范文一：产教融合,校企合作

推动“产教融合、校企合作”，走符合我校实际的跨越式发展之路

十八大会议对我国教育提出了新的要求：“办人民满意的教育”“产业发展与教育融合”，而加快发展现代职业教育，就是与上述要求相适应的，我国职业教育领域的重大战略决策。提高教学质量、培养符合市场需要的技术技能型人才、推进科研产业化是我国职业教育事业已取得的宝贵经验。目前产教结合、校企合作在不断深入，但是必须清醒地看到，我国职业教育仍然存在着社会吸引力不强、行业企业参与不足等诸多问题。结合现实和我校将入驻中国医药城新校区的实际情况，在前有标兵，后有追兵的情况下，如何实现学校跨越式发展，是目前比较切迫的问题。本人认为只有切实推动“产教融合、校企合作”，才能更好的推动学校跨越式发展；只有应切实把培养高质量技术技能人才作为学院促进地方经济产业发展的突破口、作为拓宽地方各级各类技术人才的培养的通道，学院才能有长久的生存价值和空间。下面就来谈谈本人对“产教融合、校企合作”的一些认识。

“产教融合、校企合作”培养技术技能人才，是国际上职业教育的成功经验。我国职业教育是以职业院校为主体，培养初入职的技术技能人才，出现了职业院校对产教融合、校企合作共同育人的强烈需求。同时，对于正在努力实现产业升级转型、建立创新驱动的现代产业体系的中国经济而言，对复合型和创新型技术技能人才的需求也同样强烈。但也不容否认，目前产教融合、校企合作中也存在比较突出的问题，主要表现在：

一、缺乏国家性的法律法规的刚性约束

目前，国家和地方在职业教育产教融合、校企合作的法律法规等刚性建设上，仍然十分薄弱。职业教育领域有关法律主要是1996年实施的《职业教育法》，至今还没有与其配套的下位法。虽然国务院相关部门制定了部门规章、地方制定了地方性法规，但从实施来看，显然力度和约束性明显不够。上述这些问题的存在，致使政府在统筹协调产教融合、校企合作、制定区域技术技能型人才发展规划等方面存在不足，政府的顶层设计出现了缺失。而产教融合校企合作在运行时出现的机制、体制和模式的种种问题，又迫切需要政府沟通、协调分、发挥政府的主导作用。当然，除了法律法规等刚性约束存在漏洞外，还有从国家层面制定的职业准入、职业资格证书，与人才培养的关联性不够；校企合作的教育规范和标准不够成熟等其他问题。

二、产教融合、校企合作中，企业缺乏合作的动力

在校企合作中，企业本应该成为职业教育和培养未来员工的主体，但由于我国职业教育处于市场机制发展的初期阶段，企业表达意愿的机会和条件尚不成熟；又由于某些企业缺乏战略发展理念，社会责任意识不够，致使参与职业教育内驱力不够；此外，现有的产教融合、校企合作的组织管理不健全，在具体专业建设、课程开发、实习实训的管理等环节中，企业大多处于被动状态，缺少必要的标准和规范。其结果就是往往是学校方表现出极大的热情，而企业往往在合作中

“不买账”、“不作为”，最终使产教融合、校企合作“浮于表面”。通过相关文献、调研来看，上述这些问题，不仅存在在经济欠发达地区，也存在在经济发达地区。

三、产教融合、校企合作的经费上缺乏有效的保障

产教融合、校企合作是一个复杂的系统工程，校企双方联合进行科技研发，共建科研和学生实训平台，双方都需要投入大量的人力、物力和财力。但目前我国推动产教融合的奖励性拨款制度和财政拨付机制还不完善。政府对企业深度参与职业教育的税费、信贷优惠政策还没落实到位，社会捐助渠道也不够畅通。按照校企深度融合共育人才的要求，企业应当全程参与教育，但是目前的校企合作关系设计多以学校为中心，无法保障企业在合作中的获益，导致企业的积极性不高。另外，从高校方来看，有些高校，经费比较充裕，可以投资兴建实训大楼、学生创新创业中心，免费为企业提供场地，而有些高校，经费本身就不充裕，这方面的投入必定受限，校企合作的深度难以保证。

四、质量保障体系和评估体系缺位

如何保证产教融合、校企合作的质量？从目前的情况看，应该在产教融合、校企合作各环节如专业设置、师资队伍建设、实验室建设、课堂教学、实习实训、毕业设计都应该建立相应的质量标准和管理规范。学校在制定了管理制度和质量标准后，应充分与企业密切沟通，严格按章办事。而在实际实施过程中往往存在这样或那样的问题，以毕业实习为例，很多高校学生实习期为一年，但如何对学生实习尤其是分散实习进行有效管理，如何规定高校和企业指导教师的职责，如何评价实习效果等，这些问题还没有得到很好的解决。质量保障体系和评估监督体系的缺位和不完善，导致目前大多数高校的校企合作处于散乱无序的状态，更谈不上保证质量。

针对上述产教融合、校企合作中存在的问题，本人认为，今后我校在与中国医药城相关企业开展合作时，应该开展以下几方面问题的研究。

一、开展“产教融合、校企合作”的顶层设计，推进建立现代职业教育治理体系

“十一五”以来，我国职业教育的校企合作先后尝试了“订单式”培养、工学交替、校中厂、厂中校、“政、校、企”三方联动等一批具有区域行业特色的校企合作人才培养实现形式，形成了“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的校企合作人才培养理念，但是职业教育校企合作也遇到了较多的困惑和问题。本人认为，开展“产教融合、校企合作”的顶层设计，既需要政府管理部门的顶层设计，也需要院校的顶层设计。从政府角度来看，现代职业教育治理体系，既是一个关乎职业教育现代化的问题，又是一个可以切实解决当前中国职业教育发展所面临的体制机制困境、保障技术应用和技能人才发展的实践问题。职业教育作为与社会经济发展密切相关的一种教育类型，肩负着面向人人、培养高素质技术技能人才的重任，关乎国家的经济发展与社会和谐。结合泰州的实际，学院应通过各种途径和方法，与上级政府主管部门密切合作、加强同中国医药城的联系，推动从政府层面出台的泰州地区现代职业教育治理体系。从学校层面来看，

学院管理部门应转变思想、开阔思路，配合地方经济发展的需要，从“单维”管理向“多元”治理转变，借鉴国内外成功经验，完善治理制度体系、治理指标体系、治理的制度包与工具包等建设。应敢于打破利益的束缚和“囚笼”，从大局出发、从学院的长久发展出发，将相关制度、措施，想在前面、做在前面。应制定每年对企业进行大规模走访的制度，调查企业用人需求结构的变化，制订专业调整方案和招生计划，将学院领导定期走访企业作为制度进行固化，在中国的国情下，是校企合作从口号走向务实的基础保障。

二、借鉴其他地区产业园区的经验，探索建立董事会制度，实现校企多方共赢

职业教育具有高度的开放性、实践性和社会性，是与区域经济发展和科技、社会进步联系最为紧密的教育类型。近年来，各地各职业院校都在积极尝试探索，虽然推行过程并不顺利，有些校企合作效果并不理想，但也有的推进较好的。例如苏州工业园区职业技术学院，就是我省高校与产业园区合作较为成功的案例之一。我们应充分借鉴在苏州工业园区职业技术学院与苏州工业园区合作的成功经验，特别是董事会制度的建设经验，为我所用，与中国医药城园区建立紧密合作，最终实现园区、学院、学生等多方共赢。

苏州工业园区职院鉴于校企合作难于有效开展的深层次障碍在于制度缺失的客观事实，从改革办学体制入手，寻求突破，明确规定“采取股份制办学，企业化管理，实行董事会领导下的院长负责制，以探索中国高等职业技术教育产业化的有效途径”。该校就积极倡导企业、行业和社会各界参与到学校的建设中来，借鉴国外（新加坡南洋理工学院）的经验，成立了由企业、政府、高校等机构组成的董事会，实行董事会领导下的院长负责制。该校严格按照“行业领军企业、著名品牌、实力雄厚、社会责任感”四大标准聘请董事，企业、高校和政府在董事会席位中分别占到67％、26％和7％。董事会有效融合了政府、企业和学术等资源，从政策、经费、专业等方面为该校发展提供强大的支持，尤其是对该校的发展战略起着决定性的作用。董事会从制度层面解决了企业深度参与人才培养的关键问题，保证了该校的办学方向不会偏离企业的需求，为产教融合、校企合作打造了良好的制度平台。

