范文一：行政监察机关的职能作用1

以科学发展观为统领进一步

做好行政监察工作

本溪市林业局

党中央部署在全党开展深入学习实践科学发展观活动～是新形势下用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措～对于我们党不断提高执政能力、保持和发展党的先进性～具有十分重要的意义。深入学习实践科学发展观～必须准确、系统地掌握科学观的科学内涵和精神实质～真正地运用科学发展观武装头脑～指导实践。行政监察工作～履行着“保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能”的职能作用～在行政监察工作中落实科学发展观～关键是要以科学发展观为指导～认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》～紧紧围绕中心工作～以“务实、为民、清廉”为出发点～着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题～推动廉政勤政建设和依法行政～为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。

以科学发展观为指导～充分发挥行政监察机关的职能作用～必须做好以下方面。

一、必须围绕发展，服务中心，强化监督检查

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深入学习实践科学发展观～我们首先必须深刻认识科学发展观的第一要义是发展～围绕发展～行政监察必须强化监督检查～保证党的重大决策部署的贯彻落实。行政监察工作要强化发展意识～在提高服务第一要务的能力上下功夫～建立健全惩防体系大力增强反腐能力。在工作指导上～要坚持以发展为中心～牢固树立大局意识和服务意识。紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会等重大决策来筹划行政监察工作～不断增强为经济建设服务的自觉性,积极研究阻碍经济发展、影响发展环境和妨碍社会稳定的苗头性、倾向性和普遍性问题～不断增强为经济建设服务的主动性,下大力解决一些行政工作存在的服务态度差、办事效率低、行政不作为、行政乱作为、为政不廉等问题～打造坚实的诚信环境～营造健康有序的市场环境～建造快捷高效的服务环境。在案件查处中～要保持从严打击破坏经济发展环境的高压态势。善于用发展的眼光查找因行风政风导致生产力发展出现问题的根源、部位和环节～突出惩处破坏、干扰、影响经济发展的人和事～为经济发展保驾护航。

二、必须以人为本，关注民生，维护人民群众利益

深入学习实践科学发展观～我们必须深刻认识科学发展观的核心是以人为本～落实好科学发展观～行政监察必须关注民生～切实维护好人民群众的利益。社会主义和谐社会是

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公平正义、诚信友爱的社会～行政监察要强化民本意识～在提高执纪为民的能力上下功夫。把人民群众的利益实现好、维护好、发展好～要把执纪为民的行政监察基本理念贯穿于落实科学发展观实践的方方面面。坚持以人民群众的意愿为制定行政管理政策措施的基本依据～注重从人民群众反映强烈的阻碍社会主义市场经济全面协调可持续发展的问题入手～狠刹严重损害人民群众利益的不正之风～始终抱着对人民群众的深厚感情去执法、去服务～当人民群众的贴心人。切实解决“为谁执纪～为谁服务”这一根本问题～特别是在对事关群众切身利益的征地拆迁、企业改制、农民工工资兑现、教育收费、农村教育、医疗服务和医药购销、农民负担、公路三乱、食品安全等热点、难点问题的治理上～当好人民群众最根本利益的“保护神”。牢固树立全心全意为人民服务的观念～敢于治理贪赃枉法、以权谋私、与民争利和“吃、拿、卡、要”等严重挫伤群众建设积极性的不良行为～努力把维护最广大人民群众的根本利益作为行政监察工作的出发点和落脚点～真正打牢落实科学发展观的群众基础。

三、必须围绕创新，构建长效机制，保证全面协调可持续

深入学习实践科学发展观～我们必须深刻认识科学发展观的基本要求是全面协调可持续～行政监察必须围绕中

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心～使行政监察工作更好地服从和服务于党和国家工作大局。全面协调可持续发展～其主要含义是要按照中国特色这会主义事业总体布局～全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设～促进现代化建设的各个环节、各个方面相协调。行政监察工作适应这一基本要求必须做到～一是按照科学发展观的要求～找准为党和国家工作大局服务的切入点。凡是党要求我们做好的～凡是人民群众期望我们做好的～都要去做好～努力使行政监察工作不断适应形势发展的需要。对落实科学发展活动中突出的问题要追究责任。行政监察工作要强化创新意识～在提高创新能力上下功夫。**同志指出～创新是一个民族进步的灵魂～是一个国家兴旺发达的不竭动力～也是一个政党永葆生机的源泉。落实科学发展观～行政监察工作必须着眼新的形势和新的实践～把握规律性、体现时代性～富有创造性。深入认识和把握新形势下廉政建设的特点和规律～大胆探索～锐意创新～坚决冲破一切妨碍落实科学发展观的思想观念～坚决改变一切束缚发展的做法和规定～坚决革除一切影响发展的体制弊端～为构建和谐社会注入新的活力和强大动力。二是要坚持依法监察。在与有关部门一起开展行政监察工作时～行政监察工作要找准职能定位～按照行政监察法的规定～通过监督检查督促其他部门履行好其主管或监管职

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责～并查处违反政纪的案件～在职权范围内履行好职责是做好行政监察工作的重要前提。三是要创新思路和措施。随着社会主义市场经济建设进程的加快～行政监察工作的领域越来越宽。面对新情况、新问题～要更新思路～拓宽领域～大胆探索～综合运用经济、行政、法律等手段～不断提高监察工作的科技含量和信息含量。法纪法规教育要由单一条款灌输与报刊、电视、广播、网络等多种形式并用,监督工作由机关行风评议监督与人大、政协、人民群众和社会舆论监督并举,制度建设由临时的、分散的向规范化、系统化转变,实现事后惩处与事前、事中教育监督紧密结合。

