范文一:2014司考宪法资料:地方各级人大代表
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2014司考宪法资料:地方各级人大代表
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了宪法的名师讲义,本文主要讲解地方各级人大代表。
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2014司考宪法资料:中央军事委员会
2014司考宪法资料:全国人大常委会
2014司考宪法资料:我国公民的基本义务
(一)代表的权利:
?出席会议,提出议案,审议有关议案和报告,参加表决; ?参加各项选举活动;
?提出质询案和进行询问;
?言论免责权;法律 敎育 网
?人身特别保障权;
?物质特别保障权。
(二)代表的义务:
?有义务与原选举单位或选民保持密切联系,接受原选举单位和群众的监督; ?倾听广大人民群众的意见,经常列席原选举单位的人民代表大会会议; ?宣传法律和政策,协助本级政府进行工作,并且向人民代表大会及其常委会、人民政府反映群众的意见和要求。
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范文二:人大代表选举
关于选举人大代表事件
今天一大早,各个学院都组织了人大代表的选举活动。结束了,各种评论都有。大学生作为公民,关于这方面的言论一方面反应了中国公民越来越懂得参政议政;另一面,也是说明了国家提供现有的平台或者环境还是不够,需要国家继续从政策以及法律法规上进一步保证公民参政的权利得以落实。前有上海的大学推出冠希哥以及苍老师来无声反抗这样的选举,这样的做法,在社会主义初级阶段,我们可以理解。毕竟在社会主义初级阶段,很多矛盾都是客观存在的。我们没必要去忽略或者去掩盖。只有正视矛盾才能解决矛盾~我们大概都在批判投票形式主义,或者自己的投票被忽略…等等问题。但是,我们有没有考虑过,基层民主的推行是有相当大的难度。最起码目前的现状是不怎么能从最基层的民主做起。民主集中制在现在乃至很长时间都将是中国的基本情况。大学生作为最具活力以及最前沿的群体,我们去投一票,大家都还不想去,拖着拽着才去。这说明大家的觉悟还是不够,还达不到参与基层民主政治的要求。大学里都不能推广,试想在广大的基层农村组织,或者城市郊区位置,怎么去推广?国家花费巨大的财力物力,最后换来差强人意的结局,是很不划算的。现在我们要做的,不仅仅是去批判,更多的是加强自我政治素养培养。相信在不久的将来,民主的形式以及民主的参与都将发生翻天覆地的变化。中国已经创造了这么多的奇迹,基层民主政治的实现还会远么?路漫漫其修远兮~吾将上下而求索。
范文三:人大代表选举发言
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人大代表选举发言
各位领导、各位选民、同志们:
首先,感谢选民对我的信任,选举我为江州区第三届人民代表大会代表。我深深认识到,当选为人大代表不仅是一份荣誉,更是一份责任和使命,没有俯下身子为老百姓办事的精神,就当不好代表;没有刚正不啊敢为民言的精神,就当不好代表。因此,今后我将把“人民选我当代表,我当代表为人民”作为自己的履职目标,并在实际工作中努力践行这一目标,力争得到选民的支持和认可。我承诺如下:
一、 自觉学习新知识,夯实履职基础
我要积极参加各级人大举办的各种培训班,系统学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《预算法》以及其他相关法律知识。通过学习不断增强自己的代表意识,掌握履职必备知识,从而更加有效地提高履职能力,为今后审议好各项报告,发挥代表作用打下基础。
二、 提高自身素质,积极履行职责
人大代表履行职责的一个重要方面是参与人大对“一府两院”工作的监督。为了审议好各项报告和决议,每次人代会召开之前,我都要深入选区听取选民对政府工作的意见,然后根据村情、乡情、区情,集中选民的意见,在审议有关报告时有的放矢地提出自己的意见和建议。
代表在闭会期间履行职责,发挥作用是执行代表职务的
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重要内容。为此,我将积极参加闭会期间的各项活动,始终把履行代表职责放在第一位,保证本职工作和履行代表职责两不误:一是积极参加人大常委会统一组织的专题调研和视察活动,听取群众发自肺腑
的心声,了解基层真实的社情民意;二是主动到群众中去,把问题带到田间地头,与农民兄弟姐妹们面对面探讨和拉家常;三是把调研工作制度化、经常化。?每月至少到10个家庭唠家常;?每月拿出一天时间接待群众来访,集中听取并解决群众遇到的热点难点问题;?每年6月和12月向选民进行述职;?设立联系选民卡,为群众反映心声和问题提供方便。
三、 倾听人民呼声,集中民智传真言
要做一名合格的人大代表,就必须致力关心群众疾苦,架通代表亲民之桥。我决心不辜负选民的希望,无论工作还是生活当中,心中都要想着能为群众、为社会做点什么。平时工作中,要做生活的“有心人”,利用一切机会广泛接触群众,留心身边的人和事,了解他们的呼声、诉求和他们的烦事、难事;在休闲时间里,主动到群众家中串门,看看群众一年到头得到了什么实惠,遇到了什么困难,最需要解决什么问题,对党和政府的农村政策在落实中有什么意见和建议,把他们的所思、所想、所盼一一记录下来,从中提炼社情民意,写成站位高、立意深、影响广的真实可靠地反映社
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会实际和人民需要的建议和议案。特别对有关农村看病难、上学难、出行难、人饮难等问题的建议和议案,我将督促跟踪政府抓落实,亲眼见到事情解决为止。
总之,我将不辱使命,做一名忠于党、忠于人民、忠于宪法和法律的人大代表、人民公仆;不懈努力,为构建社会主义和谐社会做出自己应有的贡献。
人民代表大会选举结果报告单
本次大会应到代表 名,实到代表 名,发出选票 张,收回选票 张,其中无效票 ,有效票 张。
候选人得票情况如下:
总监票人签字:监票人签字 计票人签字:
2012年月日
人大代表换届选举意义重大
我们国家实行的是人民代表大会制度,这是我国的根本政治制度。人民代表大会是国家权力机关。这一根本政治制度的本质特征,就是由人民通过民主选举产生人大代表,组成人民代表大会,再由人大产生其他国家政权机关。人大代表是国家权力机关的组成人员。只有把人大代表选举好,才能确保选出高举**理论伟大旗帜、忠实实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观、全心全意为人民服务的国家政权机关及其领导人员。这样才能使基层政权建设得到加强,使国家政权基础得到巩固。