三、分工明确，制定合适的实施路径

在产教融合、校企合作中，领导“牵线”只是开了个好头，关键还要有人去积极落实。为了较好的推动产教融合、校企合作，建议应在学校层面成立专职部门，统领全校产教融合、校企合作，并当成“事业发展”来重视。现实中，校企合作之难，并不在于企业不愿意合作，而更在于企业不知道如何与学校合作，缺乏共同感兴趣、也能实现共赢的路径。学院应与企业充分沟通，了解企业所需，建立学校、企业、学生等多方都能接受的产教融合、校企合作的模式，持之以恒、勇于探索、不断总结经验教训，制定合适的实施路径。

四、配合产教融合、校企合作的需要，实施柔性化教学管理制度

校企合作的最大障碍，在于学校的教学安排与企业的运转规律不能保持一致，导致校企合作

下的工学结合学习模式无法有效实施。为积极推进校企有效合作，同时保证教学内容与企业生产流程同步，使教学案例来自生产一线、项目的选题契合企业真实需要、项目成果能在实践中得到及时检验，学院应实施柔性化教学管理与服务，根据企业生产的需要灵活调整学习模块，使教学的组织变得柔性化。在实训室管理上，采取开放式的管理制度，为学生学习、实训提供良好的条件。在作息时间安排上，根据企业、学习任务、实训内容的要求，进行灵活调整，充分保证教学实施的要求。在学习资源建设上，加大对信息化、数字化学习中心的建设，根据教学要求，及时为学生提供大量的学习资源，为学生提供更多的自主学习资料。在教学组织上，以适当的时间段（如7至8周）为学段教学单位，缩短教学周期，适应柔性化管理。在课程安排上，动作技能类课程安排在一个学段中，心智技能类课程按基础与提高两个部分分别安排在两个学段中，职业素质类课程则结合学生素质形成特点分解在各学段中，并根据教学需要，串行或并行安排学段课程的学习顺序，直至编排学生的个性化课表。在教学实施上，通过教学周进行中期检查、总结与评价。学院应充分建立并借助现代信息技术平台，形成以企业和学生为中心的柔性化管理系统和应变机制，在时间安排、地点选择、课程调整、实习管理、就业服务、在岗培训等方面能够及时满足来自企业和学生的需求。

****曾经讲过，工业强国都是技师技工的大国，我们要有很强的技术工人队伍。他还指出技术和粮食一样，靠别人靠不住，要端自己的饭碗，自立才能自强。产教融合、校企合作是促进技术技能人才培养的基本路径，只有加强顶层设计，创新推动相关制度建设，制定合适的实施路径，才能保障培养出大批高素质技术技能型人才，为地方经济社会发展、为提升国家的整体综合竞争实力，做出贡献。

范文二：产教融合 协同发展

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产教融合 协同发展

作者:李玉春

来源:《广东教育 ·职教版》 2016年第 04期

当前,我省职业教育如何真正实现产教融合,破校企合作之冰,创校企合作共赢;如何改 善职业教育与产业、行业相脱节的局面,使职业教育真正为我省经济转型升级和社会、经济发 展提供技能型人才;如何推动校企合作,切实落地解决职业院校学生创业与就业问题 …… 这 些,都是职业院校校长和行业、企业家们共同纠结、关注和迫切需要解决的问题。为解决上述 问题,广东省职业技术教育学会 2015年度学术年会主办了主题为 “ 产教融合,协同发展 ” 的校 长与行业企业家对话论坛。

本次论坛由广东省职业技术教育学会副会长、广东省职业技术教育学会职业教育与行业协 作委员会副主任委员邓小兴主持。参与对话的嘉宾包括:广东机电学院院长郑伟光,广东职业 学院院长胡刚,惠州工程技术学校校长钟均宏,广州市商贸学校校长杨志勇,广东省物流行业 协会副秘书长胡梅,广东移动经济协会执行会长、广州五行电商董事长张民旭,广州合赢教学 设备有限公司董事长冯津,北京超星集团副总裁张蓉。

对接企业需求的人才培养 加快产教融合机制建设

主持人:产教融合,校企合作如何适应产业转型升级、区域经济发展对技能型人才培养的 需求,加强改革和制度的顶层设计,建立产教融合、校企合作高效机制?

郑伟光:对接企业需求的人才培养,加快产教融合机制的建设,一直以来都是我们探索校 企合作、产教融合思考的问题。我想从我们组建广东机电职教集团及运营的经验来回应对这个 问题的思考。广东机电职业教育集团(简称 “ 广东机电职教集团 ” )成立于 2011年 9月 29日, 是一所由广东省教育厅批准、由广东机电职业技术学院牵头的社会机构,目前已有成员单位 173家。其中,地方政府 2家,行业协会 11家,企业 138家,研究院 5家,中高职学校 17家。在运作这个集团的过程中,架构搭建、制度建设、机制保障、平台运作是我们对校企合作 共建人才培养机制的实施保障。具体来说,表现在如下三点:一是实行 “ 五方三层 ” 的组织架 构, “ 五方 ” 指的是政府、行业、企业、学校及科研院所; “ 三层 ” 是指所设置的日常运作机构, 包括工作委员会、秘书处、区域合作理事会,负责各项事务的协调处理及运作。二是实行 551的运行机制,包括五方主体:政、行、校、企、研五方主体的理事会,五轮驱动:下设教学、 职业培训、技术服务、标准化建设、创新创业与就业等五个工作委员会,通过载体全面承接人 才培养、协同推进集团工作。一个中心:聚焦高新技术园区,助力区域产业经济转型升级。政 行校企研五方主体联合,通过集团五个工作委员会等服务平台凝聚在一起,五个工作委员会日 常有各自的服务载体与对象,聚焦区域经济转型升级、协同创新、协同育人,聚力高新技术产 业园区发展。三是依托五个工作委员会,培育出十五个常态化运作支撑平台,包括创新人才孵 化工作站、政府交流与合作、信息化交流与管理、大型企业合作与管理、专业教学第三方评 价、标准化研究、集团预就业、院校校友会、创新创业竞赛平台、系统培养与实践、协同育

范文三：校企合作 产教融合

校企合作 产教融合

———关于黄石职业教育服务地方产业结构转型升级发展态势的调研报告 市教育局 市教科院

为了主动适应经济发展新常态, 全面对接 《振兴黄石制造加快工 业转型发展行动计划》 ,全面、深度服务黄石地方经济社会发展,黄 石职业教育实施“四轮驱动”的发展战略,力争“弯道超速” ,既强 力助推区域经济社会的发展, 又着力打造黄石职教品牌, 实现黄石职 业教育在中部的崛起。

发展与贡献

以“职业教育企业行”活动为载体,搭建校企合作的坚实平台。

为了不断增强职业教育对区域经济社会发展的适应性, 匹配度和 贡献率,提升职业教育服务区域经济社会发展的基础能力,我们从 2013年 5月至今,不断推进“职业教育行”活动的持续深入开展, 其目的是既要让学校了解企业, 又要让企业了解学校, 建立校企合作 的长效机制,活动内容包括:掌握企业对职业教育人才需求状况;探 索建立校企紧密合作机制; 拓宽职业院校服务领域; 探索毕业生本地 就业的有效途径。

在活动具体实施中, 我们强化指导, 强调活动的实效性, 走访企 业优先考虑当地支柱产业,特色产业的有关企业;优先考虑开发区, 工业园内招商引资重点企业, 重点发展的新兴产业企业。 通过走访企 业,既要了解企业生产经营情况,学习新技术,新工艺和先进管理经 验,又要在专业建设,培养目标,课程设置,教学计划,教材建设, 实训实习基地建设, 专业教师培训等方面征求行业企业意见; 调研行 业企业的发展趋势, 了解行业企业对技能型人才的实际用工需求, 了 解企业的研发现状。附:企业行活动安排。

