范文一：道路交通农机安全生产汇报

阿克苏地区农村道路农机安全生产监管

工作情况汇报

根据自治区道路交通安全专题调研的安排，现将我地区农村道路农机安全生产监管情况汇报如下：

一、农村道路农机安全生产监管工作基本情况

（一）农机及执法人员增长情况。2011年，地区在册农业机械99808台、在册农业机械驾驶员92590人，较五年前分别增长24098台和27736人，增长率分别为19.1%和32%；农机安全监理执法人员数227人，较十年前无增长；

（二）农机事故及指标控制情况。2011年发生农机事故12起，死亡5人，受伤7人，直接经济损失0.5万元，较2005年农机事故8起，死亡7人，受伤1人，直接经济损失0.625万元，事故起数上升50%，死亡人数下降28.6%，受伤人数增长400%，直接经济损失下降20%，地区近五年未发生较大以上农机事故，农机事故死亡人数连续控制在自治区下达的死亡控制指标内。近年来，随着地区农机化水平的不断提升，农民乘坐拖拉机出行的方式逐步取代蓄力车成为农村农牧民主要的交通方式，加之“村村通”工程的实施，使农村乡以下道路硬化率提高，拖拉机等农机具运行速度加快，导致农机事故不断增多，近五年农机自翻事故及挂擦事故分

别占到39.8%和19.6%，超过田间地头作业事故，成为农机事故的重要事故类型。但农机事故死亡控制指标从五年前的7人下降至2011年的5人，在农机及其驾驶员在册数的不断高速增长而农机执法人数无变化的情况下，农机事故死亡控制指标的持续下降违背了事物发展的客观规律。建议：按照拖拉机及驾驶员的在册数核算农机事故死亡控制指标，每一万台拖拉机和一万台驾驶员分配一个死亡控制指标，同时在安全生产控制指标体系中加大对县（市）瞒报事故的制裁力度，将因瞒报事故死亡人数导致死亡控制指标未完成的，下一年度取消或消减其死亡控制指标数。

（三）对“十二五”期间农机安全生产形势的研判及农机事故防控建议。“十二五”末，地区农机事故死亡人数指标应控制在9人，比“十一五”末增加3人，增长50%，万台死亡率控制在0.642，比“十一五”末万台死亡率下降0.126, 同期比下降16.4%。加强农机事故防控工作，一是应进一步针对重点时节时段农机事故发生特点，进行预警分析，并有针对性加大农机田检路查执法力度。二是应完善农机与交通、运管、交警的联合执法机制，建立每月定时间定人数联合执法制度，形成道路交通安全及农机安全生产监管合力。三是要建立农机监理分站，按照近的3-4个乡（镇）组成一个农机监理分站，远的2个乡（镇）组成一个农机监理分站，分站负责对辖区内农机安全生产进行监管，开展具体农机田

检路查和牌证发放业务，筑牢基层农机安全生产监管阵地基础。四是进一步加大对农机事故重大隐患的治理力度。针对农机“违法载人”和“黑车非驾”农机重特大事故隐患的治理，要在安全生产目标管理考核中明确各级政府的责任和具体整治任务，并纳入年终对政府安全生产工作考核。强化各级政府对农机“违法载人”和“黑车非驾”的治理工作的重视度，督促并协助农机部门加大对农机“违法载人”和“黑车非驾”的查处处罚力度。

二、农机部门道路交通安全责任落实情况

农机部门作为安全生产委员会成员单位，具体负责对农村乡以下道路农机安全生产监管工作，是农村道路交通安全的重要监管部门。长期以来，地区各级农机部门高度重视农机安全生产工作，把农机安全生产作为农村道路交通安全的重要工作来抓好抓实，通过把农机安全生产具体指标纳入对县（市）、对乡（镇）安全生产目标管理考核，逐步提升县、乡两级政府对农机安全生产工作的重视和关注度；通过地、县农机部门签订农机安全生产目标管理考核责任书，细化并明确农机安全生产各项目标任务，确保农机安全生产日常监管工作落到实处；通过日常农机田检路查工作，加强了对乡以下农村道路农机违法违章查处力度；通过强化与交警部门的联合执法，加大了农村道路交通安全管控力度。

但在日常道路交通安全工作中，也存在一些问题。一是

地区及部门县（市）道路交通安全工作多部门联席会议并形成为制度坚持开展。交通、农机、交警、运管部门之间的工作沟通交流有限，均在各自执法范围内，按照各自监管对象开展道路交通安全监管工作，很难形成道路交通安全监管合力。二是虽然自治区农机监理总站和自治区交警总队就农机、交警部门执法范围和对象进行了明确，因农机安全监管在乡以下道路执法，而部分县（市）交警部门对乡以上道路运行的拖拉机道路违法违章查处力度不够，导致农机违法违章引发道路交通事故增多。建议：一是地区和县（市）要进一步健全完善道路交通安全工作联席会议制度，分别在年初、半年和年终定期召开联席会议，明确规定召开联席会议的单位、人员和时间，由安委会进行组织和监督落实，由公安交警部门负责筹备，并以安委会名义形成各项工作安排，确保道路交通安全工作联席会议真正发挥实效。二是建议由农机部门上县道和省道开展农机安全监管执法工作，加大对乡以上道路农机违法违章查处力度，农机与其他车辆及行人在县道、省道发生的交通事故仍由交警部门负责处理。

三、农机驾驶人员素质对道路交通安全的影响

（一）本地区农机驾驶人员培训、考试现状及存在的不足。目前，地区农机驾驶员培训工作仍由县（市）农机局下属的农机培训学校负责实施。地区共有9所农机培训学校，农机培训学校能严格按照农业部印发的《拖拉机联合收割机

驾驶员培训教学计划和教学大纲》进行培训，农机局每年定期对农机培训学校的教学质量和培训水平进行评估，并纳入对农机培训学校干部职工的目标管理考核，与干部职工工资挂钩，极大提升了农机培训学校驾驶员培训质量。自治区农机局每年定期对农机培训学校进行资质审核，确保了农机培训学校资质符合农业部规定的标准。按照《自治区农机安全监督管理条例》的规定，农机驾驶人员考试工作由地区农机安全监理所负责，农机监理所现有考试员3人，为方便学员，采取下乡送考试服务上门。存在的不足：一是地区有108个乡（镇），库车、沙雅县最远的乡距县农机培训学校超过150公里，农机驾驶人员培训、考试路途远，人员集中困难，影响农机培训参训率。二是为方便服务群众，部门县（市）采取分点培训，一定程度上降低了培训质量。三是农机考试员人数不足，每年考试农机驾驶员6000人左右，考试任务重，耗时长，增加了农机驾驶人员考试等待时间，导致部分驾驶员因农忙未能参加考试。四是普遍存在农机培训学校硬件设施陈旧，部分县（市）农机培训学校甚至无专门学校培训场地。县（市）政府对农机培训学校重视不够，投入不足是制约农机培训学校发展的瓶颈。

（二）农机驾驶员队伍存在的主要问题以及提高驾驶人素质的建议。由于地区95%以上的农机驾驶员是农牧民群众，绝大部分农机驾驶员文化水平不高，农机驾驶员队伍存在的

主要问题是遵守农机安全生产法律法规和安全生产意识不强，农机机械驾驶操作不能严格遵守操作规程。建议：一是加大对农机培训学校的资金投入，重视对农机培训学校的基础设施建设，3-4个乡成立一个区域性农机培训分校，方便农牧民群众接受培训。二是加强农机安全生产法律法规宣传教育力度，充分利用农机集中安全技术检验、农机驾驶员培训工作以及农机驾驶员“安全日”活动等，强化对驾驶员的农机法律法规和农机安全生产常识培训，增强广大农机驾驶员遵纪守法和安全生产意识。三是加大农机田检路查工作力度，大力查处农机违法违章行为，真正做到边处罚边宣传，提高农机驾驶员守法意识。同时，落实农机驾驶员违章学习制度，通过以学代罚的形式，采取农机驾驶员向农机培训学校缴纳培训费，接受农机培训学校再教育，有效提高农机驾驶人员的安全操作技能和遵守农机安全法律法规的意识。

