城市工作会议讲话稿

范文一：城市工作会议讲话稿

篇一:在城市建设工作会议上的讲话

在城市建设工作会议上的讲话

同志们:

这次会议是我市专题研究建设工作的一次高规格的重要会议。会议的主要任务是深入贯彻落实市第五次党代会、市委工作会精神，加快我市城镇化进程，加速推进山水生态型城市建设，以城乡建设又快又好的跨越式发展推进我市发展新跨越。

刚才，会议组织大家参观了苍溪的城市建设，大家对苍溪近年来城市建设发生的巨大变化深感振奋、深受启发。苍溪城市建设的经验集中体现在五个方面。首先一个就是认识上真正重视。刚才邹瑾同志在介绍经验的时候讲了他们在认识上实行领导力度“四个转移”，这“四个转移”讲得非常好，其核心就是实现了由小县城思维甚至乡镇思维向现代城市思维的大转型。其次是规划上高起点。苍溪不仅注重抓规划，而且还努力提升规划的水平。同时，他们注意用航电工程、亭子口工程等外来的大项目来推动规划的实施。在规划实施步骤上他们抓重点，抓城市进出口、抓沿江片区的打造。第

三是建设上有气魄。不是小打小闹，不是搞大路货，而是注重建精品。第四是管理上上水平。整个城区井井有条，干干净净，给人感觉很协调，走到这个地方有一种比较放松舒适的感觉。第五是狠抓经营城市。他们把经营城市的思路越展越开，城北干道、现代商城等都是经营的结果，效果很好。苍溪县城在最近两三年间，发生了这么大

的变化，只要坚持下去，不断把经营城市的理念拓宽，再用本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃几年时间这个城市将成为四川省最漂亮的县城之一。苍溪的实践表明，只要思路正确、措施得当，广元的城市建设应该有广阔的前景，大有作为。

xx同志对全市建设工作作了全面的部署，一会儿，市长还要讲，下午，我们还邀请了省建设厅xx厅长作生态城市建设专题报告，大家要认真领会、深入贯彻。下面，我讲几点意见:

一、提高认识，明确思路

认识和思路是行动的先导。对我市城乡建设工作来讲，进一步提高认识、明确思路具有更强的现实性和重要意义。只有不断深化认识、更新观念、开阔思路、统一思想，才能又快又好地推进城乡建设新跨越。

1.加快城镇化进程是一项重大的战略任务。城市是现代文明的标志，是经济、政治、科技、文化、教育的中心，城镇

化是统筹城乡发展、推进经济社会发展转型、促进文明进步的关键。尤其是在现代社会中，城市在推进工业化、信息化、现代化，促进经济社会发展进程中的带动和主导作用日趋突出，经济发展的水平越向上提升，越需要城镇化水平的坚强支撑。在新形势下，从产业结构调整和经济增长方式的转型上看，要特别注重由一产业为主转为二三产业为主，特别是大力发展工业。从城乡关系上看，应该由农村经济为主转为城市经济为主，而且这两个转变是互促互动的。广元发展不快、发展滞后，主要反映在工业化和城镇化滞后上。加速推进城镇化，对我市的跨越式发展具有极其重要而深远的意义。第一，加快城镇化进程是统筹城乡协调发展、解决“三农”问题的根本出路。“三农”问题是我市经济社会发展中非常突出的问题，其主要表现为城乡二元结构特征突出，农业水平低、农村发展慢、农民增收难。解决这一问题就“三农”论“三农”永远没有出路，必须“反弹瑟琶”，突破二元经济结构，跳出“三农”解决“三农”问题，其中一个重要的抓手就是推进城镇化，以城镇化统筹城乡发展，突破性发展农产品加工业，推进农业产业化，发

展农村经济，“转移农民、减少农民、富裕农民”，这才是解决问题的治本之策。第二，加快城镇化进程是推进工业化的强劲支撑。城镇发展与工业化进程有着极为密切的依存关系，工业化是城镇化的动力，城镇是工业化的平台和载体。

没有工业化的快速推进就不可能实现广元的跨越式发展，而没有城镇化的大发展就不可能有工业化的快速推进，这必然要求我们全市上下务必从重大战略任务的层面高度重视加快城镇化进程。第三，加快城镇化进程是突破性发展第三产业的必然途径。城镇是第三产业的孵化器，以服务业为特征的第三产业从来都是依托于城镇化的发展，传统的商贸、旅游、餐饮娱乐业离不开城镇化，现代的物流、金融、保险、信息以及中介服务等更离不开城镇化的大发展。第四，加快城镇化进程是我市今后经济发展的重要动力。抓城镇建设就是抓发展的组成部分。据专家测算，城镇化每提高1个百分点可拉动GDP增长0.4个百分点，全社会消费品零售额可相应提高1.4个百分点。推进城镇化进程从当期来讲，可直接拉动GDP的增长，从长期来讲，它可为经济社会的发展不仅提供平台和载体，还可以产生持续的推动力，特别是大城市的自我循环、自我积累、自我发展的能力很强。加快城镇化进程可以极大地解放生产力，为广元增强发展后劲提供强大的依托。正因为如此，市第五次党代会把加速推进城镇化放在与加速推进新型工业化、特色农业产业化同等重要的突出地位。全市上下一定要提高认识、统一思想，下够决心、加大力度、加快步伐，把城镇化作为实现又快又好跨越式发展，全面推进小康建设进程的重要抓手，把加快城镇化进程作为全党全民的一项重大战略任务来抓。

2.切实增强城乡建设工作的紧迫感和责任感。建市以来，我市的建设工作取得了很大的成绩，中心城市和部分县城发展较快。

但横向比较我市的城乡建设滞后，与又快又好地推进我市发展新跨越的新要求很不相适应。一是城镇化进程滞后。由于城镇发展速度慢、城镇体系不合理、城镇规模小、基础设施落后，导致对农业人口的转移和吸纳能力差，城镇化水平比全国平均水平低15.2个百分点，比全省低4.8个百分点，对推进工业化进程和产业结构优化升级形成了明显的瓶颈制约。世界各国城镇化演进的历程表明，城镇化接近或达到30%时就进入加速发展的时期。目前，我市城镇化水平仅26.3%，而全国大部分地方都已超过30%，进入城镇化加速发展的阶段，我市如果不奋起直追，差距将进一步拉大，因此，我们必须加快推进。二是城镇规划水平低。城市总体规划编制严重滞后于城市和经济社会发展步伐，总规与各专业规划间衔接配套差，一些专业规划亟需编制，详细规划覆盖率低，而且在本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃规划执行过程中存在较大的随意性。三是基础设施建设差距大。不少市政设施水平指标低于全省平均水平，城市功能配套能力差，制约了扩大开放、招商引资的推进。四是城市、城镇特色不鲜明，缺乏个性、缺乏品牌。五是城乡建设理念落后。起点不高、视野不宽、前瞻性不足。比如在对广元中心城区

的宏观定位上，没有把广元放到全国大背景，放到西部的大背景，放到连接西南、西北的交通枢纽地位上来思考。以上这些问题，既有客观因素的制约，但更多的是主观方面的差距，认识不到位、观念不到位，工作的主动性、积极性、创造性不到位。在城市建设管理中我们受传统思维的影响太多。我们既要看到问题和差距，增强危机感，又要看到有利条件和机遇，增强信心。当前，我市城镇建设发展面临着重要的战略机遇。一是我市产业结构优化升级加快，特别是工业化步伐加快。全市工业工作会议和全市农业产业化暨县域经济发

展工作会议后，全市上下抓产业、抓工业、抓园区的力度越来越大，进展明显加快。加之我们主动抓住发达地区产业梯度转移机遇和集团企业向外扩张布点发展的机遇，通过市场平台，加大对工业企业的引进力度，全市呈现出加快发展工业的良好势头。同时，旅游业、商贸业、物流业的发展势头也日趋加快，这些必将对加快城镇化进程形成强劲的助推之势。二是区位优势进一步提升。随着兰渝铁路、广巴高速公路、广宁高速公路、兰渝高速公路等重大工程的建设，广元将加速成为一个拥有两条干线铁路和两条干线公路的双X型线的地级市，广元的交通枢纽区位优势日渐凸显。按照专家意见，一个铁路成十字型交叉的节点将成为大城市产生的摇篮，而我们将有两条干线铁路、两条干线高速公路，还有

一个港口和机场。按照现在的规划，未来几年，我们所有的县区都将陆续通铁路和高速公路。兰渝铁路明年下半年就要开工，铁路经过县区的工作不能仅仅停留在征地、拆迁等方面，一定要统筹考虑，推动城镇建设。随着交通网络的形成，区位优势将转化为发展优势和开放优势，大大增强城市的辐射能力和集聚能力，极大地推进我市的工业化和城镇化进程。三是国家对西部地区基础设施投入的力度还在加大。国家进一步加大西部大开发必将对我市的城镇化进程起到重要的推动作用。四是广元的生态优势和自然优势十分独特。这两个优势对发展城市来讲是不可多得的，用好了对城市的发展将起到非常大的作用。抓城市建设千万要注意一点，尤其是规划，不要把优势变成劣势，一定要把生态优势和自然优势发挥好。我们一定要抢抓机遇，进一步增强紧迫感和责任感，进一步强化赶超意识和创新意识，增强工作的主动性和创造性，以抓项目、抓投入为中心，努力推进我市的城镇化进程，促进经济社会发展的新跨越。

篇二:2014年全市城市管理会议讲话稿

2014年全市城市管理会议讲话稿

今天的会议非常重要，也非常及时。会议的主要任务是全面总结近年来特别是2014年工作，研究确立城镇化加速发展形势下的新理念，谋划城市管理的新思路，同时安排部署今年任务。能够站在理性的角度审视工作，充分证明城管系

统有着胸怀大局的责任感、主动作为的紧迫感和创新发展的使命感，着眼细处、克勤小物，全面系统地推动工作，实现城市管理水平新的跨越提升。实践证明，全市城管系统广大干部职工认真履职，付出诸多汗水和心血，在完善城市服务设施、规范城市管理秩序、塑造城市品质方面发挥了重要作用。借此机会，我代表市政府，向全市城管系统广大干部职工表示亲切慰问～对关心支持城市管理工作的各有关部门表示衷心感谢～向受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示热烈祝贺～

2015年，是实施十二五规划的最后一年，是全面谋划十三五规划的关键年，同时也是城镇面貌三年大变样的决战年。谋划好今年及今后城市管理工作，事关提升我们海滨城市的品位和综合竞争能力。来秦皇岛工作后先后走访四个县，到分管部门进行了调研，工作之余实地踏察了一些地方，总感到城市硬环境不错、软环境不足，城市建设很快、管理相对滞后。作为分管领导，城市管理如何抓，是我一直在悉心思考的问题。刚才，增振同志就抓好今年工作讲了很好意见，目标任务明确，工作思路清晰，落实措施得力，请认真抓好落实。下面，我结合近一段时间对城市管理的所见、所闻、所思，再讲一些意见，

供同志们参考，共同研究交流。

一、城市管理应该确立什么样的理念

城市管理是城市环境竞争力的重要标志，是城市开放理念、文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现。对理念的认知和把握决定着城市的水准和品位。围绕旅游立市的战略定位，彰显滨海城市的特色，我市城市管理至少要突出四大理念:

一是民本理念。这个理念解决的是为谁服务的问题。满足城市发展和人民生活水平提高的需要是城市管理工作的主题，群众满意不满意是检验城市管理根本标准。管理城市必须坚持以人为本，对市民负责、为市民服务、受市民监督、让市民满意，让更多的人生活便利，安康乐业。一要让百姓真受益。既要重视城市重大基础设施的建设，把城市大环境做净做美，又要高度关注事关市民群众生产、生活设施的维护改造，如背街小巷的改造、居民小区的绿化、城市公厕的建设、污水外溢的治理、水气热的配套等等，解决好居民的食住行用等身边事。二要替百姓真着想。城管执法是城市管理的重要内容和手段，核心是城

市管理和民众生存的和谐问题。这不仅是个管理问题，也是一个经济问题。从执法层面看，要提倡亲情化执法、亲情化服务，用诚意体会民意，用真情建立感情，用爱心温暖民心。从管理的层面看，要坚持疏堵结合、规范管理，全面系统规划，完善城市设施布局，满足群众生产生活的基本需求。比如占道经营、露天烧烤等影响市容环境，简单的、粗暴的

取缔必然会激化矛盾，要以分流为主，做到入市经营、

入场经营，为居民的生活找出路，维护好群众的利益，做到整治市容与经济繁荣双赢。三要为百姓真动情。据我了解，市城管局现在有六条民声通道，即:城建便民服务热线、城管局长热线、供水的晓静热线、供热的春晖热线、供气的蓝焰热线和燃气直通车，做到了民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。限时解决了一大批城市管理问题，受到百姓的赞誉。要借助于数字城管建设，进一步加强整合服务资源，形成互动，提高城管事件的处置效率。