二零一三年五月至二零一六年五月“职业院校企业行”活动安排

以“年度专业建设评估”为抓手,优化专业设置服务地方产业 链的发展。

近三年来, 我市每年都针对区域内的中职学校开展了专业建设年 度评估工作,基本原则是既要符合教育部颁布的中职学校专业目录, 更要贴近服务区域内的产业结构调整。 为此, 我们探索建立复合专业 群的模式, 增强专业适应的口径和对区域产业链的匹配度。 截至 2015年 6月, 区域内中职学校开设的专业已整合为 122个, 其中近三成为 复合专业群,对区域产业的覆盖率达到 94.3%,按产业结构分,第一 产业(农林牧渔) 8个,第二产业(工业和建筑) 50个,第三产业 60个,在校生人数分别 1163人、 7828人、 9091人;与黄石“三大” 传统优势产业(黑色金属、有色金属、建材)相关的专业 22个,在 校生人数 2537人,主要集中在加工、冶炼、选矿等方面,建材类专 业因招生困难已停办; 与 “五大” 成长型产业 (装备制造、 食品饮料、 纺织服装、农副产品加工、商贸及现代服务业)相关的专业 47个, 在校生人数 4987人,主要集中在机械加工、模具制造、服装工艺及 商贸和现代服务业方面, 涉及食品饮料的只有食品化工分析与检查专 业, 没有农副产品加工方面的专业; 与 “三大” 新兴产业 (电子信息、 精细化工、生物医药)相关的专业 32个,在校生人数 5874人。截止 目前, 我市职业学校的专业设置已经形成了结构合理特色鲜明, 适应 性强,匹配度高的格局。

一是以黄石职业技术学院 (湖北省机械工业学校) 为依托建成的 机电、 模具和数控等机械加工与制造类的专业群。 学校机械加工技术、 电子技术应用、 模具设计与制造、 数控技术应用等五个专业已成为省 级重点或品牌专业,其中机械、电子、模具三个专业为全国机械行业 技能人才培养特色专业,专业规模庞大,师资成熟,设备先进,已经 形成加工、安装、调试、维修等多样化的技术结构。

二是以湖北城市职业学校为依托已建成服装类、 电子商务与物流 经贸类、 计算机与电工电子类专业群。 其中的服装设计与工艺专业是 学校的校企合作特色专业, 曾经代表湖北省连续三年参加全国技能大 赛服装设计类比赛。 2012年 12月,以该校为龙头,组建了纺织服装

专业的职教集团。

三是以黄石艺术学校和黄石女子艺术学校为依托建成的酒店管 理与服务类专业群。 三所职业学校的学前教育专业已通过省教育厅的 评估验收, 黄石女子艺术学校的学前教育专业更是省级重点专业, 其 品牌效应仅次于省幼师位居全省第二。

四是以有色工业学校为依托,建设了钢铁冶炼、有色金属冶炼、 金属压力加工等冶金类专业群。

此外,我市的计算机应用、旅游服务、医药卫生、文化艺术类等 专业。近几年已投入巨资进行了打造和包装,有计划地引进、培训和 外聘了部分专业教师,同时在培养模式、教学模式、教学环境、教材 应用等方面进行了改革、专业特色已现端倪。

以教学改革,质量建设为内驱力,培养企业、行业“适需对路” 的人才。

服务地方经济社会的发展是职业教育的终极目标, 培养人才是职 业教育永恒的主题。为此, 我们不断创新人才培养模式和机制,不断 推进职业教育的育人模式和教学模式、方式、方法的改革。采取一系 列重大举措,力争多出人才、快出人才,为地方经济社会的发展提供 人才和智力保障。

其一、 实行中职免费学历教育制度。 此项制度获得了湖北省第三 届教育制度创新奖的第二名。 中职免费学历教育制度面向企业、 行业 在岗工人、 复转军人、 进城务工人员, 还有农村的种植、 养殖专业户。 实行“弹性学制”和“学分制” ,送教下厂、送教下乡、送教上门。 从 2013年至今, 每年参加免费中职学历教育的人数都在 3000人以上, 其中大冶职校每年都要对 200多位种植、 养殖专业户开展免费中职学 历教育。 参加免费学历教育的学员既提升技能, 又在学分累计到位获 得了中专学历文凭。 更主要的是为地方培养了大批适应岗位群的技术 骨干,掌握了新技术、新技能。

其二, 不断健全、 完善中职教育质量监控机制和评价体系, 确保 人才培养规格和水准。

我市率先在全省构建中职教育质量监控和评价体系。 其核心就是 “一网两库” 的建设, “一网” 是全市中职质量监控网络系统; “两库” 分别是指 “中职学生学业发展数据库” 和 “中职学生素质发展数据库” 及“中职学校教师业务发展数据库” 。数据采集源自每年的两轮质量 抽考,以及教师参加科研、教研活动的记录及其相关业务竞赛活动。 其三,积极参与企业的技术攻关,共同研发中职的课程资源。 在中职系统派往企业挂职锻炼的专业师资中, 大部分教师不仅深 入生产一线, 还参与到企业的产品研发和技术攻关的环节。 湖北工程 职院几位教师在东贝和锻压挂职期间, 分别为两个企业攻克了三个技 术难题。近三年, 我们针对区域内转型升级的支柱产业链,与企业合 作共同研发九个系列的课程资源,有的还形成了课程包。与此同时, 我们积极倡导,引领职业教育的教学改革和人才培养模式的改革。

以技能大赛为舞台,为企业收纳人才开辟绿色通道。

我市从 2003年就开展了区域内中职学生的技能大赛, 这在全省、 全国都是首例。通过十几年的不断创新、不断完善,技能大赛在我市 已经不仅仅是一种教育行为,还是一种政府行为,社会行为。 2015年的技能大赛的组织单位是市委组织部、市教育局、市财政局、市人 社局等多家单位,开展的竞赛项目多达 11大类, 23个专业项目。所 有竞赛项目对应产业的相应企业都有代表进入赛场观摩。

每年的技能大赛对黄石职教界来说都是一件盛事, 既展示了各校 的办学成果,又亮出学生的高超技能和职场利器。对企业来说,通过 场内的实操,考察,无异于对人才的面试,很多企业代表待竞赛一结 束,纷纷找到相中的选手,提出招聘的意愿。

技能大赛是我们吸纳职业院校学生本土就业的主渠道。 此外, 我 们还采取了一系列举措, 尽可能多地吸纳职业院校学生本地就业, 服 务地方经济社会发展。 比如企业文化进校园, 学生深入企业了解发展 前景。 “订单教育” , “招生即招工”等等。通过这一系列举措,我市 职业院校学生本土就业的比例逐年攀升。 全市职业院校总计近三年在 本土就业的人数分别是 3241人, 3467, 4120人。占当年毕业生人数

比例分别是 71.2%, 76.4%, 83.1%。

问题与成因

1、互动性不强或者缺乏互动性。长期以来,行政区域内的校企 合作呈现“剃头挑子一头热”的现象,职业院校迫于政府的压力和学 校自身创新办学机制,开拓办学空间的需要,主动贴近企业;而企业 则在用工短缺的情况下联系学校。 对企业来说, 缺乏长远利益的考量, 更不用说对人才的储备和培养。 故此, 这种合作模式只是一种扁平化 的合作,缺乏必要的深度。

2、企业用人定位不明。目前行政区域内企业在职院校内招聘的 学生都是定向简单操作岗位,属于劳动密集型岗位,缺乏技术含量, 用相当一部分企业的招聘标准就是初中毕业即可胜任。 而职业院校的 毕业生, 就以中招来说, 教育部明确界定培养的是高技能人才和操作 型人才。二者目标差异悬殊。

3、政府统筹力度不够。要整合校企双方的优势、形成合力,共 同支持地方产业发展,必须是政府统筹。客观地说,目前政府的统筹 最起码是乏力的。

4、职业院校的学生的价值观和就业观的教育有待加强。在职业 院校中, 相当一部分学生片面追求物质待遇和地域条件, 缺乏艰苦奋 斗的精神和强烈的责任感。这些不合时宜的价值观取向和就业观念, 直接导致期望值偏高,自身定位不准,势必在现实“踏空” 。

