范文一:如何做好招投标工作
如何做好招投标工作 更新时间:2013-03-27 09:33 来源:互联网
我在工作中,经常要做一些招投标的工作,通过一些实际工作,发现其中存在很多需要不断学习的地方,现将一些心得体会写出和大家交流。
一、招标前的准备工作
1、招标前要做好招投标工作最重要就是搞清楚谁在招,怎么招,谁来投,投什么。要做到心里有数并做到仔细理解招投标文件,紧跟招投标流程,关注每个环节,注意信息收集,因招投标主体而异随着招投标的流程开展工作。
2、准备充分,参与招投标的人员要充分认识到个人的责任与企业的利益密切相关,自己所做选择的正确与否对公司的设备、工程质量、成本等影响极大。要充分认识到招投标工作的严肃性,严格按照规定和流程、手续进行。各级参与人员特别是非专业人员要充分发挥应有作用。对投标厂家的资质、能力、产品质量、信誉等要了解细致、全面,确保所选择厂家的代表性。提前明确招投标的内容和要求,做好各方面的准备,并做到厂家与招标单位的相互信任。需与其他单位、分公司沟通的要及时联系。
3、沟通顺畅,在内部要提前通知,使招投标小组的成员能及时了解招投标的要求、内容、标准等;投标方的资料要保证小组成员能及时看到和熟悉,并在每次评标前做到评标人员合理分工,进行相关内容的汇总、把关。 4、标书完善,规范招投标文本,标书内容要详尽,关键性的内容要明确列出,如工程总量、设备需求总量、设备要达到的国际和国内标准、质量保证措施、付款要求、评标标准等,做到内容标准统一,使投标方具有操作性,并便于招标人员开展工作。
5、项目招标委员会的组成及招投标小组的能力要提高,招标委员会应由聘请工程、商务、外汇、法律等各有关方面的专家组成,负责解决项目招标中所遇到的各种问题,并具体指导招标工作。专业人员要对非专业人员进行通信专业知识的培训,以使其了解必要的专业知识;法律人员要对专业人员进行法律、规定、流程方面的培训,财务、审计人员要对专业人员进行财务规定等方面的培训,做到专业人员与非专业人员相互补充,共同提高能力与水平。
二、招标阶段
1、招标公告的刊登,在进行招标前,应在国内外有影响的报刊上发布招标公告。它包括招标通知和招标广告两个部分。招标通知是指分别送给与项目有关的与所在国建立了外交和商务关系的各国有关部门的书面通知。招标广告是指在国内外有影响的报刊上所刊登的招标广告。通知和广告的内容应包括:项目名称、项目地点、项目内容概况、工程范围、索取招标文件的日期、地址及截止日期、招标条件、价格以及有关事项的咨询单位等。
2、资格预审,资格预审是指对愿意承担招标项目的投标人进行的财务状况、技术能力、资信等方面的预先审查。目的是选择确有承包能力的投标人。以免一些不符合要求的厂家也前来投标,造成不必要的工作量和工作难度。
3、制定标底,招标委员会刊登招标广告后,即应准备合同价格,通过项目概算,确定合同的价格水平,亦称为"标底",是招标委员会掌握的底牌,是绝对保密的。
4、公开招标,公开招标是指招标委员会通知取得投标资格的投标人或刊登广告知悉投标人索取或购买招标文件,邀请其前来投标的招标环节。
5、开标,开标是指招标委员会在规定的日期、时间和地点,将截止日期前收到的全部投标文件,在所有投标人或其代表在场的情况下,当场拆封投标文件,并公开宣读各投标人的投标条件,以使全体投标人了解各家的标价,这种程序即为开标。开标环节做到“三开”、“三不开”,即准备工作好了开,做不好不开;招标人员到齐了开,到不齐不开;监督人员在场开,不在场不开。
6.评标与决标,开标以后即转入评标阶段。招标委员会将投标文件的标价,及其它条件一一汇集列表,选取其中报价最低的四、五份投标文件,进行审查、鉴别、比较,直至决定中标单位,这一阶段,是在秘密条件下进行的。在评标环节做到“四多”、“一少”,即多看、多听、多问、多记,少议。多看,就是对招投标文件、资料认真看,更加深入地了解投标单位的情况;多听,就是多听其他成员的发言和询问,做到心中有数;多问,就是对不清楚的地方多询问,以掌握更多的信息;多记,就是将关键的内容记录,以便投票时有根有据;少议,就是少发表议论,以免影响其他人的意见。在开标评标时要做到询问问题的一致性,打分时做到公正、合理。评标时,要按照评标标准逐项进行,填写选择或不选择的理由要充分。另外,招标人员在评标时要进行必要的表格汇总,具体人员的意见要有相关记录并存档。
决标是根据评标报告及其推荐意见为依据,由招标委员会决定中标人,同时向中标人发出中标通知书的环节,对未中标的人一般可不通知,或只简单通知××承包人中标即可。
三、招投标后期
1、签订合同,中标人在接到正式的"中标通知书"后,即应在规定的时间内与工程业主签订工程承包合同。合同先由一方起草,并在该草稿基础上进行磋商,达成一致谅解后签订。
2、处理好质量、价格及与以往合作厂家的关系
处理好质量、价格、服务、工期的关系,以使所选择厂家能够最大限度地满足招标方的要求。还要处理好与原合作厂家的关系。以往合作过的厂家,招标方对其质量、服务水平等比较熟悉,这是其竞争的优势。但这些厂家不能因此而提高价格,价高而再次入选会助长其优势意识,对以后的招投标不利。所以,对于新的厂家,价格略低而服务、质量又有保证的,为引入竞争可以分批量逐步引入。
3、做好以往招投标的统计分析,应通过对以往招投标结果的汇总和统计,做好价格、质量的预测,必要时做好标底。不能越招标,服务与价格越高,成本越大.要通过统计与分析,积累经验,在以后的招投标中做到什么样的厂家可以投什么样的标,什么样的产品在什么价格区间合理,做到心中有数。
四、关于招投标工作中的检查和保密
1、强化招投标工作的监督检查机制,充分发挥非专业人员的作用,法律、财务、审计人员要层层把关;招投标的各个环节,纪检监察人员要全程参与监督;投票统计中,要做到一人统计一人核查。另外,招投标人员要签订履行廉洁勤政责任书,防患于未然。
2、做好招标投标保密工作,在招标采购过程中有很多信息是需要在一定时段内甚至要长期保密的,包括潜在投标供应商的名单、评标委员会成员名单、标底、供应商的商业秘密等。如果保密工作做得不到位,势必影响招标采购结果的公平。因此,招投标的保密工作需要处处设防,不仅要防备评标过程的泄密,许多细节的地方都需要保密。从业人员应强化保密意识,首先要加强招标采购从业人员的廉政教育和职业道德教育,不断提高从业人员的思想觉悟和政治素质,构筑牢不可破的反腐倡廉心理防线,使广大政府采购从业人员自觉抵制各种不正之风的侵蚀,积极地预防职务犯罪行为的发生。其次要在最合适的时间段内组成评标委员会。无论是采用随机原则抽取评审专家,还是通过选择性办法确定评审专家,总的一条原则是“宜迟不宜早”。实践证明,专家确定的时间距开标的时间间隔越长,就越容易走漏风声,投机者就越有机可趁。一般采购项目,可在接收供应商投标文件的同时,在监督人员和公证员监督下,进行现场随机抽取或选择,确保在开标前确定并通知到位,知情者不得随意进出,尤其是专家不得携带通讯工具进入评标场所。第三要建立防止泄密的机制和泄密后的应急补救机制。着力在建立评审纪律约束、泄密责任追究制方面下功夫。从业人员要以实际行动堵住政府采购信息泄露的“暗流”。招标采购单位在活动中应建立防止泄密的机制和泄密后的应急补救机制,一方面要尽可能堵塞信息泄露的渠道,防止招投标信息的“跑、冒、滴、漏”,另一方面要有周全的补救措施和应急预案,信息一旦泄露后要迅速地防止再