四、必须统筹兼顾，突出重点，确保行政监察取得实效

深入学习实践科学发展观～我们必须深刻认识科学发展观的根本方法是统筹兼顾～要做好行政监察工作～必须坚定不移地将统筹兼顾贯彻到行政监察工作的各个方面。目前～行政监察工作的重点是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008一2012年工作规划》～《工作规划》是行政监察今后5年惩治和预防体系建设的工作任务。《工作规划》任务繁重～行政监察要做好《工作规划》的贯彻落实～必须善于运用统筹兼顾的方法～在工作部署和安排上～结合实际～突出重点～兼顾其他～确保各项任务圆满完成。一要继续保持查办违纪违法案件工作力度。重点查办领导干部中滥用职

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权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件～商业贿赂的案件～严重损坏群众利益的案件。要通过查办案件发现体制机制制度和管理监督中的漏洞～推动建立健全有利于科学发展的体制机制和制度。二是强化对行政权力的监督制约。要加大对重点领域和关键环节的监督～坚决制约某些领导干部将权力视为“自留地”的权力龚断。行政监察工作必须与相关监管部门紧密联系～把惩治和预防腐败的要求融入到业务管理工作中～切实加强对行政权力的监督制约。要督促有关部门认真查找关键环节的廉政风险点～采取既互相制约又相互协调的权力机构～形成结构合理、程序严密、制约有效的权力运行机制～防范权力滥用。同时要加强层级监督和内控机制～让权力接受来自各方面的监督～让权力经得起时间的考验。三是深入推进行政审批制度改革。要加大内部审计～加大政务公开的力度～增强行政审批的透明度。要深化效能监督～要把效能监察作为加强作风建设和反腐倡廉建设的重要方面来抓。加强岗位责任制、限时办结制、承诺服务制等制度的落实。贯彻落实《行政许可法》～进一步清理现有的审批事项～对不必要或不适当的予以取消和调整。

