范文一:社会福利的类型
11法51 何红梅 11035010 社会福利的类型 按享受对象类别来划分,社会福利可分为以下几种类型: (l)为全体社会成员提供的公共福利;
(2)为本单位、本行业从业人员及其家属提供的职业福利;
(3)专为老年人提供的老年福利;
(4)为婴幼儿、少年儿童提供的儿童福利;
(5)为妇女提供的妇女福利;
(6)为残疾人提供的残疾人福利。
1.1公共福利
⒈一般公共福利,即住房福利、卫生福利、教育福利文化康乐福利等
① 住房福利:目的是保证社会每一个家庭低收入家庭得到基
本住房需要的满足。我国目前取消了福利分房的制度,实行住房福利的社会化,职工通过市场解决住房问题。实行住房公积金制度,职工可使用公积金购房,自己住房公积金不足支付时,可申请公积金贷款。政府并为低收入者提供经济适用房。
②卫生福利:是国家为社会成员提供基本的卫生设施。
基本卫生保健,提供补贴救济有关待遇等。
卫生福利的作用在于保障社会成员的医疗、
基本卫生保健的权力。
③教育福利,是国家和社会为学龄儿童提供受教育的
一切便利条件,保障儿童拥有平等受教育的机会。
2、特殊公共福利,是国家和社会为老年人、妇女、儿童、残疾人和无劳动生活能力的人举办的福利事业等,社会服务也是公共福利的内容之一。
1.2企业职工福利
1、为减轻职工生活负担和保证职工基本生活而建立的各种补贴制度。如职工生活困难补贴、冬季职工宿舍取暖补贴、独生子女费、拖儿费、探亲假路费、婚丧嫁待遇、职工丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、职工病伤假期间救济费、职工住房补贴等。
2、为职工生活提供方便而建立的集体福利设施。如职工食堂、托儿所、理发室、浴室等。
3、为活跃职工文化生活而建立的各种文化、体育设施。如图书馆、阅览室、体育活动场所等。
4、兴建职工宿舍等。
1.3老年社会福利 为做好老年福利工作,《老年人权益保障法》第33条规定了各级地方政府在这方面的义务。老年社会福利的内容包括:
(1)满足生存与安全需要的福利。如住房福利,生活照顾福利,医疗护理福利。
(2)满足尊重与享受需要的福利。如建立适合老年生活和活动的配套设施;开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动,丰富老年人的精神生活;在参观、游览、乘坐公共交通工具等方面为老年人提供优待和照顾。
(3)满足发展需要的福利。如国家发展老年教育事业,办好各类老年学校,为老年人继续受教育提供方便;国家为老年人参与社会主义物质文明和精神文明建设创造条件,发挥老年人的专长和作用。
1.4儿童福利
儿童健康成长保障
1、儿童计划免疫
2、儿童保健
3、儿童抚育津贴
4、儿童免费教育
5、妇女儿童福利设施
6、烈士遗孀、遗孤优抚
7、孤残儿童收养
1.5妇女福利
①妇女就业福利《中国人民共和国劳动法》第十三条规定:妇女有与男子平等的就业权利。在录用职工时,除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。
《中国人民共和国妇女权益保障法》第二十一条规定,国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。第二十三条规定,实行男女同工同酬。
第二十四条规定,在晋升、晋级、测定专业技术职务以及分配住房和享受福利待遇等方面不得歧视妇女。任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳为由,辞退女职工或单方解除劳动合同。
②妇女生育保障
1)、产假待遇
指职业女性在分娩前后所享受的有薪假期。现法定正
常产假为90天,其中产前假15天,产后假75天。难产的,增加产假15天。若系多胞胎生育,每多生育1个婴儿,增加产假15天。
2)、生育津贴
指职业妇女因生育而离开工作岗位期间,给予的定期现金补助。
3)、医疗服务
指由医院、开业医生或助产士为职业妇女提供的妊娠、分娩和产后的医疗照顾,以及必需的住院治疗
我国生育保险医疗服务项目包括检查费、接生费、手术费、住院费和药费和计划生育手术费
③妇女女儿童健康和儿童成长保障 综合各国设立的保障项目,妇女儿童健康和儿童成长保障大致有对使用童工的限制、妇女特别保健服务、儿童保健、家庭保护和补贴、儿童免费教育、孤残儿童照顾、婴幼儿照顾等内容。
1.6国家法律对于残疾人的生活福利问题有关规定
第四十条 国家和社会采取扶助、救济和其他福利措施,保障和改善残疾人生活。
第四十一条 国家和社会对生活确有困难的残疾人,通过多种渠道给予救济、补助。 国家和社会对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人,按照规定予以供养、救济。
