范文一:饮用水水源地评估报告
民乐县地处河西走廊中段,张掖市东南部,东径100?22′59″,101?13′9″,北纬37?56′19″,38?48′17″。东临山丹县,西靠肃南县,北连甘州区,南依青海省。东西宽73.8km,南北长95.4km,
2地势南高北低,全县总面积3687.32km,全县2004年末总人口
224.22万人,其中:城市人口3.7万人,建设用地4.65km。县城位于该县中部,县城交通比较便利,国道227线从县城穿过,县城距国道312线60km,距兰新铁路65km。
民乐县城属于发展中的农业城市,是全省重要的商品粮和油料基地。县城是全县的政治、经济、文化中心,是以农牧副产品加工工业为主的商贸繁荣的新兴现代化小城市。近年来,该县立足资源优势,大力发展以食品、酿造、建材、化工为主的地方工业,滨河集团、银河集团等企业发展迅速。滨河集团被省上确定为12大企业集团,2004年全县国内生产总产值达12.75亿元,工业总产值7.24亿元,其中城区工业产值占50%。随着改革开放的进一步发展,民乐县城将建设为一个以农牧副产品加工工业为主、服务设施完善、商贸繁荣、环境优美的新兴现代化高原生态小城市。
民乐县城市用水,多年以来依靠输引洪水河上游双树寺水库的地表水供应,通过管道并经水厂净化处理后供城区使用。近年来,随着城市供水扩建工程的实施,城市用水有所改善。但由于双树寺水库蓄水量受自然条件的制约,需水量逐年减少,有限的蓄水已经不能满足城市社会经济发展的需求,旱情严重时洪水河
断流,水库干涸,迫使人们为生活用水四处奔忙。县城广大居民和政府机关靠从外地运水供应,严重影响了人们正常的生产、生活和工作。缺水问题严重,供需矛盾突出,群众要求改变供水现状的呼声强烈。
目前,县城的城市投资环境相对宽松,城市综合配套服务功能日臻完善。但缺水问题依然是制约城市经济发展的瓶颈。现在,有一大批外地客商已先后在民乐县城落户投资,县城经济得到了蓬勃快速健水资源康发展。西部大开发战略的实施,已成为民乐经济发展的又一个重要战略机遇期,为民乐县城乡经济的发展、城乡建设提供了千载难逢的历史机遇。
面对蓬勃发展的县城经济,鉴于民乐县城严重缺水的现实,经县委、县政府研究,修订县城总体规划,编制县城供水专业规划及水源保护规划,为县城发展开辟新的供水水源,从根本上解决县城用水紧张的问题,为改善居民生活条件,保障人民身体健康,促进县城经济发展,改善城市环境面貌提供可靠的供水保障。
二、城镇饮用水水源地安全状况调查的目的意义
1、 城镇饮用水水源地安全状况调查的意义
党的十六大提出全面建设小康社会,保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。改革开放以来,民乐县城镇供水工作得到了快速发展,但是大部分饮水工程水处理设施到目前已部分老化,水质及水量均达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切
需要解决的问题。因此,将工作重点转向解决城镇饮水安全问题,是经济社会发展的客观要求,是实践“三个代表”重要思想,构建社会主义和谐社会的具体体现。提高供水质量,保证饮水安全,是一项紧迫而艰巨的任务。
第一,当前和今后一个时期饮水安全的问题,不仅是水量的问题,更是水质的问题,不仅是农村的问题,还是城市的问题。根据今年上半年水利部、卫生部和国家发改委的联合评估,目前我国还有约3.2亿农村人口饮水不安全,其中饮用水氟砷含量超标的有5400万人,饮用苦咸水的有3800多万人,饮用水被污染以及铁锰等含量超标的有1.33亿人。城市的饮水安全问题也不容乐观,根据最近完成的第二次全国水资源调查评价结果,按照水功能区划的标准,目前饮用水源地水功能不达标率达35.6%,其中河道不达标率44%,湖泊不达标率77%,水库不达标率23%;全国1073个重点城市地表水饮用水水源地有25%的水质不达标;地下水水源地水质问题更为严重,115个地下水水源地中,35%的不合格。除水源地常规水质项目超标外,有毒有机物污染已在一些饮用水水源地中检出,有些地区还相当严重。此外各方面的报道反映,近年来水性地方病发病率明显提高,由于饮水发生和传播的疾病达50多种,已严重威胁流域内人民群众的生命健康。这些数字说明当前饮水安全的头号敌人是水污染,解决水质性的饮水安全问题,对农村主要实施改水措施,对
城市则重点要加强水污染防治和水源地综合治理,保障水源地的水质安全。
第二,解决饮水安全问题必须要站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度去认识。饮水安全,不仅仅是解决吃水问题,而是关系到是否坚持了以人为本,坚持了人与自然和谐,关系到一个国家发展的价值观、水平和质量,关系到是否落实了科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。为人民群众提供充足、良好的饮用水,是改善人民群众生存条件、实现安居乐业,保持社会安定团结的重要基础,是社会发展和人类进步的具体体现。****多次做出重要批示:“无论有多大困难,都要想办法解决群众的饮水问题”,对饮水安全问题“要增强紧迫感,深入调研,科学论证,提出解决方案”。**总理明确提出要 “加强对城乡污染源的监控,保护饮用水源地,保障群众饮水安全”。**、总理的批示,讲明了一个道理,就是保障饮水安全,充分体现了以人为本的原则,从人民群众的根本利益出发,来满足人对饮水安全的基本需要,这是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的客观要求。所以,我们要从落实科学发展观和构建和谐社会的要求来认识饮水安全问题,通过扎实的规划工作,为保障城乡饮水安全奠定基础。
第三,编制城市饮用水水源地安全保障规划是保障城市经济社会可持续发展的需要,也是进一步提升城市水管理水平的需要。城市是人口、经济总量高度聚集的区域,城市用水占全国水资源消耗量的30%以上。随着生活水平的不断提高,城市居民的人均用水量还将不断提高。但是,前面列举的数据表明,饮水安全的问题不仅在农村,也扩展到城市。城市饮水安全不仅仅是传统上的城市缺水问题,我们面临更严峻的问题是城市水源地的污染。比如民乐县目前城镇废污水排放量全年达237万吨,生活污水日排放量达81万吨。主要是居民生活和三产污水排放,城区生活污水及工业污水未经处理就直接排放到洪水大河渗入到地下。由于城区洪水大河大量的生活污水和粉丝厂等企业污水的排入,使得河道内水体中氨氮,化学需氧量(COD)、挥发酚,砷,六价铬、大肠菌群等污染物严重超标,水质为四—五类,水体基本丧失自净能力,气味难闻,对周围村庄及农田造成危害,草木死亡,影响了人民群众的身体健康和生活环境污染严重,污水入渗地下,还对地下水造成了严重的污染。这些城镇水污染不仅加剧了供水短缺,还影响了城镇居民的身体健康,恶化了城镇环境,降低了城镇的品位,阻碍了城镇的整体发展。因此,我们要通过城市饮用水水源地安全保障规划,加强水源保护,促进水源涵养,推进城镇水污染防治,加大节水力度,为保障城镇饮水安全奠定基础。同时通过规划,完善水源地
安全防护体系和监测系统,制定防止水源地污染突发事件的应急预案和应急保障措施,建立健全供水保障应急机制,提高城镇水资源管理和应对各种突发性污染事故的能力。
在今年中央人口资源环境工作座谈会上,****指出:“水利工作一定要把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要任务”。这充分说明了饮水安全的重要性和紧迫性,说明了党中央、国务院对广大人民群众饮水与健康的高度重视。我们一定要按照党中央、国务院的要求,增强紧迫感,编制好城镇饮用水水源地安全保障规划,加强饮用水水源地建设,保障人民群众的饮水安全,维护人民群众的生命健康。
2、 城镇饮用水水源地安全状况调查的目的
由于城镇供水的区域性、复杂性,有些问题抽样调查代表性差,尤其水质方面的问题,受许多指标控制,影响因素很多,需要通过水质化验和发病情况调查才能查明,调查难度大。多年来在这方面一直缺乏健全的调查统计系统,标准不统一,不同部门的统计口径和方法不一致,上报数据的真实性和代表性较差,各类饮水不安全人口及分布、城镇饮用自来水的人口及分布以及各类饮水工程的数量、规模和受益人口等情况不明,影响了解决城镇饮水安全问题的思路和决策。
本次城镇饮水安全问题调查的目的就是为了摸清城镇饮水现状,找出存在问题及其成因和分布,合理分类,并且针对存在的
问题提出相应的解决措施。一是对县境内城镇居民饮水状况进行调查,摸清城镇饮水不安全人数、范围及分布情况。掌握截止2004年底城镇人口饮水安全普及程度,符合卫生标准的自来水普及情况。重点摸清饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布,无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布。二是对现有城镇供水工程基本情况进行调查,掌握现有城镇供水工程基本情况及存在的主要问题,弄清问题的类型及其成因和危害。三是了解居民对解决饮水不安全的意愿、筹资能力及对水价的承受能力。四是摸清城镇饮水工程建设和管理存在的问题。
三、建设城镇饮用水水源地安全体系的基础
1、 现有的供水工程基础条件
(1)饮用水水源地水库情况。民乐县城镇饮用水源地主要以洪水河上游双树寺水库的地表水为水源,双树寺水库位于民乐县永固乡上湾村洪水河出山口,库水来自祁连山冰雪融水及大气降水的地表径流。距县城9公里,主要承担着洪水、三堡、六坝三个乡镇及北部滩开发区32.5万亩的农林灌溉、洪水河六座小型电站的发电及县城市工业及生活供水任务。洪水河多年平均径流量
3331.21亿m,年最大径流量1.96亿m,最小径流量0.83亿m,年
333平均流量3.84 m/s,最大流量6.22m/s,最小流量2.63 m/s 。
33水库总库容2530万m,有效库容2380万m,冬季最枯水位时
33蓄水800万m。城区年需水量为547.5万m,占总供水量的4.8%,供水可靠。
(2)供水水厂及输水管网情况。现有城镇供水水厂始建于1985年,水厂主要有取水部分、水处理厂、输水管网、辅助设施四部
3分组成,设计供水规模为4200m/d,地表水按常规沉淀过滤及消毒处理,经管道输送至城区管网。2001年开始对供水设施进行扩建改造,在县城以南的永固镇总寨村开辟了县城备用供水地下水源。
2目前,县城市供水总服务面积52.25km,其中:城市服务面积
223.65 km,城郊及近郊农村服务面积47.6 km。供水人口5.9万人,其中城镇人口3.7万人,近郊农村人口近2.2万人。年供水
33 m量为315.5 万/d,日供水量为8600 m/d,由于供水主要以生活用水为主,用水主要集中在早、中、晚三个阶段,用水及不均匀,且冬夏气温变化较大,用水的季节分布不均匀,供水的日变化系数及时变化系数为1.58和2.24。
现在,城区管网基本普及,大于等于DN100的管道总长18km,但主要街道均为树枝状供水,供水安全可靠性差。
(3)备用地下水水源地情况。地下水源位于县城南11公里的永固镇总寨村。处于祁连山脉山前倾斜平原的中上部。地下水水源位于水系地下水补给区,径流条件好,途经短,水交替强烈。含水层岩石为砾卵石或砂砾卵石,厚度大于100 m,富水性佳。水文地球化学作用以淋滤为主,水质佳。该水源地地下水天然资
4383源为4077.2x10m/a,地下水的储存量为14.95x10m,单宽径流量
43为578.452 x10m/a。地下水埋藏深度100m左右,开采难度不大。
3根据地下水源地钻孔设计,布井3眼,单井出水量1500m/d,年
3提水量达80万m。
2、 饮用水源地生态保护情况。
设立了专门的机构负责库区水源地保护,划定水功能区的保护范围,实施天然生态保护工程,禁牧禁伐,实施沿山退耕还林,禁止或关闭小煤窑无序开采,禁止在保护区挖药材,减少水土流失。在库区以上流域范围无工业设施,无污染源,水质安全可靠,水体污染主要为动植物腐质物、泥沙等,泥沙含量达5.3%。
3、区域内水质状况
水库所在的洪水河发源于祁连山脉,上游为天然草场,人烟稀少,无工业设施,无污染源,区域内的地表水水质经取水化验,灌溉期化学指标、毒理学指标、细菌学指标、感官指标均符合饮用水卫生标准;汛期化学指标、毒理学指标均符合饮用水卫生标准,而感官性指标中的浊度、色度因泥沙含量大不符合卫生标准;山前泉水和地下水经取水化验,水质良好,水质安全可靠。在供水工程中,充分考虑城市供水的发展趋势,通过对传统水处理系统和以DA863过滤器、二氧化氯发生器、DCS自动化控制系统为主体的水处理系统,采用原水—加药—过滤器—二氧化氯发生器—清水池的净化工艺流程,对原水水质进行高效自动化处理,使水质达到了国家生活饮用水二级水质标准,实现了城市用水的
安全目标,同时为今后水厂运行管理提供了方便,处于国内领先水平。
四、目前存在的主要问题及安全评价
1、存在的问题。
(1)流域水资源紧缺,下游农业用水量大,工业及生活用水只占流域总用水的3.8%,若遇干旱枯水年份,河源产水量少,水库空库运行,水质质量差,严重影响城市供水,供水保证率低。
(2)水厂及输水管网的供水能力不足,无法满足城市用水进一步增加的需要。输水干管长,运行年代久,管材质量差,耐压能力低,老化严重,管网运行故障多,安全隐患突出。
2、安全评价
3作为县城市供水的洪水河,多年平均年径流量为1.21亿m,正常年景供水安全可靠。上游为自然景观地貌,无污染人烟稀少,水质安全可靠。作为第二水源的机井供水区,水文地质及水量补给条件好,地下水储藏量大,易于开采,水质符合国家人畜饮水标准,安全可靠性高。但也还存在一些不安全隐患,若遇特大干旱年份,水资源短缺,工程型、资源型、水质型缺水的问题依然存在;水资源涵养及保护缺乏资金支持,水土保持治理工程少,流入河道的泥沙含量高,水体浑浊度大,水质污染严重,威胁城市人民群众的身体健康;若遇地震灾害,地下水源也会受到污染,水质变异。
五、建设城市饮用水源地安全体系的目标和措施
1、建设目标
民乐县城市饮用水水源地安全保障体系,要以建立水资源安全屏障为目标,以洪水河流域为单位,以生态保护为纽带,以提高水的利用效率为根本,研究供水水源地生态环境的变化规律和发展趋势,探索全县农业节水灌溉的示范推广,提高县城区工业用水的重复利用率,强化水资源管理,解决影响社会可持续发展的瓶颈问题,确保城市生活供水质量,促进本地区人与自然的和谐相处。
2、保障措施
(1)设立三道水资源保护战略安全体系
首先在洪水河流域构筑起水资源战略安全的山区、农业灌溉区和下游风蚀保护区三道防线:即以保育祁连山区的水源涵养功能,保障水资源循环再生的安全防线;以调整灌溉农业区产业结构和实施高效节水农业,保障洪水河灌溉农业区水资源有效供给安全防线;以恢复下游地区稳定供水和地下水补充及建设抵御风沙侵袭生态防护带,保障完整的流域水资源生态服务防线。通过设立三道安全防线,可促进流域水资源的统一管理和法律制度形成,确保城市供水安全。
