范文一：强化“连坐”！妥否？请批示
王海欣/图
不妨细化《中国共产党纪律处分条例》第六十四条第3款、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第四条第8款，区分量化“情节较轻、情节较重、情节严重”的不同情形，强化“连坐”条款。
文 | 沈诤（公务员）
先提两件事。
一件是“三回红手印”。2006年，安徽省凤阳县小岗村98户当家人按红手印，挽留从省城选派的村书记连任三年。2009年9月，小岗村186户当家人再按红手印，想再次挽留这位村书记连任。可惜一个多月后，他积劳成疾，永远离开。小岗村民第三次按红手印，请求把好书记永远留在小岗村。这位村书记就是被追授为“全国优秀共产党员”称号、全国“人民满意的公务员”荣誉称号的沈浩。2010年1月13日，时任中组部部长李源潮在他的先进事迹报告会上讲话称，“沈浩同志是一个名不见经传的省直干部，在财政厅呆了20年，才是一个主任科员。”
另一件，是“直升机提拔”。有一个被逮到的“老虎”，仕途一路畅通，两三年必定提拔或重用。尤其1998年做了部长秘书后，1年4个月升正处，2年8个月升副厅，3年1个月升正厅，不满47岁升副省长。中间还在四川省、公安部、海南省的多个重要职位轮岗。这个“老虎”就是冀文林，也是“周大老虎”任国土资源部部长的秘书，之后一直紧随左右，共进秦城。
这两件事，可供比较分析的视角很多，其中之一，凸显了干部人事制度在某时某地的价值扭曲、公义缺失。三次获得农民按手印褒奖的一位优秀干部，在一个正厅级单位干了20年，为何如李源潮所说，“才是”一个正科级职务？为什么非得病危累死后，才能证明自己的价值？为什么不能早提拔这么优秀的干部，让他心情舒畅地在更高职位上为更多民众服务更长时间？安徽省财政厅的时任厅长、人事教育处的时任处长，是否对沈浩感到愧疚？而为什么“大人物”的秘书，就如意拿到仕途快车道的“入场券”？为什么贪官可以越腐越升，德才、贡献、考察、监督等都有意忽略或未及时发现，而且每次任命合乎程序？为什么埋头苦干的人总是让人心寒地吃亏，跳梁小丑却总是摊到锦上添花的好事？
现行的干部选拔任用制度，在某些地方某些部门，说白了，就是“一个人或少数人在小圈子中点人”，实质是“相马”式的任命制。而相马的人，未必是伯乐，被相中的马，未必是千里马。权力来源于上级，而非选民；官员只对上负责，而不对民负责。这种自上而下依赖权力主导、传递、稳定的金字塔结构，是典型的人治，而非法治。严重的逆淘汰、负筛选效应，也必然带来人身依附、人性扭曲，“劣马驱逐良马”，自然见怪不怪。
问题究竟出在哪里呢？
——“一把手”免责。对“一把手”人事权的监督存在着“六多”：形式主义多，讲大道理多，“革命靠自觉”多，上级失控多，同级迁就多，下级盲从多。集体负责，成了集体不负责。
——人事权集中。按照修订后《党政领导干部选拔任用工作条例》第十四条，民主推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”，扩充了领导干部和组织部门的人事权，也明显存在选择性过滤群众合理意见的隐患、漏洞。某些领导理解和操纵的民主集中制，民主成了花瓶，集中就是集权。
——责任主体不清。“动议—民主推荐—考察—讨论决定—任职”等一系列选拔程序，环节多、参与者多，责任难以区分和追究，缺乏规范、细致、实用的监督措施。再好的制度难以执行或者执行不力，就形同虚设。
——问责力度小。查处“带病提拔”往往只针对“带病者”，对“提拔者”问责失之于宽、失之于软。负有动议、考察、决策责任的领导干部、组织部门极少被追责，所以“带病提拔”现象泛滥成灾，“老虎满山跑、苍蝇漫天飞”。
有权必有责，渎职必追责。只有健全“带病提拔”的强力倒查机制，责任落实到掌权者，倒逼权力规范运行，才能防止“破窗效应”，遏制“带病提拔”。
不妨细化《中国共产党纪律处分条例》第六十四条第3款、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》第四条第8款，区分量化“情节较轻、情节较重、情节严重”的不同情形，强化“连坐”条款：每查处一起贪腐案件尤其是窝案，只要涉及“带病提拔”，或者动议、考察、决定任命的干部有多少人、多少比例贪腐，必须倒查党委（党组）、组织部门的负责人是否存在失职渎职行为。一旦查实，必须问责。即使调离、提拔、退休、辞职、撤职、移民、立功等，也要追责到底，终身不得豁免。
权、责、利平衡既是政治伦理的常识，也是公平正义的诉求。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第59条规定，“强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任。”
这个世界好人不多，坏人不少，大部分是不好不坏的人。这也符合人性的正态分布。既然强化领导干部、组织部门的权重，就必然同步强化严厉的问责。
附：文中所提条款
《中国共产党纪律处分条例》
第六十四条 在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
