

注重对外服务个人形象,

注重审核评价服务态度,

注重审核评价服务质量,

注重审核评价实际成效,

注重维护中心利益声誉。

四、 六 不

不要求顾客方车辆接送,

不接受顾客方宴请就餐,

不参加顾客方娱乐活动,

不向顾客方索取钱和物,

不借审核评价之机谋取私利,

不向顾客提供虚假证明材料,

以上承诺如有违反,本人愿意接受中心的处罚,涉及犯罪的,承担法律责任。本承诺书从承诺人签字日期起生效。

承诺人,签字,,

日 期, 年 月 日

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提高审核工作质量的八项规定

为了确保审核质量,规范审核人员的工作行为,提高审核人员的审核水平,从而切实保证本中心审核通过的项目达到DGJ08-903-2003各项质量要求,特制定以下八项规定,

1、 为监督评价、审核组工作质量,当评价、审核组到达施工企业或项目部时,

在正式评价、审核前,须以短信的方式,将评价或审核编号、施工企业名

称、工程名称、企业或项目部负责人的电话、审核评价的起始和结束时间

发到中心指定邮箱,便于中心领导及时掌握评价、审核信息。 2、 中心除了采用预审制度外,还将对评价或审核组进行不定期地飞行抽查。 3、 评价审核组的组成人员严格按照中心规定,根据各专业特长相互搭配,评

价、审核组长不得擅自更改小组成员。

4、 为了弥补评价、审核工作中的缺陷和不足,本中心建立观察员和验证员制

度,不定期对被审项目进行质量抽查。观察员由技术委员会委员和相关专

家等担任。

5、 现场审核将实行全数检查和抽样检查相结合的原则。对塔吊等大型机械、

深基坑、高支模等危险性较大分部分项工程全数检查。现场检查时间不少

于审核工作量的1/3。对审核中开出涉及现场的严重问题的不合格报告,须

现场验证。

6、 为了加强审核员责任心,本中心根据实际情况和平时业绩,将实行审核质

量严重失误追究制。对审核后发生死亡事故的项目,该项目审核组长应详

细写出死亡事故分析报告,以备案分析,查清原因和责任。 7、 加强审核员行为规范,审核组人员不得认证与本人有直接隶属,管辖,关

系的企业或项目。各监督站人员不得参加认证工作。

8、 坚持每月召开审核、评价组长工作例会,每季召开审核、评价员“审核、评

价质量讲评会”。

12

上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心

提高评价工作质量的几点规定

2007年3月8日,在本市六家中介机构2006年度考核、讲评会上市总站领导对我们的评价工作提出了要求,明确了工作方向。会后,我一中心组织了较多评价人员、专家经过多次的研讨,认为对不同的企业评价,应有不同的侧重点,结论如下,

1、 新成立的企业

主要评价内容,新成立的企业尚未承接业务,故只评价安全生产条件,并重点帮助其建立安全生产管理体系。

1, 安全生产管理制度是否建立健全,

2, 是否按规定设置安全生产管理机构,是否建立了相应的安全生产管理体系, 3, 是否具有相应的安全技术力量,

4, 资源是否落实到位,如专职安全生产管理人员、特种作业人员、安措费用、

检测设备设施等。

2、 升级企业

主要评价内容,

除了按评价标准规定要求进行评价外,要帮助其完善其安全生产管理体系,重点评价以下内容,

1, 企业升级后相应的安全管理体系是否进一步完善,并持续运行,如机构框

架设置是否合理、各项考核机制是否有效运行等,,

2, 安全技术管理是否得到加强,如安全管理人员是否增加、安全技术人员组

成结构是否合理、重大危险源是否得到充分识别及有效控制等,, 3, 各项安全工作是否按升级的要求进一步展开并落实,如安全质量标准化达

标率等,。

13

3、 事故企业

主要评价内容,

除了按评价标准规定要求进行评价外,要帮助其找出问题的结症,重点评价以下内容,

1, 事故发生后,根据事故发生的原因,指管理上的,,是否采取了相应的防范

措施,须有书面的整改报告,,

2, 防范措施是否完善,防范措施有否覆盖到企业所有工程,, 3, 防范措施是否有效落实,抽查工地,。

4、 动态考核不合格的企业

主要评价内容,

除了按评价标准进行评价外,帮助其提升管理水平,鼓励其安全创优,多奖分,少扣分,重点评价以下内容,

1, 有无分析扣分的原因,寻找出自身安全管理的薄弱点,须有书面的分析报

告,,

2, 是否针对不足采取了相应的措施,措施是否有效落实,抽查工地,, 3, 目标制定是否结合自身特点,满足行业主管部门的相关要求,对目标管理

是否采取了更加切实可行的考核机制。

另外,在安全评价的复核中发现不少问题,须按以下要求整改,

有项目的企业必须抽查并审查其项目,对抽查项目要有代表性,并要在报1、

告中说明抽查项目的数量、名称。

2、 对所抽查审核的项目的安全情况要作评估。

3、 在评价报告中,要说明该企业评价的原因。

4、 对开出的问题,包括现场的,须要有封闭材料。

我们中介机构作为政府的助手、企业的帮手,应帮助企业找出存在问题,完善安全生产管理制度,提升安全管理水平,以防止和减少事故的发生,共建文明、和谐社会。

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上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心

