首席鉴黄师--唐马儒
范文一：招商引资管理办法
小街镇招商引资管理制度
第一章总则
第一条 为了进一步改善投资环境，扩大对外开放，合理引导外资投向，提高外资利用质量，促进我镇招商引资管理工作步入规范化、制度化、科学化的轨道，特制定本办法。
第二条 凡在本镇行政区域内投资的经镇招商办确认的镇境外投资商或企业回乡创业的个人或企业适用本办法。
第三条 本办法所称招商引资是指在发展本镇经济过程中,本着互惠互利的原则，以经济资源优势激发投资者的投资欲望，吸引投资商或资本扩张企业的资金、人才、技术、设备、产品、市场和管理等生产要素，促进全镇经济发展的活动。
第四条 招商引资必须坚持“六结合”的原则：
（一）招商引资要与发展本镇特色经济相结合；
（二）招商引资要与推进产业化（集团化）建设相结合；
（三）招商引资要与盘活存量资产相结合；
（四）政府招商要与全民招商、以商招商相结合；
（五）引进资金要与引进人才、技术、市场、管理经验相结合；
（六）当前招商要与长远规划相结合。
第二章组织机构
第五条 为加强招商引资工作领导，成立镇小街镇招商引资领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇招商办，分管领导兼任办公室主任，具体负责全镇招商引资的日常事务。领导小组组长为镇党委书记、镇长，副组长为党委副书记，党委委员，副镇长班子成员。
第六条 镇招商办领导小组的主要职责：
（一）贯彻落实上级有关对外开放、招商引资的文件精神；
（二）对全镇对外开放、招商引资工作的重大决策提出意见建议；
（三）制定全镇招商引资中、长期规划和实施意见；
（四）检查、指导全镇的招商引资工作。
第七条 镇招商办领导小组办公室是全镇招商引资工作的职能部门，主要履行以下职责：
（一）负责全镇招商引资的登记管理工作，研究拟定招商引资的中、长期规划和编制下达年度计划及考核指标。
（二）负责招商引资项目库的建立及资金、技术、人才的引进工作，向外征集、储存、编印、推介项目，做好引进、洽谈、签约和落实工作。
（三）负责为外来投资企业开展全方位服务，检查投资环境情况，处理投资商的投诉案件，保护外来投资者的合法权益；
（四）负责制定各部门招商引资目标任务，组织年度检查考核和年终责任目标的奖罚兑现；
（五）负责筹办镇内重大招商活动，搞好各类经贸招商洽谈会议的组团及展馆展销工作；
（六）负责跨区域、跨行业的经济联合协作，结交友好关系，开展信息交流，搞好网上招商和对外宣传；
（七）研究分析对外开放、招商引资的新情况、新问题，代镇政府拟定招商引资的规定、办法等，并监督实施。
（八）落实县招商引资领导小组交办的其他工作。
（九）承办镇政府交办的其它工作。
第三章招商引资工作流程
第八条 为进一步提高小街镇招商引资工作的质效和水平，促进招商引资工作科学化、制度化、程序化，确保招商引资项目顺利落户，实现合作共赢。按照“理顺流程、明 确职责”的原则，现就规范小街镇招商引资工作流程和相关工作制度。
(一)项目洽谈
1、信息处理。对符合国家产业政策及小街镇发展定位的项目，引荐单位(或个人)应及时将意向性投资项目信息通报县镇招商办， 并进行项目初步了解，包括拟投资项目概况、投资者背景资料等内容。5个工作日内，镇招商办进行
初审，认为项目可行的，及时向招商引资领导小组相关领导汇报。
2、前期洽谈。镇招商办对项目情况进行初步分析，向客商介绍镇情概况、投资环境、优惠政策等情况，投资方需向镇招商办提供拟投资项目的投资意向书或项目可行性研究报告、投资方背景资料。 投资意向书主要包括:项目名称;项目投资概况;项目用地、用电、用水等需求;项目选址意向;投资方优惠条件意向及需求等。投资方背景资料主要包括:投资者基本情况;若属企业投资， 需提供工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业法定代 表人身份证明或授权委托书等;若属自然人投资，需提供个人身份证明或授权委托书。
镇招商办与投资方洽谈了解项目产业类型、工艺流程、 装备情况、技术水平、投资额、环境影响等基本情况;了解对方投资实力、市场前景、投资计划、投资要求、投资诚意等情况以及选址要求以及与项目建设相关的其他内容。配合投资方到项目拟实施 地点进行踏看。 洽谈中凡涉及土地价格、财政扶持、减免收费、政策配套等主要政策条款时，镇招商办初谈后应及时上报镇招商引资领导小组领导。
（二）项目准入
1、准入论证。经过前期洽谈，对有明确投资意向的项目，镇招商办要围绕项目是否符合国家产业政策、立项、
选址、用地、 环评以及项目的可行性与预期效益等方面，根据项目涉及内容，征 求发展改革、住建、国土、环保、财政、工商科信、政府法制办等 相关部门意见，进行准入论证。必要时，召开招商引资领导小组会议，形成是否准入的意见。
2、签订意向协议。对准入的项目，根据行业类别，可由镇主要领导与客商签订投资意向性协议。意向协议签定后，投资方在镇招商办协助下开展企业名称预核准登记、预选址地点踏勘、环评 预审、土地预审等工作，到发改局等部门进行前期备案登记，开展项目建设的其他前期工作。
(三)规划选址
对准入的项目，根据项目类型和建设要求以及节约集约用地的原则，按行业类别，分管建设规划、国土的政府领导、招商引资领导小组领导召集国土资源、住建、作等相关部门以及项目拟选址地乡(镇)人民政府，提出项目选址方案，进行选址定点。选址确定后迅速启动土地报批等前期工作，交纳履约保证金，预付土地征地款， 具体数额在协议或合同中明确。
