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范文一：如何做好成都地铁工程竣工结算
企业经营
ＱＩＹＥＪＩＮＧＹＩＮＧ
㈣亚
如何做好成都地铁工程竣工结算
魏巧（中铁二十一局集团第－－＂ｒ程有限公司
新疆乌鲁木齐８３００１１）
摘要地铁工程竣工结算是在完成承发包合同所规定的全部地铁工程内容，并交工验收合格后，根据工程所发生的实际
情况、施工合同的相关规定和造价管理部门公布的价格调整文件编制而成，向业主提出承包商应得的全部工程价款的工程造价文件。
关键词地铁工程竣工结算
竣工结算编制水平的高低，将直接影响公司的切身利益。由我公司承建的《成都地铁一号线一期桐梓林＋倪家桥
商；由于投标时承包商自由报价，可以按风险程度调整价
格，双方自由商签合同，在签定合同后业主视为承包商已将
所有风险和其他不定因素考虑到综合单价里，故该合同对承包商而言是有失公平的。承包商为签订一份有利的合同，
站土建工程》于２００６年５月开工，合同竣工日期为２００８年
６月３０日，由于多方面原因，该工程于２０１０年３月通过竣１工验收。
一、企业重视是做好竣工结算的前提
应以《合同法：》、《建筑法＞、《招投标法》及《建筑工程施工合
同》为依据。仔细研究有关法律法规，尤其是合同范围、价款
成都地铁工程在开工后，公司组织审计组对该项目做了
评估，预计将亏损９００万元。在施工中，又发现施工环境恶劣、施工条件差、地下管线多且与业主提供的管线图出人大；另一方面，市场竞争大，人材机的价格均大幅上涨。对此，公司及局领导都相当重视，于２００９年７、８月分别组织审计组对该项目进行审核，定亏２３００万元。２０１０年１１月２１日，局审计组对该项目减亏进行评审，定亏２５００万元。同时，制定了减亏方案，项目部按照减亏方案编制竣工结算。上报结算价为９９５６万元（合同价为８３８０万元）。
二、编制人员业务水平是做好结算的基础
１．竣工图的绘制。竣工图纸须如实反映设计图和现场实
与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、
索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确双方的权利和
义务，以便为结算提供合法的依据和基础。
四、全面收集相关资料为结算提供充分依据
在成都地铁工程的实施过程中，我们对与结算相关的资
料进行广泛收集，这样可保证结算编制内容的完整性和真
实合理性。也可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾，给企业带来不必要的损失。
收集的资料应包含开工报告、工程施工合同、施工图纸、
施工图纸会审记录、投标报价、合同价或原预算、变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令、工作联系单、施工组织设计、施工方案、施工原始记录、原始票据、现场影像资料和施工过程中的隐蔽资料和实验资料，以及造价管理部门颁布的有关定额、费用调整的文件，相关安检部门评定的安全施
际情况，为竣工结算的真实性、完整性和合理性提供基础和保障，以确保企业利益不受损害。
２．竣工图工程量的计算。竣工图的计算应严格按照审核
后的竣工图结合合同约定的计算规则精确计算。要做到认
真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算、不高估冒算。
’
工评分表，经审核的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。
以上资料在施工项目管理中，分属于不同的管理部门，从整个施工项目管理而言，应统筹安排，合理分工，完善签认手
３．单价的重组。首先，编制人员要能正确理解定额内容，
并准确套用定额，且能对定额项目单价进行必要换算；其次，能准确理解和运用合同条款对该调的费用进行调整。及时掌握计价信息（如补充定额、规定调整的计价文件等），并能结合现场实践准确运用，向业主及时办理相关文件的签认，为竣工结算时的调价提供依据；再次，能深入了解和掌
续，确保资料的完整、真实和合理。同时，应及时提供给结算。编制部门，确保这些资料在结算中能发挥其应有的作用。
五、仔细分析、反复检查、算全该算内容是关键
１．充分理解合同条款，争取由政策性变化而引起的费用
调整。
２．投标时，按常规计算结算时需如实调整的费用。３．设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用（发包方
主动提出的部分）。这部分费用包括自身工作量的增加及造成对其他工作的影响而增加的费用（也可作为索赔费用）。
４．施工索赔费用。在索赔费用时。应先充分掌握索赔事件的起因，收集准确全面的索赔材料，再根据相关法律法规和索赔程序向业主提出索赔。索赔费用包括：由于发包方未履行合同义务发生了应由发包方承担的风险（下转第４１页）
握现场实际，针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组
价，并及时向业主办理相关签认手续。
三、签署公平合同条款是结算编制的必要条件
合同的订立应遵循公平原则，《合同法》规定不公平的合
同无效；然而该项目的合同由业主拟定，分为通用和专用条款，包含了许多苛刻的不公平的规定。商签合同时业主权力
大、责任小，风险分配不合理，会将大部分风险转移给承包
２０１１?１（下半月刊）
ＤＡ｜堋ｌＡＤ５ＨｌＹＥ大陆桥视野
企业经营
ＱⅣＥＪｉＮＧＹｉＮＧ
㈣盟
卷内备考表主要标明卷内文件的总页数、各类文件页数（照片张数），以及立卷单位对案卷情况的说明；卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后。案卷封面的编制：案卷封面的内容包括档号、档案馆代号、案卷题名、编制单位、编制日期、密级、保管期限、共几卷、第几卷。