在选举中，进行违**章、其他党内法规和国家法律、法规以及其他有关章程活动的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照前款规定处理。
用人失察失误造成严重后果的，对主要责任者和其他直接责任人员，依照第一款规定处理。
《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》
第四条 在党政领导干部选拔任用工作中，有下列情形之一的，追究党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部的责任：
（八）违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的。
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范文二：向领导报告的格式,报告当否,请批示
向领导报告的格式,报告当否,请批示
关于请示的格式及范文 关于××××的请示
院领导:
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
此文是否提交院办公会讨论，请指示。
积水潭医院××处
×年×月×日
《请示》写作要点
请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题:制发机关名称，事由，请示。
二、正文:
一请示的原因:陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。二请示的事项:写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。
三、结尾语:多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。
注意事项:一文一事;一个主送机关;逐级请示。
关于在XX市举办\“XX洽谈会\”的请示
XX市经贸委:
为了扩大我XX商品的知名度，向全国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年X年X月X日至X月X日在XX市举办\“XX洽谈会\”。洽谈会摊位共XXX平方米，展团由我公司及生产厂家派人组成，经费自理。
妥否，请批示。
XXX公司
X年X月X日
请示报告范文:资金经费申请的请示报告 县人民政府:
在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人，其中:在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。
按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用万元，退付集资款162万元，支付兑发工资万元，共需资金万元。因非整合资产的处置尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确保在今年6月底前破产终结，，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。
以上请示可否，请批示。
日期
请示报告范文:购买办公设备的请示报告
上级称谓:
按照市委工作部署，今年4月底前我县要需要完成20个村的实地测绘，工作量非常巨大，但我局目前所用设备均为97年前购进，非常落后，已远无法适应工作需要，根据工作要求，现需购买BR,8新型测绘仪器6台，GF9型绘图仪1台，大型打印、复印机1台，特此报告，请领导批示拨付所需资金12万元。
落款
日期
请示报告范文:XX学校XX班关于开展XX活动的请示报告 XXX学校 :
按照学校老师对加强社会实践的要求，为进一步提高学生动手能力，增强班级凝聚力，经 年 月 日班会研究，经班主任同意，拟于 年 月 日至 年 月 日在 处开展 活动，届时请校领导光临指导。
当否，请批示。
XX学校XX班
年 月 日
请示报告范文:学校申请培训项目的请示报告 xx市教育局领导:
我xx培训学校从创办至今已近六年，在这六年中学校已由
一个牙牙学子而长大成人，学校在成长的同时，得到了许多家长的支持和认同，并应众多家长的要求偿试开设了其它课程，且取得了一定的成绩。为了规范教学行为，也为了学校有一个更好的发展空间，特申请增设培训项目，望恩准。
xx学校
日期
请示的写作要求
请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;请示处理问题的,本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。
一、请示的概念
请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，其应用范围也比较广泛。
二、请示的特点
1 、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题，
