范文一:什么是医疗纠纷中的行政调解
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简介
行政调解是指在国家行政机关的主持下,以当事人双方自愿为基础,由行政机关主持,以国家法律、法规及政策为依据,以自愿为原则,通过对争议双方的说服与劝导,促使双方当事人互让互谅、平等协商、达成协议,以解决有关争议而达成和解协议的活动。是国家行政机关处理平等主体之间民事争议的一种方法。国家行政机关根据法律、行政法规的相关规定,对属于本机关职权管辖范围内的平等主体之间的民事纠纷,通过耐心的说服教育,使纠纷的双方当事人互相谅解,在平等协商的基础上达成一致协议,从而合理地、彻底地解决纠纷矛盾。
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出要“完善矛盾纠纷排查调处工作制度,建立党和政府主导的维护群众权益机制,实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态”。行政调解能成为建设社会主义和谐社会重要方式、手段的原因在于行政调解在三个维度上实现了和谐:当事人之间的和谐和行政机关与相对人之间的和谐; 遵守法律本身实现的和谐和监督法律实施实现的和谐; 行政调解制度的存在保证社会冲突解决机制体系内在的和谐。总之,行政调解是全方位的“三和谐”。
性质
行政调解协议虽然不具有强制执行的法律效力,但它的性质是合同,应当按照法律对合同的规定来处理相关问题,并按照法律对合同的有关规定对消费者进行进一步的保护。
行政调解与法院调解相比,同人民调解一样,属于诉讼外调解,所达成的协议均不具有法律上的强制执行的效力,但对当事人均应具有约束力。因为,行政调解和人民调解一样,均是在自愿的基础上所进行的调解活动,按照现有法律规定,当事人对所达成的协议,都应当自觉履行。因此,可以说行政调解所达成的协议,仍应与人民调解所达成的协议一样,对当事人具有约束力。在中国从新民主主义革命时期开始,各个革命根据地的基层人民政府都负有调解民事纠纷和轻微刑事案件的职责。建国后,行政调解逐步发展为多种形式,除基层政府调解一般民事纠纷和轻微刑事案件以外,法律还规定某些国家行政机关负责调解特定的民事纠纷和经济纠纷。中国行政机关的职能主要体现行政管理与行政执法两大职能上,行政调解就是国家行政机关对经济活动和社会生活执行管理和监督的一种方式。
类型
中国行政机关依法可以调解的种类很多。可以说,行政机关在行使
行政管理职能过程中,所遇到的纠纷,基本上都可以进行调解。但主要常指的行政调解有这样几类:
(一) 基层人民政府的调解。调解民事纠纷和轻微刑事案件一直是中国基层人民政府的一项职责,这项工作主要是由乡镇人民政府和街道办事处的司法助理员负责进行。司法助理员是基层人民政府的组成人员,也是司法行政工作人员。他们除了指导人民调解委员会的工作和法制宣传外,还要亲自调解大量的纠纷。
(二) 国家合同管理机关的调解。中国《合同法》规定,当事人对合同发生争议时,可以约定仲裁,也可以向人民法院起诉。国家规定的合同管理机关,是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。法人之间和个体工商户,公民和法人之间的经济纠纷,都可以向工商行政管理机关申请调解。
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范文二:行政调解的实施主体是什么机构
篇一:行政法多选及答案
行政法多选题(60道)
1、下列哪些选项属于对公务员的处分,( )
A.降级 B.免职 C.撤职 D.责令辞职
2、对下列哪些情形,行政复议机关可以进行调解,( )
A.市政府征用某村土地,该村居民认为补偿数额过低申请复议
B.某企业对税务机关所确定的税率及税额不服申请复议
C.公安机关以张某非法种植罂粟为由对其处以拘留10日并处1000元罚款,张某申请复议
D.沈某对建设部门违法拆除其房屋的赔偿决定不服申请复议
3、肖某提出农村宅基地用地申请,乡政府审核后报县政府审批。肖某收到批件后,不满批件所核定的面积。下列哪些选项是正确的,( )
A.肖某须先申请复议,方能提起行政诉讼
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B.肖某申请行政复议,复议机关为县政府的上一级政府
C.肖某申请行政复议,应当自签收批件之起60日内提出复议申请
D.肖某提起行政诉讼,县政府是被告,乡政府为第三人
4、A市李某驾车送人前往B市,在B市甲区与乙区居民范某的车相撞,并将后者打伤。B市甲区公安分局决定扣留李某的汽车,对其拘留5日并处罚款300元。下列哪些选项(转 载于:wWw.xLTkwj.cOM 小 龙 文档网:行政调解的实施主体是什么机构)是正确的,( )
A.李某可向B市公安局申请行政复议 B.对扣留汽车行为,李某可向甲区人民法院起诉
C.李某应先申请复议,方能提起行政诉讼D.范某可向乙区人民法院起诉
5、甲取得了县房产局颁发的扩大原地基和建筑面积的建房许可证,阻碍了邻居乙的正常通行,乙与甲协商未果,向市房产局提起行政复议。下列哪些说法是正确的,( )
A.乙可以委托两名代理人参加行政复议
B.市房产局应当通知甲作为第三人参加行政复议
C.若复议过程中第三人甲意外死亡,行政复议即应终止
D.复议过程中,乙和县房产局达成和解协议,协议内容不违法并且甲也同意该协议,则市房产局应当准予
6、下列哪些情形属于间接强制执行措施,( )