二是精细理念。这个理念解决的是城市管理的水准问题。所谓精就是要出精品，所谓细就是要重细节。一座城市必须有几个精品、几个标志性的符号，这座城市才有品位、才有吸引力。要将精细观贯穿于城市规划建设和管理的全过程。一要坚持精心规划。城市管理中的问题，相当一部分是由于规划的先天不足带来的。要始终坚持规划先行的原则，正确处理好规划、建设与管理的关系。要编制好城市的绿化、排水、供水、供气、环卫等配套设施的专业规划，并纳入城市总体规划，实行规划、设计、建设、验收四同步。二要坚持精致建设。要坚决克服短期行为，防止低水平建设。无论是功能定位还是规划设计，无论是设施建设还是环境塑造，无论是新区开发还是旧城改造，都要坚持高水准、高品位，做到眼界更高一点、气魄更大一点、手笔更大一点，力争20

年不落后，50年不后悔，防止前人修路建房，后人挖路拆房。三要坚持精度管理。细节决定成败，天下大事，必作于细，城市管理要于细微之处见功力。一堆垃圾影响一条马路的清洁，一处占道堵塞一条街道的交通，一座破旧广告损害一个街巷的景观。城市

管理工作必须从粗放式向精细化转变，要大处着眼，小处着手，要把更多精力放在小事、小节上，一件一件抓，一处一处扫，一个一个查，一样一样管。

三是艺术理念。这个理念解决的是城市管理的特色问题。一座城市就是全体市民共同生活的家园，要用治家的办法和思路来管理城市，赋之于多元的艺术性，形成名片。艺术来源于生活、来源于文化。城市的规划建设管理要

与城市的文化相融合，打好文化特色牌。一要突出海文化。我们是滨海城市，海洋是我市最为典型、最为独特的资源，要力求将海的元素和符号体现在城市规划设计上来，小到垃圾箱、雕塑小品，大到有体量的建筑都要认真研究。二要突出历史文化。我市四县三区历史文化资源丰富，各有千秋和独到之处。就三个城市区来讲，山海关为百年古城，明清文化使之誉满中外;海港区有百年大港，同时又有一代秦皇寻迹，文化厚重。北戴河为百年避暑胜地，诸多名人在此驻足抒怀赋诗，开中国近代旅游先河。三个一百国内外罕见，足以使我们的城市富有更多的艺术感染力。三要突出名人文

化。我市有太多的名人巡幸驻跸，古有秦始皇、汉武帝、唐太宗、康熙、乾隆，近代有孙中山、张学良，直至现代的一代伟人**等，这些人物的思想、行迹及其产生的一切活动，都是我们城市文化的不竭之源。

四是共建理念。这个理念解决的是城市管理的机制问题。共建的理念有两方面含义:一是城市管理工作的内涵要全覆盖。城市管理管什么，我理解就是一个城市所有的外在空间和各种建筑物、构筑形态。

用一条街道空间范围来讲，包括楼体外立面及其灯光、门牌字匾，由下便是门前环境秩序、人行道、垃圾箱、绿化带、路灯，再讲就是主干道(包括行车秩序)、对面的绿化带路灯、人行道、门前环境秩序和建筑物立面及其附属物，然后是两侧楼体之间的空间环境，这是一个相对闭合的范围。二是城市管理的主体是全社会。实践证明，管理好一座城市，仅靠城市管理部门是远远不够的，要确立人民城市人民管的全民意识，学会调动全社会的一切资源和力量，让大家都成为城市的主人和管理者。这是个机制问题，要逐步研究解决。

二、实现城市管理新突破应该干什么

按照上述理念审视我们的城市管理工作，同时，考虑我市城市管理的实际，借鉴一些相对成功的经验做法，明确城市管理的总体要求和思路是:规划引领、基础提升、职能整合、力量下沉、部门联动、市场参与，逐步形成部门统一协调、

街道牵头组织、日常全天监管、实施综合执法的新格局，推动城市管理全面提速，用心构建人民满意的城市品牌。实现四个转变，即从小环卫向大市容转变;由被动粗管向机制严治转变;由传统公共服务向有选择的市场运作转变;由粗放应对向精细服务转变。从这样的工作定位，从今年起，要强力推进五项工程，加快城市管理上档升级。

(一)强基工程。要围绕增强城市管理的基础承载力，精心实施好重大项目和基础设施建设。今年确定的城市区城

管重点项目包括园林绿化、垃圾处理、污水处理、市政道路、水气热等公用设施。要在前期工作基础上，量化目标，细化任务，责任落

篇三:2016年中央城市工作会议六大发展思路

2016年中央城市工作会议六大发展思路

中共中央**、国家主席、中央军委主席**，中共中央政治局常委、国务院总理**，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长**，中共中央政治局常委、全国政协主席**，中共中央政治局常委**，中共中央政治局常委、中央纪委书记**，中共中央政治局常委、国务院副总理**出席会议。

**在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2013年经济工作，提出2014年经济工作的总体要求和主要任务。**在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，

对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

会议指出，今年以来，在极为错综复杂的形势下，我们贯彻落实党的十八大精神，坚持以**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强党对经济工作的领导，围绕全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚人心，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕提高经济发展质量和效益这个中心，统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，把握经济大势，保持调控定力，坚持底线思维，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，扎实做好各方面工作，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。经济运行总体平稳，农业生产再获丰收，结构调整取得新进展，改革开放力度加大，人民生活继续改善，社会大局和谐稳定。特别重要的是，党的十八届三中全会为加快转变经济发展方式、培育经济发展新动力、实现经济持续健康发展确定了行动纲领。

会议指出，这些成绩的取得，是党中央科学决策、正确领导的结果，是全党全国各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果，成就来之不易，需要倍加珍惜。

会议强调，在肯定形势稳中有进、稳中向好的同时，我们也要清醒认识到，经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续

上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。

会议认为，明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性。要充分考虑明年世界经济形势的不确定性和复杂性，努力抓住机遇，从容应对各类风险和挑战。

会议指出，观察当前和今后世界经济形势，必须联系国际金融危机的大背景。国际金融危机影响具有长期性，国际市场争夺更趋激烈，必须顺势而为、转变思路。要冷静扎实办好自己的事，大力推进改革创新，把发展的强大动力和内需的巨大潜力释放出来，以转变经济发展方式的主动、调整经济结构的主动、改革开放的主动，赢得在经济发展上的主动和国际竞争中的主动，努力创造和维护政治关系友好、经贸规则有利、发展空间广阔的良好环境。

会议强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一

年，改革任务重大而艰巨。明年进入到“十二五”规划第四年，对全面完成“十二五”规划至关重要。做好明年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，保持宏观经济政策连续性

和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

会议指出，做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要稳扎稳打，步步为营，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。“稳”也好，“改”也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。

会议强调，做好明年经济工作，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系，不能把发展简单化为增加生产总值，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。

会议指出，做好明年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。要进一步调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。要保持货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。无论是实施积极财政政策和稳健货币政

策，还是其他各项政策，都要同全面深化改革紧密结合，用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。要努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、切实保障国家粮食安全。

必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。

二、大力调整产业结构。

要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场

创新。大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要

做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。

三、着力防控债务风险。

要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府性债务风险各项工作。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。

四、积极促进区域协调发展。

要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。坚定不移实施主体功能区制度，使自然条件不同区域按照主体功能区定位推动发展。全面建成小康社会，要以各地发展为基础。扎扎实实打好扶贫攻坚战，让贫困地区群众生活不断好起来，贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标，扶贫工作要科学规划、因地制宜、抓住重点，提高精准性、有效性、持续性。

五、着力做好保障和改善民生工作。

要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等，切实做好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度，加强区域联防联控，加强源头治理，把大气污染防治措施真正落到实处。

六、不断提高对外开放水平。

要保持传统出口优势，发挥技术和大型成套装备出口对关联行业出口的带动作用，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。注重制度建设和规则保障，加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，提供对外投资精准信息，简化对外投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相

互利益纽带。

会议指出，做好明年经济工作，要坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革，保持经济增速在合理区间平稳运行;突出民生优先，促进社会公正;保持物价稳定，为推进改革和调整结构创造良好环境;加快转变经济发展方式，促进提质增效升级，推动经

济持续健康发展。要把握好经济社会发展预期目标和宏观政策的黄金平衡点，不断完善调控方式和手段。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，着力在重要领域和关键环节取得实质进展。构建扩大内需长效机制，着力增加消费需求。加快发展现代农业，促进农业稳定发展农民持续增收。深入实施创新驱动发展战略，促进产业结构调整升级。推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。加快生态文明建设，推动可持续发展。积极稳妥推进新型城镇化，着力提高城镇化质量。加强制度建设，织好保障民生安全网。

会议强调，必须加强党对全面深化改革的领导。党的十八届三中全会作出的决定，是我们党在新的时代条件下全面深化改革的总部署、总动员，完成决定确定的改革任务时间紧迫。要加强学习、吃透精神，全面准确领会全会提出的新思想、新论断、新举措，推动全党全社会把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来。要把握大局、扎实推进，坚持

胆子要大、步子要稳，战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打。正确推进改革，改革是社会主义制度自我完善和发展;准确推进改革，按照中央要求来推进;有序推进改革，避免在时机尚不成熟、条件尚不具备的情况下一哄而上;协调推进改革，注重改革的关联性和耦合性，力争最大综合效益。要注重实效、取信于民，做到言必信、行必果，积小胜为大胜，让老百姓得到实实在在的好处，让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风在一天天好转。要区分情况、分类推进，对方向明、见效快的改革，属于地方和部门可以授权操作的改革，明年和近期就可以加快推进;对涉及面广、需要中央决策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具体改革策略，全面统筹和审定后，明年适时加以推进;对认识还不深入、但又必须推进的改革，要大胆探索、试点先行，找出规律，凝聚共识，为全面推开积累经验、创造条件;对全会提出的一些需要推进的制度性建设，需要修改完善法律的也要加强研究、尽快启动。党中央已决定成立中央全面深化改革领导小组，在中共中央政治局、中共中央政治局常委会领导下工作。各地区各部门都要指定一个机构负责改革工作，主要领导同志要亲自抓。

会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以**同志为**的党中央周围，团结一心、扎实工作，认真落实这次会议的各项部署，为推动经济社会持续健康发展而共同

奋斗。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团的党政主要负责人，党中央有关部门、国务院有关部委和有关单位的主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人参加会议。

范文二：城市工作会议讲话稿

城市工作会议讲话稿关于城市工作会议的讲话

城市工作会议材料

这次全省城市工作会议的召开，充分体现了省委、省政府对城市工作的高度重视，为我们下一步做好城市工作，提供了遵循、增添了动力、指明了方向。我们要认真学习、深入贯彻落实中央和全省城市工作会议精神，进一步把思想和行动统一到****关于城市发展的理念上来，统一到省委、省政府的安排部署上来，统一到市委、市政府的重要决策上来，上下一心、齐心协力做好城市工作。要把城市发展摆上全局位臵，充分认识、尊重、顺应城市发展规律，进一步完善城市发展思路，加快转变城市发展方式，努力走出一条符合中省要求、具有××特色的城市发展道路，持续不断推动××城市健康发展。

一是依法制定城市规划。在城市发展建设过程中，规划也是生产力，切实搞好城乡规划建设管理工作，对于新型城镇化建设美丽中国，造福子孙后代，实现“中国梦”既紧迫又重要。所以我们的规划要做到前瞻性、整体性、协调性，既要着眼长远，还不能脱离现实，更不能拘泥于现实，制定出的规划要超越当下、面对未来。同时要充分发挥规划的引领和

约束作用，着力抓好城市规划的修编，结合××实际、突出××特色，积极邀请省市专家为全县城市规划工作把脉会诊，不断提升规划水平，确保以规划引领城市建设，提升城市发展能力。同时要体现城市规划在城市发展中起着战略

引领和刚性控制的重要作用。要严格遵照规划编制审批程序，确保我县第×版县城总体规划按照本级政府编制、社会公众参与、同级人大常委会审议、上级政府审批的步骤，待审批后方可依法实施。

二是严格依法执行规划。经依法批准的城市规划，是城市建设和管理的依据，必须严格执行。凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。城市总体规划的修改，必须经原审批机关同意，并报同级人大常委会审议通过，从制度上防止随意修改规划等现象。过去一些领导对规划的干预过多，导致规划执行力不强，执行不到位的现象普遍存在，当前将城乡规划法与刑法衔接的主要目的，是要严格执行城市规划建设管理行政决策法定程序，坚决遏制领导干部随意干预城市规划设计和工程建设的现象。

