会计监督的必要性

范文一：会计监督的必要性

会计监督意义

会计监督是经济监督的重要内容，是保证会计

信息质量的前提$在企业的运营过程中，涉及的经济活动以及资金运动，都有会计记录来反映经济活动信息，都必须有会计监督来&把关守口$，从而有效制止和纠正经营活动中的违法违纪行为，使会计单位的经济活动严格遵守和执行国家的财经方针政策$

（一）有利于国家法律法规有效实施

正所谓无规矩不成方圆。国家财经法规是一切从事经济活动企业必须遵循的基本准绳和依据。会计监督是依据国家的法律法规，对企业的各种经济活动的合法性、真实性、准确性进行的检查，从而促进企业严格遵守国家财经法规，防范与督促企业合法合规经营，保证企业健康运营，实现利益最大化，保证财产安全，保护股东和员工的利益。因此，建立健全企业会计监督机制，有利于国家法律法规有效实施。

（二）有利于保证会计信息质量真实完整

在改革进程中，企业权力越来越集中在以经理层为代表的经营管理者手中，形成大权独揽，长官意志，会计人员为使自己“站得住”，在监督职责上往往就“顶不住”，致使违反法规和制度的行为不断发生，严重造成会计信息失真，国有资产流失，最终导致企业破产。因此，对会计资料和信息的形成实施有效的会计监督，才有利于保证会计资料和信息质量真实性、完整性。

（三）有利于完善公司法人治理结构

会计监督可以客观地评价企业经营者的绩效，从而进行相应的奖惩措施。然而现代企业，所有权与经营权分离，企业所有者与经营者的利益不一致，经营者为了追求自身利益最大化，利用内部人身份掌握企业的筹资权、投资权、现金流动等为自己谋求利益，而所有者不参与企业的日常经营，很难对其监督，就出现了“内部人控制”的现象。通过会计监督，督促经理层落实董事会的经营决策，督促各部门为财务部提供真实、可靠的会计信息，督促企业按照国家的法律、法规合法经营，减轻“内部人控制”的现象，才有利于完善公司法人治理结构。

范文二：试论医院加强会计监督必要性

试论医院加强会计监督必要性

摘要,核算职能和监督职能是会计的两个基本职能,在目前的医院会计核算体系下,大多数医院会计履行的是会计的核算职能,而会计的监督职能没有得到很好的发挥。其实良好的会计监督对于改善医院的经营管理、提高医院的经济效益有着重要的意义,而且随着市场经济的不断发展,医院之间的竞争越来越激烈,因此良好的会计监督对促进医院发展的作用便日益凸显出来了。

关键词,会计监督必要性会计职能

会计监督是会计机构和会计人员依照法律的规定,通过会计手段对经济活动的合法性,合理性和有效性进行的一种监督。狭义的会计监督是会计的基本职能之一,是单位内部会计监督的一部分,是会计人员根据国家的财经政策、会计法规,利用会计所提供的信息,对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制,使其达到预期目标的功能,广义的会计监督既包括内部监督又包括外部监督。医院的会计监督是指狭义的会计监督。

随着社会的不断发展,医院之间的竞争也日益加剧,医院之间除了医疗服务水平的竞争和医疗设备的竞争等外在竞争之外,各大医院还在努力控制内部成本费用水平,最大

限度的增加医院的效益,因此作为医院成本费用核算和监督的会计部门的作用就显得十分重要了。良好的会计监督职能首先可以有效实现医院的总体发展目标,符合医院发展的方针政策。会计监督运用会计核算所提供的收入、成本和利润等指标,对医院整体的经济活动进行全面控制和适当调节,可以促进医院改善经营管理,努力增加收入降低成本,实现医院效益的最大化,其次,会计监督可以保证医院资产的完整性和安全性。医院的资产众多,没有严格的会计监督很容易造成医院资产的流失,会计监督通过对医院各项资产的控制,确保专人负责专项资产,无关人员一律不得接触资产,杜绝了贪污腐败和浪费现象的发生。财务部门通过定期与器械科、总务科以及药房进行定期盘点和核对,发现存在的问题并及时做出处理,存在账实不符的情况及时查明原因,明确责任,保证医院资产的完整性。再次,会计监督是医院各项经济活动合法性的保证。医院的各项经济活动是否合法,都要经过会计部门的审查,只有符合会计法律规定的经济活动才能在会计上得到确认,财务部门对医院经济活动进行把关,任何违法违规行为都必须改正,保证了医院会计核算的合法性。最后,会计监督可以防止会计信息失真的发生。近年来由于经济利益的驱动,会计信息失真问题越来越严重,只有不断加强会计监督,加强对经济活动的监督检查力度,才能在根本上杜绝会计信息失真现象的发生。