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人大换届选举,是中国共产党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践,对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关,使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里,对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志,对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力,具有极为重要的作用。
通过人大换届选举,积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主、保证人民依法参加民主选举的经验,并把它总结起来,坚持下去,从而可以不断推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化,更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。
选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径。通
过广泛动员和组织选民参加人大换届选举,让人民群众在党的领导下和在发扬民主的基础上,依法把他们信得过的人选进国家权力机关,并通过人大代表行使管理国家和社会事务的权力,这将有利于增强基层政权的群众基础,进一步密切党群关系和干群关系,促进人与人之间的和谐,实现社会安定团结,使各方面积极因素得到广泛调动,使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。
区乡两级人大代表选举大会主持词
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选民同志们:
xx镇 选区应参加投票的选民 人,实际参加今天投票的选民 人,委托投票的选民 人,在流动票箱投票的 人,参加投票的选民人数超过全体选民的半数,合乎法定人数,选举大会开始,全体起立,奏国歌。
。请坐下。
这次镇选举委员会分配我选区第四届人民代表大会代表 名。根据有关法律规定,选民10人以上联名和各种组织共同推荐了镇人大代表候选人 名,并在 月 日进行了公布。公布后,经过几上几下反复酝酿协商,按照多数选民的意见,确定了镇人大代表正式候选人 名,已于 月 日进行了公布,并介绍了这些候选人的基本情况和主要表现。今天选举采取无记名投票的方法,进行差额选举。每个选民要严肃认真地行使自己的权利,将自己圣神的一票投给你所赞成的人。
现在,请 同志宣读本选区代表正式候选人名单。
为了使选举依照有关法律规定顺利进行,需要制定大会选举办法,现在请 同志宣读《xx镇 选区镇第四届
人民代表大会代表选举办法》。
下面进行举手表决:
同意这个选举办法草案的请举手,请放下。
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不同意的请举手,没有。
弃权的请举手,没有。
通过。 根据各选民小组和各单位的推选,选区领导小组提出了监票人名单和计票人名单,现在请 同志宣读这个名单草案。下面进行举手表决:
同意监票人名单和计票人名单草案的请举手,请放下。
不同意的请举手,没有。
弃权的请举手,没有。
通过。 下面请监票人,计票人进入岗位,开始工作。
本选区应到选民 人,实到选民 人,委托投票的选民 人,在流动票箱投票的 人,实际参加本选区选举的选民共 人,合乎法定人数,可以进行选举。
请监票人检查票箱,加封上锁。
请选举工作人员领取选票。
现在向各位选民分发选票。各位选民拿到选票后先不要填写。关于填写选票的方法和要求,等选票发完后还要作详细说明。还有没有拿到选票的,拿了多余选票的,或有选票印制不清的,请大家检查一下,如有上述情况的请举手。
请各位选民注意,关于填写选票的方法和应当注意的问题,选票上已经注明,我这里在说明以下几点:
一、每个选民对于选票上的候选人,可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以投弃权票。
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二、如果同意某个候选人,就在这个候选人上面的空格内划“〇”;如果不同意某个候选人,就在这个候选人上面的空格内划“X”,弃权的不划任何符号。
三、本选区应选代表 名,实行差额选举。每张选票上赞成的人数等于或少于 名的有效,多于 名的无效。
四、写票时,必须在候选人中反对和弃权 名。要另选他人时,每提一名另选人,必选在反对和弃权 名以外,再反对一名候选人,然后再另选人姓名栏内填上要选人的姓名,并在这个人姓名上边的符号栏内划个“〇”。
五、选票一律用钢笔或圆珠笔书写,字迹要清楚,涂改或辨认不清的为废票。部分涂改辨认不清的为无效。
六、不能写选票的选民可以委托自己信任的人代写,代表人要严格按照委托人的意志写票,不得违愿更改。、
现在请大家填写选票
各位选民是否写好了选票,没有写好的继续写。写好了下面开始投票。
投票的顺序是:先监票人、计票人,后选区领导小组成员,再选民的顺序,依次投票。
还有没有投票的,投票站和流动票箱的投票已经结束,统一到选举大会开箱计票。
下面请监票人、计票人员开箱,清点票数。
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今天实际参加选举的选民 人,报告委托投票的 人,在流动票箱投票的 人,发出选票 张,发出的选票数与参加投票的人数相符。收回选票 张,收到的选票数和发出的选票数相符,选举有效。
现在请选举工作人员计票,选民暂时休息,计票结束后继续开会。
现在继续开会,计票工作已经结束,请总监票人宣布计票结果。
、同志得赞成票数超过参加选举选民的半数以上,当选为xx镇第四届人民代表大会代表。按照法律的有关规定,这次选举产生的人大代表名单,将报
请xx镇选举委员会审核后,正式公布。
这次xx镇人大代表大会选举工作的顺利进行,与全体选民的共同努力和有关部门、单位、选民小组的积极支持与密切配合是分不开的。为此,我代表选区选举领导小组向大家表示衷心的感谢!