４．蝙制单位指卷内材料的形成单位或主要责任者。由不
同责任者的多份文件组成的案卷、施工文件和竣工图的编制是施工单位，其中施工材料试验、检验记录等文件单独立卷．编制者应是材料的试验检验单位。编制日期：案卷内文
件材料的起止日期。保管期限：分为永久、长期、短期三种期
限。密级：一般由建设单位确定。共几卷：是指工程档案的总卷数。第几卷：是指该按案卷的顺序号。
（上接第３７页）而导致承包商的损失；发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误；与勘探报告不符的地质情
除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位
及人员的关系，具体包括业主单位、监理、设计、造价咨询等单位。承包商应根据项目实施中所确定的组织结构关
况；发生了恶劣的气候条件，导致业主推迟支付工程款；第三方的原因导致的承包商的损失（如设计、指定分包）；由
于业主与其他市政管线单位协调不到位而导致工期延误：因甲供材料的缺陷和供应不及时、设计错误导致的施工损失等。
六、处理好公共关系是做好结算的重要因素
结算是多因素共同作用的结果。要做好结算，承包商
系，同他们建立必要的经济合同关系，在工作中建立友好
的协作关系，使各方面能相互配合、相互支持，在合同履
行上诚实守信，树立良好的企业形象，从而来理顺结算各环节。为做好结算创造一个良好的外部环境，使竣工结算
取得预期效果。
（上接第３８页）持清洁并使支座顶面标高、平面位置符合设
计要求。
３．填土工程。台背回填要选用透水性好的材料。不得采
另外，监理人员应坚持每天至少巡查工地一次。深入现
场才能及时地发现问题，提醒承包人注意加强控制，及早做好各种预防措施，全面优质地履行监理职责。
用含有泥草、腐植物或冻土块的土；应分层填压（分层厚度
控制在０．１ｍ－－０．２ｍ之间），严格控制分层厚度和密实度，检查频率每５０ｍ２检验一点，不足５０ｍ时至少检验一点，每点
总之，监理工作是一项细致而繁琐的工作，我们监理人员只有努力掌握有关的监理知识。从实践中总结和汲取他
人先进的管理经验，才能不断提高自身的综合素质。只有加强了公路桥梁监理工作人员的素质，才能确保工程质量，同时赢得建设单位的赞誉，树立监理行业良好的社会地位。
都要合格；高速公路和一级公路的桥台、涵身背后和涵洞顶部的填土压实度应为９５％，其他公路为９３％；压路机不能碾
压的地方，须用打夯机夯实。
桥面施工中特别检查伸缩缝和防护栏的预埋件是否安
装正确、牢固，桥面的平整度、模坡、纵坡等是否符合设计要求。泄水管设置的位置、数量和材料应符合设计要求。
４．桥面防护措施。应检查桥面是否安装了安全带、路缘
参考文献：
【１】扬国智．浅谈公路桥梁施工监理控制要点．商情（教育经济研究），２００８（ｓ）．
１２１欧ｍ天庭．对当前工程监理若干问题及对策的思考．
石、人行道梁、栏杆、扶手、灯柱等；在安装有锚固的人行道梁
时，应对焊缝认真检查；栏杆和护栏安装质量应符合规范。
中国高新技术企业。２００８（２３）．
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（上接第３９页）参考文献：
【１】陈俊．建筑施工组织与资料管理［Ｍ】．北京理工大学出版社．２００９．
版社．２０１０．
０ｌ●ｔ－ｌ●Ｉ－ｌ●ｔ０－０ｌ‘ｌｌ－ｌ－ｌ●Ｉ－ｌ－ｌ－ｔ－１．．‘‘
【３］ｚ丐瑞珂ｔ．浅谈建筑工程施工技术资料管理Ｕ】．科技信息（科学教研）．２００８（１５）．
【２】王莉．建筑工程技术资料编制与归档［Ｍ】．高等教育出
２０１１?１吓半月彻
出雌』ＱＩＡＯＳＨＩＹ［大ｌｉＯｉ视野
如何做好成都地铁工程竣工结算
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
魏巧
中铁二十一局集团第一工程有限公司,新疆乌鲁木齐,830011大陆桥视野(下半月)NEW SILK ROAD HORIZON2011(2)
引用本文格式：魏巧 如何做好成都地铁工程竣工结算[期刊论文]-大陆桥视野(下半月) 2011(2)
范文二：关于地铁工程项目竣工结算工作的探讨
第5卷 第12期2015年4月
关于地铁工程项目竣工结算工作的探讨
马欣毓
大连地铁有限公司 辽宁大连 116021
摘 要：随着中国城市化进程的加快，地铁已经成为城市轨道交通重要组成部分。地铁工程建设具有投资额高、技术复杂、建设周期长以及涉及行业广泛等特点，因此地铁工程竣工结算工作量大、内容庞杂、过程复杂、涉及面广，是一项非常细致、全面、繁琐、艰难的工作。
关键词：地铁工程；结算；造价中图分类号：U231 现针对地铁工程竣工结算可能存在的问题以及改进建议探讨如下。
一、地铁工程结算中可能存在的问题
（一）结算审核期长，自收集资料陆续委托造价咨询公司始，至审核成果报送财政、审计部门止，审核期多在一年以上。
（二）结算书报送资料内容庞杂，分类标准多样，文件格式不统一，需多次调整完善。
（三）工程完竣后，业主项目经理部、监理工程师、施工单位熟悉项目各方面情况的人员纷纷转入其他新项目，给汇合编审结算带来沟通协调上的困难。
（四）受专业资质和专业技能影响，业主项目经理部人员和监理工程师大都熟悉工程技术和施工管理，但缺乏工程造价管理方面的专业知识，造成一些现场签证、索赔的原始证明资料不够详尽和专业，范围界定不够准确和规范。
（五）地铁工程施工期较长，一般车站工程需3年左右，加上结算得四五年，一些施工细节到结算阶段已无法准确记忆，特别是具体数量、实施准确部位等，从而增加了审核难度。
（六）一些新工艺的现场记录、观摩、研究资料不够详尽，导致生项定额编制和审核资料无从考究，人工、材料、设备使用和消耗的指标判别难度加大。
（七）施工工艺和部位的交叉、协作、工序衔接等涉及总分包之间经济关系的界定缺少当时的准确分割依据，造成结算期间几方争议，给结算带来困难。
二、改进建议