关于聘请专家的规定

一、 目 的

为提高审核工作质量,对于一些专业较强、技术难度较大的施工项目,中心将聘请一些专家,以作审核技术支撑。

二、 专家类型

根据目前中心承接现有的审核认证工程类别,需聘请以下几个专业方面的专家,

1、工业设备安装,包括化工、冶金等设备装置的安装,的专家,

2、钢结构施工、吊装方面的专家,

3、大型机械设备的装拆方面的专家,

4、水利、港口、码头等方面的专家,

5、道路、桥梁、隧道、盾构等方面的专家,

6、其他方面的专家。

对于中心承揽以上六个专业方面审核业务时,必须充实相关专业专家参加审核,以确保审核。

三、 专家要求

,、须来自建设系统,包括大型施工企业、安质监站、科研机构等,,具有专业特长,并具有一定学历、技术职称、资历,

,、能遵守本中心的相关规定,热爱审核认证事业。

15

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审 核 评 价 项 目 分 配 管 理 规 定 一、 审核评价项目的分配由中心主任统一安排,指派审核评价组和人员,以中

心主任审批的任务分配流转单作为项目分配的依据,严格执行上级规定的

专职审核评价员每周审核评价任务不超过4只,兼职审核评价员每周审核

评价任务不超过2只。全年专职审核员审核评价任务不超过192只,全年

兼职审核评价员审核评价任务不超过96只。

二、 项目任务遵循分配八大原则,

2. 实行审核评价人员回避制的原则,

3. 项目特点与专业人员特长相适应得原则,

4. 任务统一登记,平衡分配的原则,

5. 项目承揽人享有优先安排的原则,

6. 服务质量与任务分配相挂钩的原则,

7. 执行中心各项管理规定及遵守廉洁自律准则与任务分配相挂钩原则,

8. 提供审核、评价人员更好实践锻炼机会的原则,

9. 分配任务向贡献业绩突出人员倾斜的原则。

三、 项目任务的分配,根据审核项目的规模、技术难点、企业安全评价的资质

等级和评价类型,有选择的指派审核评价人员。审核评价人员的配备与项

目任务相适应。当项目任务技术上有难点时,增派专家人员,作为技术支

撑,确保审核评价的工作顺利进行。

四、 在项目任务分配时,对提出晋升申请人员的审核评价能力,由中心指派验

证员进行现场验证并跟踪考核。为了监督控制审核评价质量,中心指派观

察员进行现场督促指导,保证审核评价工作质量。

五、 凡中心注册的审核、评价人员,承揽的审核、评价项目,必须报中心客户

服务部,由中心主任统一分配安排。

六、 为了有效实施项目分配管理规定,采取以下三项控制措施,

1. 任务未经中心登记或统一分配的,不发劳务费和不发认证证书或评价报告,

2. 审核、评价组长未经中心主任同意,随意调换审核、评价人员及专家

的,不发组长劳务费,

3. 全年任务,包括回访、监审,超规定数量的,或任务已超量。但客户

推荐审核评价人员,其超量的任务不发劳务费用。

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关于审核评价人员劳务费发放的规定

为了加强对审核、评价人员劳务费发放的管理,针对上级对审核评价工作提出的新要求,经研究决定,对审核、评价人员劳务费发放进行适当调整,按照“量次挂钩、量质挂钩”的分配原则,真正体现审核、评价人员劳务费发放与审核评价易难和工作质量相关联,特制定如下规定,

一、 劳务费发放对象

1、 根据不同类型的审核项目、评价企业,由中心主任统一安排的审核评价人

员,在规定的期限内保证审核评价质量前提下完成审核评价任务的人员, 2、 审核项目、评价企业必须按规定足额交付审核、评价费用,这是发放审核、

评价人员劳务费的前提,因此,审核、评价人员有责任掌握审核评价费用

交付情况。

二、 劳务费计发规定

1、 审核评价人员必须按中心有关审核评价工作的规定,认真负责的执行审核

评价程序,履行审核评价服务的责任,收集整理完整的审核评价档案资料,

这是衡量发放人员劳务费的前提,

2、 为改变原来按统一标准发放的做法,审核评价组长在“审核评价任务流转单”