(2)形成四套水安全技术体系
在建设洪水河流域的三道防线的基础上,还需要建立四套城市供水战略安全技术体系:即以保护祁连山区的径流形成、涵养水源,确保流域水资源大体保持稳定的保水技术体系,实现提高
维护流域水资源可再生循环能力,使城镇工业、生活、农业用水稳定供给;对农业灌溉水资源进行合理配置和高效利用,保证农业灌溉的节水技术体系,实施水资源的基本供需平衡,并能维持下游生态;通过人工生态区、工业园区全面节水和全县河道整治,保证地下水资源量的供给,建立整个区域生态节水技术体系,保持流域水资源的可再生性和可持续性;组装县城镇灌溉农业节水、工业和城镇节水与排污、流域生态节水等技术。研制水库、渠道、农田防渗、输水管道、节水灌溉、蒸发蒸腾抑制、市政环境、家庭等方面的节水新材料、新设备,集成县城镇的优化节水技术体系,保障实现城镇饮用水水源地的水资源战略安全。
(3)建成五个节水示范基地
建设洪水河流域水资源安全战略体系还需要在现有基础上,吸收国内外的经验和先进节水技术,开展技术创新,加速科技成果的转化,在流域现场组装集成,根据流域选择不同条件地区,建立中小规模试验示范基地:即以三堡、六坝、国有农林场灌溉农业为主,建立农业高效节水示范基地;以县城区生活和工业园区用水为主,建立工业和城镇节水示范基地;以城市工业企业单位为主,建立污水资源化利用示范基地;以北部滩风蚀区为主,建立下游生态绿洲节水示范基地;以流域内村镇绿化、河滩地治理、浅山地带退耕还林为主,建立节水型水保防护林带示范基地,推动全面节水。
范文二:饮用水水源地基础环境调查及评估报告
饮用水水源地基础
环境调查及评估报告
第一章 总论
1.1项目背景
为解决危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题,全面推动饮用水水源地环境保护工作,确保饮用水安全保障目标的实现,根据《全国饮用水水源地基础环境调查及评估方案》(环办?2010?27号)、《关于印发全省饮用水水源地基础环境调查及评估方案的通知》(苏环办?2010?168号)的安排,要求对全县饮用水水源地的环境状况进行广泛深入的调查和评估,进一步摸清底数,针对不同区域、不同类型的饮用水水源地研究环境对策,提高广大人民群众的饮水安全保障水平。某县环保局对本次饮用水水源地基础环境调查与评估工作相当重视,专门成立领导小组,由朱堂珍局长为组长,叶旺森副局长、王永华副局长为副组长,局相关科室同志为成员,环境监察局、环境监测站具体负责同志为成员具体负责此次饮用水水源地调查、评估工作。
1.2工作主要内容
1、完成全县乡镇集中式饮用水源地资料收集与整理,对全县15个镇及1个开发区集中式饮用水源进行全面调查。
2、确定3个农村饮用水源地,并进行现场详细调查与了解,汇总相关资料;并完成集镇和3个农村集中式饮用水源地调查与评估数据库录入工作。
3、编制完成工作报告、水源地简介,根据某县集中式饮用水源地实际情况提出工作意见及建议。
1.3结论与建议
全县目前共有水厂157家,分布在15个镇、201个自然村,其中县级2家,镇级14家,村级141家,供水规模日供水1万以上有1家,为某县地面水厂,其余均为1000吨/日以下,供水均为地下水。全县总人口80.55万人,其中集中式饮用水源地服务人口数占全县人口总数的65.7%,计52.92万人。集镇和农村地下水环境禀赋良好,近三年来乡镇集中式饮用水源地未发生水污染事故。全县地表水水质总体以环境质量Ⅲ类为主,但各河流水体均呈轻污染级。
饮用水源地存在的问题:
一、地下水型水源地
1、多头管理问题。主要表现为首先是各乡镇水厂归属部门多,包括建设部门、水利部门、乡镇政府等部门和个人;第二管理部门多,农业面源归农业部门,水资源的管理使用水源保护区的划分归水利部门、污染源控制归环保部门,水厂的建设归建设部门,水质监测既有卫生部门,也有环保部门。由于归属及运行管理均处于多头管理状态,各部门均对饮用水源极为关注,都想做好此项工作,各部门关注有余,协调、配合不足,未能形成合力。
2、基础建设薄弱,部分水源地供水能力不足、水厂水处理工艺简单甚至“直供”,未划分水源保护区,不符合饮用水源地卫生防护要求,水源地周围存在种植等现象,标志设立不规范,有的取水口周围无保护设施,农田回归水直接进入取水口,饮用水源地周围存在诸多安全隐患。由于乡镇水厂规模小,水质水量不稳
定,开展例行监测工作难度很大,且目前乡镇水厂也不具备开展饮水安全监测的能力。
3、在思想观念和生产方式上还有较大差距。一些地区的部分领导对饮用水安全问题的严峻形势认识不足,原有的农村改水工程因资金、认识、技术问题及未考虑长远发展规划,已建的工程到现在不少已处于瘫痪或半瘫痪状况,而再次改水遇到了资金不足的限制。
4、乡镇环境保护法律、法规不健全,乡镇环境保护监管力量薄弱。现行的环境管理法律法规和制度,大部分都是针对工业和城市制定的,难以适应基层环境管理的需要。
5、
二、河流型水源地
1、农业面源污染还比较突出。农村畜禽养殖污染治理的不规范,农用薄膜回收不到位,农作物秸秆和生活垃圾的不合理处臵,化肥、农药的大量使用,农村环保基础设施的缺乏,沟河淤泥沉积,水草丛生,等等,使得农村大小沟河水质发生了很大变化。水体富营养化比较严重,水环境污染较为突出。
2、工业污染达标水平不高。目前,在各镇建立的工业集中区、产业园、创业园等,以及在农村遍布的工业点源基本上没有治污设施,即使有治污设施企业仍存在着偷排、直排污染物现象,给水体带来一定压力。
3、生活污染的比重逐步上升。随着城镇居民的日剧增长,集镇垃圾随意堆放,生产及生活污水乱排,致使大量污水进入(渗
漏)水源保护区。对现有土地、水源的过度开发利用,水土流失、水面养殖等,也是造成饮用水源安全隐患的重要因素。
4、外地客水、上游工业污染源、水上运输等影响。我县地处扬州宝应县的下游,上游来的客水对饮用水源的水质也有一定的影响。水上交通运输,在交通运输过程中的生活垃圾、油污等对水体也有一定的影响。
对饮用水源地保护的建议
1、明确政府相关部门的责任,各司其职,互相配合,环保部门加大对水源地范围内的污染源监管,农业部门对农业面源污染提供技术支持,建设部门对乡镇、农村饮用水建设提供资金,卫生部门加大对乡镇人口的卫生防治。同时建立健全考核机制,对饮用水源保护工作进行专项监督与考核。
2、建立完善应急处理机制,加快保护区建设工作,根据不同的水源地特征建立、完善应急处理机制,确保饮用水安全。
3、加大水源保护工作宣传力度。利用电视、网络、报纸等媒体宣传生活饮用水源地保护的重要性,以及相关法律法规知识,提高全民意识,努力形成全社会重视饮用水源地的良好氛围。
4、加大水厂水质监测力度。为确保居民的饮用水源地环境安全,防止突发水污染事件的发生,相关部门应加大对水厂水质的监测力度,及时掌握水质指标,一旦发现水质异常,立即向上级部门汇报并在第一时间按照应急预案开展工作。
5、县政府大力发展生态农业和有机农业,尽量减少使用农药、化肥。
1.4组织分工
一、组织领导。某县环保局成立全县饮用水水源地基础环境调查与评估工作领导小组,朱堂珍局长担任领导小组组长,叶旺森、王永华担任副组长,成员:吕斌、吕健、李金富、刘正云、周斌、戴玉岗等。领导小组下设办公室,戴玉岗同志兼任办公室主任,负责指导协调工作,对工作进度进行督查,并组织调查评估技术成果上报。
二、内部分工。某县环境监测站负责开展饮用水水源地水质监测,并汇总全县水源地监测环境信息数据库,对全县饮用水水源地的总体环境状况进行分析评价。某县环境科学研究所负责制定饮用水源地环境风险评估和污染防治技术方案。某县环境监察局负责汇总全县饮用水源地基础环境信息,编制全县饮用水水源地基础环境调查及评估报告,制作全县饮用水水源地图集。
三、时间进度安排。
动员部署阶段。6月底召开全县饮用水水源地基础环境调查及评估工作会议,进一步明确工作任务和要求。
实施阶段。以2009年为基准年,动态更新全县城镇饮用水水源地主要环境信息,调查收集全县所有乡镇集中式饮用水水源地和部分农村饮用水水源地的基础环境信息。调查数据库中城镇部分、农村部分分别于7月30日前、8月15日前报市监测站。饮用水源地环境风险评估和污染防治技术方案于8月15日前报市环科所。8月20日前将全县饮用水源地基础环境调查及评估报告、数
据库及水源地图集报市水支队。
1.5质量控制
在饮用水监测过程中,为了保证监测数据的科学、公正、准确,我们按照国家、省环境监测质量控制要求,制定年度质量控制计划,并认真组织执行。监测人员持证上岗,监测仪器设备定期检定;监测时,采用全程序空白、现场平行样、实验室平行样、实验室密码样等质量控制手段;监测数据从采集到报出经过校对、审核、签发等严格审核,通过以上措施保证监测质量。
第二章 自然环境和社会经济情况
2.1自然地理概况
1.地理位臵:某县地处江苏省里下河腹部北部地区,位于盐城中西部,东经119°33′49″至120°05′17″,北纬33°16′44″至33°41′03″之间,东临射阳县,南与盐都县和盐城市城区交界,西南部与宝应、淮安隔水相望,北部、西北部与阜宁县接壤。
2.地形地貌:某县地处扬子淮地台一级构造单元的苏北断拗带。以串场河为界,分东西两部分。东部属海滨平原,西部属江淮平原,在地质构造上同属苏北断拗带组成部分,地层属性上同为第四纪覆盖层,岩性为松散粘土、砂质粘土。
某县位于淮河下游的苏北平原区,地势平坦低洼,东北沿岗一线和西部走马沟两岸略高,地形剖面呈马鞍形。全县整个地形,从西向东呈双峰型分布。东塘河两岸地势最低。全县地面平均真高1.74米,最高处3米,最低处只有0.7米,高程差在2米以上。
3.气候特征:某县境地处亚热带北缘,四季分明。冬季天气寒冷少雨,寒潮时有入侵;春季天气多变,乍冷乍暖,多大风、连阴雨天气;夏季天气炎热,雨水集中,多台风暴雨;秋季秋高气爽,天气回凉。年平均气温为14.2℃,年平均日照时数为2228小时,年平均日照百分率为50%。每年7-10月上半月,时有台风入境。夏季易雨涝,春季易干旱,地下水位偏高,旱、涝、风、渍四大灾害发生频繁。
4.流域水系和水文特征:
(1)地下水
某县地处淮河下游,是里下河地区的腹部洼地,境内沟河纵横,水资源十分丰富,某县年降水量为10.288亿立方米,地表水为2.824亿立方米,地下水为1.462亿立方米,全县年用水总量约为5.116亿立方米,所以对于一般年份水资源基本能满足需求。全县共有水域面积28780公顷,占全县总面积的24.9%,其中荡滩面积14867公顷。水面是仅次于耕地的第二大土地资源,而且水质肥沃,天然饵料比较充足,属营养性水体,适宜多种水生植物和各种淡水鱼类的生长繁衍,淡水鱼养殖年生长期可达7个月以上。
(2)河流型
某县地处苏北里下河地区的腹地,属长江水系,境内沟河港汊纵横交错,共有大小沟河3000余条。主要排水入海河道为黄沙港,另有部分洪水从射阳河下排入海。主要骨干河道还有:南北向的蔷薇河、戛粮河、西塘河、东塘河、渔深河、串场河、通榆
河和东西向的南盐河、北塘河。主要支河有皮岔河、芦沟河、盐建河、建港河、马泥沟、寥家沟等。其中西塘河用于饮水,其它河流主要用于养殖、灌溉和工业用水。
2.2社会经济概况
1.行政区划:某县隶属盐城市,位于苏北平原。至2008年底,全县境内共有15个镇:近湖镇、上冈镇、冈东镇、草堰口镇、庆丰镇、冈西镇、钟庄镇、宝塔镇、高作镇、建阳镇、颜单镇、蒋营镇、恒济镇、沿河镇、芦沟镇,1个省级经济开发区为某县经济开发区,199个村,47个居委会,1364个村民小组,县治所在地为近湖镇。
2.人口及其趋势分析:从城乡分布来看,2009年末全县非农业人口达367690人,占总人口的45.64%,农村人口为437855人,占54.36%。近年来,由于积极推进人口城镇化和产业结构升级,实施城市带动农村、工业反哺农业的发展战略,人口城镇化不断增长。采取多种措施和合理规划,引导农村富余劳动力向非农产业转移,努力改善农民进城务工环境,促进农村劳动力有序流动。
某县人口汇总表
3.经济发展现状和趋势分析:1986年~2008年,某县经济快速、持续发展。国内生产总值从1986年的5.58亿元上升到2008年的168.61亿元,增长29.22倍,年均增长16.76%;财政收入从1986年2681万元,增加到18亿元,增长66.16倍,年均增长21.07%,各项存款从1986年1.90亿元,上升到123.38亿元,增长63.94倍,年均增长20.9%,农民人均收入从1986年524元,上升到6835元,增长12.04倍,年均增长12.38%;城镇居民人均可支配收入2008年达到12339元,年均增长15.29%。三次产业结构由1986年52.39:28.78:18.83调整为15.24:49.8:34.78,某由农业县逐步转型为工业为主的县份。20多年间,为适应社会主义市场经济,全县经济综合管理体制不断进行重大调整。石油机械、节能灯具、皮鞋及鞋材等成为特色产业和经济发展支柱。全县基础设施建设
快速发展,城市建设和小康社会建设初具规模。
4.土地利用类型的分布特征:
据2001年统计资料,我县土地总面积为1154平方公里,其中现耕地64600公顷,园地3732.0公顷,林地4380公顷,牧草地71.5公顷,居民点及工矿用地13616.6公顷,交通用地3408.7公顷,水域28780公顷,未利用土地593.5公顷。土地利用特点为:土地利用程度较高,农业用地比例大。全县土地利用率93.38%,农业用地率68%;土地开发利用率、土地垦殖指数高。全县已开发土地利用率为100%,土地垦殖指数为56.2%;水域面积较大,占全县土地总面积的24.9%。
存在问题
(1)人均耕地面积少,全县人均耕地只有0.081公顷。
(2)全县可供开发复垦的土地后备资源有限。
(3)水域面积较大,但利用产出率低,绝大部分属于粗放养档次。
(4)土地生态质量下降,化学农药污染严重。
(5)工业项目引进力度的加大,使用地量逐年增大。
2.3区域地质及水文地质条件
我县地处低洼,降雨较为充沛,但时空分布不均,加之承受上游来水压力,废弃水不能利用,因此易涝易旱,灾害频繁。随着社会经济发展、人口密集,供用水量逐年增大,水资源及其开发利用问题较为突出:
(1)水资源开发利用程度不高
我县现状供水工程设施陈旧老化,供水能力削弱,使本地水资源不能满足供水需要,枯水年情况更加严重,必须依靠外来水的补给。
(2)污水处理能力差、水污染严重
多年来,由于投入不足、环保意识不强等原因,治污措施严重滞后,07年以前全县无生活污水集中处理工程。全县工业规模企业虽有废水处理设施但不正常进行处理的比例相当高,大量工业废水和未经处理的生活污水进入地表水体,水污染问题已严重影响人们健康,制约经济发展。现我县已投入巨资建成某县城北污水处理厂、某县城东污水处理厂,现已投入运营,某县上冈污水处理厂、某县城南新区污水处理厂正在筹建之中。
(3)河道淤积严重,调蓄能力差。