第四十二条 残疾人所在单位、城乡基层组织、残疾人家庭,应当鼓励、帮助残疾人参加社会保险。 第四十三条 地方各级人民政府和社会举办福利院和其他安置收养机构,按照规定安置收养残疾人,并逐步改善其生活。
第四十四条 公共服务机构应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务。 残疾人搭乘公共交通工具,应当给予方便和照顾;其随身必备的辅助器具,准予免费携带。 盲人可以免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船。盲人读物邮件免费寄递。 (县级和乡级人民政府应当根据具体情况减免农村残疾人的义务工、公益事业费和其他社会负担。 各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶助。)
范文二:社会福利的类型[指南]
11法51 何红梅 11035010社会福利的类型
按享受对象类别来划分,社会福利可分为以下几种类型:
(l)为全体社会成员提供的公共福利;
(2)为本单位、本行业从业人员及其家属提供的职业福利;
(3)专为老年人提供的老年福利;
(4)为婴幼儿、少年儿童提供的儿童福利;
(5)为妇女提供的妇女福利;
(6)为残疾人提供的残疾人福利。
1.1公共福利
?一般公共福利,即住房福利、卫生福利、教育福利文化康乐福利等
? 住房福利:目的是保证社会每一个家庭低收入家庭得到基
本住房需要的满足。我国目前取消了福利分房的制度,实
行住房福利的社会化,职工通过市场解决住房问题。实行
住房公积金制度,职工可使用公积金购房,自己住房公积
金不足支付时,可申请公积金贷款。政府并为低收入者提
供经济适用房。
?卫生福利:是国家为社会成员提供基本的卫生设施。
基本卫生保健,提供补贴救济有关待遇等。
卫生福利的作用在于保障社会成员的医疗、
基本卫生保健的权力。
?教育福利,是国家和社会为学龄儿童提供受教育的
一切便利条件,保障儿童拥有平等受教育的机会。
2、特殊公共福利,是国家和社会为老年人、妇女、儿童、残疾人和无劳动生活能力的人举办的福利事业等,社会服务也是公共福利的内容之一。
1.2企业职工福利
1、为减轻职工生活负担和保证职工基本生活而建立的各种补贴制度。如职工生活困难补贴、冬季职工宿舍取暖补贴、独生子女费、拖儿费、探亲假路费、婚丧嫁待遇、职工丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、职工病伤假期间救济费、职工住房补贴等。
2、为职工生活提供方便而建立的集体福利设施。如职工食堂、托儿所、理发室、浴室等。
3、为活跃职工文化生活而建立的各种文化、体育设施。如图书馆、阅览室、体育活动场所等。
4、兴建职工宿舍等。
1.3老年社会福利
为做好老年福利工作,《老年人权益保障法》第33条规定了各级地方政府在这方面的义务。老年社会福利的内容包括:
(1)满足生存与安全需要的福利。如住房福利,生活照顾福利,医疗护理福利。
(2)满足尊重与享受需要的福利。如建立适合老年生活和活动的配套设施;开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动,丰富老年人的精神生活;在参观、游览、乘坐公共交通工具等方面为老年人提供优待和照顾。
(3)满足发展需要的福利。如国家发展老年教育事业,办好各类老年学校,为老年人继续受教育提供方便;国家为老年人参与社会主义物质文明和精神文明建设创造条件,发挥老年人的专长和作用。
1.4儿童福利
儿童健康成长保障
1、儿童计划免疫
2、儿童保健
3、儿童抚育津贴
4、儿童免费教育
5、妇女儿童福利设施
6、烈士遗孀、遗孤优抚
7、孤残儿童收养
1.5妇女福利
?妇女就业福利《中国人民共和国劳动法》第十三条规定:妇女有与男子平等的就业权利。在录用职工时,除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。
《中国人民共和国妇女权益保障法》第二十一条规定,国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。第二十三条规定,实行男女同工同酬。
第二十四条规定,在晋升、晋级、测定专业技术职务以及分配住房和享受福利待遇等方面不得歧视妇女。任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳为由,辞退女职工或单方解除劳动合同。
?妇女生育保障
1)、产假待遇
指职业女性在分娩前后所享受的有薪假期。现法定正常产假为90天,其中产前假15天,产后假75天。难产的,增加产假15天。若系多胞胎生育,每多生育1个婴儿,增加产假15天。
2)、生育津贴
指职业妇女因生育而离开工作岗位期间,给予的定期现金补助。
3)、医疗服务
指由医院、开业医生或助产士为职业妇女提供的妊娠、分娩和产后的医疗照顾,以及必需的住院治疗 我国生育保险医疗服务项目包括检查费、接生费、手术费、住院费和药费和计划生育手术费