扩散,以消除消极影响。如果所泄露的信息已影响公开竞争和招标结果,必须当机立断,停止招标活动。招标采购单位还应加大对相关工作人员的考核,可通过签订“责任状”的方式,交代任务,明确职责。
招投标工作在我们国家日益规范,我们工作中也要不断的学习改进,只有这样才能使我们的工作做得更好,才能使企业成本达到更合理化,才能找出更适合的合作厂家配合,才能更有效地避免一些违规行为。只有我们的工作越规范程序越严密顺畅,我们的工作就会越顺利。
陈晓华同时也建议,为防止借壳投标,在招标投标过程中,需要从几个方面进行防范。一是建设单位要加强建设项目管理,严格执行招投标制度,对中标单位要严格、认真进行资格审查,发现有借用资质现象的企业,应取消其中标资格,并移交有关部门处理。二是将出借资质的企业记入“诚信黑名单”,情节严重的降低或吊销其资质证书。三是要进一步强化项目法人制,有关部门加大监督力度,建设单位对借用资质管理不力,应对项目法人问责 。
同时又能最大化的满足招标文件的评分办法。这样的经济报价才能获得授标的可能性。 ◆采用投标报价方法规避投标价格风险
当前很多地方都在推行工程量清单报价模式。在此模式下,对于固定单价合同方式,在仔细核对工程数量和项目,对于数量增加(或甲供清单量比图纸量小)的项目报偏高价格,对于数量会减少(或甲供清单量比图纸量大)的项目报偏低价格。不平衡点不超过常规报格的百分之十。对于大型项目,早期能收钱的项目可报偏高价格。通过类似此等手段,总体价格水平比正常报价略低百分三至五的中标机会相对会高一些。但总的结算水平会达到正常的报价水平。
范文二:如何做好招投标工作
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谈如何做好招投标工作 摘要:随着社会主义市场经济的发展,工程项目的招投标机制,提高工程建设水平和工程项目投资的经济效益,其在工程建设中发挥的巨大作用得到了充分的肯定。然而,由于招投标本身受到很多方面的影响,存在诸多的问题。本文介绍了工程项目招投标的基本内容及存在问题,分析了工程项目招投标的特点,最后提出工程项目招投标的应对措施。 关键词:招投标;问题;对策
一、工程项目招投标机制
1、工程项目招投标的基本内容。
工程项目的招投标管理从根本上讲是项目管理的一部分。工程项目招投标的意义是引入竞争机制以求达成交易协议和订立合同,兼有经济活动和民事法律行为两种性质。招投标的过程管理实际是在工程建设中引进公平、公开的竞争机制,优选设计、施工、材料、设备及总承包单位,以达到缩短工期、提高工程质量和节约投资的项目管理过程。招投标的基本内容主要由以下几个方面组成。
招标:工程项目招标是招标人根据自己的目的,制定并发布招标文件,招揽投标人并从中择优选定工程项目承包人的一种经济行为。通过招标可使投标人之间产生竞争,实现货比多家,优中选优的目的,从而获得最优的投资效益。建设工程招标方式包括公开招标和邀请招标。
投标:工程项目投标是投标人在响应招标文件的前提下,结合企业自身的实力,提出的具体应对方案及报价等。
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开标:工程项目开标是指招标人或其代理人在规定的地点和时间,在有投标人出席的情况下,当众开启投标书,宣布投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容的过程。
评标:工程项目评标是招标人组成的评标小组或由行政主管部门当天随机抽取的评标专家,根据招标文件要求,对有效的投标书进行商务和技术方面的审查分析和比较评价,最后根据打分的结果排出优劣次序。
中标:中标是指招标人以中标通知书的形式,正式通知投标人已被择优录取,然后招标人和中标人根据相关法律和招标文件订立合同,确立发包关系。这对于投标人来说就是中了标;就招标人来说,就是接受了投标人的标。经过评标择优选中的投标人称为中标人,在国际工程招标投标中,称之为成功的投标人。
二、建筑工程项目招投标中存在的问题
1、假公开招标的问题
某些建设单位在招投标前暗中敲定施工队伍后,随便指定几个施工队伍前来投标,制造公开招标的假象;有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许,拉拢其它施工队伍前来作陪衬,以达到自已中标的目的。
2、“权力标”及“关系标”问题
少数领导变着手法插手招标工作,越权包办工程招投标;有的招标代理机构等中介组织行为不规范,办事讲人情、讲关系;有的评标人员素质不高,打关系分、感情分;有的存在地方保护主义。
3、投标资质审查中的问题
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一些施工企业在资质问题上做手脚,有的出钱购买营业执照和资质等级证书,有的盗用或借用他人证件参加投标。
4、招标单位资格审查不严格
业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况,标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业的形象,为此,有些施工企业高薪聘请经验丰富的人员编制标书,从表面上看,标书确实编得不错,实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平。
5、业主过分注重标价,施工企业盲目报价
有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度,有些企业就抓住这个特点,在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下,为了揽到工程,承诺虚假条件,低价抢标,而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务,结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标,甚至有些中标单位还不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理费,这样层层克扣,若要保证工程质量就根本无利可图。这时,对于讲信誉的施工企业则要通过加强管理、提高工效、节省管理费用等来弥补工程承包资金的不足,然而对于有些承包企业则是以偷工减料的不当手段达到有利可图的目的。另外,过低的标底还会导致上级主管部门审批投资不足,拔款不到位,建设中产生停工待料的情况,从而使一些本该紧密衔接的工程而没有及时施工,从而影响了工程质量,也影响了投资效益的及时发挥。
6、评标存在着人为因素,专家库建设不够完善
目前的评标办法总的来说还是比较客观、公正的,但还存在许多人为因素,定性的评标内容还占有一定比例,难以真正分出名次。评委在技术标的评定过程中,量化不够,“人情分”时有发生。专家库建设还不够完善,整个建筑业高级人才本身就比较缺乏,要达到《招南方,你穿着黑衣裳
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标投标法》所规定的专家人数偏少,有的缺乏评委应具备的职业道德,评委专家整体水平不高,招标监督力度不大,影响评委的公正性。
7、招标中有些未尽事宜没有得到及时处理
