范文一:农村水利工程管理
农村水利工程管理探析
摘要:水是生命之源,水利工程是我国农业发展的命脉所在。我们在加大农村水利工程项目建设与投入的时候,还应该把重点放到水利工程的管理和维护上,应该对农村现有的水利工程管理制度进行更深入改进和完善。本文主要阐述了新疆当前农村水利工程项目管理中存在的一些问题,并表述了基本预防措施,为新疆农村水利灌溉事业的和谐、高速发展尽一份力。
关键字:水利项目;农村水利工程;管理制度
1. 概述
农业科学的进步主要取决于生物基因工程和我国水利工程技术的发展。我国是一个人口大国,发展农业建设是我们生存的根本。农业的发展建设依赖于水利工程建设,因为水是生命之源,没有了水,就没有生命,那更谈不上粮食经济。我国的农产品主要来自于农村,所以搞好农村水利基础建设管理工作对促进农业生产起到了举足轻重的作用。农村小型水利工程建设管理是当前农业水利建设的重要组成部分。建国以来,新疆各地区都十分重视当地的水利工程建设,特别是近些年,新疆很多地州市的水利工程建设项目资金超过千万元,灌溉渠道实施防渗建设上万公里,建设的农村抗旱机井科学分布以保证可持续利用。在政府和水利结构的共同合作下,使新疆各地区的农田灌溉受益面积逐年增加,农村城市受益人口稳步益增。水利工程的建设开展促进了新疆农业经济的发展,农村人畜饮工程项目的建设,使当地的老百姓直接受益,一定程度上改善了新
范文二:农村水利工程管理
农村水利工程管理
摘要:农村水利工程管理现状、存在的问题及加强管理措施
关键字:u形渠;节水灌溉;应用
abstract: the rural water conservancy project management
present situation, the existence question and strengthen
management measures
keyword: u shape canal; water saving irrigation; application
中图分类号:s607+.1文献标识码:a 文章编号:
我国是一个农业大国,小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分,在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。但是,随着农村经济体制改革的深入,农村小型水利工程建设与管理中存在的问题越来越突出,已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素。因此,迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理,以
保证其能发挥正常的效益。近年来,经济的飞速增长也带动了我国农业科技的不断进步,农村基础设施建设也逐渐被重视。随着国家对水资源的管理工作的加强,农村的水利工程建设成为了近年来发展农业经济的主要推动力。
一、存在的问题
1、基础设施薄弱,抗灾能力差。目前,农村的水利工程项目建设还不够全面,农村耕地无法达到除涝的标准,同时也存在着严重的
水污染问题。
2、投资体制不健全,资金的投入力度小。目前有很多农民存在着这样的现象 “政府建设农民使用”和“有人建设却无人管理”,由于受到传统的小农思想的影响,农民习惯了靠天吃饭的思想,即使是在涉及到切身利益的农田水利建设上,也全部依赖国家和政府,因此,对于农村水利项目建设的积极性不高。
3、产权不清,管理滞后。长期以来,由于小型水利工程规模较小,地点分散,所有权不明确,造成工程建设与管理脱节现象。小型水利工程“国家扶持、农民投劳、集体管理、个人使用、的管理运行机制同千家万户自主经营、分散用水的现状愈来愈不适应,经营者责任心不强,造成了小型水利工程经营管理不善,工程效益衰减。
4、工程建后管理不到位,工程难以为维继。目前,有很多农村在水利工程的管理上,缺乏有效的管理和运行机制,管理责任往往无法落实,而管理者们也缺乏明确的管理思想。在水费的征收问题上,缺乏健全的管理机制,使得水利工程的经济效益无法充分的发挥水费收缴一直是困扰水利工程管理单位发展的一个重大难题,成为严重影响水利工程发挥应有效益的因素。
二、加强管理措施
1、做好农村水利建设重点工作
(1)认真开展县级农村水利综合规划试点工作,做好规划编制工作,并在实施中坚持规划的权威性。
(2)建立稳定的农村水利投入保障机制,尽快建立以政府为主导、农民自愿投入为基础、兼容其它多元化的投入机制。
(3)在充分尊重大部分受益村民的意愿,充分发扬民主的基础上,积极探索和完善“一事一议”政策。
(4)建立农田水利建设新机制,努力推进小型农村水利工程管理体制改革和农民用水户协会等改革,切实建立起水利工程良性投入、运行和管理体制。
(5)推进机电排灌泵站更新改造、农村饮水安全等各项重点工程建设。力争解决农村大部分人的饮水安全问题,全面完成国家投资的大型排涝站和省级中型机电排灌泵站更新改造工作,推进小型机电排灌泵站更新改造工作。
(6)加大重点大中型灌区的续建配套和节水改造力度,大力开展小型农田水利工程建设,提高农业用水效率和农业综合生产能力
