范文一：民参军技术重点需求领域

附件1

民参军技术重点需求领域 一、 电子与信息

1. 高性能服务器

2. 高性能计算机

3. 移动计算机/便携式个人信息终端

4. 工业控制机(含集散系统)

5. 嵌入式计算机

6. 光、磁盘驱动器、网络存储器、移动存储器，及其部件 7. 各种信息终端和面向行业应用的专用终端

8. 模式识别输入设备

9. 有机发光二极管(OLED)显示等新型显示器

10. 基于GPS、GIS的定位、导航设备和系统

11. 防火墙、网闸、入侵检测等网络安全设备

12. 智能传感器及无线传感器网络设备

13. 系统软件(操作系统软件、数据库管理系统等)

14. 支持软件(软件开发和测试平台、中间件软件、网络及通信协议处理软件等) 15. 中文信息处理平台(办公套件、中文的全文检索、内容管理、多媒体数据库以及检索系

统等)

16. 图形图像软件(遥感图像处理软件、地理信息处理软件等) 17. 智能类软件(专家系统、模式识别、机器翻译、机器人等软件等) 18. 辅助类工具软件(CAE、CAD等)

19. 仿真及控制软件

20. 安全与保密软件(操作系统安全、数据库安全、网络安全等软件，防病毒和防攻击系统、

内容安全防护系统、以及用于计算机防灾难性的措施而记性数据备份系统等) 21. 网络应用软件(网络管理、监控、审计软件、网络搜索引擎等) 22. 数字音视频编码(AVS等)设备

23. 软交换设备

24. 超大容量密集波分复用(DWDM)设备

25. 可重构的光分插复用器(ROADM)及其他光网络节点设备 26. 智能光网络传输设备(ASON)

27. 大容量光路由器设备

28. 光纤通信专用器件(激光器、新型光纤放大器、半导体光放大器(SOA)，告诉光调制器、

分波器和合波器、光纤色散补偿器、波长转化器，光子集成芯片(PIC)，光电子集成芯

片(OEIC)等)

29. 新型光纤、光缆(光纤预制棒(含高纯石英管);用于接入的软光纤(带状)光缆、塑

料光纤光缆、全波光纤光缆等)

