范文一：工程竣工图常见问题

工程竣工图常见问题

竣工图的更改要点

竣工图可以全部用机绘，但这样工作量较大，如果变更不大，可以直接在设计图上更改。变更超过30%必须重新绘制（30%是指图副面积），30%以内可以利用施工图更改后加盖竣工章。 更改要求： 1、一般是杠（划）改；局部可圈出更改部位，在原图空白处重新绘制。 2、图上各种引出说明应与图框平行，引出线不交叉，不遮盖其他线条。 3、必须在更改处加引出线注明更改依据（盖章方式），如设计变更单的名称、编号、变更日期及洽商记录等文件编号；无法在图纸上表达清楚的，应在标题栏上方或左边用文字说明。 4、有关施工技术要求或材料明细表等文字有更改的，应在修改变更处进行杠改，当变更内容较多时，可采用注记说明的办法。 5、 新增加的文字说明，应在其涉及的竣工图上作相应的添加和变更。 6、一张更改通知单涉及多图的，如果图纸不在同一卷册的，应将复印件附在有关卷册中，或在备考表中说明。

竣工图的审核流程

一、审文件是否为原件。

原件是工程档案作为凭证最有力的依据，归档的文件应该为原件。但在公路工程建设过程中往往会出现许多复印件、传真件，这些复印件一旦归档，既不利于档案的长期保管，也会给今后的提供利用造成不必要的麻烦与损失。因此，工程档案人员应该认真检查，

杜绝任何的复印件、传真件归档。

二、审文件的签名、盖章手续是否完备。

签名、盖章完整与否，会影响工程文件使用的合法有效性，同时，我国已实行建设工程质量终身负责制，文件中的签名与盖章意味着参与工程建设的单位和个人对工程质量的责任。在公路工程建设活动中形成的各种试验记录、施工记录以及往来的报批文件，如出现的漏签名、漏盖章甚至盖假章现象，应该各项签字盖章齐全，具备法律效力，绝对不允许代签名。

三、审文件内容是否填写完整。

施工技术文件中的内容直接反映了工程建设的实际情况，是评定工程质量的重要依据。一些项目仅注重阶一级建造师段性文件资料的收集，而忽略了公路建设项目全过程文件资料的完整归档，特别是忽略了工程建设后期形成的交工验收文件资料、缺陷责任期等方面的材料，造成项目档案的成套性完整性缺陷。

另外，由于施工技术人员存在着重外轻业的思想意识，往往会造成施工技术文件的内容填写不完整，无法反映工程施工过程的详细情况。如在原材料试验记录中，只填写试验数据，没有结论意见；复试报告和各项技术数据的填写是不是翔实可*等等。所以，针对内容填写不完整的一级建造师文件，施工技术人员应该根据实际情况重新核对，补充完整。

四、审文件中数据是否存在涂改现象。

工程文件具有动态性，一些工程文件如工程量统计报表、各种工程检查记录等会随着工程建设情况的变化而相应地发生变更，但在工程技术人员对文件中数据进行更改时，会出现使用涂改液涂改或用刀片刮改等不规范更改的情况。同时，一些文件中数据虽然没有发生变化，但由于技术人员、试验人员的粗心大意，也普遍存在着随意涂改的现象。这些现象，都会影响工程档案日后的使用，应该由相关人员进行整改，以保证工程、文件中数据的准确性。

五、审文件中是否存在不耐久字迹现象。

在工程文件编制过程中，由于工程施工人员、技术人员的随意性行为，会造成相当一部分文件用红墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、铅笔、复写纸等不耐久字迹书写，这些不耐久字迹会随着时间的不断推移而容易褪色，不利于工程档案的长期保存。所以，工程文件应该一律用碳素墨水等耐久字迹书写，一旦发现有不耐久字迹书写的现象，应该及时采取补救措施。

六、审竣工图的编制是否符合规范要求。

工程竣工图是建筑物、构筑物工程施工结果在图纸上的反映，竣工图是对工程实体的写照，是工程档案中最重要的部分，是真实的原始记录，也是工程竣工验收以及今后维护改扩建的重要依据。但在竣工图的编制过程中，往往存在着编制不符合规范要求的现象，使得竣工图无法真实地反映工程建设的实际情况，主要表现在:

1、一些项目的竣工图归档不完整，一些竣工图的修改不到位，造成竣工图与工程实际不相符；公路里程、桥墩跨度的数据误差时有发现；竣工图中相关责任人审核签署经常漏缺不全；有些竣工图编制不规范、标识不统一，无设计与竣工数量对照表；由于变更执行程序的不规范，也极易导致竣工图误差和失实。

