范文一：武汉市战略性新兴产业专项引导基金
武汉市战略性新兴产业专项引导基金
实施（试行）办法
第一章 总则
第一条 为促进武汉市创业投资健康快速发展，加快培育和发展战略性新兴产业，设立武汉市战略性新兴产业专项引导基金（以下简称“专项引导基金”）。根据《武汉市战略性新兴产业发展引导基金管理暂行办法》(武政规?2014?18号)（以下简称《管理办法》）文件精神，为规范专项引导基金管理和运作，制定本办法。
第二条 专项引导基金是由市人民政府设立，由市发展改革委、市财政局归口管理政府性引导基金。
第三条 专项引导基金主要投向我市光电子与新一代信息技术、高端装备制造、新材料、高技术服务业、生物技术与新医药、节能环保、新能源与新能源汽车、文化创意、现代农业 等产业领域，充分放大政府财政资金的杠杆效应，促进优质创业资本、项目、技术和人才向武汉集聚。
第四条 专项引导基金应当与现有的国家级引导资金和市、区其他创业投资引导资金之间建立协调配合机制，科学合理使用资金，提高资金配臵效率。
第五条 专项引导基金资金主要来源：市战略性新兴产业专项资金及市发展改革委预算内每年用于战略性新兴产业发展的专项资金等财政性资金；专项引导基金受托管理机构按财政性资金1:1出资的配比资金；专项引导基金投资退
出返回的本金及收益；专项引导基金闲臵资金存放银行或购买国债所得的利息收益；个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金等等。
第六条 专项引导基金的使用和管理必须遵守有关法律、行政法规和财务会计制度，符合武汉市经济和社会发展规划及战略性新兴产业发展政策。
第二章 管理体制
第七条 专项引导基金采取决策、评审和日常管理相分离的管理体制。设立专项引导基金理事会（以下简称“理事会”），行使决策管理职责。专项引导基金理事会下设办公室，设在市发展改革委，负责日常事务。成立独立的专项引导基金专家评审委员会，对引导基金投资运作方案进行评审。专项引导基金受托管理机构（以下简称“受托管理机构”）负责日常投资运作。
第八条 理事会由市发展改革委、市财政局、市国资委、市金融办、受托管理机构相关负责人组成，市发展改革委相关负责人任理事会召集人。理事会不定期召开会议，具体职责如下：
（一）确定专项引导基金受托管理机构以及基金年度申报指南；
（二）审议引导基金的使用、收益分配方案和风险控制、投资退出机制、业绩考核等重大事项；
（三）研究提出报市战略性新兴产业引导基金联席会议
审批的重大事项；
（四）研究落实市战略性新兴产业引导基金联席会议部署和交办的事宜。
第九条 理事会办公室主要职责：
（一）组织召开专项引导基金理事会会议；
（二）组织召开专项引导基金评审委员会会议；
（三）发布年度专项引导基金申报指南；
（四）监督受托管理机构执行委托协议及专项引导基金理事会决议；
（五）承办理事会交办的其他事项。
第十条 评审委员会成员由5名专家组成，专家由资深创投行业专家、行业自律组织代表、高校或者相关研究机构的专家担任。评审委员会负责对专项引导基金投资方案进行独立评审。评审委员会的主要职责：
（一）对创业投资企业申报专项引导基金拟投资的子基金申报方案进行独立评审，出具评审意见;
（二）为专项引导基金理事会需要评审的其他重大决策事项提出评审意见。
第十一条 根据《管理办法》，理事会确定符合资质条件的专业投资管理机构作为引导基金受托管理机构，并签订委托管理协议。受托管理机构除应符合《管理办法》要求的资质外，还应符合以下条件：
（一）注册资本不低于1亿元人民币；
（二）有至少5名从事3年以上创业投资相关经历的从
业人员；
（三）有3个以上创业投资项目运作的成功经验；
（四）严格按照委托协议管理引导基金资产。
第十二条 专项引导基金受托管理机构负责日常投资运作，其主要职责：
（一）执行专项引导基金理事会的决议；
（二）对合作方进行尽职调查并拟定具体投资方案；
（三）具体实施经专项引导基金理事会批准的投资方案，并对投资形成的股权等相关资产进行相应后续管理；
（四）代表专项引导基金以出资额为限行使出资人权利并承担义务。根据实际需要，向参股支持的创业投资企业派驻代表，参与其重大决策并监督其投资方向；
（五）定期向专项引导基金理事会报告基金运作情况；
（六）承办专项引导基金理事会交办的其他事项。 第十三条 专项引导基金每年按照不超过上年末投资余额的2%提取管理费，具体提取比例由引导基金理事会和受托管理机构协商确定，并根据基金规模及支出情况适时调整。主要用于专项引导基金政策宣传、招商、评审、尽职调查等支出。
第十四条 市财政局按照《管理办法》的要求选聘符合条件的商业银行，经理事会确定后作为专项引导基金的托管银行，并与之签订资金委托管理协议。市财政局在托管银行设立专项引导基金托管专户。托管银行按照要求负责专项引导基金的资金保管、拨付、结算和日常监控等工作，并定期
向理事会报送监管情况报告。
第三章 运作原则与方式
第十五条 专项引导基金按照“项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化”的原则运作。
第十六条 专项引导基金的出资原则是参股不控股，通过股权结构的科学设计，保证企业的决策及经营的独立性和商业化运作。
第十七条 积极吸引和集聚海内外优秀创业投资企业及其管理团队来汉发展，大力培养本土创业投资管理团队，优先配套支持国家和本市联合组建的创业投资企业。
第十八条 对市人民政府确定的重大战略性新兴产业投资项目所需资金，由市人民政府在专项引导基金中统筹安排。
第十九条 专项引导基金投资运作采用阶段参股、跟进投资、风险补偿等三种方式。用于阶段参股的资金原则上不低于专项引导基金总规模的60%，用于跟进投资的资金原则上不超过专项引导基金总规模的20%，用于风险补偿的资金原则上不超过专项引导基金总规模的20%。阶段参股、跟进投资和风险补偿三种引导方式对同一创业企业或项目不重复支持。
第四章 阶段参股
第二十条 阶段参股是指专项引导基金通过参股方式，
吸引社会资本共同发起设立参股投资基金，或通过增资方式参与现有投资基金的一种运作方式。
第二十一条 专项引导基金与其他国有资本、社会资金共同发起设立战略性新兴产业各类子基金，参股设立的子基金根据不同产业发展阶段，可分为天使基金和种子基金、创投（风投）基金、产业基金和并购基金。
（一）专项引导基金参股子基金，可采取承诺注资的方式分期到位，但不先于其他国有资本、社会资本到位，对除天使和种子基金外的单个子基金的参股比例不超过30%，且不能成为第一大股东。专项引导基金与市、区其它引导资金参股同一个子基金的，引导基金中的财政性资金出资的合计参股比例不得超过40%。
（二）专项引导基金不参与子基金的日常管理，但拥有一票否决权。专项引导基金可通过向子基金委派观察员方式，对子基金的拟投项目进行合规性前臵审查。
（三）专项引导基金参股子基金的期限原则上不超过5年，子基金其他出资人不得先于专项引导基金退出投资企业。
（四）子基金方案确认后超过一年，未按规定程序和时间要求完成设立；专项引导基金出资资金拨付子基金账户一年以上，子基金未开展投资业务的，专项引导基金中的财政性资金出资可无需其他出资人同意，选择退出。
第二十二条 专项引导基金参股的创业投资企业进行投资时应当遵循下列原则：
（一）天使基金、种子基金对我市企业的投资比例不低于基金可投金额的80%；创投（风投）基金、产业基金对我市企业的投资比例不低于基金可投金额的60%；并购基金仅投资于我市（包括拟迁入我市）企业或拟被我市产业龙头收购的外地企业；
（二）投资对象应从事战略性新兴产业相关领域内高科技产品的研发、生产和服务；
（三）投资对象仅限于未上市的战略性新兴产业企业，但所投资的未上市企业上市后，创投企业所持股份的未转让部分及其配售部分不在此限；
（四）投资对象应以初创期、早中期创新型企业为主。除并购基金外，投资初创期、早中期创业企业的投资额比例不得低于全部投资额的30%；
（五）投资对象不能属于合伙企业，不得投资于其它投资性企业。
第二十三条 申请专项引导基金参股扶持的创业投资企业及其管理团队，应当符合以下条件：
（一）新参股设立的创业投资企业管理资金规模原则上不少于1亿元人民币（新参股设立的主要投资于种子期的创业投资企业管理资金规模原则上不少于3000万元人民币），且全部出资在2年内到位，其中首期到位资金不低于认缴出资总额的30%，且所有投资者均以货币形式出资；
（二）管理团队具有良好的职业操守和既有投资业绩，有至少3名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职高
级管理人员；有至少3个对创业企业投资的成功案例，即投资所形成的股权年平均收益率不低于20%，或股权转让收入高于原始投资20%以上；
（三）主要发起人（合伙人）、基金管理机构、托管银行已基本确定，并草签发起人协议、基金章程（合伙协议）、委托管理协议、资金托管协议；其他出资人（合伙人）已落实，并保证资金按约定及时足额到位；
（四）获得专项引导基金扶持设立的创业投资企业应在设立的6个月内在武汉市创业投资企业备案管理部门备案并接受监管；
（五）获得专项引导基金扶持的创业投资企业，在完成对子基金的70%委托投资之前，不得募集或管理其他创业投资基金；
（六）重点投资于政策扶持和鼓励的产业领域中的初创期和早中期创新型企业，且有侧重的专业投资领域；
（七）专项引导基金参股的创业投资企业优先投资于武汉市范围内的企业；
（八）管理和投资运作规范，具有严格的投资决策程序和风险控制机制和健全的财务管理制度。
第二十四条 专项引导基金参股投资各类子基金操作程序如下：
（一）公开征集：按照专项引导基金年度资金安排计划，由专项引导基金理事会办公室向全社会公开发布年度基金申报指南，拟与专项引导基金合作的创业投资企业或管理团
队，根据指南要求进行申报；
（二）专家评审：专项引导基金专家评审委员会对基金申报方案进行独立评审，并提出评审意见和建议；
（三）对外公示：将专家评审委员评审通过的拟投资基金在市发展改革委网站上公示10天；
（四）尽职调查：专项引导基金受托管理机构对公示的基金申报方案开展独立、客观、科学的尽职调查工作，在规定时间内完成调查并提交尽职调查报告；
（五）研究决策：专项引导基金理事会根据专家评审意见、受托管理机构的尽职调查报告以及战略性新兴产业发展需要，对专项引导基金投资方案进行研究决策，重大事项报市联席会议；
第五章 跟进投资
第二十五条 跟进投资是指专项引导基金对创业投资企业选定的创业早期项目，或需要重点扶持和鼓励产业领域项目进行跟进投资。
第二十六条 专项引导基金跟进投资的原则：
（一）专项引导基金用于跟进投资的资金不得超过专项引导基金总规模的20%，且对单个企业只进行一次跟进投资；
（二）跟进投资项目仅限于在武汉市境内注册的早中期创新型企业；
（三）专项引导基金对创业投资企业选定的创业早中期项目，或需要政府重点扶持和鼓励产业领域项目进行跟进投
资，但不控股；
（四）专项引导基金在确认创投企业已全额出资后，按双方协议要求办理跟进投资的出资手续。
第二十七条 申请专项引导基金跟进投资的创业投资企业，应符合以下条件：
（一）创业投资企业已按有关法律法规设立、投资运作，并已按照《创业投资企业管理暂行办法》的规定进行备案；
（二）创业投资企业管理团队具有良好的职业操守和既有投资业绩，有至少5名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员；有至少5个对创业企业投资的成功案例；
（三）跟进投资对象仅限于在武汉市重点扶持和鼓励的战略性新兴产业领域，且工商登记和税务登记在武汉市内的早中期创新型企业；
（四）创业投资企业对申请专项引导基金跟进投资的项目，跟进投资价格不高于创业投资企业投资价格，且申请跟进投资额不超过其实际现金出资额的30%；对初创期、早中期企业，跟进投资额不超过其实际现金出资额的50%；
（五）申请跟进投资的创业投资企业不先于专项引导基金退出其在被投资企业的股权。