四、农村道路农机安全生产监管执法工作情况

（一）农机部门开展乡以下农村道路农机安全监管的主要措施和经验做法

主要措施：

1、按照重点时节重点防范的原则，针对重点时节、时段农机安全生产特点，及时制定大检查方案，安排部署重点农时、节日期间农机安全监管工作，并联合地区考核办下发督查通知，强化督查力度，确保重点时节、时段不发生农机

重特大事故。

2、不断加大农机安全生产宣传力度。通过开展安全生产月活动、日常农机宣传教育日活动和农机驾驶员“安全日”学习活动，结合日常田检路查、农机安全技术检验工作，利用巴扎天在通向集市的主要路口、巴扎等人群较为密集处设立宣传点，向过路拖拉机驾驶员及行人宣传农机安全操作和农机检修相关知识，有效提升广大农牧民群众农机安全生产意识。

3、扎实开展了农机年度安全技术检验工作，在检验工作中，及时召开检验工作先进经验推进会，始终要求县（市）农机部门始终坚持统一标准，不走过场，严把检验质量关，认真落实谁检验、谁签字、谁负责的检验责任制，确保检验工作保质保量圆满完成，从源头消除农机安全事故隐患。

4、加强农机驾驶人员培训、考试工作力度。在春耕前，通过集中优势师资力量，加大对广大农牧民拖拉机驾驶操作人员的培训和考试力度，严把培训和考试质量关，增强农机驾驶人员的安全操作水平，为农机安全生产监管工作奠定基础。

5、加强了农机田检路查和联合执法检查。采取定点和不定点、定期和不定期路查相结合，增强路查覆盖率和检查力度。集中查处“黑车非驾”、“违法载人”、“酒后驾驶”等农机事故重大隐患。与此同时，各县（市）根据重点时节农

机安全生产监管工作的实际，及时制定联合执法行动方案；通过联合执法，大力查处了“报废拖拉机上路”、“未粘贴反光警示标识”和“拖拉机牵引超长超宽拖车占道”等农机道路违法违章行为，确保了农机道路交通安全。

6、扎实开展农机安全生产专项整治工作，通过认真开展农机“安全生产年”专项整治、农业装备安全监管专项整治以及农机打击非法违法行为专项整治等工作，有效遏制了农机各类农机违法违章行为的发生，确保地区近年来农机安全生产形势持续稳定好转。

经验做法：

1、加强农机监理执法队伍和装备建设，增强队伍凝聚力和战斗力

近年来，地区农机局狠抓地区及县（市）农机安全监理执法队伍和装备建设工作。通过很抓队伍日常政治理论和思想道德教育，形成了党员带头学、干部比着学，真学、真信、真干的良好氛围，提升了队伍凝聚力；通过及时印发《农机局安全生产目标管理考核办法》，明确、细化农机安全生产工作职责，制定个人工作责任制落实办法，把完成行政执法责任制目标工作作为目标管理考核与干部考核的重要依据，与评优奖罚挂钩，提升队伍执行力；通过狠抓队伍执法、业务培训工作，认真开展“文明执法，优质监理”活动、执法及业务技能评比和日常农机监理执法人员业务知识、法律知

识培训工作，切实提升队伍执法水平，树立良好执法形象；通过统一农机执法着装，更新农机安全监理检测、考试、事故勘测等硬件设备，提升了农机安全监管执法效果。全年，地区地、县农机部门举办农机执法人员培训班10期，举办农机监理业务培训班7期，累计培训农机执法人员179人，培训监理业务人员73人；地区地、县农机部门新增农机电子桩考设备1台，农机检测设备4台，新和、温宿、阿瓦提、乌什、阿克苏市、拜城等六个县（市）农机部门争取自治区农机监理服务体系建设资金80余万元，配备电脑、复印机、打印机、摄像机、照相机、以及事故处理等设备各1台以上。

2、完善农机安全生产工作考核机制，切实落实农机安全监管工作责任制

近年来，地区各级农机部门认真贯彻自治区、地区安全生产会议精神，全面有效落实了农机安全生产监管责任。一是按照自治区及地区农机安全生产监管目标任务，逐级细化目标，分解责任，地区与县（市）、县（市）农机局与乡站，监理员与机手分别签订安全生产责任书，有效提升各级农机部门、监理人员和驾驶员农机安全生产责任意识。二是以制定农机安全生产目标管理考核办法、细则的形式完善农机安全生产考核体系。制定印发了《阿克苏地区农机安全生产目标管理考核办法及细则》，细化农机安全生产考核指标，确保了监管工作责任明，任务清。三是以年终考核和评选表彰

的形式督促和激励农机安全监管工作落实。每年11月中旬，地区农机局组成目标考核组对县（市）落实农机安全生产工作情况进行考核验收，评选出农机安全生产先进县（市）一、

二、三等奖，及时通报农机安全生产目标落实中存在问题的县（市），有效激励了先进鞭策了后进。在全地区农机部门形成了领导头上有责任，工作人员身上有担子和“一级抓一级，一级促一级、层层抓落实”的农机安全生产监管工作局面。

3、以督查促进农机安全生产工作，增强农机安全生产政府重视度

地区农机局高度重视农机安全生产工作督查，以创新思维助力督查工作扎实有效开展。在督查形式上下功夫。地区农机安全生产督查通过看现场、抽查农机安全监管对象、听群众评价和看实物的工作方式，更加侧重督查农机安全生产监管具体工作落实情况，确保督查结果更真实；在督查内容上下功夫。一改以往农机安全生产粗犷式督查模式，通过对农机安全监理各项工作的细化、量化并结合农机安全生产管理目标，认真制定阶段性工作督查内容，确保农机督查内容做实做好；在督查主体上下功夫。努力改变农机安全生产督查工作单枪匹马、势单力薄的局面，采取重点时段与地区目标管理考核办公室联合督查和单独督查相结合的模式，切实提高县（市）政府和农机部门对农机安全生产工作的重视度；

在督查成效上下功夫。一改以往督查无声息，事后无结果的农机安全生产督查工作局面，在农机安全生产工作督查中现场对存在问题的县（市）提出限时整改，并下发整改通知书，报地区目标管理考核办公室备案。督查结束后，对存在的不足和急需解决的问题以地区目标考核办的名义向县（市）下发农机安全生产工作督查通报，确保雁过留声。每年地区农机局都与地区目标管理考核办公室就在年初3月和10月底组织2次农机安全生产联合督查，确保农机安全生产各项工作落到实处。

4、强化农机事故应急演练，提升农机监理执法队伍应急处理能力

近年来，地区各级农机部门从提升农机监理执法队伍应急处理能力出发，将农机事故应急演练工作纳入年初地区农机安全生产目标管理考核指标和责任书进行落实，及时完善农机事故应急预案，通过对事故报送程序、多部门协作应急救援、事故处理等内容模拟演练，有效提升了队伍的快速应急反应处臵能力，确保农机执法队伍关键时刻拉得出，打得赢。

（二）当前农村道路农机安全监管执法存在的主要问题和困难

1、农机监理执法人员少、执法车辆少是目前地区农机安全监管工作面临的实际困难。地区现有农机安全监理人员

编制数量仍停留在1997年监管1万台拖拉机配备所监管人员的标准。作为监管对象的拖拉机在册数较97年增长了10倍，农机监理人员编制多年来却并未增加。而地、县农机监理部门在编的仅有17台监理执法车，对超过其数量上千倍的监管对象而言，欲正常开展动态监管已是遥不可及，而柯坪县、沙雅县仅有的两台农机监理专用执法车因车改，造成无车可用的执法窘境。

2、无农机安全监管经费保障是影响农机安全监管工作最为严重的问题。地区、县（市）政府均未向农机部门投入农机安全监管保障经费。地区农机部门和部分县（市）农机部门采取从仅有的办公经费中挤、凑资金的方法，仅够提供重点时段基本检查执法费用。但部分县（市）因工作经费紧张，由农机监理执法人员自付执法车辆油费的情况时有发生，甚至出现个别农机部门因无执法经费而放弃主动执法检查的现象。长此以往，地区农机动态监管工作将无法实施，势必导致农机重大事故隐患的增多，农机安全生产面临的形势将不容乐观。