30. 无源光网络(xPON)接入设备

31. FTTx设备

32. 近距离无线通信(WLAN、LMDS、蓝牙、UWB等)设备 33. 卫星通信系统及地球站设备

34. 数字集群通信设备

35. 车载通信(包括汽车、船舶等)智能信息处理设备 36. 应急通信系统

37. 数字保密电话机等保密终端设备

二、 新材料

38. 高纯金属材料及化合物

39. 新型金属箔材及异型材

40. 非晶微晶合金

41. 形状记忆合金

42. 超导材料

43. 储能材料

44. 硬质合金

45. 特种粉末冶金材料及其制品

46. 稀有金属及稀土材料

47. 贵金属及其代用材料

48. 高性能磁性材料及磁介质

49. 大直径硅单晶及抛光片、砷化镓、磷化镓、磷化铟及氮化镓等新型电子材料

50. 高效电池材料

51. 高性能钛及钛合金材料 52. 高性能镁和镁合金 53. 高温耐蚀及难熔金属材料 54. 金属纤维及微孔材料 55. 屏蔽材料

56. 触媒材料

57. 电真空材料

58. 表面技术材料

59. 快速凝固技术产品 60. 超精细加工技术产品 61. 热处理新技术产品 62. 金属基复合材料及制品 63. 高性能结构陶瓷

64. 功能陶瓷

65. 光学纤维

66. 新型光源用发光材料 67. 光、电功能玻璃

68. 特殊玻璃及镀膜材料 69. 人工合成晶体及产品 70. 超硬材料

71. 新型功能薄膜材料 72. 石墨制品及特种炭素材料 73. 环保型阻燃材料

74. 高性能隔热材料

75. 高效防水材料

76. 高效过滤材料

77. 特种密封材料

78. 特殊涂料、填料

79. 陶瓷基复合材料及制品 80. 环境友好型新涂料

81. 新型电子化学品

82. 新型高效催化剂

83. 新型表面活性剂

84. 新型工程塑料及塑料合金制品 85. 新型改性高分子材料

86. 有机功能膜

87. 含有机硅、有机氟等元素高性能新材料 88. 特种合成纤维材料

89. 特种橡胶及密封阻尼材料

90. 工程子午胎及特种轮胎

91. 有激光电子材料

92. 树脂基复合新材料及制品

93. 碳纤维、芳纶、芳砜纶、高强维纶、高强高模聚乙烯、聚苯硫醚(PPS)、聚苯并双噁唑

(PBO)等高性能纤维

94. 新型化纤PTT、PEN、CO-PET等品种 95. 差别化纤维、功能性纤维及制品 96. 新型产品用纺织材料及制品 97. 数码技术产品

98. 多元纤维、纱线复合技术制品 99. 功能型整理技术产品

三、 光机电一体化

100.高性能高档可编程序控制器 101.安全监测及控制系统

102.智能化自动识别系统

四、 新能源与高效节能

103.新型太阳能电池新产品

104.超级电容器和热点转换新产品 五、 现代交通

105.自动变速器、电动转向装置、主动(半主动)悬架系统

106.船舶、工程机械等配套用新一代柴油机

107.电控直列式喷油泵、电控高压共轨喷射系统、电控高压单体泵以及各种新型喷油器、喷

油嘴

附件2

科技企业基本信息表

企业名称 企业性质 注册资金 地址/邮编 电子邮件 法人代表 电话 手机 联系人 电话 手机 本企业业务工作范围简介(500字)

优势技术领域(200字)

已有资质:? 高新技术企业(证书号:,,,,,,)

? 省级以上创新型(试点)企业(认定时间:,,,,)

? 其他(请注明:,,,,,,,)

军工保密资格认证(保密资质):?一级 ?二级 ?三级 ?无 国军标质量管理体系认证: ?有 ?无

装备承制单位认证: ?有 ?无

武器装备科研生产许可: ?有 ?无

附件3

科技企业科技成果信息表

成果名称

企业名称

联系人 联系电话 手机

所属民参军技术

重点需求领域 (请按附件1中标注填写序号)

政府资助情况 1国家计划 2部门计划 3省市计划 4无

成果简介 (技术特点、主要进展、投资规模、效益预期等)

(500字)

应用领域

(300字)

推广应用情况 1实际应用 2技术转让 3规模化生产 4未转让或应用 5其他 技术成熟程度 1试验品(或样品) 2小试 3中试 4形成产品 5批量生产 知识产权情况 1发明专利 2实用新型 3计算机软件著作权证

4集成电路布图设计证 5其他,,,,,,,,,,,, 合作方式 1技术转让 2合作二次开发 3其他方式,,,,,, 融资需求情况 1银行贷款 2股权融资 3无需求

范文二：《民参军技术与产品推荐目录》（2017年度）

《民参军技术与产品推荐目录》(2017年度)

123技术/产品信息征集表

技术/产品 45 名称

所属领域

是否同意通过政

府网站等媒介公

开宣传

主要用途、关键

技术参数或性能

指标

应用范围

1 本表针对相关技术/产品进行征集。 2 本表属非涉密信息采集表，不得填写涉密信息。 3 申报单位不能含有外资股份。 4 技术/产品要填写规范名称，不能只填写技术/产品的型号、系列号、编号;每张表只填写一项技术/产

品，如有多项技术/产品申报，需另表填报。 5 技术/产品包括:系统、分系统、微系统、配套产品、高端元器件、高性能材料、软件等。

1

主要应用情况描

述

潜在军事用途

技术/产品

所处水平

技术/产品

所处阶段

核心技术来源情

况

同类的技术/产

品国外引进是否

受限

?软件著作权( )项 本项技术/产品?国外专利( )项 获得的专利/著?国内外观设计专利( )项 作权情况 ?国内实用新型专利( )项

?国内发明专利( )项 专利/著作权归

属

本项技术/产品

获奖情况

2

单位基本信息 单位名称

单位简介

地址及邮编

法定代表

联系人姓名 固定电话

手机 电子邮箱

传真 单位性质 2016年总资产 (万元)

