范文一:深圳市政府投资重大项目审批流程300
深圳市政府投资重大项目审批流程
政府投资重大项目从立项到开工划分为七个阶段,审批时限共需120个工作日。 第一阶段:项目建议书阶段(15个工作日)
审批单位:市发展改革局
审批事项:项目建议书
具体流程:项目单位按要求编制项目建议书,备齐必备材料报送市发展改革局,市发展改革局在15个工作日内完成项目建议书审批工作。
政府服务性采购及财政拨款在项目建议书批准后,随前期工作穿插进行,服务性采购每次所需时间不得超过30个工作日,财政审核拨款所需时间不得超过3个工作日,此项工作时间不影响流程总时间。
第二阶段:选址、用地预审和环评阶段(20个工作日)
审批单位:市规划局、国土房产局、环保局
协调单位:市行政服务大厅管理办
并联审批事项:选址意见书(10个工作日)、用地预审(10个工作日)、环评审批(15个工作日)
具体流程:项目单位按照各审批事项要求,备齐必备材料,同时报送市规划局、国土房产局、环保局。市规划局在10个工作日内完成选址意见书审批,市国土房产局在此后的10个工作日内完成用地预审工作。
市环保局提前介入,凡对环境有重大影响的选址项目,市规划局应在7个工作日内将选址初审意见抄送市环保局;其他对环境造成一般影响或轻度影响项目的环评审批从本阶段计时开始不得超过15个工作日,不需要市规划局的选址初审意见。
此外,涉及交通或水务的项目,项目单位还应按照各审批事项要求,备齐必备材料,向市交通局或水务局报送。市交通局或水务局在5个工作日内提出选址意见并抄送市规划局。
上述工作完成后,项目所需建设用地由规划部门上报市政府常务会审定,此
项工作不计时限。
第三阶段:用地方案图及用地规划许可、工可阶段(20个工作日)
审批单位:市规划局、发展改革局
协调单位:市行政服务大厅管理办
并联审批事项:用地方案图(10个工作日)、用地规划许可(10个工作日)、可研报告审批(15个工作日)
具体流程:项目单位按照各审批事项要求,备齐必备材料,同时报送市规划局、发展改革局,市规划局在10个工作日内完成用地方案图核发,之后在10个工作日内完成《用地规划许可证》的核发工作;市发展改革局在15个工作日内完成可研报告的批复。
第四阶段:工程设计阶段(20个工作日)
审批单位:市规划局、水务局、公安消防局、民防办
协调单位:市行政服务大厅管理办
并联审批事项:工程方案设计及扩初设计(各10个工作日)、水土保持方案(10个工作日)、建筑工程消防设计核准(10个工作日)、人防报建审核(10个工作日)
具体流程:项目单位按照各审批事项要求,备齐必备材料,同时报送市规划局、水务局、公安消防局、民防办。市水务局、公安消防局、民防办均须于10个工作日内完成审批并将意见抄送市规划局,市规划局在此后10个工作日内出具审批意见。
此外,涉及交通或水务的项目,项目单位应按照各审批事项要求,备齐必备材料,向市交通局或市水务局报送。市交通局或市水务局在10个工作日内出具审查意见并抄送市规划局。
第五阶段:概算审批阶段(10个工作日)
审批单位:市发展改革局
审批事项:概算审核批复
项目单位按概算编制要求,备齐必备材料报送市发展改革局,市发展改革局在10个工作日内完成概算批复。
上述工作完成后,政府投资项目必须上报市政府、市人大审定,此项工作不计时限。
政府设备采购及财政拨款在此介入穿插进行,设备采购每次所需时间不得超过30个工作日,财政审核拨款所需时间不得超过3个工作日,此项工作时间不影响流程总时间。
第六阶段:工程规划许可和政府投资计划阶段(15个工作日)
审批单位:市规划局、发展改革局
审批事项:工程规划许可(15个工作日)、政府投资计划下达(10个工作日)
协调单位:市行政服务大厅管理办
具体流程:项目单位按照各部门审批事项要求,备齐必备材料,同时报送市规划局、发展改革局,其中市规划局在15个工作日内完成《建设工程规划许可证》的核发工作;市发展改革局在10个工作日内完成政府投资计划的下达工作。
第七阶段:施工许可阶段(20个工作日)
审批单位:市建设局、政府投资审计专业局
协调单位:市行政服务大厅管理办