3、农机安全监管无执法服装。由于农机安全监管执法为动态监管的特殊性，不穿标志服装执法，农机驾驶人员对农机执法人员执法公信力严重下降，执法效果和力度明显降低，一度出现拒绝接受农机执法人员检查，抵制执法处罚甚至暴力抗法，2008年9月阿克苏市农机监理站站长尼加提〃热

西丁同志在执法中，由于农机手拒不接受检查，发生争执，导致尼加提同志心脏病突发殉职在工作岗位，就是最典型的例证。

4、农机执法处罚难度大。日常农机安全生产监管执法中，经常遇到农机执法一罚就“闹”的执法窘境。由于农机安全监管执法对象为农牧民，由于综合素质偏低，对农机安全生产相关法律法规不理解不遵守，一旦农机执法人员对其进行处罚或者暂扣拖拉机，执法相对人就去政府上访解决，造成农机执法对象“碰”不得，“摸”不得，使农机执法处罚形同虚设，大大降低了农机执法公信力。

（三）当前农机道路农机安全监管执法队伍现状和加强队伍建设的建议

目前，地区及八县一市拥有股级农机监理站7个，副科级农机监理站2个，累计在编农机安全监理人员227人，拥有在编农机监理执法车17台，负责动态监管地区108个乡（镇）场和1478个村10万余台拖拉机、联合收割机和9.2万余名农机驾驶员。

根据自治区人民政府《关于自治区2012年安全生产目标管理的实施意见》（新政发[2012]5号）中，“政府要加大对农机安全生产工作的资金投入，提高农机安全监管执法能力，继续开展创建“平安农机” 示范县（市）工作” 的要求和地区农机安全监管工作的实际困难，提出如下建议：

1、保障监管经费。自治区应将农机安全监管保障经费纳入各级财政预算，地州财政按照监管的拖拉机、联合收割机在册数，给地区农机部门按照每年每台5元的标准拨付农机安全监管专项资金。县（市、区）财政按照监管的拖拉机、联合收割机在册数，给县（市）农机部门按照每年每台15元的标准拨付农机安全监管专项资金。

2、增加农机监理执法人员和规范农机监管队伍。在目前很难扩充农机监理执法人员行政编制的情况下，自治区人民政府应以文件的形式确认县（市）农机部门已实际存在的农机监理分站，并为每个农机监理分站增加2至3个事业编制农机安全监理执法人员，并为每个农机监理分站配备2名公益性岗位农机执法协管员。地州人民政府应为地州农机监理所配备3名公益性岗位农机执法协管员。自治区人民政府应积极协调解决县（市）农机监理站级别，统一按照副科级级别配备县（市）农机安全监理站。与此同时，应效仿公安交警，在自治区设立农机安全监管总队，在地州设立农机安全监管支队，在县（市）设立农机安全监管大队，以3-4个乡成立农机安全监管中队。

3、增加农机安全监理执法车辆。自治区应按照每个农机监理分站至少一台农机监理执法车的标准配备价值4至5万元的小型面包车。

4、自治区应加大对农机安全监管执法罚没款的返还比

例，确保各县农机部门得到罚没款返还比例达50%以上。各级政府应大力支持农机部门开展农机安全监管执法处罚工作，加大农机处罚力度，树立农机严格执法、公正执法良好形象。

5、自治区人民政府要积极协调解决农机监理执法部门统一执法服装经费问题，为县（市）农机监理部门每名监理执法人员配备春秋必要的监理标志服装。

6、自治区人民政府应依据《道交法》和《农机安全监督管理条例》的相关规定，结合农机安全监管执法的实际，明确农机部门在县道、省道开展农机自身违法违章行为的执法权限，但县道、省道上农机与行人及其他车辆（含拖拉机）发生的交通事故由交警部门处理上报的权限不变。

7、自治区应把农机安全监管经费、执法车辆和增加执法人员三项指标列入自治区对地州人民政府安全生产目标管理考核。

阿克苏地区农机局

二○一二年二月二十三日

范文二：农机道路交通安全整改措施

农机?道路?交通?安全?整改?措施?

? 为?持续?推进?我区?农机?道路?交通“三??安全年行??综合动”??整治，认??

真贯?彻落?实《?市农?机道?路交?通安?全综?合整?治“?三年?行动?”2?0*?*年?工作?措施?》的?要求?，进?一步?落实?全年?农机?道路?交通?整治?工作?。主?要任?务:?一是?有效?防范?农机?事故?，不?发生?较大?以上?农机?事故?:二?是加?强农?机道?

路交?通隐?患排?查、?严格?拖拉?机和?驾驶?人的?源头?管理?，强?化拖?拉机?安全?专项?整治?;三?是夯?实农?机安?全基?层基?础，?建立?健全?拖拉?机安?全管?理长?效工?作机?制;?四是?普及?农机?道路?交通?安全?宣传?教育?，提?高农?村机?手道?路交?通安?全意?识。?具体?工作?措施?如下?:

? ? 一?、加?强领?导，?建立?健全?拖拉?机安?全监?管机?制

? ? 各?镇(?街)?农业?服务?中心?要充?分利?用各?级道?安办?的综?合监?管平?台作?用，?将拖?拉机?安全?管理?纳入?乡镇?政府?、村?居农?村道?路交?通安?全管?理工?作。?(街各镇??)农?业服?务中?心要?按照?当地?政府?的统?一安?排，?安排?人员?参加?公安?等部?门组?织的?在农?村地?区和?城乡?结合?部门?等道?路的?重要?道口?、重?要路?段、?重点?时段?开展?的统?一执?法行?动，?严厉?打击?拖拉?机各?类道?路交?通违?法行?为。?

? ?二、?完善?基础?，加?大农?村道?路交?通安?全管?理力?度

? ? 发?挥乡?镇农?机站?、村?居农?机安?全信?息员?的作?用，?深入?各村?，摸?清管?辖区?域的?拖拉?机数?量，?建立?完整?的拖?拉机?基础?信息?台账?。 ? ? 三?、加?强监?管，?切实?提高?农机?安全?执法?检查?力度?

? ?要全?面落?实《?区农?林水?局关?于进?一步?加强?拖拉?机安?全管?理工?作的?意见?》要?求，?组织?开展?拖拉?机专?项整?治，?强化?多功?能拖?拉机?管理?。各?

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(镇?)农?业服?务中?心应?积极?配合?辖区?派出?所、?安办?等部?门，?严厉?打击?拖拉?机违?法载?人、?无牌?证行?驶、?驾驶?报废?车辆?等违?法行?为。?

? ?四、?精心?部署?，着?力提?高拖?拉机?“三?率”?水平?

? ?(街各镇??)农?业服?务中?心要?发挥?村委?会的?作用?，动?员本?乡镇?，村?无牌?无证?的、?逾期?未年?检的?、达?到强?制报?废规?定的?拖拉?机机?主、?无拖?拉

机?驾驶?证的?机主?，主?动参?加拖?拉机?报牌?、检?验、?驾驶?培训?，申?领拖?拉机?牌证?、检?验合?格标?志、?主动?报废?拖拉?机。?

? ?五、?强化?拖拉?机交?通安?全常?识宣?传教?育

? ? 各?镇(?街)?农业?服务?中心?要把?拖拉?机交?通安?全纳?入镇?政府?的宣?传工?作。?要充?分利?用各?种媒?体，?采取?多种?多样?形式?开展?拖拉?机交?通安?全宣?传活?动，?加大?对农?村地?区农?机交?通安?全教?育力?度，?加强?对拖?拉机?驾驶?人交?通安?全法?律法?规的?宣传?教育?，提?高拖?拉机?驾驶?人的?交通?安全?意识?。

?

