墨梅72529213
——编者
大学生就业情况有所好转
从对长治市学校调查情况看，目前大学生就业现状主要是:随着社会经济发展，大学生就业形势有所好转，但仍存在许多不稳定因素，由于今年毕业生人数增多，压力依然很大。据调查，某教育学院2011年毕业生人数2725人，比上年增长5。9%，其中本科2143人，专科582人。2010年初次就业率为68。5%，年底就业率达到74。3%，比上年分别扩大0。3个、0。4个百分点。当年协议签约率比上年扩大0。8个百分点。就业方向九成以上在教育及相关岗位，部分有考研、当兵、当村官、公务员等。
某机电职业技术学院为大学专科，2011年毕业生1584人，协议签约率为54。33%。2010年初次就业率为95。87%，比上年扩大14。8个百分点，其中年底就业率达到95。92%，比上年扩大1。3个百分点。随着我国装备制造业不断发展壮大，人才需求量增多，就业形势总体趋好。该校学生就业方向多为省内外企业、厂矿。据反映，去年就业从数量到质量均有所提高。
某职业技术学院从事职业特色教育，生源以农村为主，相比就业层次较低，年底就业率达到72%，当年协议签约率与上年持平。该校煤矿开采技术专业、农林、畜牧兽医等专业社会需求多就业情况较好，就业率在80%以上，一些其他专业不居优势，竞争压力大，就业前景则不容乐观。
就业意识比较强求职心态相对良好
1。大学生就业意识比较强。
被调查者中女性占57%，男性占43%。据问卷调查，有57%的大学生毕业后选择求职，有20%选择考研究生，有23%选择自主创业。可以看出大学生就业意识比较强。
2。就业期望比较乐观。
问及大学生对自身所学专业的就业前景持何种态度时，有43%对自身就业前景持乐观态度，有34%比较乐观;20%一般;3%不乐观。多数大学生对目前就业的严峻形势有所了解，但并没有消极悲观，多数人能以平稳而积极的心态对待。
3。希望今后在本地工作的居多。
有63%的大学生毕业后选择本地工作，有17%选择沿海城市;10%选择西部地区;10%
选择其他。对自身的选择有67%认为自己所选择地区有较大的发展机会和良好的人才政策，有10%看重创业环境。另外，有63%对于去小城镇及乡镇单位就业乐于接受，有37%表示实在不行就接受。由此看出，本地发展机会较大和相对稳定的工作是当今大学生的现实选择。
4。求职中行业选择心态相对良好。
求职中选择行业考虑因素时，有37%大学生表示会选择和自己专业相关的行业，有33%表示注重发展快、前景好的行业，有23%选择适合自己兴趣爱好的行业;有7%则没有很细考虑。对行业选择心态平稳相对良好。
5。就业工资待遇期望比较理性适中。
问及应聘和就业中能接受的最低工资是多少时，有57%的大学生选择1000~1500元，23%选择1000元;17%选择1500~3000元;选择3000元以上仅3%。说明了多数人能够认识到，大学生刚开始工作不可能会有很高的工资，随着个人能力的提升，在单位的发展，其工资待遇也会随之增加。对就业工资待遇期望趋于理性适中，多数人能以平和的心态对待。
6。法律观念维权意识较强。
问及在求职中会不会要求与用人单位签订劳动合同时，有83%的大学生认为一定要签，有10%表示尽可能签，有7%无所谓。
此外，从学校方面了解的情况看，学生在就业地区选择上以本地、中、东部地区地级城市为多，其次为西部地区、乡镇单位。
tags:长治市 学生就业 状况 调查
山西省长治市屯留县鼓励大学生“村官”自主创业的实践与思考
中共屯留县委书记 王辅刚
2010年08月09日13:27 来源:中国共产党新闻网
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中央《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》明确提出，大学生“村官”三年后的去向:一是鼓励担任村干部;二是推荐参加公务员考试;三是扶持自主创业;四是引导另行择业;五是支持继续学习深造。按照这一要求，我们根据全县大学生“村官”的知识结构、专业特长和工作实际，综合分析大学生“村官”的五条出路，坚持把自主创业作为大学生“村官”的重要出路，作为贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，实施人才强县、创业兴县，建设小康秀美和谐新屯留的创新举措来抓。目前，全县共有大学生村官258名，已创业人数100%。主要涉及工业、种植业、养殖业、服务业四大产业模块，共吸纳劳动力就业5000余人，增加农民纯收入近1000元，带动5万余名群众走上致富之路。
