范文一：招标代理机构服务实施方案

案方施实务服构机理代标招、一

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注备

间时程流本成完

程流要主

号序 1

天1批目项供提、标招托委主业 等料资术技、复

日之告公标招发日止截标投到起 日02于少得不日51止截标投在 出发前

于少不间时示公 天01

天1 件文标招制编构机理代标招 2 3 4

天1 件文标招认确?主业?方托委 天02?告公标招布发构机理代标招 件文标招售出并

天1 改修、清澄的件文标招 5

天1 人选后标中荐推?标评、标开

天1 天01

人标中定确人标招 示公果结标评布发网上

6 7 8

天1 书知通标中发 天

63为计合作工标招

9 01

分划能职及置设构机织组?二? 组小导领标招.1

过标招决解?调协、导领面全行进作工标招个整对:括包能职?组小目项成组 。题问大重的现出中程

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构机理代标招.5

工务服关相和施实、织组的动活标招责负?托委受接:有能职的构机理代标招

及门部督监、组小导领标招向责负?务服和计统据数的时作工标评责负?作 。案备门部督监及位单主业向责负?料资标评关有送报位单主业

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制控量质作工理代标招、二

理代标招?前目。手入节环要主个几的理代标招从须必制控量质的作工理代标招

主标开、查审格资、告公标招布发、件文标招制编通沟主业与:为分划致大序程几这握把终始有只。节环要主等馈反与访回程工、报上理整料资、告报标评与持 。制控效有到得能才量质的作工理代标招?节环要主个 通沟主业?一?

解了?见意主业求征应构机理代标招?前出发告公标招在?后订签同合理代标招 :点几下以好做要主。见意体具与望期的)目项(程工标招托委所对主业

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见意性设建的定而情酌及以程流、规法的作工理代及涉将任责有构机理代标招.2

?致一成见意的主业与构机理代标招使内围范的可许序程、规法在便以?主业诉告

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人包承在潜、量质、格价?解了查调的入深有况状的场前当对应构机理代标招.3了定确就也出发旦一件文标招?说么这以可。见意性荐推出提主业向时适等况情

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制编件文标招)二(

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则原的循遵应标投标招、三

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诚持坚?则原的争竞、等平、平公、开公持坚?则原当正、法合持坚:即”则原

范文二：招标代理机构服务实施方案

招标代理机构服务卖施方案　

口文 ／ 门经发机电设备招标有限公 司 黄超群　 厦

程进行监督 ；监督投标人综合得　 实施和相关服务工作 ；负责评标　

分的计算与统计。 　

为做好 项 目的招标 代理 工　 作， 笔者在总结近几年工作经验　

的基 础上 ， 出如 下实 施方 案 ： 提 　

（ ） 间 安 排　 一 时

工作时的数据统计和服务 ；负责　 向招标领导小组 、监督部门及业　

３ ． 公证部门　

公证部门为项 目管辖 区内招　 主单位报送有关评标资料 ；负责　 标投标 监管 部 门认 可 的公 证机　 向业主单位及监督部 门备案。 　

构 。其 职 能有 ： 审查 投标 人 资质 ； 　

（ ） 期 准 备 阶 段　 三 前

１自签订招标代理委托协议　 对开标、 ． 评标全过程进行公证 ； 复　 起 ，完成招标主要工作时间最短　 核投标人综合得分结果。 　

为 ３ 天 （ 下表 １ 。 ６ 见 ） 　

１ 务 联 系 及 洽 谈 ， 订 招　 ． 业 签 标 代理 协议 。 　

４ ． 评标委员会　

２ 业主进行技术洽商 ， 与 据此　

２招标代理工作 的主要流程　 ．

Ｉ 下表 １ 。 见 ）　 （ ） 织机 构 设 置 及 职 能 划　 二 组

分　

评标委员会 由招标人依法组　 编制招标方案 、 招标文件。 招标文　 建 ，由招标人或其委托的招标代　 件的主要内容通常包括 ：１投标　 （） 理机构熟悉相关业务的代表以及　 邀请 ； ） （ 技术规格及要求；３投　 ２ （）

有关技术、经济等方面的专家组　 标人 须知 前附 表 ；４ 投标人 须　 （）

１ ． 领导 小组　 招标 组 成项 目小 组 ，职 能包 括 ： 　

成 。职能包括 ： 审阅投标文件 ， 审　 知 ；５合 同一般条款 ；６ 合同特　 （） （）

核 其是 否实 质性 响 应招 标 文件 要　

殊条款；７ 附件。 （） 　 ３办理 招标备案 手续 ， ． 向管　

对 整个 招标 工 作 进行 全 面领 导 、 　

求； 分析、 评审投标方案 ； 负责组　

答疑 ； 根据既定的评标原　 理部门提交以下资料 ：１拟招标　 协调 ；解决招标过程 中出现的重　 织询标、 （）

大 问题 。 　

则和方法 ， 独立打分 ， 推荐中标候　 项 目的立项批文、 规划许可、 业主　 选人 ； 出具评标报告。 　 ５ ． 招标代理机构　

２ ． 监督机构　 监督 机 构 由招 标投标 监 管　 部 门、 审计局 、 纪委 、 检察 院等组　

单位资金证明、施工图审查合格　

书、 代理招标委托合同、 工程建设　

招标代理机构 的职能有 ：接　 项 目报建表；２ 拟发布的招标公　 （）

成 。职能包括 ： 对开标、 评标全过　 受 委托 ，负责招标活动 的组织 、 告 、 目 案 表 。 　 项 备 　

（ ） 四 招标 投标 阶段　

裹１ 　

序 母　 ｌ 　 ２ 　 ３ 　 ４ 　

５ 　

主 娶漉 程　 北　 蚕托拟豁 、提 供顼 蹦批复 、技术 资辩 等　 搦 豁代鼎 帆构编 制搦捧 文件　 黉托 方 ｔ 盘 ）确 认招 杯文件　 娅 招 标代 理机搦 发韶招 标公 告， 挣出铸螺耘： 文件　

招 标义件 的潦 滴、修 敬　

完成本 流程 时闻　 １灭　 ｉ天　 ｌ灭　 ２ Ｏ灭　

１ 天　

鲁 注　

１ 标 代 理机 构 编 写 招标 文　 ． 招

件 ，经业主单位确认后送达管理　

部门， 备案后发售给投标人。 　

发搦睾 公 告之 皤起 到投　 莓 杯截成 酗　： 少 于 得

２ ｊ ０｝　 ｌ

２ ． 在指定 的媒体上发布招标　

公告 。 　

张 投标 截 【 １ ｝ ５蹦前 发出　 ：

６ 　

７ 　 ８ 　 ９ 　 １　 Ｏ

”株 ，评 标 ．推荐　 豁候 选 人　

招标 人确定 巾标入　 扛嘲发稚 评标 结粜 公豕　 发 巾躲避 知 ：　 拇

１ 天　

１ 灭　 ｌ ０天　 １ 必　 公　 时 闽不少 ｒ １ 天　 　０

３ ． 接收、 汇总 、 整理投标人提　 问 ，组织业主等有关单位进行 回 　

答， 编制招标答疑文件。 如果有需　

要 ，也可 以组 织 召开 面对 面 的现　

招 标　 作 时蝴　 诤为 ３ ６哭　

—　

场勘查和投标答疑会。 　 ４发放招标答疑文件 ， ． 并办　 理招标答疑文件备案。 　 ５与业 主进行开标前洽商 ， ． 　 荐中标候选人。 　

、 　

以便在法规、程序许可的范围内 　 ２ ． 招标人依据招标文件及评　 使招标代理机构与业主的意见达　 标报告确定中标人 。 　 成一致 ，力求做到最大程度地满　

３对招标投 标结果备案 ， ． 并　 足业主的要求。 　 ３ ． 招标代理机构应对 当前市　 场的状况有深入的调查了解 ，如　 价格 、 质量、 潜在承包人情况等 ， 　

依据招标文件拟定开标会程序 ， 在法定 的媒体上发布中标结果公　 　 确定业主评委名单及评标专家抽　 示 。 　 取原则。 　 ６ ． 招标代理机构进行开标准　 ４ ． 发放中标通知书。 　

５拟定招标投标情况书面报　 适时向业主提出推荐性意见。可　 ． 以这么说 ，招标文件一旦发出 ， 　 也就确定了该项 目 招标代理工作　 的方 向，因此，对这一看似简单　 的工作环节 ，必须设专人负责把　 关。 　 （ 招标文件编制　 二）

备工作 ： 制作评标相应表格 、 邀请　 告及相关资料备案。 　 有关部门、 准备有关设备 ， 做好一　 切准备工作 。 　 （ 开标　 五） １ ． 投标截至时 间前 ， 接受投　 标人投标 ，并做好投标文件的接　 ６ ． 签订合同。 　 ７ ． 合同备案。 　 ８ ． 办理施工许可证。 　 ９ ． 招标投标工作结

束。 　

收 录　 记 。

到。 　

二、 招标代理工作质量Ｉ 　

招 文 不 要 范， 合 标件仅 规 符　

２ 待 宾、家，登 签 控制　 ． 来 专 并 记　 接

Ｉ 关 律法 条 要 而 　相 法 、 规、 例的 求，　

招标代理工作的质量控制必　 且应得到业主的理解与认可。在　

３主持人 、 ． 招标人 、 主、 业 纪　 须从招标代理的几个 主要环节人　 通过监管部 门的备案审查后 ， 即　 检监察人员、公证人员就座主席　 手。 目前 ， 招标代理程序大致划分　 可发售给潜在投标人 。以建设工　 台， 来宾 、 各投标人及其他人员就　 为： 与业主沟通编制招标文件、 发　 程招标为例 ，对招标文件的审查　 座台下。 　 ４ ． 开标会议基本程序如下 ： 　 布招标公告、 资格审查 、 开标主持　 要点 ， 最基本的要求是必须符合　 与评标报告、 资料整理上报 、 工程　 法规 。 其中， 有关工程量清单的编　