现在,我宣布:xx镇 选区选举xx镇第四届人民代表大会代表圆满结束。
休会~
农民工竞选人大代表演讲稿
各位农民工朋友们:
我是来自安徽一个偏远小镇的农民,在改革开放的浪潮
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中,我走出了农村,来到了杭州,成为了一个农民工。杭城打工的21年,我在街头擦过皮鞋、摆过摊儿、卖过早点、做过服装销售员,直到1995年,我有了自己的服装店,日子一天天好起来。像我这样数以亿计的农民工,在城市中干着最苦、最累、最险的工作,但却穿廉价的衣服,吃便宜的食物,挤密不透风的公交,住“巴掌”大小的房间,我们占全了每一样。我们农民工群体已经成为了城市的一个重要组成部分、产业工人的核心力量。由于拥有这样丰富的经历,对于基层农民的生产、生活状况和农村环境,农民工的工作环境和劳动保障, 城市与农村的差距、工人与农民的区别,我们也最具发言权。
今天,政府让我们农民工参与国家权力机关,竞选代表为农民和农民工兄弟说话,为经济发展出谋划策,为民主政治谏言献策,我们应当仁不让,勇担责任。公开竞选人大代表在中国的历史上还没先例,但我想通过我的努力,把有益于民主政治建设,把农民工的基本状况向国家权力机关传达,把我们自己最清楚的农民工问题,通过我们直接反映给国家权力机关。
我在杭城打工的21年,正是改革开放阔步向前的21年,城市接纳了我们,国家经济建设有了农民大军的积极参与和忠心拥护,经济和社会各项事业的发展空前繁荣。在我经历的21年,国家富强了,社会进步了,人民宽裕了。21年时
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代变迁,不变的是我们的身份,
是我们与城市人的待遇,是我们与工人阶级的差距。我们在城市的地位尚未确立,我们只是闯进城的外来流动人口。我们本是同根生,都是振兴国家和民族的建设者和参与者,享有的权利待遇却截然不同,因为我们是农民工,我们的职业是不稳定的,但我们肩上的责任却沉甸甸,我们是国家改革和建设的中坚力量。我们是农民工,我也应当有代表参与国家权力机关的政治生活,让国家听听农民工的声音。为国家的和谐稳定,社会的平衡发展谏言,提供素材,我愿代表广大农民工的根本利益,参与人大代表的竞选,这是我竞选的理由之一。
奥斯特洛夫斯基说过:人最宝贵的是生命,生命属于我们只有一次。在他临死的时候,他能够说,我的整个生命与全部精力,都献给了世界上最壮丽的事业— —为解放全人类而斗争。我没有奥氏那么伟大的信念和理想,我不想解放谁,也不想打倒谁。我只带着广大农民工朋友的心声来竞选人大代表。用我的智慧和实际行动回报广大农民工朋友,为维护广大农民工群体的根本利益,为我们能够真正融入大城市成为新市民,为我们在城市有一个更好的发展空间,为同在一片蓝天下,共享一份欢乐情,为构建更加和谐的社会,为民主政治建设的进一步发展,为真正解决“三农”问题建言献策,这是我竞选的理由之二。
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亲爱的农民工朋友们,21年的工作锻炼了我,21年的打工生活造就了我。我经历的是摸爬滚打,磨练的是心智毅力,付出的是青春和汗水,得到的则是宝贵的经验和财富。请你们相信我,我有勇气、有信心、有能力当好一名优秀的农民工代表。我希望你们为我投上神
圣的一票支持我,我会还你们无数个惊喜。各位农民工朋友们,就让我们齐心协力,凝聚智慧,不辱使命,更好地服务国家和人民,充分发挥一个农民工代表谏言的作用,给我们一个展示自身价值的舞台。就让我们扎根城市,艰苦创业,用我们的一腔热情在城市建设的大浪中扬帆远航,为共建共享生活?a href="http:///fanwen/gongwenshuxin/fenshouxin/"
target="_blank" class="keylink">分手 窃鎏砦尴薰獠剩?/p>
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范文四:人大代表选举标语
一、紧密团结在以**为**的党中央周围,坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路!
二、深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利!
三、认真贯彻落实党的十七大精神,切实搞好人大换届选举工作!
四、坚持党的领导是搞好人大换届选举的根本保证!
五、坚持科学执政、民主执政、依法执政!
六、中华人民共和国的一切权力属于人民!
七、人民代表大会制度是我国的根本政治制度!
八、坚持和完善人民代表大会制度!
九、发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明!
十、充分发扬民主,严格依法办事!
十一、依法治国,建设社会主义法治国家!
十二、认真搞好人大换届选举,构建社会主义和谐社会!
十三、认真搞好人大换届选举,加强基层民主政治建设!
十四、认真搞好人大换届选举,切实加强基层政权建设!
十五、搞好人大换届选举,实现人民当家作主!
十六、搞好人大换届选举,加快推进“两个率先”!
十七、人大换届选举是人民政治生活中的一件大事!
十八、参加选举活动是选民行使民主权利的体现!
十九、发展基层民主,扩大公民有序政治参与!
