范文一：必须高度重视党的思想政治建设

作者：姚晓宁

学习月刊 1996年09期

　　****最近多次指出：“必须高度重视党的思想政治建设，大力提高干部和党员队伍的思想政治素质，切实解决好世界观、人生观问题”，并强调党的高级干部一定要讲政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。在面临世纪之交的历史性时刻，能否切实加强党的思想政治建设，决定着我们将把一个什么样的中国带入二十一世纪。强化党的思想政治建设，是实现十四届五中全会描绘的宏伟蓝图的政治保证。因此，有必要认真回顾近年来党的思想政治工作状况，从中分析得失，把握规律，找准症结，制定对策。

　　一个时期以来，在一些干部、党员包括一些领导干部中，存在着轻视政治、淡化政治的现象。这些同志对党的思想政治建设和经济建设的内在联系与统一缺乏足够的认识，主观上人为地将两者割裂开来，思想上产生了种种模糊观念。一是“对立论”，认为抓党的思想政治建设会牵扯经济建设的精力和物力，会妨碍经济建设；二是“虚无论”，认为党的思想政治建设内容是空的，指标是软的，没什么可抓的；三是“依附论”，认为经济建设上去了，党的思想政治建设也就上去了。这些认识上的模糊造成了工作上的滞后，致使一些地方、一些领导干部或一味埋头抓经济，以“一俊”来“遮百丑”，或把党的思想政治建设和经济建设搞成了互无关系的“两张皮”，使党的政治优势无以发挥。

　　近年来在党的思想政治建设上的模糊认识和工作滞后的状况，也反映在干部、党员的政治素质水平上。少数党员、干部政治素质低劣，甚至完全丧失了共产党员应具备的政治品质，在人民群众中造成了不良的政治影响。其主要表现为：1、阳奉阴违。有的对贯彻党的政治路线、 思想路线和组织路线言行不一、表里不一，对党和人民不忠诚老实，台上讲反腐败，台下搞腐败；会上讲用人公道正派，实际上搞亲亲疏疏；口头上讲与中央保持一致，实际上搞上有政策，下有对策。2、 以权谋私。有的把立党为公变成了立党为私，由从政为民，变成了做官为己，把党和人民赋予的权力作为捞取个人好处的筹码，不给好处不办事，少给好处慢办事，多给好处乱办事。3、金钱至上。 有的把金钱看作是人生价值的尺度，为了追逐金钱，或搞官商勾结，或出卖国格人格，甚至不惜以身试法，贪污受贿、巧取豪夺。4、追逐名利。 有的整天考虑自己的升迁，不择手段地投机钻营，跑官、要官，甚至买官，不达目的就怨天尤人，甚至无事生非，争名于朝，逐利于市。5、追求享乐。 有的把吃喝玩乐、挥霍奢靡作为人生最大乐趣，迷恋于酒楼舞厅，沉醉于灯红酒绿，讲排场，比阔气，甚至嫖娼赌博，腐化变质。6、作风庸俗。 有的终日谋人不谋事，到处打听小道消息，靠小道消息过日子，班子内部、同事之间纠缠小是小非，闹无原则的纠纷。7、意志衰退。 有的工作心不在焉，敷衍塞责，崇尚空谈，不务实事，斗志消沉，不思进取，攀比待遇，满腹怨气。凡此种种现象的发生，尽管原因是多方面的，但究其根本，无不与我们一些党组织削弱了思想政治建设，或一些党员的政治信念发生了动摇，世界观、人生观、价值观出现了偏移有关。这些现象虽然表现在少数干部、党员身上，但其对党的事业的影响，对党的肌体的损害，对党的形象的玷污，是不容忽视的。如果听任其泛滥蔓延，后果将十分严重，甚至危及党的执政地位。

　　改革开放十七年的实践证明，思想政治建设是我们一刻也不能放松的治党之策，坚定的政治信念是凝聚全党为实现目标而奋斗的精神支柱。在进行社会主义现代化建设的进程中，什么时候都得讲政治。讲政治，首先要有正确的政治方向。在社会主义初级阶段，坚持正确的政治方向就是要全面、准确地理解和把握**建设有中国特色社会主义理论，正确分析中国发展大局，按照党的基本路线和战略决策确定自己的目标和任务，并坚定不移地付诸实践。讲政治，还要有坚定的政治立场，在复杂的环境中始终保持清醒的头脑，在任何情况下既坚持扭住经济建设这个中心不放，又坚持社会主义的本质不变；有鲜明的政治观点，在西方敌对势力的“西化”、“分化”和资产阶级的“民主”、“自由”面前旗帜鲜明、毫不退缩；有严格的政治纪律，严格执行党章的各项规定，在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致；有高度的政治鉴别力和政治敏锐性，对什么是建设有中国特色社会主义的新生事物，什么是腐朽、落后的东西，能迅速、准确地识别，褒扬精华，荡涤糟粕。如果我们党的领导干部都能讲政治，成为忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家，社会主义现代化的宏伟大业就有了坚不可摧的政治保证。

　　加强党的思想政治建设，关键是提高领导干部的政治素质，用**建设有中国特色社会主义理论武装头脑，树立正确的世界观和人生观。我们正处在改革开放和社会主义现代化建设的伟大历史转折中，改革开放使我们的思想获得了巨大进步，但随着形势发展的起伏，新的矛盾、困难和问题的出现，使认识问题又不断地、反复地冒出来。我们又是在特定的历史、文化和社会背景下搞社会主义建设，中国几千年封建社会长远发展的历史，上百年半殖民地、半封建社会急剧变动的历史，建国以来社会主义建设曲折道路的经验教训，以及当代世界多种文化力量的相互激荡，都对世界观问题产生着多方面的深刻影响。只有更加自觉地用**建设有中国特色社会主义理论这个当代中国的马克思主义来作为观察当代中国命运的工具，正确看待当代中国的发展大局，才能坚定社会主义必胜的信念，坚信共产主义理想。从这一正确的世界观出发，必然把为实现社会主义现代化而奋斗作为人生的最高追求，把为党的事业的发展、成功作出贡献看作自己价值的最好体现。正确的世界观必然激发出崇高的精神境界。正如**同志在《论共产党员的修养》中所指出的，在一个共产党员的思想意识中，如果只有党的共产主义利益和目的，真正大公无私，没有离开党而独立的个人目的和私人打算，那末，他就可能有很好的共产主义道德，对同志对人民忠诚热爱，吃苦在前，享受在后，患难时挺身而出，困难时尽自己最大的责任。这种崇高境界所产生的人格力量是伟大的。正是这种伟大力量化为了党的凝聚力和战斗力，才使我们党成为中国革命和建设的中流砥柱。在社会主义现代化建设时期，更需要我们各级领导干部以正确的世界观、人生观、价值观作指导，用自己身体力行的人格力量，使党成为现代化建设事业中更加坚强的领导核心。

