镇政府换届工作报告

范文一：镇政府换届工作报告

求真务实开拓进取在推进××新跨越中实现更大作为

——在××镇第十六届人大一次会议上的政府工作报告

(征求意见稿)

各位代表:

现在,我代表××镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见或建议。

一、奋发有为，五年的工作成绩显著

五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，全镇坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，主动融入海峡西岸经济区、现代化工贸侨乡城市建设大局，积极应对金融危机等各种复杂局面，团结带领全镇广大干部群众深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧抓住事关全镇经济社会发展全局的重点工作，千方百计保增长、竭尽所能保民生、全力以赴保稳定，求真务实、开拓创新、创先争优，较好地完成了镇第十五届人民代表大会第一次会议确定的各项任务。

(一)、产业联动，布局优化，综合竞争力持续增强。我们始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握发展第一要务，集中精力搞经济建设，实现了综合经济实力的显著提升。今年11月全镇工农业总产值万元，预计全年总产值

1达万元，比2007年增长了 %，年增长率达 %。2011年11月规模产值万元，预计全年规模产值达万元，比2007年增长了 %，年递增 %。工商税收从07年的705.8万元提升到2010年的1274.3万元，今年预计达万元，比07年增长了万元。

1、支柱产业逐步壮大。一是服务企业有新提升。积极为企业争取用水、用电、用地等各项优惠政策，继续保留库区企业用电优惠政策，为企业节省了生产成本，有效地提升产品市场竞争力。做好企业用工服务，帮助企业解决用地争议、融资困难、地震辟谣、环保验收等问题，协助企业破解发展难题。积极联系引进高级人才，帮助菲克公司聘请福建师大经济学院博士担任企业高管，促进企业走向现代化管理。二是招商引资有新突破。厦门市嘉晟对外贸易有限公司成功入驻南安，对我市加快发展现代流通型外贸企业产生积极的拉动作用。快乐猫体育用品有限公司项目、宏都无纺布环保项目、足发体育用品有限公司项目建成投产。三是品牌战略有新成效。鼓励企业聘请明星担任品牌形象大使，同时注重培育优秀企业文化。李宇春、花儿乐队、潘阳等明星先后担任企业品牌形象代言人，大大提高我镇鞋服品牌的知名度和影响力。引导条件成熟的企业走改制上市之路，七波辉鞋服有限公司、菲克体育用品有限公司先后列入我市上市后备企业。

2、农业农村基础不断夯实。基础设施建设进度加快。

2有序推进拆旧建新，共拆旧建新18000多平方米，农村人居环境不断优化。全镇村、组道路全面提升等级，投入资金480万，铺设环村路35公里，10个行政村全面实现村村通、村村亮。农田水利基本建设继续加强。投入资金400多万元，建设农村饮水安全工程，解决10个行政村农村饮水困难问题。建设农村户用沼气池210口，生活污水处理池50口。修筑水渠水坝57处，整修渠道50多公里，新建2座水文测报站，投入240万元除险加固美星草埔头水库，防灾减灾能力进一步增强。开发林坑村梯田荒地304亩，年推广良种水稻2000亩，积极引导农户种植经济作物，促进农民增收。新农村建设卓有成效。积极争取市级重点帮扶项目，做好秋阳、美星、和安、彭林帮扶村建设，推动帮扶村长效发展。创建了新东“泉州市新农村建设示范村”、新民“南安市新农村建设示范村”。

(二)、统筹规划，定位明确，全镇城乡面貌大为改观。 1、提升城镇总体定位。组织本镇总体规划和镇中心区修建性详细规划，该项工作得到市委市政府的充分肯定。在不断深化镇情认识的基础上，将发展战略从建设“生态型小镇大镇区”提升到 “生态型山水旅游小城镇”的新层面，并以培育中心、环湾保护、拥湾发展作为工作主线，加予贯彻落实。

2、推进基础配套设施建设。建成汽车客运站，协调增加农村客运车辆和班次，为群众出行提供方便;成功拍卖曾

3垵山、镇区湖畔地块，开创我市山区规范建设用地先例;联合建设罗东银河新城供水工程项目;大力推进中小学5幢校安工程建设，其中，××第一小学教学楼建成并交付使用，其他4幢力争年底竣工;镇区改造综合项目扎实推进，共征地105亩并办理用地报批，拆迁房屋1050平方米;库湾路、市民广场、农贸市场等实事项目进度加快;曾垵山开发建设招商项目完成初步方案和招商洽谈;和睦新家园商住楼封顶，××第一城开工建设。城镇基础设施配套建设逐渐完善，服务功能不断提升，镇区作为经济、文化、政治中心得到进一步的充实。

3、加大环境保护力度。生态环境建设取得成果。完成造林5395亩，水土保持生态修复8000亩，建设生物防火林带32.7公里，种植油茶997亩。大力推进“四绿”工程，新增绿化覆盖3.5公顷，绿地面积115亩，植树18000多株，覆盖面积增值达34%。环卫管理水平不断加强。深入开展家园清洁活动、城乡环境卫生整洁行动。筹建镇级垃圾中转站，解决垃圾收集转运难题。规划并着手实施镇区污水收集管网输送工程。积极督促企业做好污水处理， 11家企业顺利通过环保验收。加大禽畜禁养工作力度，取缔关闭养殖场一家，促进山美水库水质提升。几年来，全镇10个村创建省级家园清洁达标村通过验收，其中秋阳村获优秀等次。2008年我镇被评为福建省环境优美乡镇。2011年墩兜村、金圭村和彭林村创建泉州市级生态村顺利通过验收。目前，我镇正在积

4极创建国家级生态乡镇，宜居环境优势进一步凸显。

(三)以人为本、执政为民，和谐社会创建成效斐然。 1、人民生活水平不断提高。2010年全镇农民人均纯收入达9600元，比2007年末的元净增元;社会保障体系不断完善。做好救灾救济和优抚安置工作。全镇享受农村最低生活保障户从26户59人增加到134户355人，年发放低保金40多万元、救济金20多万元;新型农村合作医疗参合率达97%以上，合计报销费用556.8万元，共计5328人次参合农民享受到新农合政策补偿;大力实施“安居工程”、“搬迁工程”、“造福工程”，解决112户困难群众住房难题;惠农政策全面落实。做好种粮直补、家电下乡等惠农工作，发放种粮直补约76万元、兑现家电下乡补贴55万元。

2、库区移民后期扶持政策有效落实。先后组织实施后期扶持项目57个，扶持资金达1100多万元。严格按照政策开展移民直补审核工作，确保移民群众的合法权益。共9600多名群众享受移民直补政策，直补资金年均达570多万元。2010年4月组织成立了南安市××经济文化促进会，促进库区移民的乡情联络，共同发展。几年来，通过项目实施、移民直补、乡情联谊等举措，移民群众生产生活条件得到切实的改善，库区移民后期扶持工作得到上级的充分肯定，授予我镇“福建省平安库区创建工作先进集体”、新东村“福建省十佳库区移民小康村” 、金圭村“福建省库区移民小康百村”等荣誉称号。

53、民主法制建设得到加强。扎实推进依法治镇进程。全面完成“五五”普法，深入开展“平安××”创建活动，全镇公民的法律素质和全社会的法治化管理水平有了新提高。深入开展农村集体“三资”清查工作，规范农村“三资”管理。大力推行政务公开、党务公开和村务公开，自觉接受社会监督。严格落实安全生产责任制。开展安全生产三年专项行动，狠抓安全生产专项整治工作，从源头上消灭安全隐患。高度重视信访维稳工作。全力化解社会矛盾，维护群众合法权益，积极稳妥地处理社会热点、难点问题，维护了社会大局稳定。切实加强廉洁政府建设。规范财务管理、政府采购和工程建设招投标，深入开展政风、行风评议，干部廉政勤政意识进一步增强，作风进一步转变。