2、进一步解放思想,更新观念。进行科学管理,要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益。农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能,也有防洪、排涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性,而防洪排涝等工程完全是公益性,不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点,需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施,使水利工程在完善的工程管理条件之下,取得较好的工程效益。
3、改革开放的实践证明,先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力,谁先解放思想,不等不靠,勇于开拓创新,谁就能抓住机遇,迅速发展。当前,我国的改革开放已进入攻坚阶段和成熟时期,如果我们还抱着那些落后陈腐观念不放,势必错失发展良机。在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下,各水管单位要按照有利于水利事业的发展,有利于经济效益。
4、加强资金投入在农村小型水利工程建设中,需大量的工程投资,应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任,以此来增加各级地方政府财政投入,对现有工程进行维修改造,同时增加新的水利基础设施建设项目,以适应当今水利发展要求.在努力增加地方财政投入的同时,地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导,积极组织群众参与水利工程建设中来,充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生,项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况,与财政部门积极协调衔接,争取地方配套资金。
5、开发人力资源我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造,以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习,不断提高整体素质,使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工,明确每个人的业务主攻方向,尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家
里手,并能统揽全局,承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训,并向其做好技术交底工作,使他们也能独当一面。
6、进行科学管理要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,
注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等功能,也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性,而防洪除涝等工程完全是公益性,不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点,需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施,尊重农民意愿,依靠农民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理条件之下,取得较好的工程效益。以水利为主的工程,既要适应市场经济要求,有偿服务,核算成本,降低费用,促使工程良性运行,又要坚持不以营利为目的的宗旨。
水利是农业的命脉,农村小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起,做好质量全程监控工作。应注重开发人力资源,加强资金投入,推行专项资金项目预算审签制度,加强政府引导、服务、监督,进行科学管理等。
农村水利建设的根本是质量和管理问题,要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制和行之有效后续管理制度和管理程序及法规,使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明,防止面子工程和豆腐渣工程,保证其成为为农业生产和人民生活服务优质工程。同时要加强工程项目的后期管理,使工程能够充分长效的发挥其效益,确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。
范文三:农村水利工程管理
农村水利工程管理