2、图纸没有按实际变更通知更改或更改不到位，更改地符号与说明不符合标准要求，没有加盖竣工图章等等。所以工程竣工图必须按照国家有关规定要求进行编制，审查，做到图物相符、技术数据可*、签字真实、准确地反映工程竣工时的实际情况。

七、审文件用纸格式是否符合标准要求。

对于一个单位工程内施工资料、图纸的各项内容应配套完整、整洁美观。工程文件的书写纸格式及竣工图的图幅格式，各参建单位使用统一的文件书写格式，做到文件标准化、规范化，以保证归档文件的整齐统一。

八、审声像材料是否能够有效使用。

在工程建设活动中还会产生一些与纸质不同裁体的文件：如照片、录音、录像及电子磁盘、光盘等，针对这些特殊载体的材料应检查其存储格式是否符合国家有关规范要求，以保证今后的有效使用。 公路建设是国家交通基础设施建设的重要内容，近年来，公路建设高潮迭起。随着公路建设事业的高速发展，正不断形成和积累起大量的公路工程档案。如何加强公路建设工程竣工文件的归档审核，是我们建设部门一项非常重要的任务。

竣工图的类型

1. 利用施工兰图改绘的竣工图。

该方法就是用规定的改绘办法，把施工中与原设计不相符的部分改绘在施工蓝图上，改上竣工图标志章作为竣工图，该方法节约人力物力，简单易行，是一种编制竣工图行之有效的方法。这种方法适用工程变更不大，经过修改后就能反映工程实际情况时使用。

2. 新绘制的竣工图

当工程变更巨大经过上述方法改绘后图面仍混乱不清者，就必须从新绘制新的竣工图。

3. 在二底图上修改的竣工图。

对于重点工程或者具有重大政治意义的工程除了具有完整、准确的竣工蓝图外，还必须具有与之相应的竣工底图。这种竣工图就是直接在硫酸纸上把需要部分添上或者把取消的部分用刀片刮掉。

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范文二：工程竣工结算审核中常见争议问题的分析

工程竣工结算审核中一些争议问题处理的建议

【摘要】：工程竣工结算审核是工程造价控制的最关键阶段之一。特别是在近年来“僧多粥少”的情况下，有的施工单位以低价投标的方法获得中标，其利润空间相对较小，甚至亏损；在施工过程中偷工减料或减少工序；在结算审核时想方设法提出问题，以获得一点利润或弥补一些损失。笔者结合多年从事工程造价咨询的经验和体会，就工程竣工结算审核中一些争议问题提出几点处理建议，仅供造价咨询人员一点参考。

【关键词】： 结算审核 争议问题 处理建议

工程竣工结算审核是一项重要而又错综复杂的工作，发承包双方为了各自利益，发生的争议问题较多。在工程招投标阶段，施工单位认真研读招标文件的内容，找出招标文件中的缺陷而进行投标；中标后在签订建设工程施工合同和施工阶段，将有利于自己的内容提出，在施工合同、图纸会审以及实施阶段中进行补充、修改、变更。在审核结算阶段，作为咨询人员要及时了解施工方提出增加造价的原因，以及施工过程中的实际情况，并认真分析，然后对增加的造价作出合理的判断，从而有效控制工程造价。

一、框架填充墙使用耐碱玻纤网格布

框架填充墙使用耐碱玻纤网格布是措施费部分还是工程实体部分，在结算中是经常遇到的，一般存在以下几个情形：①有的咨询单位将耐碱玻纤网格布作为单独的分部分项工程量清单子目编制；②有的在分部分项粉刷清单项目特征中描述说明；③有的在清单编制说明中明确由投标人在措施费中自行考虑；④有的没有说明，且招标图纸上也没有说明使用耐碱玻纤网格布；⑤有的没有说明，但招标图纸上有说明使用，且招标文件上说明，如：采用固定单价报价，投标人应根据招标人提供的工程量清单和施工图纸计算工程量清单综合单价和合价；⑥如施工方在投标报价未考虑耐碱玻纤网格布（前面④、⑤情况），在图纸会审时提出增加；⑦如图纸中没有涉及到耐碱玻纤网格布，但在粉刷时现场监理提出按盐城市建设局发布