主 持 人 宣 布 开 标 会 议 开　 回访与反馈等主要环节。只有始　 制及答 疑补充 文件要 尽可能 完　 始一介绍本项 目招标过程基本情　 终把握这几个主要环节 ，招标代　 整 、 准确、 留盲 区和活 口， 不 且适　 况一 介 绍出席会议 的招标 人代　 理 工作 的质量才 能得到有 效控　 应市场行情 ，最大限度地减少业　 表一介绍出席开标会议的有关部　 制。 　 门一宣布递交了投标文件的投标　 （ 业主沟通　 一） 主在工程施工及竣工结算时的不　 必要麻烦 。 具体来说 ， 在招标文件　

人名单一由唱标人员宣读投标人　

招标代理合同签订后 ，在招　 合同条款拟订时 ，应注意如下几　

的投标报价、 工期 、 质量等主要内　 标公告发出前 ，招标代理机构应　 点 ： 　 容一宣布开标会结束。 　 征求业主意见 ，了解业主对所委　 １ ． 对于涉及到业主指定分包　

（ 评标定标阶段　 六）

托招标工程 （ 目） 项 的期望与具体　 工程合同时 ，招标代理机构的造　 价人员应及时介入 。对交叉工作　

１ ． 开标会结 束以后 ， 即进　 意见 。主要做好 以下几点 ： 随 　

人评标阶段 。评标阶段的工作包　

１ ． 委托人 （ 业主 ） 对招标工程　 界面一定要划分清 ，列出涉及交　

括： 组建评标小组 ， 并推举评标小　 造价 、 工期 、 质量等的要求以及业　 叉各方 的详细 的工作量清单 ， 尽　

组组长 ；阅读招标文件、评标办　 主资金安排的想法。 　 量避免以后出现界面工作的交叉　

法， 掌握评标关键内容 ； 阅读投标　 文件 ， 进行投标文件的初步评审 ； 　

２招标代理机构有责任将涉　 或空缺，同时有利于承包商准确　 ． 及

代理工作的法规 、流程以及酌　 报价和业主 日后的管理。 　

２ ． 对于业主指定分包的合 同， 　

进行 商务标和技术标的评 审 ； 推　 情 而定 的建设性意见告诉业主 ， 　

应 明 确约 定 总分 包之 间 的现 场配　 标 人 无异 议 的情 况下 ，请 各 投标　

释招 标 文 件 相 应 条 款 的 内涵 ， 并　

合 、 度 衔 接 、 品保 护 、 直 运　 人 退 场 ， 标 随 即开始 。 进 成 垂 评 评标 过程　 尽量做出对业主有利的解释。 　 输 、 手 架 、 时供 水 、 电 的利　 脚 临 供

中，招标代理机构工作人员一般　

４根据项 目实施状况 ， 时　 ． 适

用等各方之间的责、 、 。 权 利 　

不参与意见 ，但在获得业主委托　 完善、 弥补招标文件中评标标准、 　

３在招 标 文件 的合 同条 款　 时可 由熟 悉相 关业 务 的代 理 机构　 评 标办 法 的不 足与漏 洞 ，为 下一　 ． 中， 应结合个案实际， 加强对风险　 人员参与评标。 评标结果确定后 ， 轮 成功 代理 打下基 础 。 　 　 责任条款和特别条款 的审查 ， 善　 招标代理机构工作人员及时汇总　 ５此外 ， 标代理机构 应加　 ． 招

于在合 同中限制风险 、 转移风险。 填表 ，请在场各位专家评委签字　 强 员工 的职 业道 德 建设 和业务 知　 　

比如包 干 范 围 ； 调价 、 调量 范 围与　 予 以确认 。评 标报 告应 及 时整 理　 识 培训 ， 实行 持证 上 岗制度 ； 招标　

办法 ； 工程窝工、 停工状况下工效　 完毕， 由专人负责审定。 　 下降的计算方式及损失赔偿范 围 　

代理机构内部逐步建立与项 目招　

评 标报 告是 招 标代 理 机构 将　 标有关的信息资料库 ，如建筑承　

（ 包括机械停滞 台班费 的测定与　 结束 某项 代理业 务 的成 果性 文　 包商、 材料设备供应商信用档案 、 　 计取基准 ） ；工程进度 款支付办　 件 ， 是必须上报主管部门（ 例如建　 设备材料市场价格等数据库 ； 逐　

法 ；工程 进 度款 拖 欠情 况下 的工　 设 主 管部 门 ） 进行 备 案 、 监督 的重　 步实现招标代理工作与计算机信　

期处理 ；工程中间交验或建设单　 要资料 ，是一份完整齐全的招标　 息 网络 的结 合 ，建立 与招标 代 理　 位提前 、滞后使用工程部分 的成　 投标情况报告。 其内容包括 ： 该项　 咨询 决 策相关 的专家 决策 支持 系　 品保护、 保修处理 ； 合同外工程量　

目 标 投标 基 础情 况 ，评标 委 员　 招

统。 　

的计价原则和支付办法 ；工程 中 　 会的评分表、 评分汇总表等。 评标　 零星计工 的处理和违约责任 的量　 报告 应 文字 真实 、 明扼要 、 简 数据　

化 问题等 。 之 ， 同条款 应尽 量　 准 确 、 总 合 专业 性 强 ， 忌表 达 中有 不　 切

细化 、 详实 ， 减少不 确定 因素 ， 防　 确定 性 词语 或 隐含不 应 有 的倾 向　

止合 同漏 洞与 争议 。 　

招标代理机构应把 “ 公平 、 公　

性。 总之 ， 一项代理业务 的圆满完　 正、 公开 、 诚实 、 守信 、 奉献” 作为　

机构 的企 业 文 化 及 服 务 理 念 ， 它　

一

４ ． 当前工 程 结算 中材 料　 成 ，必须具备一份经得起任何挑　 针对

价款结算方 面问题 突出的情况 ， 　

剔与复查 、 备案齐全的资料 ， 它应　

直贯穿在我们的工作中。 为业　 “

根据个案实际，事先 明确材料结　 体现中介 服务 的独立 、公正 、 公　 主负责， 为客户服务” 是我们 的经　 公开和诚实信用。 　 算方式 ， 如供料方式 、 规格 、 数量　 平、 与价格确认、价差调整方式或算　

式。 　

（ ） 标 与 评 标　 三 开 （ ） 目 回 访 与 反 馈　 四 项

营承诺 ，优质 、 “ 高效” 是我们 的敬　

业誓言。 　

１ ． 对 业 主 或 客 户 负责 的　 本着

在招标投标代理活动 中 ， 应　

原则 ，为 了不断提高招标代理业　 坚持 “ 六项基本原则”和 “ 三合　

招标 代理 机构 工作人 员应　 务水平 ，招标代理工作应适当地　 法” 六项基本原则” ： 。“ 即 坚持合　

把 握投 标 截止 时 间 的准确 ，在 公　 延 伸 到项 目实施 与结 算 阶段 。 　 法 、 当原则 ； 正 坚持 公开 、 平 、 公 平　

证人员 的监督下 ，按既定程序与　

２定 期 跟 踪 项 目实 施 动 态 ， ． 　

等、 竞争的原 则 ； 坚持诚实 、 守信　

办法有条不紊地开展开标和评标　 及时发现招标代理工作中的不足　 的原则 ； 坚持 自愿有偿的原则 ； 坚　

工作 ， 及时做好相关记录 ， 其间 ， 　

与缺陷 ， 不失时机地进行更新、 完　 持求效择优的原则 ；坚持招投标　 权益不受侵犯的原则。“ 三合法 ” 　 即：招投标各方当事人的主体资　

重要环节就是阻止无效投标文件　 善并反馈到以后的代理业务中。 　 进入评标程序。在公 开宣读投标　 人名称 、 投标价格 、 质量等级 、 　 日 ３ ． 招标文件是具有法律效力　

的文书 ，代理机构根据项 目纠纷　 格要合法 ； 招投标的依据要合法 ； 　 圜　

历工期等主要 内容后 ，并在各投　 实际情况 ，积极地为纠纷双方解　 招投标的程序要合法。 　

范文三：招标代理机构服务实施方案

招标代理机构服务实施方案

一、招标代理机构服务实施方案

为做好项目的招标代理工作，笔者在总结近几年工作经验的基础上，提出如下实施方案:

(一)时间安排

1.自签订招标代理委托协议起，完成招标主要工作日才间最短为36天(见下表1)。

2.招标代理工作的主要流程(见下表1)。

表1

序号 主要流程 完成本流程时间 备注 1 业主委托招标、提供项目批1天

复、技术资料等

2 招标代理机构编制招标文件 1天 3 委托方(业主)确认招标文件 1天 4 招标代理机构发布招标公告，20天 发招标公告之日

并出售招标文件 起到投标截止日

不得少于20日 5 招标文件的澄清、修改 1天 在投标截止15日

前发出 6 开标、评标，推荐中标后选人 1天 7 招标人确定中标人 1天 8 上网发布评标结果公示 10天 公示时间不少于

10天 9 发中标通知书 1天 10 招标工作合计为36天

(二)组织机构设置及职能划分

1.招标领导小组

组成项目小组，职能包括:对整个招标工作进行全面领导、协调;解决招标过程中出现的重大问题。

2.监督机构

监督机构由招标投标监管部门、审计局、纪委、检察院等组成。职能包括:对开标、评标全过程进行监督;监督投标人综合得

分的计算与统计。

3.公证部门

公证部门为项目管辖区内招标投标监管部门认可的公证机构。其职能有:审查投标人资质;对开标、评标全过程进行公证;复核投标人综合得分结果。 4.评标委员会

评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。职能包括:审阅技标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求;分析、评审投标方案;负责组织询标、答疑;根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人;出具评标报告。

5.招标代理机构

招标代理机构的职能有:接受委托，负责招标活动的组织、实施和相关服务工作;负责评标工作时的数据统计和服务;负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送有关评标资料;负责向业主单位及监督部门备案。 (三)前期准备阶段

1.业务联系及洽谈，签订招标代理协议。

2.与业主进行技术洽商，据此编制招标方案、招标文件。招标文件的主要内容通常包括:(1)投标邀请;(2)技术规格及要求;(3)投标人须知前附表;(4)投标人须知;(5)合同一般条款;(6)合同特殊条款;(7)附件。 3.办理招标备案手续，向管理部门提交以下资料:(1)拟招标项目的立项批文、规划许可、业主单位资金证明、施工图审查合格书、代理招标委托合同、工程建设项目报建表;(2)拟发布的招标公告、项目备案表。

(四)招标投标阶段

1.招标代理机构编写招标文件，经业主单位确认后送达管理部门，备案后发售给投标人。

2.在指定的媒体上发布招标公告。

3.接收、汇总、整理技标人提问，组织业主等有关单位进行回答，编制招标答疑文件。如果有需要，也可以组织召开面对面的现场勘查和投标答疑会。 4.发放招标答疑文件，并办理招标答疑文件备案。

5.与业主进行开标前洽商，依据招标文件拟定开标会程序，确定业主评委名单及评标专家抽取原则。

6.招标代理机构进行开标准备工作:制作评标相应表格、邀请有关部门、准备有关设备，做好一切准备工作。

(五)开标

1.投标截至时间前，接受投标人投标，并做好技标文件的接收记录。 2接待来宾、专家，并登记签到。

3.主持人、招标人、业主、纪检监察人员、公证人员就座主席台，来宾、各投标人及其他人员就座台下。

4开标会议基本程序如下:

主持人宣布开标会议开始?介绍本项目招标过程基本情况?介绍出席会议的招标人代表?介绍出席开标会议的有关部门?宣布递交了投标文件的投标人名单?由唱标人员宣读投标人的技标报价、工期、质量等主要内容?宣布开标会结束。

(六)评标定标阶段

1.开标会结束以后，随即进入评标阶段。评标阶段的工作包括:组建评标小组，并推举评标小组组长;阅读招标文件、评标办法，掌握评标关键内容;阅读投标文件，进行投标文件的初步评审;进行商务标和技术标的评审;推荐中标候选人。

2招标人依据招标文件及评标报告确定中标人。

3.对招标投标结果备案，并在法定的媒体上发布中标结果公示。 4.发放中标通知书。

5.拟定招标投标情况书面报告及相关资料备案。

6.签订合同。

7.合同备案。

8.办理施工许可证。

9招标投标工作结束。

二、招标代理工作质量控制

招标代理工作的质量控制必须从招标代理的几个主要环节入手。目前，招标代理程序大致划分为:与业主沟通编制招标文件、发布招标公告、资格审查、开标主持与评标报告、资料整理上报、工程回访与反馈等主要环节。只有始终把握这几个主要环节，招标代理工作的质量才能得到有效控制。

(一)业主沟通

招标代理合同签订后，在招标公告发出前，招标代理机构应征求业主意见，了解业主对所委托招标工程(项目)的期望与具体意见。主要做好以下几点: 1.委托人(业主)对招标工程造价、工期、质量等的要求以及业主资金安排的想法。 2.招标代理机构有责任将涉及代理工作的法规、流程以及酌情而定的建设性意见告诉业主，以便在法规、程序许可的范围内使招标代理机构与业主的意见成一致，力求做到最大程度地足业主的要求。

3.招标代理机构应对当前场的状况有深入的调查了解，价格、质量、潜在承包人情况等适时向业主提出推荐性意见。可以这么说，招标文件一旦发出也就确定了该项目招标代理工的方向，因此，对这一看似简单的工作环节，必须设专人负责把关。

(二)招标文件编制

招标文件不仅要规范，符相关法律、法规、条例的要求，且应得到业主的理解与认可。通过监管部门的备案审查后，可发售给潜在技标人。以建设程招标为例，对招标文件的审要点，最基本的要求是必须符法规。其中，有关工程量清单的编制及答疑补充文件要尽可能完整、准确、不留盲区和活口，且适应市场行情，最大限度地减少业主在工程施工及竣工结算时的不必要麻烦。具体来说，在招标文件合同条款拟订时，应注意如下几点:

1.对于涉及到业主指定分分包工程合同时，招标代理机构的造价人员应及时介入。对交叉工界面一定要划分清，列出涉及交叉各方的详细的工作量清单，尽量避免以后出现界面工作的交叉或空缺，同时有利于承包商准确报价和业主日后的管理。

2.对于业主指定分包的合同，应明确约定总分包之间的现场配合、进度衔接、成

品保护、垂直运输、脚手架、临时供水、供电的利用等各方之间的责、权、利。 3.在招标文件的合同条款中，应结合个案实际，加强对风险责任条款和特别条款的审查，善于在合同中限制风险、转移风险。比如包干范围;调价、调量范围与 办法;工程窝工、停工状况下工效下降的计算方式及损失赔偿范围(包括机械停滞台班费的测定与计取基准);工程进度款支付办法;工程进度款拖欠情况下的工期处理;工程中间交验或建设单位提前、滞后使用工程部分的成品保护、保修处理;合同外工程量的计价原则和支付办法;工程中零星计工的处理和违约责任的量化问题等。总之，合同条款应尽量细化、详实，减少不确定因素，防止合同漏洞与争议。

4.针对当前工程结算中材料价款结算方面问题突出的情况，根据个案实际，事先明确材料结算方式，如供料方式、规格、数量与价格确认、价差调整方式或算式。 (三)开标与评标

招标代理机构工作人员应把握投标截止时间的准确，在公证人员的监督下，按既定程序与办法有条不紊地开展开标和评标工作，及时做好相关记录，其间，重要环节就是阻止元效投标文件进入评标程序。在公开宣读投标人名称、投标价格、质量等级、日历工期等主要内容后，并在各投标人无异议的情况下，请各投标人退场，评标随即开始。评标过程中，招标代理机构工作人员一般不参与意见，但在获得业主委托时可由熟悉相关业务的代理机构人员参与评标。评标结果确定后，招标代理机构工作人员及时汇总填表，请在场各位专家评委签字予以确认。评标报告应及时整理完毕，由专人负责审定。评标报告是招标代理机构将结束某项代理业务的成果性文件，是必须上报主管部门(例如建设主管部门)进行备案、监督的重要资料，是一份完整齐全的招标投标情况报告。其内容包括:该项目招标投标基础情况，评标委员会的评分表、评分汇总表等。评标报告应文字真实、简明扼要、数据准确、专业性强，切忌表达中有不确定性词语或隐含不应有的倾向性。总之，一项代理业务的圆满完成，必须具备一份经得起任何挑剔与复查、备案齐全的资料，它应体现中介服务的独立、公正、公平、公开和诚实信用。 (四)项目回访与反馈

1.本着对业主或客户负责的原则，为了不断提高招标代理业务水平，招标代理工作应适当地延伸到项目实施与结算阶段。

2.定期跟踪项目实施动态，及时发现招标代理工作中的不足与缺陷，不失时机地进行更新、完善并反馈到以后的代理业务中。

3.招标文件是具有法律效力的文书，代理机构根据项目纠纷实际情况，积极地为纠纷双方解释招标文件相应条款的内涵，并尽量做出对业主有利的解释。 4.根据项目实施状况，适时完善、弥补招标文件中评标标准、评标办法的不足与漏洞，为下一轮成功代理打下基础。

5.此外，招标代理机构应加强员工的职业道德建设和业务知识培训，实行持证上岗制度;招标代理机构内部逐步建立与项目招标有关的信息资料库，如建筑承包商、材料设备供应商信用档案、设备材料市场价格等数据库;逐步实现招标代理工作与计算机信息网络的结合，建立与招标代理咨询决策相关的专家决策支持系 统。

三、招标投标应遵循的原则

招标代理机构应把“公平、公正、公开、诚实、守信、奉献”作为机构的企业文化及服务理念，它一直贯穿在我们的工作中。“为业主负责，为客户服务”是我们的经营承诺，“优质、高效”是我们的敬业誓言。

在招标投标代理活动中，应坚持“六项基本原则”和“三合法”。“六项基本原则”即:坚持合法、正当原则;坚持公开、公平、平等、竞争的原则;坚持诚实、守信的原则;坚持自愿有偿的原则;坚持求效择优的原则;坚持招投标权益不受侵犯的原则。“三合法”即:招投标各方当事人的主体资格要合法;招投标的依据要合法;招投标的程序要合法。