多年来,由于水土流失、水生植物滋生、废弃物的投入和大量废污水排放入河,造成河道淤积日益严重。据了解,2009年全县共疏浚河道33条183.2公里299万方,疏浚村庄河道50个村158.2万方。改善了河道水质。
(4)大量超采地下水,形成地下水漏斗区
随着我县国民经济的快速发展、城镇人口的集中、工业废水总量逐年加大和生活污水的排放量逐年增加,加之农业化肥、农药汛期随雨水流入河网,造成大部分河道水质的恶化,不能正常使用。目前,我县除县城区域用水来自地表水(县自来水厂供水)外,乡镇、农村用水全部来自地下水(各镇农村
范文三:建湖县饮用水水源地基础环境调查及评估报告
某县饮用水水源地基础
环境调查及评估报告
某县环境保护局
二〇一〇年八月
1
某县典型乡镇饮用水水源地
基础环境调查及评估报告
第一章 总论
1.1项目背景
为解决危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题~全面推动饮用水水源地环境保护工作~确保饮用水安全保障目标的实现~根据《全国饮用水水源地基础环境调查及评估方案》,环办?2010?27号,、《关于印发全省饮用水水源地基础环境调查及评估方案的通知》,苏环办?2010?168号,的安排~要求对全县饮用水水源地的环境状况进行广泛深入的调查和评估~进一步摸清底数~针对不同区域、不同类型的饮用水水源地研究环境对策~提高广大人民群众的饮水安全保障水平。建湖县环保局对本次饮用水水源地基础环境调查与评估工作相当重视~专门成立领导小组~由朱堂珍局长为组长~叶旺森副局长、王永华副局长为副组长~局相关科室同志为成员~环境监察局、环境监测站具体负责同志为成员具体负责此次饮用水水源地调查、评估工作。
1.2工作主要内容
1、完成全县乡镇集中式饮用水源地资料收集与整理~对全县15个镇及1个开发区集中式饮用水源进行全面调查。
2、确定3个农村饮用水源地~并进行现场详细调查与了解~汇总相关资料,并完成集镇和3个农村集中式饮用水源地调查与评估数据库录入工作。
2
3、编制完成工作报告、水源地简介~根据建湖县集中式饮用水源地实际情况提出工作意见及建议。
1.3结论与建议
全县目前共有水厂157家~分布在15个镇、201个自然村~其中县级2家~镇级14家~村级141家~供水规模日供水1万以上有1家~为建湖县地面水厂~其余均为1000吨/日以下~供水均为地下水。全县总人口80.55万人~其中集中式饮用水源地服务人口数占全县人口总数的65.7%~计52.92万人。集镇和农村地下水环境禀赋良好~近三年来乡镇集中式饮用水源地未发生水污染事故。全县地表水水质总体以环境质量?类为主~但各河流水体均呈轻污染级。
饮用水源地存在的问题:
一、地下水型水源地
1、多头管理问题。主要表现为首先是各乡镇水厂归属部门多~包括建设部门、水利部门、乡镇政府等部门和个人,第二管理部门多~农业面源归农业部门~水资源的管理使用水源保护区的划分归水利部门、污染源控制归环保部门~水厂的建设归建设部门~水质监测既有卫生部门~也有环保部门。由于归属及运行管理均处于多头管理状态~各部门均对饮用水源极为关注~都想做好此项工作~各部门关注有余~协调、配合不足~未能形成合力。
2、基础建设薄弱~部分水源地供水能力不足、水厂水处理工艺简单甚至“直供”~未划分水源保护区~不符合饮用水源地卫生防护要求~水源地周围存在种植等现象~标志设立不规范~有的
3
取水口周围无保护设施~农田回归水直接进入取水口~饮用水源地周围存在诸多安全隐患。由于乡镇水厂规模小~水质水量不稳定~开展例行监测工作难度很大~且目前乡镇水厂也不具备开展饮水安全监测的能力。
3、在思想观念和生产方式上还有较大差距。一些地区的部分领导对饮用水安全问题的严峻形势认识不足~原有的农村改水工程因资金、认识、技术问题及未考虑长远发展规划~已建的工程到现在不少已处于瘫痪或半瘫痪状况~而再次改水遇到了资金不足的限制。
4、乡镇环境保护法律、法规不健全~乡镇环境保护监管力量薄弱。现行的环境管理法律法规和制度~大部分都是针对工业和城市制定的~难以适应基层环境管理的需要。
5、
二、河流型水源地
1、农业面源污染还比较突出。农村畜禽养殖污染治理的不规范~农用薄膜回收不到位~农作物秸秆和生活垃圾的不合理处臵~化肥、农药的大量使用~农村环保基础设施的缺乏~沟河淤泥沉积~水草丛生~等等~使得农村大小沟河水质发生了很大变化。水体富营养化比较严重~水环境污染较为突出。
2、工业污染达标水平不高。目前~在各镇建立的工业集中区、产业园、创业园等~以及在农村遍布的工业点源基本上没有治污设施~即使有治污设施企业仍存在着偷排、直排污染物现象~给水体带来一定压力。
4
3、生活污染的比重逐步上升。随着城镇居民的日剧增长~集镇垃圾随意堆放~生产及生活污水乱排~致使大量污水进入,渗漏,水源保护区。对现有土地、水源的过度开发利用~水土流失、水面养殖等~也是造成饮用水源安全隐患的重要因素。
4、外地客水、上游工业污染源、水上运输等影响。我县地处扬州宝应县的下游~上游来的客水对饮用水源的水质也有一定的影响。水上交通运输~在交通运输过程中的生活垃圾、油污等对水体也有一定的影响。
对饮用水源地保护的建议
1、明确政府相关部门的责任~各司其职~互相配合~环保部门加大对水源地范围内的污染源监管~农业部门对农业面源污染提供技术支持~建设部门对乡镇、农村饮用水建设提供资金~卫生部门加大对乡镇人口的卫生防治。同时建立健全考核机制~对饮用水源保护工作进行专项监督与考核。
2、建立完善应急处理机制~加快保护区建设工作~根据不同的水源地特征建立、完善应急处理机制~确保饮用水安全。
3、加大水源保护工作宣传力度。利用电视、网络、报纸等媒体宣传生活饮用水源地保护的重要性~以及相关法律法规知识~提高全民意识~努力形成全社会重视饮用水源地的良好氛围。
4、加大水厂水质监测力度。为确保居民的饮用水源地环境安全~防止突发水污染事件的发生~相关部门应加大对水厂水质的监测力度~及时掌握水质指标~一旦发现水质异常~立即向上级部门汇报并在第一时间按照应急预案开展工作。
5
5、县政府大力发展生态农业和有机农业~尽量减少使用农药、化肥。
1.4组织分工
一、组织领导。建湖县环保局成立全县饮用水水源地基础环境调查与评估工作领导小组~朱堂珍局长担任领导小组组长~叶旺森、王永华担任副组长~成员:吕斌、吕健、李金富、刘正云、周斌、戴玉岗等。领导小组下设办公室~戴玉岗同志兼任办公室主任~负责指导协调工作~对工作进度进行督查~并组织调查评估技术成果上报。
二、内部分工。建湖县环境监测站负责开展饮用水水源地水质监测~并汇总全县水源地监测环境信息数据库~对全县饮用水水源地的总体环境状况进行分析评价。建湖县环境科学研究所负责制定饮用水源地环境风险评估和污染防治技术方案。建湖县环境监察局负责汇总全县饮用水源地基础环境信息~编制全县饮用水水源地基础环境调查及评估报告~制作全县饮用水水源地图集。
三、时间进度安排。
动员部署阶段。6月底召开全县饮用水水源地基础环境调查及评估工作会议~进一步明确工作任务和要求。
实施阶段。以2009年为基准年~动态更新全县城镇饮用水水源地主要环境信息~调查收集全县所有乡镇集中式饮用水水源地和部分农村饮用水水源地的基础环境信息。调查数据库中城镇部分、农村部分分别于7月30日前、8月15日前报市监测站。饮用
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水源地环境风险评估和污染防治技术方案于8月15日前报市环科所。8月20日前将全县饮用水源地基础环境调查及评估报告、数据库及水源地图集报市水支队。
1.5质量控制
在饮用水监测过程中~为了保证监测数据的科学、公正、准确~我们按照国家、省环境监测质量控制要求~制定年度质量控制计划~并认真组织执行。监测人员持证上岗~监测仪器设备定期检定,监测时~采用全程序空白、现场平行样、实验室平行样、实验室密码样等质量控制手段,监测数据从采集到报出经过校对、审核、签发等严格审核~通过以上措施保证监测质量。
第二章 自然环境和社会经济情况
2.1自然地理概况
1.地理位臵:建湖县地处江苏省里下河腹部北部地区~位于盐城中西部~东经119?33′49″至120?05′17″~北纬33?16′44″至33?41′03″之间~东临射阳县~南与盐都县和盐城市城区交界~西南部与宝应、淮安隔水相望~北部、西北部与阜宁县接壤。
2.地形地貌:建湖县地处扬子淮地台一级构造单元的苏北断拗带。以串场河为界~分东西两部分。东部属海滨平原~西部属江淮平原~在地质构造上同属苏北断拗带组成部分~地层属性上同为第四纪覆盖层~岩性为松散粘土、砂质粘土。
建湖县位于淮河下游的苏北平原区~地势平坦低洼~东北沿岗一线和西部走马沟两岸略高~地形剖面呈马鞍形。全县整个地
7
形~从西向东呈双峰型分布。东塘河两岸地势最低。全县地面平均真高1.74米~最高处3米~最低处只有0.7米~高程差在2米以上。
3.气候特征:建湖县境地处亚热带北缘~四季分明。冬季天气寒冷少雨~寒潮时有入侵,春季天气多变~乍冷乍暖~多大风、连阴雨天气,夏季天气炎热~雨水集中~多台风暴雨,秋季秋高气爽~天气回凉。年平均气温为14.2?~年平均日照时数为2228小时~年平均日照百分率为50%。每年7-10月上半月~时有台风入境。夏季易雨涝~春季易干旱~地下水位偏高~旱、涝、风、渍四大灾害发生频繁。
4.流域水系和水文特征:
,1,地下水
建湖县地处淮河下游~是里下河地区的腹部洼地~境内沟河纵横~水资源十分丰富~建湖县年降水量为10.288亿立方米~地表水为2.824亿立方米~地下水为1.462亿立方米~全县年用水总量约为5.116亿立方米~所以对于一般年份水资源基本能满足需求。全县共有水域面积28780公顷~占全县总面积的24.9,~其中荡滩面积14867公顷。水面是仅次于耕地的第二大土地资源~而且水质肥沃~天然饵料比较充足~属营养性水体~适宜多种水生植物和各种淡水鱼类的生长繁衍~淡水鱼养殖年生长期可达7个月以上。
(2)河流型
建湖县地处苏北里下河地区的腹地~属长江水系~境内沟河
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港汊纵横交错~共有大小沟河3000余条。主要排水入海河道为黄沙港~另有部分洪水从射阳河下排入海。主要骨干河道还有:南北向的蔷薇河、戛粮河、西塘河、东塘河、渔深河、串场河、通榆河和东西向的南盐河、北塘河。主要支河有皮岔河、芦沟河、盐建河、建港河、马泥沟、寥家沟等。其中西塘河用于饮水~其它河流主要用于养殖、灌溉和工业用水。
2.2社会经济概况
1(行政区划:建湖县隶属盐城市~位于苏北平原。至2008年底~全县境内共有15个镇:近湖镇、上冈镇、冈东镇、草堰口镇、庆丰镇、冈西镇、钟庄镇、宝塔镇、高作镇、建阳镇、颜单镇、蒋营镇、恒济镇、沿河镇、芦沟镇~1个省级经济开发区为建湖县经济开发区~199个村~47个居委会~1364个村民小组~县治所在地为近湖镇。
2.人口及其趋势分析:从城乡分布来看~2009年末全县非农业人口达367690人~占总人口的45.64,~农村人口为437855人~占54.36,。近年来~由于积极推进人口城镇化和产业结构升级~实施城市带动农村、工业反哺农业的发展战略~人口城镇化不断增长。采取多种措施和合理规划~引导农村富余劳动力向非农产业转移~努力改善农民进城务工环境~促进农村劳动力有序流动。
建湖县人口汇总表
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总人口数,人, 总人口中非
年份 其中 农业人口
合计
,人, 男 女
1999 796558 411257 385301 166132
2000 796600 409898 386702 223758
2001 796684 409902 387082 240544
2002 793347 409000 384347 247394
2003 791159 408974 382185 264281
2004 800750 413303 387447 285516
2005 802999 414684 388315 279888
2006 808209 418228 389981 278686
2007 804287 416696 387591 276541
2008 805482 420044 385438 371761
2009 805545 420096 385449 367690
3.经济发展现状和趋势分析:1986年~2008年~建湖县经济快速、持续发展。国内生产总值从1986年的5.58亿元上升到2008年的168.61亿元~增长29.22倍~年均增长16.76%,财政收入从1986年2681万元~增加到18亿元~增长66.16倍~年均增长21.07%~各项存款从1986年1.90亿元~上升到123.38亿元~增长63.94倍~年均增长20.9%~农民人均收入从1986年524元~上升到6835元~增长12.04倍~年均增长12.38%,城镇居民人均可支配收入2008年达到12339元~年均增长15.29%。三次产业结构由1986年52.39:28.78:18.83调整为15.24:49.8:34.78~建湖由农业县逐步
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转型为工业为主的县份。20多年间~为适应社会主义市场经济~全县经济综合管理体制不断进行重大调整。石油机械、节能灯具、皮鞋及鞋材等成为特色产业和经济发展支柱。全县基础设施建设快速发展~城市建设和小康社会建设初具规模。
4.土地利用类型的分布特征:
据2001年统计资料~我县土地总面积为1154平方公里~其中现耕地64600公顷~园地3732.0公顷~林地4380公顷~牧草地71.5公顷~居民点及工矿用地13616.6公顷~交通用地3408.7公顷~水域28780公顷~未利用土地593.5公顷。土地利用特点为:土地利用程度较高~农业用地比例大。全县土地利用率93.38,~农业用地率68%;土地开发利用率、土地垦殖指数高。全县已开发土地利用率为100,~土地垦殖指数为56.2,,水域面积较大~占全县土地总面积的24.9,。
存在问题
,1,人均耕地面积少~全县人均耕地只有0.081公顷。
,2,全县可供开发复垦的土地后备资源有限。
,3,水域面积较大~但利用产出率低~绝大部分属于粗放养档次。
,4,土地生态质量下降~化学农药污染严重。
,5,工业项目引进力度的加大~使用地量逐年增大。
2.3区域地质及水文地质条件
我县地处低洼~降雨较为充沛~但时空分布不均~加之承受上游来水压力~废弃水不能利用~因此易涝易旱~灾害频繁。
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随着社会经济发展、人口密集~供用水量逐年增大~水资源及其开发利用问题较为突出:
,1,水资源开发利用程度不高