的相关文件做耐碱玻纤网格布，否则验收不过关；⑧招标图纸与实际施工图纸不一致，招标图纸上没有，而施工图纸上有等等。

以上关于耐碱玻纤网格布的情形结算时如何处理呢？笔者建议如提供的招标图纸、招标文件、招标清单及清单编制说明上有明确说明时，按相应情形结算（上述①单列清单，按清单计算工程量结算；②不单独计算，已含在相应粉刷清单报价中；③不单独计算，已含在措施费用中；⑤不单独计算，已含在相应清单报价中）。否则，如工程图纸会审、设计变更及相关文件中明确了框架填充墙耐碱玻纤网格布的使用要求（上述④；⑦、⑧），在结算时按变更增加项目在分部分项工程清单中考虑；对于上述⑥中的第⑤情况，在图纸会审时提出增加，但不得另行增加给以。作为咨询人员同时要注意使用耐碱玻纤网格布的部位必须符合盐建科研〔2010〕20号《框架填充墙裂缝治理技术规定》指定的墙体材料。按照文件精神，墙面粉刷采用满铺耐碱玻纤网格布是技术规定和设计标准，是工程实体部分，非施工单位本身采取的施工措施。

二、钢筋方面

（一）Ф6钢筋(一级钢)

图纸设计的Ф6钢筋(一级钢) 钢厂已不生产，市场也无此规格，现钢厂生产和市场销售的规格均为Ф6.5(一级钢) ，结算按Ф6结算还是按Ф6.5结算？这个问题要结合施工现场的实际施工工艺，如实际供货到场的钢筋规格是￠6.5，且现场施工时除正常调直外未做拉伸时，则按￠6.5结算。目前质量监督管理部门是不允许施工方在现场对钢筋进行张拉的，设计部门在设计时可以将Ф6钢筋(一级钢) 调成Ф6.5规格，从而减少了不必要的争议。

（二）带“E ”的热轧带肋钢筋

招标人提供的钢筋工程量清单中项目特征描述内容未说明钢筋为带“E ”的热轧带肋钢筋，但招标文件上约定：要求投标人在报价时以工程量

清单及图纸为基础填报相应的单价并计算合价，且施工合同条款中约定本工程招标文件工程量清单与施工图纸要求的内容不相符时，设计要求按图纸施工的，综合单价不调整。此费用如何处理？

一般设计图纸上说明：框架中的纵向受力钢筋应采用现行国家标准《钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋》GB1499.2中牌号带“E ”的热轧带肋钢筋。若采用普通钢筋时应符合：①钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.25；②钢筋的屈服强度实测值与屈服强度标准值的比值不应小于1.3；③钢筋在最大拉力下的总伸长率实测值不应小于9%。如使用普通钢筋，很难满足上述指标要求，一般均用“E ”的热轧带肋钢筋。

在钢筋清单项目特征描述时，按照清单计算规范要求，仅需说明钢筋种类、规格，其它不作要求。而“E ”的热轧带肋钢筋与普通钢筋相比，价格多80元/T左右, 是否调整，那就看招标时招标人是否提供了图纸，如提供了且图纸上有这方面的要求，则不予增加费用；如未提供图纸但实际使用且清单项目特征未说明，或提供的施工图纸与招标图纸不一致，且实际施工图纸上有要求采用带“E ”时，则给以补差。

三、砖胎模是措施费项目还是分部分项清单项目

经常遇到招标图纸上地下室工程中的承台、基础梁、电梯基坑、集水坑及筏板外侧设计为120mm 厚砖胎模，图纸会审中对超深部位变更为：1000mm 高以内为240mm 厚、2000mm 高以内为370mm 厚、集水坑为490mm 厚。招标文件分部分项工程量清单中未列出砖胎模子目，是否属清单漏项，还是按措施费项目考虑，如措施费包干，是否结算该部分费用？

根据江苏省住房和城乡建设厅苏建函价[2010]130号关于明确《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）执行中的有关问题的通知中第五.2条：“招标人提供设计图纸的非实体项目，应作为分部分项项目性质对待”的规定，此项应作为分部分项工程项目，属清单漏项，且按变更后

的工程量计算，而不在措施项目费包干范围。

四、08规范计价中人工费标准调整如何执行

通过公开招标的工程，且在招标文件中已明确要求各投标人在投标报价时应充分考虑施工期间国家政策性调整风险系数，在招标文件合同条款中约定合同实施过程中综合单价不作调整，但招标文件和合同约定允许调整除外。