二十、坚持依法办事,维护选民权利!
二十一、认真贯彻执行选举法,搞好人大换届选举!
二十二、积极参加选举活动,认真行使民主权利!
二十三、珍惜民主权利,投好庄严一票!
二十四、对破坏选举的行为要依法进行制裁!
二十五、人大代表人民选,人大代表为人民!
二十六、人民政府人民选,人民政府为人民!
二十七、以优异的成绩迎接我区新一届人民代表大会第一次会议的召开!
二十八、依法开好我区新一届人大一次会议,加快实现“和谐沧浪,幸福社区”的奋斗目标!
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
中华人民共和国的一切权力属于人民
搞好乡镇人大换届选举,构建社会主义和谐社会
加强党的领导,充分发扬民主,严格依法办事
珍惜民主权利,踊跃参加选举
人民选我当代表,我当代表为人民
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
选举权和被选举权是公民的基本权利
坚持和完善人民代表大会制度
换届选举是各族人民政治生活中的一件大事
严肃换届纪律,搞好换届选举
依法搞好选民登记,尊重选民民主权利
认真学习宣传贯彻好选举法和代表法
1、区乡人大换届选举是全区人民政治生活中的一件大事!
2、切实履行法律赋予的职责,做好区乡人大换届选举工作!
3、积极参加区乡人大换届选举工作,切实维护自身民主权利!
4、切实做好区乡人大换届选举工作,加快滨江生态主城区建设步伐!
5、由选民参与的直接选举是我国人民当家作主的重要实践。
6、新选举法实行城乡按相同人口比例选举,更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等!
7、人民代表大会制度是我国根本政治制度!
8、选好人大代表对于决战“十二五”,实现新跨越意义重大!
9、扎实做好区乡人大换届选举工作,把广大选民的政治热情转化为促进科学发展跨越发展的强大动力!
10、做好区乡两级人大换届选举工作,坚持党的领导是关键,充分发扬民主是基础,严格依法办事是保障!
11、人民民主是社会主义的生命。
12、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
13、坚持和完善人民代表大会制度。
14、全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。篇二:县乡人大换届选举宣传标语
一、准备工作阶段
1.中华人民共和国的一切权力属于人民
2.县乡(镇)两级人大换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的重要体现
3.县乡(镇)两级人大换届选举是发展社会主义民主政治的一次重要实践
4.搞好县、乡镇两级人民代表大会换届选举,构建社会主义和谐波密
5.加强社会主义民主与法制建设,巩固和发展安定团结的政治局面
6.坚持党的领导是搞好县、乡镇两级人大换届选举的根本保证
7.坚持党的领导,充分发挥民主,严格依法办事
8.搞好县、乡镇两级人大换届选举,加强县、乡镇基层政权建设
二、选民登记、划分选区、代表名额分配阶段
1.搞好换届选举是我县人民政治生活中的一件大事
2.选举权与被选举权是公民的基本权利
3.人民代表人民选,人民代表为人民
4.人民当家作主是我国人民代表大会制度的本质和核心
5.依法主动进行选民登记,积极行使自己选举权利
6.认真做好选民登记工作,切实保障选民的民主权利
三、确定代表候选人、投票选举阶段
1.参加选举是人民当家作主、管理国家事务的主要途径
2.依法行使民主权利,选好人大代表
3.人民代表要模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务
4.切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为
5.珍惜民主权利,踊跃参加县、乡镇两级人大换届选举
6.人民选我当代表,我当代表为人民
7.维护法律的权威性,严厉制裁破坏选举的行为
一、紧密团结以**为**的党中央周围,坚定不移的走中国特色社会主义伟大道路!
二、深入贯彻落实科学发展观,夺取全面建设小康社会新胜利!
三、认真贯彻落实党的十七大精神,切实搞好人大换届选举工作!
四、坚持党的领导是搞好人大换届选举的根本保证!
五、坚持科学执政、民主执政、依法执政!
六、中华人民共和国的一切权利属于人民!
七、人民代表大会制度是我国的根本政治制度!
八、坚持和完善人民代表大会制度!
九、发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明!
十、充分发扬民主,严格依法办事!
十一、依法治国,建设社会主义法制国家!
十二、认真搞好人大代表换届选举,构建社会主义和谐社会!
十三、认真搞好人大代表换届选举,加强基层民主政治建设!
十四、认真搞好人大代表换届选举,切实加强基层政权建设!
十五、搞好人大换届选举,实现人民当家作主!
十六、搞好人大换届选举,加快推进两个率先!
十七、人大选举是人民政治生活中的一件大事!
十八、参加选举活动是选民行使民主权利的体现!
十九、发展基层民主,扩大公民有序政治参与!
二十、坚持依法办事,维护选民权利!
二十一、认真贯彻执行选举法,搞好人大代表换届选举!
二十二、积极参与选举活动,认真行驶民主权利!
二十三、珍惜民主权利,投好庄严一票!
二十四、对破坏选举的行为要依法进行制裁!
二十五、人大代表人民选,人大代表为人民!
二十六、人民政府人民选,人民政府为人民!
二十七、以优异的成绩迎接区、镇新一届人民代表大会第一次会议的召开!
二十八、依法开好我区或镇新一届人大一次会议,加快实现“全面达小康、建设新浦口”的奋斗目标!
1、人大换届选举必须坚持党的领导、充分发挥民主、严格依法办事。
2、人民代表人民选,人民代表为人民!