并联审批事项:招标投标等备案(共5个工作日)、标底审计(15个工作日)、施工许可(5个工作日)
具体流程:项目单位按照各审批事项要求,备齐必备材料,同时报送市建设局、政府投资审计专业局。市政府投资审计专业局的标底审计和市建设局的招标
投标等备案及招标人自行招标活动并联进行。招标人自行开展招标活动,市建设局根据招标活动进展情况分别完成招标公告和招标组织形式备案、招标文件备案、招标投标情况报告备案;政府投资审计专业局在招标公告后15个工作日内完成标底审计;市建设局在此后的5个工作日内出具施工许可。
在标底审计和招标投标备案后,凡属交通类项目,项目单位按要求备齐必备材料报送交通部门,交通部门在5个工作日内出具开工许可。
另外,项目单位应按要求备齐必备材料报送市水务局,市水务局与上述工作并联进行,在5个工作日内完成排水许可。
凡涉及城管、农林渔业、公安交警、安监等部门的审批事项,项目单位应按要求同时向有关部门提出申请并提交必备材料,各部门与上述部门并联审批,在10个工作日内完成有关事项的审批。
市城管局:占用和挖掘城市道路,占用城市绿地及树木砍伐或迁移;
市农林渔业局:海域使用,征用占用林地;
市公安交警局:占用和挖掘城市道路;
市安全生产监督管理局:危险化学品生产、储存设施改建、扩建审批。
大并联阶段:征(收)地、拆迁许可及土地使用权出让
审批单位:市国土房产局
审批事项:征(收)地(不计时间)及拆迁许可(20个工作日)、土地使用权出让(10个工作日)。
具体流程:项目单位在取得用地方案图之后按要求备齐必备材料报送市国土房产局,由市国土房产局开展征地拆迁赔偿谈判工作(不计时限),征地拆迁赔偿合同签订后20个工作日内签发拆迁许可证,此后10个工作日内完成土地使用权出让手续。该阶段与第四、五两个阶段并联进行,形成一个大并联的审批流程结构,该阶段时间不影响整个流程的时限。
范文二:关于进一步优化重大项目审批流程的暂行办法
附件1:
江都区重大项目审批双向承诺书
江都区重大项目审批投资主体承诺书
为切实推进我区重大项目建设~确保各项审批工作规范、有序、快速开展~促进 项目早开工、早建设、早达效~作为项目投资主体~现郑重承诺如下:
1.申报项目的内容真实可信~符合国家法律法规和产业政策~承担因项目报审不实而引发的一切责任,
2.明确 同志为该项目经办员~联系手机为 ~负责项目报审的各项具体工作,
3.按照部门制定的审批标准,准入条件、建设标准和相关要求,~作出相应的书面承诺~并完成相关达标工作。达不到承诺标准~我单位愿无条件承担相应法律责任,
4.按照各审批部门要求~提供报审材料~对需中介机构完成的报审材料~确保委托具备相应资质的中介机构完成~承担因中介机构服务不规范、不到位而引发的一切后果,如:图审不合格、图纸反复修改等影响审批进度的情况,,
5.承担项目报审过程中应缴纳的各项费用,承担项目建设全过程的安全生产管理责任,承担未经审批流程先行建设的责任,承担未按审核后的施工图建设引发的项目竣工验收不合格、无法领取房产证等后果。
项目主体单位,盖章,:
法定代表人,签字,:
年 月 日
1
江都区重大项目审批所在镇,园、区,承诺书
为切实推进我区重大项目建设~确保各项审批工作规范、有序、快速开展~促进 项目早开工、早建设、早达效~作为项目落户所在镇,园、区,~现郑重承诺如下:
1.强化项目前期服务工作~确保项目建设用地符合城镇建设规划和土地利用规划,
2.明确 同志为该项目代办员~联系手机为 ~全程服务项目报审的各项具体工作,
3.督促项目主体单位及时上报申报材料、主动配合审批工作~积极主动协调解决项目审批过程中出现的问题~每周向区行政服务中心报送项目审批进度情况,
4.承担项目建设全过程的安全监管责任~承担未经审批流程开工建设项目的相应责任。
项目所在镇,园、区,,盖章,:
主要负责人,签字,:
年 月 日
2
江都区重大项目审批部门承诺书
为切实推进我区重大项目建设~确保各项审批工作规范、有序、快速开展~促进 项目早开工、早建设、早达效~简化事前审批事项~强化事中事后监管、补办~作为项目审批部门~现郑重承诺如下:
1.及时向项目经办员和代办员一次性告知该项目审批的申报材料清单和格式,