第二十八条 专项引导基金对创业企业进行跟进投资时，专项引导基金受托管理机构应对创业投资企业拟投资的企业进行审查，审查内容包括：
（一）上年度拟投资企业的会计报表和审计报告（新设
立的企业除外）；
（二）拟投资企业的资产评估报告（新设立的企业除外）；
（三）创业投资企业已批准投资的文件副本；
（四）创业投资企业编制的《投资建议书》或《可行性研究报告》；
（五）创业投资企业与拟投资企业或其股东签订的《投资意向书》。
第二十九条 跟进投资的操作程序如下：
（一）公开征集：按照专项引导基金年度资金安排计划，由专项引导基金理事会办公室向全社会公开发布年度跟进投资申报指南。符合条件的创业投资企业根据指南，向引导基金受托管理机构提交申请扶持方案；
（二）专家评审：专项引导基金专家评审委员会对创业投资企业申报方案进行独立评审，并提出评审意见和建议；
（三）对外公示：对评审通过的拟扶持企业在市发展改革委网站上公示10天；
（四）尽职调查：专项引导基金受托管理机构对公示的申报方案开展独立、客观、科学的尽职调查工作，在规定时间内完成调查并提交尽职调查报告；
（五）研究决策：专项引导基金理事会根据专家评审意见、受托管理机构的尽职调查报告以及战略性新兴产业发展需要，对专项引导基金投资方案进行研究决策，重大事项报市联席会议；
第三十条 对于符合条件并决策通过的跟进投资项目，在确认创业投资企业已全额出资后，受托管理机构按双方协议要求办理跟进投资的出资手续。
第三十一条 专项引导基金跟进投资形成的股权可以委托共同投资的创业投资企业管理。采用股权托管的，应当由受托管理机构与被跟进投资的创业投资企业签订《股权托管协议》，明确双方的权利、责任、义务和股权退出的条件或时间等。
第六章 风险补偿
第三十二条 风险补偿是指专项引导基金对投资于我市战略性新兴产业初创期企业的创业投资企业予以一定的风险补助。
第三十三条 专项引导基金风险补偿的原则：
（一）用于风险补偿的资金总额一般不超过专项引导基金总规模的20%；
（二）专项引导基金按照不超过创业投资企业实际损失的50%给予风险补助，单个创投企业补助金额最高不超过100万元人民币。
第三十四条 申请风险补偿的创业投资企业需符合以下条件：
（一）在武汉市创业投资企业管理部门进行备案并接受监管；
（二）投资于武汉市内初创期高新技术企业；
（三）创业投资企业对初创期企业投资1年后，可以申请一次性风险补助。
第三十五条 有下列情况之一的创业投资企业不得申请风险补偿：
（一）被投资企业违法违规经营造成项目投资失败的；
（二）创业投资企业经营管理严重失职以及明知被投资项目亏损而不及时采取有效措施降低损失造成项目投资失败的；
（三）经理事会认定的其他不得补偿的情况。
第三十六条 风险补偿的操作程序如下：
（一）备案：申请风险补偿的创业投资企业须在每年的3月31日前向理事会办公室提交上一年度的风险补偿备案申请；
（二）申请：创业投资企业在发生投资损失后，向专项引导基金提交正式的风险补偿申请；
（三）专家评审：专项引导基金专家评审委员会对创业投资企业提出的申请进行独立评审，并提出评审意见；
（四）媒体公示：经专项引导基金理事会办公室审核，对评审通过的拟扶持企业在市发展改革委网站上公示10天，对无异议的，将有关材料上报引导基金理事会；
（五）研究决策：专项引导基金理事会根据专家评审委员会评审结果和战略性新兴产业发展需要，对风险补偿申请进行研究决策，重大事项报市联席会议审批。
第七章 退出方式
第三十七条 专项引导基金投资形成的股权可通过到期清算、社会股东回购、股权转让（上市或非上市）等方式实现退出，原则上5年（最长不超过7年）退出。 第三十八条 专项引导基金以参股投资方式形成股权的退出方式包括：
（一）若基金盈利，专项引导基金参股投资形成的股权，在有受让人的情况下可随时退出。财政性资金部分转让价格按专项引导基金原始投资额与股权转让时中国人民银行公布的同期存款基准利率或协议约定的收益确定。
（二）当子基金清算出现亏损时，首先由基金管理机构以其对子基金的出资额承担亏损，剩余部分由专项引导基金先承担一定比例亏损，最后剩余部分由专项引导基金与其他股东按出资比例共同承担。
（1）从天使基金或种子基金退出时，若基金出现亏损，先由基金管理机构以其对子基金的出资额承担亏损；其次专项引导基金中财政性资金部分以出资额为限，按不高于亏损额50%的比例先行承担，剩余部分由专项引导基金与其他股东按出资比例共同承担。
（2）从创投（风投）基金退出时，若基金出现亏损，先由基金管理机构以其对子基金的出资额承担亏损；其次专项引导基金中财政性资金部分以出资额为限，按不高于亏损额20%的比例先行承担，剩余部分由专项引导基金与其他股东按出资比例共同承担。
第三十九条 专项引导基金以跟进投资方式形成股权的退出方式：
（一）专项引导基金采用跟进投资方式形成的股权一般在5年内退出。共同投资的创业投资企业不得先于引导基金退出其被投资企业的股权。跟进投资企业发生清算时，按照法律程序清偿债权人的债权后，按照事先约定，股东共有的剩余财产首先清偿专项引导基金。
（二）其他股东购买专项引导基金跟进投资形成的股权，转让价格可以按不低于专项引导基金原始投资额与股权转让时中国人民银行公布的同期存款基准利率或者协议约定计算的收益之和确定。同等条件下被跟进创业投资企业有优先受让权。
第四十条 受托管理机构为专项引导基金退出时的保障人（以下简称保障出资人）。专项引导基金将先于保障出资人退出，若参股子基金或跟投项目发生清算分配时，在无社会受让人的情况下，由保障出资人按市值收购专项引导基金股权，从而实现专项引导基金退出。
第八章 风险控制
第四十一条 专项引导基金和参股设立的子基金不得用于融资、担保、贷款、股票、期货、房地产、基金、企业债券、金融衍生品等投资，以及赞助、捐赠等支出，不得用于不符合国家产业政策的项目支出，不得挪作他用。参股设立的子基金不得投资于其他投资基金或投资性企业。闲臵资
金只能存放银行或者购买国债。
第四十二条 受托管理机构要加强对专项引导基金所支持创业投资企业资金使用的监管，密切跟踪其经营和财务状况，防范财务风险。子基金资金开设托管账户应与母基金托管账户原则上相一致。对子基金的运作管理情况、已投项目的经营情况及成长性进行汇总分析，每季度向理事会提交分析报告，并提出管理、退出及风险警示方面的建议。涉及子基金运作的重大事项应及时通报。
第四十三条 建立完善的风险管控体系、投资决策程序监督机制、报告披露机制；重大投资项目实行风险控制委员会、专家咨询委员会、投资决策委员会等专业化流程管理；投后管理建立规范报告和重大事项应对机制；对募集资金使用形成定期报告和非定期报告制度，募集资金使用项目和企业应建立市场化奖惩措施；建立投资止损制度，及时评估投资收益，视情调整投资对象和比例；建立投资退出机制，适时提出投资退出计划和方案，合理安排资金退出；探索建立投资保险机制，减少投资或有风险。
第四十四条 专项引导基金出资设立参股创业投资基金时，不得作为普通合伙人承担无限责任，不得干预所扶持创业投资基金的日常运作，但对所扶持基金出现违法、违规和偏离政策导向的情况下，可按照约定行使一票否决权。
第四十五条 专项引导基金拟投资方案须经评审委员会独立评审，并经三分之二以上成员同意。
第四十六条 对专项引导基金运作中的各种违规行为
和创业投资企业弄虚作假骗取专项引导基金或不按规定用途使用专项引导基金等行为，建立责任追究制度。
第九章 考核评估与监督
第四十七条 专项引导基金纳入公共财政考核评价体系。市财政局会同市发展改革、国资委等部门，按照市场评价优先和公共性原则，建立有效的绩效考核制度，定期对专项引导基金政策目标、政策效果、扩大专项引导基金投资规模及其资产情况进行评估；年终聘请第三方权威评审机构，对引导基金使用情况进行独立审计评估。
第四十八条 专项引导基金受托管理机构应当于每个年度结束后3个月内和半年度结束后1个月内向理事会提交基金年度和半年度运行情况报告，对基金的投资领域、投资比例、损益情况进行动态分析及自评。
第四十九条 结合专项引导基金考核情况，建立受托管理机构奖惩办法。考核合格的，按照约定给予奖励，奖励费用由理事会、受托管理机构签订的委托管理协议约定，在专项引导基金增值收益中列支；对年终考核不合格的受托管理机构予以解聘。受托管理机构违反专项引导基金相关规定造成专项引导基金损失的，将追究受托管理机构相应法律责任。
第五十条 审计部门依法对财政性专项引导基金收支核算管理情况进行审计，必要时进行相关的延伸审计。
第十章 附则
第五十一条 本办法所称初创期创新型企业是指符合以下条件的企业，即：主要从事新兴产业相关领域的产品研发、生产和服务，成立时间不超过5年，职工人数不超过300人，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的20%以上，资产总额不超过3000万元人民币，年销售额或营业额不超过3000万元人民币，净资产在2000万元人民币以下，每年用于高新技术研究开发的经费占销售收入的5%以上。
早中期创新型企业是指符合如下条件的企业，即：职工人数不超过500人，资产总额不超过2亿元人民币，年销售额或营业额不超过2亿元人民币。
上述条件按照初始投资行为发生时被投资企业的规模确定。
第五十二条 获得专项引导基金支持的参股基金或项目，在获得国家有关引导基金支持后，按国家相关文件执行相应管理规定。
第五十三条 本办法依照国家、省、市新出台的相关政策及办法适时进行修改。
第五十四条 本办法由市发展改革委、市财政局负责解释。
第五十五条 本办法自发布之日起试行。
范文二：专项资金扶持七大战略性新兴产业
(2010-09-09 07:00:27)
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标签： 战略性产业
杂谈
分类： 公司.行业
来源：每日经济新闻， 宛霞 胡健 发自北京
七大产业及内涵
◎节能环保产业：为节约资源，保护环境提供技术、装备和服务保障的产业(将重点突破高效节能、先进环保、循环利用)
◎高端装备制造产业：包括我国高速铁路等技术等(重点将发展航空航天、海洋工程装备和高端智能装备)
◎生物产业：包括生物医药和生物农业等(生物医药、生物农业、生物制造)
◎新材料产业：包括以纳米材料为代表的新材料的应用等(特种功能和高性能复合材料将是重点发展领域)
◎新能源汽车：包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等(主要发展方向确定为插电式混合动力汽车和纯电动汽车)
◎新能源产业：太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等的发现和应用
◎新一代信息技术产业：互联网、云计算为技术基础的一些新兴平台(将聚焦下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等)
靴子落地，七大产业被圈定为战略性新兴产业。
昨日（9月8日）召开的国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，七个产业被纳入战略性新兴产业规划。
专家表示，在此时间关口，七大产业的战略性地位必将在国民经济发展“十二五”规划中进一步得到确认和明晰。据《每日经济新闻》记者了解，目前七大行业各自的发展规划已经全部完成，预计在今年底前会相继通过国务院审批。
圈定七大产业
早在今年4月14日召开的国务院常务会议上，在研究部署的我国下一阶段十项重点经济工作中，“积极推进经济结构调整，大力发展战略性新兴产业”便是其中之一。
实际上从去年下半年开始，国务院发展研究中心就已着手进行战略性新兴产业发展课题调研；今年上半年国家发改委牵头组织的调研组又听取了湖北、浙江、广东等地的意见，最终确定了七大产业。