以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难，才可以用 “ 请示 ” 行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。
2 、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的 “ 批复 ” 回文。
3 、单一性。请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也只能用抄送形式。
4 、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批准的公文，如能够及时发出，就会使问题得到及时解决。
三、请示的分类
根据内容、性质的不同，请示分为以下三种:
1 、请求指示性请示;
2 、请求批准性请示;
3 、请示批转性请示。
四、请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下: 1 、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
标题。请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《 ×× 县人民政府关于 ×××××× 的请示》;另一种是由事和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。
2 、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。
主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。
结语。应另起段，习惯用语一般有 “ 当否，请批示 ” ， “ 妥否，请批复 ” ， “ 以上请示，请予审批 ” 或 “ 以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行 ” 等。
3 、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，这里可不再署名，但需加盖单位公章，成文时间 ×××× 年 ×× 月 ×
× 日。
五、撰写请示应注意的问题
请示的写作首先要和 “ 报告 ” 文种相区别。在这个前提下，一要遵守 “ 一文一事 ” 的原则，主旨鲜明集中。二要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题;三要理由要充分，请示事项要明确、具体;四
要语气要平实，恳切，以期引起上级的重视，既不能出言生硬，也不要低声下气，客客套套。
例文
关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示
国务院:
随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。
附:中国公民自费出国旅游管理暂行办法
以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。
国家旅局
公安部
一九九七年二月二十八日
公文的基本常识
第四课 报告与请示
第一节 报告
一、文体特征
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一个文种。
报告与请示同属一个行文方向——上行文。虽然行文方向相同，在《国家行政机关公文处理办法》中又把它们划作一类，但两者
之间却有着严格的区别。1.对上级要求不同，报告不要求上级批复，请示则要求上级批复;2.行文的时候不同，报告是事中或事后行文，而请示是事前行文;3.文中性质不同，报告属陈述性的上行文，而请示属请求性上行文;4.结尾用语不同，报告的结尾一般用“专此报告”“此报告”“以上报告如有不妥，请指示”等词语。有的干脆报告事项完了，全文即结束。也就是说报告对上级没有明确肯定的回复性要求。请示结尾一般用妥否、可否，请批示，对上级要求十分肯定。
二、报告分类
报告根据行文原因与目的，可分为六类。
1.情况报告;2.工作报告;3.建议报告;4.回复报告;5.检讨报告;
6.送文送物报告。
在报告文种中，工作报告使用最多。在工作报告中，按涉及到的内容又分为专题报告和综合报告。
专题报告:需要汇报的内容是某一专项工作情况的。
综合报告:需要汇报的内容是一个单位、一个系统的全部工作情况的。
三、报告的写法
报告写作通用规则
报告写作通用规则，就是人们常说的“三段式”。“三段式”不是一成不变的模式，不同的内容可以表现为多变的形态:
1.情况--做法--问题;
2.情况--问题--今后意见;
3.情况--问题--今后意见;
4.情况--原因--下步做法;
5.情况--原因--责任及处理意见;
6.情况--问题--建议
报告“三段式”的基本写法，可以提高撰文效率，眉目清楚。“三段式”只是基本写法，并不是必须的硬性规定，也可以写成“两段式”，如情况--意见，情况--建议。