2.针对该项目明确个性化审批标准~指导项目单位细化与中介机构签约的注意事项,
3.对需要代办、领办和预约办理的项目~明确专人负责全程服务~确保关键节点过关和项目最终获批~服从区重大项目督查办、行政服务中心、经信委等牵头单位安排的其他审批服务工作,
4.充分授权区行政服务中心窗口工作人员~在项目符合受理条件且投资主体作出相关承诺后~在规定时限内办结项目批文或证照,
5.主动公示和告知本部门的收费项目、收费标准和法定依据~认真执行相关收费优惠政策,
6.加强对中介机构的监管~制定中介机构诚信考核办法并公示~每半年对涉企中介机构的诚信服务情况进行公示。
项目审批部门,盖章,:
主要负责人,签字,:
年 月 日
3
江都区重大项目审批中介服务机构承诺书
为切实推进我区重大项目建设~确保各项审批工作规范、有序、快速开展~促进 项目早开工、早建设、早达效~作为中介服务机构~现郑重承诺如下:
1.加强行业诚信自律~主动公示和告知本单位的资质等级、服务内容、服务规范以及监督投诉机构的电话等事项,
2.主动公示和告知本单位的收费项目、收费标准和法定依据~按照标准的下限收费或给予适当的下浮优惠。
3.根据合同约定~在承诺的服务时限内为项目单位办结委托服务事项,
4.承担因不按照国家规范、标准和部门有关管理规定实施中介技术服务或者因超资质、超范围、超时限出具中介技术服务成果而引发的一切后果~并承担相应的法律责任。
项目中介机构,盖章,:
主要负责人,签字,:
年 月 日
4
附件2:
审批流程图
重大工业项目模拟审批优化流程图
审批承诺 项目预审 联合审图 联合验收
规划:项目用地是否符合城镇建设规划
1.土地手续取项目主体、中 得后,完善相国土:项目用地是否符合土地利用规划、项介机构(设计 关审批手续; 目用地规模预审 区政府重发改立项、院)、职能部委托设计项 组织规划、城 2.逐步建立开大项目认环评审批、门(规划、城建、消防、气目 单位进行 工前联合审查环保:项目环保安全距离,排放指标预审 定纳入模象、人防等部建、消防、气规划方案申 施工图纸 制; 拟审批 门联合审图 象、环保)签请 审查 设计 3.开展联合竣订承诺书,明 工验收,办理发改:项目的产业政策、法律、法规预审 确相关要求 房产证。
经信:项目投资强度,预计绩效预审
5
工业项目审批流程图
第一阶段:第二阶段:第三阶段: 第四阶段:项目准入 用地规划 审图阶段 许可审批 规划:
建筑施工图规划 国土:审查 规划: 规划: 发改: 国土:城建: (7个工作日) 签定土 1(固定建设用 规划设 土地 建设工程质资产投地使用 地规划 计方案 招、量监督受理 资项目权出让 城建: 许可 审批 拍、挂 节能审(即办) 合同 施工图设计文件查; (7个(4个(上 (10个审查(10—15个建管: (登记工作日) 工作日) 报件) 项工作日) 规划: 工作表4个建设工程 招标办: 工作日,建设工 日) 目施工许可 报告表8招投标手续消防: 程规划 (1个工申个工作消防设计审查办理(10— 许可 日,报告作日) (20个工作日) 请 35个工作 书10个(10个日) 工作日) 工作日) 2. 企业人防: 投资项 人防工程施工图建管: 目备案设计文件审查 环保: (1个工(7个工作日) 建筑工程安建设项目环境影作日) 全监督备案 响评价文件审批(5个工作 气象: 施工完成(7个工作日) 防雷装置设计审日) 后,组织竣 查(3个工作日) 工验收 企业与部门签订(根据需要进行 防雷灾害评估) 承诺书
委托设计单位进行施工 图纸设计
注:1.此为工业备案类(含利用外资备案类)项目流程图,核准类(含外资核准类)项目参照“服务业项目审批流程图”。
2.上述承诺时限不含上报审议、审批和专家论证、评审以及公示的时间。
6
基础设施项目审批流程图
第二阶段: 第三阶段: 第四阶段: 第一阶段: 用地规划 审图阶段 许可审批 项目准入