?妇女女儿童健康和儿童成长保障
综合各国设立的保障项目,妇女儿童健康和儿童成长保障大致有对使用童工的限制、妇女特别保健服务、儿童保健、家庭保护和补贴、儿童免费教育、孤残儿童照顾、婴幼儿照顾等内容。
1.6国家法律对于残疾人的生活福利问题有关规定
第四十条 国家和社会采取扶助、救济和其他福利措施,保障和改善残疾人生活。
第四十一条 国家和社会对生活确有困难的残疾人,通过多种渠道给予救济、补助。 国家和社会对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人,按照规定予以供养、救济。
第四十二条 残疾人所在单位、城乡基层组织、残疾人家庭,应当鼓励、帮助残疾人参加社会保险。 第四十三条 地方各级人民政府和社会举办福利院和其他安置收养机构,按照规定安置收养残疾人,并逐步改善其生活。
第四十四条 公共服务机构应当为残疾人提供优先服务和辅助性服务。 残疾人搭乘公共交通工具,应当给予方便和照顾;其随身必备的辅助器具,准予免费携带。 盲人可以免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船。盲人读物邮件免费寄递。 (县级和乡级人民政府应当根据具体情况减免农村残疾人的义务工、公益事业费和其他社会负担。 各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶助。)
范文三:日本的社会福利
(2009-09-22 14:42:23)
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标签: 社会福利
女干部
消费税
白头发
社会保险
日本
杂谈
分类: 行走天下
这次到日本充分感受了一下什么叫发达国家。期间我也特别询问和了解了日本的社会福利情况。当然仅限于从小导游的讲解中了解的,并不是通过与日本的专门机构了解的,仅做一个了解而已。
在日本,一般的白领月收入可以达到30万日元,刚入职场的人月收入差不多有19万左右,其中扣除社会保险3-4万,在东京都内租房的话,房租要7万日元,每个月水电要1-2万,用于吃饭要花掉2-3万,好在交通费一般由公司负担,七扣八扣的,每月可支配收入也就2-3万日元。(按我出国前换外币的价格,也就在2000元人民币吧)
不上班的家庭主妇们也是有社会保障的,最主要的叫健康医疗(相当于我们的医疗保险)。日本人生病后,国家给报销70%的医疗费,这笔开支主要来源于商品的消费税。这也是我们在采购商品时要看的,每个价签上会有“税达”字样,就是标价里已经含了5%的消费税了。没有标的还要按标价再加5%作为消费税付款。主妇们的保险费缴纳不象上班族一样每个月扣那么多,有交几百到一千日元不等。但在生病时医疗报销还是按70%比例报销。这与我们国家不一样。就北京而言,员工的医疗费报销如果从社会保险体系的话,是有1800元的起付线限制,超过部分也要核算一下是不是自费项目,然后才给报销50%。有些企业做得不错,就把社会保险报销后的余额再报一部分,那样才勉强达到70%-90%的比例(要注意,目前大部分企业内员工是达不到的,社会人员就更达不到了。)
日本的四种最吃香的职业:老师、律师、医生和政客。其中教授们相当于国家公务员的待遇,平均月收入能达到100-200万日元。退休后,还会一次领取2000-3000万退职金。退休金相当于在职收入的70%左右,最低也有下限限制(类似于我们的最低收入或者最低工资)。
其实日本是个老龄化的社会。日本的退休年龄是65岁,不分性别。我们国家规定是男60周岁,女50周岁就可以退休(其中女干部可以到55岁,有高级职称的女干部可以干到60岁,如果有过有毒有害工作连续8年经历的女工可以申请45岁退休,我们国家规定的好细啊)。在公务活动期间,我从旅游大巴上看去奔走于楼宇和街巷之间的职场中人,很多是头发花白或者雪白的人。给我们开车的司机师傅,也是一头白发。年龄怕是60开外了。在滨海公园我见到一个白头发老人,躺在地上,刚开始以为是乞丐,后来发现是在兢兢业业地维护照明用的杆灯。活动期间,我们团友打过出租车,经过攀谈,出租车司机今年快70周岁了。回国前在机场也看到引导员有很多上了年纪的老人在做这些服务工作。
因为现在的日本人,有很多不要小孩,加上日本人平均寿命都比较长,人们又迫于生活压力选择退而不休,于是就让我们看到那么多白头发的老人在工作。
(右边照片是日本皇居外苑——日本天皇住的房子——前的老警察。)
日本国家为改善全民的健康素质曾发布过国民健康意见报告书,要求所有的奶粉里都要添加DHA(这成分在我国只有在比较好的婴儿奶粉里才会有),还有提供的水资源是饮用水标准级别。就是我们住的宾馆水龙头里出来的水不需要加热可以直接喝,满大街和很多公共场所更可随处见到供游人直接饮用的水池。