(四)、协调发展，齐步推进，社会事业建设不断加强 1、科技创新体系不断完善。大力推行农业“五新”技术应用，建立4个镇级农业生产示范基地。组织各类农村实用技术科级培训班7期，参加人数达1000多人次。大力开展科技服务活动，指导实施果林场改造。

2、教育资源调整效果突出。加大教育投入，整合优化教育资源，全面推进素质教育，教育教学质量稳步提高。××中学、××中心小学通过泉州市“义务教育标准化学校”验收。社会关心支持教育氛围逐渐形成，相继成立岭兜、坑中陈氏助学基金、七彩人生助学基金等助学奖教社团。2011

6年七彩人生助学基金首次发放，共资助、奖励132名学生，发放资金15万元。

3、文化事业日趋繁荣。农村文化活动精彩纷呈，老年腰鼓队、南音社、广场舞等文化活动团体及项目活跃。公共文化体系建设日益完善，建成镇综合文化站、青少年校外体育活动中心，建成10家农家书屋，新增图书15000册，全面覆盖行政村。精神文明创建活动深入开展，非物质文化遗产和文物普查顺利完成，镇志编纂全面开展，文明乡镇创建取得成效，被评为泉州市2008—2010年度文明乡镇。

4、卫生事业稳步发展。推进卫生院标准化建设，改善群众就医环境。改建彭林村、林坑村、和安村等3所村卫生所，配置一批常用医疗设备，改变村卫生所设备落后的状况。实现全镇乡村卫生服务一体化管理，进一步完善公共卫生和基本医疗服务体系，切实改善卫生医疗条件，逐步缓解群众“看病难”问题。

5、人口与计划生育工作常抓不懈。加大统筹解决人口问题力度，低生育水平进一步稳定。第六次全国人口普查顺利结束。婚育新风进万家活动取得成效，优质服务工作取得突破，流动人口服务管理工作不断加强，人口和计划生育优惠政策全面落实，全镇人口增长率控制在7‰以内。

此外，财经、纪检监察、武装、宣传、统计、侨务、工会、共青团、残疾人事业等各项工作都取得了新成绩。

各位代表～过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五

7年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、总揽全局的结果，是各级部门关心支持、鼎力相助的结果，更是全镇人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，向全镇广大干部群众，向关心和支持××经济社会发展的各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感谢～

各位代表～回顾五年来的政府工作，我们有以下几点较为深刻的体会:

1、必须始终突出科学发展的主题。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，把发展作为最主要、最迫切、最根本的任务，始终以加快发展为出发点，以品牌产业为着力点，以项目建设为主攻点，开拓创新谋跨越，一心一意抓发展，全力以赴推动全镇经济社会又好又快发展。

2、必须始终牢记执政为民的宗旨。五年来，我们始终把惠民富民作为执政兴业的第一要义，以富民强镇为目标，以实事工程为抓手，不断拓宽农民增收致富的渠道，着力解决与人民群众生产生活和经济社会发展密切相关的热点、重点问题。五年中，镇政府先后组织实施了一批实事工程，解决了一批群众急需解决的困难，大大改善了投资环境和人居环境。

83、必须始终营造凝心聚力的氛围。五年来，我们始终振奋精神，鼓舞斗志，团结协作，力求干劲大凝聚，效率大提升。坚持目标引导，抬高标杆，激励干部群众迎难而上，奋勇争先，全方位聚合社会力量，充分调动各方面积极性，确保了各项工作高效率、高质量的完成。

4、必须始终弘扬求真务实的作风。五年来，我们坚持少说多干，求真务实，注重把主要精力放在谋划全局、指导全局、推动全局上来，不断提高政府的科学决策水平。引导干部勤奋做事，勤政为民，激励干部群众敢于探索，勇于创新。通过宣传和表彰求真务实的典型事迹和先进人物，大力营造求真务实的良好氛围，形成雷厉风行，真抓实干的好风气，有力地促进了各项工作的顺利推进。

回顾过去五年的工作，我们也要清醒地看到面临的挑战和压力，主要是:经济总量偏小，

经济结构不够合理、产业结构有待进一步优化;城镇化水平不高，基础设施还不够完善，社会事业发展相对滞后，民生保障压力较大;和谐建设离人民群众的新期待还有差距等等。这些困难和问题已经引起我们的高度重视，今后我们将在工作中加倍努力，认真加以解决。

二、锐意进取，谱写未来五年新篇章

各位代表～回眸过往，心潮澎湃;展望未来，我们满怀壮志。未来五年，随着《海西规划》的深入实施，随着全省

9加快县域经济发展的深入推进，随着泉州产业、港口、城市的深入联动，随着南安“北部振兴”工程的深入建设，站在新的历史起点上，××迎来了一个跨越赶超、加速崛起的黄金机遇期。使命在身，责任在肩，曙光在前，我们必须进一步解放思想，开拓奋进，始终保持振奋的精神和良好的作风，不断开创各项事业发展新局面。未来五年政府工作的指导思想是:以**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极融入南安现代创业创新型经济强市发展大局，认真落实市第十二届党代会精神及镇第十一次党代会精神，紧紧围绕科学发展的主题，以“培育中心、环湾保护、拥湾发展”为主线，充分发挥库区移民政策、鞋业品牌和人文资源 “三大优势”，着力推进生态型山水旅游小城镇建设。鼓励创业创新、优化产业结构，完善城镇功能、提高宜居指数，突出生态理念、改善人居环境，实施民生工程、提高生活水平，把××打造成为环境优美、经济发展、社会和谐、宜居宜游的库区乡镇。

今后五年全镇经济和社会发展的主要预期目标为:生产总值年均增长12%，力争五年后实现翻一番;工商税收年均增长10%，五年后达2500万元;社会固定资产投资年均增长20%，五年后达6000万元。农民人均纯收入年均增长12%。社会管理制度、基本公共服务体系逐步完善，社会更加和谐稳定。基础设施建设进一步完善，各项事业取得新的发展，计划生育各项指标控制在市下达的任务之内。

10为了实现上述目标，今后五年镇政府以经济建设为中心，突出抓好以下几方面的工作。

(一)、致力推进产业发展，增强经济竞争新优势。一是做大做强支柱产业。鼓励企业引进高科技人才、构筑创新平台、发展创新要素，推动企业自主创新;继续实施品牌战略。注重品牌经营，提高品牌知名度、影响力和辐射力，以品牌制胜。鼓励、扶持企业走资本市场运作之路，引导有条件的企业上市融资，提高企业核心竞争力。

二是提升农业基础地位。加强耕地保护，发展现代农业，稳定粮食生产;发展生态农业，重点培育和发展油茶、果林、无公害蔬菜基地;引进农业新品种，推广应用新技术，建设农业示范基地，提高农业综合生产能力。

三是加快发展第三产业。借助生态旅游项目开发，大力发展第三产业。通过强力招商，“返乡创业”等方式，吸引更多的民间资本投向××。充分发挥××经济文化促进会的桥梁作用，引导更多在外创业的××人回乡创业，积极招引科技型、环保型、生态型项目和飞地项目，以乡情、亲情和优质高效的服务促进项目落地。

(二)、强力推进城镇建设，塑造城镇繁荣新形象。按照“生态型山水旅游小城镇”的发展思路，以项目建设完善城镇功能，不断提高自我发展能力。总投入1亿多元建设镇区改造综合项目，扎实推进曾鞍山地块开发建设，完成市民广场、农贸市场、安置房建设工程。规划建设镇区入

11口门楼、××渡口旅游码头、湖畔地块××第一城，完成和睦新家园商住楼建设，优化中心镇区整体布局。联合建设日供水1万吨银河新城供水工程。用足、用活、用透库区移民后期扶持政策，建设一批农村道路、农田水利、社会事业、文化设施建设项目，进一步改善库区移民群众的生产生活环境，提高生活质量。