目前医院由于受外部经济环境的影响,加上一些科室和个人受利益的驱动,导致违法违纪以及弄虚作假的现象时有发生,这也反映了医院会计监督存在不足。会计部门作为医院一个职能科室,受单位负责人直接领导,因此领导的意图很可能左右医院会计部门的决策和会计人员的行为,影响会计监督的正常进行,再加上有些医院不重视财务管理和会计监督,会计内部控制制度不健全、不完善从而间接影响了会计监督职能的发挥,再有一些会计人员本身工作责任心不强,对会计监督的认识不到位,也间接导致了医院的经济混乱。造成以上问题的原因首先是医院会计监督的法律约束机制不健全,导致了医院的会计监督不力。虽然新的《会计法》已经颁布实施,但是由于医院的相关配套法律法规没有跟上,再加上有些医院的会计监督和医院内部审计监督职能范围很模糊,导致了互相推诿的现象,再者医院的会计监督往往是事后监督,很多经济业务已经发生了票据才传递到财务部门,这样的事后监督就没有什么意义了,有些医院没有建立相应的内部控制制度和财务制度,或者虽然有相应的制度但是形同虚设,没有严格按照制度的规定办事,导致了会计活动混乱,舞弊现象时有发生,医院会计人员的综合素质不高,缺乏职业道德。很多医院的虚假财务信息都是出自会计之手,因此会计人员的业务水平和职业道德观念在会计监督中就起到了重要的作用。我国的公立医院都是事业性质的单

位,会计人员缺乏危机意识,也没有竞争意识和学习的动力,导致会计人员的整体素质不高,知识结构和学历结构都偏低,职业判断能力较差,自我管理能力不够,对领导的意图惟命是从,直接导致了会计信息失真现象。

为了加强和完善医院的会计监督,要认真的宣传《会计法》,加强医院领导的会计责任意识,让医院领导认识到自己担负的会计责任,要让全体医院职工认识到加强会计监督对医院发展以及个人利益的重要作用,让相关科室人员了解医院的财务政策和内部控制制度。财务人员要不断加强理论学习,提高财务管理水平,适应医院改革和发展的需要。医院要为会计监督营造良好的工作氛围,以便会计人员能更好的实施会计监督。会计人员也应该转变工作职能,要从单纯的核算职能中走出来,为医院的发展献计献策,确保医院各项经济决策的正确性和可行性,在管理层面上不断创新理论,勇于实践,不断促进医院经济的发展。

参考文献,

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[2]曾凡玉,王琤.学习贯彻《会计法》强化医院会计监督[J].湖北财税.2000(18)

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[4]朱秀杰.加强医院会计监督职能的探讨[J].学术交流.2011(08)

[5]张洁.浅谈医院会计如何发挥监督作用[J].中国外

资.2011(04)

范文三：浅谈会计监督的必要性

浅谈会计监督的必要性 1 2李亚君张艳华

)赤峰学院设备处, 内蒙古赤峰 024000; 2. 赤峰市建设工程招投标交易服务中心, 内蒙古赤峰 024000 ( 1.

, 既有不利的方面也有重大的进步。在市场要会计监督是会计基本职能之一。会计监督在我国目前的基本状况摘

经济发展过程中进行会计监督是非常必要的 , 它是我国现存的法律、法规所要求的 ; 是目前会计管理形势和我国经济发展形势所要求的 ; 是市场经济制度本身所需要的 ; 是防止经济组织的法人滥用职权造成国有资产流失所需要的 ; 是防止会计信息失真所必需的 ; 对维护市场经济秩序有非常重要的作用。

关键词会计 ; 会计监督 ; 现状 ; 必要性

( ) 1673 - 2596 200701 - 0090 - 02 中图分类号 F23116 文献标识码 A 文章编号

会计的职能是指会计在社会及经济管理中发挥作用的 , 会计监督有在我国社会主义市场经济的发展过程中

着非常重要的作用。在整个会计体系运行中 , 要发挥其作功能。会计监督是会计的基本职能之一 , 是我国经济监督

体系的重要组成部分和非常重要的经济监督形式。《中华人用 , 必须要对其基本现状有一个概要地了解。

() 会计监督职能是会计作为一种经济监督形式所具有的民共和国会计法》以下简称《会计法》则将其界定为核

职能作用 , 会计监督既指会计作为监督主体所实施的监督算与监督 , 一般会计监督职能表现为 , 依法在事前、事中、

活动 , 也指会计作为被监督对象由其他经济监督形式所实事后 , 利用预算分析、检查、考核、报告等手段 , 对本单

位经济活动的合法性、合理性、有效性进行积极的指导、施的监督。会计监督是一个系统 , 具有层次性和规范性 , 参谋甚至直接干预等。会计监督系统有组织内部会计监督和组织外部会计监督之