注重实效，情况真实
注重实效，指向上级汇报工作、反映情况、提出建议，必须及时、迅速，不能拖沓。报告有两个作用:一是承担着向上级反映信息;二是承担着对上级决策反馈的作用。
可见，报告是决策的基础之一，报告对决策担负着“桥梁”“纽带”作用。不注重实效性，就很可能影响决策的及时性;不注重真实性很可能影响决策的科学性。
语言要简洁，篇幅要短小
报告的篇幅一定要短。要做到即短又说明问题，就要提高运用概述和突出重点的能力。**同志指出:“报告文字每次1000字左右为限，除特殊情况外，至多不要超过2000字。一次不能写完问题时，或一次着重写几个问题，对其余问题则不着重写，只略带几笔;另一次则着重写其余问题，而对上次着重写过的只略带几笔。综合报告内容要扼要，文字要简练，要指出问题或争议之所在。”第4卷)
四、各类报告的特点
情况报告:重点是情况反映。特点一是一切尽量用事实，特别是用数字来表达;二是要直来直去，平铺直叙;三是边明理边明事寓理与事实之中;四是在占有大量事实的基础上，通过分析概括提炼出简单明了的看法。
注意点:?1情况报告的根本是情况一定要真实、准确。要如实地反映事物的本来面貌，对事实既不能夸大又不能缩小，既要报喜也要报忧，不粉饰，不掩盖。?2反映情况可以谈看法，但不要超出自我工作权限，所谈的看法、意见，是不需要上级审批的。否则就不是报告了，应该写请示了。
专题报告类同于情况报告，只是报告的内容
是专题，比情况报告范围窄。
建议报告，既是建议又是报告。建议报告最突出的特点是可以要求上级确认、批转。
前面讲过，报告不能要求上级批复，只有请示才能要求上级批复，那么请记住，建议性报告例外。为什么,因为《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党各级领导机关文件处理条例》都明确规定了向上级机关提出建议用报告。
根据建议报告的特点，此种报告的写作应当是以分析提出问题，列出具体要求，拿出意见、办法为主。因此，此类报告在写作上通常表现为“情况”--“建议”。但在文字详略上，前者要精，后者要细。结尾与其他报告也不同，可以用惯用的结语，如:以上报告如无不妥，
请批转……部门贯彻执行。
回复报告，特点是恢复上级领导同志询问情况的报告。写回复报告，必须和询问内容紧密衔接，回答所问，要防止所问非所答。
检讨报告。肯定是单位或个人犯了严重错误，向上级写的检讨、检查报告。
大家都知道1979年11月25日，石油部海洋石油勘探局“渤海2号”钻井船在渤海湾迁移井位拖航作业途中翻沉，死亡72人，直接经济损失达3700多万元。这是天津市、石油系统建国以来最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探历史上少见的。……1980年8月23日，9个月后石油部长宋振明才给国务院写了检讨报告。事情处理得不好，但检查报告写得非常好，可以当范文。这篇检讨报告的特点:
先写事故的基本情况;其次写发生事故的主要原因;最后针对问题及原因提出今后的处理意见。
送文送物报告，是随文、随物一齐向上级发出的一种报告。如向上级报送工作计划、工作总结、调查报告等，因为这些都不是法定公文，属于机关常用应用文，不宜直接向上级行文。当需要向上级报送时，可以以此形式向上行文。从内容上看，计划、总结等为主件;从行文形式上看，送文报告是主件，而计划、总结是附件。
第二节 请示
一、文本特征
请示体公文，是向上级机关请求指示、批准所使用的一种上
行公文。它是在党政机关、企事业单位、群众团体的日常行文中使用频率较高的文种。
二、请示的种类
请示按其行文的目的、作用，基本分为两类:一类是直接请示，即下级机关直接向自己的上级领导或领导机关请求指示、批准事项;二类是批转性的请示，即把有关某一方面的意见，以请示的文种报上级机关，要求上级批转有关单位予以办理。
三、请示的内容结构。请示一般有三部分构成:开头部分写请示的缘由，也叫请示的理由或背景，要求写的充分而又简明。主体部分写请示的事项。请示的事项要求写得实际、合理、明确、简要。结尾部分写希望要求，大都根据内容要求运用惯用语结尾。比如:直请性请示，可选用“可否，请批示”、“当否，请批示”、“妥否，请批示”、
篇一:请示报告范文
请示报告范文
于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示
市人民政府:
今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5%调高到10%。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征
收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。
鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例不变。
专此请示，请批复。
xx市计委
xx年x月x日xx学校xxx班关于开展xxx活动的请示