摘要:农村小型农田水利基础设施的不断完善、提高,创建好优美的农村水环境,是建设社会主义新农村,促进农村经济发展、富民宜居的最迫切要求。农村小型农田水利工程面广量大,直接受益的也是社会最基层的广大老百姓。加强对农村小型农田水利工程农补项目的建设管理,提高镇、村级水利工程建设的标准质量,确保项目工程的实施到位率,农村水利工程建设行业管理已显得日趋紧迫。
关键词:农村;小型水利工程;管理;
1 前 言
近年来,经济的飞速增长也带动了我国农业科技的不断进步,农村基础设施建设也逐渐被重视。随着国家对水资源的管理工作的加强,农村的水利工程建设成为了近年来发展农业经济的主要推动力。
我国是一个农业大国,小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分,在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。但是,随着农村经济体制改革的深入,农村小型水利工程建设与管理中存在的权责不明、投入不足、发展滞后、管理不善、效益衰减等问题越来越突出,已成为提高农业综合生产能力的主要制约因素,严重危及国家粮食安全。因此,迫切需要加强农村小型水利工程的建设与管理,以保证其能发挥正常的效益。
范文四:浅谈农村水利工程管理
浅谈农村水利工程管理
摘要:目前,由于很多农村水利工程缺乏应有的管理,导致了农村水利工程不能发挥应有的作用,失去了其应有的价值。现阶段,要正确认识农村水利工程管理的重要性,在此基础上采取有效的管理对策,使农村水利工程发挥其应有的价值,为农村经济的发展提供支持和帮助。
关键词:农村水利;工程管理;措施
引言
水是生命之源,水利是农业发展的命脉,农村水利工作的重要性不言而喻,做好质量工作关键在人员素质的提高,注重人力资源的开发,加大资金投入,从多个角度促进我县农村水利工作管理水平的提高。
一、当前我国农村水利工程管理中存在的问题
1、管理意识淡薄
所谓管理意识淡薄是指在农村水利工程管理中缺乏较强的管理意识。在我国的一些农业地区,其水利工程设施建设较为到位,尤其是在基础设施的建设上,国家和政府投入了大量的人力和财力来进行水利工程的建设工作,但是,在后期的管理上就呈现出了不足,一些地区根本没有管理的意识,也没有针对农村的实际情况进行有针对性地管理。管理意识淡薄是制约农村水利工程管理工作无法优化的重要环节。
2、管理理念落后
随着我国经济的发展和进步,农业经济也在不断地发展,与农业经济发展相适应,农村水利工程管理理念也需要进行不断地优化。但是,从目前来看,我国农村水利工程的管理理念呈现出一种落后的状态,许多地区在农村水利工程管理中,还照抄照搬其他地区的管理理念,没有形成自己的风格。管理理念的落后使得农村水利工程管理工作得不到根本的优化和发展,在很大程度上影响了农村水利工程管理工作的进行。
3、农业产业结构有待于进一步的调整
在以往的农业生产中, 人们主要以迫求粮食产量为目标, 对于种植对象也较为单一, 比如小麦、水稻、油菜等。在这一生产过程中所运用到的水利工程仅仅是为了满足粮食作物的生产需要。然而,现如今,随着农业发展水平的提高, 农业产业结构得到了调整。人们在追求粮食产量的同时,也开始重视农产品的多样化,比如, 疏菜、瓜果、苗木、花卉等、这些不同种类的作物. 对灌溉、降渍和抗早标准与以往的设施略显不同, 对于一些方面而言, 标准略高些。除此之外加今农业产业结构得到了调整, 其重要表现为市场化行为, 即一家一户的生产模式。该生产模
范文五:我县农村小型水利工程管理
浅谈我县农村小型水利工程管理
摘要:水利建设是当今环境保护的一项重要环节,也是建设社 会主义新农村的重要内容。进一步做好小型水利工程管理工作十分 重要,水利在建设新农村的过程中大有用武之地,同时也是新农村 建设的基础与先导。
关键词:水利工程;问题;解决措施;新农村建设。
建设社会主义新农村是中央在新的历史时期、新的发展阶段统揽 全局、着眼长远做出的重大战略部署,充分体现了中央关注农村发 展、着力解决“三农”问题的信心和决心。水利建设是当今环境保 护的一项重要环节,也是建设社会主义新农村的重要内容。建设新 农村,水利要先行。
一、农村小型水利工程的现状近年来,随着市场经济的发展及农 村税费改革政策的出台,农民个人及联户兴办的小型水利工程数量 也日趋增多。但由于受客观条件的限制,农村小型水利工程普遍现 状值得担忧,主要表现在以下几点。 1、工程管理滞后 农村实行 生产责任制后,特别是近几年以,农民的个体经济意识较强,集体 观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,在河 中乱挖等现象、 出现了河道冲刷改道严重。 农村水利工程管理粗放, 有的灌区支渠以下用水混乱, “跑、冒、渗、漏”较为严重,致使 水利工程老化失修,毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一 致也很难统一,彼此间为了各自的需要随意截流、开沟、放水,把 水线和明渠搞得支离破碎,千疮百孔,逐渐失去供水功能,这是对