政府在公共事业方面还是投入了不少资金的。其中公共卫生间给我的印象很深刻,一是干净,二是总会备有充足的手纸,而且卫生纸都是可溶于水的,可直接投入马桶冲走。听知情人介绍,这是日本人也怕外人不用他们准备的卫生纸把马桶堵了,维修成本原高于那区区几卷可溶性手纸的成本。所以一般一个厕位都有两个壁挂手纸卷,边上的台子上还会看到有整卷的备用纸。
范文四:美国的社会福利
移民、留咨询学,400-633-3343
美的社福利国会
社福利是日常生活不可或缺的一部分~美的社福利制度相全面完会国会当
善。了解美的社福利制度~有助于在移民后合理地利用于自己有利的福利国会您
措施~取和保障自己询有的询益。争
年社安全法案会询行之后~逐步完善起的。社来会1936(Social Security Act)安全法案包含如下询福利措施,几
、询邦社保询会1
询邦社保询是询就询人士询立的~在询或曾询工作询的本人及其家都可加会属参~主要包括退休金 、询恤金、询金残(Retirement Benefits)(Survivor’s Benefits)
和询福利医等。(Disability Benefits)(Medicare Benefits)
、失询询助金2( Unemployment Compensation)
只要是遭退失询的~不管有无询蓄都可申询。一般询助期是辞至个月~69按各州不同情可能有所延询。况会
、公共援助金3(public assistance)
询询低收入或无收入的失明者、老人、障者及无收入的家庭而询。由州政府残
按各自生活件询放~申询者接受询询以询明有申询询格。条将
、孕询童福利与儿4
询保询和增询孕询及童的健康而询~不分派询金~而是提供健康服询。儿并
社安全法案是全性的~询保障所有人的询益而询立。除公共援助金外~会国
大部分福利措施是不询询富人人皆得的。询得一提的是~社安局询定~询取社安全会金的人询不一定要住在美境~以方便生活在海外的退休人士。国内
除了社安全法案所包括的上述福利政策之外~美询有多涉及生活、会国很
工作各方面的社福利~比询常询的有以下询,个会几
一、工作保询
、失询保询金 1(unemployment Insurance)
失询保询金是一询保询制度。每月受保人工询中除部分投保~受保人一从扣来
旦失询可询询~询询金询一般是原工询的一半。即
、工人询询金2( Worker’s Compensation Program)
由雇主向州政府或保询公司投保~工人因工受询可申询。具询询金询和询期即体
官方站,网www.cdapex.com
移民、留咨询学,400-633-3343由雇主所交的保询多少而定~同询也能询询一定的询询用。工人询询金非美籍人士亦可医
申询~且不影他日询询身或入籍。会响份
、州立询保询金;残,3State Disability Insurance
全美只有加州、询询州、新询西州、夏威夷和波多黎各询有此询保询金~询询因短期疾病询不能工作的人询而询。询言之~受保人在得病期询必询是受雇的~询原后重新询始工作~保询金就停止询付。
二、生活询助 (Public Service for Low Income Persons)
、粮食券1( Food Stamp)
美询邦询询部询款询州政府询放粮食券~只可询取美出询的询作物~不能询取国国
金询~以救询收入低微的家庭。不询询询助只限美公民。国
、校提供的廉价或免询膳食学2(School Lunch Program)
询是政府询保询童的身健康而询立的全性询询膳食询。非美籍人士也可学体国划
受益。
、家居能源询助询划3(Home Energy Assistance Program)
询询低收入家庭询煤询询用而询~非美籍人士也能享受。能源询助除助支付减帮
煤询询外~询可代询修理暖、煤管等相询暖询询。炉气气
、廉价公共房屋4(Public Low Income Housing)
询询福利有公共房屋、津询房屋、租金津询和廉价屋四询形式~申询人必询年询62询或收入低微~其中一些房屋询助要求同询询足询件。两个条
三、询询助医
、询询助医1(Medicaid)
不同于询保询~询询助是一保健询~询询收入低微的家庭询立~可以同医医个划
询享受询保询~但只限于美公民医国
、家中照询询划2(In Home Support Service)
由询邦、州和询政府询合询~询担询以上老人、失明者或障人士提供家询和残65
非询性的照询~使得受益人能在家安全地生活~无询住询询老院或公共询机。医医构
一家的福利制度是相询大而询询的系询~三言询询询询述周到。本文个国个当两很叙
只是询予询者一了解美社福利的平台~能使在做移民或留美的策询个国会您学国决
有一考~询此而已。个参
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移民、留咨询学,400-633-3343
摘自捷出站,圣国网www.cdapex.com