2009年8月28日

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范文二：行政监察机关作出的监察决定、监察建议书面形式

行政监察机关作出的监察决定、监察建议

书面形式

篇一:监察法考试答案

2011年深圳市《行政监察法》测试题测试结果

一、单项选择,共30分～每题3分,

第1题

监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议～应当报经本级人民政府和,,同意。

A(上一级监察机关

B(本级纪委

C(上一级纪委

D(本级党委

你选择的答案: A ,正确答案: A ,

第2题

监察人员,,列席被监察部门的与监察事项有关的会议。

A(必须

B(不能

C(可以

D(不必

你选择的答案: C ,正确答案: C ,

第3题

监察机关依法提出的监察建议～有关部门无正当理由的～,,。

A(酌情采纳

B(可以采纳

C(应当采纳

D(必须采纳

你选择的答案: C ,正确答案: C ,

第4题

县级以上地方各级人民政府监察机关根据工作需要～经,,批准～可向政府所属部门派驻监察机构或者监察人员。

A(上级监察机关

B(同级纪检监察机关

C(本级人民政府

D(上级纪委机关

你选择的答案: C ,正确答案: C ,

第5题

监察机关对派出的监察机构和监察人员实行统一管理～对派出的监察人员实行,,制度。

A(培训

B(交流

C(轮训

D(考勤

你选择的答案: B ,正确答案: B ,

第6题

对监察建议有异议的～可以自收到监察建议之日起,,

日内向作出监察建议的监察机关提出。

A(15

B(30

C(45

D(60

你选择的答案: B ,正确答案: B ,

第7题

县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内

的监察工作～监察业务以,,领导为主。

A(上级监察机关

B(上级纪委机关

C(同级纪检监察机关

D(本级人民政府

你选择的答案: A ,正确答案: A ,

第8题

监察机关依照《行政监察法》～对,,及其公务员和国家

行政机关任命的其他人员实施监察。

A(人大、政协机关

B(司法机关

C(党政机关

D(国家行政机关

你选择的答案: D ,正确答案: D ,

第9题

监察机关立案调查的案件～应当自立案之日起最长不得

超过,,结案。

A(3个月

B(6个月

C(9个月

D(12个月

你选择的答案: D ,正确答案: D ,

第10题

修改后的《行政监察法》于,,施行。

A(2010年6月25日

B(2010年7月1日

C(2010年10月1日

D(2010年12月1日

你选择的答案: C ,正确答案: C ,

二、多项选择,共45分～每题3分,少选得1分,

第11题

根据修改后的《行政监察法》监察对象的范围包括,,。

A(国家行政机关任命的其他人员

B(事业单位工作人员

C(法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员

D(国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员

你选择的答案: ACD ,正确答案: ACD ,

第12题

以下有关修改后的《行政监察法》举报的规定正确的有,,。

A(监察机关应当受理举报并依法调查处理

B(对实名举报的～应当将处理结果等情况予以回复

C(监察机关应当对举报事项、受理举报情况以及与举报人相关的信息予以保密

D(泄露举报事项、受理举报情况以及与举报人相关信息的～依法给予处分

你选择的答案: ABCD ,正确答案: ABCD ,

第13题

以下说法正确的有,,。

A(监察机关依法行使职权～不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉

B(任何组织和个人不得拒绝、阻碍监察人员依法执行职务

C(监察机关对监察事项涉及的单位和个人有权进行查询

D(监察机关依法作出的监察决定～有关部门和人员可以在提出申诉申请得到答复后再执行 你选择的答案: ABC ,正确答案: ABC ,

第14题

根据修订后的《行政监察法》～监察工作应当实行,,。

A(保护与惩处相结合

B(教育与惩处相结合

C(监督惩处与制度建设相结合

D(监督检查与制度建设相结合

你选择的答案: BD ,正确答案: BD ,

第15题

监察工作必须坚持,,。

A(实事求是

B(重证据

C(重调查

D(在适用法律和纪律上人人平等

你选择的答案: ABCD ,正确答案: ABCD ,

第16题

对违反行政纪律所取得的财物～监察机关依法作出 , , 处理。

A(没收

B(变卖

C(销毁

D(追缴

你选择的答案: AD ,正确答案: AD ,

第17题

县级以上地方各级人民政府监察机关正职、副职领导人员的,,或者,,～在提请决定前～必须经上一级监察机关同意。

A(任命

B(免职

C(调查

D(处理

你选择的答案: AB ,正确答案: AB ,

第18题

对违反行政纪律的行政机关公务员～监察机关依法给予处分的种类有, ,。

A(记大过

B(辞退

C(免职

D(开除

你选择的答案: AD ,正确答案: AD ,

第19题

监察机关按照国务院的规定～,,政务公开工作和纠正损

害群众利益的不正之风工作。

A(全面负责

B(组织领导

C(组织协调

D(检查指导

你选择的答案: CD ,正确答案: CD ,

第20题

监察机关按照,,程序进行检查。

篇二:中华人民共和国行政监察法试题及答案

行政监察法试题

,共37道题,

一、单项选择题,下列各题所给的答案选项中只有一项是最合适的～请将最合适的一个答案选项的字母标号填在括号内,

1、监察机关依法对, A ,及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。,第二条,

A、国家行政机关 B、司法机关

C、党政机关 D、人大政协机关

2、县级以上地方各级人民政府监察机关的监察业务以,C,领导为主。,第七条,

A、本级人民政府 D、上级纪委 C、上级监察机关 D、同级纪委

3、县级以上各级人民政府监察机关根据工作需要～经, D ,批准～可以向政府所属部门派出监察机构或监察人员。,第八条,

A、上级纪委 B、上级监察机关 C、同级纪委 D、本级人民政府

4、监察机关对派出的监察机关或者监察人员实行, D ,制度。,第八条,

A、培训 B、考勤 C、交流 D、交流

5、监察机关对监察人员执行职务和遵守纪律实行,A,的制度。,第十二条,

A、监督 B、管理 C、考核 D、奖惩

6、不属于县级监察机关监察范围的是, B ,,第十六条,

A、县卫生局长 B、县法院副院长C、县农业局 D、所辖乡党政办办事员

7、监察机关之间对管辖范围有争议的～由, C,确定。,第十七条,

A、其上级人民政府 B、上级纪委

C、其共同的上级监察机关 D、本级人民政府

8、下列不属于行政处分种类的是, B ,,第二十四条,

A、警告 B、严重警告 C、记过 D、降级

9、监察机关依法提出的监察建议～有关部门无正当理由的,C,,第二十五条,

A、必须采纳 B、可以采纳 C、应当采纳 D、酌情采纳

10、监察机关立案调查的案件～应当自立案之日起, C ,内结案。,第三十三条,

A、3个月 B、5个月 C、6个月 D、9个月

11、有关单位和人员应当自收到监察决定或者监察建议之日起,B,内将执行监察决定或者采纳监察建议的情况通报监察机关。,第37条,

A、15日 B、30日 C、45日 D、60日

12、文化局李某因违反行政纪律～对单位给予的记过处分不服～李某可以在收到处分决定之日起,A,内向监察机关提出申诉。,第38条,

A、30日 B、45日 C、两个月 D、半年内

二、多项选择,下列各题至少有两个以上的答案是最合适的～请把它们选出来～并将其字母填在括号内～不选、错选、多选或少选都不得分,

1、郑州市监察局对下列机关和人员实施监察。,ABC ,,第十六条,

A、市政府各部门及其公务员 B、县,市,区政府及其领导人员

C、市政府及市政府各部门任命的其他人员 D、市人大及政协机关的工作人员

2、监察机关根据检查、调查结果～有,ABCD,情形的～可以提出监察建议。,第二十三条,

A、拒不执行人民政府的决定、命令～应当予以纠正的,

B、本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定违反国家政策～应当予以纠正或者撤销的,

C、录用、任免、奖惩决定明显不适当～应当予以纠正的,

D、需要完善廉政、勤政制度的。

3、属于监察机关对违反行政纪律行为进行调查处理的程序的是, BCDE ,。,第三十一条,

A、立项 B、初步审查 C、立案 D、实施调查 E、审理

4、监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议～应当报经, BD,同意。,第三十五条,

A、上一级人民政府 B、本级人民政府 C、本级纪委 D、上一级监察机关

5、被监察的部门和人员违反《行政监察法》规定～有以下,ABCD,行为的～由主管机关或者监察机关责令改正～对部门给予通报批评,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:,第45条,