招标文件中出现工程量的差错,特别是工程量增加或在施工过程中出现新增的项目,业主对这些增加的投入往往采取打折或回避的方法,甚至采取否定的态度,从而导致承包商在承受这笔难以兑现的工程投入时,便从其它项目中通过减少工、料、机等费用投入予以补偿,也就是人们常说的“羊毛出在羊身上”。
另外,有些承包商本可对招标中的某些未尽事宜向业主提出索赔,然而为了搞好关系却不敢索赔,使明正言顺的赔款变成了偷工减料的不当行为。
三、解决建筑工程项目招投标中存在问题的对策
1、投标书的划分
业主在招标文件中要明确指出投标单位在编制标书时,应将标书划分为技术标与商务标。技术标包括施工组织设计、投入本工程的机械设备、质量保证体系及安全体系,商务标包括承包商的报价、资格预审资料、承包商资信资料、银行信用资料等内容。
技术标与商务标分开密封,技术标采用二层包装,外层注明技术标,内层空白,商务标随意。
标书划分的目的就是把标书中的硬分与软分区别开来。硬分是客观分,是实实在在的,而软分是主观分。硬分在商务标中,软分在技术标中。对技术标密封保密的要求就是防止打分的评委钻空子,打关系分。
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2、签署要求明确
务标由投标单位的法定代表人或其授权的代理人签署,并将投标授权书附在其内。技术标不用签署,而且不得含有任何能够识别该单位的记号或字样。开标时,先开技术标后开商务标,评标期间不得外显。技术标在开标评分之后,由投标单位的法定代表人或其授权代理人现场签署认证。
这样,使某些有意乱打分的评委从包装内容上辨别不出是那个施工单位的技术标,而只能从标书的实际内容出发,根据其施工组织设计是否先进合理,质量保证体系及安全体系是否完善进行打使某些有意乱打分的评委从包装内容上辨别不出是那个施工单位的技术标,而只能从标书的实际内容出发,根据其施工组织设计是否先进合理,质量保证体系及安全体系是否完善进行打分。另外,先开技术标就是在比较公平、公正的条件下,确定人为因素较大的软分,然后再开商务标确定硬分,作为商务标中的分数一般都是比较死的。故在打分公平的基础上,再加硬分数以确定中标单位。
3、开标、评标、定标过程控制
(1)开标
开标前应首先宣布评标定标办法,然后由招标单位主持,在有关部门的监督下公开进行。先开技术标,根据评标方法对技术标进行打分,即软分确定以后,当众启封商务投标书,唱标,公布标底。若发现商务标中报价在业主标底价的允许幅度之内视为有效标,否则为无效标。
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(2)评标
评标就是对技术标及商务标中的工程报价、施工组织管理、工程质量保证措施、施工能力、企业素质及信誉、建设工期等项目进行综合评议和分项打分。评标委员会在保证技术标保密的前提下,首先要根据评标办法对技术标进行打分。否则,有些施工单位知道自己的商务标中的硬分比别人少几分后,很可能通过不正当的手段促使评委给他打分,以有利于他的报价定标。为了避免由于招投标管理的不完善,给某些人在软分和定标办法上做手脚,在评标时应当注意以下几个方面的问题:
1)对于业主,首先要确定评标办法、定标原则及标价下浮率。
2)对于施工单位,一定要对自己的报价保密,不能向别的施工单位透露,以免他人通过计算得知自己的硬分比不过别人,就千方百计找关系拉软分。
3)送交标书的时间要恰到好处,不能太早也不能太迟,最好是在评标、定标、标价下浮率、技术标打分及商务标报价依次完成后送交最好。
(3)投标定标过程控制FIDIC条款提供的中标价为合理低标,但在国内不一定适用。笔者认为,采取百分制评标法,更能适合国情和建筑工程建设市场的需要。具体作法如下:
1)技术标占40%。
2)商务标占60%.商务标由业主制定基线,每偏离基线1个百分点扣减3分。基准线的确定:首先,由业主委托国家注册造价工程师事务所(建议设立这种机构)按现行预算编制办法编制标底(A)价;其次,把标段的承包商报价扣除最高和最低报价后进行平均价(B)价;第三,把(A+ B)/2作为平均标底价(C)价;第四,在C价基础上下浮百分点,作为基准线价。
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3)根据基准线确定有效报价,高于C价:%和低于C价x%,为无效报价。
4)技术标分数和商务标分数相加为承包商总分,根据分数高低现场确定中标单位。
采用百分制评标有如下优点:?避免承包商联合起来搞标底;?避免报价的偏离,有效控制工程投资;?对标底保密性要求不严,易操作;?减少评标、定标过程中人为因素的影响;C业主可以抵制上级单位和领导的干预,避免腐败现象的发生。
4、处理好统一管理与行业管理的关系
建立有形的建筑工程承包市场,必须坚持统一管理和行业管理有机结合的管理体制,一方面,必须坚持维护招投标工作的统一管理,任何行业、部门、单位的建筑工程都要按照有关规定实行公开招标;另一方面,统一管理机构要积极主动地与行业主管部门合作,充分尊重行业工程的特点和行业主管部门的意见,共同抓好建筑工程招投标工作。
5、正确处理好业主责任制与招投标制的关系
根据现有的法规和制度,明确划分建设项目业主和招投标管理部门的责任、权力和义务,落实“建设单位组织招标,多个施工单位参与投标,评标委员会评标定标,招投标机构监督管理”的运行机制,使各方在招投标中既充分依法行使职权,又严格遵守招投标管理法规,互相制约,共同负责,确保招投标工作的正常进行。
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[参考文献]
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范文三:如何做好招投标工作
如何做好招投标工作
一、要搞好投标工作,就要抓好两个方面的投入要素 1、人才人在生产力诸要素中是首要和起决定性作用的因素,其他要素的功能都要由人来发挥。由于投标工作的内容,决定了从事投标工作的人员需要四种基本人才:编制投标预算书的人才、编制施工组织设计的人才、编制投标文件其他资料的人才、投标报价分析决策人才。由于投标工作具有其特殊性、预知性、精确性、针对性、科学性、技术性、经验性、时效性、保密性、严格性等,决定了从事投标工作的人员必须具备良好的知识素质、业务素质、身体素质以及奉献精神、高尚的职业道德。
第一、编制投标预算书和施工组织设计的人员要有具备各相关专业的人才,如土建专业、安装专业、市政专业、园林专业、水利电力专业、公路交通专业等等。
第二、从事投标工作的人员要熟知本专业的知识,要具备良好的知识素质,能快速地学习、了解、接受新知识,能及时地了解、掌握本专业新动态。
第三、从事投标工作的人员必须能熟练地应用电脑进行操作相关业务软件,如各专业预算软件、制图软件、文字编辑软件、电子表格等等;科技高速发达的今天,电脑已经成为人们工作、生活中不可缺少的基本工具,今后几年内,招标、投标、评标、定标工作即将在internet网上进行和完成;因此,掌握必要的电脑应用知识是对从事投标工作的人员的基本要求。
第四、由于投标工作具有预知性、精确性、针对性、科学性、技术性,所以从事投标工作的人员要具备一定的工作经验和良好的业务素质。
第五、由于具有时效性,所以投标工作经常需要加班加点,甚至通宵达旦;这就要求从事投标工作的人员要具备良好的身体素质和奉献精神。