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A.张某患传染病,拒绝住院治疗,卫生机关将其强制送入传染病医院治疗
B.某单位拒绝拆除违章建筑,城建行政主管部门委托某工程队拆除该违章建筑
C.某交通管理局将没收的黑车委托某停车场管理
D.某公司拖欠罚款,行政机关决定每日按罚款数额的3%加处罚款
7、甲公司不服工商局处罚决定向法院提起行政诉讼,法院受理后通知乙公司作为第三人参加诉讼。开庭审理时,乙公司法定代表人和委托代理人未到庭。下列哪些说法是正确的,( )
A.若乙公司经合法传唤无正当理由不到庭,不影响案件的审理
B.若甲公司经合法传唤无正当理由不到庭,法院可以按撤诉处理
C.若甲公司经两次合法传唤未到庭,法院应当缺席判决
D.若甲公司未经法庭许可中途退庭,法院可以按撤诉处理
8、李某租用一商店经营服装。某区公安分局公安人员驾驶警车追捕时,为躲闪其他车辆,不慎将李某服装厅的橱窗玻璃及模特衣物撞坏。事后,公安分局与李某协商赔偿不成,李某请求国家赔偿。下列哪些选项是错误的,( )
A.公安分局应作为赔偿义务机关,因为李某曾与其协商赔
3
偿
B.公安分局不应作为赔偿义务机关,因该公安人员行为属于与行使职权无关的个人行为
C.公安分局不应作为赔偿义务机关,因为该公安人员的行为不是违法行使职权,应按行政补偿解决
D.公安分局应作为赔偿义务机关,因为该公安人员的行为属于与行使职权有关的行为
9、关于行政处罚和行政许可行为,下列哪些说法是不正确的,( )
A.行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价
B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,可依授权行使行政处罚权和行政许可权
C.行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应是依法成立的管理公共事务的事业组织
D.行政机关依法举行听证的,应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定
10、下列哪些情形属于国家赔偿的范围,( )
A.警察王某之子玩弄王某手枪走火,致人伤残的
B.章某因盗窃被判刑后,为达到保外就医目的而自伤的
C.民事诉讼中,申请人提供担保后,法院未及时采取保全措施致使判决无法执行,给申请人造成损失的
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D.警察接到报警后,拒不出警造成财物被抢劫的
11、按照《立法法》和相关法律的规定,下列哪些机关或者机构具有制定规章的权力,( )
A.国务院办公厅 B.国家体育总局 C.国务院法制办公室 D.审计署
12、下列哪些国家侵权行为不适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的责任方式,( )
A.公安人员盘问过程中殴打刘某 B.海关违法扣留张某5小时
C.法院以转移被查封财产为由错误拘留陈某15日 D.镇政府公布本镇有不良嗜好人员名单
13、关于行政机关和机构的设立,下列哪些说法是不正确的,( )
A.经国务院批准,省人民政府可以设立行政公署
B.经市公安局批准,县公安局可以设立派出所
C.经全国人大常委会批准,国务院可以设立直属机构
D.经市人民政府批准,县人民政府可以设立区公所
14、人民法院审理上诉行政案件,在哪些情况下必须作出发回重审裁定,( )
A.原审判决遗漏被告的B.原审判决遗漏必须参加诉讼的第三入的
C.原审判决遗漏诉讼请求的D.原审不予受理裁定购有错
5
误的
15、行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更,包括( )。
A(主体变更 B(客体变更 C(形式变更D(内容变更
16、以下选项中不属于地方行政机关的派出机关的是( )
A.街道办事处 B.村民委员会 C.区公所 D.税务局所属的税务所
17、执行立法所制定的行政法规和规章一般称为( )。
A(实施程序 B(实施条例 C(实施细则 D(实施办法
18、资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可,如( )。
A(律师证 B(会计师执照 C(森林采伐 D(烟草专卖
19、行政许可实施主体的种类主要有( )。
A(公民、法人或者其他组织 B(被授权的具有管理公共事务职能的组织
C(被委托的行政机关D(法定的行政机关
20、根据我国现行法律、法规的规定,对人身的强制措施主要有( )等。
A(收容审查 B(强制传唤 C(强制戒毒D(强制扣留
21、( ),不予行政处罚。
A(违法行为轻微,并及时纠正 B(不满14周岁的人有违法行为的
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C(不满18周岁的人有违法行为的 D(精神病人在发病期间有违法行为的
22、属于行政给付形式的有( )
A(抚恤金 B(社会救济金 C(商业保险公司保险赔款 D(工资
23、甲殴打乙致轻微伤,公安局对甲作出拘留15日的处罚裁决。甲不服,经复议后,向人民法院起诉,乙作为第三人参加诉讼。关于本案处理,正确的做法有哪些( )。
A(乙有权对一审判决提起上诉 B(被告公安局有权提起反诉