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范文三：农机道路交通安全整改措施

农机道路交通安全整改措施

为持续推进我区农机道路交通安全综合整治“三年行动”～认真贯彻落实《市农机道路交通安全综合整治“三年行动”2014年工作措施》的要求～进一步落实全年农机道路交通整治工作。主要任务:一是有效防范农机事故～不发生较大以上农机事故:二是加强农机道路交通隐患排查、严格拖拉机和驾驶人的源头管理～强化拖拉机安全专项整治,三是夯实农机安全基层基础～建立健全拖拉机安全管理长效工作机制,四是普及农机道路交通安全宣传教育～提高农村机手道路交通安全意识。具体工作措施如下:

一、加强领导～建立健全拖拉机安全监管机制

各镇,街,农业服务中心要充分利用各级道安办的综合监管平台作用～将拖拉机安全管理纳入乡镇政府、村居农村道路交通安全管理工作。各镇,街,农业服务中心要按照当地政府的统一安排～安排人员参加公安等部门组织的在农村地区和城乡结合部门等道路的重要道口、重要路段、重点时段开展的统一执法行动～严厉打击拖拉机各类道路交通违法行为。

二、完善基础～加大农村道路交通安全管理力度

发挥乡镇农机站、村居农机安全信息员的作用～深入各村～摸清管辖区域的拖拉机数量～建立完整的拖拉机基础信息台账。

三、加强监管～切实提高农机安全执法检查力度

要全面落实《区农林水局关于进一步加强拖拉机安全管理工作的

意见》要求～组织开展拖拉机专项整治～强化多功能拖拉机管理。各,镇,农业服务中心应积极配合辖区派出所、安办等部门～严厉打击拖拉机违法载人、无牌证行驶、驾驶报废车辆等违法行为。

四、精心部署～着力提高拖拉机“三率”水平

各镇,街,农业服务中心要发挥村委会的作用～动员本乡镇～村无牌无证的、逾期未年检的、达到强制报废规定的拖拉机机主、无拖拉机驾驶证的机主～主动参加拖拉机报牌、检验、驾驶培训～申领拖拉机牌证、检验合格标志、主动报废拖拉机。

五、强化拖拉机交通安全常识宣传教育

各镇,街,农业服务中心要把拖拉机交通安全纳入镇政府的宣传工作。要充分利用各种媒体～采取多种多样形式开展拖拉机交通安全宣传活动～加大对农村地区农机交通安全教育力度～加强对拖拉机驾驶人交通安全法律法规的宣传教育～提高拖拉机驾驶人的交通安全意识。

范文四：农机道路交通安全生产工作方案

精品文档

农机道路交通安全生产工作方案

为加强农机道路交通安全生产有效监管，确保全市农机安全生产形势的持续稳定，根据《道路交通安全法》、《安全生产法》、《农业机械安全监督管理条例》及安全生产工作要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，坚持依法行政，进一步开展“平安农机”创建活动，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚决维护人民群众生命财产安全。强化源头管理，预防和遏制重特大事故的发生，加大农机道路交通安全生产管理和监督力度，严格事故查处和责任追究，确保农机道路安全生产秩序平安稳定发展。

二、工作目标

通过开展农机道路安全生产治理工作，狠抓农机安全宣传，提高农机驾驶(操作)员的安全生产意识，促使违法现象减少。农业机械的上牌率、年检率、持证率大幅提升。严格农业机械入户登记制度，严把质量关，切实加强源头管理，确保农机道路安全。

三、工作内容

(一)完善监管体系。进一步明确农机安全监管职责，建立健全县、乡镇、村三级农机安全监管网络，加强对农机

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安全监理机构的支持保障，积极推广应用农机安全技术，加强对拖拉机、联合收割机等农业机械的安全管理。依法查处拖拉机、联合收割机等农业机械的违法行为。

(二)加强源头管理。认真执行机车登记业务规范，严格机车安全技术检验、转籍、变更、审批和核发牌证。在办理拖拉机、联合收割机注册登记时，坚持“三严”:严格目录、严格检验、严格审批。凡未进入省总站注册登记目录的机型，坚决不办。

(三)强化日常监管。

一是认真制定工作计划。组织安全生产检查组下乡开展日常督查;将年检审、”安全生产月”“平安农机”创建等活动与日常监督结合起来，切实加强对乡村道路、机耕道的安全监督;加大对农机合作社的监督管理，确保农业机械道路安全生产稳定运行。

二是贯彻领导带队制度。建立、健全农机安全生产日常监管机制，成立农机安全生产工作常年检查组。

三是明确检查重点。?无牌行驶。主要包括:未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续，擅自将其投入使用的行为;伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为等。?无证驾驶。主要包括:未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为;操作与本人操作证件规定不符合的拖拉机、联合收割机的行为

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等。?不参加年检年审投入作业的。主要包括:拖拉机、联合收割机未经检验而投入农业生产作业的行为;经检验不合格、安全设施不全、机件失效的农业机械，拒不排除隐患并继续使用的行为等。?违法违规使用农业机械。主要包括:违法载人、酒后驾驶、超限超载、非法改装等行为。

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范文五：农机农村道路交通安全工作总结

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农机农村道路交通安全工作总结

篇一:农村道路交通安全工作汇报

**乡人民政府 关于农村道路交通安全管理工作的情况汇报为加强农村道路交通安全管理，强化农村道路交通安全 工作责任，提高群众道路交通安全意识，有效预防道路交通 事故。近年来，我乡结合辖区实际，认真履行各项工作职责， 及时研究解决影响全乡道路交通安全的困难和问题，督促相 关职能部门认真尽职履责，有效杜绝了重特大交通事故的发 生， 为乡村道路畅通和群众安全出行打下了坚实基础。

下面， 就我乡农村道路交通安全工作开展情况作简要汇报。

一、基本情况 我乡位于县境东部，西与**乡，南西与**镇，南东与** 乡连界，北与**乡接壤，东与**乡相邻,距县城 25 公里，幅 员面积 43 平方公里，总户数 1935 户，总人口 6498 人，共 辖 8 个行政村，56 个农业生产合作社。截今，全乡泥碎路 19 公里，水泥路 2 公里，农机数量 675 辆，摩托车 590 辆， 汽车 45 辆。

二、主要做法 (一)定期分析道路交通安全形势，履行安全责任，落 实工作措施。

按照《县人民政府关于进一步加强农村客运交通安全工 作的通知》要求，乡人民政府成立了农村道路交通安全管理1

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办公室，由分管安全副乡长任主任，乡安办主任、交警中队 长任副主任，派出所、农机站、司法所、各村委会等部门工 作人员为成员，共同负责农村道路交通安全工作。落实了专 兼职工作人员和协管员，乡交管办与乡安办合署办公，并配 备了必要的工作设备。

同时，定期召开了全乡道路交通安全联席会。定期传达 贯彻了上级下发的有关文件精神，分析了全乡道路交通安全 所面临的形势和任务，研究解决了影响全乡道路交通安全的 困难和问题。明确了相关部门的工作职责，层层签订了目标 责任书，建立了机动车及驾驶人员基础台帐。

(二)加大宣传力度，强化交通安全意识，使群众对道 路交通安全入脑入心。

乡人民政府按照道路交通安全有关规定，利用多种渠道 深入村、社，向群众、驾驶人员讲解道路交通安全知识。乡 司法所将 《道路交通安全法》 作为全民普法教育的重要内容， 利用赶场天向群众散发宣传资料。开设了交通安全课，邀请 交警向小学师生和驾驶员培训了道路交通安全知识，将交通 法制教育辐射到每一个家庭。乡农机站制定了农机安全使用 宣传计划，邀请了县农机局对农机操作人员进行了培训。同 时，乡人民政府还到行政村、学校和公共场所设立交通安全 板报，悬挂交通安全标语，在全乡上下营造了浓厚的宣传舆2

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论氛围，实现了交通安全法规常识进农村、进社区、进单位、 进学校、 进家庭， 使全乡群众对道路交通安全知识入脑入心。

(三)严格道路通行管理，完善道路安全设施，集中整 治重点违法行为。

根据统一部署，配合交警部门进行了超速、超员客车违 法行为整治，无牌无证车辆治理等行动。加强了对农村道路 的管控，充分发挥交通协管员和农机管理人员的作用，切实 抓好农村公路的交通秩序，做好了车辆管理及驾驶人员的安 全教育。同时，乡人民政府按照实施公路安全保障工程的要 求，加大对交通事故隐患点的排查和整治力度，配合县交通 部门设置了交通警示、指路标志，学校周边路段实行综合治 理。落实了道路交通安全专项经费，确保了有钱办事，有人 办事。

(四)定期督查，严格考核，确保辖区农村道路交通安 全整治工作取得实效。

乡人民政府制定了道路交通安全工作定期督查制度和 道路交通安全工作责任制。将道路交通安全纳入政府和相关 部门负责同志政绩考核内容，落实责任，兑现奖惩。开展农 村道路交通安全工作整治工作以来，我乡共处理各类交通违 法行为 5 起，其中农业农机部门查处拖拉机违法载人 4 起; 排查危险路段 3 条 19 公里，整治 2 条 8 公里，其