现有三类情况：①人工工资标准调整是否属国家政策性文件；②招标文件和施工合同均未约定人工调整的情况下，人工费标准是否调整；③招标文件约定各投标人在投标报价时应充分考虑施工期间国家政策性调整风险系数，中标后综合单价不调整，但在施工合同中约定施工期间的国家政策性文件可调整，这种情况人工工资是否需调整。

关于第一类情况：江苏省住房和城乡建设厅出具的预算工资单价调整文件中已作明确是国家政策性文件，如苏建价［2010］494号文中说明：合同中未约定人工工资调价方法或未规定国家政策性调整不调整的工程，2010年11月1日之后完成的工程量部分按本通知中的标准执行。省住建厅于2012年12月1日将人工工资单价实行动态管理改为指导价，同时苏建价［2012］633号文中也明确人工工资作为政策性调整文件发布的。以上文件说明国家政策性文件包括人工工资标准调整。

第二类情况：按照省住建厅相关文件精神，文件开始执行时间以后完成的工程量均可以调整。

第三类情况争议较大：施工合同中的约定与招标文件约定不一致，根据《中华人民共和国招标投标法》第五章第五十九条规定，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；而国家政策性文件调整是影响工程造价的，是合同实质性内容，合同专用条款中增加该条款，是改变了承包人应承担的风险内容，对其他潜在投标人来说是不公平的。从合

同角度来说，可以理解为当事人双方意思的真实表示，是有效合同。从审计角度来看，要审查合同的解释顺序，按照（GF —2013—0201）版建设工程施工合同规定，除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序中没有涉及到招标文件，所以合同是有效的，故人工工资可以调整。因前后不一致带来的问题，只能追究当事人的责任，与施工方无关。如将解释优先顺序中的第三条改为招、投标书及其附件；那专业条款即使改变了招标文件的实质性内容亦无效。

结语

以上仅是在工程结算审核中遇到的一些争议问题，在当前市场疲软的形势下，“僧多粥少”，竞争更加激烈，施工企业为了生存，靠自有的机械设备、周转材料，有时报价仅能获得微薄的利润，甚至小亏，以索赔获取利润，这样就加大了施工管理的难度、工程结算争议问题增多。作为施工方，在招标阶段对招标文件中含糊的问题需要答疑的要及时提出，吃透工程量清单，熟读施工图纸，减少施工中的争议，尽量减少因此带来的经济风险；作为发包人，在整个项目实施阶段，都要严格把关，特别是设计图纸不得随意调整，招标文件、施工合同、工程签证等方面要做细做实，尽量减少因争议而增加投资；作为审核人员，既要精通业务，多了解实际情况，以事实为依据，合同为准绳，又要坚持“诚实守信，独立、客观、公正”原则，合理的确定工程造价，不损害发承包双方合法、合理的利益。

范文三：工程竣工结算审核常见问题及对策

管理与经济

工程竣工结算审核常见问题及对策 工程竣工结算审核常见问题及对策

李 凤

（中机中联工程有限公司，重庆 400039）

【摘 要】在讨论工程竣工结算审核流程的基础上，重点分析

了当前工程结算审核中常见的种种问题，从资料收集、造价规定、单价审核、人员素质等方面对审核工作进行改进，为项目竣工结算工作顺利开展提供借鉴与参考。

【关键词】工程造价；结算审核；问题；对策

工程竣工结算是项目竣工验收合格后，发承包双方按照合同的约定对工程价款的计算、调整和确认。结算审核是确定项目造价的关键性工作。结算审核工作不到位，很容易造成项目造价超出控制范围，而结算审核工作中常出现的问题是造价结果的重要影响因素，针对这些存在的问题找寻相应对策，是目前最有必要的研究方向。 1 工程竣工结算审核流程

为提高工程结算审核质量，应遵循规范化的审核流程，主要有以下五个步骤：第一，接受委托和受理;第二，审核准备工作;第三，审核实施工作;第四，出具审计报告;第五，审核资料归档。结算工作开展之前，建设单位应通过招标或其他方式确认咨询单位。接受委托的咨询单位需要向委托人出示相关资质证明，表明自己具有进行工程结算审核的资格。进入审核准备工作，咨询单位根据项目性质及实际情况确定具有编审资格的负责人，与工程有利益关系或可能影响审核结果的人员应回避。参加由审计处组织的“三方”（建设单位，施工单位，咨询单位）审前工作会议。咨询单位熟悉由建设单位提交的项目各项相关资料。正式开展审核过程中，审核人员要在规定时间内完成审核内容。工程结算需要进行审核的内容主要有：资料是否完整、合法，工程计价方式是否符合相关规定与规则，计算结果是否正确，项目单价调整依据是否充分，主要材料消耗量是否正确等。[1]审核人员将初步审查意见交给专业负责人、项目负责人进行校审，并在《工程结算审定表》上盖章并签署意见。审核单位将结算初审意见送交建设单位施工单位，交换意见。审核意见达成一致后出具工程结算审核报告。审核工程完成后，全面整理项目资料，由档案员对项目结算资料进行统一编号归档。 2 工程竣工结算审核常见问题