A、隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的

B、在调查期间变卖、转移涉嫌财物的

C、拒绝就监察机关所提问题作出解释和说明的

D、拒不执行监察决定或者无正当理由绝不采纳监察建议的。

三、判断题,判断下列各题的正误～对的打“?”～错的打“×”。,

1、监察机关依法对国家行政机关及国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。, × ,,见第二条,

2、监察机关依法行使职权～不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。,?,,见第三条,

3、监察工作应当实行教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合。,×,,见第五条,

4、监察机关对实名举报的～应当将处理结果等予以回复。,?,,第六条,

5、根据政府信息公开条例～监察机关应当对举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息向社会公开。,×,,第六条第二款,

6、被派出的监察机构和监察人员由被派出的机构统一管理。,×,,第八条第二款,

7、县级监察局局长和副局长的任命和免职～在提请决定前～局长须经上一级监察机关同意～副局长不需要。,×,,第十一条,

8、任何组织和个人不得拒绝、阻碍监察人员依法执行职

务～不得打击报复监察人员。,?,,第十三条,

9、监察机关职责之一是调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为。,?,,第十八条,

10、监察机关按照国务院的规定～组织协调、检查指导政务公开工作和纠正损害群众利益的不正之风工作。,?,,第十八条,

11、监察机关有权要求被监察的部门和人员提供与监察有关的文件、资料、财务账目及其他有关的材料～进行查阅～但不能复制。,×,,第十九条第,一,项,

12、监察机关在调查违反行政纪律的行为时～可以根据实际情况和需要责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财务。,?,,第二十条,

13、监察机关可以直接暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行公务。,×,,第二十条,

14、监察机关可以依法冻结涉嫌违反行政纪律的人员在银行或者其他金融机构的存款。,×,,第二十一条,

15、违反行政纪律取得的财务～依法应当没收、追缴或者责令退赔。,?,,第二十四条,

16、《中华人民共和国行政监察法》规定～监察机关应当依法公开监察工作信息。,?,,第二十七条,

17、监察决定、监察建议应当以口头形式送达有关单位、

人员。,×,,第36条,

18、人民政府人事部门或者有关部门应当将监察机关作出的给予处分的监察决定及其执行的有关材料归入受处分人员的档案。,?,,第三十六条,

19、监察机关对受理的不服主管行政机关处分决定的申诉～经复查认为原决定不适当的～在职权范围内～可以直接作出变更或者撤销的决定。,?,,第39条,

20、监察机关在办理监察事项中～发现所调查的事项不属于监察机关职责范围内的～应当移送上级监察机关处理。,×,,第44条,

篇三:判断题2 (2)

淄博市党员领导干部德廉知识学习判断题

2.按照议事规则应当由集体讨论决定的事项～可以,必须,列入会议议程。,错,

3. 对行政机关公务员给予处分～由任免机关按照管理权限决定。,错,,由任免机关或者监察机关:统称处分决定机关～按照管理权限决定,

6.受到问责的党政领导干部～都要给予党纪政纪处分。,错,

7.问责机关作出问责决定后～由组织人事部门办理相关事宜～或者由问责决定机关直接办理,责成有关部门,相关事宜。,错,

9.任免机关有关部门经初步调查认为该公务员涉嫌违法违纪～需要进一步查证的～报上级机关批准后立案,报任免机关负责人批准后立案,。,错, 10.有违法违纪行为依法应当给予处分的行政机关公务员～在处分决定机关作出处分决定前已经依法被罢免的～不再给予处分。,错, 违法违纪的行政机关公务员在行政机关对其作出处分决定前～已经依法被判处刑罚、罢免、免职或者已经辞去领导职务～依法应当给予处分的～由行政机关根据其违法违纪事实～给予处分。

12.《行政机关公务员处分条例》是对《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》的及时补充～因此～在实践中可以根据具体

情况同时适用。,错,

19.行政机关公务员受记过处分的～可以晋升工资

档次～但不得晋升职务和级别。,错,

20.对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织～应当予以改组。,错, 改组:对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构～应当予以改组。受到改组处理的党组织领导机构成员～除应当受到撤销党内职务以上,含撤销党内职务,处分的外～均自然免职。

解散:对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织～应当予以解散。对于受到解散处理的党组织中的党员～应当逐个审查。其中～符合党员条件的～应当重新登记～并参加

新的组织过党的生活,不符合党员条件的～宣布除名,有违纪行为的～依照规定予以追究。

30.对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织～同级党的委员会在查明核实后～应根据情节严重的程度～作出进行改组或予以解散的决定～并报上一级党的委员会审查批准～正式宣布执行。,错,

21.《党纪处分条例》没有规定～但确需追究党纪责任的违纪行为～各级党委、纪委可以比照最相类似的条款处理。,错,

第二十九条对于本条例没有规定～但危害党、国家和人民利益～确需追究党纪责任的违纪行为～比照分则中最相类似的条款处理。

22.党员一人犯有两种以上(含两种)应当受到党纪处分的违纪行为～可按数种违纪行为中应当受到的最高处分给予处分。,错,

50.公务员职务实行选任制和委任制。,对,

51.公民道德建设的核心是为人民服务。,对,

26.党组织在党员死亡之后发现其曾有严重违纪行为～应当给予撤销党内职务处分的～只需作出书面结论～不再给予党纪处分。,对,

44.赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的～须以赔偿义务机关先行处理为前提。,对,

55.同时受到党纪政纪处分和组织处理的领导干部,按影响期较长的执行。,对,

46.自知道具体行政行为之日起60日内提出复议申请～但法律规定的申请期限超过60日的除外。,对,

56.《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中明确～纪检监察机关(机构)开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核～或者根据职责开展检查工作。,错,