　　加强党的思想政治建设还必须开展对党内不良现象的坚决斗争。**同志1983年在《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》中就尖锐指出：“不少同志片面地总结历史教训，认为一讲思想斗争和严肃处理就是‘左’，只搞反‘左’不提反右，这就走到了软弱涣散的另一个极端。在对错误倾向、坏人坏事作思想斗争和组织处理的问题上，这些年来党内确实滋长了过份容忍、优柔寡断、畏难手软、息事宁人的情绪，这就放松了党的纪律，甚至保护了一些坏人。”从近年来党的思想政治建设现状看，多数地方的党组织积极开展党内思想斗争，大力查处违纪违法案件，弘扬了正气，端正了党风，但也确有一些地方的党组织没有很好地运用思想斗争这个武器，对党内的种种不良现象姑息迁就，视而不见，少数干部、党员在错误的道路上越滑越远，腐败问题时有发生。针对这种状况，加强党的思想政治建设必须切实克服软弱涣散现象和姑息畏难情绪，强化和完善党内监督机制，扎扎实实搞好廉政建设，坚持不懈地开展反腐败斗争，使干部、党员特别是领导干部在思想上自觉筑起党纪国法的防线和抵制腐败的防线。

　　思想政治建设是带动党的其他方面建设的根本性建设。切实抓紧抓实党的思想政治建设，就能继续全面推进加强党的建设这个新的伟大工程，我们党就一定能够领导全国人民把一个经济健康发展，社会全面进步、充满生机和希望的中国带入二十一世纪。

范文二：必须高度重视思想政治工作

作者：本刊评论员

求是 2000年03期

　　高度重视思想政治工作，是我们党的优良传统和政治优势。无论在革命战争年代还是在社会主义建设时期，思想政治工作都对革命与建设的成功与胜利发挥了重大作用，党的三代中央领导集体都对思想政治工作给予高度重视。最近颁发的《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》（以下简称《若干意见》），是以**同志为核心的党中央高度重视思想政治工作、不断加强和改进思想政治工作的又一重大举措，是指导我们在新形势下做好思想政治工作的一个纲领性文件。认真学习、深刻领会、全面贯彻《若干意见》的精神，对于推进党的建设新的伟大工程，保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利发展，无疑会起到十分重要的作用。

　　历史经验反复证明，思想政治工作是做好经济工作和其他各项工作的重要保证。中国共产党之所以能够领导中国革命和建设不断取得胜利，一个重要的原因就在于，我们党高度重视并且善于做好思想政治工作，这在不同时期的历史进程中发挥了巨大的不可替代的作用。正是因为有了强有力的思想政治工作，全党、全军、全国各族人民才有了马克思主义的理想信念，从而获得强大的精神支柱和精神动力；正是因为有了强有力的思想政治工作，我们才有效地弥补了武器装备、科学技术、物质基础等方面的不足，以少胜多，以弱胜强，任何困难和风险都压不倒我们而只能被我们所压倒、所征服；正是因为有了强有力的思想政治工作，才能够充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，化解矛盾，理顺关系，万众一心，开拓前进。长期以来，我们党一直用“生命线”来说明思想政治工作在革命与建设中的重要地位和作用，指出思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。这既是对历史经验的科学总结，也是对思想政治工作地位和作用的高度概括，具有科学的理论依据和丰富的实践基础。

　　思想政治工作作为我们党的政治优势，在革命战争年代已经得到雄辩证明，这一点已经毋庸置疑了。那么，在社会主义建设时期特别是在改革开放和现代化建设新的历史条件下，应当如何看待思想政治工作的地位和作用呢？这是新时期的新问题，我们必须从新时期的客观实际出发，对此具有清醒的认识，作出明确的回答。

　　社会主义初级阶段的客观实际决定了必须高度重视思想政治工作。党的十一届三中全会以来，我们党正确地分析国情，作出我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。党的十五大报告指出：“我们讲一切从实际出发，最大的实际就是中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段。”无疑，思想政治工作也要从实际出发，也就是从社会主义初级阶段的客观实际出发。我国社会主义初级阶段的客观实际表现为：人口多、底子薄，地区发展不平衡，生产力不发达的状况没有根本改变；社会主义制度还不完善，社会主义市场经济体制还不成熟，社会主义民主法制还不够健全，封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力在社会上还有广泛影响。根据辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，社会主义初级阶段的客观实际决定了意识形态领域矛盾和斗争的长期性、复杂性和尖锐性，也决定了加强和改进思想政治工作的重要性和紧迫性。由于在社会主义初级阶段各种腐朽思想在社会上还有广泛影响，如果思想政治工作稍有放松，各种腐朽思想必将乘虚而入，与我们争夺群众，争夺思想阵地。近年来，“**功”这种**组织的出现，就给我们上了活生生的一课。它表明，在社会主义初级阶段，由于种种原因，马克思主义同反马克思主义的斗争、唯物主义同唯心主义的斗争、无神论同有神论的斗争、科学同伪科学的斗争，将是长期的、复杂的，有时甚至是很激烈的。“**功”问题从一个侧面深刻地警示我们，要防止和抵御各种**、邪说、邪气的侵袭，使马克思主义始终牢固地占领思想政治阵地，就必须高度重视思想政治工作，切实加强和改进思想政治工作。

　　社会变革时期的新情况、新问题决定了必须高度重视思想政治工作。改革是一场革命，伴随着改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，社会从经济基础到上层建筑，正经历着一个变革时期。在这样一个历史时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益多样化，社会生活方式多样化，社会组织形式多样化，就业岗位和就业方式多样化。这种多样化势必带来一系列的多变性，如人们思想认识的多变性，价值观念的多变性，思维方式的多变性，等等。多变性既有有利的一面，也有不利的一面；既有向积极健康的方向变化的可能，也有向消极颓废的方向变化的可能，关键看怎样引导，怎样教育，怎样灌输。这就要求我们越是改革开放，越要重视思想政治工作；越是处于社会变革时期，越要加强和改进思想政治工作。思想政治工作必须适应社会变革时期的新特点、新形势和新任务的要求，针对各种新情况、新问题，认真研究在新形势下思想政治工作的特点和规律，积极探索新途径、新方法，保证人们的思想始终朝着健康向上的方面变化，朝着正确的政治方向变化。