2.1 核算不符合标准，不合理

在科技水平不断发展的形势下，新的技术和材料不断应用到建设施工之中，使得工程价款的确认工作变得更有挑战性。工程造价包含很多内容，复杂多变的项目给结算增加了计算难度，使得计算可能存在诸多漏洞。同时对于项目的核算而言，若是没有官方的参考依据，将为结算审核增加难度。当新项目建设时，工艺推陈出新，部分项目可能出现定额缺项，如纯粹按主观意愿取费，则会导致计算结果不合理。

2.2 承包商高估冒进

承包商不切实际、高估冒进是当前工程结算工作当中最为多见的问题。部分承包商为获取项目中标，一味低价报价。而在施工过程中，为牟取利润，追求利润最大化，往往偷工减料、谎报材料、盲目篡改施工工艺，胡乱签证。结算时无视合同约定，不正当提高工程造价，试图蒙混过关，这样不仅损失了项目的经济效益，降低了工程质量，而且严重扰乱了行业市场秩序。

2.3 审核凭证不足，不真实

审核工程结算时，经常发现部分工程存在资料凭证不足，或者材料不真实性的情况。规范化的工程签证流程较为复杂，办理周期较长。因此，部分单位心存侥幸，选择偷工减料，施工记录简略，现场签证数量不实。部分单位擅自简化审核流程，致使签字和资料不具有参考性及法律约束力，变更签证等材料失去了真实性和权威性。审核凭证的真实性直接影响着结算审核的结果。

相关单位没有资料存档意识，造成本来就不完整的签证、函件资料丢失。施工单位、设计、监理、业主之间往来的函件、变更通知单等文件本来在几方流转的过程中就容易遗失，如果相关人员没有整理文件的好习惯，那么文件丢失难免。相关文件缺失，在出现工程变更时，由于拿不出相关凭证，责任方容易互相推诿扯皮，造成结算审核工作无法有效开展，给工程的最终结算造成巨大障碍，甚至会延迟工程项目的最终移交，给各方带来巨大的损失。

4. 施工图与实际竣工图存在差异

实际竣工图与施工图差异明显，这是在工程结算审核工作中比较常见的问题。工程的多阶段性[2]、复杂性决定了项目的特殊性。施工过程中，可能出现因项目所处位置地质情况、方案调整等因素产生的变更，使得施工图与竣工图不一致。结算时，如盲目参照施工图而不依据设计变更调整工程量，则会致使工程结算费用产生较大偏差。

3 工程竣工结算审核的对策

3.1 加强资料的收集与管理

在进行建设工程结算审核时，要及时收集工程中或者市场上新应用的工艺、材料、施工技术的资料，及时编制补充定额并报上级部门审批[3]。同时，适时收集竣工图、设计变更以及工程技术方案等资料，安排专业的审核人员进行变更工程的计算与整理工作，在最大程度上，使建设工程结算与工程实际费用相符，避免施工单位虚报物价，有效维护建设单位的利益。

在日常的生产工作中，强化资料存档的意识。存档是对一阶段工作成果的有效保护。日常工作中产生的变更文件、与设计、业主单位的往来函件，是造价审核工作的有效凭证，也是产生争议时便于查证的有效证据。将相关文件由专门的工作部门、工作人员分门别类的保管起来，可以有效避免文件丢失，也便于查找。严禁将文件由私人保管，须在规定的时间中存档，否则将追究相关人员的责任。文件存档需有专门的办公设施，避免与其他部门共用，并由专门人员保管。

3.2 充分掌握计量计价的规定

计算的精准度反映了工程成本计算的准确与否，部分造价人员忽视对清单定额的深入学习，对计量规则掌握不到位，使得预结算计量计价不符合规定。施工现场部分造价人员，对于重复的工作量并没有扣减掉，造成重复计算，增加了工程费用的计算，导致计算结果不合理。想要保证计算的准确性，必须熟悉相关工艺，全面掌握清单定额工程量计量计价的相关规定。

