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范文一：预防高处坠落专项整治方案
预 防 高 空 坠 落、坍 塌
施
工
专
项
方
案
2014年8月6日
目 录
一、工程概况及编制依据??????????????????1
二、组织领导 ............................................ 1
三、整治时间 ............................................ 2
四、范围、重点、内容和依据 . .............................. 2
五、实施步骤 ............................................ 3
六、具体措施 ............................................ 3
七、具体分工 ............................................ 9
一、工程概况及编制依据
1.1 工程概况
Xxx 工程项目位于 总建筑面积19万平方米，共6幢高层，地下2层，1#、2#楼地上20层，3#、4#楼地上24层，5#、6#楼地上27层，基坑深度分别为9.5m 、11.4m ，
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
二、组织领导 《安全生产法》 《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99； 《高处作业安全技术规范》JGJ80-91； 《建筑施工扣件式钢管脚手架》JGJ130-2001 其它有关安全管理的国家有关规范标准。
1. 组长：
2. 副组长：
3.成员：
三、整治时间
整个（高空作业）施工全过程及有可能发生坍塌施工作业全过程。
四、范围、重点、内容和依据
（一）整治范围
宇鑫国际广场工程的施工现场。
（二）整治重点
安全设施、安全形象、安全纪律。
（三）整治内容
地下室基支护、坑施工电梯、各类作业平台、卸料平台、各类脚手架、模板工程、起重吊装、临边、洞口防护等以及其他易发生事故的作业环节和部位。
五、实施步骤
共分三个阶段实施
1、动员部署阶段
结合本工地特点，召开班组长会议进行动员和部署。要把这次专项行动达到每个班组，确保专项整治工作的实效。
2、自查整改阶段
各班组自查自改排查，项目部集中组织好宣传教育活动，开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作。对查出的问题和隐患，要制定整改方案，限期整改，确保消除事故隐患。
3、总结验收阶段
项目部对各班组预防高处坠落及坍塌专项行动情况进行检查，隐患排查治理工作到位情况，存在的问题及应急预案制定情况，检查中发现班组存在违反法规、标准或降低安全生产条件行为的，要责令其整改；情节严重且拒不整改的，要进行严肃处理。通过事故隐患排查治理行动，要找出项目部安全生产工作的薄弱环节，制定整改方案加以整改，并且要明确重点监管部位。项目部对各班组开展预防高处坠落专项行动情况进行总结和评价。
六、具体措施
（一）预防高处坠落行为管理
１、在编制施工组织设计时，制定预防高处坠落事故的安全技术措施。根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，报技术负责人审定后组织实施。
２、施工电梯、各类作业平台、卸料平台、各类脚手架、模板工程、塔机等必须按规定编制专项施工方案。
３、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育，并且特种高处作业人员应持证上岗。高处作业人员上岗前，施工现场技术管理人员应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底，当采用新工艺、新技术、新材料和新设备时，应按规定对作业人员进行相关安全技术培训。
４、高处作业人员应定期进行体检、合格后方可上岗。
５、项目部为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具。施工作业区入口设置“安全镜”，作业人员应按规定正确佩戴和使用，项目部定期对施工现场使用的劳动保护用品质量进行抽查。
６、施工电梯、各类作业平台、卸料平台、各类脚手架、塔机等进行安装拆卸施工时，应设警戒区，并应派专人监护。
（二）预防高处坠落设施验收与管理
１、按类别、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。
２、在进行高处作业前，应由技术负责人组织对施工电梯、各类
作业平台、卸料平台、各类脚手架、模板工程、塔机以及洞口临边等安全设施进行验收，验收合格签字后，方可使用。
３、临时拆除或变动安全设施的应经项目部分管负责人审批签字、并经项目部技术负责人组织验收合格签字，悬挂合格牌后，方可使用。
４、安全防护设施应做到定型化、工具化、防护栏杆以黄黑（红白）相间的条纹标示、盖件等以黄（红）色标示（详见《长沙市建筑工程安全文明施工设施标准化图例》）。
（三）预防高处坠落实体防护措施
１、施工电梯应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记；通道口脚手板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板。并用密目式安全网封闭两侧。
２、施工电梯各种限位应灵敏可靠。层门应与吊笼电气或机械联锁，只有在吊笼底板离某一登机平台的垂直距离±0.25米以内时，该平台的层门方可打开，并能保证在关闭时人员不能进出。
３、移动式操作平台立杆应保持垂直、上部适当向内收紧、平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯，且必须符合《建筑施工高处作业安全技术规范》规定。
４、脚手架的作业层脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上，作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于
15cm 时应作全封闭，作业人员上下应有专用通道。