xxx学校:
按照学校老师对加强社会实践的要求，为进一步提高学生动手能力，增强班级凝聚力，经年月日班会研究，经班主任同意，拟于年月日至年月日在处开展活动，届时请校领导光临指导。 当否，请批示。
xx学校xx班
年月日
请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之
一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。
请示的特点:一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因转载自百分网，请保留此标记此
时间性强。二是要一事一请示。三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。
根据请示的不同内容和写作意图不同，请示分为三类:第一类:请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。第二类，请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。第(三类，请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。
请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;请示处理问题的,本单位应先明确表态;正式印发
请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。篇二:请示写作格式及范文
关于请示
请示的适用范围
《办法》规定:请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。凡本机关无权解决和无力解决的事项，事前都应该向上级机关请示以获得上级机关的指示、批准和帮助，减少工作中的失误和困难。
请示的特点
1、呈请性2、期复性
请示的种类
1、 请求指示的请示。
2、 请求批准的请示
3、 请求批转的请示
何时需要请示,
请示的写法
请示一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成
标题:请示的标题通常用完全式标题。 例如:xx大学关于增拨教育经费的请示 注意:标题的事由部分不能出现祈请类的词语，如“申请”、“要求”、“请求”等语。例如:《xx关于请求解决xx水库除险加固工程经费的请示》 主送机关:《办法》规定:
1、一般只写一个主送机关，不得多头主送，需要同时送其他机关，应当用抄送形式，不得抄送其下级机关; 2、除上级机关负
责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示。
正文:
1、请示理由 常见的开头方式有:原因目的根据式
“由于、、、、、、为了、、、、、、根据、、、、”;
原因目的式:“由于、、、、、、为了、、、、、”。 请示理由之后，一般用“为此，现就xx问题请示如下”或“特作如下请示”或“为此，特请示、、、、、、”或“恳求、、、、、、”语句过渡，引出请示事项。
2、请示事项:是请求上级机关指示或批准的具体内容。 应写得明白、具体、恰当、切实、可行。
应坚持“一事一请”的原则。3、请示结束语: 常见的有:“以上请示妥否，请批示”、“以上请示当否，请指示”、“特此请示，望批准”、“以上请示如无不妥，请批准”、“以上请示如无不妥，请批转有关单位贯彻执行”等。
4、落款:党的机关的请示可在落款处署发文机关名称，并下置成文时间;行政机关的请示，如非联合行文，则不署发文机关名称，只标成文日期。
作业:一、根据材料写公文
x市市中区丰华食品厂1996年年初开始建厂，同年12月开始边建边生产，目前处于试产阶段。该厂要求给予免征工商的照顾。该厂在试产期间，由于电力不足，设备不完善等原因，以致1997年1月至10月先后停产5个月，1997年总产量1，477吨，总成本xx万
元，总销售量xxxx吨，销售总收入xx万元，
销售税金xx万元，亏损额为xx万元。经调查，以上情况属实。、请以上述材料为主，代xx市市中区财政局写一份为丰华食品厂免税的请求性的公文。
、代x市财政局写一份同意免税的答复性的公文。
代x区财政局写一份转发性的通知。
二、请指出下面这份公文存在的问题
份号005
x县政府公文
华平县人民政府关于设监察局的请示报告 xx市委、市人民政府:
我县拟成立县监察局，由王山同志任局长，李正同志任副局长。这两位同志的情况见随文附上的考察材料。这是根据中央关于建立各级监察机关的决定作出的具体安排。目的是严肃政纪，加强对国家机关工作人员监督。这对社会主义建设和改革开放的顺利进行是一个重要保证。因此，请市里务必批准。此外，新成立的机构需购置必要的设备，但我县财力十分吃紧难以解决，为此，请市里拨给购置费1万元。附王山、李正同志考察材料各一份。 以上意见妥否，请批准。
华平县人民政府办公室
03、10、8、
主题词:x县府、请示报告