2016年固定资 产(万元)

2016年销售收 入(万元)

员工总数 研发人员 数量

研发人员占员 工比例

?装备承制单位资格

?武器装备科研生产许可证 6已获资质情况

?武器装备科研生产保密资质

?军品质量管理体系认证

6 单位获得的有关资质须提供证明材料复印件，与征集表一起报送。

3

?军用信息安全产品认证证书

?信息安全服务资质

?涉密信息系统集成类资质( )级

?其它(请注明: )

(勾选其他选项的，请在此栏中注明) 高新技术企业

认定情况

国家级( )个 省部级( )个 市级( )个 其它( )个 研发平台情况

申报单位公章 管理(或推荐)部门意见:

年 月 日 年 月 日

4

推荐技术或产品信息保密审查意见 单位名称

单位联系人 职 务 固定电话 手 机

经审查～我单位申请推荐的 共技术审查 计 项高新技术与产品信息真实有效～符合推荐要意 见 求。

单位盖章:

年 月 日

经审查～我单位提交的上述 项高新技术与产

品信息均不涉及国家秘密。

保密审查

意 见

单位,保密部门,盖章:

年 月 日

5

范文三：“民参军”几点思考

关于军民融合之“民参军”几点思考

李丕宁

摘要:在军民融合国家战略大背景下,民营企业如何进入军工市场, 对可能带来的风险及风险的防范,以及解决这些问题的几点思考和建议。 关键词:军民融合 民参军 几点思考 建议

1 背景

党的十七大报告中提出的关于“建立和完善军民结合、寓军于民的武 器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,坚持勤俭建 军,走出一条军民融合式发展路子”以及十八大报告中提出的“坚持走中 国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一 , 加强军民融合式发 展战略规划、体制机制建设、法规建设”重要论述。

**在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上的重要讲 话,鲜明提出把军民融合发展上升为国家战略。

在如此大背景下,全国掀起民企参军的热潮。本文主要关注民企参与 武器装备科研生产风险及风险防范问题。

2 民企参军需要搞清的问题

2.1 深刻理解军民融合目的

首先民企需要研究理解国家及军队进行军民融合的目的、范围。军品 市场的最终客户主体就是军队和国家采购,不深入了解客户,也将无法做 好军品市场。

要深刻理解**在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议 上的重要讲话:实现强军目标,必须同心协力做好军民融合深度发展这篇 大文章,既要发挥国家主导作用,又要发挥市场的作用,努力形成全要

素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。军队要自觉将国防和军队 建设融入经济社会发展体系。地方要注重在经济建设中贯彻国防需求,自 觉把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来。各级党委和政府要支持 军队建设和改革,配合军队完成多样化军事任务,为实现强军目标提供有 力保障。

(1)充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和政府的宏观调控作 用,推进国防科技和民用科技互动发展,促进国防领域和民用领域科技成 果、人才、资金、信息等要素交流融合,形成国民经济对国防建设的强大 支撑力和国防科技对经济发展的强大牵引力。

(2)降低军事装备研发风险。通过采买民用产品和服务降低政府的 开发风险 , 缩短开发时间 , 减少工装和设施费用 , 并减少政府的监督费用。 将军民制造和维修过程融为一体 , 可以提高规模经济 , 从而降低成本。科研 一体化可以促进最大限地利用民用产品和工艺 , 最终促进生产一体化。 (3)更多地采用新技术。加强军民融合 , 可以扩大技术和信息交流 , 便于将民用最新技术、产品和工艺用于国防领域 , 确保国防科技工业基础 充满活力 , 同时又可以更快地将军用技术转用于民用领域。

(4)在危机关头或者战时提高动员速度 , 降低动员难度。扩大可利用 的科技工业基础。建立军民融合型国防科技工业制度 , 既可以增加为军事 装备提供产品和服务的企业数量 , 扩大军品科研生产的竞争基础 , 又可以扩 大战时需要的潜在科技工业基础。