3.3 重视工程套用单价的审核

审核项目套用单价，要遵循科学性和权威性的原则。审核工作必须要注意三点：第一，单一的审核方式并不能全面审核工程费用，需要结合工程的实际情况进行资金的核算[4]。第二，对于暂估价需要进行合理的核算，须具有建设单位确认后的材料凭证，以双方确认的价格作为结算价。第三，对于补充定额要进行严格的审核，针对人工、材料、机械的数量与单价，审查其合理性。

3.4 提升审核人员的专业素质与工作技能

工程结算审核工作和经济息息相关，同时和相关技术也是密不可分，因此在提高审核工作人员的专业素质的时候，也不能忽视其专业技术水平的提高。应组织相关技术培训，不断强化造价工作者的素质与技能，这样才能提高审核工作的效率，确保审核成果的质量[5]。审核工作最终是由相关责任人来完成的，只有将人员素质和技能提高，才能从根本上解决审核中出现的种种问题。 4 结语

工程竣工结算审核是项目顺利完成的一项重要保障措施，审核工作的顺利完成，是将项目向业主、向社会移交使用前的重要步骤。目前工程结算审核中出现的种种问题已经严重影响到工程项目的顺利移交。通过对审核流程各个环节的分析，剖析工程结算审核中种种问题出现的原因，并针对各个环节提出相应对策，为今后类似的工作提供借鉴和参考。 参考文献：

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.建设工程计价[M].北京:中国计划出版社,2014.

[2]朱黎.我国建设工程造价管理研究[D].华中师范大学,2001.

[3]廖天平,何永萍主编.建筑工程造价管理[M].重庆:重庆大学出版社,2003.

[4]刘岚逡.浅议如何有效地提高工程结算委托审计的质量[J].科技创新导报, 2008(20).

[5]严芳.中国工程造价咨询业发展对策探讨[D].西南财经大学,2002.

2015.09︱43︱

范文四：【word】 工程竣工验收中常见质量问题探析

工程竣工验收中常见质量问题探析

,,—广程建设标准强制性条文(以下简称《强制性条文)

\,上的内容是直接涉及工程安全,人体健康,环境保护和

公共利益的.不执行工程建设强制性标准技术标准就是违法.

由于《强制性条文》关于土建部分的规定面广量多,导致施工

单位在施工过程中经常存在有遗漏的地方.特别是作单位工程

的最后一次竣工验收时,一旦出现有违反((强制性条文》的问题,

工程竣工验收即为不合格,需要有关责任主体重新组织二次验

收.这样一来,既费时又影响工程的交付使用.因此,工程竣

工验收中土建部分常见的违反工程建设标准强制性条文的质量

问题广受关注.

l,楼梯扶手

(1)倾斜段扶手的高度易疏忽

((强制性条文》规定”扶手高度不应低于0.90m”.由于一

般建筑施工图中,设计人员一般把扶手的高度标注在第一个踏

步前,有些施工人员就是把扶手从踏步面宽度中点作为高度控

制点(见图一中H2),以此起量高为0.9m.其实这种做法是

错误的.对于楼梯扶手的高度计算,设计规范及楼梯构造图集

中有明文规定”室内楼梯扶手高度自踏步前缘线量起不宜小于

0.9m.”在工程验收中,经常遇到楼梯扶手从踏步前缘线量只

有0.8m左右.而从踏步面中点量能达到0.9m的要求,往往

只差几十毫米.通常存在问题的扶手整改起来较为困难,往往

要返工处理.特别是有些整体都是木材的扶手,材料价格昂贵,

扶手高度不足造成的损失较大.

(2)水平段扶手的高度

《强制性条文中规定”靠楼梯井一侧水平扶手超过0.5m

长时,高度不应小于lm(住宅楼梯栏杆高度不应小于1.05m)”.

此外,设计人员还要求此处的扶手下离地0.1m不允许留空.

通常在实际施工过程中,施工人员对不留空的措施是在休息平

台上设置10cm高素?昆凝土翻边,或设置与扶手立杆相同材质的

挡板.水平段扶手栏杆的做法,存在的错误有:一是休息平台

处扶手直接转折,高度与倾斜段相同为0.9m(见图二a),二是

从休息平台面处算起扶手高度达到设计要求的lm以上(见图二

b).第一种做法是因为扶手高度要做到lm高以上,转折处要做

成鹤颈形,施工难度加大.第二种做法,施工人员已考虑到高

度的要求,但他忽视了扶手下部10cm离地高的翻边或挡板作

为可踩踏部位,扶手的高度应从可踩踏部位顶面起计算的要求.