(四)综合审批
1、协议文本审定。引资单位与投资方深入洽谈协商，意见基本达成一致后，双方参照小街镇招商项目意向协议书内容拟定投资合作协议，明确项目预期产出效益与政府配套
投入等双方权利义务问题，根据投资项目涉及行业，向县工信局、财政局、国土 资源局、住建局、国税局、地税局、发改局、镇招商办、政府法 制办等相关单位发出征求意见的函，相关单位对拟落地的项目进行项目投资强度和投产后预计对财政贡献等双方权利义务内容深入进行政策审查和行业审查。对协议条款涉及到各部门职责范围的出具书面审查意见。各单位所出具的审查意见必须有单位主要领导签字并加盖公章。
2、协议文本审批。协议文本采取文件会签方式或者专题会议方式审批。
文件会签方式。引资单位会同县镇招商办综合各方面意见， 同投资方就协议修改部分进一步统一认定后，行文请示(附协议文 本)报县人民政府。报签程序:政府办公室→挂钩联系项目领导→ 分管招商引资工作副县长→分管国土、城建规划的副县长→县人民 政府县长。 专题会议方式。对特别重大或紧急的项目，由县人民政府常务 会议、项目审批专题会议或者县委常委会议，以会议形式通过项目 协议文本审批。
(五)组织签约
凡与镇人民政府签订正式协议的招商引资项目，由政府主要领导与投资方签订。签约方式由县人民政府确定，镇招商办负责落实。正式协议应由主要领导或委托分管领导签
字，任何部门、单位无权代签，对涉及政府或群众重大利益的协议，由镇党委会集体研究决定。协议正本一式四份，签约双方单位各一份，镇党政办公室、镇招商办公室各存档一份。重大项目由镇招商办公室统一组织签约活动。签署协议后，由企业到国土、规划等相关部门办理相关手续后方可实施。
(六)项目建设手续审批
正式签约后，镇招商办视项目进展情况，行文请示征地等工作，报县人民政府决定。投资者按规定办理相关审 批手续。1、持对环境影响评价报告到县环境保护局办理环评手续， 须报上级环保部门审批的，引资单位、县环保局积极协助投资方开 展项目环评工作，直到办理完环评审批相关手续为止;2、到建设规 划部门办理有关建设报建手续(项目用地规划许可、建设工程规划 许可、建设工程施工许可);3、持协议及公司章程、资金审验评估 报告到工商行政管理局注册公司、办理营业执照;4、持协议文本、 项目可行性研究报告、规划设计方案在引资单位配合下到发展改革 局办理立项批文;5、持营业执照到税务机关办理税务登记证，到质 量技术监督局办理组织机构代码证之后，在金融机构开设基本帐户。 6、特殊行业同时办理人防、安监、公安、药监、水利、林业等相关 部门的一些审批手续。7.持项目可行性研究报告及项目立项批 7 文、营业执照、税务
登记证，到国土资源局按规定申报办理用地的 相关手续，严格执行工业和经营性用地招、拍、挂制度;8、按规定 办理其他项目建设所需手续。以上手续办结后做好项目开工的准备。
本意见规定的项目引进落地的各个阶段流程，根据实际情况及 进度，部分工作流程可交叉或同步进行
第八章 招商引资奖惩
第二十五条 对外商投资企业有突出贡献的法人代表和管理者将授予、聘任名誉职务。
第二十六条 鼓励国内外各界人士通过各种渠道为我镇招商引资，奖励按照《镇小街镇招商引资优惠政策》执行。
第二十七条 对积极工作、成绩突出、贡献较大的并受到社会和投资商高度赞扬的工作人员，在评选先进、提职、晋级等方面优先考虑。
第二十八条 对在招商引资工作中服务不到位，甚至干扰、设障、失职的单位和个人，应当进行严肃处理。有下列行为者，要承担违规责任，并移交司法、监察部门处理：
㈠严重干扰外商投资企业生产、经营秩序的；
㈡利用手中职权，向外商投资企业索要钱物的；
㈢故意推诿、拖办外商投资企业手续，给投资商造成重大损失的；
㈣未经镇招商办领导小组批准，强行进入外商投资企业检查、增加收费项目和提高收费标准的；
㈤经投资商举报，镇招商办领导小组根据法律法规认为应当查处的其它行为。
第九章 招商引资考核
第二十九条 招商引资实行量化考核、动态管理，列入各乡镇各部门及其领导班子政绩考核的重要内容。考核的主要内容：
㈠组织机构、工作安排和总结；
㈡项目论证、推介和项目库建设；
㈢招商引资目标任务的完成量（凭有效证明）； ㈣服务及优化投资环境；
㈤《招商引资横向联合协作项目明细表》报表的报送。 第三十条 招商引资工作的考核，由镇招商办办汇同县招商局全权负责。
第十章 附则
第三十一条本办法由镇招商办公室负责解释。
第三十二条本办法自发布之日起施行
范文二：招商引资管理办法
招商引资管理办法 (请帮我看看 后面的部分 是否合适 谢谢qq 65772188)
某县某镇葡萄酒庄产业招商引资
管理办法
第一章 总 则
第一条 第二条 第二章 组织机构和主要职责
第三条 第四条 第五条 (由于字数限制，前面内容省略了 ，请帮我看看 后面的部分 是否合适 谢谢)
第三章 招商引资程序
第六条 招商引资程序:
1、前期洽谈:
(1)初步考察和洽谈，向投资方介绍我镇基本情况和下一步发展规划，了解投资方的基本信息、投资意向。
(2)项目登记和资格初审，由投资方填写《某镇葡萄酒庄产业招商引资项目信息登记表》，并提供营业执照、企业代码证、银行资信证明、法人或委托人的身份证明等企业资质，由镇葡萄办对项目投资方企业资质和经营情况进行初审。
(3)对项目进行实地考察，编制项目可行性研究报告。
2、项目审批:
(1)由我镇协助上报县投促局，并组织召开项目论证会，进一步完善项目方案。 (2)在进一步完善项目方案的基础上，提交县政府研究讨论。