抄送:华平县政府、华平县大石乡政府华平县人民政府办公室xx年10月8日 2345篇三:关于请示的格式及范文
关于请示的格式及范文
请示，对于下级机关工作的作用是不言而喻的。但是，现在还有人在需要写作请示的时候说“打个报告” ，甚至还有人使用编造的“请示报告”文种。这就更加需要认清请示的特点，注意请示与报告的区别，掌握请示的写法。
第一节 请示概述
请示是机关单位经常使用的一种陈请性上行文。本节着重介绍请示的概念、特点和类型，并与报告作比较。
一、概念
办法规定:“请示适用于向上级机关请求指示、批准。” 1987年国务院办公厅正式发布《国家行政机关公文处理办法》之前，请示和报告在工作实践中经常出现混淆不清的错误。其后，尽管国家已有权威的规定，但在实际中还是出现不少错误。应当指出，自国务院提高发文机关规格于2000年8月24日发布《国家行政机关公文处理办法》后，就不能再现出现上述的错误了。
二、特点
请示的特点可以在与报告的比较中看出。
陈请性。请示是向上级机关请求指示和批准的公文，行文内容具有请求性。而报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或者要求的公文，具有陈述性。
求复性。请示的行文目的是请求上级批准，解决某个具体问题，要求作出明确答复。而报告的目的则在于使上级掌握某方面或阶段的情况，不要求批复。
超前性。请示行文时机具有超前性，必须在事前行文，等上级机关作出答复之后才能付诸实施。而报告则可在事后行文，也可在工作进行过程中行文，一般不在事前行文。
单一性。请示事项具有单一性，要求一文一事。而报告可以一文一事，也可以一文数事。
三、类型
请示的分类主要是根据行文的目的和内容的不同来进行的。通常可分为两种。
事项性请示。这种请示是下级机关请求上级机关审核批准某项或者开展某项工作的请示，属于请求批准性的请示。这种请示多用于机构设臵、审定编制、人事任免、重要决定、重大决策、大型项目安排等事项。这些事项按规定本级机关无权决定，必须请示上级机关批准。
下级机关在工作中遇到人力、物力、财力等方面难于解决的事项，用请示请求上级机关给予帮助、支持的请示，也是事项性。
政策性请示。下级机关往往会在工作中碰到某一方针、政策等不明确、不理解的问题，
或者碰到新问题和情况。要弄清楚和解决这些问题，可用请示行文，并提出解决的意见，请求上级机关给予明确的解释和指示。
第二节 请示写作请示的写法及结构，在行政公文中应该说是比较规范的。
一、写法
请示包括标题、主送机关、正文和落款署，结构完整规范。
标题。请示标题一般要写明“发文机关+事由+文种”，发文机关有时可以省略，如前面提到的《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》。写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”，原由中也不要重复出现“申请”、“请求”之类词语。
正文。请示的正文都要包括原由、事项和结语3部分。
1(原由。请示的原由是请示事项和要求的理由及依据。要先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这才能顺理成章。原由很重要，关系到事项是否成立，是否可行，当然关系到上级机关审批请示的态度。因此，原由常常十分完备，依据、情况、意义、作用等都要写上。
2(事项。包括办法、措施、主张、看法等。请示的事项，要符合法规，符合实际，具有可行性和可操作性。因此，事项要写得具体、明白。如果请示的事项内容比较复杂，要分清主次，一条一条地写出来，条理要清楚，重点要突出。注意:事项简单的，往往和结语合为一句话。如《关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示》的最后一句话:“现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区，请审批。” 请示事项应该避免不明确、不具体的情况和把原由、事项混在一起的情况。否则，不得要领，不知要求解决什么问
题。
3(结语。请示的结语有“以上请示，请批复”、“以上请示如无不妥，请批复”等。结语是请示必不可少的一项内容，不能遗漏，更不能含糊其辞。
二、要求
一文一事。一份请示只能写一件事，这是《办法》所规定的，也是实际工作的需要。如果一文多事，可能导致受文机关无法批复。
单头请示。请示只能主送一个上级领导机关或者主管部门。如果需要，可以抄送有关机关。这就可以避免出现推诿、扯皮的现象。
不越级请示。这一点，请示与其它行政公文是一样的。如果因特殊情况或紧急事项必须越级请示时，要同时抄送越过的直接上级机关。除个别领导直接交办的事项外，请示一般不直接送领导个人 。
不抄送下级。请示是上行公文，行文时不得同时抄送下级以免造成工作混乱，更不能要求下级机关执行上级机关未批准和批复的事项。
范文三：呈请批示样本
呈 请 批 示 单
REQUEST FOR APPROVAL
密 件 普 件 快 件 附 件 ? ? ? CONFIDENTI? 编号NO: NORMAL URGENT ATTACHED AL