针对存在问题，建议在拟建地铁项目中引入全过程造价监控管理机制。工程造价咨询机构与业主签订委托协议，将造价工程师派驻施工现场，利用造价咨询机构和造价工程师专业的技术知识和丰富的管理经验，与业主、设计院、监理公司、承包商密切配合，共同完成建设项目程的造价监控。根据这一机制，提出以下几点改进措施。
（一）以项目经济控制为中心，明确项目管理过程中的责权利，实施过程控制。在项目前期就重视对各项费用的学习、研究、分析、分解，结合概算批复情况，将各项经济指标逐一分解列明，组织进行宣传学习和针对项目部管理人员的学习、培训。明确项目管理的第一责任人是今后项目实施管理中的重点，项目经理部是项目实施的最综合的主体，从合同的产生至履约完毕的全过程应明确其责任，下达各项经济指标，同时给予其充分的权利和一定的奖惩机制。其他相关部门应该在这一主线下，发挥配合协作的作用，一切为项目服务。此外，项目管理过程中应采用联合办公会的形式进行工作沟通，减少多头指挥、多系统指挥，以免扰乱项目具体责任人的思路。
（二）变被动、事后控制为主动、事前和事中控制。要有效地控制建设工程造价，就要把造价控制重点移到建设前期阶段上来，使工程造价控制工作深入到投资决策、设计、招标代理、合同签定、施工过程和竣工结算等各个阶段。这样才能合理使用建设资文献标识码：A
金，取得最好的投资效果。结算工作必须树立局面控制理念，分阶段、分步骤完成，不能形成全部完工后的整体积压。大力推广分部位及时结算，可以解决工程全部完竣后才开始进行总体结算的诸多弊病。同时，结算过程中的基础数据整理、分析、测定要与财务决算密切挂钩并相互联结，避免重复操作。
（三）加强对政府行政法规、计价规范、招标文件、投标文件、合同文件、补充合同、技术规范等技术、经济文件的学习、研究和交流，真正使经济管理工作中的具体事件处理和决策意见有章可循、有据可查。严格执行有关工程结算的规定和办法，在结算工作中树立和贯彻法律法规意识，以法规为准绳，严格掌握结算报送时间、审核时间、审定时间，严格执行责任分工，依法分清责任主体并设立按责任划分的经济奖惩机制，以解决结算期无限延长的问题。
（四）明确项目变更、签证工作实施中的原则性、规范性，要有图示文件、详细的方案文件、具体的工程数量文件、日期、阶段、影像等作为依托，以减少结算中的扯皮现象。文件每页应有项目第一责任人的签章，盖有项目经理部的印章。报废文件应及时进行标识，并有可追溯的文件记录。各方往来文件的审批严格按程序执行，并建立保存、发放详细档案。每期的会议纪要要设置经济问题深入处理程序，不能以纪要代替决议，应进一步落实补充图纸、报送实施方案、出具签证报告和审批程序。施工过程中，应分阶段及时进行整理、补充和完善。
（五）在项目设计阶段和现场设计变更环节上加大关注力度，调集懂技术、懂经济、懂规划、懂设计的各方人员适时介入，进行以技术为主、经济为辅的综合评审。同时，充分考虑拆迁因素、社会影响、综合效益、安全隐患等因素进行综合决策。工程造价咨询机构根据设计人员提供的设计图纸和设计说明，认真编制或审核建设投资分项初步概算，再根据概算和施工程序对资金支出作出初步估算，以保证投资得到最有效的运用。对不同的设计及材料进行成本分析和研究，并向设计人员提出成本建议，协助他们在投资限额范围内进行设计。
（六）工程造价咨询机构在招投标阶段应分析建设项目的具体情况，结合当时当地招投标方面的政策文件，向业主提供书面的咨询意见。必要时可协助业主编制招标文件，可接受业主委托编制的实物工程量清单（或工程标底）和一系列相关文件。开标后，可协助业主分析、研究投标单位的报价，中标单位确定后，可协助业主完善涉及工程造价的相关合同条款，并向业主提出签订工程承包合同时应注意的问题，避免出现不必要的争议。招标阶段的合同文件和工程量清单描述尽量详尽，该包死的必须订立严格、严谨的合同条款，不能模棱两可、含糊其辞。既平等互利，又共担风险，是工程承包合同签定的宗旨之一，因此针对合同执行过程中的意外变化也应该制定公平分担风险的明确条款，尽量避免合同执行过程中的扯皮、推托现象。
（七）施工期间应纵观全局，把握重点审核内容。审查设计变更及现场签证费用。定性审查，即是否有合法的手续和依据，是否符合现行的有关规定，施工总承包合同和项目招投标文件的内容是
第5卷 第12期2015年4月
否一致，内容反映是否准确，是否有变相的重复计取等。定量审查，主要看文字表述是否明了，防止产生新的矛盾和分歧，费用计算方法和结果是否正确，相应的附件是否齐全等。然后，对新工艺、新材料进行现场全过程观摩、研究、审核，结合造价、定额理论制定合理的经济指标，并报造价管理部门审查和备案。最后，协助业主项目经理部和监理工程师准确、公正、合理地划分和安排各相关施工单位、总分包施工单位之间的工序交叉、衔接及相关协调费用，及时办理现场认证手续，减少竣工结算期间的相互扯皮。
（八）造价工程师深入施工现场，调查现场情况，参加工地会议，每月参加计量支付批复，随时解决现场变更、签证、索赔事项，及时办理中间部位结算，提供各方面相关造价信息，完成竣工
结算汇总和审核，出具各阶段造价咨询成果报告等。工程造价咨询机构从项目立项开始就介入工程造价控制，能使结算阶段的工作相对轻松。该阶段的咨询服务工作主要有：审核竣工图纸，整理、汇编工程变更联系单，审核结算造价计算程序，审核发承包等合同规定允许调整的其他事项，审核承包方提交的工程竣工结算书，经过多方对账最终出具结算审核报告。
建设工程造价监控工作是在项目法人的领导与组织下进行的，并不会改变建设单位对项目工程的决策和在整个建设周期内的主导地位。然而，它能大大缩短竣工结算的审核、确定时间，解决地铁项目各项结算中产生的大部分问题，减少各方的经济摩擦，是有效控制工程造价、提高建设投资效益的可行方法。
文章被我刊收录，以上为全文。
此文章编码：2015A11330
关于地铁工程项目竣工结算工作的探讨
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
马欣毓