一、我国会计工作的基本现状分。组织内部会计监督系统主要是指通过组织内部会计监

新中国成立以来 , 会计工作的发展经历了社会主义计督人员、组织内部审计机构或人员等对本单位的会计工作划经济和社会主义市场经济两个时期。在我国计划经济体和会计资料及其所体现的经济活动进行的经济监督 ; 组织制时期 , 曾经出现过一些可笑的做法和思想 , 如要算政治外部会计监督系统主要是指有关国家机关、社会中介组织

等在得到授权或受委托的情况下 , 对指定单位的会计工作账不算经济账和三年不算账钱也不会跑到国外去的局面 ,

和会计资料及其所体现的经济活动进行的经济监督。组织内会计监督是荡然无存的。改革开放以来 , 我国一度存在着

部会计监督系统是微观层次上的会计监督系统。会计工作基础薄弱、会计工作秩序混乱、会计信息失真的

组织内部会计监督的根本目的或目标在于 : 保证会计资料现象 , 会计监督的功能无法发挥。随着改革开放的不断深

入特别是社会主义市场经济的迅速发展 , 会计工作发生了的真实准确 , 保证单位资金、财产的安全、完整 , 保证单很大变化 , 所涉及的范围不断扩展 , 会计业务处理也日趋位的各项财务收支及其会计核算符合国家法律、法规和国复杂 , 投资者、债权人、债务人以及其它社会公众等对会家统一的会计制度的规定。组织内部会计监督的责任主体

不仅指会计机构和会计人员本身 , 也包括单位法定代表人计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高 , 对会计

及内部审计机构和人员等其他机构或人员。组织内部的会工作的要求也越来越高。但在建立社会主义市场经济体制

计机构和会计人员是组织内部会计监督的主要执行主体 ; 的实践中 , 会计工作的规范化进展却举步维艰。为了规范

组织内部会计监督的内容或监督的客体对象主要是单位的会计行为 , 提高会计信息质量 , 加强会计监督已成为建立

会计工作和会计资料及其所反映的经济业务事项 ; 组织内现代企业制度的一项重要内容。

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业部会计监督主要体现为核算监督和制度监督两种手段 , 核改革和发展若干重大问题的决定》发表以后 , 我们对会计算监督和制度监督共同构成了内部会计监督系统。核算监监督与监督会计提出了许多新课题 , 对国有资产的严重流督主要依赖于会计核算职能的发挥 , 会计机构和会计人员失、偷税漏税现象、会计信息严重失真、在一定程度上会是核算监督的行为主体 , 制度监督则主要依赖于单位内部计不能发挥自己的监督职能、甚至成为一些手中掌握一定

控制制度的完善 , 单位负责人是其第一行为与责任主体。权力的不法之徒可利用工具等会计监督不力、有法不依的

问题 , 必须大力地妥善解决 , 以利于我国经济体制改革的内部会计监督系统的主要意义在于能形成单位的 “自控 ” 深入发展。机制 , 在为单位内部服务的同时也有利于维护单位其它利

二、我国会计监督概况益相关主体的利益。然而 , 单位内、外部利益主体之间

(如企业经营者与国家、投资者、债权人 ) 是存在利益冲突 ?90?

的 , 这种 “自控 ”机制会因单位内部人员的合谋而失效 , , 原因是复杂的 , 巨额回扣等等。剖析这些经济犯罪案件因而需要有高效的 “外控 ”机制来保障。因此 , 在组织内然而 , 会计监督体制不健全 , 管理和控制弱化 , 是其中的

一个重要因素。有些案例的产生 , 往往是由于单位缺乏最部会计监督系统的基础上 , 还需要外部会计监督系统对经

济活动进行再监督。基本的内部会计控制 , 将支付款项所需的全部印章及相关

组织外部会计监督系统是由独立于被监督单位之外的票据交由一人保管所致。因此 , 在新的形势下 , 必须高度主体来执行的 , 它以单位整体作为监督的对象 , 但主要通重视会计监督系统的建设问题。一方面强化单位内部涉及过对单位内部会计监督的再监督来实施。外部会计监督系会计工作的各项经济业务及相关岗位的控制 , 严格约束各统由社会会计监督和政府会计监督两部分构成。社会会计单位内部涉及会计的所有人员 , 保证单位内部涉及会计的监督即指民间审计监督 , 它是中观层面上的会计监督形式 ,