(5)增强国家的经济竞争能力。促进军民融合 , 可以更有效地利用国 家科技资源 , 避免重复配置 , 有利于增强国家科技综合竞争力。

2.2 认真学习领会国家相关政策及变化趋势

准备“民参军”的企业还需要认真学习领会国家推行军民融合及军队 对军品的相关政策和规定,了解市场规则,才能更好地进入军品市场。 如:原总装备部颁布了《中国人民解放军装备承制单位资格审查管理规 定》 、 《装备采购合同履行监督工作管理暂行规定》等,引导和鼓励优势民 营企业参与军品研制生产;工信部发布了《军民融合深度发展 2015专项 行动实施方案》 ,国防科工局印发了《 2015年国防科工局军民融合专项行 动计划》 ,分别对全年推动军民融合发展的重点任务及分工进行部署;国 防科工局和原总装备部联合公布了新版《武器装备科研生产许可目录》 。 2.3 关注国家层面战略规划和军民融合路径

对于有志 “ 民参军 ” 的企业更应关注即将陆续出台的国家和地方军民 融合深度发展 “ 十三五 ” 规划,需要了解国家军民融合重点支持的方向和 领域,关注国家鼓励和提倡的军民融合路径,结合自身优势寻找合适的切 入点。

2.4 研究军品市场及产品自身特点和规律

对民企来说,军工市场和产品特殊性是陌生的,必须深入了解掌握 其特点,做到知己知彼,才能百战不殆。

3 民企参军民企的风险

对于民企而言,军工市场的特点、规律是神秘和未知的,不深入了解 国家和军方的政策以及军工市场的特殊性、产品的特殊性和军工产品科研 生产内在规律,盲目进入,必然带来极大风险。

3.1 政策风险

军民融合战略的实施是一项深刻的国防工业和军方采购改革,其改革 是一项系统工程,涉及面广、资金投入大、无固定模式可循,其艰巨程度

和敏感程度巨大。如何军民融合、体制机制如何改变及采取什么样的路径 等等具有较大的不确定性和未知的变化。对于“民参军”的企业必须认真 对待和评估,降低政策不确定性带来的风险。

3.2 军工市场风险

军工行业和一般的商业模式不同,是一个非完全竞争市场,具备一些 独特的因素。比如下游高度集中,军工产品最终客户就一个 — 军方,处于 绝对强势地位,军工产品和技术的特殊用途,这些因素共同决定军工行业 的进入和退出都有极高的壁垒,也决定了不可能是完全的竞争市场。 3.3 质量风险

对于民企而言,如果不了解军工产品的特殊性和掌握由于特殊性而导 致的质量管理的理念、方法和侧重点的不同,盲目进入会带来很大产品质 量风险。

3.3.1 产品的特殊性

3.3.1.1 军工产品用途的特殊性

军工产品最终用于战争,战争的成败因素很多,但对于提供装备的企 业而言应牢记:装备质量是决定战争成败和士兵生命的重要因素,这种产 品用途的特殊性必然导致质量管理理念、出发点、关注重点的不同。 3.3.1.2 军工产品需求的特殊性

总体来说:军品是小批量、多品种。必然导致质量管理方式、手段侧 重点不同。

3.3.1.3 军工科研项目特殊性

项目研制周期长,产品装备周期长,使用周期长。所以更需要关注产 品使用寿命及可靠性、维修性、保障性、测试性、安全性和环境适应性。 正因为其特殊性,必然会导致质量管理和控制的侧重点的不同。

3.3.2 军工质量管理和民品质量管理的差异

3.3.2.1 质量管理的理念差异

由于装备质量是决定战争成败和士兵生命的重要因素,我国军工企业 形成优良的传统文化“国家利益高于一切” ,这成为军工企业的出发点和 落脚点,形成了质量工作中的指导方针:“严肃认真,细致周到,稳妥可 靠,万无一失” 。正因为万无一失的理念追求和民品质量理念具有巨大差 别,导致企业文化、质量管理、质量方法和手段的诸多差异。