５、基坑周边、阳台边、料台边与挑平台周边、雨蓬与挑檐边、屋面与楼层周边、楼梯边、施工电梯卸料口等应设置安全门或防护栏杆，且必须符合下列要求：
（１）防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆组成，上杆离地高度为1.2m ，下杆离地高度为0.5～0.6m ，坡度大于１：22的屋面，防护栏杆应高1.5m ，并加挂安全立网，除经设计计算外，横杆长度大于2m 时，必须加设栏杆柱。
（２）栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏在上杆任何处，能经受任何方向的1000Ｎ外力。
（３）防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm 的挡脚板或40cm 的挡脚笆。挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25mm 。板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm 。接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。
（４）当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。
6、板与墙的洞口、各类桩孔、通道口与坑槽等处，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落以及警示设施；电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内应每隔两层并最多隔10m 设一道安全网，各类设施必须符合下列要求：
（１）边长在150cm 以上的洞口、四周设防护栏杆，洞口下张设
安全平网。
（２）位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力２倍的荷载。
（３）下边沿至楼板或底面低于80cm 的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m 时，应加设1.2m 高的临时护栏。
（４）对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口均应予以盖设或加以防护，并有固定其位置的措施。
（５）对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m 至1.8m 范围内；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。
7、模板工程在支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护措施。
8、安装管道等悬空作业应有操作平台或其他可靠的立足处，并视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。
9、绑扎钢筋和安装钢筋骨架等悬空作业时，必须搭设脚手架和马道。绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。
10、进行屋面防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m 时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网，在坡度较大的屋面作业时，应采取系戴安全绳的安全措施。
11、进行外墙砂浆找平层、保温层、涂料面层施工时，外脚手架必须验收合格后方能使用，作业采用的竹跳板必须固定好，作业人员必须系好安全带、佩戴安全帽。
（四）预防高处坠落实体防护使用管理
１、作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道进行攀登，也不得任意利用吊车臂等施工设备进行攀登，上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。
２、模板支撑和拆卸时悬空作业必须遵守作业程序进行。支模时，模板未固定前不得进行下一道工序，严禁在连接件和支撑件上攀登上下、并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。结构复杂的模板，装、拆应严格按施工组织设计的措施进行。模板构件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m ，堆放高度不得超过1m 。
３、在高处悬空安装门、窗、油漆及安装玻璃时，严禁操作人员站在门框、阳台栏板上操作。无外脚手时，应张挂安全网。无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。
４、安装管道等悬空作业，严禁在安装的构配件站人和行走。 ５、浇筑离地2m 以上框架、过梁、雨蓬和小平台时，应设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。
６、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清理，暴风雪后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，
应立即修理完善。
七、具体分工
xx 负责隐患内容制定、整改措施的落实工作。
xx 负责施工现场边坡基坑支护工作排查、落实整改。
xxx 对整改措施及方法进行核实审批工作。
xxxxxx 分二个片区对物流仓库和研发中心进行脚手架、模板工程、临边洞口防护的隐患排查工作，并落实措施。
xxxx 负责对塔吊等大型设备进行定期安全隐患排查，并落实措施。
xxxx 分配负责对施工现场的施工临时用电进行隐患排查工作，并落实措施。
xxxx 对现场所有施工作业人员生产中的不安全行为和现场所有物料的不安全因素进行隐患排查，并落实措施。
班组每天进行一次安全生产隐患排查工作，上报一班组每天的作业人员，搞好班前安全教育和班后验收工作。
整改责任人及工作要求：责任人要对自己具体分管的项目负主要责任，在隐患排查期间要按隐患排查记录表内容进行排查，制定相应的整改措施，落实整改责任人，确定整改完成时间，进行复查验收，并做好记录。