范文四：招标代理机构服务招标-招标文件

项目

招标代理服务招标

招标文件

项目编号：

项目名称：

招标类型： 招标代理服务

招标人：

日期： 二零一年 月 日

目 录

第一章 招标公告................................................... 5

第二章 投标人须知................................................. 6

投标人须知前附表 ................................................ 6

1．总则 ......................................................... 9

1.1项目概况..................................................... 9

1.2 资金来源和落实情况 .......................................... 9

1.3 招标范围 .................................................... 9

1.4 投标人资格要求 .............................................. 9

1.5 费用承担 ................................................... 10

1.6 保密 ....................................................... 10

1.7 语言文字 ................................................... 10

1.8 计量单位 ................................................... 10

2．招标文件 .................................................... 11

2.1 招标文件的组成.......................................... 11

2.2 投标答疑................................................ 11

2.3 招标文件的修改.......................................... 11

3．投标文件 .................................................... 12

3.1 投标文件的组成.......................................... 12

3.2投标文件密封装订 ........................................ 14

3.3 投标报价................................................ 14

3.4 投标有效期.............................................. 15

3.5文件真实性 .............................................. 15

3.6投标文件的编制 .......................................... 16

4．投标 ........................................................ 17

4.1 投标文件的密封和标记.................................... 17

4.2 投标文件的递交.......................................... 17

4.3 投标文件的修改与撤回.................................... 18

4.4 投标截止时间：见投标人须知前附表........................ 18

4.5投标文件的审查 .......................................... 18

5．开标 ........................................................ 19

5.1 开标时间和地点.......................................... 19

5.2 开标程序................................................ 19

6．评标 ........................................................ 20

6.1 评标委员会.............................................. 20

6.2 评标原则................................................ 20

6.3 评标.................................................... 20

7．合同授予 .................................................... 21

7.1 定标方式................................................ 21

7.2中标候选人公示 .......................................... 21

7.3 中标通知................................................ 21

7.4签订合同 ................................................ 21

8．重新招标和不再招标 .......................................... 22

8.1 重新招标................................................ 22

8.2 不再招标................................................ 22

9．纪律和监督 .................................................. 22

9.1 对招标人的纪律要求...................................... 22

9.2 对投标人的纪律要求...................................... 22

9.3 对评标委员会成员的纪律要求.............................. 22

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.................... 23

9.5 投诉.................................................... 23

第三章 评标办法及标准........................................... 223

第四章 合同条款及格式............................................ 28

第五章 投标文件格式.............................................. 45

5.1资格审查文件格式............................................ 45

5.2 资格审查文件包含以下内容： ................................. 46

第六章 技术投标文件格式.......................................... 47

6.1封面........................................................ 47

6.2 组成文件 .................................................. 48

第七章 商务投标文件格式......................................... 552

重要提示

1、投标人在编制投标文件前，应对招标文件的全部内容认真审阅并自行理解作出判断。对于投标人对招标文件的理解是否完全符合招标文

件之规定，招标人不承诺承担任何责任。

2、因招标文件中可能存有的某些内容所引起的理解歧义可能导致的投标人所作出的不准确判断所带来的一切结果，招标人不承诺承担任何

责任。

第一章 招标公告

一、招标项目名称：

二、招标编号：

三、招标人：

四、招标内容：招标代理咨询服务（含工程量清单及拦标价编制）

五、投标人资格及条件：

（1）资格方式：资格后审；

（2）投标单位资质：具备独立法人资格，具备建设工程招标代理甲级资质及建设工程造价咨询甲级资质；

（3）项目经理要求：具备招标师资格或注册造价工程师资格；

（4）业绩要求：2010-2012年度单项中标金额≥1.5亿元的房屋建筑工程项目招标代理业绩不少于3项；

（5）投标人须在“ 市建设工程项目招标投标信用档案”备案，且无不良记录；

（6）本项目不接受联合体投标。

六、其它：

1、投标报名：凡有意参加投标者，请于201年3月 日至201年3月 日（法

定工休日、法定节假日除外），每日上午9：30时至12：00，下午14：00时至17：00时（北京时间），在 建设工程交易中心四楼大厅报名报名、发售招标文件，招标文件工本费：000元/套。

2、联系方式：

联系人： 电话：

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施

条例》等有关规定，现对本项目服务内容进行公开招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目招标代理的资质条件、能力和信誉。 (l)资质条件：见投标人须知前附表；

(2)业绩要求：见投标人须知前附表；

(3)信誉要求：见投标人须知前附表；

(4)项目负责人资格：见投标人须知前附表；

(5)其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

(l)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2)被责令停业的；

(3)被暂停或取消投标资格的；

(4)财产被接管或冻结的；

(5)在最近三年内有骗取中标或严重违约的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9其他

1.9.1 一经投标，无论投标人是否中标，其投标文件恕不返还。

1.9.2中标人的投标文件将是合同的组成部分。

1.9.3本招标文件的解释权归招标代理机构所有。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）投标文件格式。

2.2 投标答疑

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以答复。

2.2.2 招标文件的答疑将在投标人须知前附表规定的投标截止时间二天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明答复问题的来源。如果答疑发出的时间距投标截止时间不足二天，相应延长投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间二天前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足二天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后当日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

2.3.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

2.3.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

本项目投标文件由资格审查文件、技术投标文件、商务投标文件三部分组成。

3.1.1资格审查文件

本次招标采用资格后审，评标委员会首先对投标单位的资格进行符合性审查。凡符合以下资格审查标准的申请人均通过资格审查。资格审查文件中若有一项审查内容不符合审查标准的，该投标人资格审查不予通过，不再参与技术标及商务标的评审。

1）资质条件：投标人须具有独立法人资格，具备建设主管部门核发的建设工程招标代理甲级资质。具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证。

2）项目负责人资格：具备招标师资格或注册造价工程师资格。

3）企业业绩要求：2010-2012年度单项中标金额≥1.5亿元的房屋建筑工程项目招标代理业绩不少于3项（招标代理业绩以经建设行政主管部门备案的中标通知书原件为准）。

4）信誉要求：投标单位及项目负责人须在“ 建设工程项目招标投标信用档案”备案，且无不良记录（提供本单位201 年3月1 日之后打印的 建设工程信息网注册备案的网上截图）

3.1.2技术投标文件

技术投标文件主要包含以下内容：

一）技术方案

1）服务质量保证措施

2）招标代理及工程量清单、拦标价编制工作的时限保证措施

3）招标代理及工程量清单、拦标价编制工作流程及工作要点

4）招标代理及工程量清单、拦标价编制工作制度

5）招标代理及工程量清单、拦标价编制人员安排及岗位职责

6）廉洁从业措施

7）保密措施

8）对本项目招标代理工作合理化建议

二）企业基本情况及人员、派驻本工程造价工程师、招标师、招标代理人员、造价员汇总表

三）项目负责人资格

四）企业业绩（近二年来完成的招标代理≥1.5亿元的业绩）汇总表，附：招标代理业绩证明材料以经建设行政主管的招标监管部门备案的中标通知书及其签发日期为准。

3.1.3商务标投标文件

商务标部分主要包括下列内容：

1）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

2）被授权人身份证

3）投标函

3.2投标文件密封装订

资格审查文件、技术投标文件、商务投标文件三部分必须分开装订，并分

别密封包装，封口加盖单位公章，所有封袋外面须注明“资格审查文件”或“技术投标文件”或“商务投标文件”，项目名称和投标人名称及投标人的联系方式。未按规定密封的投标文件招标人将不予签收。

3.2.1资料原件

1）授权委托书和被授权人身份证

2）企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证

3）建设工程招标代理甲级资质证书

4）项目负责人的招标代理机构人员培训证

5）企业业绩证明材料2010-2012年度单项中标金额≥1.5亿元的房屋建筑工程项目招标代理业绩不少于3项（招标代理业绩证明材料以经建设行政主管的招标监管部门备案的中标通知书及其签发日期为准）。

3.3 投标报价

3.3.1 投标报价采用费率报价，投标人应按第五章“商务标投标文件格式”中“投标函”的要求填写相应表格。

3.3.2 招标代理服务费投标报价按照“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格[2002]1980号）”、“《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改价格[2003]857号）”的规定，在文件规定的标准±20%浮动范围内进行报价，即：国家规定的标准×80%≤投标报价≤国家规定的标准×120%，否则按废标处理；编制工程量清单及计价服务费投标报价按照“陕西省物价局 住房和城乡建设厅文件陕价行发【2012】72号《关于我省工程造价咨询服务收费管理有关问题的通知》的规定，在文件规定的标准浮动范围进行报价，即：规定的标准×80%≤投标报价≤规定的标准×100%，否则作废标处理。

取费基数暂按总投资约 万元考虑，结算时以实际造价为基数，收费率参照投标报价费率变化幅度调整相应收费费率。

3.3.3 合同履行期间，受托人有义务为招标人提供法规政策和程序咨询；合同履行期间和期满后，受托人有义务配合招标人接受各种监督检查。招标人不另行支付费用，受托人应将此因素计入投标报价。

3.4 投标有效期

3.4.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.4.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.5投标文件真实性

招标人不承担核查资料真实性的义务。由于投标人提供虚假的材料，导致招标项目无法顺利进行或者失败，由此造成的后果及经济损失，由投标人承担全部法律责任。

3.6投标文件的编制

3.6.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.6.2 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的