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范文五:澳洲的社会福利
澳大利亚有几样东西是最好的。一是自然环境,包括赏心悦目的景观和污染较少的空气;一是自由轻松的气氛;再有就是优厚的社会福利待遇。澳洲的社会福利就像这里的阳光一样慷慨大方,普照着众生。
政府津贴
澳洲政府所提供的福利多数是以津贴的形式运作的. 政府津贴的品种繁多: 有家庭津贴, 青年津贴、新开始津贴(失业者的福利)、生育津贴、免疫津贴、家长补助、子女补助、托儿津贴、住房补助、残疾儿童津贴、护理人补助、土著青年助学金、偏远地区儿童补助、健康护理卡、老年津贴、鳏寡津贴、残疾人津贴、老年优惠卡、老年健康卡、电话补助、退伍军人津贴、孤儿养育津贴、领津贴者的教育补助,等等。这样看,这些津贴虽然还没有详细到理发或买秋菜的程度,但是,基本上,各种困难的情况都已经能覆盖得到了。
因为澳洲的家庭情况可能会很复杂,21岁以下领青年津贴的人,也许就会有了孩子,所以各种津贴之间,有的可以相互交叉,有的互不兼容,都有明细规定。津贴的数额也随着申请人的收入、资产、婚姻状况、子女状况的变化而变化,力争作到让最困难的人拿到最多的钱。为了避免滥施恩惠,许多津贴的申请都需要做收入和资产的评估。
比如,一个子女的家庭,如果全家年收入在66403元以下的,就可以领每两周23元的家庭津贴;收入在23550元以下的,可以领到全额,是每两周99 元至128元(取决于孩子的年龄)。在澳洲,有79%的家庭每两周给每个孩子领23元的家庭津贴。钱的数额不大,对于一般收入的家庭来说,也就算是政府的一点心意。但是,对于低微收入的家庭,这些钱却很可能让人们不至于去吸毒、犯罪或者自杀。
在医疗方面,首先,所有的居民都享有医疗护理卡。凭着此卡,在公立的门诊、医院看病的医疗费(诊断和各种检查的费用)全免。比如说,做一次超声波或X光检查,你可能要在一张100多元的单据上签个字,而这笔钱就全由政府来支付了。人们认为,任何人都有权利免费了解自己的健康状况。不过,药费通常都要自己来付。低收入者以及领某些津贴的人,都可以申请到健康护理卡。拿这个卡,每次买医生开的药,你只需付3块多钱(普通的处方药都是11元左右)。如果你在一年内的药费超过了166元,那么下一年的药费就全免。享受不到健康卡的人,基本上就是已经富裕到买得起健康保险的程度了。福利的重任,就托付给保险公司来承担了。
在澳洲,老年人的日子都过得比较潇洒。这里的老人,很多都是自己顶门立户地独立生活,所以开销也并不小。一般情况下,政府的养老金能保证最基本的日常消费,但是,人们更多地还是依赖自己的退休金。澳洲人的工资大约有10%左右不发给本人,而是存起来,作为以后的退休金。这样,很多人在退休时都存有十几万或几十万的数额。所以,当看到老人们三五成群地去老年俱乐部玩,你就知道他们不仅有这份本钱,而且也有这份心情。
社会福利
除了政府的津贴以外,社会上还有许多国营的或私营的各种福利机构,从方方面面来把这福利事业给补充圆满了。这些福利机构,有的是政府拨款,有的靠自己化缘。
现在,澳洲的福利制度已经成为一些发展中国家效仿的典范。澳洲的税务制度的完善和电脑网络的发达,是许多国家一时半会儿也配置不齐的。有时,当你去跟这些政府部门打交道时,可能人家都不问你尊姓大名,只要你报上一串数字,然后,你的财产、收入、家庭、工作等等情况就都会一目了然。这样,你跟政府隐瞒不了,政府对你也亏待不得。有了这样的硬件环境,这种福利制度才能保证不出偏差,正常运行。
另外,澳洲的福利制度也是花了一个多世纪的时间,一分一毫地积累起来的。在整个演化的过程中,从1809年,纽省成立第一家慈善机构,到1900年,纽省政府通过养老金法案,到1945年,在公立医院实行免费医疗……到今天,各届政府一直在给这种制度不断地添枝加叶、修修补补,使其日益完善起来。
移民福利简介
以下介绍几种主要的福利
家庭津贴
年收入在17000以下的低收入家庭, 则每名16岁以下的儿童, 都可按月领取此项津贴.
养老金
凡男性年满65岁, 女性年满60岁以上,且在澳洲累计居住满10年以上的老人,每月都可收到政府寄来的养老金支票. 养老金每年按物价指数调整, 现时大约每月600澳元左右. 此外, 老人可享受有免费搭乘交通工具, 大部分游乐场所也以半价或免费优待老人.
失业救济金
在澳洲,凡非因罢工而暂时失去工作的人,只要证明本身仍有工作意愿及工作能力, 且年龄必须满18岁以上,男性64岁以下,女性59岁以下,皆可向社会福利局申请失业救济金,失业救济金每两周发放一次
医疗保健
澳洲的医疗保健计划可分为政府和私人两种,凡是澳洲的永久居民,都受到政府医疗保健计划的保障,政府支付全部或大部分医疗保健费用. 澳洲有两种类型的医院, 一为纳税人出资, 由州政府经营管理的公立医院, 另一种为私人出资经营的私立医院. 尚若在公立医院接受治疗, 则政府支付100%的费用. 您也可以选择贵族化的私人医院, 但您必须担负超出健保的差额.