一、全力扶持“村官”自主创业的重要意义
中央提出的大学生村官五条出路符合实际、切实可行，但是从对大学生“村官”的调查来看，笔者认为，五条出路中的最佳出路是自主创业。从第一条出路来看,鼓励担任村干部对改善农村基层干部队伍的年龄、文化、专业结构是一件非常好的事情，也为愿意扎根农村的大学生“村官”,提供了广阔干事创业的平台。但是据调查，全县只有10%的大学生村官愿意长期担任村干部。从第二条出路来看,择优选拔乡镇和其他党政机关公务员能够调动他们的学习和工作积极性，但是从我县大学生村官的实际来看，由于指标有限，全县考录公务员及事业单位的有37名，只占总人数的12.5%，可谓是千军万马齐过独木桥。从第三条出路来看,扶持自主创业是大学生“村官”的首选出路，因为他们通过工作实践，对社会有了深刻的认识，积累了丰富的经验，密切了与群众的关系，对改变农村、农业、农民现状的责任感变得更为强烈和理性，扶持他们扎根山乡，自主创业，挥洒青春和才智，带领、带动农民致富对党的农村事业是一笔宝贵的财富。从第四条出路来看,另行择业对大学生“村官”来说比较困难。据调查，他们大多数认为现在已经就业了，如果再去另行择业，一切都得从零开始。从第五条出路来看,支持继续学习这条出路很不错，但是从调查的情况来看，他们普遍认为现在已届26岁左右,再读完研究生,基本上就30岁了,这样,就业就更为困难。
综合分析这五条出路，我们结合全县大学生“村官”的实际，坚持把自主创业作为大学生“村官”的首选出路，作为加强大学生村官管理的重要内容，作为促进大学生村官成长成才的必然要求，作为加快社会主义新农村建设的重要抓手，高度重视，充分认识大学生“村官”自主创业的现实意义。
(一)扶持“村官”自主创业是建设新农村的重要力量。选聘大学生到农村工作的首要任务是推进新农村建设。由于多数大学生“村官”直接从学校进入社会，缺少农村工作的经历和经验，相当一部分把“村官”一职看作临时过渡性岗位，缺乏奉献基层、融入农村的长远打算。扶持大学生“村官”创业，能够帮助他们实现由就业向创业转变，以创业增加收入来源，以创业提升服务本领，以创业实现自身价值，以创业密切与群众联系，从而使大学生村官更加安心基层、融入农村，更好地服务社会主义新农村建设。
(二)扶持”村官”自主创业是带领农民致富的重要方法。创业是时代的主题、发展的基石。2007年以来，我县实施并纵深推进了“四三二一”发展方略，极大地调动了全民的创业意识，形成了企业创新业、能人创大业、干部创事业、百姓创家业的良好氛围。充分发挥大学生“村官”年纪轻、学历高、观念新、闯劲足的优势和条件，扶持他们成功创业，不仅能够极大地激发农民群众的创业热情，带动农民群众转变观念、接轨市场，纵深推进农村基层的创新创业;更能有效带动村级集体资产的盘活利用和解决农村剩余劳动力的就业问题，加快强村富民步伐，推动农村经济社会的又好又快发展。
(三)扶持“村官”自主创业是实现人生价值的重要途径。大学生村官到农村工作，社会各界高度关注，寄予厚望，希望大学生村官能充分发挥自身优势和特长，成为建设新农村的生力军，为基层组织建设注入新活力。扶持他们自主创业是磨炼大学生“村官”意志的重要课堂，是大学生“村官”实践锻炼的重要平台，也是大学生村官展示能力才干的重要窗口。大学生村官通过创业，有利于自身的锻炼和成长，有利于得到群众的了解认可，有利于实现他们的人生价值。
(四)扶持“村官”自主创业是推进有序流动的重要出路。选聘大学生村官到农村和社区工作，是缓解大学生就业压力、形成来自基层一线党政干部培养链、加强社会主义新农村
建设的需要。经过在农村的实践和锻炼，有的进入公务员队伍，有的进入村级班子，但剩下的那些人走自主创业之路才是最佳选择。因为扶持他们创业能够引导大学生“村官”更好地审视自身的优势和特点，进一步找准定位，积极寻找适合自身发展的路子，为今后离岗创业、多途径流转打下基础，促进“村官”在“下得去、待得住、干得好”的同时，更好地实现“流得动”的要求和愿望。
二、努力营造 “村官”自主创业的良好环境
近年来，我们通过努力创造各种优惠条件，提供各种帮扶措施，全力营造良好的大学生“村官”创业环境，形成了大学生“村官”想创业、敢创业、会创业、创成业的良好氛围。