(三)、着力推进新农村建设，开创农村工作新局面。改善农村基础设施，利用国家加大水利设施投入的有利契机，做好病险水库的除险加固、完善水利基础设施，保证农业生产用

水。加大农村公路建设，进一步延伸农村公路网络，提高农村公路通达能力，做好公路美化、绿化、亮化工作。加强农村公共服务，严格落实各项支农惠农政策，做好种粮补贴、农机具补贴和家电下乡等工作。深入开展“城乡环境卫生整治行动”，推进改水改厕、垃圾清运、污水处理、村庄绿化，不断改善农村环境卫生。加强土地资源管理和利用，合理规划城镇建设用地，做好耕地保护，严格农民宅基用地审批，遏制违法违规用地行为，促进依法合理用地，提高土地综合开发利用率。

(四)、合力推进生态建设，打造生态旅游强镇。 1、强化环境保护。进一步加大环境整治力度和绿化力度，把改善群众生产生活环境作为整治目标，建立环境卫生长效管理机制，提升群众环保意识。加快镇区污水收集管网

12工程、垃圾中转站工程建设，落实禽畜禁养工作，切实做水源保护，为下游人民输送一江清水。

2、发展旅游产业。充分挖掘××镇的自然资源和人文优势，以“福建省环境优美乡镇”为招牌，以创建国家级生态乡镇为抓手，发展生态休闲旅游产业。加快农业休闲基地建设，引导农民发展农家乐等;建设五台省级森林公园、龙虎山休闲公园等精品项目;重点打造历史文化游、生态观光游、休闲度假游等旅游路线，打造生态旅游强镇。

(五)、倾力推进民生工程，满足人民群众新期盼。坚持民生优先原则，着力改善民生。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，进一步做好“提标扩面”工作，健全覆盖城乡群众的社会保障体系。健全完善城乡群众养老保险、新型农村社会养老保险;完善城乡群众基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，提高群众生活保障水平。积极做好民政工作。广泛开展多种形式的社会救助活动，做好农村最低生活保障和农村五保供养工作，为贫困群众提供基本的生活保障;继续实施“二女户”、“残疾人” 安居工程。积极推进各项优抚安置政策的完善和落实，保障优抚对象合法权益。

(六)、协力推进社会事业，实现城乡社会新进步。大力发展文化事业。充分发挥基层文化站、村级农家书屋作用，大力加强思想道德建设，凝聚全镇力量;积极创建省级文明乡镇，为经济发展提供不竭动力;大力支持经济文

13化促进会的活动，力争2014年完成××镇志的编纂工作;深入开展文化下乡、送书下乡等文化惠民活动，组织公益性文艺演出进村、进企业;加快村级文化活动中心建设，广泛开展群众性文化体育活动。

统筹发展各项事业。重视发展科技工作，弘扬科学精神，普及科学知识;把教育放在更加突出的位置，进一步深化教育综合改革。引进大学，推进职业教育。全面提升我镇教育水平和综合实力，确保2013年底实现“南安市教育强镇”目标;深化医药卫生体制改革，升级改造一批村级卫生所，进一步改善就医环境，为群众提供高效便捷、全面周到、质优价廉的基本医疗服务;强化计划生育依法管理和优质服务，保持全镇低生育水平，全面提升人口和计划生育工作水平;重视和支持工会、共青团、妇联、侨联等群团开展工作，关心妇女、儿童、老龄事业，做好消防、救灾等工作。抓好民兵预备役建设，做好征兵工作。

(七)、全力推进稳定工作，构建和谐幸福××。创新和加强社会管理。深入持久开展“平安××”行动，严厉打击违法犯罪活动，提高社会治安综合治理水平;全面实行党政领导干部安全生产 “一岗双责”，强化和落实企业安全生产主体责任，加强安全生产监管、隐患排查、综合整治，有效防范和坚决遏制各类安全事故，确保安全生产形势稳定;扎实推进“六五”普法，推进法治建设;加大信访

14维稳和人民调解工作力度，积极回应、及时解决群众合理诉求。

三、加强政府自身建设

未来五年，××经济社会发展任务更加繁重，我们将采取强有力的措施，以增强“五种能力”为重点，加强政府自身建设，树立更加务实高效、廉洁奉公、风清气正的政府形象。

一是增强驾驭全局的能力。深入开展“创先争优”、“学习型党组织建设”和“深化干部作风建设”活动，从严要求和管理干部，激励先进。引导干部职工增强工作的敏锐性和预见性，主动抓好全局性、牵动性、导向性的大事，积极化解各类社会矛盾，不断提高驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力。二是增强公共服务的能力。进一步规范和改进公务接待，节约行政开支，精简会议和文件，推行电子政务建设，降低行政运行成本。严格规范政府采购，坚决制止铺张浪费，倡导少开会、开短会、讲短话、多办事的工作作风，把更多的注意力放到社会管理上，把更多的精力投入到公共服务上。三是增强依法行政的能力。进一步增强工作的科学性、预见性和可行性，完善科学民主决策机制。加强机关效能建设，进一步提高办事效率。推行政务公开，主动接受社会监督。统筹抓好各项制度的全面落实，深入推进行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升“效能政府”四项制度建设，全力打造责任政府、法治政府、阳光政府和

15服务政府。四是增强执行落实的能力。健全抓落实的激励和监督机制，层层分解发展目标和工作任务。完善抓落实的领导机制和工作机制，对关键环节、重点难点问题、重大项目和重要工作，坚持做到“一名领导牵头、一个班子负责、一套措施落实、一个时限完成”。五是增强拒腐防变的能力。严格执行党风廉政建设责任制，进一步完善惩治和预防腐败体系建设。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。始终坚持讲大局、讲原则、讲纪律，牢记自己是人民公仆，以最广大人民群众的利益为重，一心一意为人民谋求更大的福祉，努力建设人民满意的政府。

各位代表、同志们，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在市级党委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，抢抓新机遇，应对新挑战，励精图治，开拓创新，以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、克难攻坚的锐气、勤政务实的作风，在推进富民强镇的新征程上，共同谱写××辉煌壮丽的新篇章～

范文二：镇政府换届工作报告

镇政府换届工作报告

政府工作报告

——2016年3月日在镇十四届人大一次会议上

各位代表:

现在，我代表**镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位列席人员提出宝贵意见。

过去五年工作回顾

xx-2016年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，**镇政府紧紧依靠全镇人民，咬住发展目标不动摇，全面落实科学发展观，不断解放思想、转变作风、创新机制、狠抓落实。较好地完成了镇十三届人大一次会议规划确定的目标任务,为**镇下一个五年经济社会的跨越式发展打下坚实基础。

一、过去的五年，是全镇经济实力显著增强、发展速度明显加快的五年

五年来，镇政府紧扣发展，统筹全局，团结协作，实干兴镇，主要经济指标实现了较快增长:GDP达**亿元，比xx年的**亿元增长了**%;一产增加值**万元，比xx年的**万元增长了**%;限额以下工业增加值完成**万元，比xx年的**万元增长了**%;限额以上工业增加值**万元，比xx年的**万元增长了**%;社会消费品零

售总额完成**万元，比xx年的**万元增长了**%;人均纯收入

**元，比xx年的**元增长了**%。五年来，我镇的纪检、统战、档案、人事、宗教、组织、环境卫生、农业等工作多次受到**市表彰，并先后被**市授予信访“四无”乡镇、信访工作先进乡镇、关心下一代工作先进集体、计生工作先进乡镇、粮食生产先进乡镇等称号。

二、过去的五年，是招商引资和项目建设双带动、全镇承载能力明显增强的五年

1.坚持引资带动，大力发展民营经济。五年来，新发展百万元以上企业**个，其中**万元以上企业**家，特别是**有限公司二期扩建工程的完成，结束了我镇没有限额以上企业的历史。xx年至2016年，全镇新增个体商户**个，个体私营企业呈现出良好的发展势头。

2.农田水利设施建设步伐加快。先后完成了投资**万元的**滩涂地治理项目, 投资**万元的**滩涂地开发项目，投资**万元的**农田改造项目，投资**余万元的万亩土地整理项目。2016年又争取了**万亩的土地整理项目，共涉及**个村、总投资**万元，已于2016年开工。xx-2016年共打配机井**眼，新修节水灌溉渠道**公里，疏浚排水沟河**公里，治理洪水河道**公里，极大增强了应对干旱、洪涝等灾害的能力。