3、项目立项:
(1)对于县政府讨论通过的项目，签订投资意向或合同，并全额缴纳土地出让金。投资方预先核准企业名称，在镇内开设镇政府与企业双方共管银行帐户，并一次性注入项目总投资额20%的资金。
(2)办理招商引资项目批复文件，投资方到行业主管部门备案。
(3)投资方在工商、税务和行业主管部门注册办证(公司必须在某镇注册)。 第四章 招商引资项目管理
第七条 按照行业自律、共同发展的原则，建立企业自我保护、自我发展和自我约束的管理机制，任何组织和个人不得干预。 同时，投资方要履行好下列义务: 1、 自觉接受行业部门的指导与管理。
2、依法经营、照章纳税。
3、严格履行与项目合作方签订的合同条款。
4、在生产经营过程中切实保护好环境。
5、严禁制造或销售假冒伪劣产品和从事非法经营活动。
第八条 各村、各部门、各单位不准擅自到外来投资企业进行除安全生产外的检查、收费和罚款。
第九条 改善投资硬环境:保障资源的合理开发利用，禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏资源。
第十条 从严治理软环境。
1、为投资方提供优惠的政策。结合我镇实际，正确处理好政策与发展的关系，把经济发展、保障民生落到实处。
2、为投资方提供优良的环境。各村、各部门要牢固树立“环境第一、环境优先”的原则，积极创造廉洁高效的政务环境，民主公正的法制环境，诚信有序的市场环境，健康向上的人
文环境。严禁向投资方乱检查、乱摊派、乱收费。
3、为投资方提供优质的服务。要千方百计保护投资者的合法权益，为招商引资保驾护航。 第五章 招商引资奖惩制度
第十一条 根据县委、县政府相关扶持政策进行扶持。
第十二条 对有突出贡献的投资企业法人代表和管理者将授予、聘任名誉职务。 第十三条 对积极工作、成绩突出、贡献较大的并受到社会和投资方高度赞扬的工作人员，在评优评先、提职等方面优先考虑。
第十四条 对在招商引资工作中服务不到位的;故意干扰、设障的;无理取闹的单位和个人，要进行严肃处理。要承担违规责任，并移交司法部门处理。
第十五条 凡办理完毕一切手续，但在规定时间内未开工建设和不开工生产的企业，镇政府有权提出质询，并视其情况收回已办理的各种手续，收回土地使用权，征用土地时的相关费用不予退还。
第十六条 凡未按申报建设内容开发建设的企业或以变相手段骗取土地使用权，改变土地用途的，镇政府有权收回已使用的土地，征用土地时的相关费用不予退还，并处以零地价 20% 的罚金。
第六章 附 则
第十七条 本办法由镇葡萄办负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
范文三：招商引资管理办法
**镇政府?2010? 号
***镇人民政府关于印发
***镇招商引资管理办法》的通知 《
各村、社区、相关部门:
为进一步改善投资环境～规范和促进招商引资工作～加快产业结构调整步伐～推动全镇经济又好又快发展～根据我镇招商引资工作的实际情况～制定了《***镇招商引资管理办法》～经镇党委同意～现印发给你们～请遵照执行。
***区***镇人民政府
二?一?年七月三十日 这2页空白没用的，请掠过阅读吧哈,
这3页空白没用的，请掠过阅读吧，哈哈哈
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这2页空白没用的，请掠过阅读吧哈\
这2页空白没用的，请掠过阅读吧，
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这1页空白没用的，请掠过阅读吧哈
这1页空白没用的，请掠过阅读吧，
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***镇招商引资管理办法
(试行)
为进一步改善投资环境～规范和促进招商引资工作～加快产业结构调整步伐～推动全镇经济又好又快发展～切实加强招商引资和招商引资工作的组织与领导～充分调动各方面积极性～掀起招商引资新高潮～形成招大商、大招商的新格局～特制定本办法。
本办法所指招商引资是指从***镇外招来客商～新上项目～引进资金的经济行为,招商引资项目是指镇外客商来我镇进行新建固定资产或购买、租赁关停集体企业并投资进行固定资产改造的生产加工、旅游开发、商贸物流、农业综合发展等项目。
一、管理部门及职责:
成立***镇招商引资办公室～招商引资办公室在镇党委、政府的领导下～负责全镇招商引资的综合协调、指导、服务和日常管理工作,贯彻落实市、区关于招商引资工作的方针政策,讨论、研究招商引资的方向、重点、任务、目标和计划～研究制定相关工作制度及考核管理办法并付诸实施,定期审核、研究项目准入、洽谈、落地、投产见效及政策兑现等有关招商引资方面的问题,就招商引资向镇党委、政府提出建设性意见和建议。
二、招商引资的原则:
1(招商引资要与建立科学的评价标准相结合。牢固树立科学发展观～合理地确定招商引资的目标～不把招商引资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准～仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不科学的。其一～不同的现实条件各自利用和使用资金的手段和途