3、人大换届选举要进一步提高素质、优化结构、改进作风、增强活力。
4、人大换届选举要严格依法办事,维护宪法和法律权威。
5、珍惜民主权利,投好庄严一票。
6、依法进行选民登记,行使自己选举权利。
7、积极参加选举活动,保证选举依法进行!
8、11月20日为区人大换届选举的选举日。
9、发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明!
10、依法行使当家作主权利,积极投身社会主义现代化建设。
11、坚持以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益!
12、坚持党的领导,实行人民当家作主!篇三:人大换届选举宣传标语
2012年市镇两级人民代表大会
换届选举工作宣传标语
一、准备阶段
(7月5日-9 月5 日)
1、中华人民共和国的一切权力属于人民!
2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度!
3、人民当家作主的根本途径和形式是人民代表大会!
4、人民当家作主是我国人民代表大会制度的本质和核心!
5、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会!
6、坚持人民代表大会制度,完善人民代表大会制度,发展人民代表大会制度!
7、市镇两级人大换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的重要体现!
8、市镇两级人大换届选举是发展社会主义民主政治的一次重要实践!
9、坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事!
10、坚持党的领导是搞好市镇两级人大换届选举的根本保证!
11、加强党的领导,依法搞好市镇两级人大换届选举!
12、搞好人大换届选举,保证人民当家作主!
13、搞好市镇两级人大换届选举,构建社会主义和谐社会!
14、搞好市镇两级人大换届选举,促进社会主义新农村建设!
15、搞好市镇两级人大换届选举,加强市镇基层政权建设!
16、搞好选举,凝聚力量,实现沅江又好又快发展!
17、搞好换届选举,构建幸福xx!
18、加强社会主义民主与法制建设,巩固和发展安定团结的政治局面!
19、全面贯彻落实科学发展观,认真做好市镇两级人大换届选举工作!
20、全面贯彻落实科学发展观,推动xx经济社会又好又快发展!
二、选民登记阶段
(9月6日-10月9日)
1、选举权与被选举权是公民的基本权利!
2、依法主动进行选民登记,积极行使自己选举权利!
3、认真做好选民登记工作,切实保障选民的民主权利 !
4、严格执行选举法律法规,保障选举依法顺利进行!
5、依法进行选民登记,保障选民选举权利!
6、发扬当家作主精神,依法搞好人大换届选举工作!
7、认真履行法律赋予的民主权利,以主人翁态度,积极参加市镇两级人大 换届选举工作!
8、认真行使政治权利,积极参加选民登记!
9、珍惜民主权利,踊跃参加市镇两级人大换届选举!
10、发扬主人翁精神,积极参加人大换届选举!
11、积极参加换届选举,依法行使民主权利!
12、顾大局、识大体,确保市镇两级人大换届选举工作胜利完成!
13、贯彻城镇同比,落实同票同权,搞好人大换届选举!
三、提名推荐、确定代表候选人阶段
(10月10日-10月22日)
1、依法行使民主权利,选好人民代表!
2、人民代表要模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、
努力为人民服务!
3、切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为!
4、珍惜民主权利,踊跃参加市镇两级人大换届选举!
5、严格遵守法律程序,依法选好人民代表!
6、维护法律权威,严厉制裁破坏选举行为!
7、严肃认真地执行选举法律、法规,保障选举依法顺利进行!
8、认真贯彻执行选举法,切实搞好市镇人大代表大会代表选举!
9、全体选民要积极参加各项选举活动!
10、珍惜选民的选举权和被选举权!
11、选举权与被选举权是公民的基本权利!
12、人大代表要模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、
努力为人民服务!
13、坚持代表条件,依法选好人大代表!
14、人大代表是国家权力机关的组成人员!
15、人大代表代表人民管理国家事务!
16、人大代表对人民负责,受人民监督!
17、人民选我当代表,我当代表为人民!
18、人大代表人民选,人大代表为人民!
19、人大代表人民选,选好代表为人民!
四、投票选举、大会召开阶段
(10月23日-11月31日)
1、2012年10月29日为选举市镇两级人大代表选举日!
2、中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则!
3、社会主义法制是社会主义民主的体现和保证!
4、参加选举是人民当家作主、管理国家事务的主要途径!
5、充分发扬民主,切实保障选民和代表依法行使民主权利!
6、依法行使民主权利,选好人大代表!
7、珍惜民主权利,踊跃参加投票选举!
8、积极行使民主权利,投下神圣而庄严的一票!
9、珍惜民主权利,投好庄严一票!
l0、珍惜选举权利,投好神圣庄严的一票!
11、维护法律的权威性,严厉制裁破坏选举的行为! l2、对破坏选举的行为要坚决依法制裁!
13、切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为!
14、严厉打击一切干扰破坏选举工作的违法犯罪行为!
15、认真开好新一届第一次市镇人民代表大会!
16、团结起来,为全面建设小康社会而努力奋斗!