3.民生工程投入加大。五年来累计新修、硬化道路21万平方米，总投资约1360万元，极大改善了群众出行和

对外联系。先后实施了广播电视“村村通”工程，实现了与**有线电视光缆的联网;完成了投资**万元的**镇计生服务中心、投资**万元的镇劳动保障和就业服务中心、投资23万元的**镇文化站等项

目建设，投资**万元建成了多功能中心初中教学楼;新建安全饮水工程**处，解决了**个村**余人的安全饮水问题，2016年又争取了**水厂建设，将于2016年动工。

三、过去的五年，是全镇农业结构不断优化、农业发展活力不断激发的五年

1.立足农业大镇的实际，继续在增产增收上做文章。一是大力宣传，搞好农业技术服务。多次开展科技下乡活动，平均每年举办各类科技培训班20期、印发科技简报20000余份、发放明白纸15000张，受教育人数累计达74000多人次。二是搞好示范推广新品种、新技术。五年来共推广小麦新品种19个、玉米新品种31个、农业新技术25个，新品种、新技术的推广和高产田开发项目的配套，使全镇粮食产量不断提高，2016年全镇粮食总产量

万吨，比xx年的万吨增长了%。

2.大力扶持发展特色农业。以农民增收、农业增效为重点，不断扩大养殖业和高效种植业发展规模。**村投资**万元、占地**亩的高效农业项目已初具规模;**村**余亩的金银花种植示范基地已经建成，38座食用菌大棚已产生效益;***村30亩的温室蔬菜即将上市;和庄村的蛋鸭

存栏已突破8000只，并预留了发展用地，准备进一步扩大规模。在保证粮食产量的前提下，全镇蔬菜种植面积扩大到2000亩，食用菌棚增加到800个，并形成了以**村为代表的奶牛养殖、以**村为代表的生猪养殖和以**村为中心的食用菌种植。截止2016年底，

全镇生鸡存栏万只，比xx年的50万只增长了49%;生猪存栏万头，比xx年的万头增长了%;肉牛存栏4110头，比xx年的3800头增长了%;成立各类专业合作社十余家，初步形成了集产、销于一体的特色农业发展格局。

3.惠农政策扶持有效。五年共完成沼气池建设**个，积极落实各项惠农政策，完善设施配套，全镇小麦良种补贴面积达**万亩，玉米良种补贴面积**万亩，基本实现小麦优良品种全覆盖，粮食补贴和良种补贴的有效落实极大调动了农民科学种田的积极性。

四、过去的五年，是推动各项事业长足进步，社会大稳定的五年

信访稳定工作成效明显。发展是硬道理，稳定是硬任务，镇政府始终把信访作为树立对外形象、服务“建设富裕、秀美、和谐新**”工作大局的中心任务来抓。不断充实队伍，健全机制，坚持矛盾排查制度、信访周例会制度、领导包案制度、班子成员信访接待制度，始终把维护群众根本利益、满足群众合理诉求作为工作的出发点。五年来

累计接待群众来访**余人次，处理案件**起，结案率100%，xx年受到**市表彰，2016—2016年连续三年受到**市表彰。

综合治理工作稳步推进。加强社会建设、创新社会管理，坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，与各村签订目标责任状，重点排查民事纠纷，加大对精神病人、流入人口等人员的管控，严防**功等**组织所带来的危害。深入开展平安创建活

动，成立专职巡逻队，配备车辆、服装、器械。目前全镇共装摄像头56个，组建小平台**个，技防入村率100%，入户率99%，矛盾纠纷化解率100%。群众安全感指数不断提高，在2016年全市排名第三。

文化、教育、卫生、安全事业健康发展。建成健身器材广场**个、农家书屋**座，拥有藏书**5万册;五年来共组织各类文化活动**次，各类培训**次，极大丰富了群众的文化生活。加大“扫黄打非”力度，依法取缔无证经营黑网吧、复印店，大力开展校园环境集中整治活动，消除不安全因素。建立横向到边，纵向到底的安全生产责任制，突出企业生产、食品安全、农村防火、烟花爆竹等重点领域的监管排查，确保不发生安全生产事故。xx年以来共栽种树木**万棵，极大提升了镇、村居住环境。

民政救助工作卓有成效。各类低保金、优抚金及时定额发放，确保了困难群众的基本生活权益，全镇低保对象

求真务实开拓进取

在推进××新跨越中实现更大作为

——在××镇第十六届人大一次会议上的政府工作报告

各位代表:

现在,我代表××镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见或建议。

一、奋发有为，五年的工作成绩显著

五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，全镇坚持以党的十七大和十七届三中、四中、

五中全会精神为指导，主动融入海峡西岸经济区、现代化工贸侨乡城市建设大局，积极应对金融危机等各种复杂局面，团结带领全镇广大干部群众深入学习贯彻落实科学发展观，紧紧抓住事关全镇经济社会发展全局的重点工作，千方百计保增长、竭尽所能保民生、全力以赴保稳定，求真务实、开拓创新、创先争优，较好地完成了镇第十五届人民代表大会第一次会议确定的各项任务。

、产业联动，布局优化，综合竞争力持续增强。我们始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握发展第一要务，集中精力搞经济建设，实现了综合经济实力的显著提升。今年11月全镇工农业总产值万元，预计全年总产值

达万元，比xx年增长了%，年增长率达 %。2016年11月规模产值万元，预计全年规模产值达万元，比xx年增长了 %，年递增 %。工商税收从07年的万元提升到2016年的万元，今年预计达万元，比07年增长了万元。

用。快乐猫体育用品有限公司项目、宏都无纺布环保项目、足发体育用品有限公司项目建成投产。三是品牌战略有新成效。鼓励企业聘请明星担任品牌形象大使，同时注重培育优秀企业文化。李宇春、花儿乐队、潘阳等明星先后担任企业品牌形象代言人，大大提高我镇鞋服品牌的知名度和影响力。引导条件成熟的企业走改制上市之路，七波辉鞋服有限公司、菲克体育用品有限公司先后列入我市上市后备企业。

2、农业农村基础不断夯实。基础设施建设进度加快。

有序推进拆旧建新，共拆旧建新18000多平方米，农村人居环境不断优化。全镇村、组道路全面提升等级，投入资金480万，铺设环村路35公里，10个行政村全面实现村村通、村村亮。农田水利基本建设继续加强。投入资金400多万元，建设农村饮水安全工程，解决10个行政村农村饮水困难问题。建设农村户用沼气池210口，生活污水处理池50口。修筑水渠水坝57处，整修渠道50多公里，新建2座水文测报站，投入240万元除险加固美星草埔头水库，防灾减灾能力进一步增强。开发林坑村梯田荒地304亩，年推广良种水稻2000亩，积极引导农户种植经济作物，促进农民增收。新农村建设卓有成效。积极争取市级重点帮扶项目，做好秋阳、美星、和安、彭林帮扶村建设，推动帮扶村长效发展。创建了新东“泉州市新农村建设示范村”、新民“南安市新农村建设示范村”。

、统筹规划，定位明确，全镇城乡面貌大为改观。

1、提升城镇总体定位。组织本镇总体规划和镇中心区修建性

详细规划，该项工作得到市委市政府的充分肯定。在不断深化镇情认识的基础上，将发展战略从建设“生态型小镇大镇区”提升到 “生态型山水旅游小城镇”的新层面，并以培育中心、环湾保护、拥湾发展作为工作主线，加予贯彻落实。

2、推进基础配套设施建设。建成汽车客运站，协调增加农村客运车辆和班次，为群众出行提供方便;成功拍卖曾

垵山、镇区湖畔地块，开创我市山区规范建设用地先例;联合建设罗东银河新城供水工程项目;大力推进中小学5幢校安工程建设，其中，××第一小学教学楼建成并交付使用，其他4幢力争年底竣工;镇区改造综合项目扎实推进，共征地105亩并办理用地报批，拆迁房屋1050平方米;库湾路、市民广场、农贸市场等实事项目进度加快;曾垵山开发建设招商项目完成初步方案和招商洽谈;和睦新家园商住楼封顶，××第一城开工建设。城镇基础设施配套建设逐渐完善，服务功能不断提升，镇区作为经济、文化、政治中心得到进一步的充实。