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径多种多样～招商引资的绝对数额无法完全反映资金的实际利用情况,其二～相同的资金在不同的项目、不同的产业和不同的管理水平下～其产生的效益相差很大。
2.招商引资要与发展“旅游休闲文化产业”相结合。招商引资项目要有利于我镇产业结构调整～要审慎地评价引资项目的综合效益和发展前景～不能不顾本地实际盲目引进～不能造成低水平重复建设～不能给未来的经济和社会发展留下隐患。
3.招商引资要与盘活存量资产相结合。
4.政府招商要与全民招商、以商招商相结合。村社可以是招商引资的主体～落户企业主也可以成为招商引资的主体～厂房业主也可以成为招商引资的主体。
5.引进资金要与引进人才、技术、市场、管理经验相结合。除资金外～还有许多因素是地方经济和社会发展所不可或缺的～其中～人才、技术、信息、先进的管理模式等因素在经济社会发展中更是起着决定性作用～应该成为引进资金的前提条件。
6.当前招商要与长远规划相结合。不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益～对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目～对掠夺性开发地方资源的项目～对未来地方经济和社会发展产生严重危害的项目～与地方经济发展目标相冲突的项目坚决不能引进。
三、招商引资管理办法:
1.完善项目库建设。对当前可用于招商引资的资源、资产逐一登记～完善其内容～做到不忽略一个。
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2.建立项目引进准入制度。依据引进项目对我地区经济、社会所产生的影响以及引进企业在全球、全国、全市的地位分门别类地建立准入制度～明确招商的重点产业、重点行业～投资力度和投资强度～设定向、定点、定位的招商规则。对符合我镇产业发展定位的旅游休闲、宜居养老、农业产业化、观光生态项目优先引进,对高技术产品、高新技术企业和具有自主知识产权的专业技术、科技成果运用转化企业且无较大安全隐患、无污染的骨干企业优先引进,对国内外知名企业、驰名商标、知名品牌且无污染、无较大安全隐患的企业优先引进。
3.建立招商引资登记和备案制度。凡来我镇的各类投资商～应当到镇招商办公室登记备案～不登记的～不纳入招商引资的管理范筹,所有引进项目要有镇招商办的参与～引进的企业须经镇招商办审核同意。
4.建立项目责任人制度。各单位对引进的每一个项目必须确定一名责任人～并报镇招商办备案～项目责任人与投资者进行初谈～对没有项目责任人的招商引资项目由镇招商办公室会同有关部门进行初谈～初谈确定基本原则后～项目责任人必须将初谈结果报镇招商办公室备案～凡涉及土地价格、农民补偿、减免收费、政策配套等条款的项目～镇招商办公室要送分管领导、主要领导审核～据审核意见、建议再做进一步洽谈和正式签约。
5.建立规范合同文本。项目责任人与被引进方签订合同,协议,～应一律使用统一的标准合同文本进行签约～并按合同约定～落实好项目投资的各项条款。
6.建立招商引资会商制度。成立***镇招商引资会商领导小组,成员名单附后,～凡引进项目～经村委会审核后上报镇招商办～由招商引
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资会商领导小组审核通过后～方可签署协议～正式协议应由主要领导或委托分管领导签字～任何部门、单位无权代签～对涉及政府或群众重大利益的协议～由镇党委会集体研究决定。协议正本一式四份～签约双方单位各一份～镇党政办公室、镇招商办公室各存档一份。重大项目由镇招商办公室统一组织签约活动。签署协议后～由企业到国土、规划等相关部门办理相关手续后方可实施。
7.建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系。努力做到镇内外投资者享有同等地位和待遇～努力增加政府管理行为的透明度、增强稳定性和可预测性～努力做到提高政府的管理效率、降低管理成本～不能一味强调宽松～不能搞内外有别～不能人为地制造不公平的竞争环境和条件。
8.建立招商引资奖励制度。制定《***镇招商引资奖励办法》～对在招商引资工作中提供信息、联系客商～并引荐成功的社会各界人士进行奖励。
9.建立招商引资考核制度。把招商引资工作列入年度考核的重要内容～按年度对招商引资工作进行量化考核、实施奖惩。
各单位一定要高度重视招商引资工作～切忌不顾后果～盲目引进～在引进项目的选择上～要认真把握～要高起点、高标准、高档次～杜绝引进档次低、规模小、有污染的项目～要着力打造“***”地区品牌～为推动全镇经济社会发展作出新的贡献:
附件:1.***镇招商引资会商会审工作小组名单
2.***镇招商引资会商会审工作细则
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3.***镇招商引资项目审批表
4.***镇招商引资审批流程图
***区***镇人民政府
二?一?年五月七日
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附件1:
***镇招商引资会商会审工作小组名单
组 长:***
副组长:***
成 员:***
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附件2:
***镇招商引资会商会审工作细则
为深入推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设～加大招商引资管理力度～规范招商引资行为～健全项目建设跟踪管理机制～根据区域规划、新农村规划和有关法律法规及政策规定～以及《***镇招商引资管理办法》～特制定本细则。
一、原则规定
,一,凡我镇所有拟新引进的建设项目～必须符合区域发展定位～且对区域一定时期内的发展起到重要的引领、示范和带动作用。
,二,项目投资与建设应符合镇域规划、产业发展规划～符合国家现行政策规定～并达到相应的规模。
,三,项目初步选址应符合产业空间布局～与周边环境相协调。
,四,项目业主应提供项目建设企划书、可行性分析报告及投资者营业执照、企业代码证、银行资信证明、法人代表或委托人的身份证明。
二、申请审批
,一,申请
1.项目业主应向所在村委会提出书面申请。申请书内容应包括拟建设项目的产业类别、产业发展规划、占地面积、建筑体量、投资规模、建设周期、初步选址等。
2.村委会受理后应对项目进行全面审查。审查内容包括是否符合村庄规划、业主是否具备相应的资质与条件、项目选址是否安全、是否符合环保要求等。
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3.召集项目所在地的社干部、村民代表及被占地户代表会议～排查和协调处理用地矛盾～形成社级意见～作为申报材料的附件。
4.召开村“两委”会议～形成决议后～由村委会向镇招商办提出书面申请。申请书内容应包括拟引进项目的基本情况、是否符合村庄规划、是否具有典型带动作用及解决本地劳动力就业的情况等。
5.填写《***镇招商引资项目审批表》～向镇招商办提出申请。
,二,审查
1.招商办将村委会上报的审批表及相关资料送相关部门审核～各部门应于2日内签署部门和分管领导审核意见并将申请表返还招商办～镇招商办收集部门意见后～应在5个工作日内提出是否受理的意见。不予受理的说明理由～并于2个工作日内书面予以回复,可以受理的～应于5个工作日通知业主提供项目建设效果图～与相关资料一并提交分管领导。
2.镇分管招商工作的领导应于资料齐全后7个工作日内召集分管经济发展、安监、环保、建设的领导和部门进行会审。根据会审情况～作出是否同意项目引进建设的意见。不同意的说明理由～并于2个工作日内予以回复,同意的提交会议研究。
,三,审批
镇分管招商工作的领导应将经会审同意引进建设的项目～于20个工作日内,需要修正的～自修正情况审查同意后次日算起,提交镇行政办公会、党委会研究通过。经研究决定不予引进的～于3个工作日内予以书面回复。
三、完善手续
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拟引进建设项目经镇党委研究同意后～村委会应督促业主于启动建设前做好以下事宜:
,一,向区级以上部门进行项目申报审批,备案,手续～提交复印件,
,二,对项目建设地点进行规划勘测～提供1:500勘测图,
,三,进行地质勘察～提交地勘资料及地灾报告,
,四,进行环境影响评价～提交环评报告,
,五,按照审批意见～由业主委托具有相应资质的单位根据可行性方案进行建筑设计和施工设计～提交经法定单位审查合格后的施工设计图纸资料,
,六,应办理规划和用地手续的～应按规定程序办理完善审批手续,
,七,缴纳项目诚信金,
,八,其他需要办理完善的有关手续或提交的资料。
业主按照以上规定完善手续～自行组织招投标或邀标～确定有相应资质的承建单位、建设监理单位～由承建单位制作工程质量安全施工组织方案、经监理单位审查同意后～方可动工建设。
四、跟踪管理
,一,项目建设过程中～村、社区应积极做好日常安全、环保检查、督查、监管等工作～协调建设过程中的各种纠纷和矛盾～确保项目按照规范要求顺利推进,
,二,镇安全、环保、建设等部门要依据职责～进行经常性地巡查检查～及时发现、纠正和依法处理建设过程中出现的违法违规行为,
,三,项目建设完成后～经相关工程质量安全验收合格后～由镇分
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管领导组织～按照镇审查同意的意见进行项目实施验收～形成验收意见,
,四,根据验收意见、同意验收,或完成整改并经验收合格,后～业主应及时缴纳相关费税。
,五,签订《计划生育管理责任书》～开始生产经营。
,六,业主应于项目建成后经营半年内～办理完善工商、税务等属地管理关系。
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范文四：章丘市招商引资管理办法
章丘市招商引资管理办法（试行）
作者： 来源： 点击量：5374 2007-04-24 【大 中 小】 【打
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第一条 为进一步扩大对外开放,以引进引办为总抓手,全方位、全领域开展招商引资活动,推动全市经济跨越式发展,特制定本办法。
第二条 本办法招商引资是指:从章丘市域以外引进的货币资金、实物、无形资产等。境外项目包括中外合资、中外合作、外商独资所办的各类项目,境内项目包括章丘市域以外引进的生产经营、社会公益、房地产开发等各类项目。
第三条 招商引资项目要符合国家的产业政策。
第四条 创新软硬环境,为投资者提供优惠的政策、优质的服务和完善的设施,在各个方面为投资者提供有效的保障。
第二章 管理机构职责