本次活动要求全员进行参与，对自己工作的环境周边发现的隐患及时上报给班组长，班组长上报给预防高处坠落整治领导小组，预防高处坠落整治领导小组负责落实整改措施及方案，并监督责任人完
成。望广大职工对此次活动引起足够重视，共同搞好安全生产工作，创建和谐项目，防止事故发生。
10
范文二：预防高处坠落专项整治方案
高处坠落专项治理方案
高处坠落事故的发生，所占比例较大，亦是最容易出现安全事故的重点，为此要高度重视，作为工作中的重中之重，为防止高处坠落事故发生，特制定如下措施:
一、车间设专职安全员，协助班组长抓好施工现场安全生产的落实情况。
二、对高处作业人员进行专门的安全教育培训，并进行安全技术交底，履行签字手续。重点部位安全员要重点检查，旁站监督，直至工作结束。
三、安全检查，车间每日重点检查高处作业人员的施工情况，发现问题，立即制止，消除隐患后方可施工，重点检查施工人员的防护用品使用情况:包括安全帽、安全带、防滑鞋等。
四、每日作业前对高处作业人员开会，有针对性地讲述当日施工中的安全问题，应如何避免等。
五、高处作业人员要做到持证上岗。
六、做到层层管理、层层抓落实，公司 项目部 工长(安全员) 班组长 施工工人。
八、加强对施工人员安全生产教育培训。
具体内容为:1)凡遇下列情况之一者，应停止在高空作业:雷、雨、闪电，六级以上大风，钢管雨水未干，可能发生危险的其他情况;当上述情况过后，必
须经公司安全主任和有关技术人员检查各种作业设备，确认后方可作业。 (2)高空作业现场，应划出危险禁区，设置明显标志，严禁无关人员进入。 (3)凡经常进行高空作业的工人，应配备工具袋。高空作业使用的小型工具，
均应装入工具袋内，不准在钢管或脚手架、建筑物上乱放工具。 (4)登高作业前应仔细检查登高工具和安全用具，如安全帽、安全带、防滑鞋
等，如有不符合要求的应立即改进或拒绝登高作业。 (5)电焊工在2米高空焊接时，必须找适当的位置挂好安全带。确实无处挂安
全带，又无其他方法解决时，则应做好其他防护措施，确保安全操作。 (6)所有高空作业人员，不准穿硬底鞋，一律使用安全带。安全带一般采取高
挂底用方式。
(7)进行高空作业必须先将下方的易燃、易爆物品移至安全地带，还应采取措
施，确保割下的金属或火花不致伤人或引起火灾事故。 (10)高空作业人员不准从高空向地面抛掷物件，也不准从地面向高空抛掷物件，
应采用绳索、吊篮、高架车、或吊车等传送物件。 (11)特殊情况下，如必须从高空向地面抛掷物件时，地面必须有人看管，以确
保不伤害他人和损坏设备。
(12)严禁在高空作业时嬉笑打闹，严禁在高空作业区睡觉。
要高度重视对施工人员安全生产培训教育，采取多种手段，切实提高其安全生产意识和基本操作技能，加大宣传和教育力度，将安全生产法规、政策贯彻落实到每一个施工人员，并进行考核，考核合格后方可上岗作业。
青海水工机械有限公司
2013.3
范文三：建筑施工高处坠落专项整治方案
高处坠落专项整治方案
在建筑施工企业发生的事故中，高处坠落伤害事故占事故总数的40%，而且事故后果非常严重，从发生的高处坠落的事故看，轻者伤残，重者死亡，死亡率占高处坠落事故的30%左在建筑业五大伤害中把高空坠落事故列为四害之首是符合实际情况的。根据本工程的施工布局, 结合建筑工地危险源较多的特点，204项目部针对施工中存在的安全隐患的预防和控制，制定措施，防止发生安全事故，依据《JGJ59-99安全生产检查标准》和《建设工程安全生产管理条例》的相关规定，特制定专项整治方案。
一、事故原因分析
1、施工前，没有按规范、标准编制高空作业施工方案，安全施工组织设计中，没有对高处坠落、安全预防等做出针对性的预防措施。
2、施工现场管理不到位，指挥人员协调不力，盲目施工，安全综合素质及科学管理水平教差。
3、项目工程安全检查开展的不认真，事故预防、隐患整改和安全管理滞后，不能及时发现并消除遗患。
4、项目管理人员对安全生产不重视，安全管理不严，制度不健全。
5、作业人员岗前安全教育培训活动、安全技术交底无针对性，职工安全意识淡薄，违章操作、冒险蛮干现象普遍。
6、“四洞口”“五临边”无防护，作业人员不使用或不会用劳动防护用品是高空坠落事故发生的重要原因之一。
人的不安全行为、物的不安定状态、教育培训力度不够、不认真实施安全
防范措施、安全检查不严格、事故隐患排除不利是导致高处坠落事故发生的根本原因。
二、责任制落实
1、在主体施工前成立项目工程防止高处坠落事故领导小组。
组长：王新文 （工长）
成员：薛太明（安全员） 朱文国（施工员） 郑其于（砌筑、抹灰组长） 杨光明（外装饰、装修组长） 敬保福（架子工组长）
2、责任分工
①组长：定期负责组织开展对防止高处坠落的安全防护设施、用品和施工场所检查，对存在的隐患，指定专人负责整改，落实整改措施，消除不安全因素，避免发生高处坠落事故隐患。
②成员： 专职安全员 负责项目施工隐患日检查工作，对不符合施工要求的设施、设备，危及到施工作业人员的身体健康有权利下停工指令；对已整改的安全隐患要做好复查、验收，避免隐患重复发生；不断完善和健全各项规章制度和预防发生安全事故的措施，监督作业人员的操作行为，督促在高处、危险作业人员正确使用劳动保护用品，对施工中违反操作规程、违章违纪人员按制度严厉处罚；
③成员： 施工员 根据施工布局和施工方法，依据标准、规范和条例，有针对性的编制高、危作业专项治理预防措施或方案，并在实际工作中监督按措施执行；对危险部位施工的班组，必须实行安全技术交底，履行签字手续；对项目施工的各班组安全生产负主要责任，努力做到，各级管理人员对安全生产工作齐抓共管，提高作业人员的安全素质，是避免发生安全事故的重要手段之一。 ④成员：班组长 班组长是班组全体作业人员安全生产第一责任人，必须对班
组作业人员的安全负主要责任。高处（2m 以上）或从事外装饰、装修工程施工项目，必须经施工技术人员安全技术交底后才能实施作业，班组长作为班组的兼职安全员，协助专职安全员监督班组严格按照操作规程操作；工作中如安全防护措施不到位，从事高、危作业使用的安全防护用品不合格时，班组长有权利拒绝施工。
三、安全生产措施费用落实情况
为保证项目工程施工安全、质量标准化工作的有序开展，及时消除施工作业场所的不安全因素，不断改善劳动条件，购置安全防护用品，开展安全教育培训等工作提供足够的资金保证，为保证安全生产资金得到落实和有效使用，特制定以下制度：
1、项目工程根据施工造价提取2-5万元资金作为开展安全、质量标准化活动保障资金和安全防护设施、用品购置专项资金。
2、安全生产保障资金必须做到专项专用，不得挪作它用。