三是一张蓝图“绘”到底。这次会议特别提出“防止出现换一届领导、改一次规划的现象”，这种说法有很强的针对性。一任主官在一个城市往往只待五到十年，而老百姓却要在自己的城市住一辈子，保持规划的长期性和权威性，就是保证老百姓的利益。

要创新规划理念，改进规划方法，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，做到“留白”“留绿”“留旧”“留文”“留魂”。增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，实现一张蓝图干到底;

要加强规划管控，推进规划理念从扩张性向限制性转变，全面推行“多规合一”，通过城镇设计使历史感与现代感交相辉映，为城镇发展绘好蓝图;

要积极推进“多规合一”，从空间布局、规划内容和行政管理等方面理顺“多规”之间的关系，实现一张蓝图“统”起来，一张蓝图“绘”到底。

四是完善专项规划,实现控规、详规全覆盖。要坚持问题导向，破除城市短板，切实摸清全县城市工作中存在的问题，有针对性地提出解决措施和方案。要大力提升城市建设水平，加大资金和人力投入，加快海绵城市和地下综合管廊建设专项规划编制，加快公共交通优先发展专项规划编制，进一步推进建筑品质提升和人居环境改善，增强城市综合承载功能。在16年实现全县控规、详规的全覆盖。同时我们还要充分认识到控规、详规、专项规划一经审批即具有法定效力，必须严格执行，是城市建设管理的重要依据。城区控规、详规实现全覆盖，将对下一阶段的城市建设和经济社会健康有序发展发挥至关重要的作用。

范文三：城市工作会议讲话稿

城市工作会议讲话稿

城市工作会议讲话稿2016-02-02浏览:分享人:丁博鑫手机版

导语:工作会议是对党的基层组织会议工作的中各项会议进行了介绍和讲解～针对当前会议工作中出现的?开会难、会议多和会议内容空洞?等问题～分别讲述了各项会议工作的步骤、方法、程序、注意事项等。具有较强的针对性、操作性和实用性。那么其中会议主要讲到什么呢?接下来本站小编为您整理了关于城市的工作会议讲话稿内容～欢迎您阅读!

城市工作会议寨讲话稿一

会议现场笔

1月15日上午～广元市娓委召开经济工作城市工作脱贫攻坚工作会ж议～深入学习贯彻党的十八届五中全会、堞四川省委十届七次全会、广元市委六届十眠一次全会精神和中央、省委近期关于经济棍工作、城市工作、脱贫攻坚工作的系列决Ρ策部署～总结2016年经济工作～研究犏部署2016年经济工作及相关工作。垠

广元市委书记马华作重要讲凼话。市委副书记、市长王菲主持。市人大癣常委会主任李茂森～市政协主席王振会～郭市委副书记邹自景出席会议。

幢讲话中～马华从去年经济发展稳中有进、稳中向好～

1 / 11

奠定?十三五?高点开局苤的坚实基础;准确把握新常态下广元发展氇阶段性特征～进一步理清2016年经济伺工作思路;扎实抓好今年经济工作重点任“务～奋力推进科学发展、转型发展、加快酪发展;准确把握城市发展规律～统筹做好新时期城市工

作;牢牢抓住头等大事和第苴一民生工程～坚决打赢?十三五?精准脱择贫第一仗;切实加强党对经济工作的领导指～以更加奋发有为的精神状态做好今年各唬项工作六个方面对相关工作作了安排部署。

马华指出～2016年片市委认真贯彻落实中央、省委决策部署～,按照?五位一体?总体布局和?四个全面疳?战略布局～主动适应经济发展新常态～蹴牢牢把握稳中求进工作总基调～坚持生态喉立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展总锼体发展思路～深入实施?五大发展战略?珩～通过保持发展定力稳投资稳产业稳增长羝、坚定不移做大总量转方式扩大增量调结蛱构、持续发力改善升级发展基础条件、步涨稳蹄疾全面深化改革、强力推进精准脱贫第一民生工程～全市经济运行实现稳中有敉进、稳中向好。

?201珂6年是‘十三五’决胜全面小康的开局之印年～也是推进结构性改革的攻坚之年～做逢好全年经济工作至关重要。?马华强调～ㄣ必须清醒认识新常态下广元面临的发展方式正处于转型升级突破期、动能支撑正处于新旧动力转换期、

四化融合正处于三化皂发展加速期、外向发展正处于开放合作

2 / 11

提丽速期、底部基础正处于夯基筑底跃升期等予阶段性特征～准确研判趋势～科学确定预期～更好地推进科学发展、转型发

展、加?快发展。

马华强调～工作蕞中～要着重把握五个重大问题:

爰一是着眼加快发展～统筹好中高速盥增长和中高端发展的关系～制定科学务实身的发展目标;

二是着眼科窃学发展～统筹好需求侧管理和供给侧改革镢的关系～坚持供需两侧同时发力;

疹三是着眼转型发展～统筹好改造囹升级传统产业和培育发展新兴产业的关系赁～夯实实体经济支撑的产业基础;

倮四是着眼协调发展～统筹好竞相洒跨越和协同发展的关系～着力实现城乡区汁域均衡发展;

五是着眼高露效发展～统筹好政府和市场的关系～最大诟限度释放在资源配置上的?两个作用?。

?做好今年经济工作～必似须以创新思维和务实举措～集中力量办好狯事关全局的大事～推动经济社会发展取得舄实实在在的成效。?马华要求～要强化投畋资消费协调拉动～千方百计稳定经济增长哭;深入推进创新驱动发展～不断培植发展呦新动能;着力产业层次和质量～大力推动觫经济转型升级;突出结构性矛盾破解～进旯一步提升经济发展质量;持之以恒深化改绨革开放～不断注入经济发展新动力;切实鲡保障改善民生～不断增强人民更多获得感迸。

3 / 11

?城市是经济、政治、韩文化、社会活动的中心～城市建设是现代靠化建设的重要引擎。?马华指出～我们要尊重和顺应城市发展规律～突出规划引领唇～优化空间布局～构建更加科学完善的城市规划体系 ;突出建设质量～提升功能品辶质～进一步增强城市魅力活力;突出依法:治理～强化规范管治～全面提升城市管理诸水平;突出以人为本～打破户籍限制～不搁断提高户籍人口城镇化率～通过着力解决掩城市病等突出问题～不断提升城市环境质狭量、人民生活质量、城市竞争力～走出一甘条具有山区特色的城市发展道路。

伙 ?去年以来～中央、省委连续召踯开脱贫攻坚会议～围绕全面小康全盘安排鹩部署～层层签订责任书、立下‘军令状’妖～我们要全力聚焦精准扶贫精准脱贫～坚ɑ决打赢‘十三五’脱贫攻坚第一仗。?马炱华强调～要坚持精准导向～全力推动扶贫よ对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫

成效?六个精准?落实到担位。要注重分类施策～扎实推动扶持生产和就业发展一批、生态扶贫和移民搬迁安わ置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶痖持一批、灾后重建帮扶一批?五个一批?牮行动计划。要进入临战状态～以舍我其谁嶝的勇气、背水一战的决心、?军令如山?嗑的执行力～围绕精准脱贫排兵布阵、调兵逊遣将～坚决打赢精准脱贫这场硬仗。佞 ?经济工作是党的中心工作～加强和』改进党对经济工作的领导～是各级党委共同的政治责任。?马华要求～牢牢把握

4 / 11

经济工作主动权～不断加强学习～更好适应踺把握引领经济发展新常态;推进改革创新羌～不断提升攻坚破难的能力和水平;加强螳依法治理～着力营造有利于发展的良好环劁境;统揽协调各方～形成推动发展的强大凡合力～全面提高抓经济工作的制度化、法樱治化、专业化水平～努力开创科学发展、夜转型发展、加快发展新局面。

蜷马华强调～当前要统筹兼顾～狠抓工祜业运行、要素保障、项目投资等工作～千摘方百计实现经济?开门红?。妥善安排群罴众生活～结合?走基层?活动～加大对城嬗乡困难群体的走访慰问、关心关怀～做到读全覆盖、无遗漏。切实加强节日期间物资孱供应和市场监管～加强安全隐患排查化解叟～精心组织好春节文化活动～确保全市人藁民欢乐祥和过节。把纪律规矩挺在前面～其严格执行中央八项规定和省市一系列规定戍～严禁以各种名义在年终突击花钱、滥发钱物和用公款搞相互

走访等活动。

焚就贯彻落实好会议精神～王菲指偕出～马华书记的重要讲话总结工作全面客琰观～分析形势深入透彻～安排部署工作重菖点突出～具有很强的方向性、指导性和可眯操作性～对于我们做好全市2016年经姹济工作、当前和今后一个时期城市工作、阻脱贫攻坚工作具有十分重要的意义。各级各部门务必认真学习～深刻领会会议精神实质～坚决把全市上下的思想和

行动统一?到马华书记的讲话精神、市委的决策部署憧上来。

5 / 11

王菲要求～明确?苑开门红?目标～突出抓早、抓实～重点做莺好项目投资、促进工业提质增效、持续扩诲大消费需求、?三农工作?、招商引资、嵴要素保障、全力推进脱贫攻坚和民生改善、安全稳定等工作～确保实现一季度?开桓门红?。

市委常委张康明、陈泉、邓光志、冯磊、王华蓉、周

键、冯安富、范继跃、田学思、童自勇～市人蛐大常委会、市政府、市政协领导～市法检怠两长等出席会议。

城市工作会议讲话稿二

29日～全(福锩建)省城市工作会议在福州召开。会议认愍真贯彻落实中央城市工作会议精神～研究部署做好我省城市工

作。省委书记尤权主こ持会议并讲话～代省长于伟国作具体工作窝部署。

尤权指出～**Ь**和**总理在中央城市工作会议上的重要讲话～对新时期我国城市发展的基本形势、大政方针、主要任务作了深入阐述和部署～为做好城市工作

指明了方向醴、提供了遵循。我们要认真学习领会～把序握精神实质～结合福建实际～全面贯彻落实。改革开放以来～我国

经历了历史上规Χ模最大、速度最快的城镇化进程～成为带葩动经济社会发展的重要引擎。同时～城镇贞化过程中也出现了?城市病?等问题～迫缥切需要我们更加深入地认识城市～把握城丕市发展规律～明确城市工作的发展思路和诂基本方向。城市是现代化的标志～是各种滚生产要素、生活要素最为集中的地方～

6 / 11

建ケ设新福建必须把城市做大做强。我国正经〃历从传统乡村社会向城市现代社会转变～睢大量农村人口向城市迁移～其中有相当一鹬部分未能在城市落户扎根。城市规划、建菇设和管理同样存在不少问题～既阻碍了城邳市的健康发展～也降低了人民群众的幸福?感。我们要充分认识做好城市工作的重要意义～进一步增强做好城市工作的紧迫感帧、责任感～把做好城市工作摆在更加突出焰的位置～以城市的良性发展带动全省经济社会发展～让人民群众过上更加幸福美好觉的生活。

尤权强调～要着力解决规划、建设、管理中存在的问

题:焖

规划要注重前瞻性、整体ㄜ性、协调性。规划要着眼长远～不能脱离现实～也不能囿于现实～要超越当下、面吾对未来～保证方向、目标正确～不犯颠覆瘃性、常识性错误;要加强空间开发管制～攒制定城市建设的约束性指标～划定城市开疠发边界～把握住生态环境优先、开发强度狨合理、城乡一体发展三个关键～给后人留娆下空间和余地。规划要着眼全局～省级层面要做好与全国新型城镇化规划的衔接。俄市级层面要做好与海西城市群规划的衔接惋～有条件的地方实施全域规划。规划要着头眼统筹～加快推进?多规合一?～加强部赁门间的统筹协调～通过改革规划管理体制逐～建立以主体功能规划为基础～统一衔接椁、功能互补、相互协调的空间性规划体系箸。要严格执行规划～维护规划的权威性和蛭严肃性～不能政府一换

7 / 11

届～规划跟着换届色。

建设要注重补短板、提质量、筹资金。补短板～重在

优化城市基盎础设施～打通城市运行的?血管?和?神喳经?。地上大力发展综合交通、绿色交通磔～优化街区路网结构～提升道路网络密度～加快城市公共停车场建设～提升道路运行效率。地下要加快综合管廊建设～抓好赅城市防涝设施规划建设。提质量～重在严饔格建筑标准～彰显文化和生态特色～使城市更安全更具魅力～形成独具特色的城市鲲形象。筹资金～重在创新投融资模式～拓惭宽城市建设资金渠道。一方面争取中央支分持～继续加大地方政府投入;另一方面要大力推广政府和社会资本合作(PPP)祭、政府购买服务等新模式～鼓励更多的社页会资本投入到城市基础设施建设和公共服本务供给项目上来。