(一)建立完善“村官”自主创业的机制。县委成立了大学生“村官”创业领导小组，形成了在县委统一领导下，由组织部门牵头抓总，人事、宣传、教育、财政、农业、共青团等多部门联动的大学生“村官”创业促进机制。各乡镇也相应成立了大学生“村官”创业领导小组，及时帮助解决大学生在“村官”在创业中遇到的困难和问题，从组织上为大学生“村官”创业提供了保证，进一步激发了大学生“村官”的创业热情。
(二)制定出台“村官”自主创业的政策。针对大学生“村官”创业的个性特点，制定出台了《关于鼓励和支持大学生村干部创业的实施意见》，为扶持“村官”自主创业提供优惠的政策，并对符合条件的创业项目给予资金扶持。同时设立了大学生“村官”创业基金，通过合理的财政支持，有效的科技三项费使用、贴息的小额贷款等资金扶持对有创业愿望和创业项目，但没有创业启动资金的大学生“村官”给予重点支持，帮助他们解决创业资金短缺的问题。
(三)全面提升“村官”的自主创业能力。专门成立了大学生村干部党校，大力推行大学生“村官”全员岗前培训、实时在岗培训、定期脱产培训，开设创业专题培训班，举行创业座谈会、交流会，切实提升大学生“村官”的创业能力。组织部门把大学生“村官”创业技能培训纳入全县干部整体培训计划，通过开办专题培训班，建立创业培训基地，组织创业“村官”到发达地区参观考察，提高他们的创业能力。目前，全县已建成65个创业培训基地。
(四)积极搭建“村官”自主创业的平台。我们采多种举措，全面优化服务环境，为大学生“村官”搭建了想创业、能创业、创成业的平台。成立了大学生“村官”创业联合会，组建了服务中心，聘请了创业导师，编制了大学生“村官”创业项目指南和创业手册，邀请企业家特别是涉农企业家担任“创业导师”，对大学生“村官”创业项目进行可行性论证，邀请有关专家为大学生“村官”创业提供现场指导、专题辅导，及时有效解决创业中遇到的困难和问题。
(五)全面营造“村官”自主创业的氛围。我们坚持从点上培植、面上示范入手，积极营造大学生“村官” 创业的良好氛围。组织有关部门开展了农村创业体验活动，创建了大学生“村官”创业示范基地，积极宣传创业典型，介绍创业经验，奖励创业模范，极大地调动了大学生“村官”的创业激情，使他们感到自主创业大有可为。
三、扶持“村官”自主创业的有益实践
在引导大学生村官创业进程中，我们以“大学生村官+农民专业合作社”为基本类型，初步形成了十余种创业模式，根据各乡镇的实际，坚持因地制宜、科学务实的精神，科学规划，合理引导，在实践中逐步推广。
1、园区平台。我县的康庄高新工业园是山西省“十一五”重点园区和省级示范园区，是集医药、食品、机械制造、高新技术四大主导产业为一体的高新工业园区，共有企业39户。我们紧紧依托园区这个平台，积极推行了“园区带创业”的形式，有效地推动了大学生村官的创业进程。如昂生医药集团有限公司主动为大学生“村官”创业打造平台，县委组织部建立了大学生“村官”创业基地，形成了“1+N”的创业模式，“1”就是一名企业家，“N”就是若干名村官。运作方法是由一名企业家，作为村官创业的创业导师，利用企业家的资源、经验、资金、场地等作为平台和载体，带领、扶持、帮助村官创业。目前已有原科、牛永军等6名大学生“村官”在昂生积极创业。县委组织部还专门成立了大学生村干部创业党支部，积极为村官的创业搭建平台，寻找出路。
2、李高模式。李高乡是全县有名的蔬菜大乡，根据这一实际，我们将蔬菜经营大户拥有的资金、管理经验，专家拥有的技术，合作社拥有的市场渠道等，与大学生村官所拥有的思想观念新、开拓能力强等优势有机结合起来，积极引导全乡所有村官牵头组建农民专业合作社，形成了“村官+基地+农户”、“村官+公司+农户”的模式，增进了大学生村官与群众的感情，提高了大学生村官在农村的威信，巩固了党在农村的执政基础。目前已有西鸣水的村官李晓明和西李高村的村官赵振华分别牵头组建了专业合作社，联合了十余名村官，带动了数十户农民，共租用土地500多亩，现已建成日光大棚21个，每个大棚预计为农民增收万元以上。
3、余吾经验。针对余吾镇大学生“村官”数量多的实际，我们突出对大学生村干部创业致富能力的培养，注重提升村官的整体素质，大力加强村官的管理，多措并举引导他们利用技能创业，形成了“培训学创业”的经验。目前余吾的33名村官都掌握了一技之长。如坪村村官王慧联合村官姚刚、李杰共同组建了专业合作社，筹集资金60余万元，建设日光温室大棚10个，种植中华红叶杨、核桃树、土豆、旱地西红柿等220多亩。北庄村党支部书记常璟对养殖比较感兴趣，通过培训以后，她正在积极领办“小尾寒羊”养殖项目，并通过QQ、E-mail等网络交流平台，建立与养殖专家学者远程对话的平台，及时解决在创业中遇到的问题。