第一节 招商引资促进委员会
第五条 招商引资促进委员会,是全市招商引资工作的议事协调机构,负责全市招商引资工作的研究、指导工作,解决投资过程中的重点和难点问题。
第六条 招商引资促进委员会设主任一人、副主任若干人、成员若干人。常务副主任负责招商引资促进委员会日常工作。根据工作需要,招商引资促进委员会可下设若干专业委员会或吸收部分行业专家参加,发挥参谋和助手作用。
第七条 招商促进委员会的职责:
(一)讨论、研究招商引资的方向、重点、任务、目标和计划,以及涉及招商引资方面的政策措施、规章制度,并付诸实施。
(二)就招商引资向市委、市政府提出建设性意见和建议。
(三)直接处理有关招商引资方面的问题。
(四)召集重大项目论证、听证会。
(五)明确各部门、各单位在招商引资过程中的具体工作和任务,并确定处理时限和达到的标准。
(六)讨论、研究招商引资工作中的其他问题。
第二节 招商局
第八条 招商局是招商引资工作的具体主管部门和职能部门,是招商引资促进委员会的常设
办事机构,负责全市招商引资的综合、协调、服务和日常管理工作。
第九条 招商局的职责:
(一)贯彻执行国家、省、济南市对外招商引资的方针政策,负责拟订我市对外招商引资的政策和配套措施,在改善投资环境方面为市政府提出意见和建议。
(二)协同有关部门研究制定全市对外招商引资工作的总体规划和年度计划,并组织实施。
(三)负责全市招商引资工作的管理、指导、调度、协调、考核、奖惩等工作,掌握招商引资情况,负责招商引资的资料、数据统计。
(四)负责重点项目的引进和有关手续的办理、协调工作,并跟踪服务。
(五)负责并监督进区企业和项目的跟踪服务工作。
(六)负责招商引资宣传工作。
(七)承办市委、市政府及上级主管部门交办的其他事项。
第三章 信息发布宣传
第十条 各部门、单位主办、承办的招商引资性质的发布会、座谈会、联谊会等活动,应按照市委、市政府的要求统一宣传口径。
第十一条 各部门、单位利用发布会、联谊会等形式获得的商务信息,都要报招商局备案,以供全市咨询。
第十二条 各部门、单位自行编制的有关宣传招商引资的文字、音像、图片、材料,在正式印刷前应由招商局审核。
第十三条 新闻部门负责招商引资的宣传工作。各新闻单位对招商引资进行政策性、方向性及总结性宣传时,须报招商局等有关部门审核。
第十四条 对全市招商引资工作进展情况实行月简报、季通报,掌握任务进度,推动面上工作,由招商局负责组织实施。
第四章 项目生成推介
第十五条 建立市、部门与乡镇(街道办事处)、企业三级抓项目的工作网络,以项目为主线,加强项目开发建设。
第十六条 各部门、单位成立专业招商队伍,保障经费投入,开展全方位、全领域招商引资活动,搞好项目谋划和前期工作。
第十七条 落实项目投资的各项优惠政策,强化环境意识,不断深化环境创新。
第十八条 全市工业园区、小区、有形和无形资产,既是本单位又是全市共同的招商平台,项目收益分成办法按市政府有关政策执行。
第十九条 各部门、单位已经对接的项目,其他部门和单位不能介入,严禁相互之间降低政策条件无序竞争。无明确对接单位的项目和重大项目由招商引资促进委员会落实选址。
第五章 接待洽谈签约
第二十条 招商引资项目洽谈工作,由各相关部门、主办单位、项目所在地的管理组织和个人(以下简称项目责任人)等与投资者直接洽谈。
第二十一条 没有项目责任人对接的项目和重大项目,由招商局会同有关部门负责初谈,搞好对接,并按招商引资项目的类别分别移送有关部门处理。
第二十二条 项目责任人在招商引资过程中应全面了解、熟悉掌握法律法规、政策界限。 第二十三条 凡投资金额超过(含)500万元的引进项目,涉及土地价格、农民补偿、财政扶持、减免收费、政府配套等主要政策条款,项目责任人初谈后应报招商局和招商引资促进委员会审核,据审核意见、建议再做进一步洽谈和正式签约。
第二十四条 项目责任人与被引进方签定合同(协议)应使用招商局统一印制文本,否则,经济发展服务中心和相关部门不予办理审批、报批手续。
第二十五条 引进项目原则上由市委、市政府统一组织签约活动,招商局会同有关部门实施,一般每月月底组织一次,特殊情况可另作安排。
第二十六条 引进项目正式签约后,项目责任人应将合同(协议)复印件及时报送相关部门备案,各部门、单位按合同(协议)中约定的条款安排工作、兑现承诺。
第二十七条 招商引资项目,从洽谈到报批项目建议书(立项申请书、设立企业申请书等)所有事项均由项目责任人负责办理,并负责项目实施后的协调服务工作。
第二十八条 对资信不清、项目不实、无合法手续的客商,项目责任人不得出具可能造成损失的任何手续。凡需要有关部门当场办理的事项,须邀请有关部门人员参加,不得代行其事。
第二十九条 招商引资规划、资源、环保等方面的大型项目,正式洽谈前,项目责任人须先报请招商引资促进委员会核准。
第六章 项目管理
第三十条 推行“一个项目、一名领导干部挂帅、一套工作班子、一抓到底”工作机制,落实好工程投资、安全、工期三控制。
第三十一条 招商引资项目实行集中、归口管理,由市招商局认定,项目责任人或投资者按程序上报,并出具相关证明材料。
第三十二条 市经济发展服务中心负责受理招商引资项目审批、报批手续,以及职责范围内其他服务事项。
第三十三条 对环境保护、安全生产有影响的招商引资项目,项目责任人要按主管部门出具的环境影响、安全性评价意见监督实施。
第三十四条 项目责任人应对招商引资项目的建设进度、资金到位和使用情况等,按招商局要求定期或不定期上报。