其中，节能环保产业是指为节约资源，保护环境提供技术、装备和服务保障的产业；高端装备制造产业，则包括我国高速铁路等技术；生物产业，包括生物医药和生物农业等；新材料产业，包括以纳米材料为代表的新材料的应用；新能源汽车包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等；新能源产业，是指太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等的发现和应用；新一代信息技术产业，则主要指互联网、云计算为技术基础的一些新兴平台。
与此前期待的不同，海洋、航空航天、空间技术等产业落选“国家战略性新兴产业”。科技部新能源国际合作办公室副主任、科技部战略研究院研究员赵刚昨天告诉《每日经济新闻》记者，其实海洋和航空航天等产业并未落选，而是通过合并最终被拆分为几个小项，归列至生物产业、高端装备制造业等产业中。
记者发现，在我国各省市地区紧张编制“十二五”规划时，目前新兴产业均作为重头列入其中，而各地又根据自身特点确定了七大、八大或九大新兴产业，所涵盖的产业并不完全与此次国家层面确定的七大产业相同，甚至有些产业超出了“七大”的外延。
对此，赵刚认为，地方发展具有各自优势的战略性新兴产业，只要符合国家发展方向，战略性新兴产业优惠政策亦可以惠及。比如山东根据自身区位优势如果发展海洋产业，就能够享受相关政策。
发挥资本市场融资功能
在圈定七大产业的同时，会议还确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。并特别指出要多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流，不但要引导外资投向战略性新兴产业，还要支持有条件的企业开展境外投资。
对于战略性新兴产业的发展方向，国家定调为不但要“引进来”还要“走出去”。对此，赵刚表示，这主要基于两方面的考虑，“引进来”是鼓励国外企业来华投资，希望引导其将研发中心向中国转移，在合作中把握主导权，在掌握核心技术的情况下吸引外资；“走出去”则是希望国内企业在国外建立工厂和研发中心，在战略性新兴产业领域打造自主品牌，扩大市场。
此外，在扶持政策方面，会议要求要引导和鼓励社会资金投入，设立战略性新兴产业发展专项资金；建立稳定的财政投入增长机制；制定完善促进产业发展的税收支持政策；发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。
中银国际研究所发布报告认为，综合考察各战略性新兴行业自身发展规律和未来产业政策的可能走向，节能环保可能是受产业规划的政策推动最强行业；新能源、新能源汽车和三网融合也将获得较大的推动。新材料、生物产业、高端制造业产业虽然也将受到显著的影响，但相对于其他行业，这些行业的发展可能更多取决于行业自身的发展规律。
国务院发展研究中心产业部部长冯飞预计，未来十年将是战略性新兴产业蓬勃发展的十年，到2020年，战略性新兴产业占工业增加值比重可望达到20%以上。
评论：未来十年将是战略性新兴产业蓬勃发展的十年，到2020年，战略性新兴产业占工业增加值比重可望达到20%以上。套用这句话，战略性新兴产业的股票将在未来10年蓬勃发展，到2020年，将占A股总市值的20%以上，估计超过10万亿市值。我们千万不要错过这个难得的机会。
范文三：战略性新兴产业
新材料几乎渗透到了国民经济的各个领域，被称为实现战略性新兴产业发展的奠基石。国家"十二五"规划为新材料行业发展确定了5大方向，而新材料的细分应用行业达到12个以上，涉及上市公司近百家。
高性能结构材料应用最广泛、新型环保材料备受关注、稀有金属的战略地位日益凸显。循着这3大主线，你也许能在庞大的新材料领域，找到最有现实性的投资机会。
新兴产业的奠基石
从我们穿的衣服、用的餐具、乘坐的交通工具、栖居的住宅到工作的场所，可能都正使用着新型材料；从大飞机、高铁路、新能源汽车等重点工程，到三网融合、物联网、节能环保等重要产业，都需要一系列新材料技术的突破和应用。新材料，是发展新兴产业当之无愧的奠基石。
目前全球都高度重视新材料的发展，各国选择了不同发展战略和优先发展领域。"十二五"期间，我国新材料发展重点将围绕5个方向进行：现代交通运输方向，包括轻量化汽车、高速铁路、远洋货轮等；高效清洁能源方向，涵盖了半导体照明、风电、太阳能及能量存储系统，热核聚变等；环境资源方向，包括清洁煤化工、秸秆材料综合利用，镁、稀土等稀有战略性资源材料；民生产业方向，包括城市化进程中所需要的绿色建筑材料，文化娱乐、传媒介质等领域所需的新一代显示材料，生物医药、医疗器械领域所需材料等；国防领域所需新材料。
新材料的细分领域庞杂，A股市场上涉及大约70家上市公司。目前，研究机构一般按照应用领域和研究热点，把新材料产业划分为12个主要领域，包括电子信息材料、新能源材料、纳米材料、先进复合材料、先进陶瓷材料、生态环境材料、新型功能材料、生物医用材料、高性能结构材料、智能材料、新型建筑及化工新材料。
中信证券（600030）通过分析全球最大的电子材料供应商美国MEMC公司，总结出选取具备投资价值新材料公司的4个条件是：行业需求前景广阔；技术与创新能力强；具备将科研成果转化为商业应用的能力，并建立起销售壁垒；拥有丰富资源，能建立起原材料壁垒。据此，中信证券重点推荐了中材科技、厦门钨业（600549）、斯米克、诚志股份（000990），同时认为永太科技（002326）、三维丝（300056）、红宝丽、水晶光电（002273）、中信国安（000839）等具有中长期投资价值。
按应用领域分类的重点新材料上市公司：
电子信息材料
股票代码
证券简称
行业优势描述
002326
永太科技
国内产品链最完善、产能最大的精细化学品生产商
000990
诚志股份
世界第三家掌握TFT液晶生产技术企业，目前TFT产能50吨，据传后续有产能100吨项目
002222
福晶科技
全球领先的非线性光学晶体与激光晶体元器件制造商，国内最大的KTP非线性光学晶体元器件制造商
600487
亨通光电
国内光纤光缆龙头企业，年产能600万芯公里
600206
有研硅股
中国最大的国际级半导体材料基地，国内唯一一家拥有自主知识产权的12英寸硅晶抛光生产线的企业
新能源材料
股票代码
证券简称
行业优势描述
002080
中材科技
特种纤维复合材料行业唯一全能的国家级高新企业，高强玻纤领域国内市场占有率超90%
600089
特变电工
控股72.95%的新疆新能源是我国目前规模最大的专业从事太阳能开发和利用的高新技术企业之一，拥有太阳能应用产品4100KW的年产能
600622
嘉宝集团
核工业重要配件生产商，相关样品已交付中国运载火箭研究院
新能源汽车电池材料
股票代码
证券简称
行业优势描述
300073
当升科技
国内领先的锂离子电池正极材料专业供应商
000839
中信国安
子公司盟固利是国内最大的锂电池正极材料钴酸锂和锰酸锂生产商，国内唯一大规模生产动力锂离子二次电池厂家
300037
新宙邦
国内领先的电子化学品生产企业，铝电解电容器化学品国内市场占有率30%
600884
杉杉股份
国内第一锂电池材料供应商
600478
科力远
镍氢电池制造商，产品得到国内外电动汽车生产企业认可
600872
中钜高新
通过子公司涉足镍氢电池、镍镉电池、锂电池领域，向多家汽车厂商提供了动力电池样品，未来前景广阔
稀土材料
股票代码
证券简称
行业优势描述
600111
包钢稀土
国内最主要的稀土生产企业
600549
厦门钨业
国内最大的钨钼产品生产与出口企业
000970
中科三环
国内第一、全球第二大钕铁硼制造商
002056
横店东磁
永磁铁氧体、软磁铁氧体、锂电池正极材料、太阳能单晶硅制造商
有色金属合金材料
股票代码证券简称行业优势描述
股票代码
证券简称
行业优势描述
000762
西藏矿业
拥有锂储量全国第一、世界第三的扎布耶盐湖20年开采权
000962
东方钽业
世界钽丝龙头，世界市场占有率60%，技术和综合质量水平世界第一
002182
云海金属
镁合金行业龙头，产品主要应用于新型节能环保汽车等
002167
东方锆业
拥有氯氧化锆、复合氧化锆、氧化锆结构陶瓷的完整产业链
600459
贵研铂业
铂的深加工业，应用于燃料电池
新型钢铁材料
股票代码
证券简称
行业优势描述
300034
钢研高纳
高端和新型高温合金制品生产规模最大企业之一
002318
久立特材
高温不锈管和各种口径焊接管生产线达到世界先进水平
新型建筑材料
股票代码
证券简称
行业优势描述
002162
斯米克
高档建筑陶瓷领军企业
000619
海螺型材
以塑料型材为主的新型建材企业
002066
瑞泰科技
熔铸耐火材料行业龙头
000055
方大集团
国内最大规模的新材料高新技术企业
新型化工材料
股票代码
证券简称
行业优势描述
300019
硅宝科技
国内唯一一家有机硅室温胶生产企业，车灯胶、电力环保胶、制胶专用设备市场占有率国内第一
002254
烟台氨纶
氨纶龙头，对位芳纶是其未来最具前景的业务
600636
三爱富
国内最大、品种最齐全的有机氟化工企业，拥有最完整的氟化工产业链
600596
新安股份
拥有国内最完整的有机硅产业链，即将实现20万吨的年产能，国内第一
生物医用材料
股票代码
证券简称
行业优势描述
300003
乐普医疗
血管内药物洗脱支架系统、先心病封堵器等主要产品具有高壁垒
002223
鱼跃医疗
进入缝合线领域，未来将向缝合针、吸收袋等相关产品延伸
生态环境材料
股票代码
证券简称
行业优势描述
002165
红宝丽
亚洲唯一拥有自主发明专利的万吨级异丙醇胺生产规模的企业，年产能将扩充至4万吨，成为世界龙头
300072
三聚环保
唯一一家以能源净化材料为主业的A股上市公司
002019
鑫富药业
PBS降解塑料年产能3000吨，5年内将扩充年产能20000吨
新型环保材料备受关注
新型环保材料包括环境净化材料、能源净化材料、环境替代材料和生物降解材料。由于节能环保是国家重点治理和投入的领域，因此新型环保材料也受到市场资金关注，但该行业投资标的总体较少，个别细分行业需要更多的政策支持。
环境净化材料主要涵盖了脱硫、脱硝和除尘3个领域，机构最看好除尘材料。2010年大气排放标准实施，袋式除尘行业将获得快速发展，预计未来5年复合增长率在40%以上。高温滤料是袋式除尘器的核心部件，行业集中度高，三维丝是该行业的第一家上市公司。它依靠产品和技术创新市场占有率不断提升，未来3年的业绩有望保持60%的增速。
能源净化材料主要应用于石油石化、煤化工、天然气等领域。国家标准要求汽油含硫量从500微克/克降至150微克/克，要求石油、天然气等能源中的硫、砷等杂质的含量不断降低，必将推动能源净化材料的发展。涉及该领域的上市公司有红宝丽和三聚环保。
其中，红宝丽是亚洲唯一拥有自主发明专利的万吨级异丙醇胺生产规模的企业，目前年产能2万吨，今年产能很有可能扩充至4万吨，实现翻番，从而成为世界上生产异丙醇胺的龙头。三聚环保是唯一一家以能源净化材料为主业的上市公司，具有持续的创新能力。
环境替代材料包括氟利昂和石棉替代材料、无磷材料等。这一领域的企业没有在A股上市的。在香港上市的东岳集团生产主流制冷剂氢氯氟烃，用于代替氟利昂，市场占有率40%。
生物降解材料广泛应用于医药、农业、工业包装等领域，淀粉基、聚乳酸和聚丁二酸丁二醇酯生物降解塑料是技术相对成熟、产业化前景最好的3种主流技术。涉及PBS材料的上市公司有鑫富药业和金发科技（600143）。金发科技每年全生物降解塑料产能5000吨；鑫富药业PBS材料年产能3000吨，2009年增发的资金将部分用于年产20000吨PBS材料项目，预计5年内达产。
高性能结构材料应用最广泛
高性能结构材料一般指具有更高的强度、硬度、塑性、韧性性能，并适应特殊环境要求的结构材料，是国民经济中应用最为广泛的材料，从日用品、建筑到汽车、飞机、卫星、火箭等，都离不开它。
高性能结构材料的细分行业包括新型金属材料、高性能结构陶瓷材料和高分子材料3个领域。久立特材是国内工业用不锈钢管产量最大的企业，产品广泛应用于石油化工、天然气、电力设备制造、造船、造纸、机械制造、航空、航天等行业。东方锆业的产品主要用于核能、陶瓷、兵器、航空、高级耐火材料、光通讯器件、固体燃料电池。