规划: 建筑施工图规划 环保: 审查 (7个工作日) 建设项 城建: 目环境发改: 建设工程质影响评1.固定资城建: 产投资项价文件量监督受理 施工图设计文件目节能审审批 审查(10—15个(即办) 规划: 查; 工作日) (7个规划: 国土: 发改: 选址 国土:规划: 建管: (登记表4 工作日) 规划: 个工作日,项土地审 初步设 规划设 建设用 建设工程意见 用地 招标办: 报告表8个 建设工 消防: 计方案 地规划 批及登 计及概 施工许可 书核 预审 目工作日,报招投标手续消防设计审查 程规划 审批 记发证 算审批 发 (10个许可 (1个工告书10个办理(10—申(20个工作日) 许可 工作日) (15个(2个发改: (4个(7个作日) (7个工作 35个工作请 (10个2.可行性项目建工作日) 工作日) 工作日) 工作日) 工作日) 日) 人防: 工作日) 议书审研究报告日) 人防工程施工图 批(须提审批 设计文件审查 供财政建管: (2个工作(7个工作日) 局意见) 建筑工程安日) (1个全监督备案 气象: 工作日) (5个工作施工完成防雷装置设计审 日) 查(3个工作日) 后,组织竣(根据需要进行 工验收 防雷灾害评估)
委托设计单位进行施工 图纸设计
注:上述承诺时限不含上报审议、审批和专家认证、评审以及公示的时间。
7
服务业项目审批流程图
第二阶段: 第三阶段: 第四阶段: 第一阶段: 用地规划 审图阶段 许可审批 项目准入
规划: 环保: 建筑施工图规划审建设项目环境影响评查 价文件审批 (7个工作日) (7个工作日) 城建:
建设工程质
城建: 量监督受理 施工图设计文件审发改: (即办) 查(10—15个工作 固定资产投资项目节规划: 发改: 规划: 日) 建管: 能审查 规划: 规划设 企业投 建设用 项建设工程招标办: (登记表4个工作建设工 资项目 计方案 地规划 施工许可 日,报告表8个工作招投标手续目消防: 程规划 审批 核准 许可 日,报告书10个工作(1个工消防设计审查 办理(10—申许可 日) (4个工(2个工(7个工(20个工作日) 作日) 35个工作 (10个请 作日) 作日) 作日) 日) 工作日) 人防: 规划:控制性详细规 人防工程施工图设划图(或规划设计要计文件审查 建管: 点) (7个工作日) 建筑工程安(上报件) 全监督备案 施工完成 气象: (5个工作防雷装置设计审查 后,组织竣国土: 日) (3个工作日) 工验收 1.土地招、拍、挂 (根据需要进行防 (上报件); 雷灾害评估) 2.签定土地使用权出 让合同。 (10个工作日) 委托设计单位进行施工 图纸设计
注:1.此为服务业核准类项目流程图,备案类项目(如物流、仓储等项目)参照“工业项目审批流程图”。
2.上述承诺时限不含上报审议、审批和专家论证、评审以及公示的时间。
8
农业项目审批流程图
第一阶段:第二阶段:第三阶段: 第四阶段:
项目准入 用地规划 审图阶段 许可审批 规划: 规划: 国土: 规划: 国土: 建筑施工图规划 签定土 规划设 建设用 土地 审查 地使用 计方案 地规划 (7个工作日) 发改: 招、拍、权出让 城建: 1(固定资审批 许可 挂 合同 建设工程质产投资项(4个 (7个(上报(10个目节能审城建: 量监督受理 工作日) 工作日) 件) 查; 施工图设计文件工作日) (即办) (登记表审查(10—15个 建管: 项4个工作工作日) 规划: 日,报告建设工程目招标办: 环保: 表8个工建设工 施工许可 消防: 申作日,报招投标手续建设项目环境影响程规划 (1个工消防设计审查 告书10个办理(10—评价文件审批 请 许可 (20个工作日) 工作日) 作日) 35个工作(7个工作日) 2. 企业投(10个 日) 资项目备工作日) 人防: 案 人防工程施工图(1个工设计文件审查 建管: 作日) 农委: (7个工作日) 建筑工程安农业行政许可审批 (根据具体项目确全监督备案 气象: 定) (5个工作施工完成防雷装置设计审 日) 后,组织竣查(3个工作日) (根据需要进行 工验收 防雷灾害评估)
委托设计单位进行施工
图纸设计
注:1.土地使用权类型为租赁土地的农业项目,一般仅办理发改、环保审批手续;
2.土地使用权类型为出让土地且建有建筑物的农业项目,参照上述审批流程图;