3、安全生产保障资金可用于各级管理人员年度安全生产资格上岗培训，各类特殊工种人员专业技术培训，上岗前工人安全知识培训，可用于购置安全防护用品、安全装置、技术改造、隐患整改，开展各项安全宣传活动。
4、单位主要负责人要对安全保障资金投入的数额负责，并对因安全投入不足，而导致发生事故承担主要责任。
四、特殊工种人员持证上岗和证件管理
1、建筑行业特种作业的范围
①电工作业；②金属焊接（切割）作业；③起重设备操作司机；④登高架设作业；
2、特种作业人员必须具备的基本条件
①工作认真负责，工作能遵章守纪；②年满18周岁；③初中以上文化程度；④按上岗要求的技术业务理论和实际操作技能考核合格，有相关单位颁发的从业资格证和岗位证，才能实施操作；⑤身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。
3、证件管理
进入项目工程施工的特种作业人员，必须将从事本工种作业的有效证件交项目工程主管领导和专职安全员验证后留现场备查（由专人保管证件），上级相关单位举办的年审、培训活动，由项目部统一按相关规定报名送培，项目工程结束后将证件交还本人保管。
五、高处坠落预防措施
高处坠落事故的预防、控制方法，是在揭示了人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，是导致与构成高处坠落事故的规律，运用其规律和预防、控制事故原理，联系安全管理的需求而产生的“以促使人与物在高处作业中规律运动和改变其异常运动”从本质上超前预防、控制高处坠落事故的科学方法。
所谓高处作业，是指在距基准面2m 以上（含2m ）有可能坠落的高处进行作业。在此作业过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故。这类事故各行业中均有发生，并以建筑企业居多，约占全部事故的20%左右。 1 、高处坠落事故的规律
高处坠落事故规律，是人们在从事高处作业中与相关物体结合，违背客观事物规律产生的异常运动失去了控制，经过量变积累发生了灾变的普遍性表现形式。
① 高处坠落事故具有类别规律
高处坠落事故的类别规律，是依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，把高处坠落事故大体分为以下几种类型：
（1） 洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等）；
（2） 脚手架上坠落；
（3） 悬空高处作业坠落；
（4） 拆除工程中发生的坠落；
（5） 登高过程中坠落；
（6） 屋面作业坠落；
（7） 其它高处作业坠落（电杆上、设备上、构架上以及其它各种物体上坠落等）。
② 高处坠落事故的原因规律
高处坠落事故的原因规律，是指由于人们在高处作业中违背了客观事物规律，导致同类事故重复发生的具体原因所具有的普遍性。具体又分为，个性原因规律和共性原因规律。
1）个性原因规律
个性原因规律，是指每类高处坠落事故在发生过程中各自具有的具体原因规律。如：
⑴洞口坠落事故的具体原因主要有：洞口作业不慎身体失去平衡；行动时误落入洞口；坐躺在洞口边缘休息失误；洞口没有安全防护；安全防护设施不牢固、损坏，未及时处理；没有醒目的警示标志等。
⑵脚手架上坠落事故的具体原因主要有：脚踩探头板；走动时踩空、绊、滑、跌；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡；坐在栏杆或脚手架上休息、打闹；站在栏杆上操作；脚手板没铺满或铺设不平稳；没有绑扎防护栏杆
或损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载断裂等。
⑶ 悬空高处作业坠落事故的具体原因主要有：立足面狭小，作业用力过猛，身体失控，重心超出立足面；脚底打滑或不慎踩空；随着重物坠落；身体不舒服，行动失控；没有系安全带或没有正确使用，或在走动时取下；安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方等。
⑷ 屋面檐口坠落事故的具体原因主要有：屋面坡度大于25°，无防滑措施；在屋面上从事檐口作业不慎，身体失衡；檐口构件不牢、或被踩断，人随着坠落等。
2）共性原因规律：共性原因规律，是指任何一次高处坠落事故在发生过程中，均具有基本原因、根本原因、间接原因和直接原因而形成的系列原因规律。
⑴基本原因，是高处作业的安全基础不牢。其表现是，人不符合高处作业的安全要求，物未达到使用安全标准。如从事高处作业人员缺乏安全思想和安全技能，身体条件较差；以及与高处作业相关的各种物体和安全防护设施有缺陷等，从而为高处坠落事故发生提供了条件。
⑵ 根据原因，是高处作业违背建筑规律的异常运动。其表现，安全规章制度不健全、有章不循，违章指挥、违章作业。如从事高处作业人员的着装不符合安全要求，高处作业时没有安全措施冒险蛮干，违反劳动纪律酒后作业；以及安全防护设施不完备、不起作用，也有的擅自拆除、移动或在施工过程中损坏未及时修理等，从而为高处坠落事故发生提供了根据。
⑶ 间接原因，是高处作业的异常运动失去了控制。其表现，由于安全管理不严，没有行之有效的安全制约手段，对人违章作业不符合安全要求的异常行为，对工具、设备等物质没有达到使用安全标准的异常状态，不能做到及时发现和及时地加以改变，形成了自然发展，从而为高处坠落事故发生提供了量变
过程。
⑷ 直接原因，是高处作业的异常运动发生了灾变。其表现，由于人的异常行为、物的异常状态失去了控制，经过量变的异常积累，当人与物异常结合发生了灾变时，如人从洞口坠落、从脚手架坠落、从设备上坠落、从电杆上坠落等造成了人身伤害，从而构成了高处坠落事故。
2、高处坠落事故的预防、控制要点及措施：依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，为了改变人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，从本质上超前有效预防、控制高处坠落事故，分为具体预防、控制和综合预防、控制。
1）、高处坠落事故的具体预防、控制要点：高处坠落事故的具体预防、控制，是依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性的提出了对每类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。如：