3.3.2.2 质量体系的差异

质量理念的差异必然反映到质量体系的差异,导致军工质量体系更强 调策划重要性;更加强化设计开发过程质量控制;更加突出新品试制和试 验控制要求;更加强调外包过程、关键过程质量控制;更加严格的技术状 态及状态变更管理、强调失效筛选的重要性和全寿命可靠性等六性重要 性。如果民企不认识到这点并切实转变观念,建立和军品相适应的质量管 理体系并有效运行,必将导致企业和军方双方损失的巨大质量风险。 3.4 资金链的风险

由于军工产品研制周期漫长,技术难度大,使用环境的复杂,研制失 败概率很大,并且最终是否形成装备的不确定性的特点,不做好充分思想 准备和资金预算,将会导致资金链断裂的风险。

4 民企参军对军方风险

同样,对于军队而言, “民参军”也带来一系列风险和问题。

4.1 武器装备持续保障和服务风险

(1)民企是追求利润最大化为目标的企业,民企是否承制和持续承 担军事装备研发生产活动最终还是以利润和盈利为判据的,现有法律法规 体系无法制约和保证民企今天做军品,明天还是否做军品。

(2)根据统计中国中小企业平均寿命 2.5年,集团企业平均寿命不 超过 8年,而武器装备使用周期基本要超过 10年,如何持续保障武器装 备供给、维修及使用效能都是巨大风险。

4.2 技术延续性和积累的风险

武器装备是不断升级、更新和换代的,强调技术的延续性,民企的短 寿命和逐利性,带来装备技术延续性中断和积累消失的风险。

4.3 武器装备全寿命质量风险

武器装备质量尤其全寿命可靠性,很多时候是在设计阶段就决定的 了,并且不一定在出厂验收时可以判别出来,而民企在这方面意识不强、 设计经验积累不足,导致全寿命质量风险增加。

4.4 军事装备使用部门的监督难度

民企蜂拥参军必然导致军方监督难度增加,管理成本增加,出错概率 增大。

4.5 不正当竞争导致最终苦果必将军方承担

民企在牺牲可靠性为代价和短视行为的低价竞争,如果没有有效的控 制机制,虽然短期军方研制费用投入降低,但后期的质量成本、使用成本 和时间成本将是巨大的。

5 “ 民参军 ” 几点思考和建议

5.1 抓大放小

参照美国国防项目管理模式即主承包商、子系统分包商和元器件及材 料供应商,制定和完善不同的管理规则和门槛要求,对主承包商和分包商 直接管理,对元器件及材料供应商甄别关键器件和材料商进行监管和扶 持,对一般的原材料及元器件供应商只进行认证和备案管理,其质量责任 由主承包商和分包商承担责任。

5.2 稳步推进

军民融合是一项深刻的改革,必须慎之又慎,做好战略规划和路线 图,做好试点和示范工程。

(1)对于民企参与国防建设,国家应该首先提倡引导技术转让,重 视行业协会作用,建立国家级军民技术转移转化平台,鼓励军民技术双向 转移和转化,修改现有的军品知识产权保护法规 , 允许涉及军品的知识产 权所有权和使用权适当分离,以促进成果转化。鼓励在项目立项时就考虑 技术的两用性,制定鼓励和考核机制,将项目两用性成果列为项目立项和 项目结束的考核范围之中。

(2)其二引导鼓励现有军工企业对掌握军品技术或潜在可以用于军 品的民用技术的民企进行整体或部分并购。

(3)对于民企直接进入军品市场,在完善现有的认证和资质制度基 础上,首先全面放开原材料和元器件军工市场。然后逐步放开分包商市 场。牢牢抓住主承包商,通过资金和政策促进主承包商通过市场行为改变 结构以适应打赢信息化、网络化、空间化和一体化战争。

5.3 加强认证许可制

对于民企进入军品市场,首先完善准入许可法律法规制度、保密法律 法规制度、投资法律法规制度、计量和标准化法律法规制度、产品认证制 度和军代表验收制度 , 以及技术状态、产品定型、生产定型等制度。完善 面向全社会的军品市场准入和退出制度,鼓励企业和其他主体参与融合式 发展项目建设和军品研制生产。