授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。

3.6.3 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.6.4 投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4．投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件应密封包装，加贴封条，封套的封口处加盖投标人单位章或法定代表人（或委托代理人）印章。

4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，进行登记记录。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.2.6要求同投标文件同时提供的资格证件原件：见投标人须知前附表。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.5.2 项的要求签字或盖章。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

4.4 投标截止时间：见投标人须知前附表

4.5投标文件的审查

有下列情况之一者，投标书无效：

1) 投标文件袋未按规定密封和加盖公章；

2) 投标文件未加盖公章和法定代表人印签；

3) 投标文件未按期送达；

4) 报价在国家计委印发 计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行

办法的通知》及陕西省物价局 住房和城乡建设厅文件陕价行发[2012]72

号《关于我省工程造价咨询服务收费管理有关问题的通知》的文件规定的

浮动范围外。

5) 国家、省另有规定属无效标范围的。

6) 投标人未带招标文件规定证书及业绩证明资料原件的。

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第4.4项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

开标会主要程序：

（l）宣布投标截止，同时开标开始。宣布主持人、招标监管人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）宣布开标纪律；

（4）核验投标人有关原件（企业法定代表人证明书或授权委托书及被授权人身份证）；

注：核验人员有权决定核验过程中出现的有关事宜。若法定代表人授权委托书在核验过程中未能出示，则核验人员有权在开启相应投标文件后再核验其法定代表人授权委托书。

（5）由监标人和投标人代表共同检查投标文件的密封情况；

（6）随机开启投标文件，交评标委员会评审，开标会休会；

（7）复会，公布评审结果；

（8）开标结束。

上述程序，招标人根据实际情况，有权在开标会现场临时调整。

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.4 废标

执行《 市工程建设项目招标投标管理办法》第 条规定。

7．合同授予

7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标候选人公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在人们投标人须知前附表所述地址予以公示，公示期为3个工作日。

7.3 中标通知

在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失的，还应当予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，

评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5 投诉

9.5.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权在公示期限内向有关行政监督部门投诉。但不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意的投诉，阻碍招标、投标活动的正常进行。

9.5.2投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章，并附有效身份证明复印件。包括下列内容：

(l)质疑人或投诉人的名称、地址及有效联系方式；

(2)被质疑人或被投诉人的名称、地址及有效联系方式；

(3)质疑或投诉事项的基本事实；

(4)相关请求及主张；

(5)有效线索和相关证明材料。

10. 需要补充的其他内容

招标代理服务费由中标人承担并直接支付给招标代理机构。

第三章 评标办法及标准

本次招标采用综合评估法，综合分析各投标人的投标文件，并以下述评分内容及标准进行评标，合理计分，总分值100分，按综合得分由高至低确定中标人。

第四章 合同条款及格式

建设工程招标代理合同

华人民共和国建设部

制定

国家工商行政管理总局

工程建设项目招标代理协议书

委托人：

受托人：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》办法及国家、地方的有关法律、行政法规。遵循平等、 自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 项目招标代理事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：

地 点：

规 模：

总投资额：

二、委托人委托受托人为 项目工程建设项目的招标代理机构，承担本工程的工程、及附属零星工程、设备货物采购及服务招标代理（含工程量清单及拦标价编制）工作。

三、合同价款

代理报酬： （其中招标代理服务费：元；工程量清单及拦标价编制服务费：元）。

四、组成本合同的文件：

1、本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；

2、本合同协议书；

3、本合同专用条款；

4、本合同通用条款。

五、本协议书中的有关词语定义与本合同第一部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

六、受托人向委托人承诺，按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的代理业务。

七、委托人向受托人承诺，按照本合同的约定，确保代理报酬的支付。

八、合同订立

合同订立时间：年月日

合同订立地点：

九、合同生效 本合同双方约定双方签字盖章后生效。

委托人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）：

授权代理人（签字或盖章）：

经办人（签字或盖章）：

单位地址：

邮政编码：

联系电话：

开户银行：

帐 号：

第一部分

一、词语定义和适用法律

受托人（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：授权代理人（签字或盖章）：经办人（签字或盖章）： 单位地址： 邮政编码： 联系电话： 开户银行： 帐 号： 通用条款

1、词语定义

下列词语除本合同专用条款另有约定外，应具有本条款所赋予的定义：

l.1 招标代理合同：委托人将工程建设项目招标工作委托给具有相应招标代理资质的受托人，实施招标活动签订的委托合同，

l.2通用条款：是根据有关法律、行政法规和工程建设项目招标代理的需要所订立，通用于各类工程建设项目招标代理的条款。

1.3专用条款：是委托人与受托人根据有关法律、行政法规规定，结合具体工程建设项目招标代理的实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。

l.4委托人：指在合同中约定的，具有建设项目招标委托主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.5 受托人：指在合同中约定的，被委托人接受的具有建设项目招标代理主体资格的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承人。

1.6 招标代理项目负责人：指受托人在专用条款中指定的负责合同履行的代表。

1.7 工程建设项目：指由委托人和受托人在合同中约定的委托代理招标的工程。

1.8 招标代理业务：委托人委托受托人代理实施工程建设项目招标的工作内容。

1.9 附加服务：指委托人和受托人在本合同通用条款4.1款和专用条款4.1款中双方约定工作范围之外的附加工作。

1.10 代理报酬：委托人和受托人在合同中约定的，受托人按照约定应收取的代理报酬总额。

1.11 图纸：指由委托人提供的满足招标需要的所有图纸、计算书、配套说明以及相关的技术资料。

1.12书面形式：指具有公章、法定代表人或授权代理人签字的合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.13违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。

1.14索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况

造成的实际损失，向对方提出经济补偿或其他的要求。

1.15不可抗力：指双方无法控制和不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于战争、严重火灾、洪水、台风、地震，或其他双方一致认为属于不可抗力的事件。

1.16小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天。时限的最后一天的截止时间为当日24时。

2、合同文件及解释顺序

2.l 合同文件应能互相解释，互为说明。除本合同专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

（1）本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件；

（2）本合同协议书：

（3）本合同专用条款；

（4）本合同通用条款。

2.2 当合同文件内容出现含糊不清或不相一致时，应在不影响招标代理业务正常进行的情况下，由委托人和受托人协商解决。双方协商不成时，按本合同通用条款第12条关于争议的约定处理。

3、语言文字和适用法律

3.1 语言文字

除本合同专用条款中另有约定，本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如本合同专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

3.2 适用法律和行政法规

本合同文件适用有关法律和行政法规。需要明示的法律和行政法规，双方可在本合同专用

条款中约定。

二、双方一般权利和义务

4、委托人的义务

4.1 委托人将委托招标代理工作的具体范围和内容在本合同专用条款中约定。

4.2 委托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作：

（1）向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工程前期资料（如立项批准手续规划许可、报建证等）及资金落实情况资料；

（2）向受托人提供完成本工程招标代理业务所需的全部技术资料和图纸，需要交底的须向受托人详细交底，并对提供资料的真实性、完整性、准确性负责；

（3）向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件，提供的条件在本合同专用条款内约定；

（4）指定专人与受托人联系，指定人员的姓名、职务、职称在本合同专用条款内约定；

（5）根据需要，作好与第三方的协调工作；

（6）按本合同专用条款的约定支付代理报酬；

（7）依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。

4.3受托人在履行招标代理业务过程中，提出的超出招标代理范围的合理化建议，经委托人同意并取得经济效益，委托人应向受托人支付一定的经济奖励。

4.4 委托人负有对受托人为本合同提供的技术服务进行知识产权保护的责任。

4.5委托人未能履行以上各项义务，给受托人造成损失的，应当赔偿受托人的有关损失。

5、受托人的义务

5.1受托人应根据本合同专用条款中约定的委托招标代理业务的工作范围和内容，选择有足够经验的专职技术经济人员担任招标代理项目负责人。招标代理项目负责人的姓名、身份证号在专用条款内写明。

5.2受托人按本合同专用条款约定的内容和时间完成下列工作：

（1）依法按照公开、公平、公正和诚实信用原则， 组织招标工作，维护各方的合法权益；

（2）应用专业技术与技能为委托人提供完成招标工作相关的咨询服务；

（3）向委托人宣传有关工程招标的法律、行政法规和规章，解释合理的招标程序， 以便得到委托人的支持和配合；

（4）依法应尽的其他义务，双方在本合同专用条款内约定。

5.3受托人应对招标工作中受托人所出具有关数据的计算、技术经济资料等的科学性和准确性负责。

5.4受托人不得接受与本合同工程建设项目中委托招标范围之内的相关的投标咨询业务。

5.5受托人为本合同提供技术服务的知识产权应属受托人专有。任何第三方如果提出侵权指控，受托人须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。

5.6 未经委托人同意，受托人不得分包或转让本合同的任何权利和义务。

5.7受托人不得接受所有投标人的礼品、宴请和任何其它好处，不得泄露招标、评标、定标过程中依法需要保密的内容。合同终止后，未经委托人同意，受托人不得泄漏与本合同工程相关的任何招标资料和情况。

5.8受托人未能履行以上各项义务，给委托人造成损失的，应当赔偿委托人的有关损失。

6、委托人的权利

6.1委托人拥有下列权利：

（1）按合同约定，接收招标代理成果；

（2）向受托人询问本合同工程招标工作进展情况和相关内容或提出不违反法律、行政法规的建议；

（3）审查受托人为本合同工程编制的各种文件，并提出修正意见；

（4）要求受托人提交招标代理业务工作报告；

（5）与受托人协商，建议更换其不称职的招标代理从业人员；

（6）依法选择中标人；

（7）本合同履行期间，由于受托人不履行合同约定的内容，给委托人造成损失或影响招标工作正常进行的，委托人有权终止本合同，并依法向受托人追索经济赔偿，直至追究法律责任；