上不填写劳务费金额,由中心主任根据不同类型的审核项目、企业评价易

难程度,结合审核评价收费、企业对审核评价人员的反映、审核评价人员

的工作能力和服务态度等情况,进行核定签发,适当拉开劳务费分配的差

距,打破平均主义,

3、 组长在审核时,应审核施工企业上报的项目面积的正确性,对不符合要求

的应在任务流转单上作出修改,以便按规定要求收取审核费用。审核评价

费用尚未收取前不得发放该项目的审核评价员的劳务费用。

17

4、 考虑到上级强调对安全评价工作必须进行回访的要求,中心评价回访将向

企业收取一定的评价费用,因此,在劳务费发放上,对初次评价和评价回

访人员劳务费的发放有所区别,

5、 在审核项目、安全评价中,由于企业的项目审核、安全评价条件不具备进

行审核评价,要增加审核评价的次数,在人员的劳务费发放上要考虑审核

评价次数的多少,发放劳务费与一次审核评价完成有区别, 6、 对长期在本中心审核企业,并几年来未发生事故的项目部,允许审核评价

项目业务承揽人对项目费用有5%~10%的优惠权,不允许擅自压价、抬价,

超出以上范围须经中心主任批准,但审核评价人员的劳务费用发放根据其

项目优惠比例进行相对应调整发放。

7、 中心注册在编审核评价人员、每月审核评价上报总数不得超过16只,全年

总数不得超过192只,,兼职审核评价人员,每月审核评价上报总数不得超

过8只,全年总数不得超过96只,,超过规定数量不发放劳务费用。 8、 中心如遇受审方指定或要求某人参加项目的审核、评价,中心在任务分配

时可优先考虑,但由此造成审核评价人员超量,其个人审核评价费用不予

以计发。

9、 不服从中心主任统一分配审核评价任务、不通过中心主任擅自更换审核评

价人员、按上级规定回避人员参加审核评价的,停发本项目审核评价组长

的费用。

本规定从2008年1月1日起执行。

2007年12月28日

附,一中心审核评价费用发放标准表

18

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审核评价劳务费用发放标准表

单位,元 序号 人员类别 审核劳务费 评价劳务费 监审劳务费 评价回访劳务费

1 审核评价组长 400 600 200 200

2 审核评价员 200 300 100 100

3 实习审核员 100 —— 100 ——

4 专 家 200-300 200-300 100-200 100-200

5 观察员 300 300 100-200 100-200

6 验证员 300 300 100-200 100-200 注,1、以上审核项目劳务费用按4-6小时计算,其劳务费包含,初访、审核、车费等费用,

2、以上评价项目劳务费用按一天计算,其劳务费包含,初访、评价、车费等费用,

3、以上劳务费用发放在中心每月规定审核评价数量内进行发放,凡超过规定审核评价数量的,停发

审核评价劳务费。

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审核、评价员考核制度 第一条 目 的

为使审核、评价员考核有所依循,为本中心人力资源的开发与规划提供合理依据,特制定本办法。

第二条 适用范围

全体审核、评价员。

第三条 考核项目

具体见《审核、评价组长综合考评表》及《,实习,审核、评价员综合考核评表》。

第四条 考核周期

1、 审核、评价组长每半年考核一次。

2、 审核、评价员每年考核一次。

第五条 考核年度为自1月1日起至12月31日止。

第六条 负责考核人员应严守秘密,考核公正,不得营私舞弊或遗漏。 第七条 考核申诉

如对考核的结果不满意,可以向中心领导以书面的形式反映申诉,对审核、评价员的考核申诉,中心考核小组应审慎对待,并及时展开调查,给予答复。

第八条 考核等级分为,优秀、优良、及格、差四个等级。 第九条 奖 罚

1、 考核等级为优秀的,并符合晋升条件的,将向安保体系管委员推荐晋升。 2、 考核等级为及格的,本中心将对其提出整改要求,并将其列为下年

度重点教育对象。

3、 考核等级为不合格的,将向安保体系管委会提出降级申请。 第十条 附 则

1、 本办法经中心主任批准后实施,修改时亦与此相同, 2、 本办法由总师室负责解释,

3、 本办法自2007年1月1日起实施。

20

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审核、评价组长综合考评表 姓 名 审核员级别 考评日期 考评类别 考 评 内 容 评 定 结 果

独立审核能力 强 ? 较强 ? 一般 ? 差 ?

业务、技术能力 强 ? 较强 ? 一般 ? 差 ?

综合 分析、判断能力 强 ? 较强 ? 一般 ? 差 ?

口头与书面表达能力 强 ? 较强 ? 一般 ? 差 ? 能力

组长的组织、协调能力 强 ? 较强 ? 一般 ? 差 ?

中心每月管理室预审 好 ? 中 ? 一般 ? 差 ?

是否按规定要求正常参加,中心举办, 正常 ? 不正常 ? 未参加 ?