C(人民法院有权判决被告公安局对乙予以处罚D(人民法院有权变更公安局对甲的处罚
24、王某是有权要求国家赔偿的受害人,在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿的权利的说法,哪些是正确的( )。
A(因死亡而自然消失B(转移给他的近亲属
C(转移给他的继承人D(转移给与他有扶养关系的亲属
25、公民、法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼( )。
A(工商局的合同鉴证行为B(劳动鉴定委员会实施的劳动能力鉴定行为
C(大学根据《学位条例》拒绝发放学位证书的行为
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D(注册会计师协会对注册会计师执业证照不予年检的行为
26、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由( )人民法院管辖。
A(被告所在地B(原告所在地 C(公安机关所在地 D(原告选择
27、行政诉讼当事人包括( )。
A(原告B(被告 C(代理人D(第三人
28、行政诉讼中,哪些权利是被告和第三人均可享有的( )。
A(查阅、补正庭审笔录的权利 B(提出管辖权异议的权利
C(对第一审法院判决上诉的权利D(向法院申请证据保全的权利
29、行政诉讼强制措施有( )等几种。
A(训诫B(责令具结悔过 C(罚款D(拘留
30、行政诉讼中,人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中,须经人民法院院长批准的有哪些( )。
A(责令具结悔过 B(1000元以下罚款 C(拘留 D(训诫
31、书证是指记载或表达人的思想或行为,并以其内容或涵义证明案件事实的文字、符号、图画等材料。其形成方式
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通常有( )。
A(书写B(印刷 C(绘画D(刻制
32、行政诉讼证据来源于( )。
A(原告举证 B(被告举证C(
人民法院依职权收集和保全证据 D(人民检察院依职权收集和保全证据
33、第二审人民法院审理上诉行政案件后,根据不同的情况,可以作出( )类型的判决。
A(确认判决 B(变更判决 C(维持原判 D(依法改判
34、行政诉讼中的起诉条件包括( )
A(原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织
B(有明确的被告 C(有具体的诉讼请求和事实根据
D(属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖
35、下列各选项中属于附文件许可的有( )
A(专利许可 B(商标许可 C(建设许可 D(采伐许可
36、下列各选项中具有行政主体资格的有( )
A(乡级人民政府B(公安局法制科
C(工商执法人员D(对某超市作出处罚的市卫生防疫站
37、行政机关颁发营业许可证的行为属于( )。
A. 具体行政行为 B. 授益性行政行为 C. 依申请行政行为 D. 要式行政行为
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38、行政行为的合法要件是( )。
A. 主体合法 B. 内容合法 C. 程序合法 D. 形式合法
39、抽象行政行为与具体行政行为相比,具有下列特点( )。
A. 行政性 B. 可以反复适用 C. 具有普遍约束力 D. 单方性
40、下列行为中属于行政强制执行措施的有( )。
A. 强行划拨B. 罚款C. 强制拘留D. 执行罚
41、行政主体包括( )。
A. 公务员 B. 行政机关 C. 被法律法规授权组织 D. 被委托组织
42、下列组织中,属于国家行政机关的是( )。
A. 村民委员会B. 街道办事处C. 居民委员会D. 区政府
43、下列关于行政许可设定的正确表述是( )。
A. 对于可以设定行政许可的事项,如果市场竞争机制能够有效调节的,可以不设行政许可
B. 国务院在必要时可以采用发布决定的方式设定行政许可
C. 法律、行政法规、地方法规、省级政府规章以外的其他规范性文件一律不得设定行政许可 D. 国务院部门规章没有行政许可设定权
44、具有行政主体资格的有()。
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A. 重庆市人民政府 B. 北京税务分局 C. 国家林业局 D. 县卫生局
45、行政行为与民事行为相比较,主要特点在于()。
A. 国家强制性B. 民事赔偿 C. 国家赔偿 D. 行政补偿
46、行政立法主体有()。
A. 全国人大及其常委会 B. 全国人大法律委员会
C. 国务院及其各部委 D. 省级人民政府
47、行政行为的生效方式有()。
A. 即时生效 B. 送达生效 C. 告知生效 D. 附条件生效
48、行政执法行为的效力表现在()。
A. 行政执法行为生效后,非依法定程序不得改变、撤销
B. 具有确定力、拘束力和执行力
C. 只约束行政相对人的行为
D. 对行政机关和行政相对人都有约束力
49、下列( )属于抽象行政行为的特征。
A. 效力一次性B. 效力反复适用性
C. 行为对象不特定性 D. 行为对象特定性
50、某工商机关对违反食品卫生法的企业作出罚款5千元的处罚,这一行政行为属于( )。