⑴ 洞口坠落事故的预防、控制要点：预防留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）；洞口防护设施如有损坏必须及时修缮；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。
⑵ 脚手架上坠落事故的预防、控制要点；要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网；脚手架载荷不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。
⑶ 悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人
员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。
⑷ 屋面檐口坠落事故的预防、控制要点：在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋；屋面坡度大于25°应采取防滑措施；在屋面作业不能背向檐口移动；使用外脚步手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2m ，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板；没有使用外脚手架工程施工，应在屋檐下方设安全平网。
2）、 高处坠落事故的综合预防、控制：高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律，而提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。
⑴ 对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。
⑵ 高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。
⑶ 高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。
⑷ 要按规定要求支搭各种脚手架。如，架子高度达到3m 以上时，工作面层
要做两道护身栏，设一道档脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。
使用吊篮脚手架架子时，其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。
吊篮用挑杆和吊葫芦必须经过公司安全部门验收合格后方可使用。手板葫芦最少应用1t 以上的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm 以上的钢丝绳。严禁超负荷使用吊篮脚手架。
⑸ 要按规定要求设置安全网，凡4m 以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3-6m 宽的安全网。如果高层施工时，首层安全网以上每隔四层还要支一道3m 宽的固定安全网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物
1.5m 以上，而且立网要搭接严密。并要保证规格质量，使用安全可靠。
⑹ 要切实做好洞口处的安全防护。具体方法，同洞口坠落事故的预防、控制措施相同。
⑺ 使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60度-70度为宜，梯子下脚要采取防滑措施，支设人字梯时，两梯夹角应保持40度，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m 。如使用较高的梯子和高凳时，还应根据需要采取相应的安全措施。
⑻ 在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到以使用安全要求，并要做到高挂低用。
⑼ 登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；木电杆的根部是否腐烂等情况。
⑽ 不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。
范文四：预防高处坠落专项整治方案(已打印)
怡亚通长沙供应链整合研发中心工程 预 防 高 空 坠 落、坍 塌
施
工
专
项
方
案
湖南螺丝建筑有限公司
2010年12月6日
目 录
一、工程概况及编制依据………………………………………………1
二、组织领导 ............................................................................................ 1
三、整治时间 ............................................................................................ 3
四、范围、重点、内容和依据 ................................................................ 3
五、实施步骤 ............................................................................................ 3
六、具体措施 ............................................................................................ 4
七、具体分工 ............................................................................................ 9
一、工程概况及编制依据
1.1 工程概况
1.2 编制依据
1.2.1 《安全生产法》
1.2.2 《建筑施工安全检查标准》JGJ59－99；
1.2.3 《高处作业安全技术规范》JGJ80-91；
1.2.4 《建筑施工扣件式钢管脚手架》JGJ130-2001