掌握安全生产知识、审核与评价知识的程度 好 ? 中 ? 一般 ? 差 ? 培训教育

培训教育后的能力体现 强 ? 较强 ? 一般 ? 差 ? 及活动 审核、评价实践与要求的符合性 符合? 较符合 ? 一般? 差 ?

是否参加继续教育培训 是 ? 否 ?

审核员的行为准则和审核职责的履行 好 ? 中 ? 一般 ? 差 ?

审核项目是否发生过死亡事故 有 ? 无 ?

与审核有关 ? 与审核无关 ?

审核、评价企业对其服务的评价 满 意 ? 较满意 ?

对中心业务工作的贡献 大 ? 较大 ? 一般 ? 小 ? 表现及业绩 监督站对其审核质量的评价 好 ? 中 ? 一般 ? 差 ?

受审方的投诉、抱怨 有 ? 无 ?

是否按规定上缴客户送的钱或有价证券 全部上交 ? 部分上交 ? 未上交 ?

是否有损害中心形象利益的行为。 有 ? 无 ?

对中心开具的整改单的落实情况 好 ? 中 ? 一般 ? 差 ?

是否能按时完成中心交办的各项工作 是 ? 否 ? 考评小组评

定结论

审核员等级升 级 ? 保 持 ? 降 级 ? 确认

考评小组成 签 名,

考核组长签字

员签字 年 月 日

意 见,

主任意见

签 名, 年 月 日

21

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,实习,审核、评价员综合考评表

审核员级别 考评日期 姓 名

考 评 内 容 评 定 结 果 考评类别

独立审核能力 强 ? 较强 ? 一般 ? 差 ? 审核员综合 业务、技术能力 强 ? 较强 ? 一般 ? 差 ?

分析、判断能力 强 ? 较强 ? 一般 ? 差 ? 能力

口头与书面表达能力 强 ? 较强 ? 一般 ? 差 ?

是否按规定要求正常参加,中心举办, 正常 ? 不正常 ? 未参加 ?

掌握安全生产知识、审核与评价知识的程度 好 ? 中 ? 一般 ? 差 ? 审核员培训

培训教育后的能力体现 强 ? 较强 ? 一般 ? 差 ? 教育及活动 审核、评价实践与要求的符合性 符合? 较符合 ? 一般? 差 ?

是否参加继续教育培训 是 ? 否 ?

审核员的行为准则和审核职责的履行 好 ? 中 ? 一般 ? 差 ?

审核项目是否发生过死亡事故 有 ? 无 ?

与审核有关 ? 与审核无关 ?

审核、评价企业对其服务的评价 满 意 ? 较满意 ?

对中心业务工作的贡献 大 ? 较大 ? 一般 ? 小 ? 审核员的表

监督站对其审核质量的评价 好 ? 中 ? 一般 ? 差 ? 现及业绩 受审方的投诉、抱怨 有 ? 无 ?

是否按规定上缴客户送的钱或有价证券 全部上交 ? 部分上交 ? 未上交 ?

是否有损害中心形象利益的行为。 有 ? 无 ?

对中心开具的整改单的落实情况 好 ? 中 ? 一般 ? 差 ?

是否能按时完成中心交办的各项工作 是 ? 否 ?

考评小组评

定结论

审核员等级

升 级 ? 保 持 ? 降 级 ? 确认

签 名, 考评小组成

考核组长签字 年 月 日 员签字

意 见,

主任意见 签 名, 年 月 日

22

上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心 中心来电、信访投诉处理的规定

为了加强中心来电、信访投诉处理工作的管理,认真对待每项信访投诉事项,做到妥善处理,及时回复或整改,并不断总结工作经验,改进服务质量,维护中心声誉,具体规定如下,

1、 对客户来信、来电的投诉,接待人员必须做好记录,并将投诉的事

项及时告知中心领导。

2、 中心领导针对来电、信访投诉事项,要求相关职能部门针对来电、

信访投诉提出处理意见,收集相关资料或证明材料,按时给予回复。 3、 凡投诉涉及到责任人,要核实投诉事实,经查实,对当事责任人按

中心规定进行处罚。情节严重,影响中心利益和声誉的,中心将对

审核评价人员作出停止审核评价活动的处理并上报相关部门。凡涉

及到触及法律的,由司法机关追究法律责任。

4、 中心对来电信访投诉在吸取教训的基础上,一方面进行自查堵漏,

采取针对性的措施加以纠正,另一方面强化人员的管理和教育,提

高人员的责任,加强人员廉洁自律建设。

23

上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心 关于实行在编审核人员每周接待日

值班处理日常事务的制度

为了更好地服务施工企业,满足施工企业的服务需求,中心作为对外服务的窗口,实行在编审核人员每周接待日,其目的,通过接待日的活动形式,建立起与客户沟通与交流的平台,不仅处理好来电和日常事务,而且征询客户的意见,了解客户的服务需求,不断改善服务态度,改进服务质量,真正使中心成为施工企业的好帮手,为创建文明单位打下坚实的基础。具体规定如下,