管理要闼注重人性化、精细化、规范化。坚持以人识为本～围绕?衣食住行、生老病死、安居划乐业?这12个字～加强城市的管理和服晏务。要从城市居民的需求和感受出发～强氧化?管理即服务?的意识～寓服务于管理噎和执法中～增强市民对城市的认同感、归棠属感和自豪感。要适应居民群体个性化、褒差异化的需求～因时因地推动城市管理手段向?科学精细?转变。加快智慧城市建蓼设～

(下转第6版)

( 上接第1版) 实现?科技倚让生活更美好?的目标。要

8 / 11

深化城市管理程和执法体制改革～确保严格规范公正文明叹执法。

尤权要求～要加强剪对城市发展规律的研究～让领导干部尽快喘熟悉城市建设和管理这门科学～打造一支芬高水平的城市规划建设人才队伍。要坚定采不移地推进城市规划、建设、管理等改革,创新～为城市发展创造良好的制度环境和剑体制机制保障。要全面贯彻依法治国方针肓～依法规划、建设和治理城市～不断提升鹫做城市工作的能力和水平。

, 于伟国说～我们要认真贯彻中央城市工稳作会议精神～按照党中央、国务院和省委嗨的部署～坚持问题导向～补齐发展短板～操切实提高城市工作水平。

袒一要突出以人为本～坚持城市的核心是人,。稳步提高人口城镇化率～推进差别化落澹户政策、居住证制度、户籍制度改革～加快基本公共服务覆盖常住人口～帮助新市逦民真正在城市安家落户。切实把握城市人泌口承载力～充分考虑城市人口结构～促进绑城市可持续发展。注重提高城市人口文明搌素质～推进依法治市。抓好住有所居～以像市场为主满足城镇居民多层次住房需求～芳扩大保障性住房有效供给～积极支持进城溱农民购房租房。城市要有人情味～在每个遭人成年前能够为之提供良好教育～成年后绂能够提供实现人生价值的舞台～老年后能仨够适宜养老。

二要创新规笔划理念和方法～增强规划科学性、指导性件、权威性。转变规划理念～注重?留白? ?留绿??留

9 / 11

旧??留文??留魂?～把桐以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低纸碳等理念融入到城市规划全过程。完善规宠划编制～实施全域规划～推进?多规合一?～优化专项规划和控规～加

强地上地下疒空间统筹规划。加强城市设计～学习借鉴隗先进经验～协调景观风貌～推进有机更新哭～实施修补再造。强化规划约束～坚持?朽先规划后建设?～加强规划实施监督～严韩格责任追究制度～一张蓝图绘到底。

彭三要强化功能、补齐短板～提燧高城市建设质量和水平。建设畅通城市～梵加快交通设施、地铁建设～大力发展公交箸～实施精细化交通管理。建设海绵城市～阊有效控制雨水径流～解决城市内涝问题。嬴建设数字城市～加快网络建设～扩大数字侠家庭应用和信息消费。建设绿色城市～提富升城市园林绿化水平～抓好绿色建筑行动料～深化?两违?综合治理。建设宜居城市博～推进公共停车场建设～建设地下综合管鳖廊～提高供水保障能力～加强垃圾综合治稆理。

四要改变粗放型管理艨方式～不断完善城市管理和服务。改革城侏市管理体制～推进市县两级政府城市管理喈相关职能整合～鼓励企业和市民通过各种首方式参与城市规划建设管理。创新城市投喙融资体制～大力推行PPP模式～用好用温足政策性金融贷款。构建社区综合服务管顾理平台～完善住宅小区综合治理体制。注美重城市公共安全和质量管理～加强应急体系建设～保证建筑施工质量安全。抓好城裘市管理领导干部、专家

10 / 11

智囊和专业人才队阂伍建设～培养更多名家大师、能工巧匠～辎

为城市建设和发展提供人才支撑。

11 / 11

范文四：城市工作会议上的讲话稿

城市工作会议上的讲话稿

在当今世界～城市是现代文明的集中体现～城市发展对一个地区经济社会发展起着至关重要的推动作用。下面是学习啦小编给大家整理的城市工作会议上的讲话稿～仅供参考。

城市工作会议上的讲话稿篇1 同志们:

经区委、区政府研究～今天～我们召开全区城市工作会议～主要目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神～并对全区下一步开展城市工作进行总体部署。党的以来～中央就深入推进新型城镇化、统筹城市发展作出了一系列重要部署～继2013年首次召开中央城镇化工作会议之后～去年年底又召开了中央城市工作会议～对城市工作提出了“一个尊重、五个统筹”的总要求。今年2月25日～市委、市政府召开全市城市工作会议～省委、市委书记龚建华同志立足中央城市工作会议精神～立足省委对城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”总体任务～立足南昌市情实际和“六个南昌”的奋斗目标～全面系统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的“十大关系”～郭安市长也提出了“五项原则～七项工作”。龚书记和郭市长的重要讲话～为我区未来城市工作的开展指明了方向～拓展了思路～提供了根据～各级各部门必须认真领会～并在工作中加以贯彻落实。

刚才～昌华、先国同志分别就今年城市建设、管理、创建、惠民便民利民工作进行了总体部署;京东镇、上海路街道、区城管委、区住建局的主要负责同志也分别作了表态发言。城市工作是一项全面性、系统性的工作～考验的是“众人划桨开大船”～希望全区各级干部～尤其是城市建设、城市管理的部门～要做好分内事～耕好责任田。同时～为了精简会议数量、提高工作效率～考虑到我们在年后已经先后召开了全区开放型经济会议和全区城市工作会议～基本涵盖了全区三级干部会议的内容～经区委、区政府研究决定～今年不再召开全区三级干部会议～会上一并下发了项目推进、旧城改造、惠民便民利民工程、民生实事、目标绩效管理考核和表扬的文件～请各级各部门统筹推进～抓好贯彻落实。

指出～做好城市工作～关键是要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。市委也提出实现“三个文明”“六个南昌”的目标。对照市委目标～青山湖区作为南昌市传统的产业大区强区～在助推南昌实现“三个文明”“六个南昌”目标的伟大征程中理应作出更大贡献～争取更大成绩。但由于客观原因～时至今日～我区依然处于半城半乡、亦城亦乡现状～城市发展模式还没有完全告别“老郊区时代”～城市化步伐不快、不均、不优～历史欠账多、群众意见大的问题还仍然比较突出。这些问题可以归纳为:一是城市化率不够高。目前～我区的实际城市化率约70%～数字

上看不算低～但结合我区主城区地位来看～城乡二元结构依然突出。特别是罗家镇60平方公里的18个村～还是带有浓厚的农村色彩～说明我区城市化工作还有很大的潜力可挖。二是城市经济转型慢。镇村经济是构成青山湖区发展的重要组成部分～在我区经济结构中～“低小散”的村级产业依然比重不小～缺乏“高大上”的产业支柱和龙头企业～没有很好的把土地资源充分转化为经济效益～影响了城市产业结构的升级～拖累了城市化步伐。三是城市品味形象档次低。尽管近几年我区在城市建管方面投入了很大的力度～通过旧改棚改、引进项目、惠民实事～使得城市整体形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生实事推进不快、基础配套设施建设滞后、城市标志性建筑缺乏等因素影响～城市整体的形象、品味、档次还不够高～与新城区的差距不但没有缩小～反而在拉大。

对此～区委、区政府将认真贯彻中央省市城市工作精神～把其作为加快实现我区“重振雄风、再创辉煌、率先小康”宏伟目标的重要路径～继续坚持“二产三产并举、双轮驱动～工业化城市化同步、两化提升”的发展定位～着力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率运营～努力建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。

下面～就贯彻落实好全市城市工作会议～我讲四个方面的意见:

一、推进城市工作～最首要的是突出城市定位特色

推进城市工作～我们既要立足当前～大力实施旧城改造、基础设施提升、平台建设～多做还欠账、打基础、利长远的工作;又要着眼长远～把推进城市工作放到“十三五”规划中去谋划、去推进～统筹规划、建设、管理三大环节～进一步优化城市空间布局～完善城市功能～提高城市治理能力～打造高品质综合环境～加快构筑城乡一体化协调发展格局～努力走出一条具有时代特征、自身特色的城市化路子～把青山湖区建设成为城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。因此～要按照城乡一体和宜居宜业的定位～以塑造特色、张扬个性为灵魂～努力在放大优势、差别发展中提高建设水准。一要突出文化特色。城市文化是区域发展的灵魂～是构建城市特色的“基因”。青山湖区历史悠久～底蕴丰厚～素有“南昌历史文化六个发源地”之美誉。我们要充分挖掘青山湖区文化特有的丰富内涵和多彩的表现手段～把文化延续于城市的文脉～熔铸于城市的精神～彰显于城市的形象～努力构筑青山湖区特有的文化特色～使城市文化在经营中增值～在经营中发展～在经营中升华～着力培育具有鲜明个性特色的城市形象。宣传部、文广局、住建局等部门要组织专门班子、专门队伍～聘请专门的专家～来研究挖掘塑造青山湖区的城市文化特点～让我们拥有属于自己的城区文化～让全省、全市人民感觉到青山湖区的突出点～让我们的

干部群众对外有东西可去推介和宣传。全区上下务必要认识到城市工作是一项全区性、系统性工作～城市文化特色现在没打造起来不等于以后也打造不起来～关键是我们要去研究、去塑造、去挖掘、去宣传。二要突出生态特色。围绕生态观光、水系风景、城市景观的开发～依托青山湖、天香园生态园林区、艾溪湖、瑶湖等生态系统～稳步提升城区生态功能～全力打造生态文明建设“青山湖样板”。要对照“十三五”规划纲要～着力加快打造天香园5A级旅游景区～加快启动幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步区的生态居住主题公园建设～建设城市鸟道和现代滨湖休闲带～凸显我区城市的生态特色。三要突出亮点特色。要提升城市品位～必须打造一批城市亮点～展示城市特色。城市建设量大面广～要突出特色～就必须把握重点～照顾一般～特别是搞好总体构思～精心设计和建设好重点街区和形象项目。要抓好“点”的打造～重点加快建设万达商业广场、华润臵地等一批城市综合体项目～将其打造成为拿得出手的精品工程～在城东地区迅速屹立起一批“高大上”的地标性建筑。要抓好“线”的提升～重点加强对上海路特色街区、何兴特色街区等一批特色性街区的改造提升工作～帮助其改变形象～提升品味～活跃商机～带动人气。要抓好“面”的亮化～通过抓好路灯、道路、绿化等工程建设～积极推行大树增绿、鲜花增韵、灯光增彩等绿化、美化、亮化效果～带动城区整体形象的档次

提升～打造属于青山湖区的“黄金地带”和“不夜城”。四要突出产业特色。一个城市的综合实力水平不仅要看外在形象的“面子”～也要看产业实力的“里子”。要紧盯我区产业优势和产业发展方向～重点围绕针织服装创意、LED光电、电子信息、电子商务几个方向～招大引强～走出一条与其他兄弟县区产业错位发展的特色道路。在城市产业发展中～我们要进一步推动“互联网+”融合发展～进一步完善电商发展扶持政策～整合区域内村级产业大楼、旧厂房等丰富的平台载体资源～加速电商企业在我区“扎堆”。同时～要更加注重第三产业的升级发展～尤其是生产性和生活性服务业“扎堆”青山湖区显得尤为重要～在短期内尽量提升第二、第三产业的比重～彰显我们的城市经济。

二、推进城市工作～最基础的是提升城市建设品质

龚书记在讲话中指出～城市工作要统筹兼顾好“十大关系”～这是我区未来城市建设必须牢牢对照的根本遵循。近几年来～通过人财物资源的持续投入～我区主城区的品味形象有了明显提升～但对比其他兄弟县区～出行难、停车难、教育不均衡、就医不均衡等民生短板依然没有从根本上得到解决～与我区的大区地位极不相符。对此～我们要重点围绕这些短板、欠账问题～切实走出老郊区时代的传统思维束缚～进一步加大投入～对症下药～注重集约高效～统筹地上地下～推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变～全力建设宜