A. 具体行政行为B. 依职权行为 C. 单方行为D. 要式行为
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51、()有权撤销行政机关所作的违法具体行政行为。
A. 人民检察院 B. 人民法院 C. 该行政机关的上级行政机关 D. 该行政机关
52、合理性原则的具体要求是( )。
A. 行政行为必须公正 B. 行政行为应符合行政目的
C. 行政行为的内容应合乎情理D. 行政行为必须适当
52、根据我国的法律规定,有权制定和颁布规章的机关是()。
A. 较大的市的人民政府 B. 国务院 C. 国务院各部委 D. 省级人民政府
54、下列表述中,哪些是行政合法性原则的内在含义,()
A. 行政行为的主体必须符合法律 B. 行政行为的内容必须符合法律
C. 行政行为的程序必须符合法律 D. 违法实施行政行为必须承担法律责任
55、下列关于行政许可听证的正确表述是( )。
A. 在涉及社会公共利益的情形下,行政机关可以依职权举行听证
B. 行政许可听证可以依申请人或利害关系人的申请举行
C. 依职权所举行的听证应当事先向社会公告
D. 申请人、利害关系人应承担行政机关组织听证的适当费用
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56、下列( )的案件属行政处罚规定的听证范围。
A. 吊销执照 B. 责令停产停业 C. 数额较大的罚款 D. 行政拘留
57、具有行政主体资格的有( )
A. 北京市人民政府 B. 北京税务分局 C. 国家烟草局 D. 某行政公署
58、我国行政诉讼法对人民法院的受案范围采取概括式与列举式结合,肯定式与否定式相结合的原则,根据第12条的排除规定:人民法院不受理( )。
A. 国家行为 B. 抽象行政行为 C. 内部行政行为 D. 行政终局裁决行为
59、直接强制执行措施主要有( )形式。
A. 查封.扣押B. 执行罚C. 冻结.划拨D. 代执行
60、下列( )的行政处罚属于行为罚。
A. 责令停产停业 B. 行政拘留 C. 劳动教养 D. 吊销营业执照
篇二:行政法试题及答案
全国2015年10月自考《行政法与行政诉讼法(一)》模拟试题参考答案 第一部分 选择题
一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题卡’
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的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。
1(税务机关必须严格依法征税,这说明税收征缴是(A)8-117
A(羁束行政行为 B(自由裁量行政行为 C(抽象行政行为 D(授益行政行为
2(房产登记行为属于一种(B)10-183
A(行政规划 B(行政确认 C(行政许可 D(行政调查
3(行政征收的必要条件是(D)12-216
A(政府发展的需要 B(生产发展的需要 C(商业利益的需要 D(公共利益的需要
4(下列属于非强制的行政行为是(D)16-270
A(行政确认 B(行政规划 C(行政调查 D(行政指导 5(对财政预算的制作与执行的监督主体是(B)19-322
A(各级党委 B(各级人大及其常委会 C(人民法院 D(人民检察院 6(下列不可诉的行政行为是(D)25-445
A(对交通违章罚款的行为 B(对外国人出入境的限制行为 C(对报考公务员的录用行为 D(国防管理行为
7(独立行使行政审判权的主体是(A)30-545 A(人民法院 B(审判委员会 C(行政审判庭 D(合议庭
8(“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可一,这一要求体现了行政许可的(D)3-44 A(法定原则 B(责任制
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原则 C(时效原则 D(信赖保护原则
9(国家公务员认为其自身合法权益受到所在机关的侵犯或不公正的待遇,他有权提起(A)6-91
A(行政申诉 B(行政仲裁 C(行政复议 D(行政诉讼
10(上级人民检察院对下级人民法院已经生效的判决,向(B)29-541
A(下级人民法院提出抗诉 B(同级人民法院提出抗诉
C(上级人民法院提出抗诉 D(最高人民法院提出抗诉
11(《国家赔偿法》规定,赔偿义务机关作出是否予以行政赔偿决定的期限是:自收到赔偿申请之日起的(B)22-396
A(一个月内 B(两个月内 C(三个月内 D(六个月内
12(对地方人民政府的具体行政行为不服的案件提起复议申请,其复议管辖机关是(B)21-361
A(上级人民政府 B(上一级人民政府
C(本级人民政府 D(地方人民政府的专门复议机关
13(因不动产提起的诉讼,其管辖法院是(C)26-478
A(原告所在地的人民法院
B(被告所在地的人民法院 C(不动产所在地的人民法院
D(作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院
14(我国《专利法》规定,“对未经专利权人许可,实施其专利的侵权行为,专利权人或者利害关系人可以请求专利管理机关进行处理”,这种处理是一种
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(D)15-267
A(行政许可 B(行政调解 C(行政仲裁 D(行政裁决