濮耐股份（002225）是国内主要功能耐火材料、不定形耐火材料生产企业，钢铁炉外精炼透气砖国内市场占有率第一，国内最大钢铁行业用耐火材料制品供应商。鲁阳股份（002088）是世界第三的陶瓷纤维生产基地，产品广泛应用于工业、民用及国防军事领域耐高温、绝热部位。普利特（002324）是国内专注于生产汽车用改性塑料产品的主要企业，产品主要供应汽车零部件制造商。
上游稀有金属股炒作机会多多
稀土、钨、锑、钛、锗等小金属作为战略性新兴产业的基础材料，发展潜力巨大，掌握相关资源的上市公司从去年底至今多次受到市场热炒。为提升我国优势矿产在国际市场上的话语权，从去年至今，国家陆续出台了相关政策如整治优势矿产的开发秩序、规范行业准入、限制出口等，稀有金属的战略地位凸显，行业整合加速。近期，国家在筹划矿产地储备战略试点，首批试点将围绕稀土资源展开。未来稀有金属的发展空间将受益于战略性新兴产业的需求。
锑是生产阻燃剂的主要原材料，锑系阻燃剂广泛应用于电器制品、汽车、建材、纺织等领域。钨被称为"工业食盐"，广泛用于国防工业、航空航天、机械制造、石油钻探、特种钢、新材料等。厦门钨业是国内最大的钨钼产品生产与出口企业，2010年钨钼业务的盈利能力将显著回升；同时，公司稀土冶炼业务全年扭亏为盈亦已成定局，拥有13万吨稀土资源，3000吨/年的稀土冶炼分离能力，5000吨/年贮氢合金粉产能。
随着新能源汽车被提升到国家战略，锂离子电池具有价格和容量的优势，将迎来"能源金属"的新时代。中信国安和西藏矿业控制着锂电池上游原材料。
新能源、新材料、国防工业的发展，已成为推动稀有金属行业发展的重要力量。稀有金属在新能源上的应用价值，集中在风电、镍氢混合动力电池、稀土三基色荧光灯3大领域。我国在稀土功能材料及其应用技术上正面临突破，如超导材料、微电子材料、光子材料、信息材料、能源转换和储能材料等。行业内的重点公司有包钢稀土、中信国安、西藏矿业等。今年以来，在大盘下跌20%的情况下，包钢稀土逆势上涨近一倍。随着更多公司被挖掘，作为新材料上游的稀有金属资源股也许将会被反复炒作。
生物制药 下一个世界首富诞生地？
倘若有人攻克癌症、艾滋病、遗传病难题，那么生产这种产品的公司可以卖多少钱？
创下A股之最的海普瑞，只是众多生物制药新贵中的普通一员，也许，今后还会涌现出许许多多的"海普瑞"。
比尔o盖茨预言：下一个首富可能是从事生物技术的投资者。
2010年5月6日，对中国的生物制药行业来说，是历史性的一天。
这一天，生物制药新贵海普瑞登陆深交所中小企业板，并以每股148元刷新A股发行价最高纪录。控制着海普瑞79.98%股权的李锂夫妇一跃成为中国新"首富"。
深圳一位资深风险投资家评价说："这是一个旧时代的结束，一个新时代的开始。"在他看来，"首富"第一次出自生物制药行业的意义，正如当年的陈天桥之于互联网、施正荣之于太阳能、黄光裕之于连锁消费、王传福之于新能源汽车。
行业潜力无限
生物制药是指运用新技术从生物体、生物组织、细胞、体液等提取"可用之物"，综合利用微生物学、化学、生物化学、生物技术、药学等科学的原理和方法，制造的一类用于预防、治疗和诊断的制品。
和传统医药相比，生物医药在预防和治疗疑难、遗传、突发群体性疾病方面，其检测手段、治疗效果均有着不可替代的优势。
在前些年人类战胜非典、禽流感的过程中，生物医药的优势已经体现得淋漓尽致。不少人相信，随着医学技术的不断发展，生物制药将为攻克癌症、艾滋病、遗传病等疑难杂症开辟一个重要途径。
试想，倘若有公司研究成功癌症、艾滋病、遗传病等疑难杂症的疫苗或者治疗方法，那这个公司的股价可以飙到多高？
生物制药是一个极具爆发力的行业，难怪比尔o盖茨预言：下一个首富可能是从事生物技术的投资者。
现代生物制药行业的发展史一共只有20多年，各国的差距还不算大，因此大家都在抢夺生物制药领域的高地，期待生物制品产业能拉动经济发展。
中国一直给予医药行业很大支持，对于生物制药行业发展的扶持更是不遗余力。在"八五"、"九五"、"十五"和"十一五"规划中，国家都对生物制药产业的发展予以高度重视，国家自然科学基金将1/3的经费投入与生命科学相关的研究中。
2009年5月，国务院原则通过《促进生物产业加快发展的若干政策》，并提出要在财税政策和融资渠道等方面给予支持。从长期看，政府将持续出台相关产业政策，支持生物制药行业发展。
在A股市场近一年的跌跌不休中，生物医药板块可谓市场仅有的几抹亮色之一。上证综指跌幅超过20%，各个行业都出现下跌，但生物制药行业逆市上涨，华兰生物、长春高新（000661）等表现强势，股价甚至在今年4月创下历史新高。
部分技术水平较高的生物制药及其生产企业公司产品产品技术状况
长春高新：长效生长激素国际先进水平
通化东宝（600867）：长效胰岛素国际先进水平
华神集团：碘美妥昔单抗国际先进水平
兰生股份（600826）：重组人II型肿瘤坏死因子受体-抗体融合蛋白国际先进水平
岳阳兴长（000819）：胃幽门螺杆菌疫苗国际先进水平
新农业 政策呵护下的四大机会
在政策的持续呵护下，农业呈现新面貌，四大板块展露投资机会。
国以民为本，民以食为天。你可以不娱乐，但不能不吃饭吧？
农业，因此也被称为"永无政策利空"的行业。事实上，近年来国家惠农强农政策不断，对农业的扶持力度持续加大。
更值得关注的是，随着现代工业的发展和城镇化的不断推进，中国的农业也在进行着一场变革：集团化的生产将取代作坊式作业，新兴养殖业兴起，特种作物队伍不断壮大……新农业将以现代技术、现代工业和科学管理为特征，不断颠覆人们对传统农业的印象。
变革，也意味着机会。新农业，正在展露新的投资机会。
生物育种成直接受益行业
谈到种子，自然会在脑海里浮现"杂交水稻之父"袁隆平和他的"超级水稻"。
西方世界称袁隆平研究的超级杂交水稻是"东方魔稻"。20世纪70年代，中国通过对杂交水稻的成功研究，最终将水稻亩产从300公斤提高到了800公斤，并推广2.3亿多亩，增产200多亿公斤。杂交水稻的专利还卖到了发达国家。甚至可以说，它的诞生，缓解了世界粮食恐慌，使国外一些人频频指责的"谁来养活中国"变成了无稽之谈。杂交水稻种子的魅力，可想而知。
生物育种是培育优良生物的生物学技术，成为中国七大战略性新兴产业之一。
广发证券（000776）认为，生物育种行业将成为政策利好的直接受益行业，政策护航、资金扶持、资源倾斜，必将使有关育种企业获得更广阔的发展空间，可预见的快速发展和业绩增长，也将使与育种相关的上市企业成为下半年市场关注的焦点。
国信证券研究员向记者重点推荐了登海种业(002041)，而隆平高科(000998)、敦煌种业(600354)也是行业的龙头企业。
登海种业作为国内唯一一家具有自主研发能力的玉米种业上市公司，拥有43个玉米审定品种、38个植物新品种权，2009年3支登海超试系列通过国审，并预计在今年8月份前后会有另一个新品种能通过国审。
隆平高科在杂交水稻及利用方面处于世界领先水平，是我国最大的水稻种子生产企业。近期，公司购入玉米种子新品种，拟以独占许可的方式与山西利马格兰进行合作，获得"利合16"的生产经营权，开始发展玉米种子产业。
敦煌种业在玉米杂交制种方面拥有优势，同时携手"美国先锋"合资成立敦煌种业先锋良种有限公司，引进优良品种。
农渔养殖正在复苏
养殖业是农业的重要组成部分，与种植业并列为农业生产的两大支柱。
发达国家的养殖业都非常发达，养殖业产值均占农业总产值的50%以上，如美国为60%，英国为70%，北欧一些国家还高达80%-90%。近年来，我国养殖业产量增速远超世界平均水平，但是人均产量或产值却仍低于世界平均水平。
招商证券指出，农业下游产业畜禽养殖等低迷了近两年，行业最差时候已经过去，反弹趋势可期，成本压力小的水产养殖业景气度则最高，给予好当家（600467）、獐子岛（002069）"审慎推荐"评级。
好当家在海域拥有量、产销量、海参深加工规模等指标上处于领先地位，是全国最大的刺参养殖企业。广发证券看好今明两年的海参市场，给予该股票12元的目标价。
獐子岛独立开发海域养殖面积居全国同行之首，是目前我国最大海珍品底播增殖养殖企业，其中虾夷扇贝底播增殖面积、产量居全国首位。
另外，顺鑫农业（000860）是全国同行首家通过HACCP认证，在种猪研育上具有一定的优势。
圣农发展(002299)的核心竞争力为公司的一体化生产模式， 依托完整的产业链优势，公司的鸡肉产品质量得到肯德基、麦当劳等大客户的广泛认可。
农机、饲料机会显现
中国政府历来重视农机产业发展，中央1号文件明确指出要加快发展农业机械化，4月，国务院常务会议又通过了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，研究部署进一步支持农业、装备产业发展、扶持农业生产的政策措施。
国金证券（600109）认为，由于国家开发并推广应用生物农药、生物肥料以及生物饲料添加剂等重要农用生物制品，这些行业也将因为政策而受益。
吉峰农机(300022)是目前国内最大的农机连锁企业，也是我国农机流通行业首家上市公司。近年来，通过门面扩张，公司毛利率有较大提升，同时受益于国家农机补贴政策，公司未来发展前景被机构看好。
海大集团（002311）是最强饲料企业之一，产品结构较为全面，日前告称将在江苏常州、广东揭阳以及海南澄迈3地投资建厂，大幅度提高产能，并将在境外设立公司，参加和融合到国际原料市场采购。
除外，大北农（002385）、通威股份（600438）、正邦科技（002157）等也是受到机构较多关注的公司。
通胀预期下农产品后市看涨
由于各国大量发行货币，去年下半年以来，全球范围内通胀预期强烈，因此，不少游资盯上了农产品。结果，大蒜遭到轮番炒作，绿豆的价格攀上历史新高……
根据国家统计局公布的经济数据，5月CIP上涨3.1%，增幅突破3%的"红线"，通胀预期加大。强烈的通胀预期，加上异常恶劣的天气对农产品生产造成的不利影响，使得市场看好农产品后市价格。
北大荒(600598SH)是我国目前规模最大、现代化水平最高的农业类上市公司和商品粮生产基地，公司农业机械化、水利化、良种化水平处于国内领先地位，具有明显的装备优势和技术优势。信达证券认为，未来几年，随着米业做大和副业业绩改善，公司业绩将得到释放。
中粮屯河（600737）是国内最大的甜菜糖生产商及最有发展潜力的糖生产商之一。
新中基（000972）是国内番茄酱及番茄制品龙头企业。该公司不断加大资产整合力度，上半年股价创下两年来新高，后市仍被市场看好。
关注物联网"三剑客"
从网络层次看，物联网主要分为感知层、网络层和应用层，因此，从时间维度看，首先受益的是RFID和传感器厂商，接着是系统集成商，最后是物联网运营商。
传感网是物联网的重要组成部分，目前国家正在制定相关产业规划。传感网产业链可以细分为标识、感知、处理和信息传送4个环节，其关键技术分别为标签识别(RFID)、传感器、智能芯片、无线M2M网络。2010年，作为传感网产业的急先锋而率先发展起来的RFID产业，将是投资最先关注的热点。
根据国泰君安证券研报分析，传感网的相关上市公司包括汉威电子（300007）、赛维智能、威创股份（002308）、大华股份（002236）、大立科技（002214）、远望谷、航天信息（600271）。
在物联网导入期，应用多处于垂直行业应用，对系统集成的要求不是特别高，RFID厂商可以兼顾。在物联网成长期，由于涉及技术和界面开始增多，专业的系统集成企业需求会突增。
目前，国内覆盖此领域的龙头企业上市公司有启明信息（002232）、北斗星通（002151），未来有较高的投资价值。
物联网的应用必将从行业垂直应用向横向扩展，信息通路的基石和脉络作用是整个产业体系中最为核心的部分。借此，运营商能将其影响力贯穿整个产业链。
同时，从经济实力来看，相对于规模还普遍较小、盈利水平较低的物联网相关产品的生产商，中国移动等规模大、利润丰厚的电信运营商，更具有进行大手笔投入、扶植、推动产业链发展的实力。因此在中国新的物联网产业链推动矩阵中，也要明确电信运营商的龙头地位。主要受益公司为中国电信、中国联通（600050）、中国移动。