17、搞好人大换届选举,加强地方政权建设! 以上标语,供换届选举中参考。
范文五:人大代表选举制度PK
人民代表选举制度大PK:中国VS越南
化学系化学12 李会平 2011012208
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摘要:越南与中国有着千丝万缕的联系,同作为共产党执政的国家,在选举制度上越南与中国有着诸多细微但关键的差异,越南实行普选制度,并且在具体的选举流程上也与中国有着较大的差异;同时人民代表的权力,代表的构成等诸多问题都值得我们反思??本文主要阐述两国人民代表选举制度的不同影响和相应的反思与对未来的展望。
关键词:越南;中国;选举制度;普选;人民代表
越南作为与中国一衣带水的领邦得到大家的广泛关注,这不仅因为越南是为数不多的由共产党作为唯一执政党的国家,更由于越南在政治经济等诸多层面进行的创新性的改革工作。虽然直到现在中越关系都还存在诸多不和,争端也此起彼伏。但是抛开这些利益纠纷,我们看到中越是有很多的共通性的,其中人民代表选举制度就是很重要的一项。然而在2006、2007年,越南实行了一系列的重大革新并取得了较大的成果,即使是在国力上远强于它的中国也有很多可以借鉴的地方。我们在此着眼于中越在人民代表选举制度上的异同来分析并探索现有体制下能否进行更好的改良和革新。
一、 国会代表VS人大代表
不论对于中国还是越南,其立政的根本都是不变的——均实行单一政党领导制,即使中国宣称实行一党领导下的多党合作制,但国家的大政方针、重大决策最终还是由共产党决定,
[1]而越南则是一党制——共产党是国家和社会的领导力量。一个国家的政治制度和政党制度
是密切相关的。在中国叫做人民代表大会制度,而在越南叫做国会制度,在实际运作上,两种制度是大同小异的。
(1)大同即两国的政治制度都是人民民主化的体现,通过选举产生来自全国各地的人民代表,他们代表人民实行民主权利,参与并决定国家的重大决策(如大型的项目的开展、法律制定、军事国防等);
(2)在机构设置方面具有很高的相似性:人民代表大会(以下简称人大会)是我国的最高权力机关,下设地方各级人大会,县级及以上的人大会均设有常务委员会负责组织开展各项活动。与之相似,国会是越南的最高权力机关,并有唯一的立法权,也有常委会、书记
[1]处等机构,二者均具有最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权;
(3)达到法定年龄的国家的合法公民均具有广泛的选举权和被选举权,任期均为五年。在选出的代表中,为了稳固执政党的根基,共产党代表会占据很大一部分比例,总之对于中
[2]越的政党和政治制度,一言以蔽之——“党领导,人民做主,国家管理”。
接下来我们更关注两者的不同之处并努力从其中探索得到对于两国发展可以相互借鉴的地方。
(1)关于年龄,《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称“选举法”)规定:中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限,都有选举权和被选举权
[3];而《越南社会主义共和国国会代表选举法》规定:越南社会主义共和国公民不分民族、性别、社会出身、宗教信仰、文化程度、工作年限、居住期限,满18 周岁有选举权,满21 周
岁依法享有被选举权,不能辨认自己行为的人和被人民法院依法剥夺政治权利的人除外。比较看出两国均注重保障选民的选举权利,但越南具有选举权和被选举权的年龄是不一致的。分析发现,越南的国会候选人越来越呈现年轻的趋势,21岁或许是他们认为较为理想的最低年龄。他们期待有相对年轻的新鲜的血液为国家的发展注入新的活力,希望他们能革新越南相对落后的局面,而年轻化也是民众更好的行驶手中代表权的体现。在2007年越南大选的875位正式候选人中,有230人年龄均在40岁以下。相形之下,2013年2987名十二届全国人大代表中,仅有76名“80后,90后”,即使是这样也被誉为“相对于往届也已经有了很大的进步了”。我们按照“城乡约67万人选出分配1名代表名额”的机械的做法,却忽视了中国自身的年龄构成情况,如果可以在满足选举法的规定条件下,更多的向国家的年龄平衡方向倾斜代表的名额或许是一个值得我们思考的地方。
(2)关于效率:根据越南《选举法》的规定,越南实行的全民公投的方法,为此选举
的时间更加明确,一定要在星期天进行,并且从当天早上7点到下午5点。每当选举的时候,几乎全部国民都会参与其中,在2007年5月20日的越南国会代表选举中,超过5000万人参与
[5]投票,几乎所有省份的投票率均达99%以上。参与人数之多,效率之高不得不让人惊叹。
反思中国的选拔机制,通过直接选举和间接选举由镇、县、市、省等层层选拔而来,耗时冗长,效率偏低,且群众参与度不高,以2001-2002年我国乡级人大代表选举为例,到站投票
[6]选民仅占49.79%,有很多选民甚至都不知道自己投票的对象是谁就开始投票了。经过几轮
的投票,中间经历诸多复杂的程序,到最后产生全国人大的时候,往往耗时几个月,此时几乎麻木的民众又会关注多少呢?
(3)暗箱操作未可知:中国层层选拔的机制注定给腐败提供了温床,十一届全国人大
时,号称“粤北首富”的朱思宜同志为了当选全国人大代表以攫取更大的利益不惜给各路官员“打点”,行贿有千万又余??离开了基层民众的直接选举,后续的过程主要由各单位和部门进行推荐和选拔。对于候选人的推荐,如果和金钱挂钩,将是一场赤裸裸的权钱交易。而越南实行的普选在很大程度上避免了这样的问题,在民众的监督下实行的差额选举法一定会给民众提供其运用权利的机会。不可否认大规模的普选是耗时耗力的,却从根本上保障了公民的权利,选出的人大代表也更能代表人民的心声??