对策与建议

1、加大政府统筹力度。按照“政府主导、企业主体、学校基础、 校企合作、 社会参与” 的高技能人才培养的要求, 统筹校企合作资源, 创新校企合作机制,制定配套的政策措施,拓宽合作口径,开辟多样 化的合作渠道。

2、订单培养,校企合作培养人才。企业根据人才需求和储备要 求,采用“招生即招工”的模式,前置人才培养期,全面、全程参与

学校的人才培养。与此同时,前置企业文化的渗透,提高学生与企业 的融合度。 协同完善人才培养模式, 初步实现育人与用人的有效对接。 3、 推进职业学校的教学改革。 切实改进职业学校人才培养模式、 方式、方法;针对区域产业结构转型升级,跟进相关的课程建设和师 资队伍建设, 做到课程标准与技术标准及职业资格标准对接, 教学过 程与生产过程全面对接。加强“教学做”一体化的教学模式改革。 4、强化学校的社会职责。服务地方经济社会发展,服务地方产 业结构转型升级, 是职业院校的职责所在, 职业院校应强化服务意识, 优化服务机制,提升服务水平和基础能力。同时要把“育人”放在学 校工作的首位, 加强学校德 育工作, 切实做好学生由自然人向社会 人的转化工作,加强对学生价值观,职业道德观,就业观的教育。

范文四：产教融合 功大力众

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产教融合 功大力众

作者:寇斌

来源:《人力资源》 2014年第 09期

“ 宏观话语很温暖,微观生存很严峻 ” 正是过去职业教育面对的尴尬现实。即将落地的职业 教育改革,须将宏观、微观合为一盘棋,将职业教育从 “ 贴标签 ” 到 “ 上保险 ” ,变 “ 功大力之薄 ” 为 “ 功大力之众 ” 。职业教育改革,须以产教融合为路径,以多元参与为主体,将现代职业教育 真正打造成面向人人的教育、面向终身的教育。

蓝翔的成功 “ 密码 ”

2014年,荣兰祥一手缔造的 “ 蓝翔神话 ” 进入了第 30个年头。 “ 实用主义 ” 是这所学校奉行 的核心价值观,用荣兰祥自己的话说:这不是学校,而是工厂;这里不生产商品,只生产技术 工人。

位于济南市天桥区的山东蓝翔高级技工学校(以下简称 “ 蓝翔 ” ),有三万多名学生在这里 学习六十多项职业技能。 30年前,不到 20岁的荣兰祥用几间租用的教室,成立了蓝翔的前身 —— 天桥职业技术培训学校,他或许不会想到这样一所职业学校会发展到今天这样的规模。当 时,社会上没有可以聘请的专业老师,荣兰祥只能去工厂里 “ 挖角 ” ,要求只有两项:技术工人 出身,有点文化基础、会讲课。至于招生,他在广播电台做过广告,也在电线杆上贴过小广 告。 “ 房子是租来的、老师是借来的、学生是骗来的 ” ,正是 “ 天桥 ” 创办初期的真实写照。

1989年,荣兰祥的职业技术培训学校遇到了第一个重大转折点:“ 天桥 ” 被部队收编,并正 式更名为蓝翔。此后,蓝翔从一个自发的民办学校走上了合作办学的快速发展轨道。与部队结 缘的十年,是蓝翔发展的高峰期。当时部队正在搞 “ 三产 ” ,急需解决退伍、转业军人的职业培 训问题。初试 “ 校企合作 ” 的蓝翔,不仅尝到了合作办学的甜头,也在实践中汲取了军事化管理 经验。至今,荣兰祥仍然坚持这种严格的管理方式。

数据显示,我国目前有 1.36万所职业院校,为劳动密集型行业提供了大部分劳动者。但 与急剧扩招的大学相比,主要教授实用性技术的职业教育状况却令人堪忧。在由南至北的中国 工厂里,缺少熟练而专业的工人带来的焦灼情绪,清晰地写在企业老板们的脸上。

一直以来,这所培养未来蓝领阶层的学校努力让

自己的 “ 学生产品 ” 拥有更高的 “ 出厂率 ” 。他们希望学生能够成为工业生产线上的一颗 “ 螺 丝钉 ” 。出于实用主义和效率至上办学理念,蓝翔的专业设置完全紧跟中国社会、产业结构的 发展变化。 “ 职业教育就是就业教育 ” 是荣兰祥常挂在嘴边的一句话,蓝翔的专业设置一直随就 业形势进行调整。在荣兰祥看来,整个职业教育体系中, “ 就业 ” 是最重要且唯一的办学指标。

职教转型,统筹发展一盘棋

范文五：产教融合工程100问

十三五产教融合发展工程100问产教融合研究中心|铸梦堂科技

目 录

1 “十三五”产教融合发展工程背景 ....................................... 1

1.1 “十三五”产教融合发展工程在什么时期提出的, ....................... 1 1.2 为什么要实施“十三五”产教融合发展工程, ........................... 1 1.3 “十三五”产教融合发展工程的目标是什么, ........................... 1

2 “十三五”产教融合发展工程专项与资金 ................................ 1

2.1 “十三五”产教融合发展工程由哪几个专项组成, ....................... 1 2.2 “十三五”产教融合发展工程中央支持资金如何, ....................... 2 2.3 产教融合工程各专项的覆盖范围如何, ................................. 3

2.3.1 职业教育产教融合工程 ......................................... 3

2.3.2 中西部高校基础能力建设工程(二期) ........................... 3

2.3.3 世界一流大学和一流学科建设 ................................... 3

3 项目一职业教育产教融合工程............................................ 3

3.1 职业教育产教融合工程的建设目标是什么, ............................. 3

3.1.1 创新驱动发展战略的核心是什么, ............................... 3

3.1.2 产业转型升级的背景是什么, ................................... 4

3.1.3 产业转型升级的含义是什么, ................................... 4

3.1.4 为什么要发挥企业办学主体作用, ............................... 4

3.1.5 现代职业教育体系是什么, ..................................... 4

3.2 职业教育产教融合工程的建设任务是什么, ............................. 4 3.3 建设内容有哪些, ................................................... 5

3.3.1 教学型基础技能实训设施 ....................................... 5

3.3.2 岗位专业技能实训基地 ......................................... 5

3.3.3 开放性公共技能实训基地 ....................................... 5

3.3.4 中高等职业院校基本办学条件建设 ............................... 5

3.3.5 应用型本科高校转型试点 ....................................... 5

3.4 项目遴选要求是什么, ............................................... 5

3.4.1 中等职业学校(含技工学校)要求 ............................... 5

3.4.2 高等职业院校(含高等专科学校)要求 ........................... 7

3.4.3 应用型本科高校要求 ........................................... 7

3.5 项目遴选流程是什么, ............................................... 9 3.6 项目遴选的优先支持政策有什么, ..................................... 9 3.7 项目支持学校数量如何, ............................................. 9 3.8 项目建设资金有哪些组成, ........................................... 9 3.9 各省投资总量是多少, ............................................... 9 3.10 中央资金的定额补助金额是多少, ..................................... 9 3.11 中央对哪些项目可加大支持力度, .................................... 10 3.12 省级地方政府的配套要求如何, ...................................... 10

customers classification; 14) post-loan inspection, risk management; 15) urged customers to repay the loan principal and intere1 st before the maturity of the loan; 16) collection of overdue loans and follow-up monitoring, disposal of bad assets; 17) who shall carry out other duties. 1) loan approval gang duty 2) lenders to review job

3.13 验收评估要求如何, ................................................ 10 3.14 PPP模式是怎么回事, ............................................... 10 4 项目二中西部高校基础能力建设工程(二期)........................... 12

4.1 中西部高校基础能力工程建设目标是什么, ............................ 12 4.2 建设任务是什么, .................................................. 12 4.3 支持哪类学校，支持数量是多少, .................................... 12

工程实施范围是什么, .............................................. 12 4.4

4.5 高校遴选要求是什么, .............................................. 12 4.6 本项目与职业教育产教融合工程可以重复申报吗, ...................... 13 4.7 规划资金如何安排, ................................................ 13 4.8 验收评估要求如何, ................................................ 13 5 项目三世界一流大学和一流学科建设工程 ............................... 14