我县现状供水工程设施陈旧老化~供水能力削弱~使本地水资源不能满足供水需要~枯水年情况更加严重~必须依靠外来水的补给。
,2,污水处理能力差、水污染严重
多年来~由于投入不足、环保意识不强等原因~治污措施严重滞后~07年以前全县无生活污水集中处理工程。全县工业规模企业虽有废水处理设施但不正常进行处理的比例相当高~大量工业废水和未经处理的生活污水进入地表水体~水污染问题已严重影响人们健康~制约经济发展。现我县已投入巨资建成建湖县城北污水处理厂、建湖县城东污水处理厂~现已投入运营~建湖县上冈污水处理厂、建湖县城南新区污水处理厂正在筹建之中。
,3,河道淤积严重~调蓄能力差。
多年来~由于水土流失、水生植物滋生、废弃物的投入和大量废污水排放入河~造成河道淤积日益严重。据了解~2009年全县共疏浚河道33条183.2公里299万方~疏浚村庄河道50个村158.2万方。改善了河道水质。
,4,大量超采地下水~形成地下水漏斗区
随着我县国民经济的快速发展、城镇人口的集中、工业废水总量逐年加大和生活污水的排放量逐年增加~加之农业化
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肥、农药汛期随雨水流入河网~造成大部分河道水质的恶化~不能正常使用。目前~我县除县城区域用水来自地表水,县自来水厂供水,外~乡镇、农村用水全部来自地下水,各镇农村自来水厂供水,~加上我县工业对地下水用水量的逐年加大~造成我县地下水开采量较大~大大超出地下水的允许开采限度~造成地下水位持续下降~全县水生态环境日益恶化。
2.4水资源利用状况
1.水资源情况:建湖县一般年份雨量充沛~加之地势低洼~水面积比例大~水资源比较丰富。但由于水资源在时段及地区的分配上不尽均匀~丰水年和汛期的地表径流以及大量客水因无拦蓄调节措施~全部废泄入海。
地表水资源:境内地表水资源源于大气降水~河川径流由大气降水在地表汇流形成。县境雨量充沛~但年际变化较大~最大年降水量与最小年降水量比值为3.61:1.1986年-2008年~县域平均径流深260.8毫米~径流系数0.26~径流量2.97亿立方米。
地下水资源:地下水资源是指赋存于新生代第四系松散层的岩土空隙中的饱和重力水。县境浅层地水矿划度M<2mg 的淡水面积为612平方千米~可适当开采利用2mg/l?m?5mg/l的半咸水面积为496平方千米~其余面积为不能开采利用的m,5mg/l="" 的咸水。境内多年平均浅层地下水资源评价量为1.04亿立方米~其中淡水资源量为5137.9立方米。="">2mg>
水资源总量:据此~境内多年平均水资源总量为3.49亿立方米~人均占有量442.3立方米~每公顷平均5824.5立方米。
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近10年来~我县水资源利用率约为30%。全县水资源利用率的变化趋势平稳。
2(供水与用水情况:全县的用水结构主要为生活、工业用水~相同来水频率年份农业用水量总体趋势是下降~占总用水比重在逐年下降。县城区采用的地表水~日供水能力约5万吨。实际用水3.5万吨。乡镇、农村采用的地下水~供水能力完全能满足当地居民的生活用水、工业用水。据统计:2009年建湖县城区人均日生活用水量128.4升~农村人均日生活用水为28.65升。
3(供水组成:我县日供水可供万吨以上的饮用水源地为西塘河饮用水源地、戛粮河饮用水源地~分别去用西塘河、戛粮河原水~主要供应县城区居民生活用水及工业用水。乡镇及农村用水主要以取用地下水为主。
第3章 区域地表水环境质量和水源保护区划分析
3.1区域地表水环境质量
建湖县城地表水厂于1994年建成投产~至95年度~县城居民饮用水源主要以西塘河水源地地表水为主~戛粮河水源地为备用水源~现日供水能力为5万吨。
1、饮用水水源地环境质量状况评价
建湖县饮用水水源地空气环境质量基本维持在《环境空气质量标准》GB3095-1996二级标准~我县饮用水源保护区内没有特征的污染源~环境质量良好。
2、饮用水水源地水质状况评价
县城饮用水源水质监测点设在建湖地表水厂取水口上游1000
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米断面,即西塘河近湖镇唐桥村,~共布设两个测点1-1、3-1~ 2009年每月监测一次~全年监测12次。监测项目参照《江苏省地表水监测技术规范》中所有必测项目~评价参数选用《“十五”城市环境综合整治定量考核指标实施细则》中规定的16项指标:水温、PH、溶解氧、挥发酚、氟化物、石油类、总磷、粪大肠菌群、氨氮和高锰酸盐指数、总铜、总锌、总铅、总镉、六价铬、总氰化物。
2009年县城饮用水源水质较2008年有改善~综合污染指数有所下降。2009年我县县城饮用水源水质虽然受到一定的污染~但水质仍属较好~水质属尚清洁型。
“十五”期间县城饮用水源水质较好~几年中除溶解氧、化学需氧量偶有超标外~其他指数均达标~水质达标率保持在98.53%。
县城饮用水源水质主要污染指标为溶解氧、化学需氧量~其污染原因为:
?、我县虽属里下河地区~水网纵横交错~但地势低洼~河流的流速和流量都不大~河流自净能力较差~不利于污染物的净化和降解。
?、饮用水源上游来水水质有所下降~也是导致我县河流水质下降的重要原因。
?、建湖是农业大县,粮食棉花等农作物是我县种植业的主产品~化肥、农药用量大,使用强度逐年上升趋势。农药、化肥~一部分残留土壤~使土壤功能减退一部分流入河流~造成水体污染。
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一部分残留农作物中~影响人们的健康~加之养殖业的发展~
?、水产和畜养殖业的发展~畜禽的粪便有许多自溢水中造成水体富营养化明显~增加水体有机污染。
?、水上交通运输环境管理不到位,石油类跑、冒、滴、漏~以及工业废水中石油类不能得到有控制是造成石油类污染的重要原因。
3.2饮用水水源保护区划
为规范饮用水源保护区划分标准~2009年我县根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《江苏省人民代表大会常务委员关于加强饮用水源地保护的决定》等法律法规的要求~对全县集中式饮用水源地保护区范围进行划定,苏政复【2009】2号,~并以建政发?2009?146号文件下发《建湖县生活饮用水安全管理办法》。地表水饮用水源保护区保护范围为:
一级保护区:西塘河和戛粮河取水口上游1000米至下游500米的水域及其一级保护区水域与相对应的两岸纵深各1000米的陆域范围,
二级保护区:西塘河和戛粮河一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围及其二级保护区水域与相对应的两岸纵深各2000的陆域范围,
准保护区:西塘河和戛粮河二级保护区边界上溯2000米、下延1000米的水域范围及其准保护区水域与相对应的两岸纵深各2000米的陆域范围。
表3-1 建湖县用水水源保护区划分汇总表
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划分已批复划分待批复未划分个地市名称 水源地类型
个数 个数 数
河流型 2个
湖库型
建湖县
地下水型 155个
小计 2个 155个
第四章 饮用水水源地基础环境状况 4.1 饮用水水源地基础信息
1.建湖县县城区用水由建湖县地面水厂提供~主要取用西塘河、戛粮河原水。服务人口为28.5万人~实际日供水为3.5万吨~实际取水量占工业生活集中式用水量比例为75%。县城区服务人口占全县总人口的38.38%。现对2个饮用水源地划定了水源保护区域~并设立水源保护标志牌。
2.我县共对3个农村饮用水源地进行了调查~共计服务人口2.07万人~实际取水量29.23万立方米/年~服务人口占全县总人口的2.57%。3个农村饮用水源地经县环境监测站监测~按《地下水环境质量标准》,GB/T14848-93,评价~水质类别均为良好。
3.近3年来~我县所有集中式饮用水源地境内未发生过1起特大和重大污染事故。
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错误:文档中没有指定样式的文字。4-1建湖县饮用水水表
源地基本信息汇总表
全部饮用水水源地 农村饮用水水源地
水实际取
服务服务
地市水源地类源水量实际取水量
人口水源地人口
名称 型 地(万立(万立方米/
(万个数 (万
个方米/年)
人) 人)
数 年)
河流型 2 28.5 1500
湖库型 建湖
县 地下水型 17 26.43 479.5 17 26.43 479.5
小计 157 53.93 1979.5 17 26.43 479.5
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表4-2建湖县发生各类污染事故情况的水源地汇总表,单位:个,
发生一般或较大发生特大或重大水源地类型 无污染事故
事故 事故
河流型 无
湖库型 无
地下水型 无
小计 无
表4-3建湖县农村饮用水水源地特大和重大污染事故情况列表
受影
主要
事故响水事故 事故 污染 造成 处理 备
污染
名称 源地时间 地点 原因 危害 方式 注
物
名称
无 无
4.2饮用水水源地环境质量状况
1、2009年~我局监测站对西塘河严桥断面、戛粮河收成断面,县城饮用水源地,进行了12次监测~依照《地表水环境质量标准》,GB3838-2002,评价~溶解氧、化学需氧量在6月偏低~但各项指标年均值全部达到三类水标准。
2、今年7月份~对3个典型村进行了一次全面检查、监测。
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建湖县境内有河流型和地下水型两种水源地~除西塘河水源地、戛粮河水源地为河流型水质~其余水源地均为地下水型。
3.评价标准
根据监测结果~以《地表水环境质量标准》,GB3838-2002,的?类标准判别~益林镇潮河水源地水质类别为?类~满足饮用水源地的?类水质要求。
调查的17个地下水型水源地中~以《地下水环境质量标准》,GB/T14848-93,判别~地下水型水源地水质类别均为?类水质~水源地水质良好。
表4-4 建湖县农村饮用水水源地水环境质量汇总表
超标水源地个数 超标水源地服务人口
达标水
达标毒物理毒物理
源地服生 生 城市 水源地类水源地水源理和一理和一
务人口物 合 物 合 名称 型 个数 地个学般化学般化
(万指 计 指 计
数 指学指指学指
人) 标 标
标 标 标 标
河流型 2 2 28.5
湖库型 建湖
县 地下水型 17 17 26.43 0 0
小计 19 19 54.93 0 0
5、我县共有2个河流型饮用水源地。其中~西塘河、戛粮河2个水源地都属于里下河水系中的射阳河二级水系~两个断面的水质都执行的地面水三级标准~因受上游客水影响、农
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业面源污染以及水上交通运输影响。经监测显示~西塘河水质夏季较差。
17个地下水型饮用水源地~经监测水质都为良好。而周边的水系经监测都符合三类水标准。
4.3饮用水水源地保护区污染源状况
我县饮用水水源地主要污染源为生活污染和农业面源污染。
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表4-5 建湖县饮用水水源一级保护区污染源汇总表
地市名水源地类排污口违章建筑
废水排水量(万吨/年) COD排放量(吨/年) 氨氮排放量(吨/年) 称 型 个数 物个数
分散分散
分散式
农业 式畜农业 网箱 式畜农业 网箱
工业 生活 畜禽养工业 生活 工业 生活
面源 禽养面源 养殖 禽养面源 养殖
殖
殖 殖
河流型 0.0187 0 0.0006 0.37 0 6.73 0.56 0 7.57
湖库型 建湖县
地下水型 0.3641 0.0105 0.0005 7.28 0.13 6.43 10.92 0.16 7.24
小计 0.3828 0.0105 0.0011 7.65 0.13 13.16 11.48 0.16 14.81
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表4-6建湖县饮用水水源二级保护区污染源汇总表
地市名水源地类排污口违章建筑
废水排水量(万吨/年) COD排放量(吨/年) 氨氮排放量(吨/年) 称 型 个数 物个数
分散分散
分散式
农业 式畜农业 网箱 式畜农业 网箱
工业 生活 畜禽养工业 生活 工业 生活
面源 禽养面源 养殖 禽养面源 养殖
殖
殖 殖
河流型 0.0334 0.0051 0.001 0.67 0.06 11.46 1 0.08 12.87
湖库型 建湖县
地下水型 0.7599 0.012 0.0038 15..20 0.15 43.44 22.80 0.18 48.87
小计 0.7933 0.0171 0.0048 15.87 0.21 54.9 23.80 0.26 61.74
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表4-7建湖县农村饮用水水源调查区污染源汇总表
废水排水量(万吨/年) COD排放量(吨/年) 氨氮排放量(吨/年)
分散分散地市名水源地类排污口违章建筑分散式
农业 式畜农业 网箱 式畜农业 网箱 称 型 个数 物个数 工业 生活 畜禽养工业 生活 工业 生活
面源 禽养面源 养殖 禽养面源 养殖
殖
殖 殖
河流型 0.0521 0.0051 0.0016 1.04 0.06 18.19 1.56 0.08 20.44
湖库型 建湖县
地下水型 1.124 0.0225 0.0043 22.48 0.28 49.87 33.72 0.34 56.11
小计 0.1761 0.0276 0.0059 23.52 0.34 68.06 35.28 0.42 76.55
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第5章饮用水水源地环境问题评估 5.1环境禀赋评估
我县县城有饮用水源地两个~为西塘河饮用水源地、戛粮河饮用水源地~2个水源地保护区范围内无工业排污~主要受生活污染和农业面源污染以及上游客水等影响。夏季~水温较高~河水中氧的饱和度偏低及受农业面源、生活源等影响而造成6-7月水中溶解氧偏低~化学需氧量略有超标。经常规监测~饮用水源水质年均值均符合地表水三类标准。
除近湖镇、经济开发区,县城区范围内,由县城自来水厂供水~其余的14个乡镇及农村的饮用水源地均为地下水型水源地~因我县于2007-2008年将全县除园区以外的43家小化工全部取缔~园区内的克胜化工等6家企业的废水全部经过预处理后排入城东污水处理厂集中再处理。故影响乡镇、农村水源地的主要因素为居民生活污染和农业面源污染~特别是受生活污染的情况比较严重。