居宜业的高品质现代中心城区。一是要以旧改棚改焕发城市新形象。紧紧围绕中央城市工作会议提出2020年基本完成棚户区改造的目标～抢抓全市“大投入、大建设、大发展”的重大机遇～充分利用好南昌市旧城改造在拆迁安臵、运作模式等方面的有力政策～加快推进旧城改造步伐。当前～要确保迅速完成工人新村、火车站东广场南侧规划路、沈桥漆村、南镇村等去年启动项目的扫尾攻坚任务。同时～要对《青山湖区20xx年推进旧城改造工作实施方案》文件中明确的辛家庵村、梁万村、京川村等16个约107.17万平方米的20xx年旧改棚改项目超前谋划～积极加强与市级部门的沟通协调～确保项目早启动、早完成～并提前做好安臵房规划设计工作～对安臵房项目优先供地、优先征迁、优先拨付资金～确保改一片、成一片～尽快扫除掉城市疮疤。二是要以平台建设加速产城大融合。科学利用好改造腾出的每一寸土地～积极争取市级政策权限、资金支持～立足昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”载体～落实招商引资“六个跟踪”～积极开展产业大招商、项目大建设～合理规划～突出特色～在主城区打造一批特色商业街区～引进一批与城市业态、百姓生活息息相关的商贸综合体项目～提升区域的人气和商气。同时～坚持二产“不能丢”～要做大做强昌东工业园区～加快罗家产城融合新区打造～推进“五大园中园”建设～积极引进一批有利于带动产

业转型升级的龙头企业～打造产业链条和产业集群。从近期看～特别是要抓好区委会上确定的10个重大重点项目建设～依靠产业项目建设为城市建设强筋壮骨～实现产业发展到哪里、城市配套功能就延伸覆盖到哪里～构建以产兴城、以城带产、产城融合的城市发展新格局。目前～十大项目从总体推进情况看很不平衡～这里面有领导工作力量摆布的不平衡～有各地推进工作力度的不平衡～更有工作成效的不平衡～请各位分管领导、各地的主要领导认真研究～加速推进。三是要以功能配套增强聚合力。基础设施决定着城市的承载能力和功能品质～这也是青山湖区当前城市建设工作中存在的短板之一。要彻底根治“拉链马路”“城里看海”等“城市病”问题～关键是要进一步加大投入力度～把地上地下的建设综合起来～把城市建设与民生实事工程统筹结合起来～推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。地上方面～重点是要加速推进罗家地区“两横三纵”、幸福渠流域起步区“四横七纵”及一批市管道路的新改扩建工程～分别启动义坊路、创业路、尤氨路、罗成路、谢佛路等5条道路的综合改造和江大南路、御景城路、民富路、铁路八村中心路等4条道路的综合提升工作～打通断头路～拉开城市框架格局～并重点抓好一批街道街景综合整治、绿地小游园、垃圾中转站、立体停车场项目的建设～围绕打造教育优质均衡发展和15分钟医疗服务圈的目标～高起点、高水平建设好一批优质

一流的学校、医院～进一步织密教育、医疗、文化等机构和设施的分布。地下方面～要坚持管线先行～配合市政职能部门～按照适度超前的原则～科学推进水、电、气等管网设施的合理布局～并加大地下空间、人防设施的建设和管理～确保建立起一套功能完善、能量充足、运转高效的配套设施体系。

三、推进城市工作～最关键的是提升城市管理水平

城市建设三分在建、七分在管。尽管南昌成功获评“全国文明城市”“国家森林城市”等殊荣～我区也荣获了“突出贡献奖”～但并不意味着我区城市管理工作可以以此自足。龚书记反复指出～创建成功只是万里长征走完的第一步～如果不能形成有效管用的长效机制～那么到手的奖牌也会得而复失。从现状看～当前我区城市管理工作还存在诸多重点难点问题～例如～城中村卫生环境“脏乱差”～群众文明意识淡薄～农村生态环境污染严重～公众安全感形势长期严峻～等等～都是摆在我们面前的一道道难题、一个个坎～尤其是农村的卫生管理～我多次强调城市农村要统筹一体化～各个乡镇也在控规区域之内～没有理由不把环境卫生工作做好。对此～必须进一步理顺管理机制～推动管理工作的长效化、市场化、法治化、社会化、一体化。一是要推动城市管理的长效化。要把长效机制作为抓城市管理工作的根本法宝～不断加以完善和巩固～要进一步发挥好区综管办的统筹协调作

用～围绕我区城市管理提质升级工作方案～进一步健全完善统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理长效体制～持续加强城市主干道、居民小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁～全力整治占道摊点、“六小”店面、垃圾广告、农贸市场、“五车六乱”、工地围挡等难点问题～重点抓好城乡插花地带和农村卫生管理。不断加大执法重心下移～加强全区城市管理数字化平台建设～成立工作队伍～落实管理基金～完善监督问责办法～建立完备的管理体系～确保城市管理各类问题及时发现、及时处臵、及时解决～提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市场化。城市管理水平的高低～决定于市民群众和社会单位参与的程度～由政府一家包揽的管理模式已不能适应城市发展需要。近几年来～我区加大了对社会服务的购买力度～全区主次干道外包实现机械化清扫全覆盖～事实证明效果很好～未来还要进一步大胆运用服务外包手段～对绿化养护一体化管理、“牛皮癣”清理、摊点管理等工作～通过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位～要建立城市业主委员会和物业管理公司～在昌东工业园区、民营科技园尝试城市管理市场化运作模式～加快城市基础设施管养市场化步伐～变政府一家唱“独角戏”为多方力量参与的“大合唱”。三是要坚持城市管理的法治化。青山湖区作为城乡二元结构十分突出的城区～违章违法建设一直屡禁不止～近年来～区委、区政府铁腕整治违章建

筑虽然取得很好成效～但仍存在稍有松懈就会出现反弹的局面。前不久～罗家镇多个村庄趁春节特殊节点～出现大面积违章搭建～教训十分深刻。违章建筑屡禁不止～表现在下边、在群众～但根子在上边、在干部～特别是少数胆大妄为的村干部。区里将坚持按照文件规定～对顶风而上、拒不整改说明情况的～坚决立案调查～涉及干部的～触犯哪一条、按哪一条处理。今后要逐个区域、逐个类型清理整治在建和已建成的违法建筑。具体工作中～要讲究工作方法～坚持全面部署、属地管理、区域突破的原则～对于村庄、个人建设的违法建筑～首先由村庄发动群众在限定时间内自行拆除～到期后不拆的～由所在镇、街道、园区负责整治;对影响较大～镇街园区组织拆除确有困难的～由区级组织大规模集中拆除。整治行动中～不管涉及哪个部门～不管事关什么“背景”的人～都要敢于碰硬、严格执法～决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。四是要提升城市管理的社会化。近几年～随着青山湖区城市骨架不断拉大～建成区面积不断增加～大量村民、流动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民～但不可否认～部分人员在生活方式、行为习惯、思想观念等方面～与文明城市的要求相比还有一个提升、融合的过程。对此～要牢固树立“人民城市人民管”的理念～用好用足“兴家风、淳民风、正社风”的载体～通过宣传教育引导的方式～将相关法律法规、

管理标准教给群众～把公序良俗、邻里公约普及开来～让人人都是城市管理主体的理念深入人心～引导市民有序参与到城市的共管共建中来～让其切实感受到城市管理带来的实际利好～变“要我遵守”为“我要遵守”～促使其自发培养起文明的习惯～逐步积蓄起文明的力量～让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。五是要推进城市管理的一体化。前不久～龚书记再次对全市卫生环境进行了实地暗访～这体现了市委、市政府抓城市管理工作的坚定决心。近段时期～我区主城区城市卫生环境大体得到了保持～但在部分农村地区却出现了局部反弹。为此～我们在抓城市管理工作过程中务必要把农村卫生环境治理一并纳入进来～大力推进城市综合管理城乡统筹推进工作～特别是要把握好城市与农村管理侧重点和方式的不同～通过统筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治～加大投入力度、问题整改力度、监管考核力度等～最终使城市与农村都能实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。

四、推进城市工作～最迫切的是破解城市发展瓶颈

要做好城市工作～加快推进城市化～必然遇到方方面面的瓶颈制约～必须靠改革创新解难题、破瓶颈、求突破～为做好城市工作提供保障～为加快城市化进程提供持久动力。最核心的要解决三个方面的问题:一是多点发力～解决好“钱从哪里来”的问题。区财政属“吃饭”财政～我们不

能用挤占干部群众工资的做法去建设城市～但是城市建设又是重要民生工程、发展工程～必须规划好、建设好～钱从哪来?在新常态下～要打破“有多少钱办多少事、没有钱不办事”的思维模式～综合运用土地资本、地域空间及其它经济要素～尽快建立多元、可持续的投入机制～更要利用好市里近年对城区加大投入力度的有利机遇。一方面要争取金融支持。当前～国家的政策导向是引导金融机构支持棚户区改造、公共设施建设～各地也有不少利用国开行平台贷款的例子～去年～我们也利用了北京银行贷款进行路网建设。因此～要开动脑筋、积极争取～包装好项目～充分利用金融机构贷款支持～做好城市建设开发工作。另一方面要吸引社会投资。探索利用财政资金的导向作用和杠杆效应～吸引社会资本参与经营性市政基础设施建设。比如广州花城广场把“最贵”的地留出来做公园～上面做水景、下面掏空做商业空间和交通空间～形成20多万平米地下商业区～既美化了市区环境～又增加了商业、交通设施。希望大家改变“不给钱不办事～给多少钱办多少事”的观念～创新投融资机制～在垃圾处理、污水治理、路网建设等方面～灵活运用PPP等模式～引导社会资本参与城市建设～来解决我区发展资金不足的问题～来解决城乡统筹发展不均衡的问题。二是多管齐下～解决好“人往哪里去”的问题。做好城市工作～要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待～坚持以人民为中心的发

展思想～坚持人民城市为人民。中央、省、市明确要求“推进农业转移人口市民化”～这是城市化发展的大势所趋。当前～我区还有不少城中村～虽然通过户籍制度改革已经成为纸面上的“市民”～但要真正实现农民的市民化～做到安居乐业～还需要从两个方面下功夫:首先～要加快推进安臵房配套设施建设。目前～我区已建成安臵社区周边配套布点不够健全～给农民带来诸如出行、教育、就业等衍生问题。为此～要通过完善社区生活配套功能和条件优势增强征地拆迁农民的归属感。一方面～在安臵房布点的时候要充分考虑群众生产、生活、就业、教育等的便利性～完善安臵小区内外的功能布点～实现安臵点和城市之间的功能互补、服务配套协调发展。另一方面～要创新安臵社区服务～拓展并延伸安臵、社区服务中心在健康医疗、居民养老、教育培训、休闲娱乐等方面的服务功能～全面提升社区服务的保障性、利民性、公益性水平。其次～要加快农民思想观念、生活行为方式转变。城中村改造后～要通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务、发挥原村级党员的先锋模范作用等途径～逐步从思想观念、行为方式方面把城中村居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式。三是要统筹兼顾～解决好“民生怎么办”的问题。城市是人的城市～人的需要是城市发展的基本动力和终极目的。城市工作应该坚持以人为本～处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。过去一年～区

委、区政府顺应群众要求～扎实推进115个百项惠民便民利民工程和10大惠民实事～解决了一批事关群众切身利益的难题。不仅打造了南昌何兴特色街区和创业路街头绿地小游园等一批精品工程、亮点工程～提升了城市品味～实现了“锦上添花”～而且通过实施立体停车场建设、背街小巷路灯亮化、集贸市场改造、社区环境综合整治等工程～解决了市民生产生活中的很多现实问题～收到了“雪中送炭”的良好效果。应该说～这两方面的工作都是卓有成效的～人民群众都是充分肯定的。下一步要围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”做好民生工作～真正让城市发展惠及人民群众。总的来讲要做到四个要:在目标上要追求“大民生”。新时期新形势下的“民生”的内涵和外延在不断扩充和丰富～如今的民生越来越“大”。一方面～妥善解决好就业、教育、医疗、社保、住房等关系到人民群众切身利益的问题;另一方面～要不断加大城市基础设施建设、生产生活环境建设、和谐平安青山湖建设的力度～全力打造广大市民都能感受到的宜居宜业的城区。在机制上要注重制度保障。无论是对民生工程的重视～还是对民生工程的投入～都要形成制度化的保障。我们今天下发的《青山湖区20xx年十六件惠民实事工作实施方案》和惠民便民利民工程的征求意见稿～就是民生工作制度化的体现。在工作上要力争创品牌。我区很多民生工作不仅走在了全市而且走在了全省前列～比如我区是全省首批

11个国家义务教育基本均衡达标县(区)之一～新农合参合率连续七年稳居全市榜首～建成了全省一流的星级老年公寓等等。作为经济大区～今后民生工作更要高标准、创品牌～让人民群众真真实实感受到生活在青山湖区的美好和自豪。在覆盖上要实现城乡统筹。随着经济的不断发展～我区民生工程要进一步实现城乡全覆盖～最新的惠民政策要及时普惠到全区人民～使民生工程成为真正的“民心工程”。