全民健保提供了全澳人民高水准且免费的医疗服务, 但有部分医疗项目是要自费的, 例如:装假牙;配眼镜;心理治疗; 健康检查.
目前澳洲和新西兰,英国,瑞典,意大利,马耳他有医疗互惠协定, 所以, 持澳洲医疗保健卡"Medicare", 到上列国家旅游仍可享受免费的医疗保障.
附录一: 澳大利亚社会福利制度令人向往
提起澳大利亚的联想
提起澳大利亚,人们马上会想到悉尼的阳光,墨尔本的古典,西澳的恬淡,塔斯马尼亚的神秘。澳大利亚赏心悦目的景观和污染较少的空气每年不仅吸引了大量的游客,同样也吸引了越来越多的留学生。结合多年的澳洲办理经验,我们东方移民留学发现,澳大利亚自由轻松的气氛,优厚的社会福利待遇,逐渐成为吸引学生的主要因素。澳洲的社会福利就像这里的阳光一样慷慨大方,普照着众生。
政府的福利包罗万象
澳洲政府所运作的福利,多数都是以津贴的形式来发放。政府的津贴品种繁多,有家庭津贴、青年津贴、新开始津贴(失业者的福利)、生育津贴、免疫津贴、家长补助、子女补助、托儿津贴、住房补助、残疾儿童津贴、护理人补助、土著青年助学金、偏远地区儿童补助、健康护理卡、老年津贴、鳏寡津贴、残疾人津贴、老年优惠卡、老年健康卡、电话补助、退伍军人津贴、孤儿养育津贴、领津贴者的教育补助,等等。这样看,这些津贴虽然还没有详细到理发或买秋菜的程度,但是,基本上,各种困难的情况都已经能覆盖得到了。
因为澳洲的家庭情况可能会很复杂,21岁以下领青年津贴的人,也许就会有了孩子,所以各种津贴之间,有的可以相互交叉,有的互不兼容,都有明细规定。津贴的数额也随着申请人的收入、资产、婚姻状况、子女状况的变化而变化,力争作到让最困难的人拿到最多的钱。为了避免滥施恩惠,许多津贴的申请都需要做收入和资产的评估。
比如,一个子女的家庭,如果全家年收入在66403元以下的,就可以领每两周23元的家庭津贴;收入在23550元以下的,可以领到全额,是每两周99元至128元(取决于孩子的年龄)。在澳洲,有79%的家庭每两周给每个孩子领23元的家庭津贴。钱的数额不大,对于一般收入的家庭来说,也就算是政府的一点心意。但是,对于低微收入的家庭,这些钱却很可能让人们不至于去吸毒、犯罪或者自杀。
医疗
在医疗方面,首先,所有的居民都享有医疗护理卡。凭着此卡,在公立的门诊、医院看病的医疗费(诊断和各种检查的费用)全免。比如说,做一次超声波或X光检查,你可能要在一张100多元的单据上签个字,而这笔钱就全由政府来支付了。人们认为,任何人都有权利免费了解自己的健康状况。不过,药费通常都要自己来付。低收入者以及领某些津贴的人,都可以申请到健康护理卡。拿这个卡,每次买医生开的药,你只需付3块多钱(普通的处方药都是11元左右)。如果你在一年内的药费超过了166元,那么下一年的药费就全免。享受不到健康卡的人,基本上就是已经富裕到买得起健康保险的程度了。福利的重任,就托付给保险公司来承担了。
养老
在澳洲,老年人的日子都过得比较潇洒。这里的老人,很多都是自己顶门立户地独立生活,所以开销也并不小。一般情况下,政府的养老金能保证最基本的日常消费,但是,人们更多地还是依赖自己的退休金。澳洲人的工资大约有10%左右不发给本人,而是存起来,作为以后的退休金。这样,很多人在退休时都存有十几万或几十万的数额。所以,当看到老人们三五成群地去老年俱乐部玩,你就知道他们不仅有这份本钱,而且也有这份心情。
典范
现在,澳洲的福利制度已经成为一些发展中国家效仿的典范。但是,这一样东西却和产品、科技不同,很难能不伤筋骨地全盘端走。首先,你的硬件必须先配套了。澳洲的税务制度的完善和电脑网络的发达,是许多国家一时半会儿也配置不齐的。有时,当你去跟这些政府部门打交道时,可能人家都不问你尊姓大名,只要你报上一串数字,然后,你的财产、收入、家庭、工作等等情况就都会一目了然。这样,你跟政府隐瞒不了,政府对你也亏待不得。有了这样的硬件环境,这种福利制度才能保证不出偏差,正常运行。
另外,澳洲的福利制度也是花了一个多世纪的时间,一分一毫地积累起来的。所以,这个制度和它周围的社会天生就血脉相连,契合得严丝合缝,没有移植过来的那种排斥反应。在整个演化的过程中,从1809年,纽省成立第一家慈善机构,到1900 年,纽省政府通过养老金法案,到1945年,在公立医院实行免费医疗……到今天,各届政府一直在给这种制度不断地添枝加叶、修修补补,使其日益完善起来。
其实,对于政府来说,这福利制度和任何其他的制度、法规都一样,只不过是一种盈亏与否的经济学上的算计,和领导者个人的仁慈或吝啬并没有关系。在澳洲,因为政府的主要收入都是来自老百姓的税收,所以,政府的工作性质,也就相当于是广告代理、航运代理,或是婚介、房屋中介这一类行当,都属于空手套白狼的服务行业。百姓就是政府的客户,百姓的钱若是没给花好,那政府就有被炒掉的危险。
附录二: 澳大利亚社会福利是什么样的?