5.1 建设世界一流大学和一流学科的意义是什么, .......................... 14 5.2 建设世界一流大学和一流学科的指导思想是什么, ...................... 14 5.3 建设世界一流大学和一流学科的基本原则是什么, ...................... 14 5.4 建设世界一流大学和一流学科的总体目标是什么, ...................... 15 5.5 建设世界一流大学和一流学科的建设任务有哪些, ...................... 15 5.6 建设世界一流大学和一流学科的改革任务有哪些, ...................... 17 5.7 世界一流大学和一流学科建设，如何引导和支持, ...................... 18 5.8 建设世界一流大学和一流学科如何组织实施, .......................... 19 6 产教融合发展工程申报学校注意事项 .................................... 20

6.1 中等职业学校(含技工学院) ........................................ 20 6.2 高等职业学院 ...................................................... 20 6.3 应用技术型本科 .................................................... 20 6.4 “211工程”、“985工程”等重点高校 ............................... 20

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十三五产教融合发展工程100问产教融合研究中心|铸梦堂科技

“十三五”产教融合发展工程100问

根据国家发改委、教育部、人力资源和社会保障部《关于编报“十三五”产教融合发展工程规划项目建设方案的通知》(发改社会[2016]547号)文件，北京铸梦堂科技有限公司在整理文件的基础上，特制作了《十三五产教融合发展工程资料集》，供学习参考～

1 “十三五”产教融合发展工程背景

1.1 “十三五”产教融合发展工程在什么时期提出的？

产教融合工程是在国家十三五规划的开局之年提出的。

为了贯彻落实党的十八届五中全会的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神。

1.2 为什么要实施“十三五”产教融合发展工程？

为了全面提高职业教育、高等教育质量，为经济转型升级提供更加坚实的人才支撑。 1.3 “十三五”产教融合发展工程的目标是什么？

支持引导各类职业学校和高等院校在不同方向和领域分类发展、办出特色、争创一流，促进人才培养、科研创新、学科专业建设与产业发展相融合，全面增强教育服务经济社会发展能力(微信:产教融合小参谋/cjrhxcm)。

2 “十三五”产教融合发展工程专项与资金

2.1 “十三五”产教融合发展工程由哪几个专项组成？

“十三五”产教融合发展工程由3个专项组成，分别为:

(1)职业教育产教融合工程;

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(2)中西部高校基础能力建设工程(二期);

(3)世界一流大学和一流学科建设。

2.2 “十三五”产教融合发展工程中央支持资金如何？

职业教育产教融合工程与中西部高校基础能力建设工程(二期)中央资金支持共450亿。

(1)“职业教育产教融合工程”主要针对三类院校提供350亿支持:

, 第一类、中等职业学校(含技工院校)中央支持200亿。

从“中等职业教育基础能力建设规划(二期)”“本省初选项目中选择60%左右院校。据了解，共将支持1000所中职学校。中央资金将对此类院校按每所2000万元标准补贴。总补贴金额约200亿(微信:产教融合小参谋/cjrhxcm)。

, 第二类、高等职业院校 中央支持50亿

从在校生8000人以上的优秀高职院校中选拔100所左右，每所中央补贴5000万。中央共补贴50亿。

, 第三类、应用型本科高校中央支持100亿

从应用型本科高校中选择100所给予补贴，每所1亿，共100亿。

(2)“中西部高校基础能力建设工程(二期)”针对100所中西部高校提供100亿支持:

主要面向中西部高校，在一期的基础上，再支持100所，每所高校支持1亿，共100亿。本项目高校与职业教育产教融合工程不重复支持。

(3)世界一流大学和一流学科建设

中央财政将中央高校开展世界一流大学和一流学科建设纳入中央高校预算拨款制度中统筹考虑，并通过相关专项资金给予引导支持;鼓励相关地方政府通过多种方式，对中央高校给予资金、政策、资源支持。地方高校开展世界一流大学和一流学科建设，由各地结合实际推进，所需资金由地方财政统筹安排，中央财政通过支持地方高校发展的相关资金给予引导支持。中央基本建设投资对世界一流大学和一流学科建设相关基础设施给予支持。

具体支持资金另行发文。

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2.3 产教融合工程各专项的覆盖范围如何？

2.3.1 职业教育产教融合工程

覆盖各省、自治区、直辖市及计划单列市，以及新疆生产建设兵团。

包括中职、高职和应用技术型大学。

2.3.2 中西部高校基础能力建设工程(二期)

河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、山西、甘肃、宁夏、新疆、青海和新疆生产建设兵团所属普通本科高等学校。

2.3.3 世界一流大学和一流学科建设

“985”“211”等国家重点院校。

3 项目一职业教育产教融合工程

3.1 职业教育产教融合工程的建设目标是什么？

面向深入实施创新驱动发展战略，增强产业转型升级的技术技能人才支撑，深化职业教育产教融合、校企合作，发挥企业重要办学主体作用，加快建设现代职业教育体系，使职业教育成为转型升级的“助推器”、促进就业的“稳定器”、人才红利的“催化器”，全面增强服务经济社会发展能力。

3.1.1 创新驱动发展战略的核心是什么,

构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

首先，进一步确立企业的主体地位，让企业成为技术需求选择、技术项目确定的主体，成为技术创新投入和创新成果产业化的主体。

其次，高校、研发机构、中介机构以及政府、金融机构等应与企业一起构建分工协作、有机结合的创新链，形成有中国特色的协同创新体系。

3

3.1.2 产业转型升级的背景是什么,

“十二五”时期推动工业转型升级，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，着力提升自主创新能力

“十三五”提出构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二?二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

3.1.3 产业转型升级的含义是什么,

加快产业转型升级，走集约化、内涵式的发展道路，才能主动适应并引领新常态，充分释放发展内生动力，调动各种积极因素来对冲经济下行压力，实现有质量有效益的增长。 3.1.4 为什么要发挥企业办学主体作用,

发挥企业办学主体作用，学校能掌握企业对人才的要求，有利于合理设计专业结构，改革课程体系，制定人才培养方案，并充分利用企业的实践平台，培养学生的实践操作能力。 3.1.5 现代职业教育体系是什么,

现代职业教育体系是适应地方经济社会发展需要，满足人民群众多样化职业教育需求，形成由中职、专科、本科到研究生的有机衔接。职业教育、普通教育、继续教育相互沟通的现代职业教育系统(微信:产教融合小参谋/cjrhxcm)。

3.2 职业教育产教融合工程的建设任务是什么？

“十三五”期间，围绕深化产教融合、校企合作、工学结合主线，继续加强职业教育基础能力建设，以校企合作共建职业教育实习实训设施为重点，支持中高等职业院校改善基本办学和实习实训条件，强化相关专业建设;积极支持地方普通高校向应用性转型发展所需实训设施建设;加强校企合作信息化平台建设。

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3.3 建设内容有哪些？

3.3.1 教学型基础技能实训设施

支持中高等职业院校加强基本教学型技能实训设施建设，增强职业院校基本实践教学能力。

3.3.2 岗位专业技能实训基地

支持中高等职业院校以PPP(政府与社会资本合作)模式或校企合作模式建设生产性实训基地或兼具生产、教学功能的专业化实训基地。

3.3.3 开放性公共技能实训基地

支持依托中高等职业院校建设区域性、行业性公共实训中心，促进职业技能实训资源整合和共建共享。

3.3.4 中高等职业院校基本办学条件建设

支持中高职学校教学和学生生活设施建设，持续加强职业教育基础能力建设。 3.3.5 应用型本科高校转型试点

到十三五末，建成一批直接为区域发展和产业振兴服务的中国特色应用型高校，明显增强学生就业创业能力和高校应用技术创新驱动发展能力。

3.4 项目遴选要求是什么？

3.4.1 中等职业学校(含技工学校)要求

3.4.1.1拟纳入规划支持的中等职业学校(含技工院校)应满足以下基本条件:

1.学校专业设置与区域经济和产业发展需求高度契合，具有良好的办学质量和社会声誉。

2.具有较好的办学基础。城市学校现有产权占地面积在80亩以上;农村(含县级)学校现有产权占地面积在60亩以上。

3.具有较强的培养能力。城市学校全日制学历教育在校生规模在2000人以上，农村学

5

校全日制学历教育在校生规模在1500人以上，近三年毕业生平均就业率在95%以上。

4.具备较强的基本实践教学能力和基础性技术技能实训条件，教师队伍中“双师型”教师达到相当比例，实训开出率不低于95,。

5.工学结合、校企合作、顶岗实习成为学校重要的办学模式和特色，在区域或同类院校中发挥示范辐射作用。积极开展职业教育集团化办学模式实践。主干专业有3家以上稳定合作企业。学校教学和管理具有较高信息化水平。

6.面向社会积极开展职业技能培训。城市学校承接对外培训达到3000人日，农村学校达2000人日以上。

按照“优中选优、持续支持”原则，各市(区)应在原中等职业教育基础能力建设规划(二期)项目学校范围内重点遴选，对建设成效显著、发展势头良好、仍有建设需求的项目学校予以优先支持，对牵头组建区域性、行业性职教集团学校，以及国家确定的世界技能大赛集训基地学校予以优先支持，同时各市(区)还可结合实际适当增补符合条件的其他项目学校。

对革命老区集中连片特殊困难地区符合政策要求的特殊困难项目，在办学和建设条件具备情况下可适当放宽遴选标准。

各市(区)报送项目学校数量严格控制在中等职业教育基础能力建设规划(二期)本市(区)初选项目数的60%以内。请各市(区)发展改革、教育、人力资源社会保障部门按要求组织编制项目建设方案，并按项目优先次序排列。各市(区)在工作过程中，要结合区域内不同类型学校所数比例以及中等职业教育基础能力建设(二期)项目学校比例，合理平衡中职学校和技工院校比例。省级三部门将对各市(区)项目和数量进一步审核遴选，统筹编制建设规划。

3.4.1.2哪些情况优先支持,

1.在原中等职业教育基础能力建设规划(二期)项目学校范围内重点遴选，对建设成效显著、发展势头良好、仍有建设需求的项目学校予以优先支持。

2.对牵头组建区域性、行业性职教集团学校，以及国家确定的世界技能大赛集训基地学校予以优先支持(微信:产教融合小参谋/cjrhxcm)。

3.各地还可结合实际适当增补符合条件的其他项目学校

3.4.1.3哪些情况可放宽遴选标准,

对革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片特殊困难地区符合政策要求的特殊困难项目，在办学和建设条件具备情况下可适当放宽遴选标准。

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3.4.2 高等职业院校(含高等专科学校)要求

3.4.2.1 拟纳入规划支持的高等职业院校(含高等专科学校)应满足以下基本条件:

1(拥有一批紧贴国家重点领域产业和区域支柱产业的骨干专业，学校整体办学实力位于本区域、领域和行业前列。

2(建立完善的校企合作机制，大力推行现代学徒制培养模式。

3(具备较强的技术创新和服务能力，能够面向企业开展技术服务和职工培训，校企合作专业覆盖面超过80%。

4(具有高水平的“双师型”教师队伍，高职全日制在校生8000人以上。

同等条件下，对具备对外交流合作能力，能够配合国家实施“走出去”战略的高职院校可予以优先支持。

“十三五”期间，全省范围内拟分别支持高等职业院校、应用型本科高校各5所左右。纳入职业教育产教融合工程规划的学校具体建设项目应符合工程投向的相关要求。同等条件下，为鼓励引导行业企业参与投入，对校企合作建设的职业教育实训设施应予优先支持。

3.4.2.2关注要点:

, 紧贴国家重点领域产业和区域支柱产业的骨干专业

, 整体实力位于本区域、领域和行业前列

, 建立完善的校企合作机制

, 大力推行现代学徒制培养模式

, 具有较强的技术创新和服务能力，能够面向企业开展技术服务和职工培训，校企合作覆

盖面超过80%

, 哪些情况可优先支持,

具备对外交流合作能力，能够配合国家实施“走出去”战略的高职院校可优先支持。 3.4.3 应用型本科高校要求

3.4.3.1拟纳入规划支持的应用型本科高校应满足以下基本条件:

1.在向应用型转型过程中勇于探索、走在前列、发挥示范引领作用的高校。

2(建立紧密对接产业链、创新链的专业体系，校企合作基本覆盖主干专业，探索构建行业企业参与学校治理、专业建设、课程设置、人才培养和绩效评价制度。

3(创新技术技能人才培养模式，“双师双能”型教师占专任教师达一定比例，学校实训

7

实习课时占专业总课时达到一定比例。

4(建立行业企业合作发展平台，有较强的应用研究和技术转移应用创新能力。

纳入职业教育产教融合工程规划的学校具体建设项目应符合工程投向的相关要求。同等条件下，为鼓励引导行业企业参与投入，对校企合作建设的职业教育实训设施应予优先支持。

3.4.3.2关注要点:

, 勇于探索、走在前列、发挥示范引领作用的高校

, 建立紧密对接产业链创新链的专业体系

, 校企合作基本覆盖主干专业

, 探索构建行业企业参与学校治理、专业建设、课程设置、人才培养和绩效评价制度 , 创新技术技能人才培养模式

, 建立行业企业合作发展平台，有较强的应用研究和技术转移应用创新能力 , 哪些情况可以优先支持,

对制定科学试点方案，有明确时间表，路线图并率先启动实施的高校可予以优先支持。

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3.5 项目遴选流程是什么？

省级发展改革、教育部门根据遴选原则和数量指标，结合本省实际细化操作办法，共同研究提出推荐学校名单和建设项目，报经省级人民政府批准后，报送国家发展改革委、教育部。

3.6 项目遴选的优先支持政策有什么？

纳入职业教育产教融合工程规划的学校具体建设项目因符合工程投向的相关要求。

同等条件下，为鼓励引导行业企业参与投入，对校企合作建设的职业教育实训设施应予以优先支持。

3.7 项目支持学校数量如何？

中职院校:1000所

高职院校:100所

应用技术型大学:100所

中西部高校:100所

3.8 项目建设资金有哪些组成？

中央投资、地方配套资金、企业和社会资本投入、学校自筹资金

3.9 各省投资总量是多少？

国家发改委等部门将更加各地经济社会发展水平、人口规模、教育资源状况、产业基础和工作努力程度，以及有关政策因素等综合平衡，分省匡算，分年安排，不定各省投资总量(微信:产教融合小参谋/cjrhxcm)。

3.10 中央资金的定额补助金额是多少？

中职:2000万/所

高职:5000万/所

应用型本科:1亿/所

9

3.11 中央对哪些项目可加大支持力度？

对依托学校建设的校际间开放共享的实训设施，经审核可加大支持力度。

对校企合作建设的职业教育实训设施应予以优先支持。

3.12 省级地方政府的配套要求如何？

省级政府应设立省级专项资金支持高职院校和应用型本科高校项目建设。

东部地区省级政府专项资金按不低于中央与地方5:5的比例安排

中部地区 6:4

西部地区 8:2

西藏、南疆四地州所需建设资金由中央投资全额安排。

鼓励引导地市县级政府努力加大投入，支持项目建设。

推行政府和社会资本合作(PPP)等模式，鼓励企业等社会资本和民间投资参与举办职

业教育和高等教育。

3.13 验收评估要求如何？

在规划实施过程中，有关部门将对各地工程实施情况进行检查评估。

各地工作积极性和工程实施成效将作为中央资金安排和调整的重要参考。

对切实重视工程实施、努力加大投入、取得显著成效的省份，将予以倾斜支持。 3.14 PPP模式是怎么回事？

PPP是英文(Public-Private-Partnership)的简写，中文直译为“公私合伙”，简言之指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。该模式强调公共部门和私人部门建立利益共享、风险共担的伙伴关系，完成公共产品供给建设同时有效经营。

相较于我国路桥建设常用的BOT(建造、运营、移交)模式，PPP更加适合于产教融合工程。原因如下:

1(BOT模式强调产权归属，公路、桥梁等属于国民经济重要部门，其产权归属务求清晰;而“产教融合”强调协同，学校、企业通过合伙关系构建共同体，推进应用型学科教育转型;