3.上述承诺时限不含上报审议、审批和专家论证、评审以及公示的时间。
9
范文三:县区重大项目行政审批手续快速办理流程
县区重大项目行政审批手续快速办理流程
一、服务范围
按照《xx 区建立完善科技创业服务机制实施办法》47号第二条执行。
(一)招商引资项目
1、拟注册资金1000万元以上的新办项目;
2、新增工业用地项目总投资额8000万元以上的项目;
(二)高新技术项目。
(三)创业创新项目。
(四)经区委、区政府确定列入一号文件重点推进的项目。
(五)区委、区政府安排的其他需要特事特办的项目。
二、办理期限及流程
(一)企业注册
1、营业执照
办理部门:区工商局;
办理时间:原规定为10工作日,现调整为2工作日;
需提供资料:《公司设立登记申请书》,《指定代表或者共同委托代理人的证明》,全体股东签署的公司章程,股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件,依法设立的验资机构出具的验资证明,董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件,法定代表人任职文件及身份证件复印件,住所使用证明,《企业名称预先核准通知书》,相关批准文件或者许可证书复印件或许可证明。
2、组织机构代码证
办理部门:区质监分局;
办理时间:1工作日;
需提供资料:营业执照,外商投资批准证书(事业单位法人证书、社团法人登记证书),法定代表人(非法人机构为负责人)的身份证,经办人身份证,组织机构代码申请表。
3、税务登记证
办理部门:区国税局、区地税局;
办理时间:原规定为1工作日,现调整为即办件;
需提供资料:一般企业:工商营业执照或其他核准职业证件,验资报告或评估报告,组织机构代码证,公司章程,注册地址及生产、经营场地证明,企业法人或负责人身份证、税务登记表。特殊企业需增补:⑴为某一已办理税务登记企业的分支机构,需提供总机构的税务登记证副本;⑵从事汽油、柴油生产的企业需提供企业基本情况表,生产装置及工艺的简要说明,企业生产的所有油品名称、产品标准及用途;⑶外商投资企业需要提供商务部门批复设立证书。
4、外商投资审批
办理部门:区投促局;
办理时间:原规定为1工作日,现调整为即办件;
需提供资料:名称预核准通知书,中外投资者或其授权代表设立合资企业的申请书,由合资各方委派的合资企业董事长、副董事长、董事人选及监事会成员名单,董事会、监事会成员的有效身份证明和
合资各方签署的委派书,外方投资者主体资格证明或身份证明及载明投资者具有良好资信状况的资信证明,中方投资者上年度审计报告及营业执照,由合资各方法人或其授权代表签署的合资企业协议或合同、章程,合资各方共同编制的可行性研究报告,建设用地使用权证明文件或房屋所有权证明、租赁协议,环保、土地等部门出具的有效预审文件。
5、外汇登记证(IC )卡
办理部门:区人民银行;
办理时间:原规定为5工作日,现调整为3工作日;
需提供资料:外汇直接投资外汇登记业务申请表,组织机构代码证及工商营业执照副本(先验资后办理工商登记的企业,可不提供营业执照副本),有关主管部门批准设立文件,《境内居民个人境外投资外汇登记表》,外资房地产企业提供商务部备案的证明材料等。
(二)建设项目
1、项目立项(项目建议书的批复、备案通知书和项目开展前期工作通知)
办理部门:区发改局;
办理时间:项目建议书的批复和项目开展前期工作通知原规定为5-7工作日,现调整为3工作日;备案通知书原规定为10-15工作日,现调整为5工作日。
备案通知书需提供资料:项目备案申请表,项目业主的营业执照副本及复印件,组织机构代码证,投资主管部门意见,节能评审意见,
项目可行性研究报告,属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目,需提交相关部门出具的初审意见和根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。
项目建议书的批复需提供资料:项目单位的请示,有资质机构编制的项目建议书,固定资产项目选址联系单(区国土局、规划办审核盖章)。