（8）依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。

7、受托人的权利

7.1受托人拥有下列权利：

（1）按合同约定收取委托代理报酬；

（2）对招标过程中应由委托人做出的决定，受托人有权提出建议；

（3）当委托人提供的资料不足或不明确时，有权要求委托人补足资料或作出明确的答复；

（4）拒绝委托人提出的违反法律、行政法规的要求，并向委托人作出解释；

（5）有权参加委托人组织的涉及招标工作的所有会议和活动；

（6）对于为本合同工程编制的所有文件拥有知识产权，委托人仅有使用或复制的权利；

（7）依法享有的其他权利，双方在本合同专用条款内约定。

三、委托代理报酬与收取

8、委托代理报酬

8.1双方按照本合同约定的招标代理业务范围，在本合同专用条款内约定委托代理报酬的计算方法、金额、币种、汇率和支付方式、支付时间。

8.2受托人对所承接的招标代理业务需要出外考察的，其外出人员数量和费用，经委托人同意后，向委托人实报实销。

8.3在招标代理业务范围内所发生的费用（如：评标会务费、评标专家的差旅费、劳务费、公证费等），由委托人与受托人在补充条款中约定。

9、委托代理报酬的收取

9.1由委托人支付代理报酬的，在本合同签订后10日内，委托人应向受托人支付不少于全部代理报酬20％的代理预付款，具体额度（或比例）双方在专用条款内约定。

由中标人支付代理报酬的，在中标人与委托人签订承包合同5日内，将本合同约定的全部委托代理报酬一次性支付给受托人。

9.2受托人完成委托人委托的招标代理工作范围以外的工作，为附加服务项目，应收取的报酬由双方协商，签订补充协议。

9.3委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理预付费用，自应支付

之日起，按同期银行贷款利率，计算支付代理预付费用的利息。

9.4委托人在本合同专用条款约定的支付时间内，未能如期支付代理报酬，除应承担违约责任外，还应按同期银行贷款利率，计算支付应付代理报酬的利息。

9.5委托代理报酬应由委托人按本合同专用条款约定的支付方法和时间，直接向受托人支付；或受托人按照约定直接向中标人收取。

四、违约、索赔和争议

10、违约

10.1 委托人违约。 当发生下列情况时：

（1）本合同通用条款第4.2 -（3）款提到的委托人未按本合同专用条款的约定向委托人提供为保证招标工作顺利完成的条件，致使招标工作无法进行；

（2）本合同通用条款第4.2 -（6）款提到的委托人未按本合同专用条款的约定向受托人支付委托代理报酬；

（3）委托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

委托人承担违约责任，赔偿因其违约给受托人造成的经济损失，双方在本合同专用条款内约定委托人赔偿受托人损失的计算方法或委托人应当支付违约金的数额或计算方法。

10.2 受托人违约。 当发生下列情况时：

（1）本合同通用条款第5.2 -（2）款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，向委托人提供为完成招标工作的咨询服务；

（2）本合同通用条款第5.4款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，接受了与本合同工程建设项目有关的投标咨询业务；

（3）本合同通用条款第5.7款提到的受托人未按本合同专用条款的约定，泄露了与本合同工程相关的任何招标资料和情况；

（4）受托人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。

受托人承担违约责任，赔偿因其违约给委托人造成的经济损失，双方在本合同专用条款内约定受托人赔偿委托人损失的计算方法或受托人应当支付违约金的数额或计算方法。受托人

承担违约责任，赔偿金额最高不应超过委托代理报酬的金额（扣除税金）。

10.3 第三方违约。如果一方的违约被认定为是与第三方共同造成的，则应由合同双方中有违约的一方先行向另一方承担全部违约责任，再由承担违约责任的一方向第三方追索。

11、索赔

11.1当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。

11.2委托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由委托人承担责任的其他情况，给受托人造成损失，受托人可按下列程序以书面形式向委托人索赔：

（1）索赔事件发生后7天内，向委托人发出索赔报告及有关资料；

（2）委托人收到受托人的索赔报告及有关资料后，于7天内给予答复，或要求受托人进一步补充索赔理由和证据；

（3）委托人在收到受托人送交的索赔报告和有关资料后7天内未予答复，或未对受托人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

11.3受托人未能按合同约定履行自己的各项义务，或者发生应由受托人承担责任的其他情况，给委托人造成经济损失，委托人可按11.2款确定的时限和程序向受托人提出索赔。

12、争议

12.1 委托人和受托人履行合同时发生争议，可以和解或者向有关部门或机构申请调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在本合同专用条款约定以下一种方式解决争议：

（1）双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院起诉。

五、合同变更、生效与终止

13、合同变更或解除

13.1本合同签订后，由于委托人原因，使得受托人不能持续履行招标代理业务时，委托人应及时通知受托人暂停招标代理业务。当需要恢复招标代理业务时，应当在正式恢复前7天

通知受托人。

若暂停时间超过六个月，当需要恢复招标代理业务时，委托人应支付重新启动该招标代理工作一定的补偿费用，具体计算方式经双方协商以补充协议确定。

13.2 本合同签订后，如因法律、行政法规发生变化或由于任何后续新颁布的法律、行政法规导致服务所需的成本或时间发生改变，则本合同约定的服务报酬和服务期限由双方签订补充协议进行相应调整。

13.3 本合同当事人一方要求变更或解除合同时，除法律、行政法规另有规定外，应与对方当事人协商一致并达成书面协议。未达成书面协议的，本合同依然有效。

13.4 因解除合同使当事人一放遭受损失的，除依法可以免除责任外，应由责任方负责赔偿对方的损失，赔偿方法与金额由双方在协议书约定。

14、合同生效

14.1除生效条件双方在协议书中另有约定外，本合同自双方签字盖章之日起生效。

15、合同终止

15.1 受托人完成委托人全部委托招标代理业务，且委托人或中标人支付了全部代理报酬（含附加服务的报酬）后本合同终止。

15.2 本合同终止并不影响各方应有的权利和应承担的义务。

15.3 因不可抗力，致使当事人一方或双方不能履行本合同时，双方应协商确定本合同继续履行的条件或终止本合同。如果双方不能就本合同继续履行的条件或终止本合同达成一致意见，本合同自行终止。除委托人应付给受托人已完成工作的报酬外，各自承担相应的损失。

15.4 本合同的权利和义务终止后，委托人和受托人应当遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。

六、其他

16、合同的份数

16.1 本合同正本一式贰份，委托人和受托人各执壹份。副本根据双方需要在本合同专用条款内约定。

17、补充条款

双方根据有关法律、行政法规规定，结合本合同招标工程实际，经协商一致后，可对本合同通用条款未涉及的内容进行补充。

第二部分 专用条款

一、词语定义和适用法律

2、合同文件及解释顺序

2.1 合同文件及解释顺序：

（1）本合同协议书 （2）本合同专用条款 （3）本合同通用条款 （4）中标通知书

（5）法律法规

3、语言文字和适用法律

3.1 语言文字

本合同采用的文字为： 汉语

3.2 本合同需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国建筑法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》《建设工程工程量清单计价规范》、《陕西省建设工程工程量清单计价规则》及国家、地方的有关法律、行政法规。

二、双方一般权利和义务

4、委托人的义务

4.1 委托招标代理工作的具体范围和内容： 项目工程及附属零星工程、设备货物采购及服务招标代理（含工程量清单及拦标价编制）。

4.2 委托人应按约定的时间和要求完成下列工作：

（1）向受托人提供本工程招标代理业务应具备的相关工作前期资料（如立项批准手续、规划许可、报建证等）及资金落实情况资料的时间：按招标进度提供

（2）向受托人提供完全代理招标业务所需的全部资料的时间：按招标进度提供

（3）向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件：1、向建设行政主管部门进行建设项目报建；2、提供完整的、经审图机构审核的施工图纸；3、提出招标的技术要求（发包范围、质量管理目标、暂估价、暂列金额、委托人指定的专业分包工程等）和对投标人的资质、业绩要求；4、及时确认受托人编制的各种文件、资料（《资格预审文件》、《招标文件》及补充通知、《评标报告》、《中标通知书》以及有关招标业务来往传真）；5、资金的落实。

（4）指定的与受托人联系的人员

姓名：

电话：

（5）需要与第三方协调的工作：应协调相关单位按时参加招标文件评审会、招标答疑会，以保证招标文件评审、招标答疑工作的顺利进行 。

（6）应尽的其他义务：无

5、受托人的义务

5.1 招标代理项目负责人姓名： 电话：

5.2 受托人应按约定的时间和要求完全下列工作：

（1）组织招标工作的内容和时间：（按招标工作的程序写明每项工作的具体内容和时间）①编制招标公告、招标文件及备案；②发布招标公告、接受投标报名、发放招标文件；③组织现场踏勘、主持投标预备会；④组织答疑、编制及发放答疑纪要；⑤开标前三天公布经委托人审核同意的招标最高限价；⑥投标保证金从投标人的基本账户收取和退还；⑦主持开评标会议、负责开评标的会务工作；⑧发布中标公示；⑨通知中标结果、发放中标通知书和招标结果通知书。受托人按合同约定派出招标代理工作需要的代理机构及受托人员（附件一）。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告招标代理工作进度，组织招标工作的各时间点必须满足国家法律、法规、规章和规范性文件的时限规定；受托人在履行本合同的义务期间，认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益；受托人完成招标代理任务后，应将全套招标成果资料移交给委托人；在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。