致 日 期 ?需回复 ?不需回复 2011-11-2 执行办 TO DATE NEED REPLY NEEDN’T REPLY
承办者 部 门 回复日期 房务前厅部 饶婷婷 FROM DEPT. REPLY DATE
事由 关于车队备用金申请 RE:
昊柏车队已于2010年11月1日正式划归前厅部管理，为进一步加强提高服务质量，
使客人在酒店消费无后顾之忧;针对车队进行规范要求，以此有效保障酒店效益和提高
员工工作积极心，具体安排如下:
E
1、为客人提供司机代驾服务，每次收取服务费30元(江阴市区内); X
P 2、如果客人要求司机代驾离开江阴市区，原则上不提供代驾服务，如有特殊情况可L 说 提供，费用按《酒店用车收费表》执行;
A 3、代驾司机返回酒店时的出租车路费凭发票报销 N A
现车队特申请备用金300元，暂放处值班经理王雷处用作车队日常开支，代驾司机返T 明
回时当天或择日凭的士发票过路费发票(附上司机签名)、凭派车单红联进行报销。 I
O
N
以上内容妥否，请批示～
董事长
副总经理 D
E 批 C 营运总监 I S I 示 财务总监 O
N
部门主管
范文四：特此请示,请批示。
特此请示,请批示。
请示报告的格式及范文
在很多情况下我们需要用到请示报告～这是向上级请示的一种最直接的表达方式。但很多同志不会写请示报告。下面就由出国留学网请示报告栏目小编来告诉大家请示报告的格式～并提供2篇范本供大家参考。希望对各位同志写请示报告能有所帮助。更多的关于请示报告相关的范文敬请关注出国留学网。
请示报告的格式
一、标题:制发机关名称+事由+请示。
二、正文:
1、请示的原因:陈述情况～阐述理由～讲情必要性和可能性～最后用“为此～请示如下”。
2、请示的事项:写明请示要求～如请求物资要写明品名、规格、数量～请求资金要写明金额。
三、结尾语:多用“上述意见～是否妥当～请指示”。“特此请示～请予批准”～“以上请求～请予审批”～“以上请示～请予批复”～“以上请示～如无不妥～请批转各部门执行”等语。
购买办公设备的请示报告
尊敬的领导:
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按照市委工作部署～今年4月底前我县要需要完成20个村的实地测绘～工作量非常巨大～但我局目前所用设备均为97年前购进～非常落后～已远无法适应工作需要～根据工作要求～现需购买BR-8新型测绘仪器6台～GF9型绘图仪1台～大型打印、复印机1台～特此报告～请领导批示拨付所需资金12万元。
此致
敬礼!
申请人:出国留学网
申请日期:XX年XX月XX日
工作调动请示报告范文
xxx教育局:
我于2017年从xx学校毕业后分配在xx区从事教育工作～在xx小学工作四年后～于2017年7月调至xx小学工作至今。因本人工作的xx小学与家较远、丈夫不在市区工作等原因～导致小孩年幼无法照顾 等实际困难～特向领导提出申请～将本人调到离家较近的xx路第一小学工作。
2017年12月～我与在xx县上班的爱人结婚。2017年我们按揭在xx县购臵了房屋。我的父母在xx市居住～爱人的父母在xx县居住～均因年事已高～不能来xx区与我们一起居住～不能给我们提供任何帮助。我们的儿子今年4岁～现在市保幼院读书～我们工作繁忙～根本无法亲自接送。因
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为丈夫从事公安工作～无暇顾及家庭～教养儿子～以及家务劳动～都由我独自承担。因我们家至xx小学较远～长期以来～我一直在学校与家庭间奔波～疲倦之极～实在难以支撑。
为解决家庭实际困难～免除后顾之忧～更好的投身工作～我希望就近调入大公路第一小学工作。请领导批准。
此致 敬礼!
关于*****的请示
请示的适用范围
《办法》规定:请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。凡本机关无权解决和无力解决的事项～事前都应该向上级机关请示以获得上级机关的指示、批准和帮助～减少工作中的失误和困难。 请示的特点
1、呈请性2、
期复性 请示的种类
1、 请求指示的请示。 2、 请求批准的请示 3、 请求批转的请示 何时需要请示, 请示的写法
请示一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成
标题:请示的标题通常用完全式标题。 例如:XX大学关于增拨教育经费的请示 注意:标题的事由部分不能出现祈请类的词语～如“申请”、“要求”、“请求”等语。例如:《XX关于请求解决XX水库除险加固工程经费的请示》 主送
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机关:《办法》规定:1、一般只写一个主送机关～不得多头主送～需要同时送其他机关～应当用抄送形式～不得抄送其下级机关, 2、除上级机关负责人直接交办的事项外～不得以机关名义向上级机关负责人报送请示。 正文:
1、请示理由 常见的开头方式有:原因目的根据式