5.2污染状况评估
我县县城、乡镇、村饮用水源地中~县城饮用水源地主要污染为生活源、农业面源以及上游客水等影响~乡镇、农村主要污染均为为生活污染和农业面源污染。 5.3环境监管评估
我县对县城的饮用水水源地的监管力度非常大~开展了饮用水水源地非化工类污染源专项整治~关闭了一批影响水源安全的非化工类企业。目前~我局还安排人口对水源地还开展日常巡查。根据建湖县主要领导的指示要求~县环保局会同
建设、卫生部门共同研究制订了本实施方案~由县政府出台《建湖县饮用水监测网络建设实施方案》~以期建立水源、水厂、用户三位一体监测网络和信息互通制度~实现资源共享~及时预警生活饮用水水质状况~有效防范饮用水源污染事件发生。
乡镇和村的地下水型水源地~我局对周围的污染源进行日常监管~监测站对其还进行定期监测。坚决查处违法排污企业~确保饮水安全。
5.4环境风险评估
我县对县城的饮用水水源地和乡镇河流型饮用水源地通过坚持不懈的专项行动~关停、取缔了一批影响水源安全的污染企业~近几年来水质一直保持在三类。现存在的环境风险主要为生活污染和农业面源污染。我县虽对县城居民的生活废水通过管道收集送污水处理厂处理~但对上游乡镇居民的生活废水实施改道~尽量不排入饮用水源保护区。
城镇和村的地下水型饮用水水源地存在的环境风险主要为生活污染和农业面源污染。因我县除化工园区外无污染较重的化工污染企业~故主要防范措施为建设生活污水处理设施~对城镇居民的生活废水进行收集处理。 5.5综合评估
我县饮用水水源地总体质量状况较好。县城饮用水水源地水质均三类~达到饮用水水源地的要求。
我县乡镇和村的地下水型水源地的水质均为良好~总体都符合饮用标准。
1
综合全县情况~我县饮用水水源地主要污染为生活污染和农业面源污染。主要防治措施为加快在农村地区建立污水处理设施~积极推进农村生活污水整治工作~以及研究和制定控制农业面源污染的有效措施和具体办法~指导农户合理施用化肥、农药~严禁使用高毒、高残留农药~推广水产生态养殖~推进畜禽粪便和农作物秸秆的资源化利用。
第六章饮用水水源地环境管理对策 6.1饮用水水源地污染防治技术方案
对饮用水水源一级保护区内的排污口和其它违章建筑进行强有效的整治,开展水源一级保护区隔离防护工程~防止人类不合理活动对水源保护区水量水质造成影响,根据淮河干流上游污水团下泄的季节和人为因素特征~早预防、早准备~尽量减轻其对饮用水安全的影响~同时积极规划建设应急或备用水源地工程,通过对河岸的整治、基底修复~种植对土壤、气候适宜的水生、陆生植物~构成绿化隔离带~维护河流良性生态系统。
地下水型饮用水水源地受到地质因素影响比较明显~根据我县实际~对于地下水水源保护区范围内的公厕、垃圾堆放等污染源~需根据实际情况~加以整治或取缔~进行水源保护区的规范化建设~消除安全隐患,对于规划重新打井的地下水供水井~应根据地质部门的勘察报告~谨慎选址~避免地质原因造成的污染物超标对水源地水质的影响。
6.2饮用水水源地监控预警对策
每月例行监测同时~在饮用水水源地以及上游断面设臵了自动水质监测系统~进行连续水质监测~使人工监测与自动监测互
2
相呼应~互为补充~提高水源地预警预报能力,对影响水源地水质的重点排污口实施实时监控,建立地下饮用水水源地水情及开采利用的动态监测网,逐步完善我县饮用水水源地应急能力系统建设~提高我县饮用水水源地的应急响应能力,针对上游客水污染的河流型水源地~应尽快建设备用水源地并完善与水源地配套的供水管网建设。
6.3饮用水水源地环保宣传教育对策
发挥新闻媒介的舆论监督和导向作用~广泛开展宣传教育~加强公众对饮用水水源地监督管理的参与意识,大力宣传和推广科学用水、节约用水~使公众树立正确的饮用水消费观念和生活方式,充分利用网络、媒体等手段~定期向社会公布行政区域饮用水水源地水质状况~建立水环境和饮用水质量信息公开制度,饮用水水源地保护工作转变为社会参与、共同监督、合力开展的全民活动。
6.4饮用水水源地环境管理机制完善建议
饮用水水源地环境管理机制建设重点内容包括三个方面:保护区的基础设施建设、监督管理自身能力建设、环境监控信息系统建设。
,1,基础设施建设工程。制定饮用水水源保护区的基础设施建设方案~工程内容如保护区界碑、界桩的建设、宣传警示牌等~具体涉及内容根据区域实际情况有所差异。现有水质监测站网完善~完善现有站网、监测能力建设方案
3
,2,监督管理自身能力建设工程。制定监督管理自身能力建设方案~从自身角度加强监督管理能力~包括管理者相关技术培训、监督管理考核体制~同时~包括相关的基础性科学研究。饮用水水源保护区污染源监控网络建设。筛选保护区内重要污染源、直接进入水体的排污口~建立水量水质实时监测系统。
,3,饮用水水源地环境监控信息系统建设工程。建设饮用水水源地监控信息系统~包括饮用水水源地数据库建设~数据采集和传输系统建设、数据管理系统建设及监控管理中心建设。地下水饮用水水源地水质动态监测网建设~建立饮用水水源地地下水情及开采利用的动态监测网。及时发现和防止地下水过量开采问题~如地面沉降~及时监控地下水动力场带来的水质影响~指导地下水的合理开发利用和污染的有效预防。
6.5饮用水水源地环境政策完善建议
一是进一步科学划定和调整饮用水水源保护区~加大监督力度~打击不法排污行为~提高水环境质量,
二是施行建湖县生态环境功能区规划~做好“控新治老”文章~确保水质达到功能区要求,
三是做好在线监测系统的运维工作~关注农村饮水安全问题~时时监控水源地水质,
四是进一步加大投入~提升环境监测能力水平~加强对饮用水源地水质状况的监测力度~扩充监测项目~使得监测
4
要求与监测能力达到国家相关要求。
五是县委、县政府加快区域供水步伐~便于乡镇、农村居民由县自来水厂实施统一供水~保障饮用水安全。
5
范文四:南彭水库水源地保护工程实施方案评估报告
--------------------------可以编编的精品文~编得编有~下编后想编改就编改档你怎怎---------------------------
一、编目概况
重编市巴南南彭水编水源地保编工程~是重编市水利局安排区
的“中央分成水编源编编目”~于编编性工程~旨在探索有效保编属
水源地的方法和途。编编目的初步方案~已编通编水利部水编源司径
的编编。
南彭水编位于花溪河上游~水编最大编容编万立方米~编1330
址以上集雨面编编平方千米。南彭水编作编重编近郊最大的人工39.5
湖泊~编周编植被良好~加之其完善的“编家编”接待系编~其旅区
游编编源于上世编八十年代~是主城群休编度假的好去编~水编编后众
建有吨日的自水巴南南湖水~主要供编巴南来厂——区厂区40000/
南彭街道、界石编、鹿角工编及南泉街道的工编、人民群生活园区众
用水。旅游编编和水源保编编是一编矛盾~必编到一有效的措施来找个
利用湖面旅游、又要保编编水群的健康。搞众
南彭水编水源地保编工程位于巴南南彭水编编尾李家咀支流区~主要目的是通编编水浮编、生编塘床~编李家咀支流流入南彭水编的水编行生物编化~以到保编南彭水编水编的目的。达
编编目主要取水编施;低编、编水管道,、水编化系编;地塘床、生编浮湿
编、生编编岸,和景编工程三部分编成~最大日编理量编立方米日。9000/
二、编目建编的必要性和可行性
南彭水编作编南湖水唯一的水源~肩编着南湖水供厂厂区两个
街道、一编和一工编万人的编水安全。保编南彭水编的水编个个园区数
就是保编编水群的生命安全众~是“三代表”的具编~编编个体体来
是我编编政和政府的最重要工作之一。先在一些件比编成熟的党条
地方编建一些花编不多、编事不大的短、编、快编目~。探索水编源保编和水编编化的方法~编今后全面治理水编境、编化水编~提供技编支撑和决参策考~十分必要~也是非常可行的。
三、建编容和编模内
;一,取水编
取水编最大编高4.0米~编编编25米~编全编段溢流重力编~编型编
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WES堰型。
;二,水编编化系编
1、取水井12.5平方米立方米~
2、砂塘沉3130立方米~
3、分流塘572立方米~
4、分流井9.38立方米~
5、一编地床湿288立方米~
6、一编地塘湿420立方米~
7、二编地床湿228立方米~
8、三编地床湿220立方米~
9、生编浮编区18900立方米~
10、生编沼编编1210立方米~
11、编蚌放编45编~
12、人工浮编1200平方米。
;三,景编工程
1、入口编平方米,广
2、编水步道3400平方米~
3、停编编260平方米~
4、地编道湿800平方米~
5、编化编木灌木及地被编植24000平方米。
四、投编算估
本编施方案算投编编估12163218.34元~比编客编的反映了工程编
施的编编编金需求。
编定投编编 元~
编编附件,《重编市巴南南彭水编水源地保编工程编施方案投编编区
定表》。
五、编金编措
2011年中央分成水编源编安排编金300万元~2011年市编分成
水编源编安排150万元~其余由编主编编取上编投入或者编政安排争区。
六、编编建编与
重编市巴南南彭水编水源地保编工程编提升南彭水编的旅游形区
象的同编保编南彭水编编用水源都重要~重编市乃至全编展是原地国保编也具有探索的编意编。极
;一,编编体价,《编编方案》编制依据编充分~编制编编范~内容编全面~深度符合相编编定要求~编家编原编同意通编编编~编一步修改完善后可作编下编段编编的依据。
;二,方案可行性
方案编编工编技编路编可行。
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;三,修改完善意编
1,按照水利部编用水水源地保编相编文件要求编充编制编目初步编编编明编。
2,明确编染物源和编来染物量~核编编目上编编施工程措施和编模~编一步编充编李家咀溪编行水体修编的必要性。
3,编泄洪旱季区体水水编保障提出措施。
4,编整湿构填地造、核编料编编配置。
巴南水政水编源管理区站委托编伯建筑编编咨编;上海,有限公司编制的编施方案基本可行~原编同意。
编编主编位委托具有相编编编的编编编位~编制施工编编编~快编施~尽以到保编南彭水编水源地的目的。在编施编程中~一定要达国按照家及市里有编编目管理的编定~编行“四制”及编目法人制、招投编制、合同制和工程编理制管理~控制好编目编施的编度、编量和投编。同编~在编施中注意收集相编数数达据;包括水编编比据,~编累编编~以到编编和编点编目编有的目的。
附,《重编市巴南南彭水编水源地保编工程编施方案投算编定区
表》
重编市巴南南彭水编水源地保编工程编施方案投编编定表区
编位,元序号编目编用及名称编位量数上编投编编定投编编注一工程编用 10976211.82
;一硬编景编工程 4396800.00 ,1入口主编广?2300345000.00
3编水步道?3400340000.00
7停编编?26028600.00
11地编道湿?8001200000.00
14花池m18043200.00
15筑编填夯填土;借土回m?10000900000.00 填,
16编岸地湿填土;借土回m?550001540000.00 填,
;二编化编植工程 1728000.00 ,1编木灌编及地被编植?240001440000.00
2编植土回填m?7200288000.00
;三水编安工程装?36000648000.00 ,
3--------------------------可以编编的精品文~编得编有~下编后想编改就编改档你怎怎---------------------------
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;四水编化工程m? 4203400 , 取水井m?12.56250 沉砂塘m?31301252000 分流塘m?572217360 分流井m?9.381876 一编地床湿m?288129600 一编地塘湿m?420147000 二编地床湿m?228239400 三编地床湿m?22099000 生编浮编区?18900945000 生编沼编编?1210181500 沉区床m400340000 编蚌编放编编453780 曝增置气氧装台454400 人工浮编?1200468000 ;五支流取水编工程 11.82 ,二工程建编其他编用 1187006.52 1建编用地编用 0.00 2建编工程编编划合编编投编*0.1%12771.38 3建编工程编量编督编工程编用*0.2%21952.42 4建编工程编合服编编工程编用*0.28%30733.39 5编目编编编用工程编用*0.4%43904.85 6工程勘察编量编工程编用*1.0%109762.12 7勘察成果编编编勘察编*8%5488.11 8工程编编编工程编用*3.16%346848.29 9施工编编编工程编用*0.3%32928.64 10编境影响编价编工程编用3073.34 *0.028%11招编代理编工程编用*0.35%38416.74 12工程造价咨编编工程编用*0.78%85614.45 13工程建编编理编工程编用*2.31%253550.49 14建编编目管理编建编工程编用*1.34%147081.24 15工程保编编工程编用*0.5%54881.06 三编编编
四编目编投编 12163218.34
4--------------------------可以编编的精品文~编得编有~下编后想编改就编改档你怎怎---------------------------
范文五:(版本)瑞安市饮用水水源地基础环境调查及评估报告
瑞安市饮用水水源地
基础环境调查及评估报告
2008年6月30日
瑞安市饮用水水源地基础环境调查及评估报告
1
第一章 总论 1.1 立项背景
根据温州市环保局的部署,我市已着手开始饮用水水源地基础环境调查及评估报
告的编制,旨在通过评估报告的编制,进一步明确瑞安市饮用水水源地环境现状,合
理地划定饮用水源保护区,实施切实、有效的污染防治和管理建设工程,使《瑞安市
饮用水水源地环境保护规划》的成果落到实处,切实推动瑞安市饮用水水源地环境保
护工作的开展。
1.2 工作内容
瑞安市饮用水水源地基础环境调查及评估报告的工作对象是吴界山取水口和愚
溪水库。工作重点是对上述两个水源地的基础情况进行调查分析,得出相应的数据和
结论。
1.3 结论和建议
1.3.1 吴界山取水口
1.3.1.1
通过调查分析,吴界山取水口存在的主要问题见表1-1。
表1-1 吴界山水源地问题列表 水源地名称 问题列表 问题表现形式
吴界山二级保护区内两侧陆域内有平阳坑镇、龙湖镇
1、农村生活污染源 和高楼乡的村庄数个,农村总人口3027人,存在一
定的农村生活污染源,包括生活污水和生活垃圾。
吴界山周边平阳坑镇、龙湖镇和高楼乡的农田较多,
2、农村农业面源 有大量的农业面源和农药排入水体。需要对农业面源