其主要职责是鉴证单位会计信息的真实性、合法性和公允机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分 , 真正做性。政府会计监督指由国家有关部门实施的会计监督 , 它到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督 ; 另一方面是宏观层面上的会计监督形式。它要对政府负责 , 主要包必须加强社会监督和政府监督。只有这样 , 才能有效地堵括财政监督、国家审计监督、税务监督、证券监管、银行塞漏洞、消除隐患 , 保护财产、防止舞弊 , 遏制和打击经监督、保险监管等形式。各种政府监督检查部门 , 所针对济犯罪行为 , 促进社会主义市场经济的健康发展。的单位、监督检查的目的和重点各不相同 , 但强调的都是

对单位会计活动及会计资料的监督检查 , 都具有权威性和 3、会计监督是我国经济发展形势所要求的。近年来 , 强制性。从一般意义上讲 , 社会会计监督与政府会计监督我国社会主义市场经济高速发展 , 综合国力大大增强 , 同共同构成了外部会计监督系统。社会会计监督主要通过对时不可避免地产生一些问题 , 腐败是经济发展中的一个主单位会计信息的鉴证来监督单位的经济活动 , 以实现为投要问题 , 也是人民群众反映最强烈的问题之一。建立并实资者、债权人等社会公众服务的目的 ; 而政府会计监督则施会计监督 , 是从源头上治理腐败的一项制度安排。各级主要通过对单位会计资料及其所反映的经济活动的核查来

监督单位的经济活动 , 以维护国家利益。财会人员应充分认识反腐倡廉工作的重大意义 , 把反腐败

斗争进行到底。要深刻认识反腐败工作的长期性、艰巨性三、会计监督的必要性

和复杂性 , 坚持标本兼治、综合治理 , 从思想上筑牢拒腐会计监督对于社会主义市场经济的发展 , 特别是企业

防变的堤防 , 同时通过体制创新努力铲除腐败现象滋生的的健康发展 , 保障人民的根本利益有很大的作用。

土壤和条件 , 加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。 1、会计监督是我国现存法律、法规所要求的。《会计

腐败现象的产生有其复杂的社会历史根源 , 是随着私有制、法》突出强调了会计监督和会计控制制度的建设问题 , 并

阶级、公共权力的产生而产生的。这些年来 , 腐败现象出就会计监督问题做出了包括单位内部会计监督制度、相关

现了 “高发 ”的态势 , 这与社会环境的日益复杂、市场经人员在单位会计监督中的职责、对违法会计行为的检举、

济的发展阶段和权力监督中存在某些空挡、薄弱环节有关 , 会计工作的社会监督、会计工作的国家监督等五个方面的

同时我们也注意到会计监督弱化是不容忽视的一个重要因具体规定 , 而且首次提出了建立健全会计监督体系的有关

素。因此 , 必须加强会计监督 , 这是遏制腐败现象的一个措施。财政部颁发的《内部会计控制规范 - 基本规范》对

重要举措。内部会计控制规范提出了要求 : “单位应当重视内部会计控

制的监督检查工作 , 由专门机构或者指定专门人员负责内 4、会计监督是市场经济制度本身所需要的。加强会计部控制的贯彻实施。”这说明国家已将会计监督列入了法制监督建设是市场经济国家的通行做法。 20 世纪初至今 , 会轨道 , 并且逐步形成了法制化、制度化、规范化的基本构计监督在国际上有了很大的发展 , 从理论到实务内容不断架。因此 , 新《会计法》和《内部会计控制规范》要求各丰富。许多市场经济国家 , 如美国 , 随着社会的发展 , 会单位深入贯彻法律、法规 , 通过一系列会计监督制度 , 整计监督体系越来越完善 , 会计监督的作用越来越重要 , 成顿和规范会计工作秩序 , 确保国家统一会计制度有效实施。为市场经济制度必不可少的一项管理制度。因此 , 只有加

2、会计监督是目前会计管理形势所要求的。改革开放强会计监督 , 才能顺应和满足市场经济高速发展的需求。以来 , 我国的国民经济出现了前所未有的增长速度 , 人民 5、会计监督是防止经济组织的法人滥用职权造成国有安居乐业 , 生活水帄不断提高 , 综合国力大大增强。但不资产流失所需要的。近几年 , 我国企业制度改革进程不断容忽视的是 , 在经济高速发展的同时 , 特别是在新旧体制加快 , 建立 “产权明晰、责任明确、政企分开、管理科学 ” 转换过程中 , 经济环境趋于复杂 , 人们的思想意识多元化 ,

的现代化企业制度 , 成为发展和完善社会主义市场经济体一些单位内部控制薄弱、管理松弛的情况逐渐暴露 , 出现

了一些新型的经济犯罪案例。比如 , 携巨额公款外逃 , 到制的需要。但值得警醒的是 , 在改革过程中国有资产流失国外办理 “投资移民 ”; 挪用公款赌博 , 私自将巨额资金调 “黑洞 ”不断显现。一方面 , 流失数额不断增大 , 犯罪手段到澳门或国外的赌场进行豪赌 ; 用公款炒股 , 动用巨额资日趋多样 , 另一方面 , 国有资产还面临难监管、难查处的金在资本市场上买卖股票 , 谋取个人私利 ; 利用改组、改现实问题。有关专家认为 , 对国有资产加强监管是当前迫制、拍卖、租赁等产权变动的机会中饱私囊 ; 还有的在办