澳大利亚是世界上实行社会福利制度最早的的国家之一,早在1910年社会保障体系已经开始建立,澳大利亚也是世界上社会福利最好的国家之一,新移民到埠后马上可以享受免费医疗保健及家长津贴等福利,
目前,一个相当完善的社会福利网已覆盖全国各地,澳大利亚社会福利种类多而齐全,是一个典型的福利社会,澳大利亚社会保障津贴种类全面,有:
孩子助养费:一个有孩子的家庭年收入不超过65,000澳元便可以领取,每两周约50-300澳元/人,金额取决于孩子的年龄、数量和家庭的总收入和财产。
特别救济金:发放给生活有困难的人,新移民在其无法控制的情况下而导致的状况改变时才可申领,每两周约330澳元/人。
失业救济金:每两周约330澳元/人。凡在工作年龄内,有工作能力,愿意工作而找不到工作的人均可以领取,但新移民要等两年才有资格申领。
养老金:65岁可以开始享用,能否领取养老金或领取的多少将根据个人收入、资产而定,领取养老金的人可以得到优惠的医疗药品和其他卫生保健待遇,其他的优惠还有减收交通费、地方税、电费和汽车注册费等等。
分娩津贴:每分娩一个孩子时,可得到950澳元的一次性分娩津贴,以帮助为新生儿增添用品。
此外,还有学习津贴、疾病和伤残津贴、灾难津贴、边远地区津贴、寡妇津贴、看护津贴、配偶津贴、电话津贴、房租津贴、交通津贴、托儿津贴等。
大多数新移民要等两年才有资格申领部分社会保障付款,其中包括失业救济金和学习津贴,不包括医药津贴、孩子助养费、特别救济金、大学奖学金和学费免息贷款。
附录三: 澳大利亚高福利羊毛出在羊身上
来源:理财周刊
澳大利亚是世人称羡的人间天堂,各种高福利伴随着人们从孩提时期到老年,“从摇篮到坟墓”。可是,当人们享受着“行有车、住有房、病有医、老有养”的美妙生活的同时,殊不知,这“天降馅饼”的好事都是建立在名目繁多、数额惊人的税收基础上的。
高福利伴随整个生命
很多人都说,澳大利亚是人间的天堂,除了这里悠闲舒适的生活,澳大利亚的福利制度誉满全球,即使是高福利的美国也无法与其相比。
澳大利亚人所享受的福利可以说伴随你“从摇篮到坟墓”,涵盖方方方面,从孩提时期到老年,生老病死的整个生命过程都受到福利制度的关照。
婴儿一出生,就可以享受到政府给予的最高额为每两周342.8澳元的儿童抚养费。澳大利亚人为了充分享受政府的这项政策,同时也使自己在抚养孩子的成本上更为节省、合理,通常也要进行“税收筹划”。他们的最佳选择是生养3个孩子,而且这3个孩子的出生时间间隔不能太长,这样,老大用过的一些物品如儿童推车等,老二、老三还可以接着用,十分经济合算,也能使政府给予的补贴有所结余。所以,澳大利亚在养育孩子上有“一个赔,两个平,三个赚”的说法。走在街头,时常能看到这样典型的小家庭: 一对年轻夫妇,手里牵着老大,怀里抱着老二,婴儿车里躺着老三。
澳大利亚人从小学一年级到高中三年级,上公立学校的教育都是免费的。当然对于上私立学校的,政府不予补助。到了大学时,澳大利亚公民可以享受政府提供的无息贷款,毕业后再还贷款。
成年人参加工作后,如果遇到失业,视不同情况享受不同的失业救济金。单身无子女的为每两周380澳元,单身有子女的为每两周411澳元,等等,每两周发一次,可以保证失业者的生活过得还不错。当然,政府的社保部门会经常根据失业者的情况和技能,推介新的工作岗位,遇有比较适合的工作岗位时,失业者是不能拒绝的。
即使人到老年,还可以及时领到社会养老金,每两周为440澳元,这样的水准可以保证你过上温饱乃至小康的生活了,而且最关键的是,还有很好的医疗保障,所以,澳大利亚老年人基本由政府赡养,没有人到老年后的忧虑,子女也没有赡养老人的精神上和经济上的压力。当然, 这也形成了澳大利亚人的亲情观念比较淡薄,儿女几个月不来探望年迈的父母并不是什么新鲜事。
社会保障应有尽有