进行控制。
吴界山二级保护区内有规模化养殖场一家,养殖规模3、规模化养殖 为500头猪。 吴界山
吴界山二级保护区和准保护区内有一定数量的工业
4、工业污染点源 企业,其中污水排放量较大的是准保护区内的平阳坑
镇6家皮革厂。
吴界山一级、二级保护区内调查中共发现采砂场7处,5、采砂场和采砂船 采砂船1条,采砂对水体水质的影响十分明显。
在吴界山取水口上游流量较小的情况下,潮汐会涨过
6、潮汐影响 吴界山取水泵站,影响取水口水质浊度;下游平阳坑
镇的6家皮革厂废水可能对取水口水质产生影响。
2
1.3.1.2
(1)农村生活污水处理措施
农村的生活污水处理工艺选择必须应地制宜,切忌搞一个模式,具体必须结合当
地的地理环境特点,选择合适的处理方式。最好是遵循生态循环、能源综合利用的道
路。对于有较多农田或需要较多有机肥料需求的村庄,可以采取厌氧法处理后制成有
机液态肥料进行还田;对于靠近水源地,没有综合利用去向的村庄则建议采取生化法
处理,处理后废水回用;对于距离水源地较远,有现有的湿地或池塘的村庄,建议使
用氧化塘法或人工湿地法处理。
(2)农村生活垃圾处理措施
要在周边村庄中设置集中垃圾中转站将垃圾收集后清运到全镇的垃圾转运站进
行处置。由于各乡镇垃圾填埋场均有规划选址,因此本评估报告不再选址,工程完成
时间以瑞安市相关规划和乡镇相关规划为准。
(3)农业面源处理措施
农田径流控制工程:农田径流是农田污染物的载体,大量地表污染物在降雨径流
的侵蚀冲刷下,随农田径流进入保护区,对保护区水质产生影响。农田径流污染控制
工程主要是通过坑、塘、池等工程措施,减少径流冲刷和土壤流失,并通过生物系统
拦截净化污染物。具体根据各村的农田分布在农田主要集中的区域通过建造人工湿地
或氧化塘的形式进行治理,同时要推广绿色农业和普及生态村建设。
农业生态工程:在保护区内规划实施以控制农药、化肥等化学品使用量为主要内
容的生态工程建设,减少因施用农用化学品造成的环境污染,实现农业清洁生产。
农村能源替代工程:通过推广能源替代工程,减少农户的用柴量,减少植被的砍
伐,保护植被并加快生态的修复。比如:沼气就是很好的替代能源。
(4)规模化养殖场处理措施
为保护水源地的水环境功能,根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》及《瑞安市
畜禽养殖业布局规划》,各个水源地一、二级保护区划为禁养区。对于吴界山二级保
护区内的一家规模化养殖场,应当按照要求在限期内对其进行搬迁,同时禁止在吴界
山所有级别的保护区内新建养殖场。
(5)工业污染点源处理措施
3
工业污染点源治理的主要目的是减少COD的排放、其次是削减氨氮。对水源Cr
保护区内的非法企业该取缔的取缔、该搬迁的搬迁、该限期整治的限期整治,位于吴
界山准保护区内的6家皮革厂是限期整治的重点(见表1-2)。由表7-4可以看出,6
家皮革厂共用2套污水处理设备,但上述设备无法保证100%正常运行,加之潮汐会携带下游污水涨过取水泵站。因此,建议将上述皮革厂搬离水源保护区并禁止在吴界
山各级保护区内新增工业企业。
表1-2 6家皮革厂污染治理工程* 水源地废水 排污口正常 工业企业 地址 整治重点 名称 处理设施 位置 运行率
平阳坑镇制革厂
瑞安市宏发皮革
有限公司
加强污水处理
设备的管理和瑞安市天成制革厂 2套皮革废2套装置的维护,对出水平阳坑镇 水处理装准保 吴界山 正常运行进行定期监瑞安市中艺皮革 徐山村 置日处理护区 率约70% 测,提高设备有限公司 能力为500t 的正常运行率
和出水水质。 瑞安市顺发皮革
有限公司
海亚皮件有限公司
平阳坑分公司
注:上表中的企业均位于准保护区内
(6)采砂问题处理措施
一级保护区内违章建筑和采砂作业应以“查明核定”、“清理拆除”、“严格控制”
为基本原则,实施清理、整治与管理。
根据对吴界山保护区内的实地调查,对于一级保护区内所有与水源保护无关的建
筑和建设项目进行拆除,对于所有保护区范围内的违法建设项目进行限期清理或搬迁
并禁止在吴界山各级保护区内进行采砂作业。
(7)潮汐影响的处理措施
根据瑞安市的现状,飞云江涨潮时的水位已经能够漫过取水泵站。潮汐能够带来
下游的污染物,对水体的水质会产生一定影响。为了彻底消除潮汐对取水口水质的影
响,本调查报告建议对吴界山实施替代方案,替代方案应遵循以下原则:
4
i、替代方案在实施前应进行可研论证,替代方案应在保证水厂供水量的基础上
做到与相关发展规划相协调,符合瑞安市长远发展规划的要求。
ii、替代取水口首先应保证居民生活用水的水质和水量达到要求,同时要与周边
乡镇的经济发展规划、旅游发展规划等相互协调。
iii、在选用替代取水口的同时应保留原取水口作为备用取水口。
iv、替代方案应注意保障供水水厂的经济利益。
在遵循上述原则的基础上,本调查报告建议两种替代方案:
i、将现有取水口上移2km,避开潮汐对她的影响;
ii、选用赵山渡水库作为吴界山的替代水源,同时保留现有取水口作为备用水源。
1.3.2 愚溪水库
1.3.2.1
愚溪水库周边原有的居民点已经全部搬迁,原本不存在人为的不良影响,但康庄
工程造成的水土流失却对增加了上述水库的悬浮物含量,也影响了水库的景观。
乡村康庄工程是浙江省交通“六大工程”之一,是浙江交通和农村发展史上的一个
壮举。康庄工程将使农村公路建设的地位从原来政府和交通部门的次要工作上升为重
点工作,从原来的土路、机耕路、砂石路全部改为准四级以上等级公路,对改善农村
的交通面貌,促进了农民收入的提高有十分重要的意义。但通过实地调查,康庄工程
的修建对当地的生态环境产生了一定破坏,影响了和谐统一的自然景观(见图1-1),其造成的水土流失会使水库的悬浮物浓度增加,影响了水源地的水质。另外,康庄工
程的实施可能会造成违章建筑和农家乐在水库周边出现,同时为去水库游泳的群众提
供了便利。
图1-1 康庄工程造成生态破坏和水土流失典型情况
5
1.3.2.2
为了减少道路施工对水体水质的影响,本调查报告提出以下几点建议:
1、计划建设的康庄工程或其他乡村道路在施工前要进行实地考察,线路选线必
须避开水源地的一、二级保护区,道路施工前应进行水土保持方案的编制,做到公路
修建与自然景观的和谐统一;
2、已经正在修建的康庄工程或其他乡村道路必须补做水土保持方案,对已经产
生水土流失的路段要进行植被绿化,弃土、弃渣要定点堆放,不得顺着山坡随意丢弃;
3、水源地保护区内已修建完工的康庄工程和乡村道路应由水利局会同相关部门
展开复查,对产生水土流失的路段进行补救;对裸露的山体进行植被绿化,恢复当地
的自然景观。
4、加强监管,确保康庄工程为群众带来便利的同时不会对水库的水质造成危害。
1.3.3 水源地管理建议
1.3.3.1
瑞安市集中水源地污染事件应纳入瑞安市突发环境事件应急组织体系进行管理。
水源地突发污染事件应急指挥办公室可设置在市环保局,另设置应急处置专家组,主
要协管部门有:市水利局、市交通局、市消防支队、市公安局、市卫生局、市财政局
和市宣传部门。
根据本市水源地的具体地理位置和上游环境状况,水源地所在乡镇要编制乡镇一
级的应急预案。瑞安市应编制市级水源地污染突发事件应急预案,明确事故发生后应
急工作的开展程序和相关部门职责;同时建设和保护备用水源地,使之做好随时待命
的准备,真正建立起有效的饮用水水源地应急系统。 1.3.3.2
预警监测体系工程建设是为了保证保护区管理机构能够实时监测、控制水源地的
水质、水量,提高预警预报能力,适应饮用水水源地保护的管理需求。环境预警监控
体系的建立主要包括监测网站的建立和监测能力的建设。
为增加对供水原水的安全性预警,提高监测数据的可靠性,瑞安市环境监测站、
疾控中心、自来水公司可以对每次常规监测结果进行交换对照,增加不同实验室之间
数据的可比性,发现明显差异数据应分析原因。上述监测单位如在监测过程中发现有
超标数据,应及时向水源保护管理机构汇报,由水源保护管理机构根据具体情况决定
6
是否启动应急方案。
1.3.3.3
为保障调查报告实施效果,应制定饮用水水源地保护的监督管理能力建设方案,
重点内容包括三个方面:保护区的基础设施建设、监督管理自身能力建设、环境监控
信息系统建设。
1
制定饮用水水源保护区的基础设施建设方案,针对目前水库保护区的界碑、界桩
和宣传警示牌等老化和破坏情况进行调查更新,对原先尚未设置或根据现在情况需要
设置的地方进行增加设置。针对目前人员活动比较频繁的区域或与水库相邻的道路侧
进行铁网拦截工程,同时要对水库的一级保护区设置隔离带,降低人员随意进出水库
一级保护区内而造成随水质污染风险。
2
(1)根据目前水源保护管理现状,涉及水源保护的行政部门较多,但基本没有一
个常设机构进行对水源保护进行管理。建议由市府牵头,从各个部门单位组织人员组
成水源保护管理小组,成员可以由水利、环保、卫生、公安、市政园林、农林、规划、
土地等部门兼职。
(2)由水源保护管理小组牵头,根据饮用水源地的相关法规要求制定水源保护具
体管理措施:
I 环保局进行水源保护区的划分,在建设项目审批中严禁在一、二级保护区内新、
扩建项目,对准保护区内污染进行总量控制。对保护区内现有的污染源进行调查,严
格按照水源保护相关法律、法规进行清理和治理。
II 土地、规划部门应对水源地一级、二级保护区内用地性质进行控制。一、二
级保护区内土地用途仅限于水域、湿地、林地等用途,不得作为商业、住宅、工业用
地规划。禁止在准保护区内毁林造田,对准保护区内农田进行总量控制。土地、水利
部门严禁发放在一、二级保护区内的采矿许可证,限制在准保护区内采矿。
III 水利部门在水功能规划时对水源地必须划为生活饮用水水源地功能,并严禁
在一、二级保护区范围河道设置排污口。在保护区内建设工程时,应做好水土保持措
施,严禁在水库库区内从事网箱养殖,可以适当放养以蓝藻为食物的鱼类等。
IV农林部门必须做好水源涵养林、库周湿地的保护工作,不得发放在一、二保
护区的伐木许可证,禁止在一、二级保护区内从事规模化畜禽养殖。制订计划在保护
7
区范围内推广科学使用农药、化肥技术,并负责对农民的培训工作。
V 交通部门在道路规划中应严禁在一级保护区内新建道路,限制在二级保护区
内新建道路。公安部门应制定措施负责剧毒、危险化学品道路运输、使用、储存的安
全管理。
VI 市旅游局制订措施对旅游活动产生的污染物排放行为进行管理。
VII 各水源地所在乡镇应做好当地已移民村庄移民返流控制工作并动员尚未搬
迁的零星住户搬离水源地保护区。各乡镇应联合公安、环保等有关部门组成水源地巡
查小组,在夏季阻止不守规章到水源地来游泳或垂钓的人群,屡教不改者,要依法严
惩。
3
建设饮用水水源地监控信息系统,包括饮用水水源地数据库建设,数据采集和传
输系统建设、数据管理系统建设及监控管理中心建设。
在水源保护管理小组成立的同时应建立水源地监控管理中心。管理中心主要是对
水源地的相关数据进行数据库建立和管理,所有水源地的监测单位在常规监测后,必
须把数据及时传送到监控中心,包括水质数据和污染源数据。水库管理机构的监督管
理表也应每月报送监控中心,由中心负责建立数据库。中心取得数据后应定期在公共
媒体上发布水源地水质信息和管理情况,接受广大群众的监督。 1.4 组织和分工
瑞安市饮用水水源地基础环境调查及评估报告由瑞安市环保局委托瑞安市瑞阳
环科院组织编写,参与编写人员包括贾皓亮、郑涛和毛剑苇,最后由陈朝真审核。
调查报告的编写从2008年6月中旬开始,至2008年6月底结束。
在本报告编写前,瑞安市已完成集中式饮用水水源地环境保护规划的编写,积累
的一定的水源地相关数据,为本报告的编写提供了依据。
8
第二章 自然环境和社会经济概况 2.1 自然环境概况
2.1.1 地理位置
瑞安市位于浙江省东南沿海,地理坐标为北纬27:40,~28:01,,东经120:10,~121:15,。东邻东海,西连文成,南接平阳,北与瓯海为邻,西北界青田县,
2全市总面积约1270km。瑞安市区北距温州市区34km,104国道自北而南穿越市区,水陆交通便利,是对外开放较早的城市。
2.1.2 地形地貌
瑞安市地势西高东低,分为西部山区,中部丘陵,东部平原和沿海岛屿四类,西
部为雁荡山余脉,其间群山绵亘,峰峦起伏,海拔一般在600~1000m之间,最高峰巾子山(1320m)。由于受新华夏系构造运行影响,地势陡峻,河谷多呈北东及北西向
发育,形成山间小盆地。中部丘陵,间有盆地川谷平原,是本市主要经济作物产区。
东部沿海平原,是飞云江下游的海积冲积平原,地势平坦,平均海拔在10m以下,河网密布,海岸线较曲折,多为淤泥质海岸。东海大陆架上散布着北麂、北龙、铜盘、
凤凰、齿头等大小岛屿三十九个,是天然的渔场。
2.1.3 地质构造
瑞安市的大地构造单元处于华南褶皱系之华夏褶皱带的温州-临海坳陷之上,泰顺-温州断坳的东端。市境内地层出露较为简单,基岩区几乎是上侏罗纪的火山屑岩,
仅在张基附近有少量的白垩纪积岩。东部平原为海相沉积层位,山间和飞云江两侧为
洪积、洪冲击层位。
瑞安市所处地理位置地质为第四纪地层,土质主要为粘土、淤泥质土、粉质粘土、
沙砾石混和粘性土等。
2.1.4 气候特征
瑞安市滨临东海,纬度较低,属亚热带海洋型季风气候区。气候四季分明,冬无
严寒,夏无酷暑, 5~6月份,持续阴雨闷湿天气,7~8月份,天气晴热,常有不同程度的伏旱出现,8~9月份常受台风影响,往往造成风涝灾害, 9月下旬开始,北方冷空气分股南下,暖空气势力减弱,10~12月份由凉转冷,雨量显著减少。常年主导风
向以东南偏东风为主,夏季盛行东南偏东风,冬季盛行西北偏西风。多年平均气温
9
17.9?,年极端最高气温38.7?,极端最低气温-4.3?;平均降水量1568.6mm,最大降水量2210.9mm,最小降水量966.2mm。
2.1.5 河流水系
境内河流大部分属飞云江水系。飞云江为浙江省八大水系之一,全长198.7km,
22流域面积3713km,其中瑞安市境内主流长79km,流域面积1337.8 km。飞云江属潮汐型河流,感潮河段59km,潮区界在滩脚。市区以上江道弯曲,沿途有金潮港、
高楼溪、祭门溪等八条支流汇入,干流江面宽度约0.5~1.0km左右;市区以下江道顺直,河宽约1~3km,河床平坦。飞云江水资源相当丰富,多年平均径流量达46.82
3亿m/年。瑞安河段的水动力主要为潮流所控制,其潮流特征为:平均高潮位4.39m(吴淞高程,下同),平均低潮位0.10m,最大潮差6.39m,最小潮差1.14m,平均潮差4.22m;平均涨潮历时4h57min,平均落潮历时7h28min;大潮平均涨潮潮量为
6336368×10m,平均涨潮潮流量为3778m/s,平均落潮潮量为76.2×10m,平均落潮潮流
3量为2822 m/s,平均涨潮流速为0.78m/s,平均落潮流速为0.69m/s。飞云江入海口处宽达3km,为我市境内水量最丰沛的水源。其属温州湾水产养殖区的一部分,资源