一、 凡中心在编审核人员,除正常上下班外,均安排每周接待日的值

班,详见中心在编审核人员每周接待日值班表,,安排值班人员不

得无故缺席,不得擅离岗位,如遇工作需要不能值班时,可以在

值班人员之间进行换班处理,在无法换班时,不能值班的请假必

须通过中心主任同意。擅自不值班的按事假处理。 二、 对中心人员的上下班实行每日考勤,考勤工作,浦东由沈钜乔同

志负责,浦西由徐立同志负责。每月考勤作为工资及季度奖金分

配的依据。

三、 接待日值班处理日常事务的内容包括,

1、 做好客户上门服务接待、接听来电或将信息及时转告当事人、解

答客户提问和项目申报及咨询服务,帮助解决施工企业的困难。 2、 做好客户投诉的接待,认真听取和记录客户的意见,并将客户投

诉的情况及时汇报中心领导,协助中心领导妥善处理投诉事项。 3、 接待和处理施工企业上报的整改回复资料,对施工企业要求打印

24

审核认证证书的事项,按规定要求,认真做好发证的审核把关。 4、 做好客户电话回访,征询客户的意见,了解客户的服务需求,并

将客户的要求及时传递给相关部门和人员。

5、 利用接待日值班,可以组织安排审核,评价,人员的业务学习、

召开座谈会、个别谈心等,听取审核,评价,人员对中心工作的

意见和建议,拓展业务新渠道,谋求中心新发展。 6、 接待日值班人应礼貌待人、规范用语,注重个人的形象。

望每个值班人员认真做好每周接待日的工作,尽心尽责为客户服务,全力维护中心的信誉,为塑造中心的一流服务品牌贡献力量。

二??八年一月

附,中心在编审核人员每周接待日值班表

25

上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心

,浦东,在编审核人员每周接待日值班表

年度

星期一 星期二 星期三 星期四 星期五 备 注 序号 姓名

上午 下午 上午 下午 上午 下午 上午 下午 上午 下午 1 陶建华 ? ? 2 沈钜乔 ? ? 3 徐水军 ? ? ? 4 张祖萼 ? ? ? ? 注,

1、接待日值班时间,上午9,00—11,30,下午,12,30—17,00

2、接待日原则上不允许请假,不得无故缺席。如必须外出工作,可以进行换班,不能换班时,外出不值班必须

向中心主任请假,同意后方可外出。

3、值班人员擅自不值班、或不准请假而擅离岗位的,按事假处理。

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上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心

,浦西,在编审核人员每周接待日值班表

年度

星期一 星期二 星期三 星期四 星期五 备 注

序号 姓名

上午 下午 上午 下午 上午 下午 上午 下午 上午 下午

1 徐福康 ? ? ? ?

2 刘 诚 ? ? ?

3 叶国樑 ? ? ? ? ?

4 徐水军 ? ?

5 张祖萼 ? ? 注,

1、接待日值班时间,上午9,00—11,30,下午,12,30—17,00

2、接待日原则上不允许请假,不得无故缺席。如必须外出工作,可以进行换班,不能换班时,外出不值班必须向

中心主任请假,同意后方可外出。

3、值班人员擅自不值班、或不准请假而擅离岗位的,按事假处理。

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上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心 关于开展中心“审核、评价员之家”活动的通知 各审核、评价员:

为增进审核、评价人员之间的相互了解与交友,经中心党、政、工研究决定,成立中心“审核、评价员之家”。具体活动如下, 一、 参加对象

注册中心的审核员、评价员、聘请的专家、部分施工企业安全负责人、安全监督员,均可参加本中心“审核、评价员之家”活动。 二、 设立基金

中心将设立活动基金,其来自三个方面,行政拨款、审核、评价员上交的红包、工会经费。由工会主席负责经费的使用和保管。 三、 活动内容

,、组织审核、评价人员座谈交流,进行相互沟通与了解,增进友谊, ,、听取审核、评价员、部分施工企业、各区县安全监督员对中心服务

的意见,不断提高服务质量,

,、组织人员进行参观学习,外出考察,吸取先进经验,提升综合能力, ,、对课题进行研讨,为安全管理作贡献。编者按:大地涵藏万物，孕育生命，被誉为人类的母亲。但是，近年来，伴随我国工业化的快速发展，大地不断遭到各种污染的伤害。仅仅因土壤污染防治不足、环境监管乏力，导致的食品药品安全事件就频频发生，2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故。目前我国大地污染现状严峻，成因十分复杂，形成令人扼腕的“大地之殇”。《经济参考报》以此为主题，探寻大地污染背后所触及的我国农业、工业、城市化进程中关于生存与发展的一系列深层矛盾与两难抉择，并以“大地之殇”系列报道的形式在“深度”版推出，敬请关注。