项目开展前期工作通知需提供资料:项目单位的请示,项目业主的营业执照副本及复印件,组织机构代码证,固定资产项目选址联系单(区国土局、规划办审核盖章)和根据有关法律、法规、规划规定应提交的其他文件。
2、建设项目选址意见书
办理部门:区规划办;
办理时间:原规定为20工作日,现调整为5工作日;
需提供的资料:建设单位组织机构代码证,开展前期工作通知书,现势地形图,建设项目规划审批事项申请表,建设项目基本信息表。
3、用地预审意见
办理部门:区国土分局;
办理时间:原规定为15-40工作日,现调整为20-30工作日; 需提供的资料:建设项目用地预审申请表,建设单位法人证书、项目立项文件,建设项目选址意见书及红线图,地类面积表,申请报告;
注:同步办理项目征地批文:每年初或年末申请,在符合土地利
用指标情况下,在区国土分局办理征地批文。
4、正式立项批文(可行性研究的批复和项目核准的批复) 办理部门:区发改局;
办理时间:可行性研究的批复原规定为5-15工作日,现调整为5工作日;项目核准的批复原规定为10-20工作日,现调整为7工作日。
可行性研究的批复需提供的资料:项目单位的请示,有资质机构编制的可行性研究报告,规划部门的选址意见,国土部门的用地预审意见,环评批复,固定资产投资项目节能评审意见,根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。
项目核准的批复需提供的资料:项目单位的请示,项目业主的营业执照副本及复印件,组织机构代码证,建设单位开发资质,有资质机构编制的项目申请报告,建设工程规划审定意见通知书,规划部门的选址意见,国土部门的用地预审意见或土地证,环评批复,固定资产投资项目节能评审意见,项目开展前期工作通 楹透 萦泄胤 伞⒎ü妗⒐嬲鹿娑ㄓμ峤坏钠渌 募 ?
5、建设用地规划许可证
办理部门:区规划办;
办理时间:原规定为15工作日,现调整为5工作日;
需提供的资料:建设单位组织机构代码证,正式立项批文,现势地形图,用地预审意见,建设项目规划审批事项申请表,建设项目基本信息表。
6、规划设计要点
范文四:工业重大项目审批核准并联审批表
附件1
项目建设单项目建设 项目名称 位联系人及 单 位 联系电话
市经贸委联
受理时间 转办时间 系人及联系
电话
项目建设规模及主要建设内容:
相关部门并联初审
初审单位 初审内容 初审意见 建设部门
(盖章) 国土资源 部门
(盖章) 环保部门
(盖章) 安监部门
(盖章) 其它部门
(盖章) 备注:该表由市经贸委发放并组织并联初审,市直有关单位限时提出书面意见反馈市经贸委
项目建设单 项目名称 项目建设单位 位联系人及 联系电话
市规划建设
受理时间 转办时间 局联系人及
联系电话
项目建设规模及主要建设内容:
相关部门并联审批
审核单位 审核内容 审核意见
公安消防 (盖章)
园林 (盖章)
供水 (盖章)
排水 (盖章)
人防 (盖章)
城管 (盖章)
气象 (盖章)
文物 (盖章)
地震 (盖章)
供气 (盖章)
供电 (盖章) 备注:该表由市规划建设局发放并组织并联审批,相关单位限时作出审批意见反馈市规划建设局;
市规划建设局统一将办理结果报送市经贸委。
附件
(一)审批、核准流程图
项目建设单位(提交申请和文本材料)
市经贸委统一受理
分发材料,组织并联同步初审
国土、环保、建设、安监、其它(3个工作日)
市经贸委 组织相关 部门并联
审批;相国土、环保、规关部门将划建设、安监等 审批结果部门正式办理市经贸委按有关部门初审许可或审批手结果告知意见作出批复 续(5个工作日) 项目建设 单位和市政府投资项目 经贸委 编制工程初步设计 项目建设单位申报建设条件审批
市规划建设局受理并组织并联审批
人防(1公安消园林(1供气(1供水排水城管(1气象(1文物(1地震(1供电(I
个工作防(2个个工作个工作(1个工个工作个工作个工作个工作个工作
日) 工作日 日) 日) 作日) 日) 日) 日) 日) 日)
市规划建设局将审批结果告知项目建设单位,并将审批结果反馈市经贸委