第六、从事投标工作的人员要对本企业的情况了如指掌以及对市场环境有充分的认识和深入的了解。只有做到这一点,方能做到 知己知彼,百战不殆 。
第七、从事投标工作的人员要具备较强的社交活动能力和沟通能力。
第八、由于投标工作具有严格的时效性和报价决策的高度保密性,从事投标工作的人员必须具有高度的责任感、奉献精神和高尚的职业道德,这一点至关重要。
建筑施工单位要搞好投标工作,抓好人才要素是根本。
2、装备古语说 巧妇难为无米之炊 ,建筑施工企业要想将投标工作做好,必须要投入一定的精良 装备 ,包括硬件方面和软件方面。 ⑴硬件方面据目前的建筑市场环境和要求,必要的硬件投入有:各种定额、工具书、电脑、打印机、复印机、传真机、装订成套设备、办公室等。各种定额及工具书要齐备;电脑最好人手一台,能上网,以及配备适量的手提电脑,这样便于异地投标工作方便及提高工作效率;打印机的规格(能打印a4、a3纸)、型号(针式、喷墨、激
光)、数量要够用,因为不同的招标单位对投标文件的打印质量有不同的要求,如广西水利电力厅在招标文件中明确要求投标文件要用喷墨或激光打印机打印;由于市场竞争激烈,投标文件外观形象是给评委的第一感官印象,所以投标文件的复印质量、装订质量、封面的美观程度都要求有较好的复印机、装订成套设备(订书机、装订机、切纸机等);投标工作是一个需要保密的工作,需要有一个良好的办公环境,不被一般的人或别有用心的人 打扰 ,最好有专门用于报价决策的办公室或会议室,办公室最好有空调,使编制投标文件的工作人员不受冷热天气影响,能长时间坐在办公室专心工作;由于投标工作流动性比较大,经常要与招标单位沟通、购买文件、参加标前会议、现场踏勘、开标会议、递交文件等,最好有一辆投标专用车。
⑵软件方面有了精良的硬件,就要有配套的软件。有了电脑,相应的应用软件就要配置,如土建专业、安装专业、市政专业、公路专业、水利专业等预算工程量清单软件,office 2000 办公系列软件,制图软件autocad、caxa电子图板,数据库管理软件foxpro. ,投标施工组织设计编制软件,投标平面布置图软件,投标网络图软件等。更为重要是,要有一定的经营活动资金。
二、在投标的过程中,各阶段要注意的一些事项按招投标法规定,投标时间不少于20天,实际上,业主安排的编标时间往往在7~30天。要把投标工作做好,在投标过程的各个阶段要注意一些事项。
1、前期工作阶段在获取建设工程信息后,应及时与业主取得联系,
通过各种渠道向业主展示本企业的实力,与业主搞好关系,让业主在编制资格预审文件和招标文件评分办法时,尽量倾向于本企业。
2、资格预审阶段编制资格预审申请书时,一定要针对资格预审文件的要求进行编制。本阶段仍要与业主加强联系、沟通,尤其是业主权利很大时(如业主有权在所有资格预审合格的单位中选择7家参加投标),可以邀请业主参观、考察本企业及类似工程业绩,方能资格预审过关有望。
3、编制投标文件阶段在领取招标文件和图纸后,要立即组织有关人员熟悉、研究招标文件和施工图纸,对疑问要进行记录、收集,以便在标前会上向招标方提问。同时对评分办法也要进行研究,若发现有显失公平且对己不利的地方,要及时向招标方、招标办及建设主管部门提出,或者联合其他 受害 兄弟单位一起联名上书,争取消除不利因素。
其次,根据评分办法,若是无标底招标,那么预算编制人员一定要认真、仔细地预测、核算本企业施工成本,这是一项非常繁琐的工作。除了了解、掌握、核算本企业的施工定额价外,还要对市场材料价进行认真、仔细地查核,同时还要对未来施工期间的材料价格进行市场预测;若是有标底招标,那么就要按照招标文件规定的定额和费率计算预算造价,要和招标标底计算保持一致。预算书编制完成以后一定要互相检查、审核,尽可能使预算造价精确。
第三,编制投标施工组织设计时,一定要仔细踏勘现场,了解清楚计划开工时现场及周边环境情况。编写施工方案、施工方法时,不
要照搬照抄施工规范,要分析该项目的工程特点,施工重点是什么,施工难点是什么,施工方法、措施及进度要有针对性、可行性、科学性、合理性。施工组织设计编制完要让施工经验丰富的工程师审核。
第四,编制投标文件资料时,一定要严格按照招标文件的要求的顺序及内容去做,按照评分办法去编制,因为评委是严格按照招标文件及评分办法来评标的。一定要区分清楚 商务标 和 技术标 内容,因为不同的地方、不同的招标人对此要求不一样,稍一疏忽就会导致废标或少分。投标文件的份数、签署、装订、密封一定要按照招标文件的要求去做,否则废标。
第五,在领取招标文件、现场踏勘、开标前会时,要了解、掌握有哪些其他投标单位或竞争对手。搞清楚有哪些竞争对手后,根据评分办法,可以逐一查清他们的企业硬件分以及他们之间有无联合串标、围标情况。
第六,在做投标报价决策时,一定要根据评分办法,做好分析和测算工作。要分析自己的预算、本企业的实力,测算业主标底,分析竞争对手情况以及竞争对手会做出怎样的报价决策,然后根据不同的分析情况,结合历史经验以及商业情报,本企业相应的该做出如何报价。最后在几种情况中,择优做出最终报价决策。做投标报价决策时一定要做好保密工作,否则商业秘密就会被竞争对手窃取,前功尽弃,一败涂地。
第七,递交投标文件一定要留有足够时间,提前送达。要派两人或
要照搬照抄施工规范,要分析该项目的工程特点,施工重点是什么,施工难点是什么,施工方法、措施及进度要有针对性、可行性、科学性、合理性。施工组织设计编制完要让施工经验丰富的工程师审核。
第四,编制投标文件资料时,一定要严格按照招标文件的要求的顺序及内容去做,按照评分办法去编制,因为评委是严格按照招标文件及评分办法来评标的。一定要区分清楚 商务标 和 技术标 内容,因为不同的地方、不同的招标人对此要求不一样,稍一疏忽就会导致废标或少分。投标文件的份数、签署、装订、密封一定要按照招标文件的要求去做,否则废标。
第五,在领取招标文件、现场踏勘、开标前会时,要了解、掌握有哪些其他投标单位或竞争对手。搞清楚有哪些竞争对手后,根据评分办法,可以逐一查清他们的企业硬件分以及他们之间有无联合串标、围标情况。
第六,在做投标报价决策时,一定要根据评分办法,做好分析和测算工作。要分析自己的预算、本企业的实力,测算业主标底,分析竞争对手情况以及竞争对手会做出怎样的报价决策,然后根据不同的分析情况,结合历史经验以及商业情报,本企业相应的该做出如何报价。最后在几种情况中,择优做出最终报价决策。做投标报价决策时一定要做好保密工作,否则商业秘密就会被竞争对手窃取,前功尽弃,一败涂地。
第七,递交投标文件一定要留有足够时间,提前送达。要派两人或
两人以上送交标书,以备突发事件发生时,一人处理突发事件,另一人可以继续将标书送达。
4、开标阶段开标之前,要根据招标文件要求及评分办法,将须核验的原件备齐;若要求答辩,事先要准备好答辩大纲;若公布出来的评分结果与我们自己所测算的结果有误差,要勇敢地提出来,进行质疑。
5、后期工作阶段若不中标,要及时将投标保证金从招标人处要回,尽量减少损失;若中标,要随时和招标人保持联系,及时知道中标结果在公示期间有无质疑,若有,要及时做出处理,想尽办法安全地拿到中标通知书。
综上所述,要搞好建筑施工企业的投标工作,就要投入一定的精良装备,用好人才,抓好关键工作,理顺同招标人及有关单位、人员之间的关系,严格按招标文件的要求编好投标文件,分析市场行情和竞争环境,做好投标报价决策,同时还要做好施工生产工作和企业的其他工作。
范文四:如何做好招投标工作
如
搞好招何投工标作
〇二〇年九一