大地之殇一?黑土地之悲

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占全国粮食总产五分之一的东北黑土区是我国最重要的商品粮基地，但一个并不为多数人了解的严峻事实是，支撑粮食产量的黑土层却在过去半个多世纪里减少了50%，并在继续变薄，几百年才形成一厘米的黑土层正以每年近一厘米的速度消失。照此速度，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽，东北这一中国最大粮仓的产能也将遭受无法挽回的损失。

?记者 孙彬 管建涛 连振祥 吉哲鹏 娄辰 李松

南京 哈尔滨 兰州 昆明 济南 重庆报道

毒土:GDP至上的恶果

当前，我国土壤污染出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。

日益加剧的污染趋势可能还要持续30年

“目前，我国土壤污染呈日趋加剧的态势，防治形势十分严峻。”多年来，中国土壤学会副理事长、中国农业科学院研究员张维理教授一直关注我国土壤污染问题“我国土壤污染呈现一种十分复杂的特点，呈现新老污染物并存、无机有机污染混合的局面。”

“现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。”中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴告诉《经济参考报》记者，这些污染包括随经济发展日益普遍的重金属污染、以点状为主的化工污染、塑料电子废弃物污染及农业污染等。

国土资源部统计表明，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。环保部南京环科所研究员单艳红说，华南部分城市约有一半的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染;长三角有的城市连片的农田受多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力，成为“毒土”。

农药化肥污染同样严重。张维理说，我国农药使用量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍。黑龙江农业监测站杜桂德站长说:“目前，农药和化肥的实际利用率不到30%，其余70%以上都污染环境了。”云南农业大学测算，每年大量使用的农药仅有0.1%左右可以作用于目标病虫，99.9%的农药则进入生态系统，造成大量土壤重金属、激素的有机污染。

“不仅污染加重，而且还在转移扩散。”潘根兴说，当前，我国土壤污染还出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。

2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故，包括砷、镉、铅等重金属污染事故达30多起。其中浏阳镉污染事件不仅污染了厂区周边的农田和林地，还造成2人死亡，500余人镉超标。

频繁爆发的污染事故损失惨重，不仅增加了环境保护治理成本，也使社会稳定成本大增，而土壤污染修复所需的费用更是天价。常州农药厂土壤修复需2亿元，无锡胡埭电镀厂重金属铬污染修复费用890万元，苏州化工厂需数亿至数十亿元。

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每年因土壤污染致粮食减产100亿公斤

污染的加剧导致土壤中的有益菌大量减少，土壤质量下降，自净能力减弱，影响农作物的产量与品质，危害人体健康，甚至出现环境报复风险。

潘根兴教授说“许多土壤污染地区已超过土壤的自净能力，没有外来的治理干预，千百年后土壤也无法自净，有的地块永远都无法自净，甚至出现环境报复。”

一是生态关系失衡，引起生态环境恶化。

中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品，农药残留超标率高达16%以上，致使稻田生物多样性不断减少，系统稳定性不断降低。

“吃土吐土，净化土壤，作为土壤的?义工?，蚯蚓的存在是土壤重要的环境指标，对土壤具有重大意义。”令潘根兴教授忧心的是，现在，土壤中的蚯蚓、土鳖及各种有益菌等大量消失，农作物害虫的天敌青蛙的数量大减，自然生态面临危机。

云南农业大学副教授周江鸿等人在湖北、安徽等地的农田里发现，杀虫剂的使用对稻田节肢动物物种有损害作用，使得稻田天敌和害虫的平衡关系被打破。

二是土壤质量下降，使农作物减产降质。

重金属污染的增加，农药、化肥的大量使用，造成土壤有机质含量下降，土壤板结，导致农产品产量与品质下降。农业部全国农技推广中心高级农艺师陈志群认为，由于农药、化肥和工业导致的土壤污染，我国粮食每年因此减产100亿公斤。

环保部门估算，全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。

三是重金属病开始出现，人们身体健康和农业可持续发展构成严重威胁。

汞、镉、铅、铬、砷五种重金属被称为重金属的“五毒”，对人有致命的危害。苏州环境科学研究所所长杨积德说“这些污染严重影响儿童发育，使人致病、致癌，危及人体生命健康。”上世纪70年代，日本曾出现“痛痛病”，是镉对人类生活环境的污染而引起的，影响面很广，受害者众多，所以被公认为是“公害病”。

潘根兴教授在全国各地市场上进行的调查也显示，约有10%的大米存在重金属镉超标。他说:“这些镉米对自产自食的农民来说无疑是致命的风险。”令人担忧的是，一些“痛痛病”初期症状已开始在我国南方部分地区出现“土壤污染导致的疾病将严重威胁人类健康和农业可持续发展，最终危害中华民族的子孙未来。”