(4)毛遂自荐:越南的《选举法》允许公民自荐参选:除正在服刑、被拘留或刑事起
诉、被行政管制等情况外, 越南公民年满21岁即有被选举权, 也有权自荐参选国会代表, 但前提条件是必须符合国会代表的相关标准和要求。而中国规定候选人按照选区或者单位提名产生,候选人名单的酝酿是一个需要反腐斟酌的漫长过程??而对于自荐人是否能达到要求,越南的祖国阵线中央委员会及各省、直辖市委员会组织召开三轮由各国家机关。政治组织、
[7]社会正式团体、社会组织及军方参加的协商会议,然后商讨最终的候选人名单。严格的选
拔过程基本保障了国会代表的质量。虽然执政党的力量必须得到保证,但在这之余,越来越多的社会人士如科学奖、退休人员也走进了国会。2005年的越南大选中,中央推荐的165位候选者中竟然有12位落选,这在中国几乎是不可能发生的事情。来自中央的候选人落选正式民主化的重要体现,众多的选民在选择时自然会对候选人给出一个合理的评判??至于是否应该允许自荐为人大代表,笔者以为中国是可以尝试的,不过要注意与当下的中国国情相结合,去更好的发挥民众的选举权和被选举权。从越南国会选举的情况来看,自荐者中的确不乏才德兼备的人员。政治革新后的越南,虽然2007年的30位候选人中仅有1位最终当选为国会代表,但此先河一开,必将鼓励更多的有才有德之士为国家的发展贡献力量。
二、 人代会VS官代会
人民代表(在中国指人大代表,在越南指国会代表)究竟代表谁的利益?这是一个很严[4]
肃的问题,理论上人民代表肯定是代表人民,现实中却并非如此。很多人民代表嘴上谈论着家国天下事,心中却想着怎样让政策向自己倾斜,怎样利用人民代表的身份最大化自己的利益。
怎样思考这个问题,其中很重要的一点就是研究代表的构成情况。
2005年,中国民众将被称为国民“第一政治大事”的全国人民代表大会推上了“人民代
表构成质疑”的风口浪尖。一场由过多的官员和有钱有势的人构成的代表大会被民众亲切地称作“官代会”。人民代表大会的目的是为了听到各种不同的声音,发现社会的问题所在,当官员占据这个群体的大部分时,产生的只会是官云亦云。比如公车改革,老百姓肯定会强
[8]烈要求减少公车,削弱官员群体的特权。而官员群体则从自在利益出发,往往表示沉默。
社会的声音发不出来,一党执政的体制下政府也难以听到民众的呼声,民众的怨恨和矛盾只会越积越多,这都是社会不稳定的因素。
越南在这些方面做了一些列的变革,首先是官员的比例不断下降。越南民众认为。这样
有助于避免他们既当官又做国会代表,即“一边踢皮球一边吹哨”的现象,有利于提高国会
[9]的监督职能。其次是专职代表的比例不断提高,一般来说:专职代表过少, 不利于代表大
会工作的开展, 因为兼职代表在日常繁忙的工作中往往无暇顾及自己所要代表的选民的利
[1]益。越南的《国会组织法中》明确规定专职代表所占的比例不少于25%,这些专职代表接
受国家给予的薪酬,可以全心全意地去关注国事,相对而言更加客观公正而不为一己之私。在我国几乎没有专职人大代表,根据一份关于十一届全国人大的统计显示:构成人大代表的职业组成为:专业技术人员26.45%,国家机关党群组织负责人41.82%,办事人员和有关人员11.11%,商业工作人员1.77%,服务业工作人员2.41%,农林牧副水利生产人员5.93%,生产
[10]运输设备操作人员1.54%,军人8.97%,合计100%。数据显示,中国的全国人民代表大会中
政党人士占绝大比例,同时缺少专业的人大代表??至少在组织工作以及专职代表方面,我们有需要向越南借鉴的地方。
三、 权力VS鸡肋
为了讨论人民代表的权力问题,我们假设所有的人民代表都是好样的:他们一心为民,
恪尽职守,可以完全代表人民的利益。即使在这种情况下,代表们就能发挥多大的作用仍然值得商榷,全国人大和国会真的如宣称的那样掌握着最高权力么?理论上是肯定的,可事实上,不管是中国还是越南,全国人大都被人们私下里给予了一些爱称——比如“举手表决器”和“橡皮图章机构”。
越南在革新之前,国会几乎沦为了一个表决和盖章的机器,为了改变这种情况,越南开
始大力推行国会质询制度,并引起了较大反响。在国会期间,代表们会就某些问题(特别如反腐、教育改革、看病难等)质询相关政府、高检和高法的官员,同时会有相关媒体全程追
[7]踪,老百姓经常可以领略到部长们在问答质询时“额头冒汗”的风采。代表们的权力不止
如此,如果对问询结果不满意,可以追加问询,若官员遮遮掩掩、避重就轻、不给出实际解决问题的办法,经过代表大会表决是可以直接罢免相应的官员的(包括主席和总理)。这也被写入了越南的宪法之中,如此以来,官员不敢轻视国会的权威。2010年6月,政府向国会提交了从河内到胡志明市的高铁规划,时任总理阮晋勇也支持该项目,工程耗资560亿美元。该提议在国会经过激烈的讨论后被投票否决了,如此大规模的提案在国会上被否决还是第一
[2]次,这也正是越南国会至高无上的权威的体现。
其实我国也有与这项制度相对应的组织——政协。中国的政协也会商讨国家大事,并提
出很多社会尖锐的矛盾和问题,也有对政府官员的问询权力,却没有对官员的处置权。官员可以将堆积的政协提案当做小说一样阅读,然后象征性地给出一些回复而不采取任何实际行
动。政协委员有权再次问询,却没有足够的处置权威。对于一些市县的政协部门尤为如此,无数的政协最终变成了一块鸡肋??在上级的要求下开会、散会、开会、散会。我们是否应该反思一下现今的政协制度,是否我们应该赋予他们更多的权力,让他们真正起到对政府的监督作用,而不是将来自天涯海角的政协委员聚在一起展开一场热烈的讨论,完事儿后写写工作总结最后继续各自明天的生活??