月跋作为对
招标投验经不并丰富的新,人招在标投作中工,搞清什楚么重最要?流
。程对,流
程对新于人说来就是指路的,灯,可明以免避很犯错误多,经收集过整和理目招投标流项程的资中,料做要好投招工作,本文是个极好的参考。标
1 投标招历的史说起招
标投,家一定大觉会这得是舶个来。
没错品,追招标与溯标的投发历展史,经有已两个纪之世了久。西国家利用方招标的方式投范规政采购府为,行走过了漫长历程。在已们的我面前探索了很多道路。据
历资史记料,第一载采用个招标标投种交这易式方国家是英的国。781年英2国政府首从先范规政府购行采入手为,设立了具文用局公作,负为责政部门府需要所公品采用的购别机特。构
继英之后,国界世许上国多陆家成续了立似的专类机门,构多国许还家了法,通过专立门法的确定了律招标采购及专职标招构的重机要地位
1。890,年国美通了过一第部求密封要标投的律。法为最著的美国《名联政邦府购采法》明确专一部职为门邦事务管理联总署美,国邦联政采府法购三部法典及其由实施则组细,详成规细了范国美邦政联府采购的行为信誉。、明透度竞、争是美采国制度的购大思想精髓。三美国政府购采算占国预内产生总值3的左%。因右,对此他国其家产生了要重响影。
洲共欧同在体府采购政上也立了建一的招投标统制度法,、国大利、奥意地、比利利时均以法等律形对式政府采的购则、规程、实施和序招标构作出机相了规定。应
韩国府于19政7年9月11起实施日新国内项目的际招标国,法即政府关“于调配合及法”。同二
战来以招标,标影响投断不扩。大当多的国家相进行深研入究实与探践索认为,招不仅标服是务对,规范行、为化优采购也义重大,因此意招,投标标变由一种易过渡为政府交制强行。为一升华这使,投标招在法律上到了得保证于,招是投成为标政府“购采”代名的。词着随界多国世的政“府购采向”越超国的界方向展,便发成了形际国招投标标一些。家为国行实跨的国“政采购府”都专制门定相应了法律与的政策定规,确规定并明认了招确投标标以及之与适应的招相标机构法的律地位。招
标在投界世济经展中发经,了过漫的两个长纪,世简由到复杂、单自由由到范、规国由内国到际对,世界域区济经和体经济发整起到了巨展的作大。用
的十党一三届中全会以,后国招标与际标投的有效验经引入被国我引,起经了济论理的界视。国务重院及作出了时关《于革改建业和基本建设筑理管体制若问干题
的暂规定》行,在中国新史历首次提上出了招标与标的概念。投
179年,建筑领域9招标的投与标开实始;
施914年国家计委与有8部门联合颁布关了《建筑程招工标标投暂规行定;》
1984年底,我国贸部门相继经设立中机电国备招标设心等中职机专;构
9158国务年院准批全国在围内设范专立职招机构。
在2标0余年的展发中我,国不但在在招业标和绩标招经上验有了丰的富累积,在招队标和人才伍建上设也有长了足进步。20年的,我国的招机标构完成了从体到观制的革新念从市场环,境到经营模的式改。变其是尤电信息子术在招技标动和招活标机构管工理中作介入,更的为招标是机的加速构发创展了有造条件利。
招2投标的目
所谓招投的是指采标人事购提出货先物工程或、务采购服的条件和要求邀请,多众标人参投投加标并按规章照序程从选中交易择象对的种一市交易场为。行文本的第章四和五第章就招标投的体具容做内了相关阐。
述标招与投是一对标相互应对的范,相畴对应存在。
招互标按照投场经济的属市在运性,行场经济有市三大性,即竞争机属制、价(格值规律)和供关需。我国现在是系具中国特色的社会有主市义场济经因,此我国,投招有深标刻的涵:中内经济正处国于转轨程过中,之但划经计济中一的些消因极素仍对我们的经生济活观念和生产响。影了解为决些问这题招投标事业在政,府企与、业业与企企业中国市场、与世界场市之提供间了服,务起到桥了梁、纽和催带剂化的用。作
3招 标的流程投述描
如上图所示,图基本对业内通行的招投标流本做了详程细的描述对。可交付物也做了相描述。应
投标招方式是采购基的方式,决本定着招投标的争竞度,程也防是止不当正交的易要重段手目。世前界各国和有关国组际的织购法采律、则都规定了公规开招、邀请招标标议标和三招投种标式方。中《人华民共国和标投标法》招确认两只种标招式方即,开招标和公邀请招。标无采用哪种论形,式要首是要的造一个良好创环境的。
场市济经从无的自由序竞争规向的范序竞有的争化过转程中育了招孕标投,在标场市机制节调和政府动下推不完断和善发。展国从际上002年多招投的标发过展来程看政府,的推起着动关的作键用各国政府。陆制续定符合了市场济运行规律经招投标法的,并强规制推行以,招投在标发的展运过程中行化制约强机。招投制标法规中某些定型的采购类目项凡达一定数到时额须必通招过进行,标则,否购采单位要担法承责律任;采购单对规位招标避化、整零为、招不该、违招自规、自产自招招
的行都要进为行监督追并法究责律。资任格是从事某种活应具动的备条件强。招制标项关系国计民目,为这生些目提供项务服的构或机单位须必备具相的当业素务质专业和水,为招平标投业务提供质、高优的效服务资。格查对审保招障标的人利益、进招促投活动顺利标行具进重要有义意。资格查审为资格预分审资格后审和。资格审预在投标前是对潜投在人标行资格进查;资审格后审在投是标对投后人进标资格审查行。潜在标投或投人人标向标人招交能提明证资和业绩质况的法情定明证文件其或他料资以确保资质,的真实性和靠可性。在招投活标动中,招标从、标、投开标评标、、定标签到订合同每,个节都有严环的程格序和规,则些程这序规和则具有律约束法力当,事人能不意改随。变一个整的完投标过招,招标程为启始步骤作其程,序规范与否直,关接到系后以各环个能节否利进顺行对,整个投标招程有过非常着重要的义。意投标文严件格按招文件的标要求进保密行性处,理装、封口、盖袋、传递等必章须按求要。办开标招标在件文中定的确提交标文件截投止时间同的一时间公进行开,以避投标免开标与出间隔现给,端行不为成可造乘机之,确保文的件保性密价。文格件是标投件文的核,全心部格文价必须是件全按完照招文标的件定规式制格,作不许允有何改任,动不能漏。报价是企填综业素合的质映反,据根业自身的工艺企平水、装备平、水技术水平、管理水平、信水息等形成平的生产经成营和市场本的供状况,求行进我斟自,酌写填格文件价,慎报价重决,允许不标串决不,许投允标与招人标串人,通投标人得以不低于本成报价的争。竞
4 招
书标的内容
般一标文件招以下内容由成:
组4. 投标1请邀招
标人选择对范内的供应商围进行标邀,者或公开销标售书。
4. 投标人2知
对须标所需投了解要的内容作细描详和规述定,止供防应商于不由解己方了要的而废求标。4.3 合同
款条
对将要与应供商订的合签细同作一节展示,一便以应供从法律角度商虑自考利身和投益标格价。4
. 4附件附件
1 投标
附件书2 开标览一表
附3 件投标报 价明细表
附件 技术参4偏离数表
件5 附商 务条款偏表离(式)格附
件 关于投6人标为本目项提货供的物格证资文件明附
件 7授权 书
附8件 后售服承务书诺
附件9 投 标优声惠明附件1
0 投人标为认提须供其他的料资
.4 5案方和要求
项描述目
项目概述需求描述
对
同合涉及的中备的需求描述设
建对后期维设护需求描的述
.64 施
实对标人投的要求
对工程实的整施要体求对产
安装品实
施的求要对工
文档程要求的
对程工时间度进计的划要
对工求程实施织组划计要的
求.7 4交货地点、
时、间人员的求
要收货验物的量要求
安质调试要求装4.