(3)楼梯栏杆的结构形式与立杆净间距

《强制性条文中规定”有儿童活动的场所,栏杆应采用不

易攀爬的构造.楼梯栏杆垂直线饰间的净距不应大于0.1lm”.

部分设计人员,特别是室内装潢设计人员,为了达到某种美

感或为节省材料,栏杆有存在易攀登形式.有时,部分主要

立杆间设有水平或斜向横杆(见图三),且高度通常只有2O,

30cm.此时栏杆的高度笔者认为应从低于0.5m的横杆作为可

踩踏部位算起,而不能按常规的踏步前沿线算起.

此外,这种易攀登的栏杆形式往往两个垂直立杆之间净间

距大于规范的要求,容易使好动的儿童发生危险.

2.阳台

民用建筑中阳台,外廊等临空处栏杆设计规范中规定”栏

杆的高度不应小于1.05m(高层建筑栏杆高度适当提高),且栏

杆离地面或屋面0.1m高度内不留空”.栏杆离地面或屋面0.1m

高度内不留空是防止杂物滑出,坠落伤人.实际工程施工中,

施工人员也是设置了栏杆下离地0.1m的翻边或挡板.但对于

栏杆的高度他们误认为是从地面或屋面起算,而忽视了离地

0.5m以内作为可踩踏部位的要求.实际栏杆的高度只能从翻

边或是挡板顶面起计算.

此外,某些人认为栏杆的高度只要0.9m就够了,为什么

阳台,外廊,上人屋面等临空处要做到1.05m以上呢?其实,

栏杆高度是为了超过人体重心高度未能避免人们靠栏杆时因重

心外移而坠落.根据有关单位对我国人体测量表明,男子穿鞋

后的重心平均高度为1.014m.考虑人在持杆的姿势,在某种

程度上提高了人体重心高度,故规定栏杆高度至少不小于1.05m

的要求(六层以上建筑为1.1,1.2m).栏杆高度涉及安全问

题应引起有关工程建设人员足够的重视.

3,窗台

强制性条文中规定”窗台高度不应低于0.8m(住宅窗

台应为0.9m)”.在工程竣工验收过程中时常发现,窗台高度低

于规范要求的现象.究其原因,一是施工过程中,施工人员不

注重窗台高度,随意施工;二是业主已进行二次装修,按原设

计要求的楼地面,窗台高度是可以满足要求的,而二次装饰装

修设计人员对楼地面面层材料进行了修改,导致楼地面标高上

抬,窗台高度达不到要求.窗台高度的不足可采用另外加设护

栏等防护措施来解决窗台高度不足的问题.

4,门,窗工程中玻璃的使用

2003年出台的建筑安全玻璃管理规定是对强制性条文》

耐

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中有关方面的补充.一般施工人

员,监理工程师,甚至部分设计

人员,对其内容不太了解,对门

窗在什么部位使用什么样的安全

玻璃不明确.多数设计施工图也

未对安全玻璃的使用部位特别标

注.目前工业园区内含框架的多

层工业厂房工程较多,建设单位

喜欢采光通风较好的大面积的门

窗.由于目前做门窗的施工队伍较

为混乱,无资质的很多,为了节

省型材,他们会把门窗分格很大,

导致窗扇面积较大.固定窗,活

动窗扇中单块玻璃面积超过1.5m

的现象经常发生.这就违反了《建

筑安全玻璃管理规定))中关于”面

积大于1.5m的窗玻璃应使用安

全玻璃”的规定.值得施工,监理,

设计人员注意的是七层及七层以

上建筑物外开窗;玻璃府边离最终

装修面小于500mm的落地窗;公

共建筑物的出入口,门厅等这些部

位也要求使用安全玻璃.此外,对

于住宅等建筑中通往室外的阳台有

框玻璃门等属于易遭受撞击,冲击,

造成人体伤害的部位也需使用安全

玻璃.