企业投资项目开工建设 市经贸委对政府投资项目初设审批
政府投资项目开工建设
(二)项目备案流程图
项目建设单位提交备案申请
市经贸委受理
市经贸委备案批复,并告知相关部门开展并联审批
公安消防
(2个工作日)
国 土 园林 建设部相关部
(5个工作日) (1个工作日) 门组织门并联
环 保 供 气 相关建办理许
(5个工作日) 设条件可和审(1个工作日)
并联审批手建 设 供水排水 批,并续,并(5个工作日) (1个工作日) 将办理将办理安 监 人 防 结果告结果告(5个工作日) (1个工作日) 知项目知项目其 它 城 管 建设单建设单(5个工作日) (1个工作日) 位和市位及市气 象 经贸委 经贸委 (1个工作日)
文 物
(1个工作日)
地 震
(1个工作日)
供 电 项目开工建设 (1个工作日)
范文五:重大项目模拟审批情况调研汇报材料
重大项目模拟审批情况调研汇报材料
一、本单位审批科室设臵情况:经县编办审定~我局三定方案中设有行政审批科一个~其职能是贯彻国家和省、市有关发改工作的法律法规及规章等相关规定~推进本部门行政审批制度改革,组织拟订本部门行政审批工作的规章制度、业务流程、审批标准和规则,按照规定权限~负责本部门行政许可及其他行政审批事项的受理、审核、许可、审批、服务工作,负责投资项目联合办理的牵头组织和协调工作,参与重大建设项目的资金争取和协调工作~负责中央预算内资金申报,负责西店镇项目审批业务指导工作,负责县工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的协调、管理和运维工作。
二、审批项目进驻县行政服务中心及授权情况。本局负责行政审批项目共14项目~其中行政许可项目8项~非行政许可项目6项。行政许可事项:,1,内资企业投资项目核准,转报,,,2,外商投资项目核准,转报,,,3,境外投资项目核准,转报,,,4,基本建设工程初步设计审查,,5,审批,转报,粮食、棉花、煤炭出口配额和粮食、棉花进口关税配额,,6,固定资产投资项目合理用能审查,转报,,,7,新建生产性供热锅炉审批,,8,招标范围和招标方式核准。非行政许可事项:,1,限额以上政府投资项目、利用国外贷款项目、按规定需要上报宁波市审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计审核,转报,,,2,权限内县本级财政性投资或参与投资项目的项目建议书、
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可行性研究报告、初步设计审批,,3,权限内企业投资项目备案,,4,转报符合国家进口设备税收政策的免税确认,,5,墙改专项基金的预缴,,6,散装水泥专项资金的预缴。我局行政审批实现“两集中、两到位”~审批事项和审批权限到位~做到“窗口”统一受理、统一审核、统一审批~确保局对窗口的真正授权~提高窗口办结能力和办事效率~切实杜绝“体外循环”现象。把不需要现场勘查、专家评审和不需要征求其他部门意见以及不需要上报审批的事项~一律授权窗口预先办结~分管局长补签审批模式。同时本局对上述项目的审批服务事项公开办事指南、办事流程和承诺时间~明确最终服务时限~缩短服务时间~并结合本部门实际充实调整窗口审批服务力量~同时对窗口工作人员严格落实三项制度:,1,严格落实一次性告知制度。受理窗口工作人员必须向服务对象一次性告知本事项审批办理所需要的法定必备材料、法定程序以及办理时限。当服务对象提交的申请材料不齐全或不符合法定形式时~窗口工作人员应当场一次性告知应当补齐补正的全部材料。确实不能当场告知的~应在最短时间内告知~最长不超过3个工作日。,2,认真落实AB岗工作制度。确保窗口审批不脱岗不脱位,,3,认真落实限时办结制。所有面向社会办理的事项必须在承诺期限内办结,特殊事项需超过办理时限的~要经局主要领导批准并及时告知审批对象,对紧急事项急事急办~随到随办。凡没有正当理由超出法定或本部门承诺时限的~严格追究有关责任人
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的责任。同时结合局考核奖励措施~提高服务效率。