3、加大环境保护力度。生态环境建设取得成果。完成造林5395亩，水土保持生态修复8000亩，建设生物防火林带公里，种植油茶997亩。大力推进“四绿”工程，新增绿化覆盖公顷，绿地面积115亩，植树18000多株，覆盖面积增值达34%。环卫管理水平不断加强。深入开展家园清洁活动、城乡环境卫生整洁行动。筹建镇级垃圾中转站，解决垃圾收集转运难题。规划并着手实施镇区污水收集管网输送工程。积极督促企业做好污水处理， 11家企业顺利通过环保验收。加

大禽畜禁养工作力度，取缔关闭养殖场一家，促进山美水库水质提升。几年来，全镇10个村创建省级家园清洁达标村通过验收，其中秋阳村获优秀等次。xx年我镇被评为福建省环境优美乡镇。2016年墩兜村、金圭村和彭林村创建泉州市级生态村顺利通过验收。目前，我镇正在积

极创建国家级生态乡镇，宜居环境优势进一步凸显。

以人为本、执政为民，和谐社会创建成效斐然。

1、人民生活水平不断提高。2016年全镇农民人均纯收入达9600元，比xx年末的元净增元;社会保障体系不断完善。做好救灾救济和优抚安置工作。全镇享受农村最低生活保障户从26户59人增加到134户355人，年发放低保金40多万元、救济金20多万元;新型农村合作医疗参合率达97%以上，合计报销费用万元，共计5328人次参合农民享受到新农合政策补偿;大力实施“安居工程”、“搬迁工程”、“造福工程”，解决112户困难群众住房难题;惠农政策全面落实。做好种粮直补、家电下乡等惠农工作，发放种粮直补约76万元、兑现家电下乡补贴55万元。

2、库区移民后期扶持政策有效落实。先后组织实施后期扶持项目57个，扶持资金达1100多万元。严格按照政策开展移民直补审核工作，确保移民群众的合法权益。共9600多名群众享受移民直补政策，直补资金年均达570多万元。2016年4月组织成立了南安市××经济文化促进会，促进库区移民的乡情联络，共同发展。几年来，通过项目实施、移民直补、乡情联谊等举措，移民群众生产生活条件得

到切实的改善，库区移民后期扶持工作得到上级的充分肯定，授予我镇“福建省平安库区创建工作先进集体”、新东村“福建省十佳库区移民小康村” 、金圭村“福建省库区移民小康百村”等荣誉称号。

乡镇政府换届工作报告

各位代表:

现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见。

过去五年的工作回顾

2002年以来，本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，高举**理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全镇人民的共同努力，圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。

一、经济发展空前活跃

——农业经济稳步提升五年来，我们紧紧围绕“农民增收、企业增税”的总体目标，不断增加农业投入，调整产业结构，加大招商引资力度，积极盘活农村经济，呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。至xx年，全镇工农业生产总值万元，比2002年增加1112万元，增长18%;农民人均纯收入达元;劳务创收达1348万元，比2002年增加425万元，增长40%;粮食总产达吨，粮食总播种面积稳定在23000亩左右。——工业经济迅猛增长镇政府始终把优化环境，发

展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现投资商与地方发展双赢局面，有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来，全镇共引进资金5148万元，先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站16座，新增装机容量万千瓦，新修华昱、双发、丰顺等硅厂3座，塑料厂1家，石材厂1家。到xx年，全镇共创税收万元，较2001年财税的238万元，净增万元，增长了倍。今年有望突破600万元大关。

二、基础建设发展喜人

——小城镇建设发展不断完善自2001年撤乡建镇后，小城镇建设发展被列入镇政府重要的议事日程。五年来，陆续完善了下水道1200多米，街道硬化1000米，规范了农贸市场运营秩序，融资30余万元新修了旗形跨河大桥1座，开发人形小区建设1个，新增镇域面积平方公里，新增小城镇居民500人，并成立了回龙居委会。

——水利、交通基础设施发展迅速以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取400万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化，实施了岚水江、福坪、旗形等3个村的村级通畅工程项目，结束了村级公路无硬化公路的历史。目前，楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等8个村的村级通畅工程正在实施之中，力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目，争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小型水库等水利重点工程。

——通信通讯实现无死角全镇增容电话780部。增容移动基

站6座，联通基站1座，实现了村村通电话，村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网，不断丰富人民群众的业余生活。

三、社会事业全面发展

——计划生育负压推进随着计生环境的变化，计生工作曾出现了一些困难，掉了类，退了位，甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力，计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来，借助于我们良好的基础，良好的队伍，狠抓了计生基础工作，为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。

——教育事业优先发展教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度，规范了学校“一费制”，落实了上级有关减负文件精神，教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收，“两督”工作抓得主动，曾受到上级好评。教学

质量不断提高，xx年，升学率分别为72%，毕业率为75%，考吉首大学的2名，获单项奖励的260人次。

——卫生医疗稳步推行 xx年，流行的非典型肺炎，疫情传播极快，危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任，按照上级要求，积极果断地开展工作，取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某，疑似“非典”患者，镇政府工作人员不顾自身安危，送患者到县城实施隔离。为了尽力避免“因病致穷，因病返穷”的悲剧重演，我镇按县委、政府的部署安排，广泛宣传发动，积极开展新型农村合作医疗工作。

——农村社会保障体制初步建立继五保户补助资金落实后，

对农村中的弱势群体又实施了低保制度，按“逐步发展、应保尽保”的原则，现全镇共有低保户246户，实现参保489人，五保户94户，94人。尽最大努力加强抗灾防灾等抵御自然灾害能力，如xx年“”洪灾，造成了3死8伤、损失过亿元的严重后果，镇政府带领全镇人民战天斗地，淤泥中救人，悲惨中善后，市场上疏散人群，洪水后的街道清淤，灾民安置，灾后重建。并积极争取上级支持，共发放救济粮7000公斤，救灾被130床，救灾衣服500件，救济款5万元。让300户，1296人免受饥饿之苦，让32户全倒户、135户搬迁户搬进了新居。移民后扶政策的落实，可解决移民24户，87人后顾之忧，每年可得到补助资金万元。

——科技创新防灾减灾山背人民谈雷色变，雷击问题像大山一样一直压在山背人民身上，继2001年山背村实施第一期防雷工程后，xx年雷击又死1人的事实，积极争取了省气象协会、省防雷中心等单位来我镇开展“共建和谐湖南，气象防灾减灾科技服务进乡村”活动，并捐赠了价值8万余元的防雷器材，且通过央视七套及湖南经视等媒体的报道，引起了省委、省政府领导的关注，山背丰富的旅游资源有望成功开发，山背的第二期防雷工程也可望xx年启动。

四、其他工作齐头并进

——落实了划时代的税费改革农村税费改革是党中央和国务院减轻农民负担实际行动的体现，最终的目的是让农民受益。2002年税费改革后，我镇较2001年的110万元减少到2万元，xx年全面取消农业税，结束了几千年来的向农民征税的历史。

——兑现了新时期的惠农政策退耕还林，利国利民。我镇抓住国家实施退耕还林政策的机遇，广泛发动群众，积极退耕还林。五年来，共发展退耕还林面积5070亩，每年可领取退耕还林补助117万元，收益18个村，86个组，收益人口7694人，人平增收152元。针对农村与城市收入差距较大的实际，国家对农民种地实施补助，自xx年起，共发放粮食直补、粮种补贴等补助万元。

——开展了各类权属证换发工作以社会主义市场经济调节为主经济大环境，所有的资产的权属必须清晰明了。近年来，我镇积极主动地开展了土地使用证换发、林地林权换发证、宅基地使用证换发等工作。较好地完成了第二次农业普查，确保各项工作平衡协调发展。