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2(BOT模式下运营权属直接下放容易带来监管失控和干预无效;PPP模式下由于双方的协同合作关系，作为合伙人共享所有权，运作过程主管机关可以全程参与、决策，完善多元投资和有效公司治理结构;

3(国家推动产教融合的核心是服务经济转型，解决人才结构失调，PPP模式下公共部门作为合伙方，不是单纯的利益共享。通过参与、控制一方面保证产品、服务提供，另一方面控制私营部门在执行过程中产生的超额利润。

那么，如何理解“以PPP(政府与社会资本合作)模式或校企合作模式建设生产性实训基地或兼具生产、教学功能的专业化实训基地”,

目前我国高校处于优势且尚未被充分利用的资源包括:专业基础设施、教学场地和学生学习期间的充足高智力劳动力资源;企业的优势则在于贴近市场的产业洞察、商业直接变现需求。

应用技术型大学、职业院校建设核心在于用市场的洞察力，借助院校实训基地平台，完成符合直接职业岗位技术需求的技能型人才，同时在有条件的专业，将实训与生产密切结合，教学同时对接企业生产和商业变现(微信:产教融合小参谋/cjrhxcm)。

PPP模式下，院校作为公共部门(P)，本着提升实训基地产教融合为目标，联合私营资本或部门(P)，建立合作伙伴关系。私营资本主要负责对接市场、企业的教学内容优化、实训基地建设和专业产能对接，院校提供相关教学功能，最终实现产学研一体、产教融合、培养专业应用型人才。

11

4 项目二 中西部高校基础能力建设工程，二期，

4.1 中西部高校基础能力工程建设目标是什么？

推动高校突出教学导向，面向产业需求，创新培养模式，优化培养结构，强化实践育人，努力提升学生创新精神、实践水平和就业创业能力，实现中西部高校内涵发展，带动中西部高等教育质量整体提升，为全面振兴中西部高等教育打下决定性的基础。 4.2 建设任务是什么？

, 夯实办学基础，改善教学条件。

加强基础教学实验室、专业教学实验室、综合实验训练中心、图书馆等基础办学设施

信息化建设

建设教学实验用房

配备必要的仪器设备

, 深化教学改革，加强师资队伍建设。

调整优化专业结构

深化磕碜改革

增加实践教学比重

加强实验教学教师培训

4.3 支持哪类学校,支持数量是多少？

“十三五”期间，国家发展改革委、教育部在中西部高校基础能力建设工程(一期)基础上，继续支持100所左右中西部地方本科高校参与二期工程。

4.4 工程实施范围是什么？

河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、山西、甘肃、宁夏、新疆、青海和新疆生产建设兵团所属普通本科高等学校。

4.5 高校遴选要求是什么？

纳入中西部高校基础能力建设工程建设的高校应符合如下要求:

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1.学科专业设置与区域发展需要、地方产业结构特点高度契合，对地方经济社会发展具有重要支撑作用的综合性大学

2.具有良好的办学质量和效益，社会认可度高，培养大批专业技术类、管理类应用型人才以及高素质劳动者

3.建立面向市场、对接产业需求、行业企业参与的人才培养模式，本科教育教学改革和师资队伍建设成效显著

4.“十三五”期间普通本科招生规模保持相对稳定，学校校园总占地面积保持稳定学校债务在可承受的合理范围内

4.6 本项目与职业教育产教融合工程可以重复申报吗？

不可以

4.7 规划资金如何安排？

由中央投资、省级政府资金、企业和社会资本投入

中央资金对各学校项目采取定额补助方式，按每所高校1亿元标准予以补助。

中部地区省级政府专项资金按不低于中央与地方6:4的比例安排

西部地区省级政府专项资金按不低于中央与地方8:2的比例安排

西藏自治区、南疆四地州学校所需建设资金由中央投资全额安排

4.8 验收评估要求如何？

在规划实施过程中，有关部门将对各地工程实施情况进行检查评估。

各地工作积极性和工程实施成效将作为中央资金安排和调整的重要参考。

对切实重视工程实施、努力加大投入、取得显著成效的省份，将予以倾斜支持。

13

5 项目三 世界一流大学和一流学科建设工程

5.1 建设世界一流大学和一流学科的意义是什么？

建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院作出的重大战略决策，对于提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础，具有十分重要的意义。 5.2 建设世界一流大学和一流学科的指导思想是什么？

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻****系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，加快建成一批世界一流大学和一流学科，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

坚持中国特色、世界一流，就是要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强党对高校的领导，扎根中国大地，遵循教育规律，创造性地传承中华民族优秀传统文化，积极探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路，努力成为世界高等教育改革发展的参与者和推动者，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，更好地为社会主义现代化建设服务、为人民服务(微信:产教融合小参谋/cjrhxcm)。

5.3 建设世界一流大学和一流学科的基本原则是什么？

, 坚持以一流为目标。引导和支持具备一定实力的高水平大学和高水平学科瞄准世界一流，

汇聚优质资源，培养一流人才，产出一流成果，加快走向世界一流。 , 坚持以学科为基础。引导和支持高等学校优化学科结构，凝练学科发展方向，突出学科

建设重点，创新学科组织模式，打造更多学科高峰，带动学校发挥优势、办出特色。 , 坚持以绩效为杠杆。建立激励约束机制，鼓励公平竞争，强化目标管理，突出建设实效，

构建完善中国特色的世界一流大学和一流学科评价体系，充分激发高校内生动力和发展

活力，引导高等学校不断提升办学水平。

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, 坚持以改革为动力。深化高校综合改革，加快中国特色现代大学制度建设，着力破除体

制机制障碍，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机

制，当好教育改革排头兵

5.4 建设世界一流大学和一流学科的总体目标是什么？

, 推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，加快高等教育治理体系和治理能

力现代化，提高高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新水平，使之成

为知识发现和科技创新的重要力量、先进思想和优秀文化的重要源泉、培养各类高素质

优秀人才的重要基地，在支撑国家创新驱动发展战略、服务经济社会发展、弘扬中华优

秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观、促进高等教育内涵发展等方面发挥重大

作用。

, 到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前

列。

, 到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，

一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升。

, 到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强

国。

5.5 建设世界一流大学和一流学科的建设任务有哪些？

, 建设一流师资队伍

深入实施人才强校战略，强化高层次人才的支撑引领作用，加快培养和引进一批活跃在

国际学术前沿、满足国家重大战略需求的一流科学家、学科领军人物和创新团队，聚集

世界优秀人才。遵循教师成长发展规律，以中青年教师和创新团队为重点，优化中青年

教师成长发展、脱颖而出的制度环境，培育跨学科、跨领域的创新团队，增强人才队伍

可持续发展能力。加强师德师风建设，培养和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎

实学识、有仁爱之心的优秀教师队伍。

15

, 培养拔尖创新人才

, 坚持立德树人，突出人才培养的核心地位，着力培养具有历史使命感和社会责任心，富

有创新精神和实践能力的各类创新型、应用型、复合型优秀人才。加强创新创业教育，

大力推进个性化培养，全面提升学生的综合素质、国际视野、科学精神和创业意识、创

造能力。合理提高高校毕业生创业比例，引导高校毕业生积极投身大众创业、万众创新。

完善质量保障体系，将学生成长成才作为出发点和落脚点，建立导向正确、科学有效、

简明清晰的评价体系，激励学生刻苦学习、健康成长。

, 提升科学研究水平

以国家重大需求为导向，提升高水平科学研究能力，为经济社会发展和国家战略实施作

出重要贡献。坚持有所为有所不为，加强学科布局的顶层设计和战略规划，重点建设一

批国内领先、国际一流的优势学科和领域。提高基础研究水平，争做国际学术前沿并行

者乃至领跑者。推动加强战略性、全局性、前瞻性问题研究，着力提升解决重大问题能

力和原始创新能力。大力推进科研组织模式创新，依托重点研究基地，围绕重大科研项

目，健全科研机制，开展协同创新，优化资源配置，提高科技创新能力。打造一批具有

中国特色和世界影响的新型高校智库，提高服务国家决策的能力。建立健全具有中国特

色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学术评价和学术标准体系。营造浓厚的学术氛

围和宽松的创新环境，保护创新、宽容失败，大力激发创新活力。 , 传承创新优秀文化

加强大学文化建设，增强文化自觉和制度自信，形成推动社会进步、引领文明进程、各

具特色的一流大学精神和大学文化。坚持用价值观引领知识教育，把社会主义核心价值

观融入教育教学全过程，引导教师潜心教书育人、静心治学，引导广大青年学生勤学、

修德、明辨、笃实，使社会主义核心价值观成为基本遵循，形成优良的校风、教风、学

风。加强对中华优秀传统文化和社会主义核心价值观的研究、宣传，认真汲取中华优秀

传统文化的思想精华，做到扬弃继承、转化创新，并充分发挥其教化育人作用，推动社

会主义先进文化建设。

, 着力推进成果转化

customers classification; 14) post-loan inspection, risk management; 15) urged customers to repay the loan principal and interest before the maturity of the loan; 16) collection of overdue loans and follow-up monitoring, disposal of bad assets; 17) who shall carry out other duties. 1) loan approval gang duty 2) lenders to review job