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余 1 条列3

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入限期整改;交通事故 1 起，受伤 1 人，死亡 0 人，经济损 失 1.03 万元，比去年同期减少 66.7%。

在各级各部门的大力支持下，我乡的交通安全工作虽然 取得了长足进步，但也还存在薄弱环节，农民出行难问题没 有根本解决，主要表现在:一是交通基础设施落后，农村道 路路况较差。受地理条件和经济条件限制，我乡大多数农村 道路依山傍河，险、窄、陡、弯等路况突出，加之管护滞后、 各种交通标识、安全防护设施严重匮乏，许多村级公路，只 能供低速载货汽车、农用车、拖拉机和摩托车通行，交通安 全隐患十分突出。二是交通安全宣传力度不够，部分农民交 通安全意识淡薄。

针对存在的问题和困难，我乡将从以下几方面开展工 作:一是大力争取上级资金扶持，改善农村道路通车条件; 二是继续加大交通安全宣传力度，使广大人民群众了解和熟 悉交通安全法律法规，确保道路交通安全管理措施落到实 处;三是加大执法力度，严厉打击交通违法行为。让良好、 安全、畅通的交通环境引领全乡经济社会全面、协调、健康 发展。二〇一一年七月十三日4

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篇二:道路交通农机安全生产汇报

阿克苏地区农村道路农机安全生产监管 工作情况汇报根据自治区道路交通安全专题调研的安排，现将我地区 农村道路农机安全生产监管情况汇报如下:

一、农村道路农机安全生产监管工作基本情况 (一)农机及执法人员增长情况。2011 年，地区在册农 业机械 99808 台、在册农业机械驾驶员 92590 人，较五年前 分别增长 24098 台和 27736 人，增长率分别为 19.1%和 32%; 农机安全监理执法人员数 227 人，较十年前无增长; (二)农机事故及指标控制情况。2011 年发生农机事故 12 起，死亡 5 人，受伤 7 人，直接经济损失 0.5 万元，较 2005 年农机事故 8 起，死亡 7 人，受伤 1 人，直接经济损失 0.625 万元，事故起数上升 50%，死亡人数下降 28.6%，受伤 人数增长 400%，直接经济损失下降 20%，地区近五年未发生 较大以上农机事故，农机事故死亡人数连续控制在自治区下 达的死亡控制指标内。近年来，随着地区农机化水平的不断 提升，农民乘坐拖拉机出行的方式逐步取代蓄力车成为农村 农牧民主要的交通方式，加之“村村通”工程的实施，使农 村乡以下道路硬化率提高，拖拉机等农机具运行速度加快， 导致农机事故不断增多，近五年农机自翻事故及挂擦事故分1

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别占到 39.8%和 19.6%，超过田间地头作业事故，成为农机 事故的重要事故类型。但农机事故死亡控制指标从五年前的 7 人下降至 2011 年的 5 人， 在农机及其驾驶员在册数的不断 高速增长而农机执法人数无变化的情况下，农机事故死亡控 制指标的持续下降违背了事物发展的客观规律。建议:按照 拖拉机及驾驶员的在册数核算农机事故死亡控制指标，每一 万台拖拉机和一万台驾驶员分配一个死亡控制指标，同时在 安全生产控制指标体系中加大对县(市)瞒报事故的制裁力 度，将因瞒报事故死亡人数导致死亡控制指标未完成的，下 一年度取消或消减其死亡控制指标数。

(三)对“十二五”期间农机安全生产形势的研判及农 机事故防控建议。

“十二五”末，地区农机事故死亡人数指 标应控制在 9 人，比“十一五”末增加 3 人，增长 50%，万 台死亡率控制在 0.642，“十一五” 比 末万台死亡率下降 0.126, 同期比下降 16.4%。加强农机事故防控工作，一是应进一步 针对重点时节时段农机事故发生特点，进行预警分析，并有 针对性加大农机田检路查执法力度。二是应完善农机与交 通、运管、交警的联合执法机制，建立每月定时间定人数联 合执法制度，形成道路交通安全及农机安全生产监管合力。

三是要建立农机监理分站，按照近的 3-4 个乡(镇)组成一 个农机监理分站，远的 2 个乡(镇)组成一个农机

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监理分站， 分站负责对辖区内农机安全生产进行监管，开展具体农机田2

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检路查和牌证发放业务，筑牢基层农机安全生产监管阵地基 础。四是进一步加大对农机事故重大隐患的治理力度。针对 农机“违法载人”和“黑车非驾”农机重特大事故隐患的治 理，要在安全生产目标管理考核中明确各级政府的责任和具 体整治任务，并纳入年终对政府安全生产工作考核。强化各 级政府对农机“违法载人”和“黑车非驾”的治理工作的重 视度，督促并协助农机部门加大对农机“违法载人”和“黑 车非驾”的查处处罚力度。

二、农机部门道路交通安全责任落实情况 农机部门作为安全生产委员会成员单位，具体负责对农 村乡以下道路农机安全生产监管工作，是农村道路交通安全 的重要监管部门。长期以来，地区各级农机部门高度重视农 机安全生产工作，把农机安全生产作为农村道路交通安全的 重要工作来抓好抓实，通过把农机安全生产具体指标纳入对 县(市) 、对乡(镇)安全生产目标管理考核，逐步提升县、 乡两级政府对农机安全生产工作的重视和关注度;通过地、 县农机部门签订农机安全生产目标管理考核责任书，细化并 明确农机安全生产各项目标任务，确保农机安全生产日常监 管工作落到实处;通过日常农机田检路查工作，加强了对乡 以下农村道路农机违法违章查处力度;通过强化与交警部门 的联合执法，加大了农村道路交通安全管控力度。

但在日常道路交通安全工作中，也存在一些问题。一是

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地区及部门县(市)道路交通安全工作多部门联席会议并形 成为制度坚持开展。交通、农机、交警、运管部门之间的工 作沟通交流有限，均在各自执法范围内，按照各自监管对象 开展道路交通安全监管工作，很难形成道路交通安全监管合 力。二是虽然自治区农机监理总站和自治区交警总队就农 机、交警部门执法范围和对象进行了明确，因农机安全监管 在乡以下道路执法，而部分县(市)交警部门对乡以上道路 运行的拖拉机道路违法违章查处力度不够，导致农机违法违 章引发道路交通事故增多。建议:一是地区和县(市)要进 建议:

建议 一步健全完善道路交通安全工作联席会议制度，分别在年 初、半年和年终定期召开联席会议，明确规定召开联席会议 的单位、人员和时间，由安委会进行组织和监督落实，由公 安交警部门负责筹备，并以安委会名义形成各项工作安排， 确保道路交通安全工作联席会议真正发挥实效。二是建议由 农机部门上县道和省道开展农机安全监管执法工作，加大对 乡以上道路农机违法违章查处力度，农机与其他车辆及行人 在县道、省道发生的交通事故仍由交警部门负责处理。

三、农机驾驶人员素质对道路交通安全的影响 (一)本地区农机驾驶人员培训、考试现状及存在的不 足。目前，地区农机驾驶员培训工作仍由县(市)农机局下 属的农机

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培训学校负责实施。地区共有 9 所农机培训学校， 农机培训学校能严格按照农业部印发的《拖拉机联合收割机4

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驾驶员培训教学计划和教学大纲》进行培训，农机局每年定 期对农机培训学校的教学质量和培训水平进行评估，并纳入 对农机培训学校干部职工的目标管理考核，与干部职工工资 挂钩，极大提升了农机培训学校驾驶员培训质量。自治区农 机局每年定期对农机培训学校进行资质审核，确保了农机培 训学校资质符合农业部规定的标准。按照《自治区农机安全 监督管理条例》的规定，农机驾驶人员考试工作由地区农机 安全监理所负责， 农机监理所现有考试员 3 人， 为方便学员， 采取下乡送考试服务上门。存在的不足:一是地区有 108 个 存在的不足:

存在的不足 乡(镇) ，库车、沙雅县最远的乡距县农机培训学校超过 150 公里，农机驾驶人员培训、考试路途远，人员集中困难，影 响农机培训参训率。二是为方便服务群众，部门县(市)采 取分点培训，一定程度上降低了培训质量。三是农机考试员 人数不足，每年考试农机驾驶员 6000 人左右，考试任务重， 耗时长，增加了农机驾驶人员考试等待时间，导致部分驾驶 员因农忙未能参加考试。四是普遍存在农机培训学校硬件设 施陈旧，部分县(市)农机培训学校甚至无专门学校培训场 地。县(市)政府对农机培训学校重视不够，投入不足是制 约农机培训学校发展的瓶颈。

(二)农机驾驶员队伍存在的主要问题以及提高驾驶人

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素质的建议。

由于地区 95%以上的农机驾驶员是农牧民群众， 绝大部分农机驾驶员文化水平不高，农机驾驶员队伍存在的5

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主要问题是遵守农机安全生产法律法规和安全生产意识不 强，农机机械驾驶操作不能严格遵守操作规程。建议:一是 建议:

建议 加大对农机培训学校的资金投入，重视对农机培训学校的基 础设施建设，3-4 个乡成立一个区域性农机培训分校，方便 农牧民群众接受培训。二是加强农机安全生产法律法规宣传 教育力度，充分利用农机集中安全技术检验、农机驾驶员培 训工作以及农机驾驶员“安全日”活动等，强化对驾驶员的 农机法律法规和农机安全生产常识培训，增强广大农机驾驶 员遵纪守法和安全生产意识。三是加大农机田检路查工作力 度，大力查处农机违法违章行为，真正做到边处罚边宣传， 提高农机驾驶员守法意识。同时，落实农机驾驶员违章学习 制度，通过以学代罚的形式，采取农机驾驶员向农机培训学 校缴纳培训费，接受农机培训学校再教育，有效提高农机驾 驶人员的安全操作技能和遵守农机安全法律法规的意识。

四、农村道路农机安全生产监管执法工作情况 (一)农机部门开展乡以下农村道路农机安全监管的主 要措施和经验做法 主要措施:

1、按照重点时节重点防范的原则，针对重点时节、时 段农机安全生产特点，及时制定大检查方案，安排部署重点 农时、节日期间农机安全监管工作，并联合地区考核办下发 督

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查通知，强化督查力度，确保重点时节、时段不发生农机6

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重特大事故。

2、不断加大农机安全生产宣传力度。通过开展安全生 产月活动、 日常农机宣传教育日活动和农机驾驶员 “安全日” 学习活动，结合日常田检路查、农机安全技术检验工作，利 用巴扎天在通向集市的主要路口、巴扎等人群较为密集处设 立宣传点，向过路拖拉机驾驶员及行人宣传农机安全操作和 农机检修相关知识，有效提升广大农牧民群众农机安全生产 意识。

3、扎实开展了农机年度安全技术检验工作，在检验工 作中，及时召开检验工作先进经验推进会，始终要求县(市) 农机部门始终坚持统一标准，不走过场，严把检验质量关， 认真落实谁检验、谁签字、谁负责的检验责任制，确保检验 工作保质保量圆满完成，从源头消除农机安全事故隐患。

4、加强农机驾驶人员培训、考试工作力度。在春耕前， 通过集中优势师资力量，加大对广大农牧民拖拉机驾驶操作 人员的培训和考试力度，严把培训和考试质量关，增强农机 驾驶人员的安全操作水平，为农机安全生产监管工作奠定基 础。

5、加强了农机田检路查和联合执法检查。采取定点和 不定点、定期和不定期路查相结合，增强路查覆盖率和检查 力度。集中查处“黑车非驾”“违法载人”“酒后驾驶”等 、 、 农机事故重大隐患。与此同时，各县(市)根据重点时节农

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机安全生产监管工作的实际，及时制定联合执法行动方案; 通过联合执法，大力查处了“报废拖拉机上路”“未粘贴反 、 光警示标识”和“拖拉机牵引超长超宽拖车占道”等农机道 路违法违章行为，确保了农机道路交通安全。

6、扎实开展农机安全生产专项整治工作，通过认真开 展农机“安全生产年”专项整治、农业装备安全监管专项整 治以及农机打击非法违法行为专项整治等工作，有效遏制了 农机各类农机违法违章行为的发生，确保地区近年来农机安 全生产形势持续稳定好转。

经验做法:

1、加强农机监理执法队伍和装备建设，增强队伍凝聚 力和战斗力 近年来，地区农机局狠抓地区及县(市)农机安全监理 执法队伍和装备建设工作。通过很抓队伍日常政治理论和思 想道德教育，形成了党员带头学、干部比着学，真学、真信、 真干的良好氛围，提升了队伍凝聚力;通过及时印发《农机 局安全生产目标管理考核办法》 ，明确、细化农机安全生产 工作职责，制定个人工作责任制落实办法，把完成行政执法 责任制目标工作作为目标管理考核与干部考核的重要依据， 与评优奖罚挂钩，提升队伍执行力;通过狠抓队伍执法、业 务培训工作，认真开展“文明执法，优质监理”活动、执法 及业务技能评比和日常农机监理执法人员业务知识、法律知8

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识培训工作，切实提升队伍执法水平，树立良好执法形象; 通过统一农机执法着装，更新农机安全监理检测、考试、事 故勘测等硬件设备，提升了农机安全监管执法效果。全年， 地区地、县农机部门举办农机执法人员培训班 10 期，举办 农机监理业务培训班 7 期，累计培训农机执法人员 179 人， 培训监理业务人员 73 人;地区地、县农机部门新增农机电 子桩考设备 1 台，农机检测设备 4 台，新和、温宿、阿瓦提、 乌什、阿克苏市、拜城等六个县(市)农机部门争取自治区 农机监理服务体系建设资金 80 余万元，配备电脑、复印机、 打印机、摄像机、照相机、以及事故处理等设备各 1 台以上。

2、完善农机安全生产工作考核机制，切实落实农机安 全监管工作责任制 近年来，地区各级农机部门认真贯彻自治区、地区安全 生产会议精神，全面有效落实了农机安全生产监管责任。一 是按照自治区及地区农机安全生产监管目标任务，逐级细化 目标，分解责任，地区与县(市) 、县(市)农机局与乡站， 监理员与机手分别签订安全生产责任书，有效提升各级农机 部门、监理人员和驾驶员农机安全生产责任意识。二是以制 定农机安全生产目标管理考核办法、细则的形式完善农机安 全生产考核体系。制定印发了《阿克苏地区农机安全生产目 标管理考核办法及细则》 ，细化农机安全生产考核指标，确 保了监管工作责任

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明，任务清。三是以年终考核和评选表彰9

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的形式督促和激励农机安全监管工作落实。每年 11 月中旬， 地区农机局组成目标考核组对县(市)落实农机安全生产工 作情况进行考核验收，评选出农机安全生产先进县(市)一、 二、三等奖，及时通报农机安全生产目标落实中存在问题的 县(市) ，有效激励了先进鞭策了后进。在全地区农机部门 形成了领导头上有责任，工作人员身上有担子和“一级抓一 级，一级促一级、层层抓落实”的农机安全生产监管工作局 面。

3、以督查促进农机安全生产工作，增强农机安全生产 政府重视度 地区农机局高度重视农机安全生产工作督查，以创新思 维助力督查工作扎实有效开展。在督查形式上下功夫。地区 农机安全生产督查通过看现场、抽查农机安全监管对象、听 群众评价和看实物的工作方式，更加侧重督查农机安全生产 监管具体工作落实情况，确保督查结果更真实;在督查内容 上下功夫。一改以往农机安全生产粗犷式督查模式，通过对 农机安全监理各项工作的细化、量化并结合农机安全生产管 理目标，认真制定阶段性工作督查内容，确保农机督查内容 做实做好;在督查主体上下功夫。努力改变农机安全生产督 查工作单枪匹马、势单力薄的局面，采取重点时段与地区目 标管理考核办公室联合督查和单独督查相结合的模式，切实 提高县 (市) 政府和农机部门对农机安全生产工作的重视度;10