优厚,浮游生物和营养盐丰富,又是鱼类洄游索饵的通道,良好的水环境有着深远的
意义。
平原河网主要由温瑞(温州—瑞安)塘河、瑞平(瑞安—平阳)塘河组成,都属
飞云江水系。温瑞塘河水网密布瑞安市东北部,由近20条河、浦、湫、沥与塘河垂
直顺坡入注东海,宣泄、控制着内河水系,为内河交通运输的主要通道。干流全长
2233.85km,总流域面积559 km,其中瑞安市境内干流长20.4km,河网总长455 km,
2流域面积298.7 km,流速很低,基本上属于封闭性河流。瑞平塘河位于飞云江南面
2的瑞平平原内,河网总长588km,流域面积218.8km。瑞安市范围内流域面积
2236.782km,河网总长239km,相应水面面积3.56km,相应蓄水量1072万m。瑞平塘河是瑞平平原灌溉和排涝的主要河道。
2.2 社会经济概况
2.2.1 行政区划和人口
瑞安市地处浙江东南沿海,海岸线长21km,海域辽阔,建县有1750余年的历史,
21987年4月撤县建市。全市总面积1270.9km,辖32个乡镇,2006年全市人口114.61
2万人,平均人口密度902人/km,自然增长率10‰。瑞安市行政区划见图2-1。
10
图2-1 瑞安市行政区划图
11
根据《瑞安市城市总体规划》,确定瑞安市近期(2010年)城镇人口规模为83万人,远期(2020年)为95万人,瑞安市城镇化水平及市域总人口详见表2-1。
表2-1 城镇化水平预测
2010年 2020年
总人口(万人) 127.7 135.7
城镇人口(万人) 83 95
城市化水平(%) 65 70
城镇体系的规模结构:近期(2010年)全市城镇人口127.7万人,其中市区城市人口为83万人,其他地区44.7万人;远期(2020年)全市城镇人口135.7万人,其中市区城市人口95万人,其他地区40.7万人。
到规划期末(2020年),全市形成78~85万人的大城市1个,3~6万人的小城市1个(马屿镇),1.5~3万人的小城镇2个(陶山和仙降),1~1.5万人的小城镇2个(湖岭和龙湖),0.5~1万人以下的小城镇3个(碧山、曹村和平阳坑),瑞安市城镇体系规
划末期情况见表2-2。
表2-2 瑞安市城镇体系规模结构规划(2020年)
等级 城镇名称 规模结构(万人)
I 瑞安市区 78~85
II 马屿镇 3~6
III 陶山镇、仙降镇 1.5~3
IV 湖岭镇、龙湖镇 1~1.5
V 碧山镇、曹村镇、平阳坑镇 0.5~1 2.2.2 产业结构及布局
瑞安市2006年全年完成国内生产总值279.41亿元,比上年增长15.2%,财政总收入32.59亿元,工业总产值620.77亿元,农林牧渔业总产值18.24亿元,其中农业产值7.64亿元;林业产值0.25亿元;牧业产值1.62亿元;渔业产值8.56亿元。三大产业在国民经济中所占的比重为3.8:54.1:42.1。初步形成机械、化工、制鞋、塑料制品等五大
行业,具有规模优势。经济综合实力属浙江省前十位,曾相继获得全国农村综合实力百
强县(市)、中国明星县(市)和浙江省小康县(市)的称号。根据瑞安市十一五规划,
瑞安市总体、社会、人口及国民经济发展主要技术指标见表2-3。
12
表2-3 瑞安市“十一五”国民经济和社会发展主要指标表
指标 序号 指标名称 单位 2010年目标值 年均增长 属性
450 生产总值(GDP) 亿元 12%以上 预期性
500 全社会固定资产投资 亿元 15%以上 预期性 1 地方财政收入 亿元 25 13%以上 预期性
85 二、三产业从业人员比重 % —— 预期性
13000 18% 实际利用外资 万美元 预期性 2 人均生产总值 元 40000 13% 预期性 3 % 1.2 R&D经费占GDP比重 —— 预期性 4 % 65 城市化水平 —— 预期性 5 % <3.5 城镇登记失业率="" ——="" 约束性="" 6="" 企业养老保险参保人数="" 万人="" 15="" ——="" 约束性="" 7="" 85="" 新型农村合作医疗覆盖率="" %="" ——="" 约束性="" 8="" 14.5="" 新增劳动力平均受教育年限="" 年="" ——="" 约束性="" 9="" 每千人口医生数="" 人="">2 —— 预期性 10 ‰ <5 人口自然增长率="" ——="" 约束性="" 11="" 120="" 总人口="" 万人="" ——="" 约束性="" 12="" 0.65="" 万元gdp综合能耗="" t标煤="" ——="" 约束性="" 13="" 食品安全监测抽检合格率="" %="" 95="" ——="" 约束性="" 14="" 20="" 社会保障支出占财政支出比例="" %="" ——="" 约束性="">5>
城市“三无”和农村“五保”集中15 % 100 —— 约束性 供养率
16 工业固体废弃物处置利用率 % >98 —— 预期性 17 >70 城镇污水处理率 % —— 约束性 18 100 城镇生活垃圾无害化处理率 % —— 约束性 19 30000 10% 城市居民人均可支配收入 元 预期性 20 12000 10% 农村居民人均纯收入 元 预期性
2.3 给水工程基本概况
2.3.1 瑞安市用水概况
瑞安市的工业、农业、生活等的用水额度资料见表2-4。
13
表2-4 瑞安市用水额度统计表
水田灌溉 旱地灌溉 工业产值 城镇生活 农村生活 年份 333(m/亩) (m/亩) (m/万元) (L/d?人) (L/d?人)
[1] [2] 2005 48520010.22 158 100 注:[1],[2]为类比乐清市数据
2.3.2 瑞安市各主要水厂基本情况
2.3.2.1
为瑞安市城区供水的水厂为江北水厂、江南水厂和城关水厂。目前3座水厂配套的管网管材主要为预(自)应力钢筋混凝土管,另有少量铸铁管和钢管。上述水厂的基本
情况见表2-5。
表2-5 三水厂主要技术指标
水厂名称 江北水厂 江南水厂 城关水厂
水厂位置 锦湖街道办事处礁石村 飞云镇前金村 玉海办事处西门街
55 38 17 占地面积(亩)
1998 1991 1964 建设时间
2001 1993 1965 投运时间
设计供水规模
8 5 1.5 (万m3/d)
最高日供水量9.1 6.54 1.12 3(万m/d)
服务人口 三水厂总计服务人口36.7万
吴界山取水口 水源位置 吴界山取水口 愚溪水库 赵山渡水库
水源水质 II类 II类 II类
取水方式 潜水泵 潜水泵 自流
处理方式 常规处理 常规处理 常规处理
供水管道长度 三水厂合计有DN100~DN1400管道总长度441.321km 2.3.2.1
除了3大水厂外,瑞安市还有主要乡、镇级水厂12座,这些水厂的基本情况见表
2-6。
14
表2-6 瑞安市主要乡、镇级供水水厂基本情况
现供水能力供水人口 管道总长 水厂名称 水源 供水范围 3(m/d) (万人) (km)
500 0.4 1.5 江溪自来水厂 引山中溪流至蓄水池 原江溪办事处各村
4500 3.5 50 马屿水厂 村口村岩头潭 马屿全镇
900 1.0 26 曹村镇水厂 三门坑水库 曹村镇7个村
200 1.0 顺泰乡水厂 大日溪 - 顺泰乡
陶山全镇,碧山镇、6000 3.5 31.9 陶山镇水厂 马鞍山水库 荆谷乡部分村庄
桐浦乡4万人 3500 7.2 25.1 桐浦乡水厂 桐溪水库 碧山镇3.2万人
湖岭镇水厂 2000 湖岭镇三十三溪 1.5 5.8 湖岭镇12个村
80 0.16 潮基乡水厂 贾岙水库 - 潮基乡6个村
400 0.4 3.75 平阳坑水厂 半岭堂水库 平阳坑村
300 0.5 鹿木中心水厂 五云山溪流 - 鹿木乡部分村庄
10000 2 塘下海滨水厂 金河、秀垟水库 - 塘下镇部分村庄
50000 15.5 塘下凤山水厂 赵山渡水库 - 塘下镇部分村庄 2.3.3 瑞安市用水现状
根据《瑞安市给水专项规划》,2004年度全市的用水情况见表2-7。
表2-7 2004年度瑞安市用水情况
年供水量年增长率年售水量工业用水生活及商业用最高日供水量城市名称 (万t) (%) (万t) 量(万t) 水量(万t) (万t)
4118.19 15.42 2758.67 959.69 1798.98 16.7 瑞安市
2.4 水利工程现状
自1949年以来,瑞安市水利事业有了巨大的变化,兴建了大量的蓄水、引水和提
水工程。根据最新资料,瑞安市有大小水库115座,其中中型水库1座,总库容1773
323万m;小(一)型水库有7座,总集雨面积100.21 km,总库容2214万m;小(二)
233型水库18座,总集雨面积83.11 km,总库容557.35万m;库容10万m以下的水库
23和山塘共89座,总集雨面积143.67 km,蓄水量273.30万m。瑞安市共计有9座翻水站,装机2217千瓦,提水灌溉面积21.20万亩。
15
2.5 水资源现状
2.5.1 地表水资源量
地表水资源量是指河流、湖泊等地表水体中由当地降水形成的、可以逐年更新的动
态水量,通常用天然河川径流量表示。
2.5.1.1
为了更好地描述水资源量的地区分异特点,根据水利部和浙江省有关规定和要求,
须对流域进行水资源分区。瑞安市水资源分区按照流域与行政区域有机结合的原则,将
全市分为5个水资源区,见表2-8。
表2-8 瑞安市各水资源分区数量统计表
计算面积地下水资源量降水量 蒸发量 潜水蒸发量河川径流量(万水资源总量(万五级分区 3323333(km) ) mm) (万m) (万m) (万m) (万m)
80.3 18293 12720 640 9293 178 12898 赵山渡以上
陶山平原 638.6 125376 82810 15830 63691 1159 83969
马屿平原 206.3 41000 27170 2710 20828 380 27550
99.6 15973 9710 500 8114 136 9846 瑞平平原
238.6 35289 21080 1600 17927 295 21375 瑞安平原
1270.9 237393 154450 21340 120596 2162 156612 全市
2.5.1.2
瑞安市地表水资源量计算结果如表2-9所示。
3表2-9 不同保证率下地表水资源量 单位:亿m
保证率 P=20% P=50% P=75% P=95% 多年平均
19.76 14.55 11.05 7.69 15.445 地表水资源量
3根据上表可知:瑞安市地表水资源总量为15.445亿m,每平方公里产水量为121
3万m,其中西部山丘区水资源储量最为丰富,其次是飞云江流域和温瑞塘河流域。 2.5.2 地下水资源量
地下水是水资源的重要组成部分,是水质优良的水源,瑞安市许多乡村目前的生活
饮用水均采自地下水。
瑞安市地下水资源量的计算根据地形地貌不同采用不同的方法,其中平原地区地下
水资源量为水稻生长期(含泡田期)和旱作期(含旱地全年)的多年平均降雨量入渗补
给量和地表水灌溉入渗补给量之和;山丘地区的逐年河川基流量可以近似作为其地下水
资源量。
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根据以上两种方法和多年记录数据,求得瑞安市地下水资源量,见表2-10。
3表2-10 不同保证率下地下水资源量 单位:亿m
P=20% P=50% P=75% P=95% 保证率 多年平均
1.35 1.35 1.35 1.35 1.35 地下水资源量
2.5.3 水资源总量
33瑞安市多年平均水资源总量为16.795 亿m,其中地表水资源量为15.445亿m,
332地下水资源量为1.35 亿m,单位面积水资源总量为132万m/km,人均水资源占有量
31465m。通过跟浙江沿海县(市),温州全市、浙江全省及全国平均水平的对比发现,
瑞安市人均水资源占有量较为缺乏,低于温州、浙江和全国平均水平。
表2-11 水资源总量地区对照表
水资源总土地面积2006年末人口单位面积水资源总人均水资源占有地区 32323量(亿m) (km) (万人) 量(万m/km) 量(m/人)
16.795 1271 114.61 132 1465 瑞安
11.967 1051 84.82 114 1411 平阳
8.03 920 115.09 87 698 温岭
17.3 1656 58.55 104 2955 宁海
154.4 11784 750.28 131 2058 温州
937 4898 92 1913 浙江 10.18万
28124 130756 29 2151 全国 960万
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第三章 水环境功能区划与饮用水水源地保护区划状况 3.1 饮用水水源保护区划
瑞安市吴界山取水口和愚溪水库保护区划分情况见表3-1。
表3-1 瑞安市饮用水水源保护区划表
水源地类型 市域 水源地数量 已批复 待批复 初步划分 河流型 湖库型 地下水型
瑞安市 2 1 1 - 2 - - 3.2 吴界山和愚溪水源地保护具体划分
上述饮用水水源地保护区划分情况见表3-2。
表3-2 瑞安市集中式饮用水水源地保护区划分情况表
保护区划分情况
水源地名称
一级 二级 准保护区
以吴界山取水点为中以吴界山取水点为中心,上游约
心,上至马前村南北河7km至赵山渡水库大坝,下游约吴界山下游约7km至顺泰
道交会处,下至牛桥人渡3km至平阳坑镇篁坑村沙杨桥溪入新渡头人渡渡口,除一、二吴界山 处及戈溪1000m的水域口上游300m处及高楼溪上溯至象级保护区以外的水域及沿
及沿江两岸纵深50米的村水域(除一级保护区以外的江段)江两岸纵深100m陆域。
陆域。 及沿江两岸纵深50m陆域。
愚溪水库水库库面及周围50m内一级保护区的基础上外延至四周山* 愚溪水库集雨面积 的陆域 坡550m范围
注:愚溪水库水源来自于上游的集云山水库,由于当时的实际情况所限,在愚溪水库保护区划
分时未能将集云山水库一并考虑进去。瑞安市环保局现在已着手开始对集云山水库保护区进行划分,
以期达到将集云山水库保护区和愚溪水库保护区连成一体、一并保护的目的。
18
第四章 饮用水水源地基础环境调查 4.1 水源地基本信息调查
瑞安市饮用水水源地基本信息汇总见表4-1。
表4-1 瑞安市饮用水水源地基础信息汇总表
/ (( () /) /)
2005 13 7.72 0 1
1 2006 13 7.58 0 1 河流
瑞 2007 13 5.97 0 1 安 总计36.7 2005 1.5 1.02 0 1 市
1 2006 1.5 0.71 0 1 水库
2007 1.5 0.43 0 1
瑞安市饮用水水源地土地利用信息汇总见表4-2。
表4-2 瑞安市饮用水水源地土地利用信息汇总表
吴界山 一级 0
(河流二级 3027 2.26 1.54 瑞 型) 安 愚溪水库 一级 0 市 (湖库二级 0 型)