15(人民法院审理行政案件参照(D)30-548
A(法律 B(行政法规 C(地方性法规 D(规章 16(行政机关工作人员在执行职务过程中对有关管理活动的现场情况所做的书面记录,是一种(B)28-509
A(勘验笔录 B(现场笔录 C(鉴定结论 D(物证
17(行政诉讼一方当事人拒绝履行判决义务,对方当事人提出执行判决的申请期限应当在
判决生效的(C)32-582
A(一个月内 B(二个月内 C(三个月内 D(六个月内 18(行政机关申请人民法院强制执行行政决定的行为,是一种(D)14-245
A(代执行 B(行政强制措施 C(即时强制D(非诉行政执行
19(因公共利益的需要,公民、法人或组织的土地、房屋或财产被政府征收或征用,被征用人应当获得(B)23-410
A(行政赔偿 B(行政补偿 C(行政追偿 D(行政代偿
20(在我国,普通高等学校依法享有授予学业证书、奖励和惩处学生等教育管理权。这说明
高校是(D)5-81 A(行政机关 B(行政机关的派出机关
C(行政机关委托的组织 D(法律、法规授权组织 二、
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多项选择题(本大题共10小题,每小题2分。共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。未涂、错涂、多涂或少涂均无分。
21(关于我国行政法的法源,下列表述正确的有(AB)2-28-33
A(宪法是我国行政法的重要法源 B(行政法规在量上是行政法的主要渊源
C(判例法是我国行政法的重要法源 D(自治条例不是行政法的法源
E(国际条约与协定不是我国的行政法法源
22(行政法不具有统一的法典形式,是因为(ABCE)1-17 A(行政法的调整对象过于广泛 B(部分行政关系复杂多变 C(行政法法源多样 D(行政法包括实体性规范和程序性规范
E(行政法部门产生较晚
23(构成行政合理原则的二个具体原则是(CE) 3-43、44 A(法律保留原则 B(正当法律程序原则
C(比例原则 D(案卷排他原则
E(信赖保护原则 24(关于行政机关,下列表述正确的有(ABDE)4-55
A(行政机关行使国家行政权 B(行政机关是行政主体
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C(行政机关的管理手段单一 D(行政机关应主动行使职权
E(行政机关拥有广泛的自由裁量权
25(行政相对人的法律地位体现为(BCDE)7-105
A(是行政主体 B(是行政管理的对象
C(是行政管理的参与人 D(是行政救济法律关系中的救济对象
E(是行政法制监督关系中的监督主体
26(行政规范性文件的法律地位体现为(ABCE)9-165
A(对行政相对人具有拘束力和强制执行力
B(对行政机关具有公定力和确定力
C(是行政复议机关审理复议案件的依据,又是复议的对象
D(公民、法人和组织可以就规范性文件的合法性向法院提起诉讼 E(人民法院审理行政案件时应一并审查具体行政行为所依据的行政规范性文件的合法性
27(专门的行政监督有(CD)18-315 A(权力机关的监督 B(层级监督
C(行政监察 D(审计监督
E(司法监督
28(行政监察机关的职权有(BCD)20-341 A(立案权 B(调查权 C(建议权 D(决定权 E(执行权
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29(体现行政程序的主要制度有(ABCDE)17-295-298
A(表明身份制度 B(告知制度
C(调查制度 D(听证制度
E(职能分离制度
30(适用听证程序的行政处罚种类有(CDE)13-235
A(行政拘留 B.没收违法所得
C(责令停产停业 D(吊销许可证或者执照
E(较大数额罚款
第二部分非选择题
三、名词解释题‘本大题共5小题,每小题3分。共l5分)
请在答题卡上作答。
31(无附款行政行为8-119
答:无附款行政行为是指其效力不附有条件限制的行政行为,即行政 主体作出相应行政行为不附加其他条件,相应行政行为只要符合法定 标准和要求即生效,并且相应行政行为在延续过程中,只要行政相对人 不违反法定标准、要求,该行政行为即一直有效而不终止其效力。
32(行政征用12-217
答:行政征用是指行政主体出于公共目的,为满足公共利益需要,依法强制取得个人和组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权,并给予合理补偿的行政行为。
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33(特别许可11-201 答:特别许可是指除必须符合一般条件外,还对申请人予以特别限制的许可。
34(行政合同16-275
答:行政合同,也称行政契约,是指行政主体为了实现特定的行政管理目标,与其他行政主体之间或者与行政相对人之间基于意思表示一致而达成的协议。
35(行政复议机构21-359
答:行政复议机构是复议机关内部设立的专门承办复议事项的办事机构,在复议机关的领导下承办具体的复议案件,其自身不具备行政主体资格,只能以复议机关的名义进行复议、审理,以复议机关的名义作出复议决定,而且也只有以复议机关的名义作出复议决定,该复议决定才具有法律效力。 四、简答题(本大题共3小题。每小题5分,共15分)
请在答题卡上作答。
36(简述代执行的概念及特点。14-250、251