第三十五条 招商引资项目需要举行项目开(竣)工仪式并需要市主要领导及相关部门参加
的,须事先告知招商局,由招商局会同有关部门统一安排。
第三十六条 招商引资项目正式运营后,由招商局会同有关部门对资金到位情况进行审核。由招商局认定的招商引资项目,均按规定享受我市相应的优惠政策。 第七章
奖惩机制 第三十七条 招商引资实行“一岗双责”、一把手主抓责任制和一票否决制。年初,将任务目标量化到各有关部门、单位,纳入年度全方位目标考核管理,年终,由招商局会同有关部门组织考核认定。
第三十八条 招商引资奖惩兑现按照市委、市政府有关文件精神执行。 第三十九条
根据市委、市政府关于全市环境创新工作的要求,对违规、违纪的部门(单位)领导或工作人员,视情况轻重,给予相应党纪、政纪处分。
第四十条 对于管理权限不在本市的单位和干部为全市招商引资工作做出突出贡献的,市委、市政府除给予相应表彰奖励外,还提请其上级主管部门予以表彰,对于影响招商引资工作的,市委、市政府将向其上级主管部门提出相应处理建议。
第八章 附则
第四十一条 本管理办法,由招商引资促进委员会负责解释。
第四十二条 本管理办法,
章丘市人民政府
关于进一步规范招商引资政策措施的意见
(2004年2月10日)
,加大引进引办力度,现就招商引资工作中有关问题提出
如下意见:
,招商局在招商引资促进委员
会领导和指导下,负责全市招商引资的综合、协调、服务和日常管理工作。各部门、单位招商引资工作的基本程序是:项目初谈—上报招商汇总—招商引资促进委员会审核—深入洽谈—正式签约—合同(协议)分送经济发展服务中心和相关部门—手续办理—开工建设—项目后期管理服务等。
,要特别注重亩均投资额即投资强度,增强节约和有效利用
土地的意识,防止和克服低价出让土地、低收益圈占土地。境内主要交通干线两侧、规划业
园区范围内引进的项目,投资规模和建设标准要从严、从高掌握。济青路、济王路、唐王山路、明刁路、章莱路、潘王路两侧项目布局必须经招商引资促进委员会审核确定。
,要依据项目在外向拉动、辐射带动、安排就业、工商税
收、科技含量等方面的贡献大小,通盘考虑,把握尺度。要注重研究各项政策,立足双赢原则,不能盲目和乱出政策,更不要出执行不通和做不到的政策。对不清楚和掌握不准的政策一定要请示相关部门和招商引资促进委员会,避免出现偏差。
同签定关
,提交招商引资促进委员会审核。项
目单位据招商引资促进委员会审核确定的意见、建议签订合同(协议),有关部门按意见、建议兑现相关条约。签定合同(协议)必须使用招商局统一印制文本,无标准文本的要经过招商局审核后才能签约。
,各单位要按照可行性、合法性、连续性
的原则,在市政府相关政策的大框架下进行,不得擅自出台补偿政策,由此造成的后果自负。依法征用土地的永久性补偿标准,按照章政发[2003]27号、37号文件规定执行,补偿数额最高不超过市政府有关规定或现行标准执行。
,分别由市政府或部门组织
落实。各乡镇(街道办事处)为引进项目提供的优惠政策,由乡镇(街道办事处)负责兑现。乡镇(街道办事处)引进项目安排落户在其他单位的,兑现优惠政策以项目落地所在单位为主协调处理。
1、未使用招商局统一印制的合同(协议)文本,以及合同(协议)内容违背招商引资促进委员会审核意见、违反签约基本程序的,经济发展中心和相关部门不予办理审批报批手续,不执行减免收费优惠政策。
2、执行依法征用、永久性补偿的基本核算单位为财政局,各乡镇(街道办事处)不得自行与农户签定依法征用永久性补偿合同。
3、未经招商引资促进委员会审核的项目,市直部门不得自行减免任何费用,随意减免收费的,除查明原因追究责任外,并以此作为该单位收费标准,一年内不得变更。
商务部关于进一步规范招商引资活动加强监督管理工作的通知
2014-01-21 17:42 文章来源： 商务部
商务部26日表示，该部门近日下发了《关于进一步规范招商引资活动加强监督管理工作的通知》，从六个方面规范招商引资活动。具体如下：
为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，切实做好党的群众路线教育实践活动整改工作，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，商务部近日向各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、投资促进机构、各国家级经济技术开发区，各驻外经商机构下发《关于进一步规范招商引资活动加强监督管理工作的通知》，提出六个方面具体要求。
1、精简招商活动。严格控制在境内外举办大规模综合性招商引资活动。各省（自治区、直辖市）商务主管部门会同投资促进机构于2013年12月31日前将本地区2014年度境外招商引资活动计划及2013年度境外招商引资活动情况报商务部。
2、节俭务实开展招商活动。严格控制招商引资活动的规模、人数和成本，杜绝追求排场和铺张浪费；坚决纠正入住豪华酒
店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题；不组织文艺演出、烟花燃放；不得以公款邀请明星、名人参加招商活动；不安排与招商活动主题无关或无实质性内容的活动；不组织与招商活动无关的地区、企业、人员参加招商活动；实事求是发布招商引资成果数据，不搞浮夸，不含水分；认真做好洽谈项目的后续落实工作。