“宁愿毒死也要GDP”,产业模式亟待反思

土壤污染如隐形“杀手”，难以察觉却可能直接危害人体健康，特别是重金属在蔬菜、粮食中的累积，将处于食物链顶端的人类置于危险境地，甚至产生环境报复。“土壤污染的加剧原因有天灾，但更多是人祸，不科学的发展是环境恶化的主要原因。”南京农业大学教授潘根兴认为，

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土壤污染主要一来自矿山采冶、工业“三废”、污灌、固废堆放等，基本上都属于人为因素，表明近年来的产业发展模式亟待反思。

当前，令人忧心的是各地以追求G D P为核心的政绩观，不科学的产业发展模式和大量违法排污、超量排污。记者在调研中发现，一些地方发展心切，抱着“宁愿毒死也要G D P”的心态，有意无意地忽视环境保护，导致“引进企业就是引进污染，发展经济就是破坏环境”的恶果。

面对企业违法排污，一些地方政府成为企业的保护伞，通过变通政策打擦边球，甚至开绿灯，最终大事化小，小事化了。保护环境不被污染，是各级政府的法定职责。污染事件暴露了各地环保意识薄弱，政府监督缺失，是整个社会的耻辱。

“不断发生的污染事件告诉人们，缺乏对自然环境的敬畏与呵护，对公共利益和公众生命漠不关心，暴露出企业环境意识薄弱和地方政府责任缺失。”江苏省小康发展研究中心主任、江苏省委党校教授冯治指出，必须反思高歌猛进的产业发展模式，真正落实转变发展方式的政策，实现社会经济可持续发展。

黑土层流失 危及中国最大粮仓

黑土层变薄，是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。然而，农业科技进步和高产作物增加作用下的粮食增产，在一定程度上“掩盖”了黑土层日渐变薄、耕地质量下降的严峻现实，导致农民和相关部门放松对耕地质量的保护。有关专家建议，应尽早完善耕地质量建设法规，扩大保护性耕作技术应用，用最小代价守住我国最大“粮仓”的产粮之本。

“一两黑土换二两油”的日子再不会有了

“以前挖两锹深还是黑土，现在一锹后就基本看不到了。”黑龙江省依兰县三道岗镇三道岗村农民程先粟从自己地里抓起一把黑土，“你瞅瞅，黑土都不太?黑?了，?一两黑土换二两油?的日子再也不会有了。”

作为世界三大黑土区之一，东北黑土区总面积约3523.3万公顷，分布在黑龙江、吉林、辽宁省和内蒙古自治区境内，粮食年产量约占全国五分之一，是我国重要的玉米、粳稻等商品粮供应地，粮食商品量、调出量均居全国首位。

由中国科学院、东北农业大学、吉林省农业科学院等院所专家联合调研形成的“东北黑土资源利用现状及发展战略研究”指出，东北黑土地初垦时黑土厚度一般在60至80厘米，开垦20年的黑土层则减至60至70厘米，开垦70至80年的黑土层只剩下20至30厘米。

“建国初期，黑龙江省黑土层大都一米多厚，现在找半米深的都难了，水土流失严重地区只剩下表皮薄薄一层，颜色也由黑变黄。”黑龙江省土肥管理站站长胡瑞轩有些感慨，形成1厘米的熟化黑土层大约需要50年，半米就得上千年，而现在东北黑土区平均每年流失0.3至1厘米的黑土层。有专家担心，“如果不及早治理，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽。”

“黑土层变薄，就是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。”中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员韩晓增断言，这势必影响我国粮

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食安全。

黑龙江省土肥管理站对肇东、讷河等县市区的耕地检测显示，从1982年第二次土壤普查到2007年的25年间，耕地土壤有机质已相对下降两成，严重地区下降六成。

地越来越没劲儿，想增产就得大量用化肥。最近几年，45岁的张艳峰感觉自家水稻田患上了“化肥依赖症”。老张是吉林省前郭县平凤乡黑岗子村农民，“10年前一亩水稻就用60多斤肥，如今已经翻番到120斤了，不施肥就得减产一半”。老张还有些担心，现在能靠化肥增产，这地要是越来越没劲儿，以后可能化肥也无能为力了。

据了解，吉林省位于东北黑土区中部“十一五”期间完成小流域综合治理840条，治理水土流失面积5600多平方公里，但黑土地水土流失还没有得到有效控制，全省仍有3.15万平方公里的水土流失面积亟须治理。

“几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护,”

《经济参考报》记者在辽宁、吉林、黑龙江三省粮食主产区了解到，当地一些土地已连续十几年种玉米、水稻等同一种作物，吸收养分单一，加上盲目施肥普遍，土壤养分失衡加剧。由于土地分散，不少农民常年使用小型农机具耕作，耕层越来越浅板结严重“晴天硬邦邦，雨天不渗汤”就是真实写照。