答:代执行是指行政强制执行机关或第三人代替相对人 履行法律直接规定的或者行政行为所确立的作为义务,并向义务人征收必要费用的强制执行。代执行具有如下特点:
(1)代执行的对象是行政行为所确立的可为他人代履行的作为义务。
(2)有法律根据或者有合法的行政行为存在,而法定义务人不履 行其应该履行的法定义务,这是代执行的实施前
20
提。
(3)代执行的主体必须是行政强制执行机关,行政强制执行机关 所指定的第三人可以成为行政强制执行的实施主体。
37(简述我国公务员回避制度的主要内容。6-91
答:我国公务员回避制度主要包括下述内容:
(1)公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一行政首长的职务或者有直接上下级领导关系的 职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事监察、审计、人事、财务工作。
(2)公务员执行公务时,涉及本人或涉及与本人有上述亲属关系人员的利害关系的,必须回避。
(3)除民族自治地方外,公务员担任县级以下地方人民政府领导职务的,一般不得在原籍任职。
38(简述不发生赔偿请求权转移的情况。22-392
答:不发生赔偿请求权转移的情形有:
(1)法人或其他组织被行政机关吊销许可证或执照,但该法人或组织仍有权以自己的名义提出赔偿请求,不发生请求权转移问题。
(2)法人或其他组织破产,也不发生赔偿请求权转移问题。破产程序尚未终结时,破产企业仍有权就此前的行政侵
21
权损害取得国家赔偿。
(3)法人或其他组织被主管行政机关决定撤销,也不发生赔偿请求权转移问题。
五、论述题(本大题共l小题,共l0分)
请在答题卡上作答。
39(试论行政确认判决适用的主要情形。31-559
答:确认判决可以适用于以下情形:
(1)被诉行政行为属于事实行为的。
(2)被诉行政行为依法不成立或无效的。
(3)被诉行政行为违法,但撤销该行政行为后将会给公共利益带来重大损失的。
(4)被告未履行作为义务,但判决其履行作为义务已无实际意义的。
(5)行政合同是否有效。
(6)确认特定的法律关系是否存在。
六、案例分析题(本大题共2小题,每小题l0分。共20分)
请在答题卡上作答。
40(青年朱某在街上行走时,被警察王某截住带至公安派出所,原因系被王某调查涉嫌卖淫
的田某指认朱某为嫖客。调查询问期间,该警察多次殴打朱某,致使朱某被迫承认自己
22
有嫖娼行为。警察王某及其派出所在未作任何调查取证的情况下,将朱某予以行政拘 留;后在有关部门的督促、调查下,朱某被证明确系无辜。7-107/13-229/13-238 问:(1)警察王某的行为是否违法?为什么,
答:违法。因其对朱某进行殴打,且在未作任何取证的情况下,将朱某行政拘留,违反《中华人民共和国行政处罚法》。
(2)哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚?其直接法律依据是什么?
篇三:2015继续教育试题
鞍山市2015年度继续教育考试
试卷成绩:86分 总成绩:86分
一、判断题(每小题4分,10小题,共40分)
1.
新预算法保留中国人民银行代理国库职能。( )
A 正确
B 错误
正确答案:B
我的答案:A
解析
2.
新预算提出建立事权与支出责任相匹配的分税制财政体制。( )
23
A 正确
B 错误
正确答案:A
我的答案:A
解析
3.
行政单位提供的会计信息应当具有可比性。同一行政单位不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更。确需变更的,应当将变更的内容、理由和对单位财务状况、预算执行情况的影响在附注中予以说明。( )
A 正确
B 错误
正确答案:A
我的答案:A
解析
4.
应收及预付款项是行政单位停留在结算过程中的资金,体现为行政单位对有关单位或个人的一种短期债权。( )
A 正确
B 错误
正确答案:A
24
我的答案:A
解析
5.
行政单位净资产是指行政单位资产减负债和收入减支出
的差额,包括固定基金、结余等。( )
A 正确
B 错误
正确答案:B
我的答案:A
解析
6.
行政单位为了适应我国社会主义市场经济发展的需要,规
范行政单位会计核算行为,保证会计信息质量,根据《中华
人民共和国会计法》制定本制度。( )
A 正确
B 错误
正确答案:B
我的答案:B
解析
7.
行政单位的银行账户可以出租给个人使用。( )
A 正确
25
B 错误
正确答案:B
我的答案:B
解析
8.
行政单位会计核算方法进一步改进。在原制度仅对固定资
产核算采用“双分录”的基础上,进一步扩大了“双分录”的应
用范围,以实现会计核算目标。( )
A 正确
B 错误
正确答案:A
我的答案:A
解析
9.
行政单位会计核算以收付实现制为基础。( )
A 正确
B 错误
正确答案:B
我的答案:B
解析
10.
建立透明预算制度是指除涉密信息外,所有使用财政资金
26
的部门均应公开本部门预决算。( )
A 正确
B 错误
正确答案:A
我的答案:A
解析
二、单选题(每小题3分,10小题,共30分)
1.
新预算法立法宗旨是( )。
A .加强国家宏观调控
B .健全国家对预算的管理
C .制约政府收支行为
正确答案:C
我的答案:A
解析
2.
新预算法明确了转移支付的目标,提高( )比重。
A . 一般性转移支付
B .专项转移支付
C . 税收返还
正确答案:A
我的答案:A
27
解析
3.