值得注意的是安全玻璃的种

类,钢化玻璃,夹层玻璃及由钢化

玻璃或夹层玻璃组合加工而成的其

他玻璃制品,如安全中空玻璃等属

于安全玻璃,而单片半钢化玻璃,

单片夹丝玻璃,由普通玻璃组成的

中空玻璃等不属于安全玻璃.由于

安全玻璃与普通玻璃的价格偏差较

大,外观区别不大,部分施工企业

看中其中的价格差,不顾安全而采

用普通玻璃.

5,女儿墙

《强制性条文))中规定”栏杆凡

上人屋面等临空处应设置防护栏杆,

栏杆高度不应小于1.05m,高层建

筑的栏杆应适当提高”.上人屋面工

程的验收时屋面时常会遇到如图四

I建I筑I按I术I们

Con$|nictienTechnoiogvI

构造的女儿墙.女儿墙高度不足,

墙顶增设了防护栏杆.女儿墙内侧

设有作为防水卷材收头的混凝土挑

檐,挑檐离屋面的高度H1一般低

于0.5m,挑檐宽度为50,70mm

左右.按建筑设计规范的规定,笔

者认为此处应理解为可踩踏部位.

然而,挑檐离女儿墙顶高度H2有

时也会小于0.5m,此时的女儿墙顶

是否也可理解为第二可踩踏部位?

笔者认为涉及保障人身安全的,此

处也应理解为可踩踏部位.护栏的

高度应从女儿墙顶开始计算.为了

避开可踩踏部位的规定,如上图的

女儿墙构造,笔者建议采用较薄的

铝制品挑檐,使人不能踩踏,或者

取消混凝土挑檐,在女儿墙上预设

凹槽,将防水卷收头压入凹槽,用

压条钉压后用密封材料封口抹平.

这样女儿墙在离屋面0.5m内就无

凸出物,女儿墙高度可以从屋面算

起.

(作者单位:义乌市建筑工程质量

监督站)

范文五：工程竣工结算审核常见问题及对策

工程竣工结算审核常见问题及对策

【摘 要】在讨论工程竣工结算审核流程的基础上，重点分析了当前工程结算审核中常见的种种问题，从资料收集、造价规定、单价审核、人员素质等方面对审核工作进行改进，为项目竣工结算工作顺利开展提供借鉴与参考。

【关键词】工程造价；结算审核；问题；对策

工程竣工结算是项目竣工验收合格后，发承包双方按照合同的约定对工程价款的计算、调整和确认。结算审核是确定项目造价的关键性工作。结算审核工作不到位，很容易造成项目造价超出控制范围，而结算审核工作中常出现的问题是造价结果的重要影响因素，针对这些存在的问题找寻相应对策，是目前最有必要的研究方向。

1 工程竣工结算审核流程

为提高工程结算审核质量，应遵循规范化的审核流程，主要有以下五个步骤：第一，接受委托和受理；第二，审核准备工作；第三，审核实施工作；第四，出具审计报告；第五，审核资料归档。结算工作开展之前，建设单位应通过招标或其他方式确认咨询单位。接受委托的咨询单位需要向委托人出示相关资质证明，表明自己具有进行工程结算审核的资格。进入审核准备工作，咨询单位根据项目性质及实际情况确定具有编审资格的负责人，与工程有利益关系或可能影响审核结果的人员应回避。参加由审计处组织的“三方”（建设单位，施工单位，咨询单位）审前工作会议。咨询单位熟悉由建设单位提交的项目各项相关资料。正式开展审核过程中，审核人员要在规定时间内完成审核内容。工程结算需要进行审核的内容主要有：资料是否完整、合法，工程计价方式是否符合相关规定与规则，计算结果是否正确，项目单价调整依据是否充分，主要材料消耗量是否正确等。

[1]审核人员将初步审查意见交给专业负责人、项目负责人进行校审，并在《工程结算审定表》上盖章并签署意见。审核单位将结算初审意见送交建设单位施工单位，交换意见。审核意见达成一致后出具工程结算审核报告。审核工程完成后，全面整理项目资料，由档案员对项目结算资料进行统一编号归档。

2 工程竣工结算审核常见问题

2.1 核算不符合标准，不合理

在科技水平不断发展的形势下，新的技术和材料不断应用到建设施工之中，使得工程价款的确认工作变得更有挑战性。工程造价包含很多内容，复杂多变的项目给结算增加了计算难度，使得计算可能存在诸多漏洞。同时对于项目的核算而言，若是没有官方的参考依据，将为结算审核增加难度。当新项目建设时，工艺推陈出新，部分项目可能出现定额缺项，如纯粹按主观意愿取费，则会导致计算结果不合理。

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