　　改革开放和现代化建设的目标任务决定了必须高度重视思想政治工作。我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，迫切需要思想政治工作提供强有力的智力支持和政治保证。一是迫切需要思想政治工作保证改革开放和现代化建设沿着正确的政治方向前进。**同志说过，在改革中坚持社会主义方向，这是一个很重要的问题。在工作重心转到以经济建设为中心以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想政治工作，防止埋头经济工作、忽视思想政治工作的倾向。**同志反复强调，经济建设要搞上去，必须有正确的政治方向。我们坚持以经济建设为中心，这是绝对不能动摇的。但是，没有强有力的政治保证，经济建设是搞不好的。因此，要通过思想政治工作，分清是非，把握方向，保证改革开放和现代化建设朝着正确的方向健康发展。二是迫切需要思想政治工作为改革开放和现代化建设创造安定团结的社会环境。随着利益格局的调整，多种利益发生矛盾、撞击，如果处理各种矛盾的指导思想不明确，方法不当，效果不好，就容易引发社会不安定。因此，迫切需要通过思想政治工作，向人们讲清道理、理顺情绪、统一认识、提高觉悟。实践证明，思想政治工作有利于统一全党和全国人民的思想，是维护社会安定团结的有力保证。三是迫切需要思想政治工作为改革开放和现代化建设提供强大的精神动力。人民群众是历史的创造者，当然也是改革的主体，是现代化建设的根本动力。思想政治工作的一个显著功效，就是把人民群众的积极性、主动性、创造性挖掘出来、调动起来，教育、引导、激励他们满腔热情地投身于改革，义无反顾地投身于现代化建设。

　　国际环境的复杂多变决定了必须高度重视思想政治工作。当今世界，社会主义运动处于低潮，西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”的图谋，不断对我国进行思想和文化渗透，而且途径更加多样，手段更加隐蔽、狡猾。这些因素对思想政治工作提出了严峻的挑战，使思想政治工作的任务更加艰巨、繁重。一般说来，当社会主义运动处于高潮时期，比较容易教育人们坚定社会主义、共产主义的理想信念；而在社会主义运动的低潮时期，往往会有一些人经不起考验，社会主义、共产主义的理想信念发生动摇，甚至产生“红旗到底还能打多久”的疑问，对他们进行理想信念的教育、引导也相对困难。加上西方敌对势力的推波助澜，更容易使一些人随波逐流。在这种严峻的形势面前，思想政治工作只能加强，不能削弱，只能迎接挑战，不能畏惧退缩。要教育人们更多地掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，认清历史发展的基本规律，把握社会前进的基本方向，引导人们保持清醒的头脑，增强抵御腐朽思想文化侵蚀的能力。

　　可见，在改革开放和现代化建设的新时期，思想政治工作的任务不是减轻了，而是空前地加重了。任何忽视、淡化思想政治工作的倾向，都是有害的，如果不加以注意和警惕，就会犯极大的历史性错误。我们要以学习、贯彻中共中央《若干意见》为契机，充分认识加强和改进思想政治工作的重要性，积极探索新形势下思想政治工作的规律和方法，紧密结合新形势、新任务，在思想政治工作方面继承传统，开拓创新，发挥优势，为推进建设有中国特色社会主义伟大进程提供重要的思想保证。

范文三：高度重视思想道德建设

作者：严燕

实事求是 1997年04期

　　精神文明建设

　　十四届六中全会《决议》，突出强调了思想道德建设和文化建设。这是党中央从建设有中国特色社会主义战略全局出发而采取的一个重大决策，它反映了我国社会主义现代化建设的客观规律。当前，我国正处于社会体制转型和对外开放时期，各种思想文化相互激荡，精神文明建设的主要问题大多发生在思想道德领域。因此，加强思想道德建设就显得刻不容缓。

　　一、思想道德建设的重要地位。精神文明建设包括两方面基本内容，即思想道德建设和科学教育文化建设。与后一方面相比，思想道德处于更加重要的地位，是精神文明建设的核心。

　　1.思想道德建设决定着社会主义精神文明建设的性质和发展方向。每一个时代、每一种社会都有自己的精神文明。这些精神文明归根到底是受物质生活的生产方式制约的。马克思和恩格斯在《德意志意识形态中》深刻地指出：“统治阶级的思想在每一个时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会占统治地位的精神力量。”（《马克思恩格斯选集》第一卷，第98页）奴隶社会、封建社会和现代资本主义社会的思想道德尽管形态各异，但它们有一个共同的本质特征，维护以私有制为核心的经济基础，维护建立在这个基础上的全部上层建筑。而我国的思想道德维护的是以公有制为主体的社会主义经济基础，维护的是工人阶级和广大劳动人民的利益。其目的是为了“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”这个目的的实现必然要求用建设有中国特色社会主义的共同理想来动员和团结全国各族人民，用社会主义思想道德规范各族人民的言行使之为社会主义服务，为劳动人民服务，为发展社会主义生产力服务。因此，思想道德建设的主要内容和目的，决定着我国精神文明建设的社会主义性质和发展方向。

　　2.思想道德建设为全国各族人民树立建设有中国特色社会主义的共同理想提供了精神动力。共同理想的树立和实现，取决于思想道德建设的状况，取决于人的素质尤其是思想道德素质的提高。精神文明建设对于整个现代化建设的巨大作用，正是通过对人的塑造和提高人的素质来实现的。人的思想道德水平提高了，就会振奋人们的精神，凝聚民族的力量，就能使整个社会文明得到发展，为推动建设有中国特色社会主义伟大事业提供强大的精神动力。

　　3.思想道德建设为现代化建设创造一个健康向上的精神环境。我国正处在大变革时期，传统的思想文化必然会遭到猛烈冲击，而新的适合时代要求的价值观念体系和道德规范，尚有一个建立和完善的过程。在改革开放的大格局下，资产阶级的腐朽思想和价值观念乘虚而入，各种腐朽思想和丑恶行为滋生蔓延，一些领域道德失范现象严重。如果看不到问题的严重性和紧迫性，就会丧失警惕，是危险的。为了从根本上解决问题，必须通过思想道德建设，帮助广大干部和群众树立起正确的世界观、人生观、价值观。只有加强和搞好社会主义思想道德建设，才可以避免社会畸形发展，才能创造一个良好的社会环境，保证整个现代化建设的顺利实现。

　　二、加强思想道德建设，把精神文明建设落到实处。改革以来的实践经验已经证明，凡是思想道德建设搞得好的地方，精神文明建设就发展，物质文明建设就能取得巨大的成就。加强思想道德建设，应抓好以下几个方面的工作：

　　1.坚持用马列主义、**思想，特别是用**建设有中国特色社会主义理论武装全党，教育干部和群众。十四届六中全会《决议》指出：“思想道德建设的基本任务是：坚持爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。”这就要求我们必须加强学习、研究、宣传马列主义、**思想和**建设有中国特色社会主义理论。这是思想道德建设的指导思想和重要内容。一个国家和民族的发展离不开科学理论的指导。马克思列宁主义、**思想是科学的世界观。**建设有中国特色社会主义理论是当代中国的马克思主义，是新时期各项工作的根本指针和中华民族振兴的强大精神支柱。