五、稳定局势来之不易

越是发展的地方，矛盾问题就越是集中尖锐，葛竹坪也逃脱不了这个历史规律。xx年“”事故，是灾难，也是教训，更是经验。使我们认识到稳定也是生产力，稳定也是政绩，安全就是效益。把创建“平安葛竹坪”做为工作主题，全面落实维护稳定的各项措施。加强了维稳网络建设，确保信息畅通，强化了安全监管，确保防堵有力，化解及时。成功地调处了石家山电站拦河坝死人事故、步鳌村村民术后死亡与镇医院医疗纠纷一案、鹿洞群众、横路村群众交通死亡赔偿事故、老院子村民在怀化非法行医死人事件等意外死亡事故起，化解金石村与隆回县双江口电站的用水矛盾、冇禾田村与鹿洞六个村的供用矛盾、杳竹山群众与村分山等不稳定因素150余起。建立不稳定因

素定期排查和安全生产定期检查工作制度，重点加强了老上访户的监控和非法矿山的整治力度，始终保持高度的政治敏感性，严厉打击了地下“六合彩”和“xxxxx”等违法犯罪活动，确保了不发生一起重大安全事故和

一起群访集访事件。

回顾五年来的工作，我们深深感到，在促进葛竹坪经济发展，全面建设社会主义新农村的实践中，必须坚持项目带动，走群众路线，紧紧依靠群众，群策群力办大事;必须坚持发展才是硬道理，用发展来振奋人心，凝聚人心，来解决前进中的问题;必须坚持以市场为导向，以提高人民生活水平为出发点，不断调整农业产业结构，加快推进小城镇建设发展步伐;必须坚持生态与发展并重，才能实现社会经济的全面可持续发展。

这些工作的开展和成绩的取得来之不易，它得益于各级干部和全镇人民的辛勤劳动和创造，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持葛竹坪社会经济发展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感谢～

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在社会经济发展中还存在不少的矛盾和问题，政府也存在一些缺点和不足:一是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好;二是发展经济与环境保护不很谐调，生态成本付出过高;三是小城镇建设和基础设施投入力度不够，财政保障体制不健全;四是农业产业结构调整不够力度，未能形成规模化、集约化经营模式;五是政府自身建设存在一些问题，职

能转换不能适应新形势的需要;六是投资环境还有待进一步优化。在今后的工作中我们必须以对人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负万葛竹坪人民的期望。

未来五年的工作打算

近年来，国家对农村投入的不断加大，我们一定抢抓机遇，以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，毫不懈怠，为官一任，造富一方，抢抓机遇，开拓创新，加快发展，努力开创葛竹坪镇经济建设和各项事业的新局面。

今后五年，全镇工作的指导思想是:以**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻党的十七大会议精神、党的各项方针政策，加大项目争取力度，着力抓好基础设施、小城镇建设;着力调整农业产业结构和经济结构，加快推进生态环境创建，着力推进改革开放和招商引资，着力落实各项惠农政策，建立农村社会保障体系，实现经济、社会、环境全面协调可持续发展，全面推进新农村建设。根据上述指导思想，新一届政府的奋斗的目标和主要任务是:团结带领全镇人民，以发展镇域经济为中心，以建设社会主义新农村为载体，加强三个文明建设，力争到2016全镇工农业总产值达1亿，力争创税收600万元;粮食总播种面积在23000亩左右，力争粮食总产量达9000吨，年增长率7%;农民人均纯收入2821元，;药材面积力争达2万亩，总产突破2000吨;完成小城镇的规划修编，新增镇域面积平方公里，新建三横四纵的街道，并完成相关配套设施;集镇建设初具规模，葛竹坪镇

面貌焕然一新。

今后五年，我们将围绕推进建设“生产发展、生活富裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，着重抓好以下几项工作:

一、突出抓好农业产业化建设，不断构建“生产发展，生活富裕”的社会主义新农村。今后五年，我们仍然要坚持把农业放在经济工作的首位，围绕农业增产增收，加快推进农村“三化”进程，推进农业和农村经济进一步发展。为此，我们将重点办好以下几件事:

、狠抓高效林业开发，建立特色产业基地。在高效林业开发上，要突出效益和特色，强化后续管理，落实经营责任制，重点抓好2万亩金银花基地、5000亩猕猴桃基地，新建萝卜基地500亩，逐步实现规模化、集约化。搞好退耕还林工程，建设好1万亩原料林生产基地和3700亩速生丰产林基地建设，形成一批有具体地域特色产业。

、大力发展养殖业，建立畜牧养殖业基地。在畜牧生产上，抓好三元杂交猪和以牛、羊为主的草食动物规模养殖，其中要重点扶植，集中发展一批三元杂交猪和山羊养殖专业户，在全镇建立畜牧基地。

加快股分制企业和工业经济的发展力度。在盘活现在水电企业的基础上，要转变

发展思路，加大农产品加工企业、劳动力密集型企业和第三产业的发展力度。力争办好一至两家药材深加工企业，办好一到两家粮食深加工企业。措施上将强化三个到位:一是力量到位，二是政策到

位，三是服务到位。

加大山背旅游区的开发工作力度，山背1100多级梯田、剿匪烈士塔，全国罕见的“香地”，丰富的森林资源和独特的瑶族文化风情，具有极大的开发潜力，已得到省、市、县各介人士的高度关注，山背风情将走出溆浦，走向湖南。

二、加大基础设施建设力度，美化、亮化镇容村貌

过去的几年，我们在上届政府的领导下，依靠广大人民群众，自力更生、艰苦创业，使我镇的基础设施建设取得了历史性的突破。今后五年，我们将继续加大农村基础设施建设力度，进一步优化经济发展环境，力争任期内办好五件实事:

一是加快通畅公路改造进程。力争23年村级公路进入改造笼子，全面启动改造工程。拓修好路基，长期规划好路面、拓呼站、简易站等。

二是积极改善教育办学条件。今后五年，要自力解决好山高路远，学生就读困难的实际问题，组建寄宿制学校。要加大农民实用技术培训的力度，积极引导劳力输出，切实解决农民就业难的问题。

三是努力改善农村就医条件。力争办好3个以上的国家卫生医疗点，积极开展好农村合作医疗和农村大病求助工程，不断解决农民就医难，因病致贫、因病返贫的实际问题。四是力争启动山背第二期防雷工程。山背防雷工程经过多方努力，已完成第一期工程，今后，我们将继续加大汇报联系，争取省、市、县的支持，力争启动第二期工程，切实保障人民生命财产安全。

五是认真搞好村镇建设。加快镇区扩建，装子路灯、搞好下水道，垃圾处理厂，规范车辆停放，整顿市场秩序，进一步完善街道配套设施建设。推进农村改厕、改自来水工程，搞好新农村村居规划。

三、着力构建和谐葛竹坪，全面推进社会主义新农村的“乡风文明”建设

建设和谐社会不仅是经济社会发展的重要目标和保证，也是人民群众最关心、最迫切的要求。今后五年中，要突出抓好以下几个方面的工作:

坚定不移地抓好人口与计划生育工作。

要严格控制人口增长和人口性别比例，努力提高人口素质，力争xx年人口与计划生育进位进类，后四年我镇的计生率达97%以上，人口自然增长率控制在千分之九以内。

狠抓社会治安综合治理。

新一届政府将一如既往、全力以赴抓好社会治安综合治理，确保全镇社会稳定，深入开展“平安葛竹坪”创建活动。经常保持严打高压态势，从严打击各类违法犯罪行为，对“黄、赌、毒”、地下“六合彩”等重点问题和治安问题突出的区域、部位实行重点整治。全面落实安全责任措施，切实加大安全监管力度，坚决杜绝各类安全责任事故特别是恶性事故的发生。确保人民群众的生命财产安全，加强群众信访和矛盾纠纷调解工作，正确处理人民内部矛盾，及时化解不稳定因素和处置突发事件。