“千里之行～始于足下”。城市工作虽然千头万绪～关键是事在人为。各级各部门要切实把作好城市工作摆在更加突出重要的位臵～切实担好责任、抓好工作。要具备全局的观念。切实走出“城市工作是少数几个部门的事”的误区～无论涉及哪个部门、哪个单位～都要全力支持～高效服务～尽快办好。各地各部门党政一把手要对城市工作亲自抓、亲自管;分管领导要主动作为、具体落实～特别是位处城市建管工作一线的综管办、城管、住建、农水、城投、公安、规划、交通、执法局等部门要切实履行职责～充分发挥城市建设的主体作用;发改、财政、国土等部门要做好建设项目立项、资金调度和用地供给等工作;宣传部门要组织力量～广泛宣传我区城市工作的经验成就～激发全区广大干部群众参与城市建设的热情～等等。区领导也要对各自挂点片区和分管领域的工作开展定期调度～帮助指导部门解决问题～努力构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要具备

专业的能力。城市工作是一项科学性、专业性的工作～特别是近年来随着依法治国理念的不断深化～以往打招呼、“打擦边球”的人情手段、变通手段越来越难以奏效～按规矩、按专业办事的要求越来越严。打比方说～无论是项目建设还是旧改征迁～目前都有大量的基础性前期工作要做～程序复杂、周期冗长～如果没有专业懂行的人才进行操作～工作根本无法开展。因此～我们的领导干部务必要走出传统的思想窠臼～走出自己的老思维、老办法、老一套～主动适应新时期城市工作的新形势新发展新要求～主动加强学习～积极拓宽视野～自觉创新探索～不断创新抓城市工作的新方法和新手段～做到懂行会干～勇谋善断～避免瞎指挥、胡折腾、打乱仗。要具备实干的作风。城市工作既有琐碎艰辛的一面～也有急难险重的一面～面临的问题不少、困难更大～这就要求我们的领导干部务必具备务实肯干的工作作风。要始终坚持与责任同行～敢担当、会担当、能担当～既要发扬“老黄牛”精神～勤勤恳恳、脚踏实地、不计得失～也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难关的先锋精神～在挑战面前有拼劲～在困难面前有钻劲～在挫折面前有韧劲～确保工作节奏再加快～时序意识再加强～推进措施再加码～事事领先～时时超前～以高效率赢得高速度～以快节奏赢得快发展。

同志们～做好城市工作～使命光荣、任务艰巨。各级各部门要立即行动起来～众志成城～锐意进取～强势推进～

为加快建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园～实现“重振雄风、再创辉煌、率先小康”的目标作出新的更大的贡献!

城市工作会议上的讲话稿篇2 同志们:

今天～我们在这里召开建市以来首次城市工作会议～主要任务是学习贯彻中央、省委城市工作会议精神～总结我市城市规划、建设、管理经验～安排部署今年及今后一个时期的城市工作。下面～我在先伟同志所做安排部署的基础上～再强调几点意见。

一、深刻领会中央、省委城市工作会议精神～切实增强做好城市工作的责任感紧迫感

第一～认真学习中央、省委决策部署～牢牢把准城市工作方向。前不久召开的中央城市工作会议～是时隔37年中央层面重新启动的城市工作会议～的重要讲话～深刻阐述了做好城市工作的重大意义～进一步廓清了城市工作的基本思路～进一步确立了城市工作的重点任务;省委经济工作暨城市工作会议提出要坚持规划引领、注重建设质量、强化依法治理、突出人的城镇化～建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市～提高新型城镇化水平～走出一条具有四川特点的城市发展道路～为我们推进城市工作指明了实施路径。我们要把思想和行动高度统一到中央、省委的重大判断和决策部署上来～认真学习、深刻领会～把握大势、引领发

展～努力开创全市城市工作新局面。

第二～客观审视我市城市现状～不断弥补城市工作短板。攀枝花是伴随国家资源开发、三线建设而兴起的城市～改革开放特别是近年来～城市发展实现了重大跨越～获得了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国和谐社区建设示范城市等称号～知名度、美誉度、影响力全面提升。同时～城市的快速发展～也积累了不少矛盾和问题～面临着成长烦恼、转型之痛～比如:先生产后生活的发展模式导致城镇化“率高质低”～较低水平的资源开发严重影响着城市环境质量～重视地上轻地下、重建筑主体轻功能配套问题比较普遍～城市道路通行能力不足～部分地下管网老化破损严重～停车场、集贸市场、市民广场、生态绿地建设滞后～部分城中村、城乡结合部和老旧小区脏乱差问题还比较突出～等等。城市是市民幸福的载体～对此～我们必须坚持问题导向～突出工作重点～从严从实解决发展中的各项问题。

第三～对焦三大战略定位～科学确立城市工作路径。中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户是市委、市政府在深入分析市情特征、融汇广大群众智慧作出的三大战略定位～是经济社会各项工作的总战略、总抓手～也是城市建设的基本方向。当前和今后一段时期～全市城市工作要以“五大发展理念”为引领～贯彻落实“一尊重五统筹”城市发展思路～紧紧围绕三大战略定位～坚持以人为本、科学

发展、改革创新、依法治市～转变城市发展方式～完善城市治理体系～健全城市综合功能～打造城市特色风貌～基本实现由工矿基地向生态宜居城市、由钢铁之城向阳光花城、由三线建设城市向康养休闲城市的转变～努力把攀枝花建成川西南滇西北区域中心城市、宜居宜业宜养的现代化生态城市～力争到“十三五”末～城市建成区面积由现在的74平方公里增加到84平方公里、增长13.51%～城镇化水平由现在的64.74%增加到67%、增长3.49%。

二、发挥特色优势～突出重点关键～全力推进城市工作迈上新台阶

第一～突出规划引领～科学谋划城市“坐标体系”。规划管长远、把方向～引领城市健康、长足发展。一要提升规划理念。坚持以人民为中心的发展思想～强化系统思维～深入学习贯彻中央新出台的关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见～围绕城市功能定位、空间板块、产业构成、人文特色、建设现状等～坚持立足当前与着眼长远、重点突破与整体推进相结合～坚持高起点擘画、精细化推敲～切实突出城市品味、体现资源禀赋、彰显地域特色、传承历史文脉。二要做好统筹衔接。对上要与长江经济带、“一带一路”、攀西国家战略资源创新开发试验区规划～我省攀西城市群、攀西经济区规划相衔接～同时要积极对接滇中经济区、滇中城市群规划;对内要与国民经济总体规划和产业发

展、土地利用等专规相衔接～提高规划的针对性、科学性。三要优化空间布局。立足经济社会特征～顺应城市发展规律～加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性的规划和控制～进一步优化“一心两轴四群”的城镇空间格局～加快构筑以市区为中心、县城为支撑、小城镇为基础、社区为单元～层次分明、布局合理、功能协调、城乡一体的新型城镇体系。四要强化规划约束。加大规划执行落实力度～完善社会参与机制～加强监督管控～严肃查处违法规划、违反规划的行为～切实强化规划刚性约束。将规划执行情况纳入地方政府目标考核、领导干部离任审计和向同级人大定期报告内容～城市规划修改必须严格按照程序进行～确保一张蓝图绘到底。

第二～突出营造建设～着力构建城市“强筋健骨”。硬件设施是城市的肌体和骨骼。要围绕提升功能～突出补齐短板～注重集约高效～统筹地上地下～全面提高城市建设水平。一要持续推进新区建设。抓好以商务区为中心～核心区景观打造为亮点～新区医院、森林体育公园、花城商务中心、碧桂园等为带动的项目群建设～加大招商引资力度～推进循环滚动开发～加快建设生态和谐宜居的现代化新型城区。二要持续推进集镇新村建设。把握扩权强县试点机遇～立足县域主体功能分区～抓好米易、盐边县城建设～增强县城综合承载能力。把握全国重点镇和全省百镇建设机遇～开展扩权

强镇试点～打造一批新型旅游镇、工业镇、商贸镇～带动全市小城镇加速发展。把握幸福美丽新村建设机遇～再造一批旅游新村。三要持续推进交通建设。加快推进成昆铁路新线、攀大高速攀枝花段、攀枝花综合客运中心等重点项目建设～力争攀宜沿江高速、三堆子大桥等项目开工建设～积极推进攀盐高速、大攀昭遵铁路、攀大铁路等项目前期工作～构建立足攀西、辐射川滇、水陆空兼备的综合交通运输体系～从外部融入“大循环”。完善城乡路网布局～加强组团之间互联互通～扩大基本运输服务通达度和覆盖面～完善多层次城市客运服务系统～从内部改善“小循环”。四要持续推进棚改安居建设。完善保障性安居工程建设配套政策～推进棚户区改造与城市建设和房地产市场统筹协调发展～积极推行棚户区改造货币化安臵～深化“农民工住房保障行动”～着力健全完善住房保障体系。五要持续推进基础设施建设。着力推进水、电、气、通讯等管网建设～推进污水处理、垃圾处理等环卫设施建设～完善商业服务、休闲娱乐、教育卫生等便民为民设施～抓好海绵城市、组合式建筑试点～不断提升城市承载能力和公共服务水平。

第三～突出风貌打造～全力彰显城市“魅力形象”。衡量一座城市的实力～根本靠质量～关键在特色～主要看气质。要立足人文、自然特征～打造具有攀枝花特色的城市风貌形象～持续增强城市魅力。一要“五创联动”树品牌。倒

排时序节点～强化监督考核～全力推进“五创联动”工作～确保如期创建成功～努力把攀枝花建成居者自豪、来者依恋、闻者向往的幸福美丽家园。二要强力整治补短板。充实保洁队伍～增加保洁设施～坚持城区全天候、全覆盖清扫保洁～着力治“脏”。加快智能交通管控系统建设～持续开展城区交通秩序综合整治～抓好堵点堵段交通疏导～完善停车场设施～着力治“堵”。强力开展垃圾乱倾乱倒、乱摆摊设点、车辆乱停乱放、乱搭乱建等整治攻坚～重典治“乱”。三要精打细磨彰特色。坚持整体统筹与细部推敲相结合～抓好城市干道、商业街区、住宅小区、重要楼宇、重点桥梁、公共设施、城乡结合部、城市视野区等重点部位绿化、净化、亮化～抓好山体制高点、沿江两岸、桥梁隧道、城市干道、地标建筑和重点建筑群等重点点位夜景灯光的统筹打造～抓好大型牌匾、街面店招等重点广告的美化布臵～打造绿色和生态品牌～形成靓丽风景线。特别是要充分挖掘三线建设、大笮文化、颛顼文化等本土文化～将其充分融入到建筑设计、景观打造等各个环节～形成浓郁的攀枝花特色文化环境氛围～努力使攀枝花城市品牌叫得更响、传得更远～增强吸引力和竞争力。

第四～突出精细管理～有效破除城市“明障暗礁”。城市 “三分建设、七分管理”～在强化硬件建设的同时～要注重创新城市管理方式～不断提升城市治理体系和治理能力

现代化水平。一要构建多元化城市管理体系。框定城市管理各方主体职责～完善“两级政府、三级管理、四级网络”城管体系～充分发挥城管委统揽作用、街道和镇主体作用、社区基础作用～建立健全社会公众参与机制～积极引入社会资源～探索实施市场化管理方式～建立起统筹衔接、合理分工和规范高效的城市管理体制。二要构建标准化城市管理体系。明确岗位要求～统一作业标准～优化管理程序～量化评价考核～促进城市执法标准化、管理标准化、公共服务标准化。特别是要结合依法治市工作～建立健全城市管理行政执法规范～切实做到依法审批、依法管理、依法监管、依法处罚。三要构建网格化城市管理体系。科学划分网格单元～推动以网格单元为基本单位对静态城市部件与动态城市事件进行定位分类管理服务～最终实现精细描述管理服务对象、精确采集管理服务信息、精准处理管理服务问题。四要构建数字化城市管理体系。加快推进智慧城市建设～依托已建成的市、区数字城管平台～扩大覆盖网络～强化协同平台、前后平台建设～加快有机对接和资源共享～提高“数字城管”执行效率～实现精确、快速、高效、全方位、全天候、全过程的城市管理和服务。五要构建人性化城市管理体系。积极问计于民、问需于民～及时回应群众诉求～切实解决城市建设中的民生问题～不断增强市民的获得感。推行阳光执法～提高城管执法公信力。开展柔性执法～坚决杜绝简单、粗暴