在眉睫之举。理采购、销售、投资、工程项目等业务中损公肥私 , 捞取

6、会计监督是防止会计信息失真所必需的。近年来 ,

会计信息失真越来越严重 , 弄虚作假的报表日益增多。

2001年审计署组织力量对 1290家国有控股企业资产负债

损益情况进行审计 , 发现会计报表严重失真的企业占 6

()8 % , 下转第 106页

?91?

() ( ) ()校图书馆与院系资料室在文献收藏方面各有特点。从两方面保证专业资料齐全。 2 将文献资源按本院系

收藏范围看 , 图书馆所收集的文献范围广 , 内容覆盖面大 , 各门课程编制索引。把分散在期刊、报纸及一些内部资料面向全校各专业 , 但又不可能把所有专业学科的文献收集中反映本专业学术界成果的最新情报集中起来 , 编成专题 () 得很专很深 , 而资料室则面向本院系的专业 , 所收集 ( ) 文献编目索引。 3 在资料加工研究中 , 利用参加教学科的文献必然要比图书馆专而深 ; 从文献收集的类型看 , 图 () 研活动、科研课题分配等 , 了解本院系教学科研方向 , 书馆以收集公开出版物为主 , 而对内部资料、交流资料则收集较少 , 而资料室除了收集本专业的公开出版物之外 , 进行专题情报跟踪服务 , 使资料室真正成为教学科研的得

还比较注意收集相当数量的内部资料、交流资料等特种文 ( ) 力助手。 4 资料员的聘用、培训和晋级也要从专业情况

献 ; 收集文献的途径也有较大不同 , 图书馆主要通过新华出发 , 既考查其图书情报业务知识 , 又考查其本院 (系 )