大连地铁有限公司 辽宁大连 116021城市建设理论研究（电子版）ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu2015,5(12)
引用本文格式：马欣毓 关于地铁工程项目竣工结算工作的探讨[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版） 2015(12)
范文三：论工程竣工结算
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变更之列 但必 须要 有建设 单位工 地 负责人 的签 字并还 要 征
．
T
．
程竣 工 结算 系指施 工 企 业 按 照 合 同规 定 的
I
-
_
I I_
内容全 部 完成 所 承 包 的工 程 经 验 收质 量 合 格 并符合合 同要 求之 后 向发 包 单 位进
． ，
，
得设 计人 员 的认 可及 签 字方可 生 效 各种 签 证 资料 合 同签 证 它 体现 着整 个 工 程 进 行 过程
。
．
．
行 的 最 终 工 程 款 结算 竣 工 结 算 书 是 种 动 态 的 计 算 是 按 照 工 程 实际发 生 的量 与额来计算 的 经 审查 的工 程竣 工 结算 是 核 定 建 设 工 程 造 价 的 依 据 也 是 建 设 项 目竣 工 验 收 后 编 制
一
。
，
。
．
的各 种 变 化 及 细 节 施 工 签 证 包 括 设 计 变 更 如 实施 工 确 认 签 证 ：主 体 工 程 中 隐 蔽 工 程 签 证 ；暂 不 计 入 但 说 明 按 实 际 工 程 量 结 算 的项 目工 程 量 签 证 以 及 些 预 算 外 的 用 工 用 料 或
。 ，
一
、
竣 工 决 算 和 核 定 新 增 固 定 资 产 价 值 的依 据
一
。
认 真分 析 影 响 工 程 结 算 的 因 素 对 办好 工 程 竣 工 结算是很 有意 义 的
、
建 设 单 位 原 因 引 起 的 返 工 费 等 其 中 主 体 工 程 中 的 隐蔽 工 程 及 时 签证 尤 为重 要 这 种 工 程 事后 根 本 无 法 核对其 工 程 量
。
．
，
程 结 算 直接关 系 到建设 单位 和 施 工 单 位 的切 身利 益 但 由 于 在结 算 的 编 审 过 程 中编 审 人 员 所 处 的 地 位 立 场 不
工
、
所 以 必 须 是 在 施 工 的 同时 画 好 隐 蔽 图 检 查 隐 蔽 验 收 记 录 再 请 设计单位 监 理 单位 建设 单位等有关 人 员 到 现 场验 收
．
。
，
、
、
。
同 编审结果 往 往存在 不 同程 度 的差距
．
。
究其原 因 大致有 三
，
签 字 手续 完整 工 程 量 与竣 工 图 致方 可 列 入 结算 这 些 签 证 最 好 在 施 工 的 同时 计 算 实 际 金 额 交 建 设 单 位签 证 这 样
一
．
．
。
，
，
种 异
：
1
。
．
技 术层 次的差 别
．
取 决 于 编审人 员 的工 作水平 的差
、
主要 是 工 程量 计算方 面 套 用 定 额 方 面 费用 计 算 方 面
、
。
就能有效避 免事后 纠纷 主要 建筑 材 料 规格 质量 与 价格 也 必 须及 时 签 证 因 为设 计 图纸 对 材 料 只指 定 规 格 与 品种 而 不 能指定 生 产厂 家 目前 市 场 上 的 产 品 较 多 不 同 的 厂 家 和
。
、
．
，
。
，
、
材 料 价格 方 面 造 成 的 差 异
2
．
型 号 价格 差 异也 比较大
． ．
。
特别是
一
些 高级 装 饰 材 料 进 场 前
，
竣 工 资料 现 场 签 证 用 词 不 严 谨 不 够 及 时 准 确 而 导 致 结 算
与 实 际 有 出 入 主 要 体 现 在 盲 目签 证 事 后 补 签 签 证 表述 不 清 准 确 度 不 够 时 间性 不 强 等 3 送 审 结 算 是 建 设 单 位 委 托 中 介 机 构 审 核 的 中介 机 构 是 按 核 减核增 额 度来 收取 业 务 费 的 加 以 建设 单 位 的 主 观 愿 望 这 自然 形 成 施 工 单 位 加 大 水 分 多 报 的 可 能
、
必 须征得 建设 单位 同意 其 价格 必 须要 建设 单 位 签 证
一
。
对于
，
、
些 涉及 工 期 较 长 价 格 涨跌 幅度 又 较 大 的工 程 材 料 必 须
、
，
、
、
、
、
。
分 期 分 批 对 其 与 建设 单 位 进 行 价 格 签 证 签证 是 决算 的计算依据 它 必 须 数据 准 确 细致 如 实 反
。
．
、
，
．
．
映施 工 过程 的情况
3 深入 工 地
．
。
．
．
全 面 掌握工 程 实况
。
由于从 事 预 决算工 程
一
．
。
怎样 客 观 实 际 反 映 工 程 总 造 价 办 好 竣 工 结 算 审核
二
、 ，
的 预 算员 对 某单位 工 程 可 能不 十分 了解 而
．
。
些 体形 较 为
一
1
、
．
努 力 提 高 自己 的 技 术 业 务 能 力
．
．
掌握各项 政 策性 文
，
复杂或 装 潢复杂 的 工 程 竣 工 图不 可 能 面 面 俱 到 逐 标 明 因此 在工 程 量 计算 阶段 必 须 要 深 人 工 地 现 场核 对 丈量 记 录才能准 确无 误 有经 验 的预 算人 员 在 编 制结 算时 往 往 是
．
，
，
、
、
。
。
件 定 额相 关 规 定 熟练应用 各项 计算规则 熟 悉 市场环 境 整 个 结 算 过 程 做 到 ：( 1 ) 把 好 工 程 量 计 算 关 严 格 按 计 算 规 则 计 算 工 程 量 不 多 算 不 重 复 计算 ( 2 ) 把 好 套 用 定 额 关 定 额
。
，
，
、
。
，