三、重大项目审批开展情况,含模拟审批开展情况,。83个重大年度新开工项目仅有26个项目未进入审批环节。未进入审批环节的项目大部分是重大产业项目~如长壁流体动力科技项目、奇亿金属不锈钢合金材料项目、东方日升太阳能电池项目、双林汽车电子汽配项目奇精机械汽车配件项目等。全年开展模拟审批项目共 22 个~未进入审批环节的项目中除社会投资项目外大部分政府投资项目因部分审批条件不具备也已部分进模拟审批环节。社会投资项目业主没有开展模拟审批的积极性。
四、项目审批过程存在的问题。,一,项目报批材料准备不充分。一些项目特别是乡镇项目及涉海用海项目报批人员不固定,人员调动较大~前期工作做得不充分~致使报批工作不能顺利开展。还有企业项目有些根本不懂报批程序且各个部门的批复材料保存不完整。,二,上级审批项目对接不及时。一些项目需要省、市部门~甚至国家部委进行层层审批~报批环节多~难度大~时间长~对接不及时~导致项目未按计划完成审批程序。,三,审批要素保障难度大。土地和资金等要素是制约项目推进的最主要瓶颈。今年尤其是旅游养老等服务为项目~往往较难列入省重点工程计划和争取到规划指标~制约审批进度~项目难开工。,四,部分中介机构运营不规范。部分中介机构操作流程不公开~项目多时承诺时限难兑现~编制质量达不到要求~修改反复轮回次数较多~直接拖延报批时间。
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五、加快审批工作的几点建议。,一,畅通审批服务环节。各部门要结合实际~确定首问责任人~优化审批流程~简化办事环节~建立预审容缺制度和限时补齐制度~制定详细的审批事项标准。对进驻中心的审批事项~要充分授权~要在时间总量控制的前提下科学合理制定本部门内部审批流程。对基本条件具备~申报材料主件齐全~其他条件和材料不尽齐备~但不影响审批的事项~要先予以受理~边办、边补~在下达批文、发给证照前补齐相应材料和条件。要在合法合规的基础上简化申报材料~对与审批事项没有关联或关联度不大的附审材料予以取消,对内容相近、重复设臵的审批环节予以合并。对县以上重点项目实行允急补件制、跟踪督办制、预约办理制、上门服务制、协助办理制等服务制度。审批综合管理部门应全程跟踪项目审批进度~及时了解项目审批动态~协调处理审批过程中出现的问题。,二,建立“快审快批”运作模式。全面建立审批代办服务制度。各乡镇街道各园区成立重点项目审批代理中心~建立一支专业的代办队伍~遵循“主动对接、自愿委托、无偿服务、全程跟踪”四大原则~为重点建设项目提供高效便捷的审批代办服务。各镇,街道,要进一步加强本镇,街道,代办员队伍建设~落实专职代办员~积极开展各类代理代办工作。,三,推进模拟审批制度。县重大投资项目业主要按照“合法、合理和高效”的原则~对尚未供地而有土地意向单位的重点投资项目~积极申报模拟审批工作。,四,经常性开展上级审批部门的沟通工作。平时加强与上级审
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批部门的沟通~项目报批前多与上级审批部门咨询请教~同时横向了解兄弟县市的审批模式~多学习汲取先进的审批经验。,五,建立园区项目前臵审批制度。以园区为单位~明确功能定位~编制控制性详细规划~统一设臵相关指标~编制区域规划环评~实施区域地质灾害危险性评估、水土保持方案、交通影响评价、建筑物外立面色评等前臵审批~提高审批效率。,六,严格规范中介机构运营。为规范社会中介机构从业行为~各部门要推进中介机构行业协会的组建~依靠协会对其行为规范进行约束。各行业主管部门要以失信惩戒和守信激励的原则~制定本行业中介机构管理办法~推行信用等级评定办法~建立中介机构及其执业资格人员诚信档案。可将全县所有中介机构的机构名称、经营地址、执业资质、服务项目、收费标准、承诺时限、操作流程和信用等级等内容在县工程领域信息公开网站等平台向全社会公示。
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