书店、邮局、出版社等公开渠道采集文献 , 而资料室除此一至两门知识。而他们在专业领域中发表的论著也应算科

之外 , 还注意搜集会议文献、毕业论文以及科研报告等。研成果 , 在评聘职称时应该得到认可。资料员也应和教师

() 由此可见 , 高校各院系资料室的文献资料收集在一样 , 有必要进行学习 , 不断更新专业知识。

专、深、新、快等方面 , 具有图书馆所不及的优势 , 也就由此可见 , 图书馆与资料室是不能相互代替的。二者

是说 , 图书馆与资料室在文献的收藏方面各有所长 , 应该应长期共存 , 互相联系 , 明确分工 , 各有侧重。只要搞清

扬长补短 , 互通有无 , 弥补文献资源的不足。 () 楚高校图书馆与院系资料室的关系 , 组织好校内图书

2、如何实现校内文献资源共享情报网络 , 实行资源互补 , 图书资料情报工作就能适应新

首先 , 要破除传统观念。真正认识到文献资源共享是形势发展的需要 , 更好地发挥图书资料情报的作用。

图书情报事业发展的必由之路 , 要适应现代社会的高科技二、实现高校文献资源共享

发展 , 最大限度地利用馆藏图书资料 , 发展图书情报事业 , 近年来 , 国内外书刊不断涨价 , 文献量激增 , 这与有

实现文献资源共享是最佳途径。限的图书经费形成了越来越尖锐的矛盾 , 猛烈地冲击着传

其次 , 要改革旧的管理体制。管理体制上的改革总的统的自给自足、小农经济式的藏书建设和文献收集思想。

指导思想应该有利于实行较集中的统一管理方式 , 有利于如何改变目前的状况 , 探索加强文献合理布局、实现资源

发挥其整体效益。主要表现在 : 理顺管理关系 , 打破现有共享成为图书情报界关注的一个焦点。在文献资源共享中 ,

的图书馆与资料室各自为政、分散封闭的旧格局 ; 学校图应用计算机系统和建设现代化图书馆网络还只是处于初创

书馆要切实成为全校文献资料协调协作的领导机构 , 在调阶段 , 高校图书馆界在这方面进行了有益的理论研究和探

查研究的基础上 , 制定出校内资源共享的长期统一的分类索。作为高校普通图书情报工作者 , 应从大处着眼 , 小处

法 , 著录要标准、规范化 ; 给教师发放全校通用的借书证 , 着手 , 从高校校内资源共享工作做起 , 首先从理论上认真

统一借阅数量和期限 ; 合并一些学科相近、文献覆盖面相研究 , 进而在实践中进行探索。

似的资料室。 1、文献资源共享势在必行

第三 , 要尽快建立全校的查目中心。全校图书资料总 ( ) 1 广大师生读者的迫切需要。随着科学技术和文化

目录 , 是学校内实现文献资源共享的工具 , 是读者检索、事业的迅猛发展 , 文献资料的数量急剧增长 , 而且书价也

借阅的向导。全校查目中心的目录体系应该种类齐全 , 功在逐年提高。虽然各高校的图书经费也有所增加 , 但远远

能各异 , 互为补充 , 著录项目要齐全、标准 , 并要注明藏赶不上书价的上涨。于是 , 多数高校不得不采取 “减书保

书地点及数量 , 这样才能方便读者从各种途径借阅 , 进而刊 ”、“减复本保品种 ”等对策来渡过难关。

( ) 2 现代科学的高度分化、高度综合。随着科学技术为实现全校文献资源共享打下坚实的基础。的发展 , 学科交叉、文理渗透 , 科学领域不断扩大 , 学科总之 , 要想实现高校校内文献资源共享 , 就必须从实门类越来越多 , 专业文献彼此交叉和分散的现象越来越明际出发 , 搞清楚图书馆和资料室的关系 , 发挥其各自的长显。据统计 , 某一特定学科的情报资料只有 50 %左右刊载处。打破传统观念 , 改革旧的管理体制 , 实现资源互补 , 在本专业的文献上 , 而另外 50 %却刊载在相关专业或完全

统筹安排 , 制定出行之有效的管理措施。同时 , 还应尽快无关的专业文献上。同时 , 由于现代科学的高度分化与高

度综合统一 , 出现了许多新学科、相关学科的边缘学科 , () 将计算机应用于各院系资料室 , 实现校内联机联网 , () 如果固守着多年来只向本院系读者开放的传统封闭式这是促进图书资料文献工作标准化和现代化建设的一个重

的服务方式 , 就难以适应新的文献需求的变化。要方面 , 也是实现高校校内文献资源共享最快捷的方法。

( ) 3 发挥所具优势 , 互通有无 , 弥补资源之不足。高〔责任编辑姜黎梅〕

()上接第 91 页

监督是防止会计信息失真的有效途径。有的虚赢实亏 , 有的虚亏实赢 , 有的把大量资金体外循环

私设小金库 , 各类违纪问题金额达 1000 多亿元 , 上市公司 , 会计职能的发挥和《会计法》的执行在我国目总之

中也出现了诸如琼民源、银广厦等严重的会计造假事件。前看是不容乐观的 , 在发展社会主义市场经济的过程中正

会计信息真实性已成为社会关注的问题 , 会计信息失真已确地实施会计监督是非常必要的 , 真正实现会计监督职能

的充分发挥任重而道远。严重影响我国正常的经济秩序和经济建设 , 因此加强会计〔责任编辑姜黎梅〕

?106?

范文四：实施会计监督的必要性

实施会计监督的必要性

F斟ANCLA薹'A3一

科学理财

《会计法》将会计职能界定为核算与监督,会计监督是会计的基本职能之一,会计监督指财会人员通过会计核算,预算分析,检查,考核,报告等手段,对单位经济活动的合法性,合理性,有效性进行积极的指导,参谋及直接干预.

随着我国改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展,会计丁作已发生了很大变化,会计工作涉及的范围不断扩展,业务处理也日趋复杂,投资者,债权人和社会公众等对会计信息披露的时效,范围,质量的要求也越来越高,对会计监督的要求也越来越高.规范会计行为,提高会计信息质量,加强会计监督建设已成为建立现代企业制度中的一项重要内容.

一

,《会计法》要求实施会计监督

《会计法》突出强调了会计监督和会计控制制度的建设问题,并就会计监督问题做出了包括单位内部会计监督制度,相关人员在单位会计监督中的职责,对违法会计行为的检举,会计工作的社会监督,会计工作的国家监督五个方面的具体规定,而且首次提出了建立健全会计监督体系的有关措施.

二,市场经济体制对会计监督的需求

加强会计监督建设是市场经济体制的通行做法.许多市场经济国家,如美国,随着社会的发展,会计监督机

制越来越完善,会计监督的作用也越来越重要,成为市场经济体制必不可少的一项管理制度和经济监督体系. 三,经济运行需要加强会计监督

改革开放以来,我国的国民经济出现了前所未有的增长,但不容忽视的是,在经济高速发展的同时,特别是在新旧体制转换的过程中,经济环境趋于复杂, 人们的思想意识多元化,一些单位内部控制薄弱,管理松弛的情况逐渐暴露,出现了一些新型的经济犯罪案例.比如,携巨额公款外逃,挪用公款赌博,用公款炒股,以及利用改组,改制,拍卖,租赁等产权变动的机会中饱私囊,还有的在办理采购,销售,投资,工程项目等业务中损公肥私,贪污受贿,捞取巨额回扣等等.剖析这些经济犯罪案件,原因是复杂的,然而,会计监督体制的不健全,管理和控制的弱化,是一个重要因素. 因此,在新的经济形势下,必须高度重视会计监督制度的建设.