,第十三条 纪检监察机关(机构)、组织人事部门协助同级党委(党组)开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核～或者根据职责开展检查工作。,

66.公民道德建设的原则是集体主义。,对,

65.对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员～给予撤

销党内职务、留党察看或开除党籍的处分～必须由本人所在的委员会全体会议一半以上的多数决定。,错,

17.任免机关应当按照管理权限～及时将处分决定或者解除处分决定报公务员主管部门备案。,对,

41.行政拘留不属于行政处罚～属于司法措施。,错,

1.给予行政机关公务员处分～应当自对其进行初步调查之日起,批准立案之日,作出决定～特殊情况下办案期限可以延长～但是最长不得超过12个月。,错,

2.行政机关公务员同时受两种不同处分～先执行其中最

重的处分～再执行较轻的处分。,错,,第十条 行政机关公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的～应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的～执行其中最重的处分,应当给予撤职以下多个相同种类处分的～执行该处分～并在一个处分期以上、多个处分期之和以下～决定处分期。即:合并处分,

3.故意违纪受处分后又因过失违纪应当受到党纪处分的～应当从重处分。,错,,《中国共产党纪律处分条例》第十九条规定:从重处分～是指在本条例分则中规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内～给予

较重的处分。,

4.对于受到解散处理的党组织中的党员～应当逐个审查～其中不符合党员条件的～应当给予开除党籍处分。,错,,应当予以除名,

5.受到改组处理的党组织领导机构成员～受到党内严重警告处分后～还可以担任其原来的领导职务。,错,,均自然免职,

6.上级监察机关可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项,但不可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项。,错,,必要时可以办理,

7.监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的～视情况由有关领导决定是否回避。,错,(应当回避)

8(监察对象包括国家,行政,机关、国家公务员和国家,行政,机关任命的其他人员。,错,

9.监察机关依法提出的监察建议～有关部门根据实际情况采纳。,无正当理由的～应当采纳 ,。,错,

10.监察机关根据检查、调查结果～对拒不执行法律、法规的～可以作出监察决定。,错,,可以做出监察建议,

11.行政监察机关作出的监察决定、监察建议可以以书面形式或口头形式送达有关单位或者有关人员。,错,,应当以书面形式,

12.公务员职务与级别的对应关系由省级人民政府规定。,错,,国家人力资源和社会保障部规定,

13.根据公务员法规定～被辞退的公务员～可以领取辞退费但不可以再享受失业保险。,错,,可以享受失业保险,

范文三：行政监察机关对城镇房屋拆迁工作监督的调研报告第2页

立健全重大事项集体决策机制和重大问题登记备案制度，防止因制度不健全、监督不到位，导致违法拆迁、失职渎职甚至以权谋私、权钱交易现象的发生。为了防止大宗的城镇房屋拆迁安置补偿出现失职渎职、违法违规现象，监察机关应当适时组织房管、建设、财政、审计等部门或者房屋拆迁中介评估机构，对拆迁安置补偿方案的执行情况进行随机抽查。重点抽查被拆迁房屋合法性和房屋拆迁赔偿主体的认定，以及房屋结构、面积以及补偿标准等情况。对抽查中发现的违反拆迁安置补偿方案的情况予以坚决纠正，并针对存在问题健全完善工作制度，杜绝类似事件再次发生。

（三）及时处理被拆迁人的信访举报。监察机关要定期协调相关部门，对被拆迁人的来信、来访和信访举报进行认真调查核实，重点排查各种突出的信访问题以及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，现场研究解决被拆迁人的来信、来访和信访举报件，及时给予信访人以负责任的回复和处理，力争把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，切实做到“件件有落实，事事有回音”。坚决杜绝因办事拖拉、推诿等不负责任的行为，导致被拆迁人重复上访、越级上访，甚至酿成群体性事件的发生。监察机关要通过信访举报工作，积极发现和挖掘案件线索，坚决查处和纠正损害拆迁人利益，以权谋私甚至权钱交易的行为，对失职渎职和违纪违法人员进行严肃处理。

三、强化事后跟踪，提高监督管理工作的严肃性

城镇房屋拆迁安置补偿工作属于阶段性工作，很多问题和矛盾都在拆迁补偿现场工作结束以后才暴露出来。如果不强化对城镇房屋拆迁安置补偿工作的事后跟踪工作，将会激化矛盾，诱发不稳定因素，甚至会给国家造成一些不必要损失。加强城镇房屋拆迁安置补偿工作的事后跟踪，关键是要处理好两个方面的问题：