　　在复杂多变的国际环境中，如何保持坚定正确的政治方向，坚持党的基本路线不动摇？在发展市场经济的条件下，如何防止其弱点和消极方面，有效地抵御拜金主义、享乐主义、个人主义的侵袭？在扩大对外开放的条件下，如何有效地防止敌对势力对我“西化”、“分化”和思想文化渗透？归根到底要靠马列主义、**思想，特别是**建设有中国特色社会主义理论的指引，靠理论和思想的坚定。用马列主义、**思想和**建设有中国特色社会主义武装全党，教育干部，必须紧密联系改革开放和现代化建设的实际，引导广大群众特别是领导干部分清马克思主义同反马克思主义，辩证唯物主义、历史唯物主义同唯心主义、形而上学，社会主义公有制为主体，多种经济成份共同发展同私有化，社会主义民主同西方议会民主，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化等重大问题上的是非界限，坚持正确的政治方向和政治立场，及时排除各种错误思想倾向的干扰，保证精神文明建设的健康发展。

　　2.加强思想道德建设，必须以为人民服务为核心建立新的价值观体系。十四届六中全会指出，“社会主义道德建设要以为人民服务为核心”，这是一个新的提法，在党的文件中是第一次，对于加强思想道德建设，有着重要的现实意义。

　　把全心全意为人民服务作为道德建设和新价值观体系的核心，是因为它体现着社会主义价值观中的价值目标、价值理想和价值追求，体现着社会主义思想道德建设的价值导向。以为人民服务作为新价值观体系的核心进行思想道德教育，就能引导社会成员正确看待世界、看待人生，同以个人主义为核心的资产阶级价值观划清界限，抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，也是对中华民族优秀传统价值观的发扬和光大。

　　以全心全意为人民服务的价值观为核心的新价值观体系，应以集体主义为原则，以“五爱”为基本要求，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。在今天，要注意把现代化建设和改革开放实践中形成的新的价值观念，如竞争观念、效率观念、时效观念、开放观念和人们的民主法制意识等吸纳到这一新价值观体系中来，拓宽为人民服务的道德实践的范围和领域，从而体现出时代特征和气息。

　　3.加强思想道德建设，必须充分发挥好社会舆论导向的作用。意识形态领域的斗争是很激烈的，我们如果不去占领宣传舆论这块阵地，各种反动腐朽思想就会乘虚而入。我们必须加强宣传教育工作，充分发挥党报、党刊、国家通讯社和电台、电视台这些舆论工具的作用，在全社会上形成强大的舆论氛围。充分发挥社会舆论的引导作用和教育作用，对提高广大人民群众的思想觉悟和思想道德水平，有着重大作用。

范文四：必须高度重视领导干部的思想政治工作

作者：陈培忠

《社会主义论坛》 2001年01期

　　最近召开的中央思想政治工作会议，是我们党建国以来专题研究和部署思想政治工作规格最高、规模最大的一次会议，具有划时代的重要意义。**同志在会上发表的重要讲话，完整、准确、系统地阐述了我们党的思想政治工作，是一篇具有战略性、全局性、前瞻性的马克思主义重要文献，对新时期加强和改进党的思想政治工作和全面加强党的建设发出了新的号召，提出了更高的要求，指明了前进的方向。各级党组织和领导干部必须认真学习、深刻领会、坚决贯彻江**这一重要讲话精神，把思想政治工作提高到一个新水平。

　　本文就学习**同志重要讲话中关于如何做好领导干部的思想政治工作问题，谈几点学习体会。

　　一、深刻理解做好领导干部思想政治工作的重要意义

　　**同志指出，干部特别是高级干部对社会的影响大，对他们的思想政治工作尤其要重点做好。江**的这一论断，既抓住了加强和改进全党思想政治工作的关键环节和核心问题，同时，也反映出当前我们的思想工作还存在许多薄弱环节。为什么要重点做好领导干部的思想政治工作呢？

　　（一）思想政治工作是提高领导干部思想政治素质的重要途径

　　政治路线确定之后，干部就是决定的因素。领导班子和领导干部是党的各项工作的领导者和组织者，他们的思想政治素质如何，决定着党的事业的兴衰成败。党的各级领导班子和领导干部在领导广大群众贯彻党的路线、方针、政策中，有没有开拓进取精神和积极性、创造性，有没有处理各种复杂问题的水平和能力，关键取决于他们的思想政治素质，而通过有效的思想政治工作正是提高领导干部思想政治素质的重要途径。

　　注重思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。红军时期，经过三湾改编，支部建在连上，开辟了我们党的思想政治工作的先河。之后，我们党把思想政治工作贯穿于各项工作之中，在革命和建设时期，形成了三大作风、三大民主、三大纪律八项注意、用整风的形式解决党内矛盾等一系列行之有效的思想政治工作制度和办法。改革开放以后，特别是党的十四大以来，我们党更加重视思想政治工作，进一步坚持了马克思主义的实事求是的思想路线，在继承中创新出一整套新时期思想政治工作的机制和方法。如：坚持用**理论武装全党、教育人民；弘扬主旋律、打好主动仗，坚持用科学的理论武装人、用正确的舆论引导人、用高尚的精神塑造人、用优秀的作品鼓舞人；在领导班子和领导干部中深入开展“三讲”教育；用“三个代表”的思想加强党的思想政治建设和组织建设等，使党的思想政治工作有了新的发展，极大地提高了领导干部的思想政治素质，在改革开放和现代化建设中发挥了积极作用。实践证明，凡是坚持和加强思想政治工作的领导班子，必然是团结的、有战斗力、有开拓创新能力，能够成为带领本地区、本部门、本单位的干部群众完成党的各项任务的领导核心。

　　（二）各级领导干部既是思想政治工作的组织者和领导者，也是思想政治工作的重要对象

　　首先，各级党组织和领导干部担负着组织和实施党的思想政治工作的重大责任，必须具备做好思想政治工作的素质和能力。**同志指出：“不重视，不会做思想政治工作，不可能成为成熟的领导干部。”在现实生活中，少数领导干部台上说的是一套，台下做的是另一套，个别人甚至嘴上讲马列主义，行动上胡作非为。这些情况，不仅严重歪曲和背离了党的思想政治工作的原则和宗旨，而且严重影响了领导干部在人民群众中的形象和威信。领导干部要做好思想政治工作，就应该以“行之以躬、不言而信”的实际行动实践自己所宣传的理想信念，做到“知”和“行”的统一，用自己的良好形象来体现思想政治工作的战斗力、说服力、感召力和凝聚力。这正是省委提出的“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的本质要求。