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在督查成效上下功夫。一改以往督查无声息，事后无结果的 农机安全生产督查工作局面，在农机安全生产工作督查中现 场对存在问题的县(市)提出限时整改，并下发整改通知书， 报地区目标管理考核办公室备案。督查结束后，对存在的不 足和急需解决的问题以地区目标考核办的名义向县(市)下 发农机安全生产工作督查通报，确保雁过留声。每年地区农 机局都与地区目标管理考核办公室就在年初 3 月和 10 月底 组织 2 次农机安全生产联合督查，确保农机安全生产各项工 作落到实处。

4、强化农机事故应急演练，提升农机监理执法队伍应 急处理能力 近年来，地区各级农机部门从提升农机监理执法队伍应 急处理能力出发，将农机事故应急演练工作纳入年初地区农 机安全生产目标管理考核指标和责任书进行落实，及时完善 农机事故应急预案，通过对事故报送程序、多部门协作应急 救援、事故处理等内容模拟演练，有效提升了队伍的快速应 急反应处置能力，确保农机执法队伍关键时刻拉得出，打得 赢。

(二)当前农村道路农机安全监管执法存在的主要问题 和困难 1、农机监理执法人员少、执法车辆少是目前地区农机 安全监管工作面临的实际困难。地区现有农机安全监理人员11

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编制数量仍停留在 1997 年监管 1 万台拖拉机配备所监管人 员的标准。作为监管对象的拖拉机在册数较 97 年增长了 10 倍，农机监理人员编制多年来却并未增加。而地、县农机监 理部门在编的仅有 17 台监理执法车，对超过其数量上千倍 的监管对象而言，欲正常开展动态监管已是遥不可及，而柯 坪县、沙雅县仅有的两台农机监理专用执法车因车改，造成 无车可用的执法窘境。

2、无农机安全监管经费保障是影响农机安全监管工作 最为严重的问题。地区、县(市)政府均未向农机部门投入 农机安全监管保障经费。地区农机部门和部分县(市)农机 部门采取从仅有的办公经费中挤、凑资金的方法，仅够提供 重点时段基本检查执法费用。但部分县(市)因工作经费紧 张，由农机监理执法人员自付执法车辆油费的情况时有发 生，甚至出现个别农机部门因无执法经费而放弃主动执法检 查的现象。长此以往，地区农机动态监管工作将无法实施， 势必导致农机重大事故隐患的增多，农机安全生产面临的形 势将不容乐观。

3、农机安全监管无执法服装。由于农机安全监管执法 为动态监管的特殊性，不穿标志服装执法，农机驾驶人员对 农机执法人员执法公信力严重下降，执法效果和力度明显降 低，一度出现拒绝接受农机执法人员检查，抵制执法处罚甚 至暴力抗法， 2008 年 9 月阿克苏市农机监理站站长尼加

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提? 热12

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西丁同志在执法中，由于农机手拒不接受检查，发生争执， 导致尼加提同志心脏病突发殉职在工作岗位，就是最典型的 例证。

4、农机执法处罚难度大。日常农机安全生产监管执法 中，经常遇到农机执法一罚就“闹”的执法窘境。由于农机 安全监管执法对象为农牧民，由于综合素质偏低，对农机安 全生产相关法律法规不理解不遵守，一旦农机执法人员对其 进行处罚或者暂扣拖拉机，执法相对人就去政府上访解决， 造成农机执法对象“碰”不得， “摸”不得，使农机执法处 罚形同虚设，大大降低了农机执法公信力。

(三)当前农机道路农机安全监管执法队伍现状和加强 队伍建设的建议 目前，地区及八县一市拥有股级农机监理站 7 个，副科 级农机监理站 2 个，累计在编农机安全监理人员 227 人，拥 有在编农机监理执法车 17 台，负责动态监管地区 108 个乡 (镇)场和 1478 个村 10 万余台拖拉机、联合收割机和 9.2 万余名农机驾驶员。

根据自治区人民政府《关于自治区 2012 年安全生产目 标管理的实施意见》 (新政发[2012]5 号)中， “政府要加大 对农机安全生产工作的资金投入，提高农机安全监管执法能 力，继续开展创建“平安农机” 示范县(市)工作” 的要 求和地区农机安全监管工作的实际困难，提出如下建议:13

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1、保障监管经费。自治区应将农机安全监管保障经费 纳入各级财政预算，地州财政按照监管的拖拉机、联合收割 机在册数，给地区农机部门按照每年每台 5 元的标准拨付农 机安全监管专项资金。县(市、区)财政按照监管的拖拉机、 联合收割机在册数，给县(市)农机部门按照每年每台 15 元的标准拨付农机安全监管专项资金。

2、增加农机监理执法人员和规范农机监管队伍。在目 前很难扩充农机监理执法人员行政编制的情况下，自治区人 民政府应以文件的形式确认县(市)农机部门已实际存在的 农机监理分站，并为每个农机监理分站增加 2 至 3 个事业编 制农机安全监理执法人员，并为每个农机监理分站配备 2 名 公益性岗位农机执法协管员。地州人民政府应为地州农机监 理所配备 3 名公益性岗位农机执法协管员。自治区人民政府 应积极协调解决县(市)农机监理站级别，统一按照副科级 级别配备县(市)农机安全监理站。与此同时，应效仿公安 交警，在自治区设立农机安全监管总队，在地州设立农机安 全监管支队，在县(市)设立农机安全监管大队，以 3-4 个 乡成立农机安全监管中队。

3、增加农机安全监理执法车辆。自治区应按照每个农 机监理分站至少一台农机监理执法车的标准配备价值 4 至 5 万元的小型面包车。

4、自治区应加大对农机安全监管执法罚没款的返还比

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例，确保各县农机部门得到罚没款返还比例达 50%以上。各 级政府应大力支持农机部门开展农机安全监管执法处罚工 作，加大农机处罚力度，树立农机严格执法、公正执法良好 形象。

5、自治区人民政府要积极协调解决农机监理执法部门 统一执法服装经费问题，为县(市)农机监理部门每名监理 执法人员配备春秋必要的监理标志服装。

6、自治区人民政府应依据《道交法》和《农机安全监 督管理条例》的相关规定，结合农机安全监管执法的实际， 明确农机部门在县道、省道开展农机自身违法违章行为的执 法权限，但县道、省道上农机与行人及其他车辆(含拖拉机) 发生的交通事故由交警部门处理上报的权限不变。

7、自治区应把农机安全监管经费、执法车辆和增加执 法人员三项指标列入自治区对地州人民政府安全生产目标 管理考核。阿克苏地区农机局 二?一二年二月二十三日15

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篇三:道路交通安全工作总结

农村道路交通安全管理工作总结我镇辖区内机动车保有量大,农村道路环境复杂， 存在很 大的安全隐患。

为了认真落实“安全第一， 预防为主”的方针， 今年我镇根据市政府组织召开的相关农村道路交通安全管 理工作的会议内容和精神及目标职责，结合我镇实际，采取 一系列措施对我镇的农村道路交通安全进行规范化管理。

一、领导重视，成立领导机构。

为加大对我镇辖区内农村道路交通安全管理工作的力 度，我镇成立道路交通安全管理工作领导小组，镇长 XXX 任组长，分管副镇长任副组长，相关部门的分管领导和相关 办所主任为成员。

二、制定方案，齐抓共管。

我镇对辖区内的机动车明确了属地责任人，把各项措施 落实到单位，落实到个人。严格执行道路交通安全法律、法 规和各项制度;每月都要对农村道路交通安全工作进行安 排，认真研究我镇农村道路交通安全工作存在的隐患，对存 在的问题和隐患及时加以排除。认真贯彻执行有关道路交通 管理的法律、法规，规章和文件精神，把农村道路交通安全 工作纳入镇政府重要议事日程，认真抓好交通安全管理工 作。要求各村(社区)委会主任为单位道路交通安全管理工

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作负责人，各司其职，齐抓共管。落实交通安全责任制。以

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各村(社区)委员会为单位，签订农村道路交通安全目标责 任书，实行严格的目标管理和奖惩制度，年内共签订农村道 路交通安全目标责任书 XX 份。