由于高产作物面积增加、农田水利设施不断完善，特别是化肥使用量大增等因素支撑，在黑土层日渐变薄的同时，东北黑土区粮食产量仍然稳中有升。但专家指出，恰恰是粮食增产在一定程度上“掩盖”了黑土层变薄、耕地质量下降的严峻现实，这反倒容易导致农民和有关部门放松对耕地质量的保护。东北部分黑土区在发展粮食生产过程中已透支耕地产出能力，黑土层变薄的风险性被粮食增产淡化，严重性正在人为和自然因素的“合谋”影响下加剧。

“最重要的是耕地质量保护法规不完善，作为耕地使用主体的农民缺乏保护耕地质量的主动性。”中国农科院土壤肥料研究所副所长、中国土壤学会副理事长张维理一语道破黑土质量下降的玄机，我国自20世纪80年代开始农村耕地转化为一家一户的经营方式，耕地管理单元变小，使用权变更频繁，农民保护耕地积极性不足“种几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护,”

“技术层面上也落后，没有有效的监测体系就无法及时发现耕地质量变化的最新情况，不能制定准确的修复方案。”张维理认为，耕地质量测试指标和方法陈旧，比如我国对地力的评价通常采用土壤有机质含量，但实际测定的却是有机物质全量，而不是活性有机质，这样的测试结果根本无法准确反映耕地地力和土壤演变。

此外，地方在建设桥梁、道路时会占用优质的黑土农田，补回来的却多是相对贫瘠的土地，“这就不仅是黑土层流失问题，占一亩就少一亩。”即便新增土地具备改造成黑土地的条件，还需要大量人力、物力。黑龙江省国土资源厅土地开法整理处处长任百会说，耕地占补平衡中对新增土地的整理费用每亩在10万元左右。

生源地说明:

1、由应届本科生考入硕士研究生的，生源地区指考入本科前的生源省区;

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2、由应届本科生考入硕士研究生又由硕士研究生考入博士研究生的，生源地区指考入本科前的生源省区;

3、由非应届本科生考入硕士研究生又由硕士研究生考入博士研究生的，生源地区指考入硕士前的生源省区;

4、由非应届本科生考入硕士研究生或博士研究生的，生源地区指入学前的户口及档案所在省区。

2、签三方就业协议程序

(1)收到有用人指标(能解决毕业生户口和档案关系)的用人单位接收函或录用通知或毕业生就业推荐表回执，本人经慎重考虑，同意到该单位工作，开始进入签约程序。

(2)凭用人单位的接收证明到研究生部领取《普通高等学校毕业生、毕业研究生就业协议书》(简称“三方协议书”，签署后培养单位、用人单位和毕业生三方各留存一份)。(注:“三方协议书”每人只有一份，请慎重考虑后签约)。

(3)毕业生个人签字。需要毕业生准确填写个人相关资料，并签字确认。

(4)用人单位签字盖章。用人单位填写单位相关资料并签字盖章，如果本单位无人事权，还需该单位的上级单位(具有人事接收权)签字盖章。

个别用人单位需要《毕业生就业推荐表》，《毕业生就业推荐表》可以到所网站“教育园地,研究生,下载表格”栏自行下载，填好后到研究生部盖章。

注意:用人单位签字盖章后，视为协议生效，一经确定不能随意更改，否则将视为违约。

(5)到研究生部签字、盖章。

(6)广东省毕业生就业指导中心确认。

(7)领取就业报到证。

根据广东省毕业生就业指导中心的安排，1月底左右集中办理春季毕业生的就业报到证，6月底前后集中办理夏季毕业生的就业报到证。如果在1月20日之前或6月20日之前完成《就业协议书》签约程序的毕业生，可在办理毕业离所手续时领到《就业报到证》。过此期限后(含寒暑假期间)，研究生部将根据广东省毕业生就业指导中心的工作安排和规定时间内办理《就业报到证》，毕业生到研究生部领取就业报到证。

(8)办理户口和档案关系(必须办理离所手续)。

领取就业报到证后，凭就业报到证到所综合办公室户籍管理工作人员借户口

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卡，再到广州市天河区公安分局办理户口迁移手续;凭就业报到证到研究生部办理档案转移手续。

3、户档派回原籍程序

(1)毕业时未落实去向(如出国、考研、签三方协议)，可向研究生部提交户口和档案派回原籍的申请书，申请书中应写明派遣单位(可派到生源省就业主管部门或市、县人事局)。由研究生部将按派回生源地信息上报广东省毕业生就业指导中心。

(2)由广东省毕业生就业指导中心办理派回生源地的就业报到证。毕业生在研究生部领取报到证。

(3)凭就业报到证到所综合办公室户籍管理工作人员办理户口迁移手续，凭就业报到证下联到研究生部办理档案转移手续。

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