行政单位固定资产的确认条件不正确的表达是( )。
A (行政单位购入、换入、无偿调入、接受捐赠不需要安装的固定资产,在收到的固定资产验收合格时确认。
B (行政单位购入、换入、无偿调入、接受捐赠需要安装的固定资产,在固定资产安装完成验收合格时确认。
C (行政单位自行建造、改建、扩建的固定资产,在建造完成达到预期使用状态时确认。
D ( 行政单位接受捐赠固定资产、无偿调入固定资产,在验收入库时确认。 正确答案:C
我的答案:C
解析
4.
行政单位借入、以经营租赁方式租入的固定资产,因为需要交付押金,所以( )。
A (应作“固定资产”入账
B (只在备查簿中登记
C (直接列作支出
D (在会计报表附注中说明
正确答案:B
我的答案:B
28
解析
5.
行政单位负债管理要求不包括哪项要求( )。
A (分类管理要求
B (规模控制要求
C (及时清理要求
D (报告完整要求
正确答案:D
我的答案:D
解析
6.
行政单位离退休人员的离退休金应当根据国家有关规定
列作“应付职工薪酬”科目( )“目”级科目,进行明细核算。
A (“地方(部门)津贴补贴”
B (“其他个人收入”
C (“工资(离退休费)”
D (“保障费”
正确答案:C
我的答案:C
解析
7.
行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的的
29
支配权属于( )。
A (国库
B (上级财政部门
C (同级财政部门
D (下级财政部门
正确答案:C
我的答案:C
解析
8.
行政单位关于资产基金概念不正确的理解为( )。
A (资产基金中的“资产”是行政单位部分资产而不是其全部资产
B (资产基金随资产增加而增加,随资产减少而减少
C (资产基金数额与其对应的资产数额一致
D (资产基金实际上是“物化”的基金
正确答案:D
我的答案:D
解析
9.
行政单位的逾期( )年以上、有确凿证据表明确实无法收回的应收账款,按规定报经批准后予以核销。
A (1年
30
B (5年
C (3年
D (7年
正确答案:C
我的答案:C
解析
10.
下列不属于深化财税体制改革的三大任务的是( )。
A (改进预算管理制度
B (处理好政府与市场的关系
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计划 行政许可的实施主体
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范文三:什么是行政复议和解调解制度
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根据《行政复议法实施条例》制定行政复议调解制度:
一、行政复议调解的概念及特征
行政复议调解是指在行政复议过程中,复议当事人在行政复议机关办案人员的主持和协调下,依法就有关行政争议进行协商,从而达成合意、解决行政争议所进行的活动。行政复议调解有以下特征:
(一)行政复议调解只能发生在行政复议过程中。行政复议调解是复议机关审理权的拓展而不是行政机关行政管理权的延伸,只有在审查过程中复议当事人的协商行为完全处于复议机关的主持和监管之下,才能确保复议机关对行政争议裁判权的正确行使,防止发生双方恶意串通或行政机关单方施压等违法行为。
(二)行政复议调解的主体只能是行政复议机关以外的复议当事人。复议机关做为化解矛盾、解决争议的中立方,不代表当事人任何一方的利益,只有复议申请人、被申请人与第三人自愿、明确提出协商解决的意思表示,行政复议调解方能成立。
(三)行政复议调解应针对行政争议标的进行。当事人申请行政复
议争议的标的是具体行政行为,调解作为复议机关审理权的延续必须也只能是针对这一行为进行。
(四)行政复议调解目的是使双方当事人达成合意,从而解决纠纷。行政复议调解作为复议机关审理案件的一种手段,其最终目的是解决争议、化解矛盾,这一点与民事调解并无本质区别。行政复议双方当事人在平等、自愿的基础上达成合意,方能制作行政复议调解书,调解书一经双方当事人签字即具有法律上的效力。
二、行政复议调解制度的基本要求
(一)“以人为本”。突出“以人为本”的行政管理理念,体现了行政复议工作所追求“案结事了”目的。运用调解的方式解决行政纠纷,在保护申请人合法权益的前提下,本着互谅互让的原则,充分考虑纠纷双方当事人的合法权益来解决行政争议,申请人是可以接受的,它有利于简便、高效地解决行政纠纷。
(二)提高行政工作效率,降低行政成本。提高行政工作效率,降低行政成本。行政复议法规定复议期限是60日,情况复杂可以延长30日,行政复议期限相对行政诉讼的期限比较短。由于行政争议越来越复杂,行政复议从受理申请到作出行政复议决定,需要经过许多环节审查,行政机关花费大量人力、物力和财力,行政成本一般都比较高,并且行
政复议要在较短期限内解决行政争议相对比较困难。调解方式因为方法简便易行,只要纠纷当事人双方能达成和解协议,一般都能很快结案,因而极大地缩短了办案时间,提高了工作效率,降低行政成本,节省经费开支。
(三)减少诉讼发生,有利于构建和谐社会。运用调解方式解决行政争议,由于纠纷当事人双方自愿达成的协议,一般来讲,自动履行率比较高,而且行政调解具有不可诉性,不能再去法院提起行政诉讼。这样有利于行政机关更好地发挥服务功能,形成行政机关与管理相对人之间服务与合作的良性互动,有利于构建和谐社会。