先 查 阅 所 有 资料 再 粗 略地 计 算 工 程 量 发 现 问 题 出 现 疑 问 个优 逐 到工 地 核 实 并 与施 工 现 场有 关人 员 及 时 沟通 秀 的 预 算 员 不 仅 要 深 入 工 程 实地 掌 握 实 际 还 要 深 入 市 场 了
，
．
，
一
一
．
。
．
的选 用 是 否 正 确 合 理
、 ．
。
如新建 的建筑工 程与改 建 的建筑工
，
僻 建 筑材料 的 品种 及 价 格 做 到 胸 中有数 避 免 造 成 计算误
． ．
程 使用 的定 额 不 同 前 者 以 建筑 工 程 预 算定 额 为 主 后 者 以
差较大
4
．
。
修缮定额 为主
。
；
其次 审计 定 额 的使用 过 程 是 否 严 谨 有 无
． ，
一
加 大 对 审计 机 关 的监 督 讲 究 职 业 道 德
．
．
。
提 高审计 机
错 套 定 额 现 象 如 工 程 决 算 中选 用 的 定 额 编 号 所 对 应 的 工 程
内容 是 否 与 施 工 图 纸 表 现 的 工 程 部 位 完 全
．
致 定额基 价所
．
关 权 威 性 和 预 算 人 员 风 险 意 识 有 效 地 抗 拒 来 自审 计 工 作 外 部
各方面 的压 力 和 干扰 减少 行政 和社 会关 系的干 预 控制
．
。
包 含 的项 目内容是 否 重 复计 算 定 额 基 价 的换 算 过 程 是 否 完
全 正 确等
。
风 险诱发 的 因 素 保 证 审 计 的 独 立 性 提 高 预 算 人 员 的 风 险
． 。
(3 )把好 取 费标 准关 做 好 各 项 费用 在 计算 时所 确
，
．
承 受力 保证 顺 利 完成 各项 审计 结 算 任 务
． ． ．
。
预算人 员 要 树立
。
定 的 基 数 是 否 符 合地 方 的 文 件 规 定 取 费 系 数 是 否 与 工 程 类
正 确 的 理 想 信 念 要 有 事 业 心 和 使 命 感 要 廉 洁 自律 有 良好
别
一
致 取 费 基 数 是 否 正 确 费用 内 容 有 无 重 复 计 算 的 问 题
． ．
的职 业 道 德 实事求是 的作风
、
。
等 (4 ) 把 好 材 料 价 格 关 保 证 工 程 项 目 中所 用 材 料 的 质 量 与 规格 型 号与工 程 结 算 所提 供 资料 的材 料 相 吻合 注 意材 差
。
．
、
．
系 数计 取 的 时 间 与 施 工 进 度
2 搜集 整理
．
一
致
。
．
、
好竣 工 资料
．
竣 工 资 料 包 括 ：工 程 竣 工 图
、 。
一
、
设 计 变 更 通 知 各种 签 证 主 材 的 合 格 证 单 价 等 竣 工 图是 其他竣工 资料 的纲领性 总 图 定要 如 实地 反
、
．
映工 程 实况
。
设 计 变 更 通 知 必 须 是 由原 设 计 单 位 下 达 的 必 须 要 有 设
．
竣工 结算是工 程 造 价控 制 的最 后 关 若 不 能严 格 把 关 的 话 将 会 造 成 不 可 挽 回 的损 失 这 是 项 细 致 具 体 的 工 作 只 有 做 到 计 算 时 认 真 细 致 不 少 算 不 漏 算 同时 要 尊 重 实 际 不 多 算 不 高 估 冒 算 不 存 侥 幸 心 理 ；编 制 时 不 依 编 制 对 象 与 自己 亲 熟 好 坏 而 因人 而 异 服 从 道 理 不 固 执 己 见 保 持 良好 的 职 业 道 德 与 自身 信 誉 才 能 保 证 量 与 价 的 准 确 合 同 做 好 工 程 结 算 去 虚 存 实 促 使 竣 工 结 算 的 良性 循 环 ( 作 者 单位 ：正 定 县 房 地 产 开 发 公 司 )
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30
曩藏圜
2009
年第
7
期
范文四：工程竣工结算书
总 说 明
工程名称：综合车间工程
单位工程费用汇总表
工程名称：综合车间工程
注：水卫工程投标报价170538.89元；电气工程投标报价150167.59元，去掉未安装的灯具还剩127264.93元，让利后的水、电、卫安装工程造价合计250542.35元。根据原设计图纸的建筑面积是7288.16㎡，故水、电、卫安装工程每平方米建筑面积造价为34.38元/㎡。新增加一层建筑面积1180.84㎡，增加层水、电、卫安装工程造价为40593.29元。
分部工程费用汇总表
工程名称：综合车间工程（变更建筑工程部分）
分部分项工程量计价表
工程名称：综合车间工程（变更建筑工程部分）
措施项目计价表
工程名称：综合车间工程（变更建筑工程部分）
分部工程费用汇总表
工程名称：综合车间工程（变更装饰工程部分）
分部分项工程量计价表
工程名称：综合车间工程（变更装饰工程部分）
措施项目计价表
工程名称：综合车间工程（变更装饰工程部分）
范文五：工程竣工结算管理
工程竣工结算操作指导书
1目的
为加强集团所属全资开发项目工程竣工后的结算工作, 通过制定和实施相应的规 范工作程序, 确保工程结算能够及时、 有序的进行, 在保证结算金额准确的前提 下实现集团投资利润的最大化,特制定本管理程序。
2适用范围
本程序适用于集团所属全资开发项目的全部采购结算管理, 涉及工程设计、 地质 勘察、施工监理、建筑安装、市政园林、材料设备采购、造价咨询以及营销推广 的广告制作、发布等所有合同类采购项目履行结束后的费用结算。
3术语和定义
3.1支持于《工程成本管理规程》
3.2竣工结算
是指项目竣工验收合格后,采购双方依据招标文件、合同文件、施工组织设计、 施工方案、设计变更、工程洽商、任务单、竣工验收单等有效文件对合同采购项 目履约结束后的全部费用进行的结算。
3.3结算单位
是指与项目公司发生采购合约关系且需要在合同履约结束后办理结算的规划设 计、工程总包施工、专业分包施工、市政园林工程施工、货物供应以及提供技术 服务、工程咨询、广告制作、发布等的外部合作单位。
3.4结算文件