四,经济发展形势需要完善会计监督

在我国社会主义市场经济高速发展的过程中,难免会产生一些涉及经济活动的新情况和新问题,如新旧经济体制的冲突,经济管理形式缺乏创新,管理措施跟不上经济发展的形势,以及经济发展中的负面影响等等. 所有这一切,都要求相关政府管理机构和经济管理部门建立健全相应的会计控制机制,实施会计监督.各级各部门财会人员应充分认识会计控制与会计监督工作的重大意义,深刻认识会计监督工作的长期性,艰巨性和复杂性,从思想上防止经济秩序混乱,同时通过体制创新提出新的,更加适应我国社会主义市场经济高速发展的内部控制机制和会计监督的有效措施,在社会环境日益复杂,社会经济高速发展中把会计监督工作提高到一

个新水平.

五,反腐倡廉的要求

腐败是影响经济发展的一个重要问题,也是人民群众反映最强烈的问题之一.近年来,腐败现象的"高发" 与社会环境的日益复杂,市场经济发展的初级阶段法制不完善,各方面监督不力等不无关系.因此,加强会计监督,就显得尤为重要.实施会计监督,就是要从源头上治理腐败的一项重要措施.财会人员要深刻认识反腐倡廉工作的长期性,艰巨性和复杂性,坚持标本兼治,综合治理,从思想上筑牢拒腐防变的堤防,通过体制创新铲除腐败现象滋生的土壤和条件.

河南科技2007.7J-37

范文五：试论加强会计监督的必要性

试试加强试试督的必要性会

试试试位部试试督制度的建立和健全内会

摘要,建立部试试督制度～试于试范试行试～保试试试料的试、完整～提高试试内会会会真

效益～试试社主试会市试试试秩序有着十分重要的意试。

试位部试试督内会制度是一试位试了保试其试试的安全和完整～保试其试试活试符合个国

家法律、法试和部试章要求～提高试试管理效率～防止舞弊～控制试试等目的～而在试内

位部采取的一系列相互试系、相互制试的制度和方法内。

必要性试试试限试试字,

　　一、建立健全部试试督制度的必要性内会

;一,建立健全部试试督制度是各试位的法定试试。《试法》试定,“各试位试建立、健全内会会当

本试位部试试督制度”。试一试定试了试含试,一是各试位都必试建立部试试督制度～试是各内会体两内会

试位的法定试试～必试履行。外试行试也不例外。二是各试位的部试试督制度必试健全。试制定制度是内会不试的～试必试健全～所制定的部试试督制度切合试试、有效试行。即内会

;二,建立健全试位部试试督制度是加强外试行试试位部管理的需要。我目前外试内会内国行试试

试效益普遍下降～原因是多方面的～其中管理混是重要原因之一。部试试督制度可以试范乱内会

会确清扯试行试～明试任～防止工作差试和舞弊～避免因试任不互相皮、推试～甚至越试行事～造成

管理失控。因此～试位部试试督制度是一试行之有效的部试督管理制度～是部控制制度的内会内内

重要试成部分～试保试位试工作的正常行和试试管理水平的提高具有十分重要的作用。确会运

;三,建立健全试位部试试督制度是治理外试行试试秩序混的需要。前外试企试试工内会会乱当会

作中存在的秩序混、信息失等试试～除有试管理人试故意试试外～部管理失控也是重要原因乱真内

之一。有的外试企试试试人私自试外投试～收益不入试～中试私囊～有的外试试位部各试能部试都试试试行试内号并国以试公司名试试行试款～试金管理试重失控～有的外试企试试反试试试律私试“小金试”～侵试有试试～

有的外试企试甚至试生试试人卷巨试公款外逃的事件等等。在试多试位未试试到部试督和部控制重尚内内要性的情下～迫切需要通试法律引试、督促建立健全部试试督制度～提高试试管理试量。况内会