8验收 对
验的初述描基:本件,条验方法,验收收骤
步终验对的述描:本条基件验收方法,验,步收骤
设备修保保修期保: 故障响函应时
4限.9 技术务服
术技务的服内容(工程档,软文服务),性时限
培训时间、地点内容要、求
5投标文 件的内容
般来一投标说文是件以下内由构成容:的
5.1 商册务
以下内容:含
商务点点对答
商务规范书应
商务报价细明
表.52 技术
册技方术案,通书常有如下含容内分
1册 、司公绍
2介 、业优势行
、 技术点对点3应答4、 技
术方案建书议
5、 工程施计实划
6、环 境求要7
、收和验测安试排8
、培方训
9案、技术 和务服承诺10
、功案成例
除述正文上容内外,术技方书通案常如有附下件文:档
1 、投标
2、书开 一览标表3、
业资质企
、 商务授权4书
5、 后服售务承函诺
6、 标优投声惠明7
、投 标人认需要为供提其的资他
料
掌握投了标文件基本的内后,容就以对参与可投的标公团体司出准确作要求的和规,可以定确找准他到们料资中自己需所的信息要。便于审和评续后工。
作6 评审标书工的开展作
评标是据招依文件标规定和要的,对投标文求件进行审、查评审和比较是,确中定人标必经的序。程组要一个由有关专家成和人员加的评参委员会标,标委员会人数评规定5人上单以数专,家数人不少于员总成的数23,要求/家专从相关事域领工满作8,年具高级职称有同等专或业平水专家从国,家专家册名招标或构机家专中库采随机抽取取方式确定的执行评标。员委会员成回避的制,度投与标有人害关厉的系人应回避,不当得进评入。委评名委单中在标果结定前确当保密应。评过标不程受外界得预。《招干标投法》规定,任何标单位和个不得人法非预。评标干员委会照招标按文确定的评标件标和方法进行规准运范作确保,评标的公证。性评标
方的法是用运标标准评评,审较比投人标具的方体法般有一种三:一
最低评标、价法根据。标标评准确的定每投标不一方同的面币货额数然,,将后些数额与投标价格放那一起在较。比估值后格(价标评)最低价投标可作为的选中投。标二、打
法。根分评标标准据确的每定投一标不方面的得分同得,分高的
最投即为标佳最的投标可,作为中投选。标三
合理、最投低标法价。即够满足招能文件的各标要项求投标价,最格的投低即作为标选投标中
。 招标根据人评的委评
标报告,推荐在的中标候人(选般一为—1人)3最后中确定中标。人在种某况下情招标,人可也接直权评授根委据专家推的排序荐直接定确中人。标标人招与中标人签订同合后,应即受合的同约束中标人必。履须行同,不合部得履分、行绝拒履、履行行延、虚迟履行,不得撕毁假合同禁,转止合同让
7中标 知通
一份常见的中标知书通下如示:所
中标
知通书
招标编:号HTWZ06-9010
XX有
限司公2060年XX目工项程备采设购公招开会议标于○○六年九月二十一日x在x招咨询有限标责任公招标司中(心详细地)举行。经评标委址会评员议确,认x设x制备造有公司生产或经营限的x产品x详见附件()以合,同价X万总圆(整RBMX XXXX)元人币中标民请中标。接商到知通携带后招标件文 7在 内日各到使用单签位订商合同、技务术协事议宜(同合技的、商务条款以术标招文件为准,如有变化需经x有x限公招投标管理司中同心意)。将已签的合订交同x到x标咨询招限有任公司财务责一份后部理招标代办服理费结务。算
X有X公限司投标管理招心 (签章)
中
XX标咨询招限有任公司责 (章签)
XXXXXX月X年X日将中标
知通书发至放标商,如果中标商未中规定在时间成完务商合的签同,可按照招署文标规件定处罚者由或第顺位中2商标中。标
8
投招标后程
流
投标在中标后,须按照商程尽流快与标招进方谈行,包括商判务判谈技术和判。谈
商务判谈主要涉及目项的中备设工、或程其他项的采子价购格,和同合款条的化细。
技术判谈要针主对目中项的备设表列实现、风的险进度、划作计进步一沟通。
经过两轮谈这判,投商可以与甲标签方正式订同合,且并式正开展施实工。作投商标内部也应由售前部该转入门售部门进中操作。 行附
件一
设建程招标条件备案表工
建设单位 工 程 名
称
工面积程 结构 型(类次层)
程工价造 受 理 日 期
工 地程址
备
案内
容 1
、立批项文 ( )
2、工 建程项设目建报 表 ( )
3 建、设工规划程可证 许 ( )
4 资金证、 明 ( )5
施、工审查图批书 准 ( )6
、工程 标招理代机营构执业照、资证格 书 (
7) 招标代、委托理同 合 ( )
8、 标招作人员工证及材明 料 ( )
9 其、他 ( )条
要求 1件、2
、
、3
、4建
单位设
意 见
签(公名)章
年 月
日 标招 办
案备见 _意______________________________工程标招件条经审查符合,案备件,于条______年_____月_______予以备日案。
办经人: 责负人:
环玉县标招(公章办)
:注1、表一式此份,办三中心、证设建单位、标招各办份一
。、2此凭表发招布公标。告
范文五:如何做好招投标工作
周欣楠
二〇一一二〇一一年一月跋
作为对招投标经验并不丰富的新人,在招投标工作中,搞清楚什么最重要,
流程。
对,流程对于新人来说,就是指路的明灯,可以避免犯很多错误,经过收集和整理项目招投标流程中的资料,要做好招投标工作,本文是个极好的参考。
1
说起招投标,大家一定会觉得这是个舶来品。
没错,追溯招标与投标的发展历史,已经有两个世纪之久了。西方国家利用招投标的方式规范政府采购行为,已走过了漫长历程。在我们的前面探索了很多道路。
据历史资料记载,第一个采用招标投标这种交易方式的国家是英国。1782年英国政府首先从规范政府采购行为入手,设立了文具公用局,作为负责政府部门所需要公用品采购的特别机构。
继英国之后,世界上许多国家陆续成立了类似的专门机构,许多国家还立了法,通过专门的法律确定了招标采购及专职招标机构的重要地位。
1809年,美国通过了第一部要求密封投标的法律。最为著名的美国《联邦政府采购法》明确一专职部门为联邦事务管理总署,美国联邦政府采购法由三部法典及其实施细则组成,详细规范了美国联邦政府的采购
第1页
行为。信誉、透明度、竞争是美国采购制度的三大思想精髓。美国政府采购
3预算占国内生产总值的,左右。因此,对其他国家产生了重要影响。
欧洲共同体在政府采购上也建立了统一的招投标制度,法国、意大利、奥地利、比利时等均以法律形式对政府采购的规则、程序、实施和招标机构作出了相应规定。
199711韩国政府于年月日起实施新的国内项目国际招标法,即“政府关于调配及合同法”。
二战以来,招标投标影响不断扩大。相当多的国家进行深入研究与实践探索,认为招标不仅是服务,对规范行为、优化采购也意义重大,因此,招标投标变由一种交易过渡为政府强制行为。这一升华,使招投标在法律上得到了保证,于是招投标成为“政府采购”的代名词。随着世界多国的“政府采购”向超越国界的方向发展,便形成了国际招标投标。一些国家为实行跨国的“政府采购”都专门制定了相应的法律与政策规定,明确规定并确认了招标投标以及与之相适应的招标机构的法律地位。
招投标在世界经济发展中,经过了漫长的两个世纪,由简单到复杂、由自由到规范、由国内到国际,对世界区域经济和整体经济发展起到了巨大的作用。
党的十一届三中全会以后,国际招标与投标的有效经验被引入我国,引起了经济理论界的重视。国务院及时作出了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,在新中国历史上首次提出了招标与投标的概念。
1979年,建筑领域的招标与投标开始实施;
1984年国家计委与有关部门联合颁布了《建筑工程招标投标暂行规定》;
1984年底,我国经贸部门相继设立中国机电设备招标中心等专职机构;
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1985年国务院批准在全国范围内设立专职招标机构。
20在余年的发展中,我国不但在在招标业绩和招标经验上有了丰富
20的积累,在招标队伍和人才建设上也有了长足的进步。年,我国的招标机构完成了从体制到观念的革新,从市场环境到经营模式的改变。尤其是电子信息技术在招标活动和招标机构管理工作中的介入,更是为招标机构的加速发展创造了有利条件。
2
所谓招投标是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求,邀请众多投标人参加投标并按照规章程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。本文的第四章和第五章就招投标的具体内容做了相关阐述。
招标与投标是一对相互对应的范畴,相互对应存在。
招投标按照市场经济的属性在运行,市场经济有三大属性,即竞争机制、价值(格)规律和供需关系。我国现在是具有中国特色的社会主义市场经济,因此,我国招投标有深刻的内涵:中国经济正处于转轨过程之中,但计划经济中的一些消极因素仍对我们的经济生活和观念产生影响。为了解决这些问题,招投标事业在政府与企业、企业与企业、中国市场与世界市场之间提供了服务,起到了桥梁、纽带和催化剂的作用。