的执法方式。

第五～突出改革创新～积极开拓城市“动力源泉”。改革是城市永葆生机的根本～创新是城市焕发活力的源泉。必须坚持改革与创新～不断增强城市可持续发展动力。一要始终坚持人的城镇化。加强对农业转移人口市民化的研究论证～着力抓好户籍制度改革～不断提高户籍人口城镇化率。统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革～推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖～促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。二要切实转变建设理念。树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念～有序开放小区、单位大院道路～切实优化街区路网结构。按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针～突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保～着力推进城市绿色、低碳、循环发展。三要做好城市经营。加大推广运用PPP模式～着力盘活社会资源～进一步鼓励社会力量参与交通、能源、市政、水利、环境治理、文化体育、医疗和养老服务、信息通讯等基础设施和公共服务设施建设～不断壮大城市建设经营的生力军。

三、加强组织领导～为全面提升城市工作水平提供坚实保障

第一～加强领导～夯实责任。要把城市工作摆上更加突出的位臵～各级党委(党组)班子要集体研究、群策群力～

“一把手”要亲自过问、亲自安排～分管领导要全力靠上、分工负责～不断加大对城市工作的协调力度。要坚持“条块结合、以块为主、部门联动、属地管理”原则～切实构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局～市、县、乡、村四级城市工作统筹联动体系～一级紧扣一级抓好城市工作。

第二～攻坚克难～狠抓落实。大力发扬“你有事、我加班～现场办、马上办”作风～坚持项目优先、效率优先、效果优先～做好服务、保障工作～尽快实施;坚持效率优先～实施挂图作战～杜绝前松后紧～做到新建的尽快施工～建成的尽快投入使用～条件成熟的尽快开工;坚持效果优先～强化监督、加强考核～奖勤罚懒、奖优罚劣～推动城市建设各项工作落实到位、落实到底、落实到成。

第三～探索创新～提升水平。广大党员干部特别是各级领导干部要加强学习研究～深化对新时期做好城市工作的理解和把握。积极主动“走出去”～深入学习其他城市的先进理念、有效措施～找到推动城市工作的“金钥匙”。要广开选贤任能之路～加快引进和培养一批懂城市、会管理的干部～加强城市专门人才建设～用先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市～不断提升城市管理与建设科学化水平。

第四～激发活力～共建共享。要充分调动全市各级各部门的能动性～充分发挥统一战线、群团组织的积极性～汇

聚城市工作合力。要不断增强广大市民的“主人翁”意识～尊重市民对城市发展的知情权、参与权、监督权～充分发挥人民群众在城市建设中的积极性主动性创造性～实现城市共治共管、共建共享。

同志们!思路已经明晰～任务已经明确～关键在抓落实。让我们立即行动起来～坚定信心、团结拼搏～奋发有为～不断开创攀枝花城市建设管理新局面!

城市工作会议上的讲话稿篇3 同志们:

经区委、区政府研究～今天～我们召开全区城市工作会议～主要目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神～并对全区下一步开展城市工作进行总体部署。党的以来～中央就深入推进新型城镇化、统筹城市发展作出了一系列重要部署～继2013 年首次召开中央城镇化工作会议之后～去年年底又召开了中央城市工作会议～对城市工作提出了“一个尊重、五个统筹”的总要求。今年2 月25 日～市委、市政府召开全市城市工作会议～省委、市委书记龚建华同志立足中央城市工作会议精神～立足省委对城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”总体任务～立足南昌市情实际和“六个南昌”的奋斗目标～全面系统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的“十大关系”～郭安市长也提出了“五项原则～七项工作”。龚书记和郭市长的重要讲话～为我区未来城市工作的开展指明了方向～拓展了思路～提供了根据～各级各

部门必须认真领会～并在工作中加以贯彻落实。

是城市化率不够高。目前～我区的实际城市化率约70%～数字上看不算低～但结合我区主城区地位来看～城乡二元结构依然突出。特别是罗家镇60 平方公里的18 个村～还是带有浓厚的农村色彩～说明我区城市化工作还有很大的潜力可挖。二是城市经济转型慢。镇村经济是构成青山湖区发展的重要组成部分～在我区经济结构中～“低小散”的村级产业依然比重不小～缺乏“高大上”的产业支柱和龙头企业～没有很好的把土地资源充分转化为经济效益～影响了城市产业结构的升级～拖累了城市化步伐。三是城市品味形象档次低。尽管近几年我区在城市建管方面投入了很大的力度～通过旧改棚改、引进项目、惠民实事～使得城市整体形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生实事推进不快、基础配套设施建设滞后、城市标志性建筑缺乏等因素影响～城市整体的形象、品味、档次还不够高～与新城区的差距不但没有缩小～反而在拉大。

下面～就贯彻落实好全市城市工作会议～我讲四个方

面的意见:

一、推进城市工作～最首要的是突出城市定位特色

文化～让全省、全市人民感觉到青山湖区的突出点～让我们的干部群众对外有东西可去推介和宣传。全区上下务必要认识到城市工作是一项全区性、系统性工作～城市文化特色现在没打造起来不等于以后也打造不起来～关键是我们要去研究、去塑造、去挖掘、去宣传。二要突出生态特色。围绕生态观光、水系风景、城市景观的开发～依托青山湖、天香园生态园林区、艾溪湖、瑶湖等生态系统～稳步提升城区生态功能～全力打造生态文明建设“青山湖样板”。要对照“十三五”规划纲要～着力加快打造天香园5A 级旅游景区～加快启动幸福渠40 平方公里尤其是5 平方公里起步区的生态居住主题公园建设～建设城市鸟道和现代滨湖休闲带～凸显我区城市的生态特色。三要突出亮点特色。要提升城市品位～必须打造一批城市亮点～展示城市特色。城市建设量大面广～要突出特色～就必须把握重点～照顾一般～特别是搞好总体构思～精心设计和建设好重点街区和形象项目。要抓好“点”的打造～重点加快建设万达商业广场、华润臵地等一批城市综合体项目～将其打造成为拿得出手的精品工程～在城东地区迅速屹立起一批“高大上”的地标性建筑。要抓好“线”的提升～重点加强对上海路特色街区、何兴特色街区等一批特色性街区的改造提升工作～帮助其改变形象～提升品味～活跃商机～带动人气。要抓好“面”的亮化～通过抓好路灯、道路、绿化等工程建设～积极推行大树增绿、鲜

花增韵、灯光增彩等绿化、美化、亮化效果～带动城区整体形象的档次提升～打造属于青山湖区的“黄金地带”和“不夜城”。四要突出产业特色。一个城市的综合实力水平不仅要看外在形象的“面子”～也要看产业实力的“里子”。要紧盯我区产业优势和产业发展方向～重点围绕针织服装创意、LED 光电、电子信息、电子商务几个方向～招大引强～走出一条与其他兄弟县区产业错位发展的特色道路。在城市产业发展中～我们要进一步推动“互联网+ ”融合发展～进一步完善电商发展扶持政策～整合区域内村级产业大楼、旧厂房等丰富的平台载体资源～加速电商企业在我区“扎堆”。同时～要更加注重第三产业的升级发展～尤其是生产性和生活性服务业“扎堆”青山湖区显得尤为重要～在短期内尽量提升第二、第三产业的比重～彰显我们的城市经济。

二、推进城市工作～最基础的是提升城市建设品质

推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变～全力建设宜居宜业的高品质现代中心城区。一是要以旧改棚改焕发城市新形象。紧紧围绕中央城市工作会议提出2020 年基本完成棚户区改造的目标～抢抓全市“大投入、大建设、大发展”的重大机遇～充分利用好南昌市旧城改造在拆迁安臵、运作模式等方面的有力政策～加快推进旧城改造步伐。当前～要确保迅速完成工人新村、火车站东广场南侧规划路、沈桥漆村、南镇村等去年启动项目的扫尾攻坚任务。同时～要对《青山湖区20xx 年推进旧城改造工作实施方案》文件中明确的辛家庵村、梁万村、京川村等16 个约107.17 万平方米的20xx 年旧改棚改项目超前谋划～积极加强与市级部门的沟通协调～确保项目早启动、早完成～并提前做好安臵房规划设计工作～对安臵房项目优先供地、优先征迁、优先拨付资金～确保改一片、成一片～尽快扫除掉城市疮疤。二是要以平台建设加速产城大融合。科学利用好改造腾出的每一寸土地～积极争取市级政策权限、资金支持～立足昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”载体～落实招商引资“六个跟踪”～积极开展产业大招商、项目大建设～合理规划～突出特色～在主城区打造一批特色商业街区～引进一批与城市业态、百姓生活息息相关的商贸综合体项目～提升区域的人气和商气。同时～坚持二产“不能丢”～要做大做强昌东工业园区～加快罗家产城融

合新区打造～推进“五大园中园”建设～积极引进一批有利于带动产业转型升级的龙头企业～打造产业链条和产业集群。从近期看～特别是要抓好区委会上确定的10 个重大重点项目建设～依靠产业项目建设为城市建设强筋壮骨～实现产业发展到哪里、城市配套功能就延伸覆盖到哪里～构建以产兴城、以城带产、产城融合的城市发展新格局。目前～十大项目从总体推进情况看很不平衡～这里面有领导工作力量摆布的不平衡～有各地推进工作力度的不平衡～更有工作成效的不平衡～请各位分管领导、各地的主要领导认真研究～加速推进。三是要以功能配套增强聚合力。基础设施决定着城市的承载能力和功能品质～这也是青山湖区当前城市建设工作中存在的短板之一。要彻底根治“拉链马路”“城里看海”等“城市病”问题～关键是要进一步加大投入力度～把地上地下的建设综合起来～把城市建设与民生实事工程统筹结合起来～推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。地上方面～重点是要加速推进罗家地区“两横三纵”、幸福渠流域起步区“四横七纵”及一批市管道路的新改扩建工程～分别启动义坊路、创业路、尤氨路、罗成路、谢佛路等5 条道路的综合改造和江大南路、御景城路、民富路、铁路八村中心路等4 条道路的综合提升工作～打通断头路～拉开城市框架格局～并重点抓好一批街道街景综合整治、绿地小游园、垃圾中转站、立体停车场项目的建设～围绕打造教

育优质均衡发展和15 分钟医疗服务圈的目标～高起点、高水平建设好一批优质一流的学校、医院～进一步织密教育、医疗、文化等机构和设施的分布。地下方面～要坚持管线先行～配合市政职能部门～按照适度超前的原则～科学推进水、电、气等管网设施的合理布局～并加大地下空间、人防设施的建设和管理～确保建立起一套功能完善、能量充足、运转高效的配套设施体系。

三、推进城市工作～最关键的是提升城市管理水平

不断加以完善和巩固～要进一步发挥好区综管办的统筹协调作用～围绕我区城市管理提质升级工作方案～进一步健全完善统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理长效体制～持续加强城市主干道、居民小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁～全力整治占道摊点、“六小”店面、垃圾广告、农贸市场、“五车六乱”、工地围挡等难点问题～重点抓好城乡插花地带和农村卫生管理。不断加大执法重心下移～加强全区城市管理数字化平台建设～成立工作队伍～落实管理基金～完善监督问责办法～建立完备的管理体系～确保城市管理各类问题及时发现、及时处臵、及时解决～提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市场化。城市管理水平的高低～决定于市民群众和社会单位参与的程度～由政府一家包揽的管理模式已不能适应城市发展需要。近几年来～我区加大了对社会服务的购买力度～全区主次干道外包实现机械化清扫全覆盖～事实证明效果很好～未来还要进一步大胆运用服务外包手段～对绿化养护一体化管理、“牛皮癣”清理、摊点管理等工作～通过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位～要建立城市业主委员会和物业管理公司～在昌东工业园区、民营科技园尝试城市管理市场化运作模式～加快城市基础设施管养市场化步伐～变政府一家唱“独角戏”为多方力量参与的“大合唱”。三是要坚持城市管理的法治化。青山湖区作为城乡二元结构十分突出的城区～

违章违法建设一直屡禁不止～近年来～区委、区政府铁腕整治违章建筑虽然取得很好成效～但仍存在稍有松懈就会出现反弹的局面。前不久～罗家镇多个村庄趁春节特殊节点～出现大面积违章搭建～教训十分深刻。违章建筑屡禁不止～表现在下边、在群众～但根子在上边、在干部～特别是少数胆大妄为的村干部。区里将坚持按照文件规定～对顶风而上、拒不整改说明情况的～坚决立案调查～涉及干部的～触犯哪一条、按哪一条处理。今后要逐个区域、逐个类型清理整治在建和已建成的违法建筑。具体工作中～要讲究工作方法～坚持全面部署、属地管理、区域突破的原则～对于村庄、个人建设的违法建筑～首先由村庄发动群众在限定时间内自行拆除～到期后不拆的～由所在镇、街道、园区负责整治;对影响较大～镇街园区组织拆除确有困难的～由区级组织大规模集中拆除。整治行动中～不管涉及哪个部门～不管事关什么“ 背景” 的人～都要敢于碰硬、严格执法～决不允许出现“ 拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗” 的现象。四是要提升城市管理的社会化。近几年～随着青山湖区城市骨架不断拉大～建成区面积不断增加～大量村民、流动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民～但不可否认～部分人员在生活方式、行为习惯、思想观念等方面～与文明城市的要求相比还有一个提升、融合的过程。对此～要牢固树立“人民城市人民管”的理念～用好用足“兴家风、