是指结算单位按照合同规定向项目公司提交的证明其合同履行结束后按照合同 规定应获得的工程款总额的全部文件资料的总称。 包括但不限于工程结算汇总表 及明细、工程验收合格证明文件、工程移交证明文件、合同文件、招标文件、工 程量清单、施工组织设计、专项施工方案、设计变更、工程洽商、工程联系单、 业主指令、监理通知、索赔资料以及政府造价管理部门的政策性文件等。 3.5结算报告
是指项目公司对结算单位的结算文件审核之后编制的内部审核报批文件。 包括但 不限于《工程、货物结算报告单》 、审核明细、踏勘记录、结算信息确认单等全 部支持性资料。
3.6结算单
是指经过结算双方确认的、 由审监部办理的记录结算成果的结算单或结算协议等 正式书面文件。
4职责
4.1项目工程部
接收结算单位的结算文件,对结算文件中的工程类资料的完整性、竣工图纸 的准确性进行确认,尤其对结算文件中的工程验收合格证明文件、工程移交 证明文件、设计变更和工程洽商(含现场签证)的完整性进行确认; 对合同执行情况的符合性进行确认;
向项目成本部移交结算单位的结算文件,参与工程结算方案策划;
负责对结算文件中索赔资料的审查,对索赔事件的成立、相关的索赔事项的 真实性予以评估,提出审查意见。参与索赔费用的谈判;
对结算争议事项提供工程和技术性支持,提出专业处理意见;
参加由项目成本部组织的结算阶段的现场实地踏勘;
对项目成本部发起的结算报告进行签认。
对合约成本部、 审监部审核中要求补充、 澄清的工程技术资料及时进行补充、 澄清。
4.2项目成本部
编制项目整体结算计划,并按照计划推进各项结算工作;
接收项目工程部传递的结算单位结算文件(其中工程类资料已经由工程部门 进行审核确认) ,负责对其中经济文件的完整性进行审核;
组织造价咨询公司对结算单位的结算金额进行审核;
组织项目工程部、造价咨询公司等相关部门对结算过程中存疑的内容进行实 地踏勘;
全面审核造价咨询公司的初审结果,对结算的争议项目进行汇总,组织项目 公司相关部门对结算争议进行会商,提出初步解决方案;
对重大结算争议问题及初步处理意见专题向集团合约成本部进行汇报,参加 由集团合约成本部组织的与结算单位的重大争议谈判;
编制结算报发起审批。对集团合约成本部的复审、审监部的终审意见予以解 释和澄清,对需要补充结算审核经济资料的,应及时予以补充;
负责项目全部工程类结算资料的归档工作;
项目结算全部完成后,配合集团合约成本部编制项目成本后评估报告。 4.3集团工程部 /总工办
对项目公司提报的结算报告中结算信息确认单所涉合同执行情况进行复核 确认;
参与对结算争议尤其是重大结算争议的会商,提出专业意见;
对结算单位保修期结束的工程进行验收并办理工程保修总结手续,负责结算 单位工程保修尾款的支付工作。
4.4设计中心、营销中心
设计中心全面负责规划设计类合同的结算工作;营销中心全面负责营销类合 同的结算工作;对结算金额的准确性负责;
接受集团合约成本部的结算复审和审监部的结算终审,对审核意见予以解释 澄清、整改落实;
负责结算资料的归档工作。
4.5集团合约成本部
是全部工程类合同结算的主管部门,是规划设计类、营销推广类合同结算的 复审部门;
项目竣工后,组织项目成本部编制项目结算计划,监督项目成本部的结算计 划执行;
对项目公司、设计中心、营销中心等部门提报的结算金额进行复审,对结算 误差予以纠正;
对工程结算过程中双方的重大争议问题组织相关部门进行会商,制定争议解 决方案,组织的与结算单位的重大争议谈判;
对复审的结算成果进行签认;
负责组织项目竣工结算全部完成的《项目成本后评估报告》的编制。
4.6财务部
审核结算单位提供的《合同款项支付核对单》 ,对已支付金额进行审核; 对由业主代扣代缴的费用进行帐务处理;
按照结算报告最终审批金额进行财务结算。
4.7集团审监部
对集团合约成本部复审的结算金额进行终审;
与结算单位办理最终的结算单或者结算协议。
4.8集团执行总裁、总裁
审批结算重大争议事项的处理建议;
审批结算报告、结算单或结算协议。
4.9档案室
负责集团公司全部结算资料的归档工作。
5工作程序
5.1总则
在本程序规定的约束下, 所有工程类采购合同无论是否有合同额增减, 均应按照 本操作指导书的规定及合同约定办理工程竣工后的费用结算。 服务类合同, 除按 照合同约定伴随服务结束相应的服务费用就即时结清的合同外, 其它的服务类合 同应按照本操作指导书的规定办理服务结束后的费用结算。
5.1.1集团所属全资开发项目的合同结算实行三审制,即:
a) 工程类合同结算:项目公司及造价咨询公司初审 --集团合约成本部复审 --集团审监部终审;
b) 服务类合同结算:主办部门初审 --集团合约成本部复审 --集团审监部终审。 5.1.2对于满足下列条件的工程类结算, 可以由集团审监部根据结算情况另行委托其他 造价咨询公司进行第三方审核:
a) 结算金额超过一亿元的;
b) 双方就工程量、结算金额等内容争议较大的;
c) 其他争议导致需要引入第三方审核的。
5.2合同结算分类
本程序下的合同结算分为工程类结算和服务类结算两大类。 工程类结算包括施工
总承包结算、专项分包工程结算、货物采购结算和零星工程等四类的工程结算。 服务类结算包括规划设计类、 地质勘察等技术咨询类、 施工监理类、 造价咨询类 以及营销推广类等五类结算。
5.3合同结算条件
当且仅当工程或服务具备以下全部条件时, 项目成本部和相关结算主办部门才可 以接收结算单位的结算文件,并开始进行结算初审。
1) 按照合同约定工程已实施完毕并取得工程验收合格证明文件。其中,整体 工程至少应具有竣工验收备案表、 单位 (子单位) 工程质量竣工验收记录, 单项工程应有分部(子分部)工程质量竣工验收记录表、系统试运转调试 记录、建设单位、监理单位签署的工程竣工验收单或其它相关的质量证明 文件;
2) 已经向建设单位或物业公司办理了工程移交,并取得了证明文件;
3) 竣工图、竣工资料齐备并移交,符合建设单位或物业公司的接收要求;