（一）对实行还房安置的房屋拆迁项目，重点要督促拆迁人和建设、房管部门加强对还房工程质量监督。从目前全市城镇房屋拆迁安置补偿工作的信访举报、群体性事件来看，还房项目存在工程质量问题的占很大比例。处理这些后遗症，基本是政府买单，给国家造成了严重的经济损失。因此，监察机关应充分发挥行政监察职能作用，督促建设、房管等部门重点监督还房工程规划执行情况，工程质量达标情况，拆迁安置补偿的承诺兑现情况，确保拆迁还房工程成为被拆迁居民的满意工程。对拆迁人和建设、房管等部门因失职渎职甚至以权谋私、权钱交易导致还房工程存在质量问题，给国家造成经济损失的相关责任人，必须进行严肃处理，决不姑息迁就。

（二）组织协调相关职能部门，妥善处理好拆迁安置补偿工作留下的各类遗留问题。在城镇房屋拆迁安置补偿的阶段性工作结束之后，监察机关要督促拆迁人和相关职能部门，集中精力、集中时间对拆迁工作的遗留问题进行梳理排查，并有针对性地进行妥善处理。对遗留问题的处理情况，要通过适当方式向被拆迁人进行反馈，一些涉及面宽、影响较大、群众关心的问题，还应当广泛征求相关利益人的意见。建议今后房管部门在审批城镇房屋拆迁项目时，收取一定比例的保证金，确保城镇房屋拆迁项目的一些遗留问题能够得到妥善解决。要坚决纠正以往在城镇房屋拆迁安置补偿工作中，只要机构一撤，人员一散，拆迁人就撂担子，被拆迁人的合理利益诉求和遗留问题就无人问津的不负责任的工作态度。

城镇房屋拆迁安置补偿工作是一项系统工程。在当前和今后一段时期内，加强对城镇房屋拆迁安置补偿的监督管理，兼顾国家、集体和拆迁人的利益，从根本上解决当前城镇房屋拆迁安置补偿过程中存在的问题和困难，需要我们充分发挥行政监察机关的组织协调作用和行政主管部门的监督主体作用，健全完善注重事前参与、加强事中监督、强化事后跟踪的机制体制，不断推进监督管理工作的规范化、程序化、经常化，确保城镇房屋拆迁补偿工作最大限度地成为群众满意工程。上一页 1 2 更多…

范文四：论我国行政监察机关调查权的若干问题

论我国行政监察机关调查权的若干问题

2006年(第35卷)第3期理

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黄淑玲

(西安市纪委监察局,陕西西安710008)

搞要:监察机关调查权是行政监察机关的一项重要权限.本 文对中外监察机关调查权作以比较,阐述了我国监察机关调查权 立法中存在的一些问题,提出应设立独立的行政监察调查权主 体,完善行政监察调查措施,扩大监察机关调查权限,密切《行政 监察法》与其他法律的衔接.

关曩调:行政监察调查权问题对策

监察机关调查权指监察机关依法拥有的对监察对象违反行 政纪律的行为进行专门的调查核实的权力.它是监察机关查处违 反行政纪律案件,惩戒违反行政纪律行为的重要手段.从实践来 看,我国行政监察调查权立法仍存在一定缺陷,一方面可能造成 行政监察调查权的行使不充分,另一方面可能使调查人员滥用权 力,给公民的人身权造成损害.

1我国监察机关调查权与国外监察调查权之比较

从立法和实践来看,中外监察机关调查权存在如下差距: 1.1行使调查权的机构设置不同

我国现行的监察机关隶属于政府,从上至下有监察部,监察 厅,监察局(室),行政监察调查权由各级行政监察机关行使.《行 政监察法》对调查权主体的设置存在以下缺陷:

1.1,1监察机构设置于政府内部,无法充分发挥职能作用 行政监察机关在政府首长的领导下开展工作,从整个行政管 理系统来看,处于执行机构的地位,没有实际上的独立性,对政府 及其领导的监督显得责大权小.由于监察部门和政府其他部门平

起平坐,本身不具有,上级也未赋予其综合管理的职权,因此,其 对同级政府所属各职能部门的监督也非常有限.

1,1.2对行政监察机关的规定,未真实反映纪检,监察机关合署的 实际

行政监察机关与党的纪律检查机关合署后,实行一个领导班 子,—套机构,两个机关名称,独立的行政监察机关并不存在.实 际情况与法律规定的主要差异是:性质上,行政监察机关并不单 纯是行政机关,而是党政机关;隶属关系上,监察部作为国务院组 成机构并未直接向国务院总理负责,而是直接向中纪委常委会负 责,地方监察机关直接向地方党的纪委常委会负责,监察机关的 副职领导人也不向正职领导人负责,而直接向纪委常委会或分管 常委负责;重大问题由纪委常委集体讨论,这使得监察机关首长 负责制难以落实.

外国的监察机构从形式上看主要有两类:一是监察委员会, 一

是监察专员,调查权分别由这两个机构行使.监察委员会是设 立于议会之中的专司国家行政监察职能的常设机构,负责一般的 行政监察,对于突发性和临时性问题可组成临时委员会.监察专 员机构是设立于议会内部专门受理人民对政府机关和官员不良 行政损害人民利益申诉案的机构.监察专员直属议会,是议会中 的高级官员,由国家元首任命且只对议会负责.这样的监察机构 使得监督制约具有独立性和权威性,有利于对监察对象进行全面 监督.