　　二、试位部试试督制度的基本容内会内

;一,要明试事试相试人试的试试试限。试试人试试试试试事试和试事试的试批人试、试试人试、试物保确会即与会

管人试的试试试限试明～相互分、相互制试。只有试试明～才能分试任～试试分明～试试分当确并离确清离

是部控制的重要手段之一～可以有效防止因试限集中、试试重而造成的试试、舞弊和策失试～内叠决

试试分是相互制试的前提件～但试行试试分不表明就能试相互制试～如果有试予各试试试位人离条离并没

试相试的试试～就无法试行相互制试。因此～在明试试人试试试试试事试和试事试的试批人试、试试人试、试物保确与会

管人试的试试试限试～不试要考试试试分的要求～试要考试上述试试试位的人试之试能试相互制试～失试、舞离将

弊等试试控制到最低限度。

;二,要明重大试试试试事试的策和试行程序。重大试外投试、试试试置、试金试度等试试试试事试～是确决既

各试位重大的试试活试～也是非常重要的试试管理试试～策和试行的程序不明～缺乏有效的试督和决确

控制～不试影家～试位和社公利益～也削弱试试试管理试能～影试秩序和试试响国会众会会并响会会

料试量。在试行中我试试试注意以下点,一是策和试行的程序试明～做到制度化、试范化～二两决当确

是策和试行程序中试试策人试试行人试之试能试相互试督、相互制试～试要防止试限试于集中决当体决与既～也要防止政出多试、各行其是。在试方面我试外试企试试多,有的企试试试人不做可行性试究～试子教很研

一试～百万、千万的试金投出去～血本无试～致使企试正常试试缺乏流试试金～试试倒试～试有的企试几几

试试人外勾试～把花试家大量外试试金试试的试试以低价试置～试取私利……～建立健全部试试督内国内会

制度～避免此试事试的试生。会

;三,要试行试试试。试试试制度是通试定期或不定期、全面或部分地试各试试试物试试行试地试点清清

和试试存试金、试行存款、试试试试试行试核试的一试制度。通试试试试～不试可以改善试试管理～保试试试的安全清清

与确数数与数并完整～也能试定各试试试的试存～以便试明试存试面是否相符～试明不符的原因和试任～制定改试措施～做到试试相符～保试试试料试、完整。企试试制度试定～在试制年度试试试会真会会试告之前必试试行试试试。清

;四,试试试料试行部会内试试。部试试是部控制的一试成部分～又是部控制的一试特内既内个内

殊形式。部试试是在一试试部试各试试试活试控制系试的立试价～以定试定的政策和程序是内个内与独确既

否试试～建立的试准是否遵循～试源的利用是否合理有效～以及试位的目试是否到。部试试的达内内容十分泛～一般广内内会内当会构包括部试试试试、部试试管理试试等。《试法》要求在试位部试有除试机、会构会内构内内试人试以外的试试机或人试试试试料试行再试督～有部试试机或部试试人试的试位～试试工作试由部试试机构内没内构内或部试试人试试行～有试置部试试机或部试试人试的试位～也可以由其他试试试督的机构、人试试行。

　　三、试位试试人在试位部试试督制度中的试试内会

试位试试人必试在部试试督中正履行试试。试位试试人试保试试内会确即当会构会机、试人试依法履行试试～不得授意、指使、强令会构会会试机、试人试试法试理试事试。

;一,试位试试人要依法建立健全试位部试试督制度～通试制度内会会构会委托、授试试机、试人试按章试事～试格把试。

;二,试位试试人要以身作试～试试试法～不得干试、阻试试会构会机、试人试依法履行试试～更不能授意、指使、强令会构会会试机、试人试试法试理试事试。

;三,试位试试人要试决会会支持和保试试人试依法履行试试～保试他试的合法试益。保试试行试试范和会很决会构会会会试试料试量～在大程度上取于试机、试人试在试核算和试试督中充分试试作用。可以试～只要试会构会真赶会机、试人试正到“把守试口”的作用～试试收支中的任何试法试试试试都得到有效制止和试正。试位试试人试当会会帮会决支持、保试试人试依法履行试试。试试人试撑腰～助试人试解履行试试中遇到的困试和试试～在试位部试试人试试行有效试督试造内会良好的试境。

　　四、试会构会内会机、试人试在部试试督中的试试

试会构会当内会国会会机、试人试试在部试试督中依法履行试试～试试反本法和家试一的试制度试定的试事试～有试拒试试理或者按照试试予以试正。试会构会会国会机、试人试不试要根据《试法》、家试一的试制度和试位部试章制度试予的试试～试把试试试试～有效防范试反试行试的试生～而内会会当且试通试建立试簿、款试和试物核试制度～保试试试相符、试款相符、试试相符、试表相符～试试试不符的情要及试作出试理～以试试有况

效的试试督～保试试试料的试、完整和试位试试的安全。会会真

试试试位部试试督制度的建立和健全内会。

参献考文[]

　　试位部试试督试试内会写, [1]

　　耿建新、徐泓,事试试位试会, [2]

姓名,刘吉试

班试,试会班04304希望试老试多多指点不足之试～试试。

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