4) 服务类合同已按照合同约定提供了完整的服务或者双方已确认服务结束, 接受服务方已签发服务内容满足合同约定的证明文件;
5) 结算单位已经提供了完整的工程竣工结算文件或服务结算文件。
5.4竣工结算计划编制
工程全部竣工并取得竣工备案书后, 项目成本部应根据合同台帐编制项目整体工 程结算计划。 竣工结算整体计划安排应本着先总包后分包, 先简单后复杂的原则, 整体结算时间控制在 18个月以内为宜。竣工结算计划编制完成后,项目成本部 应将计划报送集团合约成本部,经集团合约成本负责人审定后予以执行。 5.5结算文件的完整性要求
结算单位报送的结算文件必须完整且满足结算计量计价的要求, 除特殊情况外一 般应包括下列内容:
5.5.1 工程类合同结算报告
?封面;
?编制说明;
?分项工程结算汇总表;
?完整的结算工程量清单或者工程预算书;
?施工中发生的完整且编号连续的设计变更通知单和工程洽商(无论是否有 费用发生) ;
?施工中发生的完整的工程联系单;
?施工中发生的完整的业主通知和监理通知;
?费用索赔报告。包括但不限于索赔事件发生后的索赔通知、索赔事件造成 工期拖延和费用增加时有关方面的书面确认文件、证明索赔事件发生的影 像资料、施工技术措施等相关文件等;
?与结算费用调整有关的政策性文件及相关规定的复印件;
?若涉及材料价格调整的,应提供材料调价汇总表及对应的调价依据文件; ?若有业主供应货物的,应提供货物清单、验收记录,必要时提供经交接双 方签字的全部原始发货单以及供应过程中发生的退货记录;
?工程验收合格证明文件;
?工程移交证明文件;
?竣工图纸以及其它符合结算需要的证明性文件、资料等。
5.5.2 货物供应类合同结算报告
?封面;
?编制说明;
?货物供应结算汇总表及清单;
?货物进场验收记录,涉及调试的还应有试运转记录或调试记录,必要时提 供经交接双方签字的全部原始发货单以及供应过程中发生的退货记录; ?业主签发的与货物供应有关的设计变更通知单和工程洽商;
?业主签发的与货物供应有关的工程联系单;
?费用索赔报告。包括但不限于索赔事件发生后的索赔通知、索赔事件造成 工期拖延和费用增加时有关方面的书面确认文件、证明索赔事件发生的影 像资料、施工技术措施等相关文件等;
?若涉及货物价格调整的,应提供货物价格调整的计算依据以及相应的有关 方面的确认文件;
?其它符合结算需要的证明性文件、资料等。
5.5.3 服务类合同结算报告
?封面;
?编制说明;
?服务费用结算汇总表及明细;
?服务变化价格调整表以及相应的调整文件;
?合同服务履行结束后有关方面签发的证明文件;
?若需要,结算单位提供的最终服务总结或报告。
?其它符合结算需要的证明性文件、资料等。
5.6结算文件的完整性审核及合同执行情况确认
5.6.1项目工程部资料管理工程师登记接收结算单位报送的工程或货物结算文件,并 及时交由工程部主管工程师对结算单位结算文件中的工程类资料(见表 TR-CB-BG-014) 的完整性进行确认, 对于工程资料不完整的, 应通知结算单位 限期补充。
5.6.2工程类资料齐全且项目工程部负责人对结算单位的合同执行情况确认后,项目 工程部办理工程、货物结算信息确认(见表 TR-CB-BG-015) ,连同结算单位的 结算文件一并移交给项目成本部。
5.6.3项目成本部的主管造价工程师首先对结算报告中经济文件的完整性进行审核, 对于经济文件不完整的,应通知结算单位限期补充。
5.7结算文件审核依据
合同结算的初审、复审以及终审应根据以下依据进行:
?采购合同及补充协议;
?招标文件及中标文件;
?实施过程中的业主批价文件;
?竣工图纸以及经业主书面认可的施工组织设计、专项施工方案;
?施工作业面交接记录;
?甲方代表和项目成本经理双签的设计变更和工程洽商;
?设计变更和工程洽商的验收记录;
?业主签发的工程联系单、监理例会纪要以及其他相关会议纪要;
?工程开工报告及工程实际竣工时间记录;
?不可抗力的损失记录;
?影响工程造价的政府部门的政策性调整文件;
?其它符合工程结算要求的资料。
5.8竣工结算初审
结算文件的完整性全部确认后, 项目成本部主管造价师除留存两份结算文件原件 外, 应及时将另外一份的结算文件原件移交给造价咨询公司并开始进行审核。 初 审结果形成后, 当审核结果符合以下特征条件时, 项目成本经理应主持召开初步 审核意见沟通会议。 参加部门和人员除项目总经理、 主管副总经理以及工程部门 负责人外, 还应包括造价咨询公司的项目经理和专业造价工程师。 会议应根据下 列内容确定具体的解决方案、 结算策略、 审核技巧以及根据初审结果需要项目公 司内部落实解决的问题。
?结算单位有较大的费用索赔要求;
?项目公司对结算单位有反索赔事件,包括工程质量瑕疵、工期延误、工程 范围缩减、与总承包单位或专业分包单位或业主的货物供应单位有较大经 济纠纷的。
5.9竣工结算现场踏勘
结算报告初审结束后, 针对审核中出现的因变更洽商或相关资料表述不清而导致 的矛盾、 疑问、 争议等问题, 项目成本主管造价工程师应组织项目工程部主管工 程师、造价咨询公司专业造价工程师进行现场踏勘(见表 TR-CB-BG-016) ,必 要时, 对已经由工程部确认的合同执行情况进行复勘, 相关人员应全力配合。 踏 勘完毕后,参加人员需在踏勘记录上签字,踏勘记录作为结算资料的有效部分。 踏勘形式可根据结算内容采取全面踏勘、 重点踏勘以及随时抽查踏勘等相应形式。 5.10竣工结算详细初审
5.10.1结算初审会议和竣工结算现场踏勘结束后, 项目主管造价工程师应会同造价咨询 公司根据会议确定的内容以及现场踏勘记录对结算文件进行详细审核并与结算 单位进行细致认真的核对。 对审核过程中无费用增减且现场踏勘符合合同约定的 结算,项目主管造价工程师应在 7日内出具《工程、货物结算报告单》 (见表 TR-CB-BG-018) ,经项目相关部门负责人签字后,将全部结算报告报集团合约 成本部进行复审;