1.2.5 其它有关安全管理的国家有关规范标准。
二、组织领导
预防高处坠落及坍塌整治工作领导小组
组 长：周忠干、杜跃庆
副组长：潘高武、曾伍军
组 员：陶恬、龚泽天、柳波、黄涛星、周云腾、易笑、彭爱莲、易忆、傅平生、罗延莉、苏礼、张小文、肖先强
三、整治时间
整个（高空作业）施工全过程及有可能发生坍塌施工作业全过程。
四、范围、重点、内容和依据
（一）整治范围
怡亚通长沙供应链整合研发中心工程的施工现场。
（二）整治重点
安全设施、安全形象、安全纪律。
（三）整治内容
地下室基支护、坑施工电梯、各类作业平台、卸料平台、各类脚
手架、模板工程、起重吊装、临边、洞口防护等以及其他易发生事故的作业环节和部位。
五、实施步骤
共分三个阶段实施
1、动员部署阶段
结合本工地特点，召开班组长会议进行动员和部署。要把这次专
项行动达到每个班组，确保专项整治工作的实效。
2、自查整改阶段
各班组自查自改排查，项目部集中组织好宣传教育活动，开展多
种形式的安全培训教育和自查整改工作。对查出的问题和隐患，要制定整改方案，限期整改，确保消除事故隐患。
3、总结验收阶段
项目部对各班组预防高处坠落及坍塌专项行动情况进行检查，隐
患排查治理工作到位情况，存在的问题及应急预案制定情况，检查中发现班组存在违反法规、标准或降低安全生产条件行为的，要责令其整改；情节严重且拒不整改的，要进行严肃处理。通过事故隐患排查治理行动，要找出项目部安全生产工作的薄弱环节，制定整改方案加以整改，并且要明确重点监管部位。项目部对各班组开展预防高处坠落专项行动情况进行总结和评价。
六、具体措施
（一）预防高处坠落行为管理
１、在编制施工组织设计时，制定预防高处坠落事故的安全技术
措施。根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，报技术负责人审定后组织实施。
２、施工电梯、各类作业平台、卸料平台、各类脚手架、模板工
程、塔机等必须按规定编制专项施工方案。
３、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育，并且特
种高处作业人员应持证上岗。高处作业人员上岗前，施工现场技术管理人员应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底，当采用新工艺、新技术、新材料和新设备时，应按规定对作业人员进行相关安全
技术培训。
４、高处作业人员应定期进行体检、合格后方可上岗。
５、项目部为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全
防护用具。施工作业区入口设置“安全镜”，作业人员应按规定正确佩戴和使用，项目部定期对施工现场使用的劳动保护用品质量进行抽查。
６、施工电梯、各类作业平台、卸料平台、各类脚手架、塔机等
进行安装拆卸施工时，应设警戒区，并应派专人监护。
（二）预防高处坠落设施验收与管理
１、按类别、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各
相应部位，夜间应设红灯示警。
２、在进行高处作业前，应由技术负责人组织对施工电梯、各类
作业平台、卸料平台、各类脚手架、模板工程、塔机以及洞口临边等安全设施进行验收，验收合格签字后，方可使用。
３、临时拆除或变动安全设施的应经项目部分管负责人审批签
字、并经项目部技术负责人组织验收合格签字，悬挂合格牌后，方可使用。
４、安全防护设施应做到定型化、工具化、防护栏杆以黄黑（红
白）相间的条纹标示、盖件等以黄（红）色标示（详见《长沙市建筑工程安全文明施工设施标准化图例》）。
（三）预防高处坠落实体防护措施
１、施工电梯应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼
层标记；通道口脚手板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板。并用密目式安全网封闭两侧。
２、施工电梯各种限位应灵敏可靠。层门应与吊笼电气或机械联
锁，只有在吊笼底板离某一登机平台的垂直距离±0.25米以内时，该平台的层门方可打开，并能保证在关闭时人员不能进出。
３、移动式操作平台立杆应保持垂直、上部适当向内收紧、平台
作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯，且必须符合《建筑施工高处作业安全技术规范》规定。
４、脚手架的作业层脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上，作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm 时应作全封闭，作业人员上下应有专用通道。
５、基坑周边、阳台边、料台边与挑平台周边、雨蓬与挑檐边、
屋面与楼层周边、楼梯边、施工电梯卸料口等应设置安全门或防护栏杆，且必须符合下列要求：
（１）防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆组成，上杆离地高度
为1.2m ，下杆离地高度为0.5～0.6m ，坡度大于１：22的屋面，防护栏杆应高1.5m ，并加挂安全立网，除经设计计算外，横杆长度大于2m 时，必须加设栏杆柱。
（２）栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏
在上杆任何处，能经受任何方向的1000Ｎ外力。
（３）防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设
置严密固定的高度不低于18cm 的挡脚板或40cm 的挡脚笆。挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25mm 。板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm 。接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。
（４）当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须
采取满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。