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3
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如上图所示,本图基本对业内通行的招投标流程做了详细的描述。对可交付物也做了相应描述。
招投标方式是采购的基本方式,决定着招投标的竞争程度,也是防止
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不正当交易的重要手段。目前世界各国和有关国际组织的采购法律、规则都规定了公开招标、邀请招标和议标三种招投标方式。《中华人民共和国招标投标法》只确认两种招标方式,即公开招标和邀请招标。无论采用哪种形式,首要的是要创造一个良好的环境。
市场经济从无序的自由竞争向规范的有序竞争的转化过程中孕育了
200招标投标,在市场机制调节和政府推动下不断完善和发展。从国际上多年招投标的发展过程来看,政府的推动起着关键的作用。各国政府陆续制定了符合市场经济运行规律的招投标法规,并强制推行,以在招投标的发展运行过程中强化制约机制。招投标法中规定某些类型的采购项目凡达到一定数额时必须通过招标进行,否则,采购单位要承担法律责任;对采购单位规避招标、化整为零、该招不招、违规自招、自产自招的行为都要进行监督并追究法律责任。资格是从事某种活动应具备的条件。强制招标项目关系国计民生,为这些项目提供服务的机构或单位必须具备相当的业务素质和专业水平,为招投标业务提供优质、高效的服务。资格审查对保障招标人的利益、促进招投标活动顺利进行具有重要意义。资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是在投标前对潜在投标人进行资格审查;资格后审是在投标后对投标人进行资格审查。潜在投标人或投标人向招标人提交能证明资质和业绩情况的法定证明文件或其他资料,以确保资质的真实性和可靠性。在招投标活动中,从招标、投标、开标、评标、定标到签订合同,每个环节都有严格的程序和规则,这些程序和规则具有法律约束力,当事人不能随意改变。一个完整的招投标过程,招标作为启始步骤,其程序规范与否,直接关系到以后各个环节能否顺利进行,对整个招投标过程有着非常重要的意义。投标文件严格按招标文件的要求进行保密性处理,装袋、封口、盖章、传递等必须按要求办。开标在招标文件中确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,以避免投标与开标出现间隔,给不端行为造成可乘之机,确保文件的保密性。价格文件是投标文件的核心,全部价格文件必须是完全按照招标文件的规定格式制作,不允许有任何改动,不能漏填。报价是企业综合素质的反映,根据企业自
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身的工艺水平、装备水平、技术水平、管理水平、信息水平等形成的生产经营成本和市场的供求状况,进行自我斟酌,填写价格文件,慎重报价,决不允许串标,决不允许投标人与招标人串通,投标人不得以低于成本的报价竞争。
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4
一般招标文件由以下内容组成:
4.1投标邀请
招标人对选择范围内的供应商进行邀标,或者公开销售标书。4.2投标人须知
对投标所需要了解的内容作详细描述和规定,防止供应商由于不了解己
方的要求而废标。
4.3合同条款
对将要与供应商签订的合同细节作一一展示,以便供应商从法律角度考
虑自身利益和投标价格。
4.4附件
1 附件投标书
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2 附件开标一览表
3 附件投标报价明细表
4 附件技术参数偏离表
5 附件商务条款偏离表(格式)
6 附件关于投标人为本项目提供货物的资格证明文件
7 附件授权书
8 附件售后服务承诺书
9 附件投标优惠声明
10 附件投标人认为须提供的其他资料
4.5方案和要求
项目描述
项目概述
需求描述
对合同中涉及的设备的需求描述对建设后期维护的需求描述
4.6实施
对投标人的要求
对工程实施的整体要求
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对产品安装实施的要求
对工程文档的要求
对工程时间进度计划的要求
对工程实施组织计划的要求
4.7交货
地点、时间、人员的要求
验收货物的质量要求
安装调试要求
4.8验收
对初验的描述:基本条件,验收方法,验收步骤
对终验的描述:基本条件,验收方法,验收步骤
设备保修:保修期保函 故障响应时限4.9技术服务
技术服务的内容(工程文档,软性服务),时限
培训时间、地点、内容要求
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一般来说投标文件是由以下内容构成的:5.1商务册
含以下内容:
商务点对点应答
商务规范书
商务报价明细表
5.2技术册
技术方案书,通常含有如下内容分册
1、公司介绍
2、行业优势
3、技术点对点应答
4、技术方案建议书
5、工程实施计划
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6、环境要求
7、验收和测试安排
8、培训方案
9、技术和服务承诺
10、成功案例
除上述正文内容外,技术方案书通常有如下附件文档:1、投标书
2、开标一览表
3、企业资质
4、商务授权书
5、售后服务承诺函
6、投标优惠声明
7、投标人认为需要提供的其他资料
掌握了投标文件的基本内容后,就可以对参与投标的公司团体作出准确
的要求和规定,可以准确找到他们资料中自己所需要的信息。便于评审和
后续工作。
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评标是依据招标文件的规定和要求,对投标文件进行审查、评审和比较,是确定中标人的必经程序。要组成一个由有关专家和人员参加的评标
5委员会,评标委员会人数规定人以上单数,专家人数不少于成员总数的238,,要求专家从事相关领域工作满年,具有高级职称或同等专业水平,专家从国家专家名册或招标机构专家库中采取随机抽取的方式确定。执行评标委员会成员的回避制度,与投标人有厉害关系的人应当回避,不得进入评委。评委名单在中标结果确定前应当保密。评标过程不得受外界干预。《招标投标法》规定,任何单位和个人不得非法干预。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法进行规范运作,确保评标的公证性。评标的方法是运用评标标准评审,比较投标人的具体方法一般有三种:一、最低评标价法。根据评标标准确定的每一投标不同方面的货币数额,然后,将那些数额与投标价格放在一起比较。估值后价格(评标价)最低的投标可作为中选投标。
二、打分法。根据评标标准确定的每一投标不同方面的得分,得分最高的投标即为最佳的投标,可作为中选投标。
三、合理最低投标价法。即能够满足招标文件的各项要求,投标价格最低的投标即作为中选投标。
1—3 招标人根据评委的评标报告,在推荐的中标候选人(一般为人)中最后确定中标人。在某种情况下,招标人也可直接授权评委根据专家的
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推荐排序直接确定中标人。招标人与中标人签订合同后,即应受合同的约束。中标人必须履行合同,不得部分履行、拒绝履行、履行迟延、虚假履行,不得撕毁合同,禁止转让合同
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一份常见的中标通知书如下所示:
中标通知书
招标编号:THWZ-060901XX2006XX有限公司年项目工程设备采购公开招标会议于二??六年九
xx月十一日在招标咨询有限责任公司招标中心(详细地址)举行。经评标
xxxx()委员会评议,确认设备制造有限公司生产或经营的产品详见附件,
XRMB XXXXX以合同总价万圆整(元)人民币中标。请中标商接到通知
7 后携带招标文件在 日内到各使用单位签订商务合同、技术协议事宜(合
xx同的技术、商务条款以招标文件为准,如有变化需经有限公司招投标管
xx理中心同意)。将已签订的合同交到招标咨询有限责任公司财务部一份后办理招标代理服务费结算。
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XX有限公司招投标管理中心 (签章)
XX招标咨询有限责任公司 (签章)
XXXXXXXX年月日
将中标通知书发放至中标商,如果中标商未在规定时间完成商务合同的
2签署,可按照招标文件规定处罚或者由第顺位中标商中标。
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在投标商中标后,须按照流程尽快与招标方进行谈判,包括商务谈判和技术谈判。
商务谈判主要涉及项目中的设备、工程或其他子项的采购价格,和合同条款的细化。