淳民风、正社风”的载体～通过宣传教育引导的方式～将相关法律法规、管理标准教给群众～把公序良俗、邻里公约普及开来～让人人都是城市管理主体的理念深入人心～引导市民有序参与到城市的共管共建中来～让其切实感受到城市管理带来的实际利好～变“要我遵守”为“我要遵守”～促使其自发培养起文明的习惯～逐步积蓄起文明的力量～让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。五是要推进城市管理的一体化。前不久～龚书记再次对全市卫生环境进行了实地暗访～这体现了市委、市政府抓城市管理工作的坚定决心。近段时期～我区主城区城市卫生环境大体得到了保持～但在部分农村地区却出现了局部反弹。为此～我们在抓城市管理工作过程中务必要把农村卫生环境治理一并纳入进来～大力推进城市综合管理城乡统筹推进工作～特别是要把握好城市与农村管理侧重点和方式的不同～通过统筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治～加大投入力度、问题整改力度、监管考核力度等～最终使城市与农村都能实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。

四、推进城市工作～最迫切的是破解城市发展瓶颈

要做好城市工作～加快推进城市化～必然遇到方方面面的瓶颈制约～必须靠改革创新解难题、破瓶颈、求突破～为做好城市工作提供保障～为加快城市化进程提供持久动力。最核心的要解决三个方面的问题: 一是多点发力～解

决好“钱从哪里来”的问题。区财政属“吃饭”财政～我们不能用挤占干部群众工资的做法去建设城市～但是城市建设又是重要民生工程、发展工程～必须规划好、建设好～钱从哪来?在新常态下～要打破“有多少钱办多少事、没有钱不办事”的思维模式～综合运用土地资本、地域空间及其它经济要素～尽快建立多元、可持续的投入机制～更要利用好市里近年对城区加大投入力度的有利机遇。一方面要争取金融支持。当前～国家的政策导向是引导金融机构支持棚户区改造、公共设施建设～各地也有不少利用国开行平台贷款的例子～去年～我们也利用了北京银行贷款进行路网建设。因此～要开动脑筋、积极争取～包装好项目～充分利用金融机构贷款支持～做好城市建设开发工作。另一方面要吸引社会投资。探索利用财政资金的导向作用和杠杆效应～吸引社会资本参与经营性市政基础设施建设。比如广州花城广场把“最贵”的地留出来做公园～上面做水景、下面掏空做商业空间和交通空间～形成20 多万平米地下商业区～既美化了市区环境～又增加了商业、交通设施。希望大家改变“不给钱不办事～给多少钱办多少事”的观念～创新投融资机制～在垃圾处理、污水治理、路网建设等方面～灵活运用PPP 等模式～引导社会资本参与城市建设～来解决我区发展资金不足的问题～来解决城乡统筹发展不均衡的问题。二是多管齐下～解决好“人往哪里去”的问题。做好城市工作～要

顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待～坚持以人民为中心的发展思想～坚持人民城市为人民。中央、省、市明确要求“推进农业转移人口市民化”～这是城市化发展的大势所趋。当前～我区还有不少城中村～虽然通过户籍制度改革已经成为纸面上的“市民”～但要真正实现农民的市民化～做到安居乐业～还需要从两个方面下功夫:首先～要加快推进安臵房配套设施建设。目前～我区已建成安臵社区周边配套布点不够健全～给农民带来诸如出行、教育、就业等衍生问题。为此～要通过完善社区生活配套功能和条件优势增强征地拆迁农民的归属感。一方面～在安臵房布点的时候要充分考虑群众生产、生活、就业、教育等的便利性～完善安臵小区内外的功能布点～实现安臵点和城市之间的功能互补、服务配套协调发展。另一方面～要创新安臵社区服务～拓展并延伸安臵、社区服务中心在健康医疗、居民养老、教育培训、休闲娱乐等方面的服务功能～全面提升社区服务的保障性、利民性、公益性水平。其次～要加快农民思想观念、生活行为方式转变。城中村改造后～要通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务、发挥原村级党员的先锋模范作用等途径～逐步从思想观念、行为方式方面把城中村居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式。三是要统筹兼顾～解决好“民生怎么办”的问题。城市是人的城市～人的需要是城市发展的基本动力和终极目

的。城市工作应该坚持以人为本～处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。过去一年～区委、区政府顺应群众要求～扎实推进115 个百项惠民便民利民工程和10 大惠民实事～解决了一批事关群众切身利益的难题。不仅打造了南昌何兴特色街区和创业路街头绿地小游园等一批精品工程、亮点工程～提升了城市品味～实现了“锦上添花”～而且通过实施立体停车场建设、背街小巷路灯亮化、集贸市场改造、社区环境综合整治等工程～解决了市民生产生活中的很多现实问题～收到了“雪中送炭”的良好效果。应该说～这两方面的工作都是卓有成效的～人民群众都是充分肯定的。下一步要围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”做好民生工作～真正让城市发展惠及人民群众。总的来讲要做到四个要:在目标上要追求“大民生”。新时期新形势下的“民生”的内涵和外延在不断扩充和丰富～如今的民生越来越“大”。一方面～妥善解决好就业、教育、医疗、社保、住房等关系到人民群众切身利益的问题;另一方面～要不断加大城市基础设施建设、生产生活环境建设、和谐平安青山湖建设的力度～全力打造广大市民都能感受到的宜居宜业的城区。在机制上要注重制度保障。无论是对民生工程的重视～还是对民生工程的投入～都要形成制度化的保障。我们今天下发的《青山湖区20xx 年十六件惠民实事工作实施方案》和惠民便民利民工程的征求意见稿～就是民生工作制度化的体现。在工作

上要力争创品牌。我区很多民生工作不仅走在了全市而且走在了全省前列～比如我区是全省首批11 个国家义务教育基本均衡达标县(区)之一～新农合参合率连续七年稳居全市榜首～建成了全省一流的星级老年公寓等等。作为经济大区～今后民生工作更要高标准、创品牌～让人民群众真真实实感受到生活在青山湖区的美好和自豪。在覆盖上要实现城乡统筹。随着经济的不断发展～我区民生工程要进一步实现城乡全覆盖～最新的惠民政策要及时普惠到全区人民～使民生工程成为真正的“民心工程”。

区和分管领域的工作开展定期调度～帮助指导部门解决问题～努力构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要具备专业的能力。城市工作是一项科学性、专业性的工作～特别是近年来随着依法治国理念的不断深化～以往打招呼、“打擦边球”的人情手段、变通手段越来越难以奏效～按规矩、按专业办事的要求越来越严。打比方说～无论是项目建设还是旧改征迁～目前都有大量的基础性前期工作要做～程序复杂、周期冗长～如果没有专业懂行的人才进行操作～工作根本无法开展。因此～我们的领导干部务必要走出传统的思想窠臼～走出自己的老思维、老办法、老一套～主动适应新时期城市工作的新形势新发展新要求～主动加强学习～积极拓宽视野～自觉创新探索～不断创新抓城市工作的新方法和新手段～做到懂行会干～勇谋善断～避免瞎指挥、胡折腾、打乱仗。要具备实干的作风。城市工作既有琐碎艰辛的一面～也有急难险重的一面～面临的问题不少、困难更大～这就要求我们的领导干部务必具备务实肯干的工作作风。要始终坚持与责任同行～敢担当、会担当、能担当～既要发扬“老黄牛”精神～勤勤恳恳、脚踏实地、不计得失～也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难关的先锋精神～在挑战面前有拼劲～在困难面前有钻劲～在挫折面前有韧劲～确保工作节奏再加快～时序意识再加强～推进措施再加码～事事领先～时时超前～以高效率赢得高速度～以快节奏赢得

快发展。

同志们～做好城市工作～使命光荣、任务艰巨。各级各部门要立即行动起来～众志成城～锐意进取～强势推进～为加快建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园～实现“重振雄风、再创辉煌、率先小康”的目标作出新的更大的贡献!

看过城市工作会议上的讲话稿的人还看了:

1.市城市建设工作会议讲话

2.全市工作会议讲话

3.在城市管理工作会议上的讲话

4.市领导工作会议上的讲话

5.在全市项目工作会议上的讲话

范文五：中央城市工作会议讲话稿

精品文档

中央城市工作会议讲话稿

中央城市工作会议12月20日至21日在北京举行。中共中央**、国家主席、中央军委主席**，中共中央政治局常委、国务院总理**，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长**，中共中央政治局常委、全国政协主席**，中共中央政治局常委、中央书记处书记**，中共中央政治局常委、中央纪委书记**，中共中央政治局常委、国务院副总理**出席会议。

**在会上发表重要讲话，分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。**在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作总结讲话。

会议指出，我国城市发展已经进入新的发展时期。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。城市发展带动了整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。我们要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。

会议强调，当前和今后一个时期，我国城市工作的指导思

1 / 8

精品文档

想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。

会议指出，城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。

第一，尊重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。城市和经济发展两者相辅相成、相互促进。城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展

2 / 8

精品文档

规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。

第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。要在《全国主体功能区规划》、《国家新型城镇化规划》的基础上，结合实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等战略，明确我国城市发展空间布局、功能定位。要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。要加强创新合作机制建设，构建开放高效的创新资源共享网络，以协同创新牵引城市协同发展。我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同“三农”工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。

第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。城市工作要树立系统思维，从构成城市诸多要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作。要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。规划编制要接地气，可邀请被规划企事业单位、建设方、管理

3 / 8

精品文档

方参与其中，还应该邀请市民共同参与。要在规划理念和方法上不断创新，增强规划科学性、指导性。要加强城市设计，提倡城市修补，加强控制性详细规划的公开性和强制性。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。规划经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去，防止出现换一届领导、改一次规划的现象。抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。

第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。推进城镇化要把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要加强对农业转移人口市民化的战略研究，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革。要推进城市科技、文化等诸多领域改革，优化创新创业生态

4 / 8

精品文档

链，让创新成为城市发展的主动力，释放城市发展新动能。要加强城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，发展民生服务智慧应用。要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。要结合自己的历史传承、区域文化、时代要求，打造自己的城市精神，对外树立形象，对内凝聚人心。

第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。要增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。要深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造。要强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。要坚持集约发展，树立“精明增长”、“紧凑

5 / 8

精品文档

城市”理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。城市交通、能源、供排水、供热、污水、垃圾处理等基础设施，要按照绿色循环低碳的理念进行规划建设。

第六，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。城市发展要善于调动各方面的积极性、主动性、创造性，集聚促进城市发展正能量。要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。政府要创新城市治理方式，特别是要注意加强城市精细化管理。要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。

会议强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导。各级党委要充分认识城市工作的重要地位和作用，主要领导要亲自抓，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要推进城市管理机构改革，创新城市工作体制机制。要加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。要全面贯彻依法治国方针，依法规划、建设、治理城市，促进城市治理体系和治理能力现代化。要健全依法决策的体制机制，把公众参与、专家论证、风险评估等确定为城市重大决策的法定程序。

6 / 8

精品文档

要深入推进城市管理和执法体制改革，确保严格规范公正文明执法。

会议指出，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。要提升规划水平，增强城市规划的科学性和权威性，促进“多规合一”，全面开展城市设计，完善新时期建筑方针，科学谋划城市“成长坐标”。要提升建设水平，加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市，加快棚户区和危房改造，有序推进老旧住宅小区综合整治，力争到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造，推进城市绿色发展，提高建筑标准和工程质量，高度重视做好建筑节能。要提升管理水平，着力打造智慧城市，以实施居住证制度为抓手推动城镇常住人口基本公共服务均等化，加强城市公共管理，全面提升市民素质。推进改革创新，为城市发展提供有力的体制机制保障。

会议号召，城市工作任务艰巨、前景光明，我们要开拓创新、扎实工作，不断开创城市发展新局面，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会

7 / 8

精品文档

有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和城市工作负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，中央管理的部分企业和金融机构负责同志，军队及武警部队有关负责同志参加会议。

本文来源:国土资源文秘网 http://www.guotuzy.cn/

8 / 8

转载请注明出处范文大全网 » 城市工作会议讲话稿