（2）为招标人提供的为完成招标工作的相关咨询服务：该项目全过程招标代理咨询服务 ，向委托人详细介绍与招标项目有关的国家法律、法规、规章和规范性文件的规定和程序要求，并提供技术、商务专业知识咨询服务。在项目施工期间，代表委托人解答中标单位对工程量清单提出的疑问。受托人需完成项目在市建设主管部门招标及备案工作。

（3）承担招标代理业务过程中，应由受托人支付的费用：该项目招标代理范围内如项目备案的协调工作；《招标公告》刊登费；《招标文件》的编制、印刷、装订费；工程量清单和招标最高限价成果文件的编制费、印刷、装订费；开标会议费；评标会议费；评标专家的差旅费、劳务费和中标候选人公示费等所有费用。

（4）应尽的其他义务：向委托人提供正式硬皮精胶装成册的招标资料汇编贰套（含电子版）

6、委托人的权利

6.1 委托人拥有的权利： 随时了解招标过程进展情况，委托人有权要求受托人提交招标代理工作进度报告的权利；及时修正、确认受托人编制的各种文件、资料。包括但不限于：《资格预审文件》、《招标文件》及补充通知、《评标报告》、《中标通知书》以及有关招标业务往来传真、函件等；依法组建评标委员会，监督评标专家抽取的权利；依法参与招标文件评审（评

标）工作的权利；签发中标通知书与中标的投标人订立合同的权利；委托人有对工程投资、工期、质量要求等有关内容的认定权；受托人调换代理机构负责人须事先经委托人同意；当委托人发现受托人员不按代理合同履行代理职责，或与投标人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求受托人承担相应的赔偿责任并中止合同。

6.2 委托人拥有的其他权利：

6.2.1 投标单位投标保证金由委托人负责收取和清退。

6.2.2 图纸押金由委托人负责收取和清退 。

7、受托人的权利

7.1 受托人拥有的权利：评标、定标办法的制定权；潜在投标人和投标人资格的审查权；对工程建设有关事项包括工程投资、工期、质量要求等有关内容的建议权；招标文件及有关补充材料的解释权和出售权；招标信息的发布权；招标过程中所有文件的保留权。

7.2 受托人拥有的其他权利：无

三、委托代理报酬与收取

8、委托代理报酬

8.1 代理报酬的计算方法： 依据国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委员会办公厅颁发的《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）及“陕西省物价局 住房和城乡建设厅文件陕价行发【2012】72号《关于我省工程造价咨询服务收费管理有关问题的通知》的规定，按中标人的投标取费率执行。

代理报酬的金额或收取比例：依据8.1款代理报酬的计算方法执行（以中标金额为基数）

代理报酬的币种：人民币 汇率无

报酬的承担及支付方式： 由中标人承担并直接支付给受托人。 代理报酬的支付时间：中标单位办理《中标通知书》时一次性支付。

9、委托代理报酬的收取

9.1 预计委托代理费用额度（比例）：无

9.3 逾期支付时，银行贷款利率：无

9.4 逾期支付时，应收取的利息：无

四、违约、索赔和争议

10、违约

10.1 本合同关于委托人违约的具体责任：

（1）委托人未按照本合同通用条款第4.2－（3）款的约定，向受托人提供保证招标工作顺利完成的条件应承担的违约责任：协商赔偿受托人的直接经济损失（非委托人原因的招标失败或招标终止除外）。

（2）委托人未按本合同通用条款第4.2－（6）款的约定，向受托人支付委托代理报酬应承担的违约责任：无

（3）双方约定的委托人的其他违约责任：无 10.2 本合同关于受托人违约的具体责任：

（1）受托人未按照本合同通用条款第5.2－（2）款的约定，向委托人提供未完成招标工作的咨询服务应承担的责任：若由于受托人的责任造成招标代理工作中止或失败的，受托人不得收取招标代理服务费，受托人承担违约责任，并应赔偿委托人响应损失（赔偿金额最高不应超过委托代理报酬的金额）。

（2）受托人违反本合同通用条款第5.4款的约定，接受了与本合同工程建设项目有关的投标咨询业务应承担的违约责任：全额赔偿委托人的直接经济损失。

（3）受托人违反本合同通用条款第5.7款的约定，泄露了与本合同工程有关的任何不应泄露的招标资料和情况应承担的违约责任：按合同通用条款第10条执行。

（4）双方约定的受托人的其他违约责任：受托人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因受托人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第十七条规定以外）不应超过代理报酬总额（扣除税金）。因不可抗力导致委托代理合同不能全部或部分履行，受托人不承担责任。

12、争议

12.1 双方约定，凡因执行本合同所发生的与本合同有关的一切争议，当和解或调解不成时，选择下列第 （2） 种方式解决：

（1）将争议提交 无 仲裁委员会仲裁； （2）依法向 委托人所在地 人民法院提起诉讼。 六、其他 16、合同份数

16.2本合同正本贰份，双方各执壹份； 正本陆份，双方各执叁份。正副本具有同等法律效力。

17、补充条款：无

附 件 一：

招标代理项目组组成人员情况及事项表

第五章 投标文件格式

5.1资格审查文件格式

项目

招标代理服务招标

资格审查文件

投标单位：（盖章）.

法定代表人或其委托代理人：（签名或盖章）

日期：二〇一三年月日

5.2资格审查文件包含以下内容：

1）企业资质：建设主管部门核发建设工程招标代理甲级资质及建设工程造价咨询甲级资质、营业执照、税务登记证、组织机构代码证原件。

2）项目负责人：招标师或造价工程师执业资格证书原件。（提供该人员201 年3月1日之后打印的 建设工程信息网注册备案的网上截图）

3）业绩要求：2010-2012年度单项中标金额≥1.5亿元的房屋建筑工程项目招标代理业绩不少于3项。（招标代理业绩证明材料以经建设行政主管的招标监管部门备案的中标通知书及其签发日期为准。）

4）信誉要求：投标单位及项目负责人须在“ 建设工程项目招标投标信

用档案”备案，且无不良记录（201 年3月1日之后打印的 建设工程信息网注册备案的网上截图）。

以上内容复印件需胶装成册，并列出目录。

6.1封面

技术投标文件格式

项目

招标代理服务招标

第六章

技术投标文件

投标单位：（盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签名或盖章）

日期：二〇一三年月日

6.2 组成文件

目录

一、技术方案 1）服务质量保证措施

2）招标代理及工程量清单、拦标价编制的时限保证措施 3）招标代理工作流程及工作要点 4）招标代理工作制度

5）招标代理人员及造价人员安排及岗位职责 6）廉洁从业措施 7）保密措施

8）对本项目招投标工作提出合理化建议

二、企业基本情况及人员（招标代理机构人员、造价师注册证、招标师证书原件）、派驻本工程招标代理人员、造价人员汇总表。（附件1、2、3）

三、项目负责人资格（招标代理机构人员、造价工程师、招标师、职称证复印件及原件）。（附件4）

四、企业业绩2010-2012年度单项中标金额≥1.5亿元的房屋建筑工程项目招标代理业绩不少于3项。（招标代理业绩证明材料以经建设行政主管的招标监管部门备案的中标通知书及其签发日期为准。）汇总表。（附件5）

附件1、投标人基本情况表

附件2、××公司招标代理机构人员、造价工程师、招标师汇总表

附件3、本项目组人员配备表

附件4、项目负责人相关证书

1. 招标代理人员复印件及原件 2. 招标师证书复印件及原件 3. 造价师注册证复印件及原件 4. 职称证复印件及原件

范文五：[doc] 招标代理机构服务实施方案

招标代理机构服务实施方案

招标代理机构服务卖施方案

口文/厦门经发机电设备招标有限公司黄超群

为做好项目的招标代理工

作,笔者在总结近几年工作经验

的基础上,提出如下实施方案:

(一)时间安排

1.自签订招标代理委托协议

起,完成招标主要工作时间最短

为36天(见下表1).

2.招标代理工作的主要流程

I见下表1).

(二)组织机构设置及职能划

分

1.招标领导小组

组成项目小组,职能包括:

对整个招标工作进行全面领导,

协调;解决招标过程中出现的重

大问题.

2.监督机构

监督机构由招标投标监管

部门,审计局,纪委,检察院等组

成.职能包括:对开标,评标全过

裹1

程进行监督;监督投标人综合得

分的计算与统计.

3.公证部门

公证部门为项目管辖区内招

标投标监管部门认可的公证机

构.其职能有:审查投标人资质;

对开标,评标全过程进行公证;复

核投标人综合得分结果.

4.评标委员会

评标委员会由招标人依法组

建,由招标人或其委托的招标代

理机构熟悉相关业务的代表以及

有关技术,经济等方面的专家组

成.职能包括:审阅投标文件,审

核其是否实质性响应招标文件要

求;分析,评审投标方案;负责组

织询标,答疑;根据既定的评标原

则和方法,独立打分,推荐中标候

选人;出具评标报告.