三、加强源头管理，狠抓薄弱环节。

通过派出所、交安办开展大量的道路安全专项整治行 动，集中消除我镇辖区内农村交通安全隐患，排查整治辖区 内公路危险路段，集中查处严重交通违法行为。加大对辖区 内的农用车驾驶员的管理，利用各类交通事故图片及传单的 形式在群众中广泛宣传，全年发放农村道路安全宣传单 XXXX 多份，办农村道路安全宣传栏 XX 期，大大的提高了 人民群众的安全意识。全年我镇整治农村道路安全专项治理 行动 X 次。

四、积极开展路检路查工作。

按照上级部门工作要求，我镇交安办在分管领导的领导 下，积极开展路检路查工作，查出道路安全隐患 XXX 处， 由镇村两级开展整治，镇政府整治农村道路安全隐患 XXX 处，共计投入 XX 万多元。

五、组织培训道路交通法律法规。

为提高我镇辖区内农村机动车驾驶员的整体素质，减少 交通事故的发生，我镇由农机站牵头定期组织辖区内机动车 驾驶员参加道路交通法律法规培训。

经过今年组织的 X 次培 训，参加培训的机动车驾驶员

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达 XXX 余人次。重点开展对

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农村幼儿园接送车辆的检查监督，镇社会事务办牵头进行了 排查。

六、加强宣传，提高人民群众防范意识 为使广大人民群众知晓道路交通知识及法律法规，我镇 在开展农村道路交通安全管理工作的同时丝毫没放松宣传 工作。今年来，我镇共计悬挂横幅标语 XX 幅，通过农村广 播站宣读道路交通法律法规手册 XX 次。全镇农村道路安全 工作做到家喻户晓，群众的道路安全意识得到很大提高。

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篇四:大桥乡农机管理站2011年开展农机道路交通安全专项行动工作总结

大桥乡农机管理站开展农机道路交通安全 专项行动工作总结根据 《石屏县农业和科学技术局继续开展严厉打击非法 违法生产经营建设行为专项行动方案》的要求，在县业务部 门的指导下，我站严格按照《方案》的要求，紧紧围绕“降 事故、保安全、保畅通”的工作目标认真开展农机道路交通 安全专项行动工作。现将开展工作的情况总结如下:一、开展工作情况(一)认真组织开展农机安全生产宣传教育、安全生产 隐患排查治理 1、开展农机安全生产宣传教育 加大宣传力度， 利用广播、 宣传栏、 宣传单等多种形式， 在街天、到村委会、农机维修点、农机配件经营点、重点路 段等，广泛宣传有关交通安全、农机管理的法律法规、农机 安全操作常识，共发放农机安全宣传材料 65 份。提高农机 户的安全生产意识及拖拉机驾驶员安全意识和遵章守法意 识;教育群众增强自我保护意识，自觉乘坐安全车、明白车、 放心车。调动各农机户、拖拉机驾驶员及人民群众参与到农 机安全生产活动中来，使其时刻绷紧安全生产这根弦，做到 警钟长鸣，从而促进农机安全生产。

2、组织开展好农机安全生隐患排查治理1

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一是采取多种渠道、 多种形式广泛宣传农机安全生产常 识、法律法规，使广大群众、农机户、机手充分认识农机安 全生产的重要性，增强自身的安全意识，自觉地参与到农机 安全生产隐患排查治理工作中来，自我排查治理互相监督。

二是做好注册拖拉机的台账管理，对未注册登记的拖拉机进 行造册登记，动员督促上牌落户。三是对农机经营户、修理 点进行生产隐患排查治理。

(二)做好拖拉机的年度检验工作 拖拉机年度审验是我站的一项日常业务工作， 为开展好 此项工作，我站严格按照《石屏县农业局关于开展 2011 年 拖拉机检验工作的通知》要求，切实加强领导，精心组织， 积极做好宣传动员工作。要求各拖拉机拥有户按时到乡农机 站参加年度审验。在农机监理站的支持和我站全体职工的共 同努力下，今年的拖拉机检验工作于 4 月 12 日圆满完成， 共检验拖拉机 9 台，检验率达 100%，检验合格率达 100%。

(三)签订目标责任书、道路交通安全保证书 为进一步把责任落实到每位机手， 提高广大驾驶员的安 全生产意识和责任感。我站在年初与机手签订《道路交通安 全责任书》9 份;与驾驶员签订《道路交通安全保证书》9 份。

(四)认真组织开展上路执法检查车辆2

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根据交通部门委托农机部门上路执法的 《委托书》 要求， 组织我站职工与派出所、县农机监理站在我乡重点路段，加 强对拖拉机的违法载人、客货混装、无牌无证车辆、酒后驾 车、超速行驶等违法行为的查处，并做到查处一起教育处理 一起，消除安全隐患一起，最大限度地消除拖拉机道路交通 事故安全隐患。目前，我站共出动车辆 4 台次，上路检查车 辆 7 次、查处违法行为 10 起、对违法人员进行警告教育 10 次。二、存在的问题1、由于山区不通客运车辆群众出行不方便，低速货车、 农用车、拖拉机违法载人载物现象仍然存在。

2、部分群众安全意识低，需进一步加强宣传。

3、报废车辆上路现象仍然存在，道路交通违法行为时 有发生。三、下一年的工作方向1、进一步做好农机安全宣传教育工作。

2、进一步加大上路热法检查车辆力度。

3、做好拖拉机台账管理。大桥乡农机管理站 二?一一年六月二十日3

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篇五:道路交通安全工作总结范文

道路交通安全工作总结范文范文, 工作总结, 道路, 交通 道路交通安全工作总结范文一、加强组织领导，推行交通安全社会化管理 各级政府和有关部门要把加强交通安全管理、预防和减少道路交通事故作为执政为民的一项 重要任务，认真落实行政首长负责制。各县(市、区)政府要进一步建立健全预防道路交通 事故的领导机制，每季至少召开一次防范事故工作会议，分析、布置、检查、督促本地区防 范事故工作。全面推行交通安全社会化管理，各地要成立县(市、区)交通安全管理领导小 组、乡镇交通安全管理委员会、村管理组三级网络，逐级签订综合治理和安全生产责任书， 将交通事故控制指标分解到乡镇，明确职责，统一考核，做到宣传在乡镇、防范在乡镇、排 查在乡镇、管理在乡镇、调处在乡镇。各部门要把交通安全工作纳入内部管理规章制度，明 确管理人员，落实管理责任，形成道路交通安全工作“有部门具体负责，有隐患及时发现， 按职责落实整改，有责任严肃追究，全社会共同参与”的工作机制，保障道路交通安全。

二、落实责任制，充分发挥部门职能作用 各有关部门要按照各自职责，齐抓共管，形成合力。公安部门要严格依法查处和纠正交 通违章行为，维护道路交通秩序，加强车

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辆和驾驶员管理，依法处理道路交通事故;交通、 建设部门要依法加强对公路、城市道路的建设、养护和道路运输行业安全工作的监督管理， 改善交通安全设施，保障公路和城市道路的完好、畅通;安全生产监管部门要充分发挥综合 协调及监督管理职能，组织有关部门对重特大交通事故进行责任倒查;农机部门要切实抓好 拖拉机的安全监理工作，强化拖拉机的安全检测和驾驶员的教育，严禁违章载客、违规行车; 教育部门要加强学生交通安全教育，落实在校学生上学、放学和学校组织学生外出活动的交 通安全措施;质监部门要按照有关技术标准对交通安全设备进行计量测试、校准，同时加强 汽车配件的质量监督;工商部门要坚决查处拼装、销售报废车的违法行为;监察部门对各级 政府和有关部门及工作人员履行道路交通安全管理职责实施监察。

三、大力开展交通安全宣传教育 各级政府和公安、交通、宣传、文化、广电、教育、司法等部门要高度重 视交通安全宣 传工作，把交通安全宣传教育作为普法教育的重要内容，制定交通安全宣传计划，明确目标 和要求，协调新闻单位开展有针对性的宣传工作。每年各地至少要组织开展 2-3 次大型交通 安全宣传活动， 营造强大的宣传声势。

要广泛开展“交通安全企业”、 “交通安全村”、 “交

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通安全社区”建设，进一步提高广大群众的交通安全常识应知率。要充分运用典型交通事故 案例，对驾驶员等进行警示教育。要将交通安全教育的内容纳入中小学校课程，教育学生从 小养成良好的交通行为规范。公安机关要建立道路交通安全情况定期发布制度，提醒群众关 注交通安全。

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