澳大利亚是世界上实行社会福利制度最早的的国家之一,早在1910年,社会保障体系已经开始建立,澳大利亚也是世界上社会福利最好的国家之一,新移民到埠后马上可以享受免费医疗保健及家长津贴等福利。目前,一个相当完善的社会福利网已覆盖全国各地。澳大利亚社会福利种类多而齐全,是一个典型的福利社会,澳大利亚社会保障津贴种类全面,主要有:
孩子助养费 一个有孩子的家庭年收入不超过65,000澳元便可以领取,每两周约50~300澳元/人,金额取决于孩子的年龄、数量和家庭的总收入和财产。
特别救济金 发放给生活有困难的人,新移民在其无法控制的情况下而导致的状况改变时才可申领,每两周约330澳元/人。
失业救济金 失业救济金每两周约330澳元/ 人。凡在工作年龄内,有工作能力,愿意工作而找不到工作的人均可以领取,但新移民要等两年才有资格申领。与此同时,澳大利亚为了让那些谋求改善就业机会正在接受教育、培训或安置的失业者能得到足够的收入,以便维持他们自己和家属的生活,用“寻找工作补贴”和“重新开始津贴”计划使他们参加或重新参加就业得到鼓励和支持。“职业、教育与培训”计划明显地提高单身家长(主要是母亲)的就业和培训机会。还有一种在特殊情况下给予资助的项目,目的是在提供收入补贴和其他补助的同时,鼓励自助和经济独立。
养老金享受养老金的男性至少满65岁,妇女至少满60岁。养老金领取的多少将根据个人收入、资产而定,并要满足居住条件的要求。养老金的领取者的配偶,即使本人无资格享受养老金,也可领到养老金。领取养老金的人可以得到优惠的医疗药品和其他卫生保健待遇,其他的优惠还有减收交通费、地方税、电费和汽车注册费等等。
分娩津贴 每分娩一个孩子时,可得到950澳元的一次性分娩津贴,以帮助为新生儿增添用品。
此外,还有学习津贴、疾病和伤残津贴、灾难津贴、边远地区津贴、寡妇津贴、看护津贴、配偶津贴、电话津贴、房租津贴、交通津贴、托儿津贴等。
尤其不得不提的是澳大利亚的医疗福利制度,实在让人称羡不已。国民保健(Medicare)是澳大利亚国家健康保险计划,新移民可以即时享有大多数免费医疗服务,国民保健病患者也可享有免费公立医院治疗,国家将会为病人支付: 看医生的费用、在公立医院手术、住院(包括药品和饮食)的费用,通常情况下,开业医生和医院与政府实行统一结账,病人只需刷卡而不需要付费。
国家虽不会为病人支付买药的费用,但政府通过“医药补贴计划”对许多医药处方给予补贴,低收入者(家庭年收入不超过24,000澳元)在药房购买方药时仅需支付2.60澳元,其余部分由政府补贴。
高额个人所得税
天下没有免费的午餐。人们享受着“从摇篮到坟墓”一系列的社会福利,行有车、住有房、病有医、老有养。殊不知,这“天降馅饼”的好事,都是建立在名目繁多、数额惊人的税收基础上。
澳大利亚的所得税收入居各类税收之首,1998年所得税占税收总收入的58.2%。据了解,澳大利亚一般居民的年收入为3万~5万澳元,一个年均收入6万澳元的家庭,要缴纳的个人所得税将达到1.55万澳元,再加上消费税、保健税等其他税项,逾6成收入将被“充公”。余下3成多的收入,在扣除房屋贷款、汽车贷款及其他消费性贷款利息和子女的教育支出后所剩无几。所以说,澳洲人所享受的社会福利,主要是来自于自身的付出,正所谓“羊毛出在羊身上”。
每年7月1日至次年6月30日为一个财政年度,当一个财政年度结束时,每个澳大利亚有收入的人(包括非澳大利亚居民)都须向税务局主动申报全年收入,税率一般为17%至47%,即使个人年收入低于免税额6,000澳元,也须向税务局申明,与此同时,纳税人如符合低收入家庭、多家庭成员赡养,个人小生意等条件的话,可以向税务局申请退回部分或全部税金。
澳洲税务协会的调查结果表明,纳税人所承受的税项比10年前增加不少。尽管政府公布的数据显示,确有一些税额同以前相比有所下降,但与新开征税项的数额相比仍显得微不足道。
税务专家指出,人们刚刚欣喜于自己腰包里的收入增加了,接着就沮丧地发现在缴纳了各种税项后,总收入实际上不增反减,这或许就是享受高福利所必须付出的代价吧!