(四)充分发挥法治的正确导向作用。行政机关与管理相对人的矛盾因诉讼会更加激化,而以调解方式解决争议,纠纷双方当事人能够心平气和地充分沟通,许多矛盾则可以通过调解消化,达到平衡,调解更具有理性、人性化。
三、行政复议调解的基本原则
(一)自愿原则。行政复议中的调解自愿原则较之民事审判中的自愿调解原则更为必要。因为,行政争议的双方当事人之间本来就是一种管理与被管理的关系,不存在平等的地位,如果强迫申请人接受调解,从而就无法维护申请人的合法权益。因此,行政复议调解制度必须是在
存在纠纷双方当事人自愿基础的前提下,共同有愿意和解的真实意思表示才能启动调解,并且自愿原则应贯穿解决纠纷的全程序,包括是否允许调解自愿,是否接受调解结果自愿。
(二)合法原则。调解必须在合法的基础上进行。合法包括范围合法、程序合法、结果合法三个方面。行政复议机关在进行调解时可以依据法律法规、国家政策、道德或者交易习惯进行调解,不能进行违法调解。双方当事人在行政复议机关调解下达成的协议,不得违反法律法规的禁止性规定,不得违反社会公德或者公众利益,不得侵犯他人合法权益。
四、行政复议调解的适用范围
(一)不服行政机关行使行政法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为申请行政复议的。行政自由裁量权是行政机关在法定的权限范围内就行为条件、行为程序作出作为与否和作出何种行为方面做合理选择的权利。对这一特定事实来说,拥有行政自由裁量权的行政主体只要未超出自由裁量的范围和幅度,任意一种方式的选择都是合法的,但对行政相对人来说,这些合法的选择中还存在着最合理的选择。因此,行政行为合理性的问题就成为复议双方当事人争议的焦点,同时也是争议双方达成复议调解的基础。通过行政复议调解,行政管理相对人对改变的具体行政行为可以接受,就能够降低成本,彻底地消除矛盾和纠纷。
行政主体的自由裁量权表现为以下几种:
1、对行为方式的裁量。即行政主体在选择具体行政行为的方式上,有自由裁量的权力,包括作为与不作为。
2、关于幅度和种类的裁量。行政机关在作出行政处罚时,可以在法定处罚的范围内自由选择,包括选择处罚的种类和幅度。
3、对性质认定的裁量。行政机关对行政相对人行为性质或者对被管理事项性质的认定有裁量权。
4、对情节轻重的裁量。我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节较重的”、“情节严重的”这样的词语,在没有规定认定情节轻重的法定条件时,行政机关对情节轻重的认定就有自由裁量权。
(二)当事人之间的行政赔偿或行政补偿纠纷。
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范文四:什么是法院调解
想学法律?找律师?请上
http://hao.lawtime.cn 什么是法院调解 答:法院调解,是指在人民法院审判人员主持下,双方当事人自愿就婚姻家庭权益争议,平等协商达成协议,从而解决纠纷所进行的活动。 当事人和解,是指当事人在婚姻家庭诉讼过程中双方自行协商,达成和解协议,是解决纠纷的 活动。 法院调解和当事人和解的区别主要在于:1、性质不同。前者是法院行使国家审判权的一种职能活动,后者是当事人对诉讼权利和实体权利行使处分权的一种方式。2、前者是由法院审判人员主持,后者是由双方当事人自行协商。3、适用的阶段不同。前者只能在审判程序中进行,后者在诉讼的任何阶段均适用。4、效力不同。法院主持达成和解协议具有强制执行力,当事人达成的和解协议不具有强制执行力。 法院调解与法院外调解不同。法院外调解,也称诉讼外调解,它主要指人民调解、行政机关调解、仲裁调解等。法院外调解不是在法院主持下成立的,是在诉讼程序外进行的,不具有行使审判权的性质。 法院调解必须遵循以下三个原则:1、双方当事人自愿原则。自愿原则包括两层含义:一是双方当事人自愿用调解的方式解决纠纷;二是达成调解协议要自愿。当事人一方或双方坚持不愿调解的,人民法院应即时判决。2、事实清楚、分清是非的原则。人民法院审理案件,必须在事实清楚的基础上,分清是非,进行调解。
3、合法原则,即调解协议的内容不得违反法律规定,应既符合《民事诉讼法》的程序规定,也符合实体法的规定,如《婚姻法》、《收养法》等。
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范文五:什么是治安调解
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http://hao.lawtime.cn 什么是治安调解 治安调解是指公安机关依法对因民间纠纷引起的违反治安管理行为的调解处理。 治安调解必须具备的条件
一、必须是因民间纠纷引起的违反治安管理的行为。民间纠纷是指公民之间各种民事权益争执;
二、必须是《条例》规定的调解范围;
三、必须是已经构成违反治安管理的行为,应当受到治安处罚的行为;
四、必须当事人各方由自愿接受调解的意愿;
五、治安调解必须是公安机关认为可以适用调解的。
治安调解的“四宜四不宜”:
一、宜解不宜结;
二、宜和不宜激;
三、宜缓不宜急;
四、宜宽不宜严。
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