瑞安市饮用水水源地供水信息汇总见表4-3。
表4-3 瑞安市饮用水水源地供水信息汇总表 吴界山 811 潜水泵 无 常规处理 合计
441.321 愚溪水库 810 自流 无 常规处理
19
4.2 饮用水水源地环境质量调查
4.2.1 调查项目和时间
根据《全国饮用水水源地环境保护规划》(编制技术大纲)要求,选择pH值、硬度、溶解性总固体、COD、NH-N、氯化物、氟化物、硫酸盐、挥发酚、砷、Hg、Cr、Fe、Mn3
Mn、Cd、Pb、大肠菌总数、细菌总数等18项指标作为调查项目。
吴界山水源地和愚溪水库的调查数据主要来源于2005~2007年监测站常规监测结果,部分数据取自瑞安市自来水公司监测报告。
4.2.2 水质评价方法和评价标准
地表水水质评价采用单因子评价法,湖泊(水库)富营养化采用综合营养状态指数
法。地表水水源地评价标准采用《地表水环境质量标准》(GB3838-2002),该标准中没有的项目采用《生活饮用水水源水质标准》CJ3020-93 一级标准进行评价。基本项目水质类别分I类、II类、III类、IV类、V类及劣V类评价;饮用水源一级保护区以II类地表水标准值为限值,二级保护区以III类地表水标准值为限值,给出是否达标、主
要不达标污染指标、超标倍数等。
4.2.3 环境质量调查结果
吴界山和愚溪水库环境质量调查结果见表4-4和表4-5。
表4-4 吴界山水环境质量调查
水源地 近三年水质超标 市域 保护区水质 达标情况 超标倍数 超标原因 名称 变化趋势 因子
一级 II 达标 基本无变化 瑞安市 吴界山 生活、农业III 二级 基本达标 基本无变化 总磷 污染源
表4-5 愚溪水库水环境质量调查
水源地 近三年水质富营 市域 保护区水质 达标情况 近三年富营养化趋势 名称 变化趋势 养化
贫营 一级 II 达标 养化 愚溪 总氮、总磷有瑞安市 有富营养化趋势 水库 增加趋势 贫营 III 二级 达标 养化
4.3 4.3.1 吴界山水源地
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吴界山水源地污染源汇总见表4-6。
表4-6 吴界山水源地污染源汇总
/ COD/ /
一级 吴
界 二级 无 1.03 5.52 1.95 19.33 41.37 0.213 1.66 1.76 山 准保护区 15.72 38.77 17.5 135.7 289.56 0.22 11.63 12.29 4.3.2 愚溪水库
愚溪水库周边基本无人类活动,因此不存在上述污染源,但上游集云山水库有游泳、钓鱼的现象存在,导致来水有轻微的污染。 4.4 饮用水水源保护区建设和环境管理状况调查
吴界山和愚溪水库环境管理状况见表4-7。
表4-7 水源地管理状况汇总
机构协调
性和机动环境事故发标识与防护日常监督、应急预案权责、管理法规规章、监测分析规范、 布点及设定监察设备、人性、信息通生情况保护区划分设施建设、满案件执行建设、及人员、设备运行效力情监测人员、设备现监测频率状员,监管及执畅性反应(2005-完善程度 足保护区要率、违法取预案水平情况 况 状 况 法效力情况 迅速性、以2007) 求情况 缔率情况 状况 及应急演
练情况
依据《环境监测技
术规范》、监测人布点2个、6好 中 好 好 好 中 中 中 中 员17人、设备完次/年
备,通过计量认证
21
5.1 评估指标体系
饮用水水源地环境综合指标体系见表5-1。
表5-1 饮用水水源地环境综合指标体系
目标层 准则层 指标层
区位条件
水资源条件 饮用水水源地环境禀赋评估 水质自然条件
区域社会经济
环境质量现状 饮用水水源地污染现状评估 污染源
环境管理能力 饮用水水源地环境综合评估 保护区管理
饮用水水源地环境监管评估 监管能力
监察能力
应急响应能力
社会经济
饮用水水源地环境风险评估 水资源保障
污染源
5.2 环境禀赋评估
吴界山和愚溪水库环境禀赋评估见表5-2。
表5-2 饮用水水源地环境禀赋评估 水源地 指标层 描述 结论
区位条件 选址合理性一般
水资源条件 变化较大 吴界山 75分(中) 水质自然条件 较好
区域社会经济 城镇生活对水质产生一定影响
区位条件 选址比较合理
水资源条件 较好 愚溪水库 90分(良) 水质自然条件 较好
区域社会经济 基本无人类活动影响
22
5.3 污染现状评估
吴界山和愚溪水库污染现状评估见表5-3。
表5-3 饮用水水源地污染现状评估
水源地 指标层 描述 结论
存在一定现状污染 环境现状污染 具体数据见表4-6 吴界山 71分(中)
污染源 居民生活、农业面源、工业点源
环境现状污染 基本无污染 愚溪水库 95分(优) 污染源 基本无污染源
5.4 环境监管评估
吴界山和愚溪水库环境监管评估见表5-4。
表5-4 饮用水水源地环境监管评估
水源地 指标层 描述 结论
环境管理能力 管理机构较健全
保护区管理 保护区管理能力较好
吴界山 监管能力 有一定监管能力 85分(良)
监察能力 有一定监察能力
应急响应能力 尚未编制应急相应预案
环境管理能力 管理机构不健全
保护区管理 保护区管理能力一般
愚溪水库 监管能力 有一定监管能力 75分(中)
监察能力 有一定监察能力
应急响应能力 尚未编制应急相应预案
5.5 环境风险评估
吴界山和愚溪水库环境风险见表5-5。
表5-5 饮用水水源地环境风险评估
水源地 指标层 描述 结论
随着瑞安市人口增长和经济发展,社会经济 水资源存在短缺的风险 吴界山 水资源保障 基本能够得到保障 75分(中)
周边乡镇经济发展会对水质产生一污染源 定影响,存在水质恶化的风险
随着瑞安市人口增长和经济发展,社会经济 水资源存在短缺的风险 愚溪水库 水资源保障 基本能够得到保障 85分(良)
周边基本无污染源,但上游的集云污染源 山水库来水存在一定的被污染风险
23
5.6 综合评估
吴界山和愚溪水库综合评估见表5-6。
表5-6 饮用水水源地基础环境评估汇总表
水源环境禀赋评估 污染现状评估 环境监管评估 环境风险评估 综合评估 市地名县 分值 等级 分值 等级 分值 等级 分值 等级 分值 等级 称
吴界75 中 71 中 85 良 75 中 76.5 中 瑞山 安愚溪市 90 95 75 85 86.25 良 优 中 良 良 水库
根据上表可以看出,吴界山水源地最先需要解决的问题是周边污染源的治理问题,
而愚溪水库则急需建立相应的管理机构,加强管理力度。
24
6.1 不同类型饮用水水源地污染防治对策 6.1.1 吴界山水源地污染防治对策
(1)农村生活污水处理措施
农村的生活污水处理工艺选择必须应地制宜,切忌搞一个模式,具体必须结合当地
的地理环境特点,选择合适的处理方式。最好是遵循生态循环、能源综合利用的道路。
对于有较多农田或需要较多有机肥料需求的村庄,可以采取厌氧法处理后制成有机液态
肥料进行还田;对于靠近水源地,没有综合利用去向的村庄则建议采取生化法处理,处
理后废水回用;对于距离水源地较远,有现有的湿地或池塘的村庄,建议使用氧化塘法
或人工湿地法处理。
(2)农村生活垃圾处理措施
要在周边村庄中设置集中垃圾中转站将垃圾收集后清运到全镇的垃圾转运站进行
处置。由于各乡镇垃圾填埋场均有规划选址,因此本评估报告不再选址,工程完成时间
以瑞安市相关规划和乡镇相关规划为准。
(3)农业面源处理措施
农田径流控制工程:农田径流是农田污染物的载体,大量地表污染物在降雨径流的
侵蚀冲刷下,随农田径流进入保护区,对保护区水质产生影响。农田径流污染控制工程
主要是通过坑、塘、池等工程措施,减少径流冲刷和土壤流失,并通过生物系统拦截净
化污染物。具体根据各村的农田分布在农田主要集中的区域通过建造人工湿地或氧化塘
的形式进行治理,同时要推广绿色农业和普及生态村建设。
农业生态工程:在保护区内规划实施以控制农药、化肥等化学品使用量为主要内容
的生态工程建设,减少因施用农用化学品造成的环境污染,实现农业清洁生产。
农村能源替代工程:通过推广能源替代工程,减少农户的用柴量,减少植被的砍伐,
保护植被并加快生态的修复。比如:沼气就是很好的替代能源。
(4)规模化养殖场处理措施
为保护水源地的水环境功能,根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》及《瑞安市畜
25
禽养殖业布局规划》,各个水源地一、二级保护区划为禁养区。对于吴界山二级保护区
内的一家规模化养殖场,应当按照要求在限期内对其进行搬迁,同时禁止在吴界山所有
级别的保护区内新建养殖场。
(5)工业污染点源处理措施
工业污染点源治理的主要目的是减少COD的排放、其次是削减氨氮。对水源保护Cr区内的非法企业该取缔的取缔、该搬迁的搬迁、该限期整治的限期整治,位于吴界山准
保护区内的6家皮革厂是限期整治的重点(见表1-2)。由表7-4可以看出,6家皮革厂
共用2套污水处理设备,但上述设备无法保证100%正常运行,加之潮汐会携带下游污水涨过取水泵站。因此,建议将上述皮革厂搬离水源保护区并禁止在吴界山各级保护区
内新增工业企业。
表1-2 6家皮革厂污染治理工程* 水源地废水 排污口正常 工业企业 地址 整治重点 名称 处理设施 位置 运行率
平阳坑镇制革厂
瑞安市宏发皮革
有限公司
加强污水处理
设备的管理和瑞安市天成制革厂 2套皮革废2套装置的维护,对出水进平阳坑镇 水处理装置准保 吴界山 正常运行行定期监测,提瑞安市中艺皮革 徐山村 日处理能力护区 率约70% 高设备的正常有限公司 为500t 运行率和出水
水质。 瑞安市顺发皮革
有限公司
海亚皮件有限公司
平阳坑分公司
注:上表中的企业均位于准保护区内
(6)采砂问题处理措施
一级保护区内违章建筑和采砂作业应以“查明核定”、“清理拆除”、“严格控制”为
基本原则,实施清理、整治与管理。
根据对吴界山保护区内的实地调查,对于一级保护区内所有与水源保护无关的建筑
和建设项目进行拆除,对于所有保护区范围内的违法建设项目进行限期清理或搬迁并禁
止在吴界山各级保护区内进行采砂作业。
26
6.1.2 愚溪水库污染防治对策
为了减少道路施工对水体水质的影响,本调查报告提出以下几点建议:
1、计划建设的康庄工程或其他乡村道路在施工前要进行实地考察,线路选线必须
避开水源地的一、二级保护区,道路施工前应进行水土保持方案的编制,做到公路修建
与自然景观的和谐统一;
2、已经正在修建的康庄工程或其他乡村道路必须补做水土保持方案,对已经产生
水土流失的路段要进行植被绿化,弃土、弃渣要定点堆放,不得顺着山坡随意丢弃;
3、水源地保护区内已修建完工的康庄工程和乡村道路应由水利局会同相关部门展
开复查,对产生水土流失的路段进行补救;对裸露的山体进行植被绿化,恢复当地的自
然景观。
4、加强监管,确保康庄工程为群众带来便利的同时不会对水库的水质造成危害。
6.2 饮用水水源地环境管理政策体系完善建议
为保障实施效果,应制定饮用水水源地保护的监督管理能力建设方案,重点内容包
括保护区的基础设施建设和监督管理自身能力建设。
1
制定饮用水水源保护区的基础设施建设方案,针对目前水库保护区的界碑、界桩和
宣传警示牌等老化和破坏情况进行调查更新,对原先尚未设置或根据现在情况需要设置
的地方进行增加设置。针对目前人员活动比较频繁的区域或与水库相邻的道路侧进行铁
网拦截工程,同时要对水库的一级保护区设置隔离带,降低人员随意进出水库一级保护
区内而造成随水质污染风险。
2
(1)根据目前水源保护管理现状,涉及水源保护的行政部门较多,但基本没有一个
常设机构进行对水源保护进行管理。建议由市府牵头,从各个部门单位组织人员组成水
源保护管理小组,成员可以由水利、环保、卫生、公安、市政园林、农林、规划、土地
等部门兼职。
(2)由水源保护管理小组牵头,根据饮用水源地的相关法规要求制定水源保护具体
管理措施:
I 环保局进行水源保护区的划分,在建设项目审批中严禁在一、二级保护区内新、
27
扩建项目,对准保护区内污染进行总量控制。对保护区内现有的污染源进行调查,严格
按照水源保护相关法律、法规进行清理和治理。
II 土地、规划部门应对水源地一级、二级保护区内用地性质进行控制。一、二级保
护区内土地用途仅限于水域、湿地、林地等用途,不得作为商业、住宅、工业用地规划。
禁止在准保护区内毁林造田,对准保护区内农田进行总量控制。土地、水利部门严禁发
放在一、二级保护区内的采矿许可证,限制在准保护区内采矿。
III 水利部门在水功能规划时对水源地必须划为生活饮用水水源地功能,并严禁在
一、二级保护区范围河道设置排污口。在保护区内建设工程时,应做好水土保持措施,
严禁在水库库区内从事网箱养殖,可以适当放养以蓝藻为食物的鱼类等。
IV农林部门必须做好水源涵养林、库周湿地的保护工作,不得发放在一、二保护
区的伐木许可证,禁止在一、二级保护区内从事规模化畜禽养殖。制订计划在保护区范
围内推广科学使用农药、化肥技术,并负责对农民的培训工作。
V 交通部门在道路规划中应严禁在一级保护区内新建道路,限制在二级保护区内新
建道路。公安部门应制定措施负责剧毒、危险化学品道路运输、使用、储存的安全管理。
VI 市旅游局制订措施对旅游活动产生的污染物排放行为进行管理。
VII 各水源地所在乡镇应做好当地已移民村庄移民返流控制工作并动员尚未搬迁
的零星住户搬离水源地保护区。各乡镇应联合公安、环保等有关部门组成水源地巡查小
组,在夏季阻止不守规章到水源地来游泳或垂钓的人群,屡教不改者,要依法严惩。
6.3 城镇集中式饮用水水源地监控及预警方案
预警监测体系工程建设是为了保证保护区管理机构能够实时监测、控制水源地的水
质、水量,提高预警预报能力,适应饮用水水源地保护的管理需求。环境预警监控体系
的建立主要包括监测网站的建立和监测能力的建设。
为增加对供水原水的安全性预警,提高监测数据的可靠性,瑞安市环境监测站、疾
控中心、自来水公司可以对每次常规监测结果进行交换对照,增加不同实验室之间数据
的可比性,发现明显差异数据应分析原因。上述监测单位如在监测过程中发现有超标数
据,应及时向水源保护管理机构汇报,由水源保护管理机构根据具体情况决定是否启动
应急方案。
6.4 城镇集中式饮用水水源地环保宣传教育方案建议
28
应定期召开领导小组及办公室全体成员会议,及时通报分析各饮用水水源地保护工
作所面临的形势,明确各部门的工作要求,切实落实有关任务。
各乡镇政府特别是主要饮用水源保护区范围内的乡镇政府要通过各种手段和媒介,
广泛开展保护饮用水源的宣传教育,如印发有关保护水源的小册子,增强公众保护意识,
提高公众参与度。政府职能部门要在各级饮用水源保护区树立界碑,并在保护区周边的
居民点设立告示牌,加强宣传饮用水源一级、二级和准保护区范围内的注意事项,促进
有关部门、单位和群众进一步重视饮用水源保护工作。
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3.5>