　　其次，领导干部是人，不是神。喜、怒、哀、乐，“七情六欲”并非平民百姓的专利，领导干部在实际工作和生活中也有不少思想问题和实际困难，也迫切需要上级领导和班子成员做他们的思想政治工作。在这次“三讲”教育中，大家都看到，在我们的领导班子和领导干部中，不同程度地存在“信念动摇、思想僵化、组织涣散、作风漂浮、腐化堕落”等五个方面的问题。这些问题的产生与思想政治工作受到忽视和削弱有着密切的关系。从思想认识上来看，一些地方和部门把思想政治工作当作“软指标，软任务”，往往说起来重要，做起来次要，忙起来不要。在具体方法上，普遍存在着“四少”现象：一是学习少。有的同志把学习不够作为一个光荣的缺点，出现问题，分析原因，工作总结都谈到学习不够的问题，但思想上并没有真正重视起来，也没有采取扎扎实实的措施加以解决；二是教育少。一些地方和单位，不能正确开展积极的思想斗争，自我批评轻描淡写，批评别人多是“希望”、“建议”，评功摆好，相互吹捧，用“好人主义”代替党的原则和个人修养，对干部中出现的苗头性和倾向性问题，忽视日常的教育和帮助，往往是等到问题暴露时，才秋后算帐；三是帮助少。班子成员之间缺乏必要的沟通，更谈不上敞开思想的交心谈心，相互之间有隔阂，不是用正确的方法加以解决，而是打“肚皮官司”，有的甚至采取贬低别人、抬高自己，打击别人、维护自己，牺牲别人、保全自己的错误做法对待同志；四是关心少。对领导干部在工作和生活中存在的实际困难，组织上和班子成员之间主动关心不够，一些该由组织上出面协调和解决的问题，往往无人过问，因而出现了“靠组织不如靠朋友，找领导不如找关系，没人管就违纪干”等怪现象。

　　上述情况说明，做好领导干部的思想政治工作，是做好党的思想政治工作的重中之重和关键环节，必须引起各级党委的高度重视。

　　二、积极探索做好领导干部思想政治工作的新途径

　　思想政治工作是全党一项长期的战略性任务。当前，我们国家正处在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中，社会生活正发生复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业形式的多样化日益明显。面对新情况、新问题、新变化，我们必须以改革的精神去主动适应，积极探索做好新形势下领导干部思想政治工作的新途径。

　　（一）加强学习

　　做好领导干部的思想政治工作，必须着力抓好领导干部的学习。**同志曾向全党提出：“学习，学习，再学习”。第一个领导干部都要把学习作为终身的追求，真正做到活到老，学到老。在新的形势和任务面前，各级党组织和领导干部首先要认真按照中央和省委的要求学好马列主义、**思想，特别是**理论，真正用**理论武装头脑，指导工作。当前，重点是要认真学习江**“三个代表”的重要思想。“三个代表”是新形势下加强党的建设的重大创新，是我们建党思想发展史上的一个里程碑。要真正以“三个代表”的重要思想指导自己的思想和实践，切实解决坚定共产主义理想、社会主义信念和坚持党的宗旨问题，树立科学的世界观、人生观、价值观，自觉贯彻执行党的路线方针政策，保持政治上的清醒和坚定。在学习中要特别注意解决好三个问题：

　　一是发扬理论联系实际的学风，进一步增加学习的针对性。读书学习不能仅仅满足于了解某些具体论述和词句，而是要在真正理解和把握理论的精神实质上下功夫，并以此作为在现实工作和生活中观察、分析、解决问题的强大思想武器，处理和解决好思想政治上的疑难问题和工作实践中的具体问题。

　　二是努力提高自身素质和为人民服务的本领。领导干部自身素质的好坏往往决定着党和国家的大政方针政策能否得到正确贯彻落实，如果对分管的工作和从事的行业涉及到的业务知识了解不多、知之不深，工作中就容易出现主观主义、官僚主义、乱指挥，给国家和集体造成不应有的损失。所以，领导干部必须加强业务知识的学习，真正做到勤于探索、精益求精，在学好业务知识的同时，要把学习党的理论同学习哲学、政治学、经济学、法学、历史、文学、现代科技，特别是反映当代世界新发展的各种新知识结合起来，不断了解社会经济发展中遇到的新情况和新问题，对省委、省政府制定的重大经济发展思路和政策要进行全面把握，结合本地区、本部门的实际抓好贯彻落实。当前，应加强对知识经济、网络知识特别是对金融、证券等方面知识的学习，无论是否直接从事这一领域的工作，都应对这些领域的基本知识、有关政策法规有所了解，从而不断适应市场经济条件下新科技给这个时代带来的日新月异的新变化。

　　三是把学习书本知识同向实践学习、向人民群众学习有机地结合起来。如果领导干部缺乏紧迫感、使命感、危机感，不及时学习和吸收最新科学文化成果，就不可能走在时代前列；如果只满足学习书本上的知识，不注意向实践学习、向人民群众学习，就不能始终保持自己的先进性。

　　（二）当好楷模

　　做好领导干部的思想政治工作，就是要使各级领导干部特别是党政“一把手”把“立言”与“立行”有机地结合起来，用真理的力量和人格力量形成强大的感召力和凝聚力。俗话说：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”一个地方、一个部门、一个单位，领导干部的形象就是一面镜子、一面旗帜。如果领导干部当面说一套背后做一套，大道理都是要求别人的，说得再好也没有用，重要的是要做到言行一致，表里如一，用自己坚定的信念、优良的品德、朴实的作风、渊博的知识、高尚的情操去影响群众、鼓舞群众、教育群众。

　　做好领导干部的思想政治工作，就是要使领导干部特别是党政“一把手”牢固树立群众观念，强化公仆意识，努力实践“三个代表”的重要思想。我们大多数领导干部来自基层，都是从基层一步一个脚印走上领导岗位的，居庙堂之高，应当认真想一想：“当初入党为什么，现在当官为什么，将来身后留什么”。决不做对不起人民群众的事，决不做对不起党组织的事。人民群众是我们的衣食父母，是我们手中权力的源泉，忘记他们就意味着背叛，就是忘本。水可载舟，亦可覆舟。领导干部一定要转变作风，深入基层，深入群众，倾听群众的呼声，设身处地的为人民群众着想，解决好群众关心的问题，诚心诚意地为群众办实事、办好事。当前，要深入落实好“村务公开、厂务公开、政务公开”工作，对人民群众反映的问题，能够解决的要及时给予解决，一时解决不了的，要说明情况，做好思想工作，并努力创造条件，帮助解决。对欺压群众，侵占群众利益的，一定要坚决查处。要关心群众疾苦，解决好下岗职工和农村贫困群众的生产、生活问题。领导干部要多做“得人心、暖人心、稳人心”的工作，满腔热情地帮助有困难的群众解决实际问题，努力实现党中央提出的不能把贫困带入21世纪的奋斗目标。