突出抓好生态示范创建工作。

抓好公路沿线、山背旅游线路绿化，山塘水库、电站渠道的绿化、美化以及植被恢复工作，切实搞好资源的保护和开发利用，认真搞好环境保护工作，全力搞好植树造成林、封山育林等到生态工程建设，积极探索生态产业建设。

注重抓好农村就业和社会保障体系建设。

要把扩大就业、落实再就业放在全镇社会发展的突出位置，努力抓好就业培训，特别是加强农民技术培训的力度，积极引导农民有序外出务工。积极探索建立农村最低生活保障制度，高度重视农村贫困人口的生活困难问题，切实抓好扶贫帮困工作。

全面落实文化、卫生等各项事业。

开展法律政策、科技、信息进厂进村活动，广泛开展爱家乡、爱岗位、爱人民和革命传统教育活动，全面提高群众的思想道德素质。积极支持文化广播事业发展。进一步完善公共卫生防治体系、农村医疗卫生防治体系建设。强化和完善土地管理机制，规范土地市场。积极构建地质灾害防治体系，切实加强民政、武装、青年、妇女等各项工作，推动社会各项事业共同发展。

各位代表:本次大会是我镇人民政治生活中的一件大事，展望未来，我们葛竹坪充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代，不进则退，我们必须解放思想，转变观念，全面落实科学发展观，以人为本，重视民生，加快构建社会主义和谐社会，万众一心，开拓进取，为全面推进我镇社会主义新农村建设而努力奋斗～

2016年10月25日在***镇第十届

人民代表大会第一次会议上镇长

各位代表:

现在，我代表***镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。

一、过去五年工作的回顾

镇第九届人民代表大会第一次会议以来的五年，是我镇经济持续快速发展、人民生活不断改善、社会安定团结、各项事业全面进步的五年，是我镇科学发展、亮点纷呈、成绩显著的五年。五年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们强力推进经济建设，全面实施改革开放，积极发展社会事业，开创了***镇改革开放和现代化建设的崭新局面。

?注重发展优先，综合实力迅速提升

工业经济迈出新步伐。将***工业园扩展到70公顷，配套水、电、路、讯等基础设施，园区对项目的集聚力和承载力得到进一步提升，入园企业现已达到32家。鼓励各村利用优惠政策、资源优势吸引企业及个人投资，创办了全区首个村办企业园——**全民创业园。镇域工业企业现已达到158家，其中限上企业达到39家，2016年镇域工业增加值预计达到36亿元。经过几年的工业发展积累，依托企业用工解决了部分失地农民的就业难题，带动百姓在经济收入、社会地位、发展意识上发生了较大转变。

棚室经济成为新亮点。先后辟建了**、**、**等6个棚室基地，形成以田园采摘、特色餐饮、休闲观光、农事体验于一体的生态

旅游农业架构体系。2016年，启动**现代观光农业项目区建设，当年建成棚室812栋，并将全部棚室农业节点统称为“***”，进行统一规划、开发、包装。今年，按照区委关于打造现代都市农业小镇的总体要求，以**路为中轴、**干线为两翼，落实棚室10000栋，全镇棚室总量达到10200余栋。棚室发展道路的正确选择，打破了***镇发展**种植不具备比较优势的瓶颈，带动农民收入持续快速增长，农民人均纯收入由xx年的4180元增长到2016年的8125元。

农业经济实现新突破。五年来，共发展玉米膜下滴灌5000亩，累计安装**节水喷灌设施160台套，农田机电井发展到316眼，全镇大部分耕地基本实现旱涝保收。加快推进畜牧业规模化发展，建成**奶牛合作社、**养牛场等专业化奶牛养殖基地5个，发展标准化榨奶间26个，全镇奶牛养殖进入快速增长轨道，奶牛存栏量达到万头。全镇经济的快速发展，确保了农民收入的全面增长，带动农民幸福指数不断提升。

范文三：镇政府换届工作报告

镇政府换届工作报告

位代表:

现在，我谨代表镇人民政府，向江池镇第五届人民代表大会第一次会议报告过去五年的工作，对今年的工作提出建议，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

第四届镇人民代表大会第一次会议以来的五年，是我镇完善“十五”期间规划目标、巩固成绩稳步发展的重要五年，也是我镇经济社会发展取得阶段性成果的关键五年。在这五年中，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府始终坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕“立足资源找项目，招商引资兴企业，骨干产业促增效，劳务开发谋增收，狠抓交通打基础，完善责任保稳定”的工作思路，认真落实镇人大一次会议提出的“158”工程和镇人大四次会议提出的“12356”工作目标，在镇党委的支持和人大的监督下，与各级各部门通力配合，依靠广大干部、群众和各位代表的共同参与，负重自强，埋头苦干，顽强拼搏，基本实现持续、快速、健康发展的五年工作目标，改革开放、社会各项事业和精神文明建设取得丰硕成果。

(一)综合经济指标如期完成

第四届人大一次会议和人大四次会议分别提出了我镇财政增收、消赤减债、固定资产投资增长和农民收入增加的阶段性目标，通过本届政府五年扎实工作，各项综合经济指标得以圆满完成。

一是财政收入加快增长，各项税收指标如期完成。五年以来，镇政府切实加强财政税收征管工作，保障了历年税收任务的完成。尤其是农村税费改革以后，认真搞好开源节流工作，积极培植新的税收增长点，确保应收尽收，到底，实际完成年度财政税收31.538万元，其中:地税22.5962万元，国税5万元,非税收入3万元,契税完成0.8127万元,耕地占用税完成0.1291万元,占县上下达任务总数的117%，为经济建设和社会事业的发展奠定了坚实的财力基矗

二是增收节支成效显著，消赤减债目标逐步实现。底换届之初，我镇财政累存赤字69万元，其他各类债负1300万元，在一定程度上影响着政府各项工作的正常开展。本届以来，党委政府大力倡导增收节支，严格财务管理制度，实际消除财政累存赤字60万元,同时，对江洋丝绸公司进行破产清算，盘活各类镇属集体企业存量资产，摆脱和减轻各类外债1500万元以上，保持了社会稳定，推动了工作进展。

三是努力改善发展环境，吸纳固定资产投资。增加固定资产投资，促进自我滚动发展，是基层政府工作的重中之重。五年以来，我镇出台各种激励措施，切实优化发展环境，累计完成投资5870余万元，年度固定资产投资从的648万元增加到的1495万元，年均增长率达18%，有力拉动了经济建设和社会事业建设步伐的加快。

四是农民收入稳步增长，社会生产总值大幅度提高。，我镇农民人均年纯收入为1578元，通过五年的扎实工作，农村产业结构得到逐步调整，农村基础设施建设不断完善，农村经济发展后劲明显增强，农村剩余劳动力外出务工收入增幅明显，到底，全镇农民人均年纯收入达

到2152元，年均增长速度为6。1%。与此同时，全镇地方生产总值由的2500万元增长到的4700万元，比换届初年增长88%，全镇工业增加值由的184万元增长到的329万元，比换届初年增长79%，国民经济实现了较快增长。

二、重点工作目标深入推进

根据镇情实际，镇人民政府换届以来，着力推进扶贫开发、结构调整、基础建设和招商引资四项重点工作，取得了显著成效，夯实了经济社会全面发展的物质基矗

一是深入推进扶贫开发，保证扶贫社会效益。按照“十五”扶贫规划的总体要求，本届政府大力实施开发性扶贫工作方针，累计争取和投入财政性扶贫资金270余万元,带动群众投劳折资350万元,实施大小扶贫项目23个，有效改善了贫困村社群众的生产生活条件。通过各项扶贫工程的深入实施，农村特困人口由底的1585人减至底的608人，相对贫困人口由底的3228人减至底的1588人，特困村由“十五”初期的6个减少到“十一五”初期的2个，贫困村由“十五”初期的4个减少到“十一五”初期的1个，农村贫困程度从整体上得到了明显改善。