技术谈判主要针对项目中的设备列表、实现的风险、进度计划作进一步沟通。
经过这两轮谈判,投标商可以与甲方签订正式合同,并且正式开展实施工作。投标商内部也应该由售前部门转入售中部门进行操作。
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附件一
建设工程招标条件备案表建工 程
设名 称
单
位
工结构类型
程(层次)
面
积
工受 理
程日 期
造
价
工
程
地
址
备1、立项批文 ( )
2、工程建设项目报建表 ( )案3、建设工程规划许可证 ( )
4、资金证明 ( )内
5、施工图审查批准书 ( )容6、工程招标代理机构营业执照、资格证书 ( )
7、招标代理委托合同 ( )
8、招标工作人员及证明材料 ( )
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9、其他 ( )条1、
件2、
要
3求、
4、
建
设
单
签名(公章)位
年 月 日意
见
招 _______________________________工程招标条件经审查,标 符合备案条件,于______年______月______日予以备案。办
经办人: 负责人:
备 玉环县招标办(公章)案
意
见
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1注:、此表一式三份,办证中心、建设单位、招标办各一份。
2 、凭此表发布招标公告。
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附:招标投标过程中的腐败问题
摘要:招投标作为市场经济条件下一种比较成熟、高级和规范化的交
80易方式,在世界范围内已被广泛地应用和推广。我国从年代招投标制
2727度引入以来,已走过了年的光辉历程。这年来,中国招投标领域得到了不断地扩展,从单纯的工程建设,逐步拓展到工程建设、货物采购和服务行业等多个领域。招投标法律法规体系已基本形成,招投标行业群体也已经逐步形成。
对工程招投标来说,招投标制度作为工程承包、发包的主要形式,在国际、国内的工程项目建设中已被广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,它不但为业主选择好的供货商和承包人,而且还能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。
实施建设工程招标投标既是一项“阳光工程”,又是从源头上预防腐败的一项举措。实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但是,近年来工程招标投标领域案件也时有发生,从查处的一些违法违纪案件中,发现招标投标工作从报名、资格预审和招标投标操作的过程及事后的监督检查等环节都存在着错位和缺位现象,同时也暴露出招投标工作体制和管理机制不完善及法制不健全等方面的漏洞和薄弱环节。
虽然我国相继出台了各种相关的法律、法规,由于我国处于经济社会转型的特定历史阶段,市场机制还不完善,行政体制改革还不到位,招投标工作中体制机制约束不健全、民主法制监督不到位、行业自律管理不落实的现象还会继续存在。
关键词:招投标法;目前存在的问题;主要解决办法
一、目前存在的问题
通过调查,在实践中暴露和反映比较集中的问题主要有以下几个方面:项目管理者联盟文章,深入探讨。
150、肢解工程规避招标。按照规定,造价万元以上的建设工程必须招标,50万元以下的工程可直接发包。有些单位为了逃避招投标程序,经常把造50价万元以上的工程进行分拆或肢解,从而达到指定施工单位的目的。
2、控制信息限制投标。《招投标法》规定对招投标信息的发布作了明确的规定,但在实际操作过程中,一些人常借口提高工作效率随意缩短信息发布时间,客观上造成了潜在投标对象获知信息的不平等。考试大提供
3、设置障碍排斥他人。由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心,一些工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,滥用权利,在招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯;或是提高招标资格条件,排斥潜在投标人,以利其意向投标单位。
4、假借资质参与竞争。《招投标法》明确规定,不得假借资质或以他人名义参与招投标报名。但在实际报名和资格审查过程中,招投标中心并没有严格按照规定程序操作,审核过程中也缺少相应的制约措施,致使假借资质、以他人名义报名的现象时有发生。
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5、暗中勾结泄露标底。招投标过程中,标底的制定是确定中标单位的关键因素,因此标底的保密工作至关重要。而实际工作中,由于具备标书编制能力的单位为数不多,加之监管不到位,致使标底泄露现象时有发生,严重影响了投标对象的公平竞争。
630、签订合同偷梁换柱。按照规定,建设单位和中标单位应在中标后日内在招投标办的监督下按标书内容签订合同。由于人手不足及管理上的松懈,合同签订的监督并不到位,也正是由于监督的缺位,使得合同签订过程中的一些违法违规行为得不到发现和查处。如在借资质中标的情况下,签订合同的乙方并不是中标时的单位;而在建设单位和中标单位串通的情况下,合同的价格并不一定按中标价签订,使得招投标工作仅仅流于了形式。
7、转包工程获取利润。“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。
8、评标办法不够科学。目前我们还没有建立起一套科学的评标办法,以至于有些单位,单纯着重报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分。专家评标水平和职业素质有待提高。考试大编辑整理
9、招标代理有待规范。由于工程招投标活动的监管方式,已由审批管理依法改变为过程监督,依法登记备案和对违法、违纪行为的查处,招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚,招标代理市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律,步入误区,利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。
10、后续监管无人负责。当前招投标管理工作中普遍存在一种重场内管理、轻后续监督的现象。后续监管不到位既有思想上不重视、人手不足的原因,更有体制上的原因。
二、主要解决办法
1、加强法制教育。对各方参与招投标工作人员加强法制教育,使他们知法懂法,才能守法用法,自觉运用法律约束自己,警钟长鸣,否则,容易导致腐败的滋生和蔓延。
2、充分发挥招投标代理中介机构的作用。招投标代理机构以社会中介机构身份提供服务,发挥其技术力量强、专业分工细、经验丰富的特点,站在公正的立场上,完全规范地进行建设工程全过程的招投标活动,既可取信于各方,并对各方负责,又可提高办事效率和工作质量。
3、提高招投标人员业务能力是前提条件。不断加强招投标工作人员的业务能力培训,使他们熟悉招投标业务和程序,不断提高业务素质和技术水平,达到招标工作的要求。
4、实行招投标全过程公开、全过程监督。发布招标公告、投标单位资格预审、开标、询标、宣布中标结果等都要公开进行,公开接受全社会的舆论监督。实行招投标全过程监督,将每个环节的监督责任落实到人,强化责任管理,确保监督工作到位,严格查处弄虚作假、串标、抬标的腐败行为,对招标活动全过程备案,不管何时何事出问题,都有案可查,便于纠正
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错误,追查责任人,实行终身负责制。要独立监督,监督人员必须独立于建设单位或基建部门之外,不能有隶属关系,监督人员不能参与评标定标,不能接受任何单位、任何部门的好处,要严肃执法,发现违法违规现象,坚决予以查处。
5、要进一步完善有关的法律法规。目前,《招投标法》仅对违规招标和虚假招投标提出了处罚措施,对邀请招标等其他违法违规行为因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处。
6、加大执法检查力度。要研究解决建筑市场监管力量不足的问题,要健全机构,充实力量,增加必要的经费,加大监管力度,对《招投标法》中所详细列举的违法违规行为的处罚真正落到实处,维护法律的尊严。
结束语:
目前招投标中所存在的这些问题,在行业内乃至全国影响极坏。希望各地建设行政主管部门应加大执法力度,完善规章制度,把招投标工作更好地纳入法制化轨道,为承发包方提供一个真正公开、公平、公正的竞争平台,通过竞争,达到降低工程造价,确保工程质量的目的。
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