　　做好领导干部的思想政治工作，就是要使领导干部特别是党政“一把手”树立良好的家风，切实管好配偶子女和身边工作人员。古人云：“修身齐家治国平天下”。**同志最近在云南视察工作期间，反复强调，领导干部要廉洁自律，管好配偶、子女和身边工作人员，不允许利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益。各级领导干部一定要按照中央纪委和省纪委的有关规定，对配偶、子女经商和在外商独资企业或中外合资企业工作的情况进行对照检查，违反规定的要坚决予以纠正。在实际生活中，领导干部的配偶、子女和身边工作人员的言行举止，一定程度上直接关系到领导干部的形象，是领导干部人格力量的一种延伸和表现。领导干部只有在自己“立行”的同时，管好配偶、子女和身边工作人员，才能完整的体现领导干部的人格力量，真正把真理的力量和人格的力量有机地结合起来。

　　（三）把握方法

　　做好领导干部的思想政治工作，教育是基础。领导干部都有一定的文化素质、理论素养和思维能力，但往往不轻易暴露自己的真实思想。他们在工作和生活中碰到一些困难和问题，要么不说，要么讲一半留一半，特别是在群众面前一般都不会流露，对领导干部的真实思想难以掌握。因此，做好领导干部的思想政治工作难度更大、标准更高、要求更严，必须及时发现、确实弄清、妥善处理好他们的思想问题。

　　做好领导干部的思想政治工作，还要注意把握好工作方法。一是要平等。既不能高高在上，盛气凌人，更不能采取“我说你听”，“我打你通”的办法来解决思想问题。二是要真诚。要从关心爱护的角度出发，真心实意的进行教育帮助，决不能采取“哄”、“骗”、“吓”、“压”等方法来做思想工作。三是要出于公心。做领导干部的思想政治工作，要立党为公，不能掺杂着自己的“私货”。四是要提高自身素质。作为教育者，只有自身过得硬，别人才能信服你，敬佩你，思想政治工作才能收到效果。五是要善于运用典型。运用典型进行示范，运用典型进行教育。一方面，要善于发现、培养、树立、宣传身边的先进人物和先进事迹，用以引导人、鼓励人、教育人；另一方面，要运用全国、全省正反两方面的典型人物和事例来教育和警示干部。

　　做好领导干部的思想政治工作要做到解决思想问题与解决实际问题相结合，不能搞“只要马儿跑得快，又要马儿不吃草”。一是要广泛开展经常性的交心谈心活动，掌握领导干部的思想情绪、工作状态、家庭情况、兴趣爱好，达到沟通思想，消除误解，融洽感情，增强团结，促进工作的目的。二是要切实帮助领导干部解决学习、工作和生活中遇到的实际困难和问题，最大限度地解除他们的后顾之忧，从而使领导干部放下包袱，全身心地投入工作。三是要从政治上关心和爱护领导干部。对德才兼备的领导干部和优秀的人才来讲，使用是最好的培养，信任是最大的关心。因此，组织上不但要关心他们政治上的进步、思想上的提高，而且要努力创造优秀人才才能脱颖而出的环境和机制，使党的事业后继有人、兴旺发达。

　　（四）拿起“武器”

　　做好领导干部的思想政治工作，必须拿起批评与自我批评这个武器，开展积极的思想斗争。我们党的团结和统一，从来都不是无原则的一团和气。对错误思想和错误倾向，必须开展积极的思想斗争，这是维护党的团结和统一的重要保证。

　　一是要从团结的愿望出发。开展批评与自我批评，既不能就事论事，更不能无限上纲，只有这样才能达到弄清思想、团结同志的目的。二是要坚决反对“好人主义”。领导干部之间要经常“拉拉袖子，拍拍灰尘”，把班子内部出现的问题和领导干部身上出现的错误苗头解决在萌芽状态。决不能因为碍于面子、怕伤和气，不敢进行大胆的批评而致使某些错误和问题积累起来，最终贻误党的事业，也害了同志。三是要坚决反对自由主义。那种当面不说，背后乱讲的倾向，是影响班子凝聚力和战斗力的重要因素，因此，必须坚决予以纠正。四是要发挥好“班长”的表率作用和带头作用。“一把手”要敢于和善于拿起批评的武器，同时也要注意批评的方法，要坚持实事求是的原则，晓之以理，动之以情，循循善诱，耐心引导，心平气和地平等商讨。五是要建立健全民主集中制、民主生活会、民主评议党员和领导干部制度，完善党内集体领导、民主监督制度等相关的监督制约机制，充分发挥监督机关和监督部门的职能作用，构筑起自上而下，自下而上，纵横交错，相互协调的监督网络，为开展批评与自我批评提供制度保证。

　　总之，做好领导干部的思想政治工作是一个重要课题。我们要以江**在中央思想政治工作会议上的重要讲话精神来统揽全局，创造性地开展工作，不断开创思想政治工作的新局面，为我省的改革开放和社会主义现代化建设提供精神动力和政治保证。

作者介绍：陈培忠 中共云南省委常委、省纪委书记

范文五：必须高度重视乡村党的执政能力建设

必须高度重视乡村党的执政能力建设

党的基层组织是党的全部部工作和战斗力的基础。加强党。的执政能力建设,必须从党的基层组设织抓起。党的乡村组织织作作为党的基层组织的重要要组成部分,其执政能力建设在全面力建设小康社社会,推进社会主义现代代化建设的进程中,在全全面推进党的建设新的伟大工程实践中,具有伟十十分重要的作用。乡村执执政能力建设面临什么问问题?如何解决?这不能能不引起我们高度重视。。

问 题

党的十一届三中全会以来,十乡乡村党组织以**理论和论“三个代表”重要思思想为指导,以建设社会会主义物质文明、政治文文明、精神文明为目标,,以创建“五个好”村党支部、“五个党好”乡镇党委和农村基层组织镇建建设先进县(市)活动为为载体,全面推进党的建设新的伟大工程,建建立干部经常受教育、农立民民长期得实惠的有效机制,党的凝聚力、战斗制力不断增强,党力

在乡村的执政能力不断提高,的在总体上是适应农村经在济社会济发展需要的。但是是,随着农村改革深化、市场发育、文明进、

步,在农村撤乡并镇、税,费改革以来,在农村经费济成分多样、济就业方式多多样、收益分配多样的发展中,在新的传媒发发展展、多元文化碰撞渗透中,乡村党组织的执政中能能力还存在一些不适应。这些不适应,尽管属。于支流,但它在某些地于方和某一方时期表现较为突出。突