6、板与墙的洞口、各类桩孔、通道口与坑槽等处，必须设置牢
固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落以及警示设施；电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门，电梯井内应每隔两层并最多隔10m 设一道安全网，各类设施必须符合下列要求：
（１）边长在150cm 以上的洞口、四周设防护栏杆，洞口下张设
安全平网。
（２）位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加盖板
应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力２倍的荷载。
（３）下边沿至楼板或底面低于80cm 的窗台等竖向洞口，如侧
边落差大于2m 时，应加设1.2m 高的临时护栏。
（４）对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口均应
予以盖设或加以防护，并有固定其位置的措施。
（５）对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度
应在1.5m 至1.8m 范围内；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。
7、模板工程在支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业
面应按规定设置安全防护措施。
8、安装管道等悬空作业应有操作平台或其他可靠的立足处，并
视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。
9、绑扎钢筋和安装钢筋骨架等悬空作业时，必须搭设脚手架和
马道。绑扎圈梁、挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网。悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作。
10、进行屋面防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏
杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m 时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网，在坡度较大的屋面作业时，应采取系戴安全绳的安全措施。
11、进行外墙砂浆找平层、保温层、涂料面层施工时，外脚手架
必须验收合格后方能使用，作业采用的竹跳板必须固定好，作业人员必须系好安全带、佩戴安全帽。
（四）预防高处坠落实体防护使用管理
１、作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通
道进行攀登，也不得任意利用吊车臂等施工设备进行攀登，上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。
２、模板支撑和拆卸时悬空作业必须遵守作业程序进行。支模时，模板未固定前不得进行下一道工序，严禁在连接件和支撑件上攀登上下、并严禁在上下同一垂直面上装、拆模板。结构复杂的模板，装、
拆应严格按施工组织设计的措施进行。模板构件拆除后，临时堆放处离楼层边沿不应小于1m ，堆放高度不得超过1m 。
３、在高处悬空安装门、窗、油漆及安装玻璃时，严禁操作人员
站在门框、阳台栏板上操作。无外脚手时，应张挂安全网。无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。
４、安装管道等悬空作业，严禁在安装的构配件站人和行走。
５、浇筑离地2m 以上框架、过梁、雨蓬和小平台时，应设操作
平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。
６、雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和
防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清理，暴风雪后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。
七、具体分工
曾伍军、李涛负责隐患内容制定、整改措施的落实工作。
柳波负责施工现场边坡基坑支护工作排查、落实整改。
潘高武对整改措施及方法进行核实审批工作。
陶恬、龚泽天、柳波分二个片区对物流仓库和研发中心进行脚手
架、模板工程、临边洞口防护的隐患排查工作，并落实措施。
柳波建负责对塔吊等大型设备进行定期安全隐患排查，并落实措
施。
张学武分配负责对施工现场的施工临时用电进行隐患排查工作，
并落实措施。
苏礼、张小文、肖先强对现场所有施工作业人员生产中的不安全
行为和现场所有物料的不安全因素进行隐患排查，并落实措施。
班组每天进行一次安全生产隐患排查工作，上报一班组每天的作
业人员，搞好班前安全教育和班后验收工作。
整改责任人及工作要求：责任人要对自己具体分管的项目负主要
责任，在隐患排查期间要按隐患排查记录表内容进行排查，制定相应的整改措施，落实整改责任人，确定整改完成时间，进行复查验收，并做好记录。
本次活动要求全员进行参与，对自己工作的环境周边发现的隐患
及时上报给班组长，班组长上报给预防高处坠落整治领导小组，预防高处坠落整治领导小组负责落实整改措施及方案，并监督责任人完成。望广大职工对此次活动引起足够重视，共同搞好安全生产工作，创建和谐项目，防止事故发生。
湖南螺丝建筑有限公司
怡亚通长沙供应链整合研发中心工程项目部
2010年12月6日
范文五：预防坍塌及高处坠落事故专项整治工作方案
XXXX 建筑工程有限公司
XXX 年建筑工程预防高处坠落事故专项整治工作方案
为继续深化施工现场安全生产活动，根据《2012年公司关于开展建设工程预防高处坠落事故专项治理工作方案》精神要求关于开展建设工程预防高处坠落专项治理的通知，大力加强安全宣传工作，进一步营造安全发展氛围，结合本项目部的实际情况以进一步加强公司安全生产监督管理，特制订《2012年公司关于开展建设工程预防高处坠落事故专项治理工作方案》。
一、指导思想