四、 革新开放VS墨守成规
越南参照着苏联,缓慢却连续地进行着一系列的“革新开放”??
在选举制度方面,越南实行差额选举和信息公开的方式。
民主化进程中,差额选举将是一种有力的体现民意的方式。中国目前几乎所有重要的领
导人都实行定额选举的方式,而在越南第十届代表大会上,即使是**也是通过空开竞选的方式当选的,这对于一个一党执政的国家来说实属不易。从越共九大开始,差额选举就逐渐实施,由差额选举出的代表或委员才是真正的人民民主专政的体现。越共十大中央委员会:207名候选人中181人当选,差额率14%。越共十一大中央委员会:279个候选人中200人当选,差额率进一步提高到了28%。越南第十二届全国代表大会:875个候选人中493人当选,差额
[2]率飙升到43.6%!
越南非常注重国会代表与选民之间的沟通互动,甚至以法令的形式做出了相应的规定。
除此之外,越南的代表信息公开程度很高,代表体现民意,也受民众的监督,每次大选前,电视广播等新闻媒体将对相关地区的候选人代表的基本信息做详细的披露,甚至包括电话和住址。正式选举之前要求代表充分和民众进行意见交流并回答民众的问题,即使是主席和总理也不例外。这在本质上就是一场规模不大的竞选活动,与民众的接触就是在为自己拉选票,但一切进行得十分和谐,不像美国不同党派之间候选人那样相互口诛笔伐。
候选人如果当选了国会代表,也是不轻松的。国会代表要每年对选区民众做一次正式的
报告,一般来说每年都会有6、7次和选民的直接接触,以此了解民众的意见,也是稳定自己身份的一种手段。而在信息披露方面,我国正处在试水阶段。目前只是部分省份试点公开一些官员的信息,比如房产、财产等接受民众监督。信息公开涉及到个人隐私,但笔者以为选择做官就应该有勇气选择公开更多的信息接受监督,身正不怕影子斜,对于合法正常的收入民众肯定会予以支持的,但是对于很多灰色收入和不明房产一类的资产,想要防民之口恐怕是很难的。相信中国以后也会在个人和社会之间找到一个令大家都满意的平衡点。
我们现在依然需要改革,旧时期的官僚思想需要根除,更好的民主化方式将改进甚至取
代现在不合理的制度,而越南在这一方面的确要比我们做得好,我们得虚心地学习适当地采纳而不能以国土面积和经济实力或其它争端而对越南心存偏见。
五、 展望未来
我们将越南与中国进行一系列的对比,并不是为了说明越南的制度有无可比拟的优越性,而是为了说明相比之下中国的选举制度还有很多需要改进和探索的地方。
越南改革其实也带来了一些列的问题。政治上频出腐败大案,前总理潘文凯引咎辞职。
经济萎靡不前,通胀率一度超过20%。国企越南船舶公司一度负债44亿美元,占GDP的5%!管理不善,劳动生产率低是其根本原因。征地问题更是引发军民枪战轰动一时。
我们在肯定越南改革带来的好处时也看到了类似于今天中国的问题,越南的改革(包括
选举制度的改革)也需要审时度势与时俱进。如果说越南的改革只是中国改革开放的一个加速版的话,那改革的后遗症恐怕会比中国还要多??
如今摆在中国面前的问题很多,至少就选举制度而言是这样的,但是目前的选举制度也
已经取得了不少的成就。随着网络信息化时代的到来,倾听民众的声音也变得更加容易。几十年后,可以预见,中国人民的素质会得到普遍的提高,而那时也许就会印证**同志在1987年对香港基本法起草委员会说过的话:“大陆在下个世纪,经过半个世纪以后可以实行普选。现在我们县以上实行的是间接选举,县级和县以下的基层才是直接选举”。在当年的6月12日,**在会见时任南联盟中央主席团委员的科罗舍茨谈话时说:“像我们这样一个大国,人口这么多,地区之间又不平衡,还有那么多民族,高层搞直接选举现在条件还不成
[11]熟,首先是文化素质不行”。
或许**同志在几十年前就已经为中国的选举制度的道路设计好了最佳的出路,国情
使然,十几亿人口不能很快过渡到普选的阶段,但是我们也要积极地进行更多的探索,等到时机成熟的时候我们可以最快地提出最佳的选择方案!
未来选举制度的革新也将是中国改革的一大看点,前国务院总理**在政府工作报告
中也多次提到“改革”一词,而国务院总理**也曾说过:“目前中国的改革已经进入攻坚期”,或许是时候了??我们不能再像改革初期一样“摸着石头过河”,改革初期几乎全体都是受益者,所以一路顺风顺水,诚然这也是那时的中国面对如此庞大的基业,寻求稳定不翻船的最好选择。
但而今,即使只从选举制度上看就凸显了很多的问题,虽然我们比计划经济时代进步了
很多,但社会矛盾也积累得越来越深,官民矛盾、贫富差距等问题摆在我们面前,要过河就必须要解决他们,攻坚阶段的改革肯定会触碰一些人的利益,我们需要掌握改革的主动权,而不是总被社会现实倒逼着改革。通过自上而下的设计,建立更加完善的社会体制!
参考文献
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