1.2调查权权力范围不同

国外行政监察调查权范围较宽泛,上可弹劾总统.对总统的 责任进行追究,下可对政府部门及官员进行调查,投不信任票.还 可对政府的外交,财政等方面做全面监察.如瑞典法律规定:督察 专员有权受理一切控告国家机关,企事业单位及其工作人员的申 诉案件,并有权进行调查,视察,批评,建议,直至提起公诉.相比

之下,我国行政监察机关的调查权很有限,既没有传唤权,扣押 权,独立裁决权,直接罚没权,也无权直接变更正在实施的政府行 为和公务人员履行职务行为,只能通过建议,劝告等方式间接实 现行政监察职能.

2我国行政监察机关调查权的立法不足

2.1调查措施规定的不足

2,1.1收集证据方面规定的疏漏

《行政监察法》第二十条(一)款,《行政监察法实施条例》第十 条均规定行政监察机关在行使行政监察调查权时可暂予扣留,封 存可以证明违反行政纪律行为的文件,资料,财务帐目及其他有 关材料.从法律条文的字面上来看,"其他有关材料"仅指文字性 资料,不包括动产和不动产的实物,而那些能证明违反行政纪律 行为的实物,其中包括钱物,有价证券及各类实物性资财,均不在 暂予扣留,封存之列,行政监察机关在行使调查权时暂予扣留涉 嫌单位和人员违纪钱物的行为当屑违法.如第二款"责令案件涉 嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖,转移与案件有关的财 物"的规定得不到执行,则对此物证缺乏有效控制手段. 2,1.2保全措施适用范围的缺陷

《行政监察法》第二十一条规定"监察机关在必要时可以提请 法院采取保全措施,依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构 的存款."这一规定将涉嫌单位的存款冻结权排除在行政监察调 查权之外.而国家行政机关及其委托的组织,法律,法规授权的管 理公共事务的组织也是行政监察的主要对象之一,况且目前法人 或单位违法违纪问题日益突出.如不能依法冻结涉嫌单位的违纪 存款,不利于对其违法违纪行为的证据获取与查处. 2.1.3"两指"规定较含糊

《行政监察法》第二十条第三款规定"责令有违反行政纪律嫌 疑的人员在指定的时间,地点就调查事项涉及的问题作出解释和 说明,但是不得对其实行拘禁和变相拘禁."该法条所规定的"指

定的时间","指定的地点"是一个十分模糊的概念,在实践中很难 准确掌握,给个别监察人员滥用此权力造成可乘之机. 2.1.4司法救济的缺乏

我国《行政监察法》对行政监察调查权使用不当的司法救济 规定过于笼统,第四十六条的"滥用职权,徇私舞弊,玩忽职守,泄 露秘密"这四种行为的含义不十分确定,至于"构成犯罪的,依法 追究刑事责任",则既未规定在何种情况下是犯罪,也未指出"刑 事责任"的尺度.而第四十七条"应当依法赔偿"的救济条款也同 样可能是一纸空文.

2.2与相关法律的衔接不够

行政监察调查权在行使中,会发生与相关法律的衔接问题, 如果缺乏明确的规定,则造成实施中的障碍.

2.2.1与《行政诉讼法》的衔接不够

监察机关和监察人员行使调查权时至少在两种情况下可能 成为行政诉讼的被告.一是执行"两指"不当,施行了拘禁或变相 拘禁,造成对公民人身权的侵害;二是"责令案件涉嫌单位和涉嫌 人员在调查期间不得变卖,转移与案件有关的财物"认定和执行 有误,造成财物损失,构成对公民,法人和其他组织财产权的侵 害.上述行为应纳入行政诉讼法的受理范围.而《行政监察法》未 规定有关行政诉讼的内容,不利于对监察机关进行监督,也不利 于对被侵权人的权利保障,一旦发生行政诉讼,就会使监察机关 陷入被动.

2.2.2与《国家赔偿法>的衔接不够

《行政监察法>第四十七条规定:"监察机关和(下转39页) 115

2006年(第35卷)第3期工韭科技

表3601浓缩机溢流浓度测试表

日期5.105.II5.125.135.145.155.16

时间17:3:l6:4:l8:2:17:3:16:3:16:2:l8:2:

40333050O0344033O03830444423 浓度

g几22222222222222

以下为2005年5月份6O6浓缩机布料桶改造后底流浓度测 试结果,从表以及后来的日常测试可知三台浓缩机的底流浓度均 有明显提高,有时达到550g/L,平均保持在450g门L,满足了压滤 机的入料要求,压滤机效果和处理量明显提高.

表4606浓缩机底流浓度测试表

日期5.105.II5.125.135.145.155.16 时间l7:3:16;4tl8:2:17;3:l6:3:16:2:l8:2:

30400o25O0364850l5402530O0O0 浓度

g几45548849850855050o47546348847849546O445480

另外,改造后以入料浓度为80g/L计算表明,每个浓缩机相 当于增加了47.25.m2浓缩面积,每小时每平方米增加了0.223 的处理能力,也就是每个小时每台浓缩机比原先多处理1303 4投资估算

表5投资估算表

项目单价数量台价

钢材44002g800元

焊条4元,公斤100公斤400元

工资50元,工45个2250元

台计11450元

5经济效益分析

5.1絮凝剂的节约

改造前吨煤泥消耗药剂为300克,改造后吨煤泥药剂消耗 220克,吨煤泥节约药剂80克,年节约药剂:1200×80×365? 1000000=35.04吨

1.4万元/吨×35.04吨---49.06万元

5.2压滤机煤泥产量带来的效益

浓缩机加阻流折射板后底流浓度有了很大的提高,压滤机效 率明显增加,压滤机日循环量比原先提高30个,按每个个循环 3.5吨计算,年多回收煤泥量为:

3.5×30×365=38325吨

按每吨煤泥80元计算,每年仅煤泥一项增加利润: 38325×80=-306.6万元

总之,经对浓缩机布料桶的改造不但改善了循环水质,提高了 洗精煤质量,节约了絮凝剂,而且改善了压滤机的工作效率,为实 现选煤厂闭路循环创造了良好条件.年增加经济效益达350万 元.