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以国家安全生产有关法律法规和有关安全生产的规章制度、办法为依据，结合舟建委《关于进一步加强建设领域安全生产管理工作的通知》精神及公司实际，坚持突出重点、以治理施工现场易发生高处坠落的阳台、楼梯、深基坑及施工部位等安全防护情况为重点，通过制定本实施方案来加强和保障公司的安全生产工作。
二、整治目标
通过开展此次预防高处坠落专项整治活动，进一步提高公司安全生产管理力度，完善公司施工安全生产保证体系，全面落实公司的各级安全责任，预防高处坠落事故的发生和建立健全安全生产长效机制，保证公司各项安全生产工作的顺利进行。通过此次专项整治活动督促各项目部严格按公司要求落实各项安全生产责任制，促进项目部加大安全生产投入，提高施工现场安全防护水平；提高农民工的安全生产意识、操作技能和安全防范能力；加强承重支模架脚手架等易发生高处坠落的对象、工序和部位的安全监控和管理，有效遏制高处坠落事故的发生，
杜绝由高处坠落引起的群死、群伤重特大事故发生，避免由高处坠落引起的较大事故发生，减少由高处坠落引起的一般事故发生，力争此类事故在公司不发生、人员零伤亡，确保全公司建筑安全生产稳定发展。
三、建立健全整治工作组织机构
为使本次专项整治活动得到进一步加强和顺利开展，公司决定成立预防高处坠落专项治理工作领导小组，经理任组长，主管安全副经理为副组长，公司各部门负责人为小组成员，工作领导小组下设办公室，办公室设在公司安全科，安全科长兼办公室主任，工作领导小组成员见附件一（附后）。
四、整治范围、重点和对象
本次专项整治的范围为我公司主要在建工程，重点为预防高处坠落事故的整治。
本次专项整治的内容：
（一）易发生高处坠落的阳台、楼梯、深基坑等临边洞口安全防护情况：
1、洞口、阳台楼梯、脚手架临边采取加盖封严、设置防护栏杆。底部加设安全平网等措施，安全防护设施做到定型化、工具化，并明确责任人。
2、深基坑开挖前后须做好实时监测工作，严禁在工作面超高堆土，深基坑四周须采用钢管安全网进行围护。
3、脚手架与建筑物之间的空隙大于15cm 时做内档防护，作业层脚手板满铺，外侧密目式安全网全封闭，作业人员上下禁止攀爬架体。
（二）建筑起重机械搭拆及承重支模脚手架搭设资质资格、方案编审交底、安全措施落实情况：
1、要求各项目部根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案
及应急救援预案，并组织相关部门人员进行审批、落实。
2、要求各项目部按照具体对象、工序、部位采取相应的安全措施，避免由安全措施未得到落实而造成高处坠落事故的发生。
3、对各工程所涉及的塔吊、井架及承重支模架、脚手架在搭设前进行资质资格审查，杜绝无资质、无资格的单位、人员进行操作施工。
（三）屋面施工、外墙装修和室内装饰工程施工等高处作业安全防护情况：
1、屋面施工、外墙装修和室内装饰工程施工等高处作业时，作业人员须佩戴安全带、安全帽。
2、高处作业时，各项目部应密切关注天气情况，如遇大风、大雨、大雾等恶劣气候条件或不适宜进行高空作业的情况下，应立即停止作业。
（四）特种作业和高处作业人员的安全技术交底、安全教育和个人劳保用品配发、发放情况：
1、特种作业人员和高处作业人员必须进行安全知识教育、安全技术交底，并经体检合格后上岗作业。特种作业人员须持证上岗。
2、必须为特种作业人员和高处作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，并做好相应的发放记录。
整治时间安排：
根据文件精神，本次专项整治活动的时间自2012年4月1日开始至2012年6月15日结束，共分四个阶段进行，其中4月上旬为动员部署阶段；4月下旬至6月中旬前为全面自查、检查执法、整治和隐患整改、整顿、总结提高阶段，活动期间不定期地开展督查。
五、整治工作要求
（一）加强领导，完善体系，落实责任，务求实效
1、公司全面履行各级安全生产职责，组织好项目部各施工作业层积极开展专项整治工作，及时发布项目部施工专项整治实施方案，监督、检查各项目部专项整治开展情况，发现问题立即要求整改，做好工作总结，为今后的安全生产工作提出建设性意见。
2、公司及项目部要充分认识专项整治工作的重要性，加强领导、精心组织、周密部署，层层落实工作责任；消除安全生产管理盲区和死角，加强安全生产管理体系和制度建设，强化目标责任考核，严肃安全责任追究。
3、公司专项整治工作领导小组每月组织联合大检查，检查专项整治工作开展情况，研究解决存在的问题及下一步整治措施。
4、将专项整治工作与本公司安全监督管理工作，与日常施工现场管理工作有机结合起来，督促各项目部落实预防高处坠落事故专项方案和措施，切实把专项整治工作抓好、做细、做实，在控制和减少高处坠落事故方面取得实效。
（二）强化安全基础管理，注重治本
通过此次专项整治工作全面加强项目部安全基础规范管理，健全机构，配足人员，督促和引导项目部将专项整治与落实安全生产专项费用相结合，将责任落实到每个项目部和个人；完善公司应急机制，适时组织各项目部应急预案演练，提高应急处置能力；强化安全技术管理，坚持班前安全技术交底，做好危险性较大工程专项方案编制和专家论证审查制度。
（三）严格管理，加大对项目部各工种现场的监管力度
通过专项整治，进一步加大对项目部各工种的安全管理和监控，突出重点，加强施工现场重大危险源的监控，严厉处罚违法违规施工、习惯性违章和“三违”行为。
（四）加大对项目部各级人员的教育培训力度，细化培训制度、考核检查办法
公司要不断完善考核检查办法，加大各级人员的安全教育培训力度，特别是农民工的安全教育培训，对特殊岗位严格岗前培训、考试，未通过考试的不能上岗；公司根据工程实际，细化培训制度，制定年度培训计划，按工种提出切实有效的培训内容；有计划组织对公司安全管理人员、项目经理、专（兼）职安全员安全意识、管理能力的培训教育，并对已确认的危险源进行分析，让相关人员做到“应知、应防”。
（五）广泛宣传，典型引路，信息共享
公司结合以往开展的“安全生产月”活动积极开展此次专项整治宣传活动，使公司各级管理人员、一线施工人员特别是农民工全面了解此次专项整治工作内容和要求，对隐患较多不及时整改、特别是发生安全事故的项目部要给予曝光，必要时应采取经济处罚。借助公司、各项目部的各类安全活动平台，加强宣传，实现资源共享。
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