其中，中国联通已经建立了物联网专用通道，成为物联网应用的急先锋。目前，三大运营商都在跑马圈地物联网。不过，最近联通调整组织结构，导致其内部出现了一些混乱，过度统一的营销策略还降低了对省分公司的激励程度。
此外，网络运营商必须适时提高网络建设水平，以适应物联网的发展。目前的网络已经难以驾驭P2P、网络视频、高清影视等一些业务，网络升级建设刻不容缓。这将对中兴通讯（000063）、烽火通信（600498）、亨通光电、三维通信（002115）等设备制造商直接形成利好。
三网融合整装待发
目前，我们所能想象的是，在一台电脑上，可以了解到身边每一个物件的信息。哪怕是一根大葱，通过它的内置芯片，都可以了解到它的生长环境、生长状态等信息，仿佛是你亲手培育了它一样。
但是，新网络时代永远超乎你的想象。通过三网融合技术，手机、电视一样可以成为信息的传递者。
三网融合指电信网、广播电视网和互联网在向宽带通信网、数字电视网和下一代互联网演进的过程中，其技术功能趋于一致、业务范围相互交叉、网络互联互通、资源共享，为用户提供包括语音、数据、图像等综合的多媒体通信业务，并将逐步向用户提供更加多样化、个性化和多媒体化服务的过程。
它并不仅是现有三大网络资源、业务和用户的简单叠加，而是要突破三个行业原有模式的局限，依托现有资源进行产品创新，在市场方面形成覆盖全社会，服务灵活的信息传播渠道，在产业方面形成融合通信、广播电视、文化娱乐、出版、传媒、教育等行业形态的新的信息产业发展环境。
如果说，物联网是一辆高速行驶的汽车，那么，三网融合就是高速公路，而且是一条四通八达的高速公路。
基本药物目录主要涉及独家品种与普药两类企业。在拥有独家品种的企业中，东海证券建议关注云南白药（000538）、千金药业（600479）、马应龙（600993）、天士力（600535）、金陵药业（000919）、中恒集团（600252）以及三九医药等；对普药类企业，则建议关注哈药股份（600664）、白云山、同仁堂（600085）以及西南药业（600666）等。
然而，业内人士提醒，目前医药行业估值处在高位，下半年可能出现分化，但有业绩支撑的高增长公司盘整后仍有创新高的可能。目前，机构最看好天士力与同仁堂。天士力的复方丹参滴丸进入基本药物目录基层版，预计未来3至5年销售规模将达到20亿元。同仁堂近期在业务层面进行了整合，中药中医化的"同仁堂模式"已浮出水面。
此轮医改，国家对基层医疗机构的投入是史无前例的，未来3年将投入中央医改预算8500 亿元，鱼跃医疗是医疗器械领域的佼佼者，将从中受益。在医疗服务方面，医改方向为改革公立医院与放开医疗服务，其中的市场机遇不可忽视，爱尔眼科（300015）可重点关注。
合同能源管理恰逢"天时"
合同能源管理是国家力推的节能新模式，2010年中央财政已安排20亿元支持该领域的发展。
合同能源管理(Energy Performance Contracting)简称EPC，是一种以减少能源费用来支付节能项目全部投资的节能投资方式，客户与节能服务公司签订节能服务合同，允许客户使用未来的节能收益实施节能项目。这种节能模式适用于合同金额较大、能源计量便利的用电用能大户，主要应用领域是工业节能和建筑节能，这恰恰契合目前节能减排的迫切要求。
工业节能空间巨大，电机节能首当其冲。我国工业耗电约占耗电总量70%，其中电机耗电又占工业耗电的60%-70%，这比发达国家45%的占比高出很多。变频器产品日趋成熟，电机变频调速可平均节能30%以上，企业投资积极性高，加上政策刺激，该领域有望高速增长。据申银万国测算，高压变频器市场潜在规模约810亿元，而目前已经配置变频器的高压电机不到10%，未来3年复合增长率将在45%以上。申银万国看好高压变频器领域具有技术和品牌优势的合康变频（300048）、九洲电气（300040）、荣信股份，建议关注智光电气（002169）、卧龙电气（600580）、国电南自，以及中低压变频器领域的英威腾（002334）、科陆电子（002121）。
随着国家积极推行提高能源利用效率和合同能源管理机制，工业余热余压利用产业也有望步入黄金发展期。在余热锅炉设备领域具有技术和品牌优势的海陆重工（002255）、荣信股份，在热泵领域具有技术优势的双良股份、烟台冰轮（000811），受到多家机构关注。另外，川润股份（002272）风电用润滑液压系统和余热锅炉订单双双快速增长，华光股份（600475）的特种锅炉业务成长较快，垃圾焚烧锅炉等节能环保产品前景广阔。
建筑节能并非近期市场热点，但该行业的一些重点公司值得长期关注。如泰豪科技（600590）、南玻A（000012）、赛为智能（300044）、海螺型材、烟台万华（600309）等。
主题五：智能电网处在"爆发"前夜
2011年智能电网将进入全面建设期，二次设备是重中之重。据中金公司估算，国家电网未来10年电网投资总规模将达3.1万亿元，其中二次设备投资约3400亿元，年均复合增长率将达到20%，占电网设备投资的比重将由目前的5%提升至未来10年合计的11%。
2009年5月，国家电网公司宣布中国智能电网建设3个阶段后，市场资金就开始布局相关概念股，并获利颇丰。目前，从去年下半年开始的中国式智能电网还在试点阶段，接下来智能电网建设的重中之重智能二次设备,即将迎来高峰。2010年财政刺激经费划给智能电网的部分，几乎全部给了以智能电表、温度控制器、用电显示系统为代表的用电端二次设备。
如何提前备战下一阶段的智能电网投资呢？中金公司提出从5个角度挑选最受益个股，即上市公司的二次设备比重、进入壁垒、电网投资紧迫程度、电网认可程度和对原业务的冲击情况。据此，中金推荐荣信股份、理工监测（002322）、思源电气（002028）和国电南瑞等。其中，主营电网调度自动化、变电站保护及综合自动化的国电南瑞，业绩有望继续保持高增长。
各家都有杀手锏
只买自己最爱
实上，根据本报记者统计，在华夏大盘、华商盛世、东吴双动力等30家基金半年报中，透露出了各个基金公司独特的选股标准：即选择并不被市场所全部认可的"黑马股"，而每一家基金都有杀手锏。
如上半年排名靠前的华商盛世，其隐形重仓股就有553万股士兰微（600460），929万股昆明制药（600422）；东吴双动力则增仓76万股恩华药业（002262），新买入295万股万东医疗（600055）、111万股亚厦股份（002375）、154万股联化科技（002250）及170万股卧龙电气（600580）；大成景阳（爱基,净值,资讯）则继续增持安琪酵母（600298），还意外地买入566.93万股*ST鑫新，增持73万股浙江阳光（600261）；华夏复兴（爱基,净值,资讯）也是剑走偏锋，新买入515万股业绩平平的宏达经编，又在海特高新（002023）上下重手介入701万股。
综合这些个股不难发现，每一只基金的投资风格确实在隐形重仓股中得到了体现。如排名第一的华商盛世，其隐形重仓股不乏隆平高科（000998）、士兰微、东阿阿胶（000423）、青岛金王（002094）这些上半年的大牛股。东吴双动力则包揽了包钢稀土（600111）、上海莱士（002252）、大华股份（002236）这些牛股。不过像汇添富策略这样的基金却略显保守，其11-20名隐形重仓股几乎是中国平安（601318）、中信银行（601998）、中国太保（601601）、长江电力（600900）、贵州茅台（600519）这样的白马股。嘉实主题则比较有特色，其11-20名隐形重仓股中既有*ST钒钛这样的重组股，也有置信电气（600517）、仁和药业（000650）、红太阳（000525）、国脉科技（002093）这样的小盘股，还有工商银行（601398）、大秦铁路（601006）这样的大盘蓝筹股。
而在新晋身业绩表现不错基金前11-20的隐形重仓股中，很多个股几乎是很少出现在投资者的视线之中。如大摩资源新介入的悦达投资（600805）和通产丽星（002243），东吴双动力介入的亚厦股份，大成景阳买入的*ST鑫新，工银中小盘买入的合康变频（300048）则是上市不久的中小板和创业板个股。蜡烛制品企业青岛金王则获得华商盛世和金鹰中小盘的青睐，广发优选则逮住了东方园林（002310）这匹大黑马。
独具特色
行业佼佼者受关注
有市场人士指出，基金凭借其强大的调研能力选择个股，因此尽管不少隐形重仓股突然冒了出来，但仔细研究发现，这些个股中其实很多都是细分行业的佼佼者。
如被一致看好的青岛金王，公开资料显示，该公司是亚洲规模最大、综合实力最强蜡烛制品生产商。但在湘财证券策略分析师陈钢看来，青岛金王的蜡烛制品外销势头一直良好，常年保持稳定的增长势头，但有资产注入的传闻，也使得基金对其关注有加。
实际上，除了因为主营业务增长稳定被基金所认可外，陈钢认为，某些基金公司在个股的选择上，对那些有着独特产品的公司，往往情有独钟，因为这样的公司往往拥有自主定价权与产品稀缺性，能具备成长潜力，如被东吴双动力和金鹰中小盘共同持有的上海莱士，其被关注的原因正是其在血液制品上的稀缺性。公开资料显示，公司是国内最早实现血液制品批量生产厂家之一，也是国内同行业中血浆综合利用率高、产品种类齐全、结构合理领先血液制品生产企业之一，其生产的人血蛋白蛋供不应求。
此外，记者注意到，基金对于所在其主营业务具备较高成长性的公司也关爱有加。被华夏大盘增持的泰达股份（000652），受基金青睐的原因在于其在"垃圾发电"项目上巨大的发展空间：目前公司已拥有在建或已运营环保和新能源项目共9个，包括4个大型垃圾焚烧发电项目、4个垃圾综合处理项目、1个秸秆发电项目。4个大型垃圾焚烧发电项目全部投产后，公司总的垃圾处理能力将达到6233吨/天（216.5万吨/年），年均发电量由目前的1.36亿度大幅提升至5.6亿度。"国内涉及垃圾发电的上市公司并不多"，陈钢表示，"而泰达股份恰恰就是其中龙头。"
最后，被华商盛和工银中小盘增持的理工监测（002322），其体现出了怎样的特点呢？市场分析人士表示，上述两家基金公司看重的是理工监测在物联网分支领域的龙头地位：理工监测是变压器在线监测龙头，该产品能够实现对电力变压器油中溶解气体的在线监测和故障诊断，主要应用于电网公司、发电企业和大型电力用户的110kV以及以上电力变压器。公司累计已经销售超过1500套MGA，在110kV以上市场份额在50%左右，位居第一。
"新"字打头
政策引导光明前景
观察前20大隐形重仓股的行业分类，可以发现尽管被各大基金看好的个股不尽相同，但其中大多数却具备了一个共性：即很多都属于新兴产业板块。据悉，战略性新兴产业方向已进一步定为7个领域、23个重点方向。"新七领域"为节能环保、新兴信息、生物、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料。
根据上述被基金列为隐形重仓股的特点，陈钢总结到："在目前产业振兴的背景下，新材料和海洋技术中长期还难以成为规模，从几大产业当中，要更加关注产业的成熟度和实体的紧密度，产业升级中哪些产业更加清晰，离我们现实生活更加接近的产业，成熟度更高的企业，机会就会更多，比如3G和信息的利用比较多，成熟程度比较高，机会也多"。
具体而言，在基金的选股策略中，第一，是选择其主营业务中有项目具备了独特的发展前景，如被基金在二季度增持1200万股的泰达股份；第二是选择新兴产业分支中的龙头，如在物联网建设中，变压器在线监测龙头企业理工监测。第三，是选择被管理层政策扶持的个股。如中国卫星，该股作为A股中唯一一家卫星制造公司，在国家大力发展空间技术的前提下，后市依然有望继续提升其股价。
业绩有保障 五新兴产业板块有戏
随着2010年半年报披露进入尾声，诸多上市公司的真实业绩暴露在投资者眼前，此前一直被笼罩在"高成长性"光环中的创业板上市公司的净利润增幅差强人意；时下被热炒的"锂概念"的基本面也是平淡无奇。揭开市场炒作的迷雾，哪些新兴产业板块在今年最后的四个月中能够凭借扎实的业绩增长，良好的技术形态扛起A股市场的领涨大旗呢？就此，记者对五大新兴产业板块进行了梳理。