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,一,强财富富民的能力不适应农村经济发展的需要。在经

社会主义市场经济条件下会,乡村两级如何带领农,民民实现强财富民的目标,各地不乏成功的经验,和突出的典型。但在贫和困困地区、欠发达地区,强强财富民的能力严重不适应农村脱贫致适

富奔小康的需要,主要表现为康农村社会服务体系和农农业产业业化经营机制尚未建建立和完善。据调查,有的县没有一个达规有

模的农业产业化龙头企业的,有的乡镇没有一个规,范范的农业合作社,有的村村没有一个合格的农民经纪人。农民产前缺乏经及及时有效的信息服务和规范完善的生产订单,规只凭上一年的经只

验决策,产中缺乏实用有效的,科科技服务,沿用传统经验验,产后缺乏与自己利益益联接的加工企业、购销组织和专业市场,销

难以实现市场增值。他们以只只能在分散自发的生产经营中,经经受自然、市场场双重风险冲击。农村经济发展缓慢,农民人经均均纯收入低而不稳。

,二,统筹社会事业的的能力不适应农村协调发发展的需要。发展农村教育、文化、卫生事业教,提高农民科技文化健,康康素质,是乡村执政的重要任务。但是这方面重的执政能力明的显不适应。一是农村教育发展滞。后。撤乡并镇后,多数后县县市区对中小学布局进行了调整。如,静乐县行撤并中学撤2所、小学488所。在撤并了山区小学学的地方,农民子女隐性失学比性较严重。有的山区在职教师,自请代山教顶岗,个人在城里务教工

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工经商,严重影响山区教育质量提高。税费改教革革后,乡村取消了提留统统筹,教育经费由县政府下拨。现实情况是,府原原核定转移支付的经费难难以如数下拨,难以应对对煤炭等物价上涨,经费严重不足,而“一事费一一议”又困于农民低收入入。保持学校正常运转,保障农民的义务教育,权利,乡村干部力不从权心心。适应农村产业结构调整,推广农业新技术调,发展职业教,

育,对农民民进行技术培训,乡村也常常因为资金筹集发也愁愁。二是农村先进文化建设不力。有的农村,建文文化建设处于自发失控状态。体现正确宣传舆状论导向的图书室、文化论站、广播站站、讲座、展览、摄影、演出活动很览少,甚至没有。而以赢少利利为目的的不健康影像演演出活动,以宗教为外衣的封建迷信衣

活动,以打扑克、打麻将等娱乐打形式为掩护的赌博活动形却却很有市场。三是农村卫卫生事业严重滞后。如,静乐县万农业人,

口,5775名卫生工作人员,,农民拥有卫生人员只有4‰。有22个乡镇有222所卫生院,其中1080名小集体职工,月工资最工少58元,最多1101元,不达政府低保保标准。他们生活困难,,很难全身心投入工作。四是通讯事业出现空。白村。静乐县神白

峪沟乡离县城离10华里,32个行政村、个38个自然村村,除5个河川村外,272个行政村、33个自自然村不通电话。在平川川村,移动电话没信号,,固定电话没保障,组织村干部到乡里织

开会,需提前需2—3天捎话通知知。

,三,和谐稳定的能力不适应农村经定济社会和人的全面济

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发展需要。一是上访问题突需出,县、乡、村干部的出一大部分一精力和时间为上访问题所困。有的上上访者,不听乡村干部的访解解释和劝阻,不相信乡村干部的承诺和能力,村一些涉法问题一也不按照法法律渠道、法律程序解决,不论理由充足与否决,只,要涉及个人利益,只只要对干部不满,就直接到县政府、市政接

府、省政府和国家有关部门省越越级上访,上访结果达不到初衷,不他们就不罢休。如此反复,群众积休怨日深,认为干部官官怨相相护,对立情绪日渐增长,干部矛盾日渐突出长。二是宗教矛盾。

难以化解。有的村里,几大家解族族形成相互独立的若干势力,势互相争斗,互不服气,导致党支部开不服成成会,村委会选不出主任,乡干部束手无策。任三三是社会治安问题得不到有效解决。到在一些村,大户当政,恶人挡道,,村痞村霸为所欲为,,老老实人吃亏受气,缺乏良好的生产生活秩序。良有有的说,“我是有吃有喝不靠你,无职无官不喝怕你”,“只要不犯法怕,,拿我你没办法”。他们公德缺失,目无法纪们。。

措 施

,一,强化执政意识,坚持,一个理念。党的十六届一四中四全会指出,“加强党的执政能力建设,必党须须坚持以马克思列宁主义、**思想、邓小义平平理论和，三个代表，重重要思想为指导,全面贯贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验,以本保保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设肉高素质干部队伍高

为关键,以改革和完善党的领,导体制和工作机制为重导点点,以

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加强党的基层组织织和党员队伍建设为基础础,努力体现时代性、把握规律性、富于创造把性性。”坚持这一指导思想,我们必想须充分认识加强乡村执政能力建设加的的重要性和紧迫性,不断断研究新情况,采取新措施,切实加强和改进措党的基层组织建党

设,不断提高乡村党组织的创断造造力、凝聚力、战斗力和影响和力,使其真正成为为贯彻“三个代表”重要要思想的组织者、推动者者、实践者,成为广大农民根本利益的实现者农、、维护者、发展者。

,二,把握执政要求,突出四个重点。一是,适应农村小适康建设的需求,遵循社会主义市场求经济规律,不断提高强经财财增收、市场致富的发展经济的能力。从市场展变化趋势中,确变

立本地产业结构调整的切入点产和和着力点,引导农民在特色农特业、绿色农业、品牌农业发展中增收致品富,在产业升级,二、富三三产业发展中转移致富。。

二是适应农民当家家作主的政治要求,把握社会主义民主握

政治建设规律,不断提高科学设决决策、民主决策、依法行政的行能力。要把实现、发展、保护农民利益、作为决策的出发点和作

落脚点,完善民主形式,脚坚坚持决策程序,广泛集中民智,实中行合法、合理、合情决策,使每一理项决策成为农民自我教项育、育自我管理、自我发展的民主理政过程。展

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三是适应农民学习科学技术、丰富精神生活学的文化发展的要求,遵循农农村社会主义新文化建设规律,不断提高建设设农农村先进文化的能力。把把即将开展的党的先进性教育与农村经性