十三五产教融合发展工程100问产教融合研究中心|铸梦堂科技

深化产教融合，将一流大学和一流学科建设与推动经济社会发展紧密结合，着力提高高

校对产业转型升级的贡献率，努力成为催化产业技术变革、加速创新驱动的策源地。促

进高校学科、人才、科研与产业互动，打通基础研究、应用开发、成果转移与产业化链

条，推动健全市场导向、社会资本参与、多要素深度融合的成果应用转化机制。强化科

技与经济、创新项目与现实生产力、创新成果与产业对接，推动重大科学创新、关键技

术突破转变为先进生产力，增强高校创新资源对经济社会发展的驱动力。 5.6 建设世界一流大学和一流学科的改革任务有哪些？

, 加强和改进党对高校的领导

坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运

行的工作机制，不断改革和完善高校体制机制。进一步加强和改进新形势下高校宣传思

想工作，牢牢把握高校意识形态工作领导权，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路

自信、理论自信、制度自信。全面推进高校党的建设各项工作，着力扩大党组织的覆盖

面，推进工作创新，有效发挥高校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。完善

体现高校特点、符合学校实际的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，

切实把党要管党、从严治党的要求落到实处(微信:产教融合小参谋/cjrhxcm)。 , 完善内部治理结构

建立健全高校章程落实机制，加快形成以章程为统领的完善、规范、统一的制度体系。

加强学术组织建设，健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，充分发挥其

在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。完善民主管理和监督

机制，扩大有序参与，加强议事协商，充分发挥教职工代表大会、共青团、学生会等在

民主决策机制中的作用，积极探索师生代表参与学校决策的机制。 , 实现关键环节突破

加快推进人才培养模式改革，推进科教协同育人，完善高水平科研支撑拔尖创新人才培

养机制。加快推进人事制度改革，积极完善岗位设置、分类管理、考核评价、绩效工资

分配、合理流动等制度，加大对领军人才倾斜支持力度。加快推进科研体制机制改革，

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在科研运行保障、经费筹措使用、绩效评价、成果转化、收益处置等方面大胆尝试。加

快建立资源募集机制，在争取社会资源、扩大办学力量、拓展资金渠道方面取得实质进

展。

, 构建社会参与机制

坚持面向社会依法自主办学，加快建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制。建立

健全理事会制度，制定理事会章程，着力增强理事会的代表性和权威性，健全与理事会

成员之间的协商、合作机制，充分发挥理事会对学校改革发展的咨询、协商、审议、监

督等功能。加快完善与行业企业密切合作的模式，推进与科研院所、社会团体等资源共

享，形成协调合作的有效机制。积极引入专门机构对学校的学科、专业、课程等水平和

质量进行评估。

, 推进国际交流合作

加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作，将国外优质教育资源有效融合到教学科

研全过程，开展高水平人才联合培养和科学联合攻关。加强国际协同创新，积极参与或

牵头组织国际和区域性重大科学计划和科学工程。营造良好的国际化教学科研环境，增

强对外籍优秀教师和高水平留学生的吸引力。积极参与国际教育规则制定、国际教育教

学评估和认证，切实提高我国高等教育的国际竞争力和话语权，树立中国大学的良好品

牌和形象。

5.7 世界一流大学和一流学科建设,如何引导和支持？

推进世界一流大学和一流学科建设，必须持之以恒、长期建设。政府主要从三个方面进行政策引导和投入支持:

一是总体规划，分级支持。进行顶层设计、宏观布局。中央高校主要由中央财政给予引导支持，地方高校主要由地方财政统筹安排。鼓励地方政府支持中央高校建设，中央财政也会通过支持地方高校发展的相关资金对地方高校建设给予引导支持。

customers classification; 14) post-loan inspection, risk management; 15) urged customers to repay the loan principal and interest before the maturity of the loan; 16) collection of overdue loans and follow-up monitoring, disposal of bad assets; 17) who shall carry out other duties. 1) loan approval gang duty 2) lenders to review job

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二是强化绩效，动态支持。创新财政支持方式，资金分配在公平竞争中体现扶优扶强扶特，进一步增强高校财务自主权和统筹安排经费的能力。建立健全绩效评价机制，更加突出绩效导向。在相对稳定支持的基础上，根据建设情况，动态调整支持力度，增强建设的有效性。

三是多元投入，合力支持。完善政府、社会、学校相结合的共建机制，形成多元化投入、合力支持的格局。鼓励有关部门和行业企业积极参与、加强与高校合作，通过多种方式支持一流大学和一流学科建设。高校要健全社会支持长效机制，多渠道汇聚资源。 5.8 建设世界一流大学和一流学科如何组织实施？

, 加强组织管理。

国家教育体制改革领导小组负责顶层设计、宏观布局、统筹协调、经费投入等重要事项决策，重大问题及时报告国务院。教育部、财政部、发展改革委负责规划部署、推进实施、监督管理等工作，日常工作由教育部承担。

, 有序推进实施。

要完善配套政策，根据本方案组织制定绩效评价和资金管理等具体办法。

要编制建设方案，深入研究学校的建设基础、优势特色、发展潜力等，科学编制发展规划和建设方案，提出具体的建设目标、任务和周期，明确改革举措、资源配置和资金筹集等安排。

要开展咨询论证，组织相关专家，结合经济社会发展需求和国家战略需要，对学校建设方案的科学性、可行性进行咨询论证，提出意见建议。

要强化跟踪指导，对建设过程实施动态监测，及时发现建设中存在的问题，提出改进的意见建议。建立信息公开公示网络平台，接受社会公众监督。

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6 产教融合发展工程申报学校注意事项

6.1 中等职业学校，含技工学院，

, 牵头组建区域性、行业性职教集团学校优先支持

, 国家确定的世界技能大赛集训基地学校优先支持

, 中等职业基础能力规划(二期)学校优先

, 提前设置专业，符合区域经济与产业发展需求的专业

, 提前开始实施，并且有一定成效

, 学校教学管理具有较高信息化水平

, 加强媒体宣传，凸显良好的社会声誉

6.2 高等职业学院

, 提前建设紧贴国家重点领域产业和区域支柱产业的骨干专业

大力推行现代学徒制 ,

, 优先支持 配合国家走出去战略的院校

6.3 应用技术型本科

, 尽快探索，走在前列

, 建立紧密对接产业链、创新链的专业体系

, 建立行业企业合作发展平台

, 制定科学试点方案，有明确时间表、路线图，并率先启动实施的高校可以予以优先支

持

, 对依托学校建设的校际间开放共享的实训设施，经审核可加大支持力度。 , 提前编制建设规划，明确和细化到2020年学校建设目标和预期成效。 6.4 “211工程”、“985工程”等重点高校

, 及时跟进政策，了解“世界一流大学和一流学科建设”的最新信息 customers classification; 14) post-loan inspection, risk management; 15) urged customers to repay the loan principal and interest before the maturity of the loan; 16) collection of overdue loans and follow-up monitoring, disposal of bad assets; 17) who shall carry out other duties. 1) loan approval gang duty 2) lenders to review job

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