★三网融合就试点方案而言，广电部门颇多。资深市场人士认为，当市场走势企稳后，三网融合试点政策的出台或将再次推高相关概念股。但与年初的首轮概念炒作不同，试点出台后相关行业获得三网融合利益分配趋势趋于明显，相关公司或调整发展战略。但设备制造商首先获益，媒体业务商长期获益格局不变。
重点个股广电网络（600831）、出版传媒（601999）、歌华有线（600037）、天威视讯（002238）
★新材料新材料不仅可以替代传统材料，并且还可以达到节能等一些传统材料达不到的效果。在我国新材料行业发展过程中，国家给予了大力支持。该行业相对可持续增长性比较强。市场分析人士认为，上半年新材料受到电子板块复苏影响，行业整体赢利能力大幅提升。选择新材料股票应该符合实现技术突破，即将产业化；技术已突破了一段时间，但在应用领域上拓展空间仍然很大；新材料尚在研发当中，但技术突破的可能性较大的重点个股。
重点个股永太科技（002326）、钢研高纳（300034）、鲁阳股份（002088）
★环保板块节能环保产业政策是行业发展最重要的驱动因素。《节能环保产业发展规划》是环保行业发展的重大催化剂，该项规划有望年内出台，将明确环保行业的发展目标、优惠政策、重点发展产业等。业内人士分析，预计到2012年，中国节能环保产业总产值将达2.8万亿元，到2020年，中国节能环保产业总产值将可能超过5万亿，成为国民经济的重要支柱产业之一。2006年至今，中国环保产业增速每年均保持在15%~20%之间，远超GDP增速。
重点个股碧水源（300070）、龙净环保（600388）、桑德环境（000826）
★智能电网上半年智能电网板块市场表现优异，大幅跑赢指数。上半年，智能电网指数下跌2.4%，而沪深300指数下跌28.0%，大幅跑赢指数，板块中的龙头企业更是出现了大幅上涨。市场人士表示，经过两年的规划试点工作，我国智能电网的建设将从2011年开始全面展开，到2015年时，智能电网投资金额将达2万亿元。这将给国内的电力设备制造企业带来广阔的市场空间，受益的企业将涵盖智能电网建设的每一个环节。
重点个股国电南瑞（600406）、许继电气（000400）、荣信股份（002123）
★生物医药生物医药产业将被纳入"十二五"计划，成为核心战略支持新兴产业之一。将制定税收优惠政策，扶持相关生物企业，规范生物技术产业发展，尤其是要突出医药保健和农业生物技术应用两大技术，基本药物需求放量。各省市基本药物目录、招标、配送、使用细则出台完毕，国家或在下半年出台统一的基药招标和使用细则。市场分析人士表示，新入选医保目录品种放量，各省市医保药品目录调整，价格调整完毕，市场前期开发工作进入收获期。
重点个股江中药业（600750）、西南药业（600666）、云南白药（000538）
范文四：战略性新兴产业
?产业哲学视野下战略性新兴产业发展的问题与对策宋春艳;郭勇; 金融危机后期,我国经济发展面临内忧外患的局势,在此背景下国家提出了发展战略性新兴产业的宏伟规 划。然而战略性新兴产业在其发展进程中,却出现了与预期不同的偏差和问题。在此纷繁复杂的现象后面, 迫切需要从哲学的高度为战略性新兴产业的发展指明前进方向。首先阐释了产业哲学视野下产业的涵义及 其发展规律,然后分析出现偏差和问题的原因,最后给出了解决问题的对策建议。 2012 年 01 期 1-4 页 [下载次数：286 [查看摘要][在线阅读][下载 87K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：35?霍影;战略性新兴产业发展潜力评价方法研究——以东北 3 省为例为分析东北三省战略性新兴产业的发展态势,以发展潜力作为研究切入视角,运用 AHP 方法为基本评价方式, 以战略性新兴产业发展潜力为评价目标,以科技实力、 金融环境及政策环境为评价准则,构建涉及"政府采购 金额总额"等共计 20 个数据观测点的评价指标体系对东北三省的战略性新兴产业发展潜力做出评价。得出 辽宁省、黑龙江省、吉林省的战略性新兴产业发展潜力依次占优的结论。 2012 年 01 期 5-9 页 [下载次数：645 [查看摘要][在线阅读][下载 257K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：14 ] |[阅读次数：39?系统视角下战略性新兴产业创新系统架构与培育路径研究汪秀婷;杜海波; 分析了战略性新兴产业发展的"五大"趋势与关键驱动要素,从系统视角出发探究了战略性新兴产业创新发 展的集成架构,即由战略子系统、 核心网络子系统、 知识技术子系统以及环境子系统所构成的复杂适应系统, 并分析了四大子系统及其相互间的功能特性与关系,并探讨了我国战略性新兴产业培育竞争优势的可行路 径。 2012 年 01 期 10-14 页 [下载次数：627 [查看摘要][在线阅读][下载 286K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：9 ] |[阅读次数：44?基于科技创新的我国纺织产业集群化发展路径研究郭明泉;王树恩; 在当代,科学技术创新为生产力水平的提高、 产业的集群化发展和经济增长方式的转变开辟着广阔的领域和 前景。我国纺织产业集群化发展的质量和水平还是相对落后的,要改变这种相对落后的被动局面,就需要从 现代科技创新的角度和高度出发,遵循理论与实际相结合的原则,深入、系统地研究和探讨我国纺织产业集 群化发展的各种具体路径。 2012 年 02 期 29-32 页 [下载次数：186 [查看摘要][在线阅读][下载 88K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：54?技术资本:战略性新兴产业的核心资本选择罗福凯;永胜; 探讨了很多企业的专利技术没有转化为技术资本,使专利技术闲置浪费的问题。 技术资本与知识资本最紧密, 如同人力资本与金钱亲密一样。研究表明,我国多数高新技术企业的技术资产没有进入会计核算系统,技术 资本没有发挥资本的功能和作用。以技术资本为核心,适当增加知识资本,是我国战略性新兴产业资本方式 的必然选择。 2012 年 02 期 33-36 页 [下载次数：419 [查看摘要][在线阅读][下载 178K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：18 ] |[阅读次数：45?邓龙安;战略性新兴产业科技创新体系建设路径选择研究
在对战略性新兴产业发展条件和科技创新价值活动基础上,研究了战略性新兴产业科技创新体系。 在深入探 究战略性新兴产业发展中产业科技创新体系的作用机理上,形成了战略性新兴产业科技创新体系建设路径。 最后提出了战略性新兴产业科技创新体系建设的策略。 2012 年 02 期 37-41 页 [下载次数：835 [查看摘要][在线阅读][下载 255K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：58?中国区域汽车产业集群创新的关键影响因素分析郝玉凯;秦远建; 针对我国汽车产业飞速发展而呈现出的集群化发展态势,对影响我国汽车产业集群创新发展的相关关键因 素进行了分析、识别,以期能够为我国各区域汽车产业集群的创新发展提供理论指导和决策支持。 2012 年 03 期 43-47 页 [下载次数：214 [查看摘要][在线阅读][下载 110K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：45?桂黄宝;战略性新兴产业成长动力机制分析——以我国新能源汽车为例针对目前关于我国战略性新兴产业如何成长的动力机制等关键问题研究仍显不足的问题,在理论研究基础 上,提出了创新驱动、政策推动、需求拉动以及市场竞争等"四轮驱动模型",并以我国新能源汽车产业为例 对战略性新兴产业的成长动力机制进行剖析,以期为我国战略性新兴产业的成长提供理论借鉴和参考。 2012 年 03 期 48-51 页 [下载次数：641 [查看摘要][在线阅读][下载 141K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：11 ] |[阅读次数：41?内蒙古高技术产业发展比较研究茶娜;张凤憨;宋秀平; 首先对内蒙古高技术产业进行纵向和与横向比较分析;其次是包括行业结构、 规模结构和区域分析的结构分 析。基本结论是内蒙古自治区高技术产业发展滞后于地区经济发展,没有形成地区经济的推动力;高技术产 业的产业集中度大大提高;中型企业在高技术产业发展中已经占据了主导地位;内蒙古高技术产业发展极不 均衡;最后在结论的基础上提出政策建议。 2012 年 03 期 52-56 页 [查看摘要][在线阅读][下载 453K] ] |[阅读次数：40 ] [下载次数：50 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1?基于 Translog 模型对中国汽车业规模报酬及技术进步的分析邱济洲;杨卓群;马明; 利用中国汽车产业 2000～2009 年的时间序列数据,将影响汽车产业规模报酬的因素分为 3 个方面:技术工 人、非技术工人和资本。建立汽车产业 Translog 生产函数模型进行估计,并经过 BP 神经网络学习算法得到 十余年间汽车产业规模报酬的大趋势,从而发现现阶段中国汽车产业规模报酬并未达到理想状态,说明汽车 产业的生产规模仍然存在较大的可发展空间。 2012 年 03 期 57-61 页 [下载次数：129 [查看摘要][在线阅读][下载 144K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：42?周绍东;战略性新兴产业创新系统研究述评活跃的创新活动是战略性新兴产业的显著特征,从 5 个方面梳理了战略性新兴产业创新系统的研究现状,分 别阐述了产业创新系统的概念既定和框架结构、技术-经济范式、主体共生模式和系统治理模式、技术轨道 选择以及政策配套体系等领域的研究进展。 结论认为,现有研究对战略性新兴产业创新系统进行了有益的探 讨,但仍然为后续研究提供了较大空间。 2012 年 04 期 40-42+56 页 [查看摘要][在线阅读][下载 [下载次数：610 ] |[网刊下载次数：0 110K] ] ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：53