济社会发展结合起来,用科学发理论武装干部群众头脑理。把科。学技术普及和农村村产业结构调整结合起来,提高农民科技素来

质,开展丰富多彩、健康,有有益的农村文化活动,用用村规民约规范发展、循循序推进农村道德建设,着力培养“四有”新,农民。农

四是适应农村体制转轨、开放发展村、利益调整、矛盾增、

多的新情况,遵循社会主的义义社会和谐协调发展的规律,不断规提高农村和谐稳定、协调发展的能谐力力。既要善于运用经济的、的法律的和必要的行政手段解决农村各方面政的的利益冲突,又要发挥党的政治优势,创新思党想想政治工作,善于在说服、引导、服示范中理顺群众情绪。不仅要建立群完完善常规的必要的矛盾调调处机制,把问题解决在萌芽,解决在一线,在而而且着眼不确定因素,建立健全应对突发事件建的应急机制,把突发事的件对社件会的负面影响降到到最小值。千方百计在农村创造安居乐业、农

协作共赢的发展新局面。作

,三,强化执政基础,坚持三层推进。在础宏宏观层次,推进体制创新新,完善乡村执政体系。。县(市、区)一级党委要根委据党的十六届四中中全会精神,把农村基层组织建设作为执政层

为民的大事来抓。要适应民农农村经济成分多样化、城城乡发展一体化的要求,统筹考虑,精心部署,,全面加强乡村两级基,层层

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组织。要立足农村经济结构调整、党员流动济的新情况,调整的

组织设置,按行业建立党支部置,在乡镇企业、非公有,制经济制组织建立党支部,对党员少、不具备建,支支部条件的村,要纳入就近村的党支部活动,就构构建乡村健全、行业配套、整体覆套盖的基层党建新格局,做到哪里有建党党员,哪里就有党的活动,动哪里有人群,哪里就有党员发挥作用。就

在中观层次,强化班子建建设,培养好乡村两级带头人。带要全面贯彻革命化、年轻化、知识化命、专业化的方针。坚持、德德才兼备、注重实绩、群众公认,坚持任人唯群贤贤、公道正派,把那些政治上靠得住、工作上政有本事、作风上过得硬有的干部的选拔到乡村两级领领导班子。改善村级班子结构,可以考虑,子

经过考试考核,分配一部过分分大学毕业生到农村挂职锻炼。根职据自愿,选调县乡机关事业单位优调秀秀年轻干部到农村任职。。着眼人才合理配置,从回乡的离退休干部、从教教师中选拔身体好、素质高的同志进党支部、质村委会任职。适应农村村经济发经展要求,努力把党员干部培养成致富“党能人”,把“能人”培能养养成党员干部。着眼长远远,从回乡知识青年、复复员军人中选拔培养后备干部,建立农村后备备干部培养机制。立足干干部素质提部高,利用县委党校、乡镇党校,加强党对村级干部培训。立足对干干部素质提高,利用县委党校、乡镇党校,加委强对村级干部强培训。建立立健全乡村工会、共青团、妇联、科协等群众团组织,组充分发挥其联系群群众的桥梁纽带作用、参谋助手作用。参

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在微观层次,加强党员教微育育,发挥党员作用。要抓抓住即将在农村开展的党党的先进性教育活动的历史机遇,加强党员历

教育,切实提高广大党员育执行政策的能力,宣传执群众的能力,群带头致富的的能力,依法治村的能力,弘扬先进文化的能力力力,维护和谐稳定局面的能力。抓好流动党员的管理教育,坚持党管

员教育不留空白,不留死角育。创新党员发挥作用的。有效实现有形式,如创建党员活动阵地,党员科党技示范基地,党员联户技扶扶贫基地,党员文化建设阵地,完善党员代表设议议事活动,等等。充分发挥党员在农村经济、发政政治、文化、社会发展中中的先锋模范作用。同时时,根据党在农村长期执政的要求,坚持执

标准,积极发展年轻党员、,妇女党员。在信教区采妇取特殊灵取活政策,发展新党员,保护党的农村新队伍发展壮大、富有活队力力。

,四,创新执政体制,抓好两级改革政。解决乡镇一级政。

府“事事事有责任、事事难自主”的难题,解决乡村主两两级执政无经济、管理无无经费的难题,必须深化改革,抓好乡村两级化管管理体制创新。乡村党政政一把手之外,党政副职适当交叉任职。职

在一些山区小村,党支部书些记记、村委主任可以“一肩挑”。把党肩政分设制与与交叉任职制结合起来,建立党政协调、人员,精干、精理政高效的乡村两两级基层组织。在乡镇一一级,要建立党管经济、党统全局的领导体制、。。

乡镇党委除一把手手外,党委成员不仅可以兼任政府领导以

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职务,而且可以兼任乡镇控股而企企业集团的法人代表(约束条件约是不领企业集团工资等报酬,企业集团团只付其经商活动中的团公公务开支)。乡镇党委干干部参与经济建设活动,能从个性中把,

握共性,发展中把握规律,才,能有效履行党管经济“能把握方向、把谋划全局、提提出战略、制定政策、营营造良好环境”的六项职能,职才能有效落实政府府“经济调节、市场监管、公共管理和社会服管务务”的职能。

近几年来,政府逐步加大对年农村的投资,但这些投农资的资建设速度与全面小康康的发展要求仍不相适应应。加快农村发展,必须激发乡村活力,发挥须乡乡村集体经济的作用。为此,为允许乡村干部任集集体经济的带头人是必然选择,也是一些发然

达地区农村快速发展的经地验。乡镇党委要对乡镇验区区域内部门领导的任免享有启动权和决定权,享启启动与决定的前提是乡镇镇领导下的部门工作社会评议结果。只有强化会乡镇一级权力,乡

才能保证各部门工作以乡镇经证济济社会发展为中心。

在村一级,要建立党委、、村委“两委联席会议”制度。联”席会议由两委班子成员组成,村党委组织书记召集主持,除组专专属党内事务外,各项村务均由两委会议研究村确定。村委会要确

定期向村党组织汇报各项工作村具具体实施情况。建立村民参与民的干部选任制度、后备干部培养制度、、村村务决策制度、财务管理制度、转移支付监管理制制度和干部评议制度,构构建党组织领导下民主选举、民主决策、民主选管理、民主监督的农村管民民

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主政治新体制,在民主政治建设中激发群众主的积极性、主动的

性和创造性,实现党对农村的造有有效领导。

要建立和发展村干部负责的村和经经济合作社和村办企业。。在壮大村集体经济中解决管理经费不足的问解题。同时,乡村题

两级都要创新社会事业政府启要动动、社会投入、市场运作的发作展机制,在国家扶持和市场配置中兴办扶社社会事业。要在总结试点经验的基础上,积极点推行大病统筹的新型农推村村合作医疗制度。要鼓励、支持、引导、规范励社社会办学,构建政府与社社会相结合的办学体制,保障农村义务教育、,发展农民职业教发

育。

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