二是强力推进结构调整，壮大骨干产业规模。按照农业增效、农民增收和农村稳定的基转载自百分网http://www.oh100.com，请保留此标记本思路，在这五年工作实践之中，我镇大力加强农业服务配套体系建设，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，种子、肥料、农药、农膜等生产资料市场得到有效监管，农村实用种养技术进一步推广，专业大户和农村新型经济组织的培育成效显著，农村产业化、商品连锁化经营程度逐步提高。通过扎实有效的工作，全镇历年粮食产量稳定在1万吨左右，畜牧产值连年增长，到已经突破2400万元，农民栽桑养蚕收入每年保持在200万元以上，油菜生产、水稻制种逐步成为农民增收的重要途径。

三是狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。五年以来，镇人民政府始终把山、水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治、村小危改、基础产业、社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，利用“三会一评”办法引导群众筹劳折资，建成人饮水池23口蓄水1500立方米，安装管道26500米，有效改善了全镇43个社3700户农民的饮用水条件;标准化整治山坪塘21口，整治水库2座，新增和改善蓄水20余万立方米，配套整治渠堰4条7900米，新修渠堰1条1300米，切实解决了我镇工程性缺水的实际问题;实施公路建设项目9个，整治村道公路2条18公里，新修村道公路5条19公里，龙江公路省道线和江池坝村道公路干道全面硬化，届初提出的四条环形路、五条联网路通车目标基本实现;实施村小危改工程4个，新修教室28间、1400平方米;实施广电发展项目4个，铺设光纤网线路5500米，新增有线用户电视550台;实施蚕桑生产项目4个，栽植良桑75万株计7650亩，新建蚕房67间，增加蚕具170套;实施林果项目4个，发展优质果园2200亩;新修和改扩建村级活动室9个，全面改善了村级组织办公条件。与此同时，全镇范围内90%的村完成了农村电网改造，农民群众的生产生活条件得到进一步改善。

业、1家农业都得到了进一步稳定发展，尤其是从外地引进的绵丰胶合板厂和本土培植发展的光华饲料有限公司产品远销全国十多个省市，在取得明显经济效益的同时，也收到良好的社会效应，引领全镇个体私营经济的健康发展，辐射和带动着全镇经济增长方式的转变。五年来，全镇新增个体工商户100余家，就地转移农村剩余劳动力常年就业350余人，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基矗

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范文四：乡镇政府换届工作报告

[乡镇政府换届工作报告]乡镇政府换届工作报告

位代表:

现在，我谨代表镇人民政府，向江池镇第五届人民代表大会第一次会议报告过去五年的工作，对今年的工作提出建议，请予审议，并请列席的各位同志提出意见，乡镇政府换届工作报告。

一、过去五年的工作回顾

(一)综合经济指标如期完成

一是财政收入加快增长，各项税收指标如期完成。五年以来，镇政府切实加强财政税收征管工作，保障了历年税收任务的完成。尤其是农村税费改革以后，认真搞好开源节流工作，积极培植新的税收增长点，确保应收尽收，到底，实际完成年度财政税收31.538万元，其中：地税22.5962万元，国税5万元,非税收入3万元,契税完成0.8127万元,耕地占用税完成0.1291万元,占县上下达任务总数的117%，为经济建设和社会事业的发展奠定了坚实的财力基矗

二、重点工作目标深入推进

二是强力推进结构调整，壮大骨干产业规模。按照农业增效、农民增收和农村稳定的基本思路，在这五年工作实践之中，我镇大力加强农业服务配套体系建设，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，种子、肥料、农药、农膜等生产资料市场得到有效监管，农村实用种养技术进一步推广，专业大户和农村新型经济组织的培育成效显著，农村产业化、商品连锁化经营程度逐步提高。通过扎实有效的工作，全镇历年粮食产量稳定在1万吨左右，畜牧产值连年增长，到已经突破2400万元，农民栽桑养蚕收入每年保持在200万元以上，油菜生产、水稻制种逐步成为农民增收的重要途径。

四是大力推进兴工强镇，促进非公有制经济发展。五年来，我镇依托丝厂转产和其他镇属企业存量资产的盘活，采取企业收购、厂房租赁、征地建设等行之有效的方式，先后引进江池页岩砖厂、福建铸铁厂、湖南电杆厂、绵丰胶合板厂、时代木材加工厂、龙银源水电开发公司、五龙页岩砖厂、中华红阳猕猴桃基地等大批外来企业，吸纳各方资金上千万元，初步形成了企业强镇的战略架构。目前，除两家外来企业因市场等原因停产之外，其余6家工业企业、1家农业都得到了进一步稳定发展，尤其是从外地引进的绵丰胶合板厂和本土培植发展的光华饲料有限公司产品远销全国十多个省市，在取得明显经济效益的同时，也收到良好的社会效应，引领全镇个体私营经济的健康发展，辐射和带动着全镇经济增长方式的转变。五年来，全镇新增个体工商户100余家，就地转移农村剩余劳动力常年就业350余人，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基矗

　　〔乡镇政府换届工作报告〕

范文五：乡镇政府换届工作报告

各位代表：

　　现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见。

　　过去五年的工作回顾

　　XX年以来，本届政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大依法监督和大力支持下，高举**理论伟大旗帜，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，认

　　真实践“三个代表”重要思想，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，经过全镇人民的共同努力，圆满完成了镇第一届人大历次会议确定的各项任务，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。

　　一、经济发展空前活跃

　　——工业经济迅猛增长

　　镇政府始终把优化环境，发展经济放在首要位置，广辟招商途径，努力实现投资商与地方发展双赢局面，有力地促进了本镇工业经济的快速发展。五年来，全镇共引进资金5148万元，先后修建了金桥、阳桥、金水、金石、六洞、石家山、岩垅、福江、金坪、田垅等大小电站16座，新增装机容量1.3万千瓦，新修华昱、双发、丰顺等硅厂3座，塑料厂1家，石材厂1家。到XX年，全镇共创税收531.1万元，较XX年财税的238万元，净增273.1万元，增长了1.1倍。今年有望突破600万元大关。

　　二、基础建设发展喜人

　　——水利、交通基础设施发展迅速

　　以项目带动为主，发动群众积极投劳捐资，大力建设各类基础设施。争取400万的砂改油项目对圭葛公路进行了硬化，实施了岚水江、福坪、旗形等3个村的村级通畅工程项目，结束了村级公路无硬化公路的历史。目前，楠木冲、横路、复兴、白坪、老院子、方竹、步鳌、福泉等8个村的村级通畅工程正在实施之中，力争年前实施并完工。完成了方竹村的自来水改水工程项目，争取资金维修加固了朝阳一坝、山背小(二)型水库等水利重点工程。

　　——通信通讯实现无死角

　　全镇增容电话780部。增容移动基站6座，联通基站1座，实现了村村通电话，村村通移动电话的目标。有线电视成功与怀化溆浦联网，不断丰富人民群众的业余生活。

　　三、社会事业全面发展

　　——计划生育负压推进

　　随着计生环境的变化，计生工作曾出现了一些困难，掉了类，退了位，甚至到了“黄牌”的边缘。但通过全镇人民的共同努力，计划生育依然稳定在全县的中游水平。特别是近两年来，借助于我们良好的基础，良好的队伍，狠抓了计生基础工作，为我镇扭转计生的被动局面打下了坚实的基础。

　　——教育事业优先发展

　　教育决定人才，教育事业优先发展，是镇政府一贯坚持的原则。健全完善了议教制度，规范了学校“一费制”，落实了上级有关减负文件精神，教育工作中的“两基”顺利通过省、市、县检查验收，“两督”工作抓得主动，曾受到上级好评。教学质量不断提高，XX年，升学率分别为72%，毕业率为75%，考吉首大学的2名，获单项奖励的260人次。

　　——卫生医疗稳步推行

　　XX年，流行的非典型肺炎，疫情传播极快，危害极大。镇政府以保护人民生命安全和身体健康为已任，按照上级要求，积极果断地开展工作，取得了很好的成绩。特别是当时杳竹村的村民韩某某

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