3、加强境外招商活动因公出国（境）管理。严格控制出访人数、国家（地区）数和在外停留天数。出访地应限于举办招商引资活动的国家和港澳地区，如无实质任务需要，不得安排顺访或经停其他国家和港澳地区。出访团组参加招商引资、项目洽谈等实质性公务活动应按照务实高效的原则统筹安排。
4、制止层层分解招商引资指标。引导树立正确的政绩观，不盲目追求招商引资规模。不得通过签订合同书、责任状等形式层层分解、加码招商引资指标；不得向无关部门、机构摊派引资工作任务，搞全员招商；不能简单地以引资规模作为政绩考核和奖惩的依据。
5、规范招商引资优惠政策。认真组织清理违反国家法律法规的招商引资优惠政策，不得违规变相出台新的优惠政策，杜绝招商引资中的恶性竞争。
6、加强对招商引资工作的监督管理。商务部将会同相关部门加大对各地招商引资工作的督促检查力度，重点检查招商活动过多过滥、铺张浪费、缺乏实效、弄虚作假、分解引资指标和全员招商等问题，对违规情形严重的，予以通报。
范文五：×××镇招商引资管理办法
×××镇招商引资管理办法
为进一步优化投资环境，切实贯彻县委《关于进一步加强招商引资工作的意见》文件精神，规范和促进招商引资工作，推动全镇经济又好又快发展，充分调动各方面积极性，掀起招商引资新高潮，形成全面招商与专业招商相结合的新局面，特制定本办法。
一、进一步强化管理部门及职责
成立×××镇招商引资工作领导小组，招商引资工作办公室。成立以镇党委、政府主要领导担任组长，镇领导担任副组长，镇直相关单位负责人为成员的招商引资工作领导组。工作领导小组负责研究制定全镇招商引资的方向、重点、任务、目标和计划，定期审核、研究项目准入、洽谈、落地、投产见效及政策兑现等问题；镇招商引资办公室在镇招商引资工作领导小组的领导下，负责全镇招商引资的日常管理工作和综合协调服务，研究制定相关工作制度及考核管理办法并负责具体实施；各镇直单位要认真完成镇委、镇政府下达的招商引资年度任务，同时做好招商引资的服务工作；各村要充分挖掘本村在外成功人士的辐射带动作用，争取更多的建设资金。
二、基本原则
1.招商引资要与本镇已有工业经济以及招商政策相结合，以招引××××产业项目为主，兼顾其它类产业项目。
2. 当前招商要与长远规划相结合。不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益，对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目，对掠夺性开发地方资源的项目，对未来地方经济和社会发展产生严重危害的项目要坚决避免。
3. 政府招商要与全面招商与专业招商相结合。镇直单位、村可以是招商引资的主体，落户企业主也可以成为招商引资的主体，要营造招商的良好氛围，充分发挥各个群体在招商引资工作的重要作用。
三、操作规范
1.建立项目引进准入制度。依据引进项目对我镇经济、社会所产生的影响以及引进企业在全市的地位分门别类地建立准入制度，明确招商的重点产业、重点行业，投资力度和投资强度，制定定向、定点、定位的招商规则。对符合我镇产业发展定位的项目优先引进，对农业龙头企业和具有自主知识产权的企业且无较大安全隐患、无污染的骨干企业优先引进。
2.建立招商引资登记和备案制度。凡来我镇的各类投资，应当到镇招商引资工作办公室登记备案。不登记的，不纳入招商引资的管理范筹。所有引进项目须有镇招商引资办
公室的参与，同时须经镇招商引资办公室备案后报镇招商引资工作领导小组审核同意。
3．建立招商引资审批制度。由镇直单位、村引进的项目，须上报镇招商引资办公室，由招商引资工作领导小组通过审核后，方可签署协议。由镇招商引资办公室会同有关单位进行初谈的，初谈确定基本原则后，必须将初谈结果报镇招商引资领导小组审批。凡涉及土地价格、农民补偿、减免收费、政策配套等条款的项目，镇招商办公室要送分管领导、主要领导审核，对涉及政府或群众重大利益的协议，由镇党委会集体研究决定。
4.建立招商引资奖励制度。制定《×××镇招商引资优惠政策和奖励办法》，对落户大院的企业给经济和政策上的支持，对在招商引资工作中提供信息、联系客商，并引荐成功的单位和个人给予嘉奖。
5.建立招商引资考核制度。把招商引资工作列入年度考核的重要内容，按年度对招商引资工作进行量化考核、实施奖惩。
四、管理和监督
1.各项目要按照行业自律、共同发展的原则，建立自我保护、自我发展和自我约束的管理机制；要自觉接受行业部门的指导与管理，依法经营、照章纳税；在生产经营过程中要切实保护好环境，严禁制造或销售假冒伪劣产品和从事非法经营活动。
2.各招商引资项目需在规定时间内开工建设和生产，不得随意更改建设内容，改变土地用途，否则政府有权提出质询，并视其情况收回已办理的各种手续，收回土地使用权，征用土地等相关费用不予退还。
3.任何单位及其工作人员不得强制投资者接受其指定的经营服务，购买其指定经销的商品；不准吃、拿、卡、要，不准乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资；不准无故随意断电、断水、封帐；不得擅自进行除安全生产外的检查、参观及从事其他有碍企业依法生产经营的活动。
4.镇纪委、镇招商引资办公室为本办法的监督机构，负责受理、处理投资者有关本办法的投诉。对在招商引资工作中服务不到位的、故意干扰、无理取闹的单位和个人，要进行严肃处理，情节严重的，要移交司法部门处理。
五、附件
1．×××镇招商引资工作领导组职责及人员名单
2．×××镇招商引资优惠政策和奖励办法