(上接115页)监察人员违法行使职权,侵犯公民,法人和其他组 织的合法权益,造成损害的,应当依法赔偿".所依之法应是《国家 赔偿法=}.此类赔偿属该法规定的"行政赔偿".《国家赔偿法》规定 申请和获取行政赔偿的途径有三个:一是直接向赔偿义务机关提 出,二是申请行政复议时一并提出,三是提起行政诉讼时一并提 出.根据《行政复议条例=}规定的行政复议范围,不包括监察事项, 则只有通过一,三两个途径申请并获取行政赔偿.第一种情况在 实践中难以实现,第三种情况下,因《行政监察法》未将行政监察 调查权行使不当的行为纳入行政诉讼法的受理范围,为当事人获 得司法救济设置了障碍.

3完善我国行政监察调查权的立法构想

针对我国行政监察调查权的立法不足,笔者建议从以下方面 加以完善:

3.1设定独立的行政监察调查权主体

为保证监察机关调查权的独立行使,应赋予监察机关与同级 政府平等的地位,实行垂直领导,监察系统在人,财,物等方面具 有独立性.同时,理顺行政监察机构与党的纪律检查机关的关系.

在监督对象上,纪检机关不能对行政机关的非党公职人员进行检 查,只能以党章和党的纪律为标准,对行政机关中党员进行检查; 在监督内容上,行政监察机构监督行政公职人员执行法律,政策 和行政纪律的情况,监督目标重点放在查处违纪违章行为,促使 党员干部廉洁自律.

3.2完善行政监察调查措施

(1)针对《行政监察法>第23条"其他有关资料"的不确定性 提法,由全国人大或其常委会作出解释,其解释规定不仅应包括 文字性材料,还应包括实物,以避免收集证据时所产生的疏忽. (2)将涉嫌违纪单位的存款冻结权纳入行政监察调查权之 中.因行政监察是内部监察,没有必要引入司法程序而提请法院 采取保全措施,这样有利于违纪案件的查处.

(3)界定"指定时间","指定地点".建议根据《行政监察法=》 的立法精神作出司法解释,将"指定的时间"规定在工作时间内, "指定地点"规定在办公地点.

3.3扩大行政监察机关调查权限

(1)赋予行政监察机关一定的经济处罚权.如在行使调查权 时可对因决策失误或指挥不当给国家造成严重损失的经国家机 关任命的企事业单位人员,拥有责令其赔偿一定经济损失的职 权.

(2)赋予行政监察机关行使调查权时有责令申报权和没收 权,对于一些重大经济涉嫌分子,行政监察机关应有权责令其申 报财产,说明经济来源,如无法说明来源,行政监察机关有权以财 产来源不明予以没收,归入国库.

3.4密切《行政监察法》与相关法律的衔接

通过权力机关的司法解释,密切《行政监察法》与相关法律的 衔接.《行政监察法》应规定因行政监察机关和行政监察调查人员 违法行使职权,不履行法定职责或超越职权等具体行政行为侵犯 公民,法人和其他组织的合法权益,造成损害,公民,法人和其他

组织可提起行政诉讼.以与《行政诉讼法》,《国家赔偿法=}相衔接, 也利于对监察机关调查权的监督.

参考文献:

【1】崔杨,高丽华.关于行政监察法的若干问题和完善思路. 中国人大新闻

网.2001.6.4.

[21刘洪潮.外国廉政之道与腐败之风.新华出版社.1989. 【3】夏云娇.行政监察问题研究.中国学术期刊(光盘版). 电子杂志社.

2OO2.12.10

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范文五：什么是行政监察？监察机关的主要职责是什么？

【发布时间】 2012年9月29日 11:31????? 【来源】 监察部网站

行政监察由“行政”和“监察”两个词构成。“行政”即国家行政机关执行国家权力机关或立法机关通过的法律和决定、进行国家政务管理的活动。“监察”意为监视、审评、督察。行政监察是指国家设立专门机关，依法对国家行政机关及其公务员行使行政权力的行为进行监视、督察的活动。在我国，根据《行政监察法》第二条的规定，监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照《行政监察法》对国家行政机关及其公务员、国家行政机关任命的其他人员实施监察。根据《行政监察法》第五十条的规定，监察机关对法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员实施监察，适用《行政监察法》。

根据《行政监察法》第十八条的规定，监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察，履行下列职责：

（一）检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；

（二）受理对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举；

（三）调查处理国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员违反行政纪律的行为；

（四）受理国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管行政机关给予处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；

（五）法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。

监察机关按照国务院的规定，组织协调、检查指导政务公开工作和纠正损害群众利益的不正之风工作。

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