?生态文化视角下的竹产业集群自主创新发展对策研究张国良;张付安; 以生态文化为视角,以安吉竹产业集群式创新典型个案为例,研究文化、生态与经济相协同的竹产业集群自 主创新发展对策。 弘扬竹的生态文化,汲取竹的精神价值,提升竹的生态价值,用生态致富理念促进竹产业集 群的优化升级,提高竹产业核心竞争力,促进我国竹产业集群的可持续发展。 2012 年 04 期 43-46 页 [下载次数：155 [查看摘要][在线阅读][下载 230K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：6 ] |[阅读次数：41?基于产业创新系统的我国新兴产业发展研究黄超;龚惠群;梅姝娥;仲伟俊; 在对产业创新系统理论进行分析的基础上,提出了我国新兴产业培育和发展系统模型,基于该模型深入分析 了发展新兴产业对资源、服务、协同、政策、制度、文化等方面的需求,最后对我国发展新兴产业提出相关 建议。 2012 年 06 期 33-36 页 [下载次数：208 [查看摘要][在线阅读][下载 449K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：29?赵忠华;技术创新扩散为中间变量的创新型产业集群网络关系特征提升创新绩效路径研究在对于创新型产业集群网络关系特征、技术创新扩散与创新绩效之间关系分析的基础上,提出了理论模型, 并通过结构方程模型进行实证分析。 研究结果显示,网络关系特征中的社会联系与信息共享对于技术创新扩 散中的扩散环境、 扩散速度等要素均存在着显著地正向影响;技术创新扩散中的扩散环境和扩散速度均对于 创新绩效呈显著的正向影响。 2012 年 06 期 37-40 页 [下载次数：232 [查看摘要][在线阅读][下载 507K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：52?培育战略性新兴产业的政策述评张嵎喆;王俊沣; 培育战略性新兴产业的政策主要包括产业技术政策、市场培育政策、国际合作政策、投融资政策、税收政 策、专项政策等方面。因此,对近年来各部委制定和出台支持战略性新兴产业的政策进行了总结,同时,也对 "十一五"期间各部委分别或联合制定的支持高技术产业发展的政策措施进行梳理和评价,并藉此为我国下 一步完善培育战略性新兴产业的政策提供借鉴。 2011 年 02 期 1-6 页 [查看摘要][在线阅读][下载 168K] ] [下载次数：1198 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：22 ] |[阅读次数：41?产业技术范式转移下区域战略性新兴产业自适应创新管理研究邓龙安;刘文军; 根据产业技术范式转移下的一般创新理论,区域战略性新兴产业要实现产品稳定的市场需求、 良好的经济技 术效益和产业带动性创新的目的,就必须进行模块组合和构架组合的产品创新管理、 模块网络的组织创新管 理和综合开发的市场创新管理。 2011 年 02 期 7-11 页 [查看摘要][在线阅读][下载 [下载次数：699 ] |[网刊下载次数：0 339K] ] ] |[引用频次：21 ] |[阅读次数：50?王新新;战略性新兴产业发展规律及发展对策分析研究战略性新兴产业是新兴科技与新兴产业的深度融合。培育和发展战略性新兴产业是我国"十二五"规划应对 国际金融危机、加快经济发展方式转变的战略抉择。以战略性新兴产业为载体,推动我国经济发展走上创新
驱动、内生增长的轨道,是关系我国经济社会发展全局的关键环节。就新兴产业的内涵、发展根源、动力机 制进行了研究,并对我国发展和培育战略性新兴产业的现实情况进行了分析,探讨并提出了培育和发展我国 战略性新兴产业的对策选择。 2011 年 04 期 1-5 页 [查看摘要][在线阅读][下载 110K] ] [下载次数：1201 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：33 ] |[阅读次数：49?孟祺;基于产业集聚视角的新兴产业发展研究针对如何促进新兴产业发展这一重要话题,从产业集聚的视角研究新兴产业成长的路径,产业集聚通过创新 和溢出效应,提高生产效率,加快创新,降低成本和不确定性,进而强化产业集聚和竞争优势,促进新兴产业 成长。在测度新兴产业集聚程度的基础上,实证研究了产业集聚与新兴产业成长的关系,验证了产业集聚对 新兴产业成长的促进作用。 2011 年 04 期 6-10 页 [查看摘要][在线阅读][下载 [下载次数：307 ] |[网刊下载次数：0 125K] ] ] |[引用频次：6 ] |[阅读次数：54?我国太阳能光伏产业发展研究——基于“钻石模型”的分析张嵎喆;毛一梅;赵阳华; 对我国太阳能光伏产业的相关研究及关注的主要问题进行了简要回顾,并运用波特的钻石理论模型框架,从 新的视角对影响我国太阳能光伏产业发展的主要因素进行了深入分析,而且分析视角并不仅仅局限在国内, 也将国外发展情况和促进政策融入到整个分析中,最后在此基础上提出了促进我国太阳能光伏产业发展的 政策建议。 2011 年 04 期 11-15 页 [下载次数：864 [查看摘要][在线阅读][下载 220K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：18?现代服务业、制造业服务化与战略性新兴产业段炼;赵德海; 发展战略性新兴产业离不开制造业的发展,原创性地提出制造业发展的重中之重即制造业服务化成为战略 性新兴产业的发展思路。 充分认识制造业服务化的必然性和重要意义,结合中国国情借鉴发达国家制造业服 务化的先进经验对我国战略性新兴产业发展具有重要的指导意义。 2011 年 04 期 16-19 页 [下载次数：979 [查看摘要][在线阅读][下载 342K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：41战略性新兴产业生物农业产品培育的战略研究张鸿;何文铸;陈栋;郑林用;任光俊;吴彬; 以四川省为例,分析了生物农业产业发展现状,提出了战略性新兴产业生物农业产品培育的发展思路和总体 目标,重点阐述了依靠科技开发超级动植物新品种、转基因动植物新品种、特色经济作物新品种、生物质能 源、生物肥料、生物农药、新型高效兽用疫苗及兽药、生物饲料、动物添加剂和菌桑茶功能产品等 10 大产 品的战略任务。 2011 年 05 期 1-5 页 [下载次数：250 申俊喜; 发展战略性新兴产业不能再走传统产业发展的道路,当前迫切需要突破产业关键核心技术。 创新产学研合作 的组织模式,实现从基于企业技术需求到基于产业技术需求、从点对点分散式合作到网络集成式合作、从知 识技术的单向转移到双向互动、 从契约式合作到一体化合作是新时期突破产业关键技术,提升新兴产业核心 竞争力的基本路径。 日本 VLSI 产业技术联盟的经验表明,构建基于战略性新兴产业发展的产学研合作,必须 [查看摘要][在线阅读][下载 104K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：41基于战略性新兴产业发展的产学研创新合作研究
科学制定战略性新兴产业技术路线图、增强企业技术创新的积极性和能力、努力形成各具特色的区域新兴 产业网络以及强化政府的政策引导与市场培育。 2011 年 06 期 1-5 页 [下载次数：787 [查看摘要][在线阅读][下载 101K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：9 ] |[阅读次数：56?促进内蒙古战略性新兴产业发展的财政政策研究王宇昕;吕伟; 阐释了战略性新兴产业的基本概念、特征和发展必要性,分析了内蒙古发展战略性新兴产业的基础优势、现 行财政政策和存在问题,提出了进一步推进战略性新兴产业发展的财政政策建议。 2013 年 01 期 57-60 页 [下载次数：201 [查看摘要][在线阅读][下载 406K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：4 ] |[阅读次数：41?基于生态、经济与文化相协同的竹产业集群发展模式研究张国良;张玉军; 竹产业成为全球公认的绿色产业,拥有巨大的文化、生态与经济价值。科学培育与合理开发利用毛竹,通过 自主创新不断创造和提升竹产品的附加值,是竹产业集群转型升级的重要战略问题。研究文化、生态与经济 相协同的竹产业集群自主创新战略模式,用生态致富理念促进竹产业集群的优化升级,提高竹产业核心竞争 力,促进我国竹产业集群的可持续发展。 2013 年 01 期 61-65 页 [下载次数：252 [查看摘要][在线阅读][下载 460K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：3 ] |[阅读次数：51?国内外新能源汽车技术创新政策梳理与评价刘兰剑;宋发苗; 运用柳卸林的创新政策分析框架,在梳理我国各个时期出台新能源汽车创新政策的基础上,对比分析了国内 外相关政策,发现新能源汽车创新政策存在着三同三不同,提出了我国的新能源汽车技术创新政策战略性调 整思路,为进一步推进新能源汽车技术进步及产业化的提供决策参考。 2013 年 01 期 66-70 页 [下载次数：957 [查看摘要][在线阅读][下载 519K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：2 ] |[阅读次数：58战略性新兴产业技术跨越能力实证研究傅利平;刘洁; 通过理论分析,提出了技术跨越能力的命题假设,其中技术跨越能力与市场能力跨越、技术能力跨越两个决 定因素具有严格正向相关关系,与技术跨越模式、 技术跨越路径和技术跨越机会 3 个影响因素具有正向相关 关系。 对 212 家战略性新兴产业做了技术跨越能力的问卷调查,通过 SPSS 软件对采样数据的分析,验证了数 据的收敛效度和区别效度;通过结构方程模型的构建和解读,验证了模型的适配度和内在质量检验的合理 性。分析结果证实了命题假设的正确性。 2013 年 02 期 31-34 页 [下载次数：181 [查看摘要][在线阅读][下载 163K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：55?战略性新兴产业发展的政策工具体系研究——基于政策文本的内容分析胡赛全;詹正茂;钱悦;张峰; 从政策工具体系角度出发,以我国 31 个省市关于战略性新兴产业发展的政策文本为样本,采用内容分析对 政策文本中的关键词进行编码和量化分析。研究发现我国战略性新兴产业发展的政策工具体系由战略规划 类、组织保障类、具体措施类和政策支持类构成。据此将我国 31 个省市分为注重全面发展,注重政策支持 和注重具体措施 3 种政策工具体系类型,最后对比分析了 3 种类型省市在 4 类工具构成要素上的区别。 2013 年 03 期 66-69 页 [下载次数：323 [查看摘要][在线阅读][下载 519K] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：226 ]
?我国信息安全产业发展态势及对策研究高常水;史春腾;唐梓午; 中国信息安全产业经过十几年的发展,在安全理念、核心技术和主流产品等各个方面都取得了显著进步,但 我国信息安全产业的基础薄、起步晚,面临的挑战大、形势严峻也是必须面对的事实。在对我国信息产业发 展的现状以及信息安全问题梳理基础上,探讨我国信息产业的科学、可持续发展路径,以期对信息安全体系 建设有所裨益。 2013 年 03 期 70-73 页 [下载次数：287 [查看摘要][在线阅读][下载 693K] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：133 ]?新形势下的战略性新兴产业需求侧培育模式分析王宇;李佳; 就需求侧政策内涵以及阶段性特征加以分析,并总结战略性新兴产业发展各阶段供给及需求侧培育政策应 如何配合应用,进一步构建新形势下的需求侧政策体系,并以太阳能光伏产业为例具体实践,为今后制定战 略性新兴产业发展政策提供思路和建议。 2013 年 03 期 78-81 页 [下载次数：158 [查看摘要][在线阅读][下载 519K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：96?吕富彪;论区域产业核心竞争力对技术创新的需求知识经济的飞速发展,无论是区域竞争力还是产业竞争力,都越来越取决于技术创新。探讨了区域产业核心 竞争力存在的问题,进而分析了区域产业核心竞争力对技术创新的需求,最后提出了优化区域产业环境,促 进技术创新构建的几点建议。 2013 年 03 期 82-85 页 [查看摘要][在线阅读][下载 513K] ] |[阅读次数：100 ] [下载次数：79 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0?基于技术变革的内蒙古旅游产业发展与营销模式创新研究黄小葵;王萌萌;张启峰; 通过对内蒙古旅游资源现状内蒙古旅游市场发展现状的分析,找出内蒙古旅游业现有的营销模式以及这种 营销模式存在的局限性。从经济技术发展对内蒙古旅游产业影响角度分析旅游技术创新的必然性和存在的 问题。提出基于技术变革的内蒙古旅游营销模式创新建议。 2013 年 03 期 86-89 页 [下载次数：132 [查看摘要][在线阅读][下载 564K] ] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：81战略性新兴产业知识产权保护的协同合作机制研究——以集成电路设计公司为例冼志勇;徐洁; 以战略性新兴产业中的集成电路设计公司为例,将知识产权保护的协同合作机制归纳为:新产品上市前专利 检索与分析的协同合作、公司知识产权被侵害时的协同合作、公司自身或客户被起诉知识产权侵权情况的 协同合作 3 个紧密联系的部分,并对集成电路设计公司的知识产权保护协同合作机制的实现保障进行了探 讨。 2013 年 04 期 59-62 页 [下载次数：175 宋春艳; 首先剖析了知识、知识创新概念的演进,并论证了创新环境对于战略性新兴产业集群知识创新的促进作用; 然后在此基础上构建了产业集群知识创新环境的评价体系,并以湖南为例,对其八大战略性新兴产业集群的 [查看摘要][在线阅读][下载 408K] ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0 ] |[阅读次数：186 ]基于知识创新理论的我国战略性新兴产业集群创新环境构建研究——以湖南省为例