改善现有的准入制度不是降低准入门槛的标准,相反应该强化准入标 准,但要改革认证流程简化认证手续,修改相互矛盾的认证流程,既起到

鼓励民企尽快进入军工市场,又能甄别屏蔽不具备条件的企业带来的风 险。

5.4 公平平等

对于获得资质的从事军品的民企,在研制经费、税收等各领域应一视 同仁,公平平等,作为一项新的改革,更应该建立民营企业参与国防建设 尤其是国防科技工业发展的风险补偿和扶持机制,实现长效激励。

5.5 设立军品投资风险基金

设立军品投资风险基金,建立防范 “ 民参军 ” 产品持续保障和长期售 后服务风险的最后一道防线,制定规范遏制逐利性恶性竞争等相关风险。 5.5 民企应该抓住机遇

民营企业应该把握军民融合的历史机遇,从中获得新的增长点,在评 估是否进入军工市场的同时,更应该关注的是军工技术民用化和民用技术 军用化的机遇。

寻找适合本企业发展的军用技术,并转化成民用技术和产品,推向民 用市场。国家应该探索军民用技术成果转移转化的新模式。借鉴美国 NASA 经验,推动探索国防专利技术许可使用 “ 后付费 ” 模式,加速军用高技术 向民用领域转化。

同时评估本企业民用技术是否可以转化为军用技术,评估现有民用技 术是否是国防建设所需求的,通过技术转让或授权使企业获得新的利益。

参考文献

无

范文四：民参军崛起——寻找2015民参军的最优模式

来源：申万宏源

现有民参军上市公司已超过80家，针对这一庞大的群体，决定其未来在整个军民融合格局中地位的关键点在于其参军模式。

目前民参军公司的参军模式主要可分为三类：

产学研合作、

军工企业产业化平台

现有成熟产品配套。

前两种模式才是未来我国民参军企业成长壮大的崛起之路。

产学研结合——针对军方未来需求，携手学研提前布局

该类公司在目前军工集团极其强势的局面下，绕开与军工集团下属企业直接竞争的方向，提前布局未来军方发展所必需的技术与产品，推动先进军工技术的快速产业化。针对预研的技术和经费问题，主动与高校和科研院所进行合作，从而达到提高效率、降低风险的目的。

主要代表上市公司包括：银河电子(联袂南京理工大学，合资设立研究院)；常发股份(收购北京理工雷科，拓展军用信息电子业务)；金信诺(联合核九院光电所，成立未来光电核心技术研发中心)；海兰信(清华系大力扶持，中远集团频频助力)。

军工企业产业化平台——孵化军工项目，实现军民企业双赢

我国军工集团下属企业经过漫长的发展累积了丰富的军工产业资源，而民企则具有机制灵活，勇于创新等优势，双方通过深度合作恰好互补从而达到双赢的目的。

主要代表上市公司包括：积成电子（携手北京久远成立军工产业并购基金，专注未来军工信息化领域）；海特高新（与中电科29所签订战略合作意向书，拟在航空机载设备领域开展合作）；威海广泰（合作进入军用无人机领域，积极规划军工产业布局）；闽福发A（航天科工混合所有制典范，未来聚焦军工信息化产业）。

范文五：民参军技术与产品推荐目录-2015年度技术或产品信息征集表

附件

《民参军技术与产品推荐目录》（2015年度）

技术或产品信息征集表

②

1

2

填报说明：

① 本表主要针对海军装备相关技术产品进行征集。

② 本表属非涉密信息采集表，已承担配套任务的单位不填写相关涉密信息；

本表一次只填写一项技术或产品，多项技术或产品申报，需另表填报。 ③ 技术产品填写规范名称，不要填写技术产品的型号、系列号、编号。 ④ 所属领域分十大类填写：

⑴新型船舶机电设备；⑵水下无人潜航器；⑶新型船舶功能材料；⑷新型舰船材料；⑸新型船舶能源；⑹新型电子信息技术（海洋舰船类）；⑺新型船舶制造技术；⑻减震降噪技术；⑼船舶控制和综合测试技术；⑽其它

3

推荐技术或产品信息汇总

主管部门/单位名称（盖章）：

4

推荐技术或产品信息保密审查意见

5

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