5.10.2对合同金额之外有增减金额, 项目主管造价工程师和造价咨询公司与结算单位能
够达成一致, 且审核结果经过项目成本控制部经理审核同意, 项目主管造价工程 师应在 7日内出具《工程、货物结算报告单》 ,经项目相关部门负责人签字后, 将全部结算报告报集团合约成本部进行复审;
5.10.3对合同金额之外有增减金额, 项目主管造价工程师和造价咨询公司与结算单位对 审核结果存有争议的, 主管造价工程师应将全部争议内容汇总后向项目成本经理 汇报, 项目成本经理对争议内容进行详细分析后可给出解决方案或者与结算单位 直接进行谈判。 若谈判不能达成一致或者谈判前项目成本经理就认为有必要就争 议的内容组织集团合约成本部、 集团审监部召开结算专题会议的, 项目成本经理 应及时组织召开结算沟通会议。 会议确定处理意见后, 由项目成本经理和主管造 价工程师与结算单位进行谈判、 协商。 双方对结算争议能够达成协议的, 项目主 管造价工程师应在 7日内出具《工程、货物结算报告单》 ,经项目相关部门负责 人签字后,将全部结算报告报集团合约成本部进行复审;
5.10.4若项目成本经理与结算单位的结算负责人进行谈判、协商后仍不能达成一致的, 主管造价工程师应立即就争议内容形成工程、货物结算争议汇总表(见表 TR-CB-BG-017)及《工程、货物结算报告单》 ,经项目相关人员签字确认后上 报集团合约成本部, 由集团合约成本部结合结算复审结果与结算单位统一进行协 调处理。
5.11竣工结算复审
5.11.1集团合约成本部在项目成本部初审的基础上对拟结算金额进行全面复审,复审 结果确认项目初审成果时,集团合约成本部负责人在工程结算报告单上签字确 认后移交集团审监部进行终审;
5.11.2集团合约成本部复审结果对项目初审成果有异议时,由集团合约成本部项目主 管成本经理和主管造价工程师就异议内容与项目成本部经理进行沟通,必要时 可直接与结算单位就异议内容进行沟通和谈判,沟通和谈判后双方能达成一致 意见的,由集团合约成本经理或主管造价工程师对项目初审成果进行修正,经 集团合约成本部负责人在《工程结算报告单》上签字确认后,移交集团审监部 进行终审;
5.11.3集团合约成本部主管成本经理就争议项目与结算单位无法达成一致意见的,由 集团合约成本负责人负责与结算单位进行谈判,谈判后双方能达成一致意见的,
集团合约成本部负责人在《工程结算报告单》上签字确认后移交集团审监部进 行终审;对谈判后仍无法达成一致意见的,由集团合约成本部负责人将无法达 成一致意见的结算内容专题向集团领导进行汇报,并根据专题会议的决策意见 与结算单位进行沟通和协商,直至双方达成一致。谈判结束后,由集团合约成 本经理或主管造价工程师对项目初审成果进行修正,经集团合约成本部负责人 在《工程结算报告单》上签字确认后,移交集团审监部进行终审。
5.11.4在复审过程中,对重大的争议问题集团合约成本部应邀请集团审监部一同研究 解决方案,并一起同结算单位进行争议谈判。
5.12竣工结算终审
5.12.1集团审监部对集团合约成本部的复审成果进行终审。对复审成果有异议的,可 就异议内容与项目成本部和集团合约成本部进行沟通,亦可直接与结算单位进 行沟通。审监部与结算单位最后沟通确认的结果为合同结算的最终结果。 5.12.2在复审过程中,集团审监部可根据审核情况按照 5.1.2的规定经请示集团领导 后 , 另行委托第三方造价咨询机构对合同结算进行全部的核算 , 以确保结算结果 的准确。
5.13工程结算单
集团审监部的终审核结果经集团执行总裁、总裁审批确认后,由审监部办理正 式结算报告或结算协议书,双方盖章或签字后正式生效。
正式结算单或协议书一式三份,其中集团财务部一份,作为调帐的依据,集团 审监部留存一份,结算单位留存一份。项目成本部、集团合约成本部以及集团 工程部留存复印件,由集团审监部负责复印发放。
5.14工程尾款支付程序
5.14.1集团工程部负责项目整体竣工后的工程维保管理。合同约定的维保期结束后, 集团工程部应就结算单位施工的工程、供应的货物在保修期内的质量情况向物 业公司发出《工程保修期终结申请书》 (见表 TR-CB-BG-024) ,物业公司相关 职能部门应根据保修期内的历史记录以及结算单位的维保回访情况对保修期 内的工程情况、 货物使用情况如实进行评价。 评价需要提供证明资料的应在 《工 程保修期终结申请书》后附上相关证明资料,经物业主管负责人签字后交集团 工程部。集团工程部在接到物业公司的审查意见后应组织相关人员再次对结算
单位的工程保修期内的工程和货物使用情况进行实地踏勘,对无任何质量问题 的,应在《工程保修期终结申请书》上签署意见。对实地踏勘后发现有质量问 题的,应书面通知结算单位限期进行修复,修复完成并验收合格后,物业管理 单位和集团工程部在《工程保修期终结申请书》上签署工程保修结束意见。 5.14.2审批后的《工程保修期终结申请书》原件由集团工程部归档,复印件发结算单 位。结算单位持《工程保修期终结申请书》复印件向集团工程部申请工程保修 款的支付,集团工程部负责发起保修款的支付申请。
5.14.3对于在工程保修期间内发生的第三方维修费用,由集团工程部按照与结算单位 保修合同中的规定予以核减并加以说明,审批结束后,由集团财务部按照审批 金额进行支付。
6支持性文件
6.1TR-CB-ZD-001《工程成本管理规程》
6.2TR-CB-CZ-001 《目标成本规划及动态成本管理操作指导书》
7记录
7.1TR-CB-BG-014 《工程、货物结算资料清单》
7.2TR-CB-BG-015 《工程、货物结算信息确认单》
7.3TR-CB-BG-016 《工程、货物结算现场踏勘记录》
7.4TR-CB-BG-017 《工程、货物结算争议汇总表》
7.5TR-CB-BG-018 《工程、货物结算报告单》
7.6TR-CB-BG-019 《合同款项支付核对单》
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