“由于、、、、、、为了、、、、、、根据、、、、”,
原因目的式:“由于、、、、、、为了、、、、、”。 请示理由之后～一般用“为此～现就XX问题请示如下”或“特作如下请示”或“为此～特请示、、、、、、”或“恳求、、、、、、”语句过渡～引出请示事项。
2、请示事项:是请求上级机关指示或批准的具体内容。 应写得明白、具体、恰当、切实、可行。
应坚持“一事一请”的原则。
3、请示结束语: 常见的有:“以上请示妥否～请批示”、“以上请示当否～请指示”、“特此请示～望批准”、“以上请示如无不妥～请批准”、“以上请示如无不妥～请批转有关单位贯彻执行”等。
4、落款:党的机关的请示可在落款处署发文机关名称～并下臵成文时间,行政机关的请示～如非联合行文～则不署发文机关名称～只标成文日期。
作业:一、根据材料写公文
X市市中区丰华食品厂1996年年初开始建厂～同年
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12月开始边建边生产～目前处于试产阶段。该厂要求给予免征工商的照顾。该厂在试产期间～由于电力不足～设备不完善等原因～以致1997年1月至10月先后停产5个月～1997年总产量1～477吨～总成本XX万元～总销售量XXXX吨～销售总收入XX万元～
销售税金XX万元～亏损额为XX万元。经调查～以上情况属实。
、请以上述材料为主～代XX市市中区财政局写一份为丰华食品厂免税的请求性的公文。 、代X市财政局写一份同意免税的答复性的公文。
代X区财政局写一份转发性的通知。 二、请指出下面这份公文存在的问题 份号005
X县政府公文
华平县人民政府关于设监察局的请示报告 XX市委、市人民政府:
我县拟成立县监察局～由王山同志任局长～李正同志任副局长。这两位同志的情况见随文附上的考察材料。这是根据中央关于建立各级监察机关的决定作出的具体安排。目的是严肃
政纪～加强对国家机关工作人员监督。这对社会主义建设和改革开放的顺利进行是一个重要保证。因此～请市里务必批准。此外～新成立的机构需购臵必要的设备～
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但我县财力十分吃紧难以解决～为此～请市里拨给购臵费1万元。附王山、李正同志考察材料各一份。
以上意见妥否～请批准。
华平县人民政府办公室
03、10、8、
主题词:X县府、请示报告
抄送:华平县政府、华平县大石乡政府华平县人民政府办公室2017年10月8日 234
关于成立石河子大学体育学院
学生社团联合会申请
尊敬的共青团石河子大学社团联合会委员会:
新学年已经开始～由于我院的规模快速发展和师生素质的稳步提高～但是随着我院学生社团工作的不断发展和创新～学生社团在不断前进过程中～面临需要新情况、新问题。一方面～学生社团工作的不断发证中出现了许多值得关注的新现象、新趋势。另一方面学生社团在建设中还存在一系列突出问题～如:管理不够规范、监管力度不宜、硬件条件有限～运作不够稳定～各社团发展还不平衡等。这些问题的出现～都需要一个集体组织来团结和带动各社团进行自我管理～自我教育～自我服务～自我约束。因此为继续壮大我院的社团队伍、发展社团的多样性、丰富校园文化～现向共青团石河子大学社团联合委员会提出成立石河子大学体育
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学院学生社团联合会的建议。
本会将积极发挥其组织在素质教育中的重要作用～引领学生社团的健康发展～促进学生的成长成才是我院学生社团联合会的根本任务。要理顺工作机制。正确处理好与各学生社团之间的交流互动～增进社团间的友谊～知道开展全省性的社团活动～做到社团工作整体规划、各级联动、分步推进。要整合各类资源～坚持内涵发展～挖掘现有资源～最大限度地发挥院内资源的效益。坚持走社会化道路～树立大局意思～发挥好社团资源继承优势～提高整体工作实力。 特此申请～请批示。
石河子大学体育学院
社团联合会筹备委员会
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范文五：呈请批示单模板
呈 請 批 示 单
REQUEST FOR APPROVAL
编号NO:WD-EO-001 普 件 快 件 密 件 附 件 ? ? ? ? CONFIDENTIAL NORMAL URGENT ATTACHED 致 日 期 ?需回复 ?不需回复 总经理 TO DATE NEED REPLY NEEDN’T REPLY 承办者 部门 回复日期 FROM DEPT. REPLY DATE 事由 关于XXXX的请示 RE:
D
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编号 NO:WD-EO-001 说 明
EXPLANATION
关于XXXX的请示
总经理:
(正文内容)
妥否，请总经理批示～
XX部
二?一一年 X月 X日
SJBQWDYG HTL
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