创新环境进行评价;最后对针对其存在的问题提出了促进战略性新兴产业集群知识创新的环境建设的对策 建议。 2013 年 05 期 46-49 页 [查看摘要][在线阅读][下载 468K] ] |[阅读次数：16 ] [下载次数：89 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：0
范文五：战略性新兴产业
陕西省培育和发展战略性新兴产业路径探析
诚科信咨询提供专业性项目申报服务主要业务：创新基金，高新认定，驰名商标，专利办理，战略新兴产业，资金申请报告，发改委项目申报工信部项目申报，科技部项目申报，商务部项目申报，高新技术企业认定，可研报告，标准制定，七大战略新兴产业。公司网址http://www.plansina.cn
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用、成长潜力巨大的产业。本文实证分析了陕西战略性新兴产业培育发展现状，提出陕西战略性新兴产业发展要选择重点领域，加大实施“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化推进”战略模式，积极构建战略性新兴产业保障支撑体系。 （中经评论·北京）培育发展战略性新兴产业是加快经济发展方式转变，抢抓发展制高点的重要突破口。陕西战略性新兴产业具有后发优势，抢抓机遇，探索战略性新兴产业推进路径，是推进陕西省产业转型升级、实现富民强省目标的战略选择。
一、战略性新兴产业内涵特征
目前，战略性新兴产业尚无确切定义，依据现有研究成果，可以从不同角度理解战略性新兴产业的内涵。从产业内容看，战略性新兴产业是产业技术融合发展产生的新业态，主要包括新能源、新材料、节能环保、生物产业、新一代信息技术产业、高端制造等；从产业地位看，战略性新兴产业强调以国际视野和战略思维来选择和发展；从产业成长前景看，战略性新兴产品具有良好的市场发展前景，经济技术效益较好，能带动一批产业的兴起。据此理解，战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用、成长潜力巨大的产业。把握国际产业发展趋势，结合现代产业特征，分析战略性新兴产业演进，主要呈现如下趋势特征：
（一）高端集成化
信息技术和数字化革命深入发展，嵌入技术、数控装备、物联网技术不断突破各种原有的知识、技能，与各类信息、数据以及其他资源有机结合起来。体现出优势互补、综合集成、跨越行业界限、打破时空概念、开放式地解决复杂系统问题的特点。具有推动产业链条由价值低端向高端跃进、产业组织形态日趋扁平化、组织性质柔性化、组织格局分离化、组织关系网络化、组织边界开放化的作用。
（二）智能信息化
信息化与工业化融合向纵深方向发展，智能信息技术加速渗透到整个产业链各个环节，正在并将继续深刻改变人类的生产和生活方式。三网融合、云计算、网络IT、智能电网、智慧地球等核心技术不断取得新的突破，并快速实现产业化、商业化，推动形成庞大的产业链和巨大的产业规模，产业经济走向智能化时代。
（三）绿色低碳化
太阳能、风能、核能、生物质能等新能源技术的推广应用，混合动力车等核心产品的开发，正逐步改变全球能源消费结构。新材料技术在实现绿色发展和跨越发展中的基础作用与
先导作用越来越明显，以节能环保、绿色生态、循环利用为导向的工艺流程和生产作业，推动产品生产消费全过程实现低能耗、低排放、再利用。产业在演进过程中，按照符合自然生态环境系统的有机循环原理建立发展模式，建立起经济资源利用和再利用的有机循环模式，尽可能地消除生产和消费环节对环境的破坏，达到产业与自然和社会环境共同可持续发展、和谐统一的目的。
（四）民生服务化
随着人们对环境、健康和文化需求日益提高，新兴产业与民生消费型产业紧密结合，正在成为现代产业发展的主流方向。战略性新兴产业不断为消费者提供多层次、个性化、多样性的生产生活服务和精神文化产品。生物产业发展，引发医疗、农业、能源、工业等领域深刻变革，转基因、干细胞等现代生物技术，加速向农业、医药等领域渗透，将更好地满足生命、健康发展的需要。
二、陕西战略性新兴产业现状分析
据统计，截至2010年，陕西战略性新兴产业实现产值1800亿元，增加值达到630亿元，约占全省工业增加值的17.6%，占全省GDP的7.2%。一部分新兴行业、新兴领域、新兴产品展现出广阔的发展前景。
（一）部分新兴产业已经形成规模
航空产业已经形成航空整机制造、大部件制造和零部件加工产业体系，综合实力位居全国前列；民用航天产业领域已经形成运载动力、卫星通讯、测控导航及地面设备、微电子、特种材料产业体系，国内综合实力领先；输配电设备领域超高压、特高压产品国内市场占有率70%以上；新材料已经形成有色金属材料业、复合材料业、液晶高分子产业体系。
（二）部分新兴产品市场占有率较高
秦川机床的齿轮磨床和外圆磨床，汉江机床的螺纹磨床在国内均处于行业领先地位；宝石超深井12000米交流变频电驱动钻机产品，具有国际领先水平；陕鼓生产的轴流压缩机、空分压缩机、能量回收透平装置目前国内市场占有率分别达到90%、65%和80%以上；陕西艾尔肤组织工程皮肤、组织工程角膜等高技术产品已经达到国际领先。
（三）部分新兴产业发展潜力巨大
太阳能光伏产业领域已经形成工业硅、多晶硅、单晶硅、硅片到太阳能电池片、电池组件的完整产业链，截至2010年，全行业实现销售收入超过100亿元，已经在国内外具有一定的影响力；新能源汽车产业领域，比亚迪汽车公司掌握动力电池核心技术，已经成为全球三大电动电池供应商。
总体来看，陕西航空、航天、输配电、新材料、物联网等产业优势突出，实现整体跨越发展基础较好；数控机床、石油装备，冶金重型装备、生物医药领域部分产品市场前景较好，局部突破发展可能性较大；太阳能光伏、新能源汽车产业蓄势待发，后劲十足。但是客观审视，陕西多数新兴产业仍然处于培育和发展期，产业规模相对较小、辐射引领能力仍然较弱。
三、重点及模式选择
（一）重点领域
高端装备：重点发展航空、航天、高端输配电设备、高效高精数控机床、新型海洋陆地石油钻采设备、大型高精度冶金成套设备等装备制造业。新能源：重点发展太阳光伏、风电制造、核能装备领域。新材料：大力发展面向高端装备的化工、金属、非金属、新型建材等材料。新一代信息技术：重点在物联网、云计算、下一代通信网络、新型平板显示等领域实现新突破。节能环保：重点发展节能环保装备、节能环保服务等产业。新能源汽车：重点推动新能源汽车电池、电机、电控关键技术和零部件等领域突破进展。生物医药：重点推进生物技术药物、生物组织工程和现代中药领域突破发展。
（二）发展模式
1.培育发展大企业大集团，实现引领发展。围绕企业高端化、集聚化、特色化目标，通过资本运作，优化资源配置，重点扶持西飞公司、航天四院、宝鸡石油、秦川工具、西电集团、陕鼓集团、陕西有色集团、比亚迪、中电投、陕西电子信息集团、陕药集团等企业成长为新兴产业标杆企业，充分发挥标杆企业示范、引领作用。
2.策划实施大项目，实现带动发展。谋划、储备一批重大战略性新兴产业项目，积极争取国家重大战略性新兴产业项目在陕布局和落地。加大省部合作共建，加强重大科技专项、知识创新工程建设，推动战略性新兴产业领域重大专项建设。建立省级战略性新兴产业重大项目库，加强项目前期工作力度，加大对重点项目的调度和协调。按照动态管理、滚动实施的原则，完善重大项目准入和淘汰机制，适时对省级重大项目进行调整，确保省级重大项目及时有效推进。
3.打造专业化园区，实现承载发展。以创建省级、国家级新型工业化产业示范基地为抓手，进一步完善和提升各类产业园区创新服务功能，强化产业孵化功能，为新兴产业发展提供成长条件和发展空间。重点打造西安阎良航空产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安高新区物联网产业基地、宝鸡高新区国家钛（锆）材示范基地、西安经济开发区风电产业园、西安输配电装备产业园、西安节能环保装备（产品）制造产业园、宝鸡数控机床产业园、宝鸡石油装备工业园、榆神能源化工环保产业园为新兴产业承载区。
4.加大产业链整合力度，实现集群化发展。围绕太阳能光伏、风电装备、钛钼金属材料、化工新材料、led、输配电设备、数控机床、深海石油钻采、节能服务等优势产业链、拳头产品，整合上下游产业相互关联性企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商，以及相关中介机构，着力打造新兴产业集群。
四、保障体系
（一）创新支撑体系
加大龙头企业开发具有自主知识产权的关键技术、核心技术，支持科技成果转化，大力引进和消化吸收国内外关键技术。以统筹科技资源改革实验区建设为切入点，整合科研院所资源，支持重点企业工程技术中心、技术中心升级提档。创建留学人员创业园、博士创业园、大学生创业就业中心、数字媒体技术专业孵化器、专利转化服务中心、科研院所技术产业化
平台、院士成果转化产业化平台，加强孵化体系建设。
（二）配套政策体系
研究出台《陕西省战略性新兴产业指导目录》，设立战略性新兴产业发展引导资金，统筹使用各类扶持资金，对重点战略性新兴企业、重点项目支持，支持搭建战略性新兴产业技术联盟、战略性新兴产业示范基地、示范企业建设。加快高效节能产品、环境标志产品和资源循环利用产品等推广应用。进一步改进政府采购评审方法，建立激励战略性新兴产业自主创新的政府采购和订购制度，鼓励引导绿色消费、循环消费、信息消费。支持企业发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态。积极推行合同能源管理、现代废旧商品回收利用等新型商业模式。加大新能源配额制度建设，落实新能源发电全额保障性收购制度。
（三）投融资体系
通过参股、融资担保、跟进投资和风险补助等方式，创立战略性新兴产业风险投资基金。积极扶持、壮大一批省内的风险投资机构，引导一批境外著名风险投资基金、私募基金、金融类公司等投资机构来陕拓展风险投资业务。支持科技型中小企业利用主板、中小板和创业板市场上市直接融资。鼓励优质科技型中小企业发行集合债券，利用境内外产权交易市场进行股权融资。
（四）人才支撑体系
充分发挥市场调节作用，建立健全适应战略性新兴产业发展需要的人才培养机制和人才资源配置体系，创造有利于人才成长和不断创新的政策环境，培养、引进高水平研究开发人才、高技能生产人才和高层次管理人才。鼓励高层次科技人才在陕西高等院校、科研院所和高技术企业之间交叉任职或兼职。大力推进和实行“科技特派员”、“创业辅导员”等制度，强化产业工人技术培训等措施，为战略性新兴产业发展提供人才智力支撑。
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