5.招标代理机构

招标代理机构的职能有:接

受委托,负责招标活动的组织,

序母主娶漉程完成本流程时闻鲁注

l北蚕托拟豁,提供顼蹦批复,技术资辩等1灭

2搦豁代鼎帆构编制搦捧文件i天

3黉托方t娅盘)确认招杯文件l灭

发搦睾莓公告之皤起到投

4招标代理机搦发韶招标公告,挣出铸螺耘:文件2O灭杯截成酗:得少

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20}jl

5招标义件的潦滴,修敬1天张投标截【}:15蹦前发出

6”株,评标.推荐豁候选人1天

7招标人确定巾标入1灭

8扛嘲发稚评标结粜公豕l0天公时闽不少r10天

9发巾躲避知:拇1必

1O招标作时蝴诤为36哭

实施和相关服务工作;负责评标

工作时的数据统计和服务;负责

向招标领导小组,监督部门及业

主单位报送有关评标资料;负责

向业主单位及监督部门备案.

(三)前期准备阶段

1.业务联系及洽谈,签订招

标代理协议.

2与业主进行技术洽商,据此

编制招标方案,招标文件.招标文

件的主要内容通常包括:(1)投标

邀请;(2)技术规格及要求;(3)投

标人须知前附表;(4)投标人须

知;(5)合同一般条款;(6)合同特

殊条款;(7)附件.

3.办理招标备案手续,向管

理部门提交以下资料:(1)拟招标

项目的立项批文,规划许可,业主

单位资金证明,施工图审查合格

书,代理招标委托合同,工程建设

项目报建表;(2)拟发布的招标公

告,项目备案表.

(四)招标投标阶段

1.招标代理机构编写招标文

件,经业主单位确认后送达管理

部门,备案后发售给投标人.

2.在指定的媒体上发布招标

公告.

3.接收,汇总,整理投标人提

问,组织业主等有关单位进行回

答,编制招标答疑文件.如果有需

要,也可以组织召开面对面的现

—,

场勘查和投标答疑会.荐中标候选人.以便在法规,程序许可的范围内

4.发放招标答疑文件,并办2.招标人依据招标文件及评使招标代理机构与业主的意见达

理招标答疑文件备案.标报告确定中标人.成一致,力求做到最大程度地满

5.与业主进行开标前洽商,3.对招标投标结果备案,并足业主的要求.

依据招标文件拟定开标会程序,在法定的媒体上发布中标结果公3.招标代理机构应对当前市

确定业主评委名单及评标专家抽示.场的状况有深入的调查了解,如

取原则.4.发放中标通知书.价格,质量,潜在承包人情况等,

6.招标代理机构进行开标准5.拟定招标投标情况书面报适时向业主提出推荐性意见.可

备工作:制作评标相应表格,邀请告及相关资料备案.以这么说,招标文件一旦发出,

有关部门,准备有关设备,做好一6.签订合同.也就确定了该项目招标代理工作

切准备工作.7.合同备案.的方向,因此,对这一看似简单

(五)开标8.办理施工许可证.的工作环节,必须设专人负责把

1.投标截至时间前,接受投9.招标投标工作结束.关.

标人投标,并做好投标文件的接(二)招标文件编制

收记录.二,招标代理工作质量I招标文件不仅要规范,符合

2.接待来宾,专家,并登记签控制I相关法律,法规,条例的要求,而

到.招标代理工作的质量控制必且应得到业主的理解与认可.在

3.主持人,招标人,业主,纪须从招标代理的几个主要环节人通过监管部门的备案审查后,即

检监察人员,公证人员就座主席手.目前,招标代理程序大致划分可发售给潜在投标人.以建设工

台,来宾,各投标人及其他人员就为:与业主沟通编制招标文件,发程招标为例,对招标文件的审查

座台下.布招标公告,资格审查,开标主持要点,最基本的要求是必须符合

4.开标会议基本程序如下:与评标报告,资料整理上报,工程法规.其中,有关工程量清单的编

主持人宣布开标会议开回访与反馈等主要环节.只有始制及答疑补充文件要尽可能完

始一介绍本项目招标过程基本情终把握这几个主要环节,招标代整,

准确,不留盲区和活口,且适

况一介绍出席会议的招标人代理工作的质量才能得到有效控应市场行情,最大限度地减少业

表一介绍出席开标会议的有关部制.主在工程施工及竣工结算时的不

门一宣布递交了投标文件的投标(一)业主沟通必要麻烦.具体来说,在招标文件

人名单一由唱标人员宣读投标人招标代理合同签订后,在招合同条款拟订时,应注意如下几

的投标报价,工期,质量等主要内标公告发出前,招标代理机构应点:

容一宣布开标会结束.征求业主意见,了解业主对所委1.对于涉及到业主指定分包

(六)评标定标阶段托招标工程(项目)的期望与具体工程合同时,招标代理机构的造

1.开标会结束以后,随即进意见.主要做好以下几点:价人员应及时介入.对交叉工作

人评标阶段.评标阶段的工作包1.委托人(业主)对招标工程界面一定要划分清,列出涉及交

括:组建评标小组,并推举评标小造价,工期,质量等的要求以及业叉各方的详细的工作量清单,尽

组组长;阅读招标文件,评标办主资金安排的想法.量避免以后出现界面工作的交叉

法,掌握评标关键内容;阅读投标2.招标代理机构有责任将涉或空缺,

同时有利于承包商准确

文件,进行投标文件的初步评审;及代理工作的法规,流程以及酌报价

和业主日后的管理.

进行商务标和技术标的评审;推情而定的建设性意见告诉业主,2.对

于业主指定分包的合同,

应明确约定总分包之间的现场配

合,进度衔接,成品保护,垂直运

输,脚手架,临时供水,供电的利

用等各方之间的责,权,利.

3.在招标文件的合同条款

中,应结合个案实际,加强对风险

责任条款和特别条款的审查,善

于在合同中限制风险,转移风险.

比如包干范围;调价,调量范围与

办法;工程窝工,停工状况下工效

下降的计算方式及损失赔偿范围

(包括机械停滞台班费的测定与

计取基准);工程进度款支付办

法;工程进度款拖欠情况下的工

期处理;工程中间交验或建设单

位提前,滞后使用工程部分的成

品保护,保修处理;合同外工程量

的计价原则和支付办法;工程中

零星计工的处理和违约责任的量

化问题等.总之,合同条款应尽量

细化,详实,减少不确定因素,防

止合同漏洞与争议.

4.针对当前工程结算中材料

价款结算方面问题突出的情况,

根据个案实际,事先明确材料结

算方式,如供料方式,规格,数量

与价格确认,价差调整方式或算

式.

(三)开标与评标

招标代理机构工作人员应

把握投标截止时间的准确,在公

证人员的监督下,按既定程序与

办法有条不紊地开展开标和评标

工作,及时做好相关记录,其间,

重要环节就是阻止无效投标文件

进入评标程序.在公开宣读投标

人名称,投标价格,质量等级,日

历工期等主要内容后,并在各投

标人无异议的情况下,请各投标

人退场,评标随即开始.评标过程

中,招标代理机构工作人员一般

不参与意见,但在获得业主委托

时可由熟悉相关业务的代理机构

人员参与评标.评标结果确定后,

招标代理机构工作人员及时汇总

填表,请在场各位专家评委签字

予以确认.评标报告应及时整理

完毕,由专人负责审定.

评标报告是招标代理机构将

结束某项代理业务的成果性文

件,是必须上报主管部门(例如建

设主管部门)进行备案,监督的重

要资料,是一份完整齐全的招标

投标情况报告.其内容包括:该项

目招标投标基础情况,评标委员

会的评分表,评分汇总表等.评标

报告应文字真实,简明扼要,数据

准确,专业性强,切忌表达中有不

确定性词语或隐含不应有的倾向

性.总之,一项代理业务的圆满完

成,必须具备一份经得起任何挑

剔与复查,备案齐全的资料,它应

体现中介服务的独立,公正,公

平,公开和诚实信用.

(四)项目回访与反馈

1.本着对业主或客户负责的

原则,为了不断提高招标代理业

务水平,招标代理工作应适当地

延伸到项目实施与结算阶段.

2.定期跟踪项目实施动态,

及时发现招标代理工作中的不足

与缺陷,不失时机地进行更新,完

善并反馈到以后的代理业务中.

3.招标文件是具有法律效力

的文书,代理机构根据项目纠纷

实际情况,积极地为纠纷双方解

释招标文件相应条款的内涵,并

尽量做出对业主有利的解释.

4.根据项目实施状况,适时

完善,弥补招标文件中评标标准,

评标办法的不足与漏洞,为下一

轮成功代理打下基础.

5.此外,招标代理机构应加

强员工的职业道德建设和业务知

识培训,实行持证上岗制度;招标

代理机构内部逐步建立与项目招

标有关的信息资料库,如建筑承

包商,材料设备供应商信用档案,

设备材料市场价格等数据库;逐

步实现招标代理工作与计算机信

息网络的结合,建立与招标代理

咨询决策相关的专家决策支持系

统.

招标代理机构应把”公平,公

正,公开,诚实,守信,奉献”作为

机构的企业文化及服务理念,它

一

直贯穿在我们的工作中.”为业

主负责,为客户服务”是我们的经

营承诺,”优质,高效”是我们的敬

业誓言.

在招标投标代理活动中,应

坚持”六项基本原则”和”三合

法”.”六项基本原则”即:坚持合

法,正当原则;坚持公开,公平,平

等,竞争的原则;坚持诚实,守信

的原则;坚持自愿有偿的原则;坚

持求效择优的原则;坚持招投标

权益不受侵犯的原则.”三合法”

即:招投标各方当事人的主体资

格要合法;招投标的依据要合法;

招投标的程序要合法.圜

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