4、麟绛典型。我们根据麟绛镇的地理和产业优势，重点培养有发展潜力、有专业特长、带富能力强的大学生“村官”去行政村担任村党支部书记，形成了“典型促创业”的模式。毕业于西北农林科技大学蔬菜学专业的沈永杰是全县唯一的研究生村支书，他根据麟绛镇中藕村地平水浅、水利设施齐全的优势，大力发展蘑菇种植。2009届大学生“村官” 陈垣甫，担任麟绛镇东藕村党支部书记后，针对村民嗜酒、赌博的不良习惯，在全村开展了以“孝道”为主题的道德教育活动，得到了群众的广泛赞誉。沈永杰和陈垣甫的先进事迹均在《山西青年报》上作了重点报道。
5、渔泽示范。渔泽镇共有企业38家，是全县的工业大镇，我们紧紧依托这一载体，有计划地选送大学生村干部到重点企业兼职锻炼，具体负责企业某一方面的工作，起到了“到
重点企业兼职助创业”的示范作用。目前，已选派8名党员大学生“村官”到重点企业兼任党建指导员，2名任总经理助理，既发挥了他们的专长，又实现了村企党组织共赢的目的。在创业过程中，寺底村村官李燕组织村里的老人和妇女，积极开发布老虎等传统工艺品制造，领办了专业合作社，并以自己的名字注册了“李燕牌布老虎”的商标。南渔泽村官李晨霞，也在本村注册了“晨霞刺绣”的商标和专业合作社，带领50余个农民搞手工刺绣。
6、路村办法。为了加强非公有企业党建，我们根据路村乡非公有企业多的实际，实行了“到非公企业任职推创业”的办法。目前已选派大学生“村官”12名到非公企业任职。如优秀党员大学生“村官”任惠琴任路村乡吉华精细化工有限公司联合党支部书记后，在企业布置学习阵地、规范支部制度、完善档案资料，并深入群众调查他们生产生活中的困难，及时向企业负责人反馈，受到了大家的一致好评。
此外，我们坚持因地制宜，量体裁衣，根据农村的实际和村官的特长，引导、培养他们积极创业，坚持村村有特色，乡乡建基地，还形成了上村路子、西贾亮点、丰宜重点、河神庙特色、西流寨创意、上莲基地、张店效应、吾元特点等一系列创业基地和创业典型，充分发挥了引领农民致富、倡导村官创业的积极作用。
四、深入推进 “村官”自主创业的重要启示
通过实践证明，推动大学生“村官”自主创业既为他们干事创业提供了广阔的舞台，也
增强了他们服务新农村建设的信心和决心。
(一)推进“村官”自主创业是实现理想的渠道。大学生到农村去，仅靠激情、感动、掌声与鲜花是不能持久的，必须在心里认同农村，在理想层面融入农村。推进他们自主创业是他们实现理想的渠道，也理想与现实的最佳结合点。
(二)推进“村官”自主创业是获取群众信任的纽带。农村发展的带头人，不是行政产生的，而是在实践一线由群众来认可的。创业是展现能力的最好方式，创业也是改变群众印象、获取群众信任的最好纽带。
(三)推进“村官”自主创业是磨练意志的平台。农村是磨练意志的重要课堂，创业是对农村，也是对整个社会的全面接触，酸甜苦辣皆在其中。
(四)推进“村官”自主创业是培育现代农民的抓手。中国农村的希望在于新型农民的培育。培养一批新型农民，应该是大学生“村官”工作的重要方向。只有会创业的大学生“村官”，才能够带动一批新型农民。
(五)推进“村官”创业是实现有序流动的保障。创业的实践促进大学生“村官”综合素质的全面提升，这也为大学生“村官”今后向各个行业各个岗位流动打下根基。
通过有益的实践和积极的探索，我们感到自主创业是大学生村官的最好出路。今后要进一步探索大学生村官自主创业的有效形式，着力在“解疑释惑、解难帮困、解忧消虑”上下功夫，努力为大学生村官创业提供指导、服务、帮助和扶持，让大学生村官创业之路越走越宽广，真正实现“下得去、待得住、干得好、流得动”的目标。
近年来国家政策对大学生自主创业影响
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近年来国家政策对大学生自主创业影响 近年来国家政策对大学生自主创业影响
摘要:近年来高校大量扩招学生，大学生人数总量在不断攀升，至此引发高校毕业生就业困难，出现了高校毕业生就业的总量压力和结构性矛盾突出。为缓解就业压力及推动大学生自主创业的发展，国家为鼓励高校毕业生自主创业，出台了多项的优惠政策与措施，给予大学生自主创业的信心与保障。 关键词:国家政策;大学生;自主创业 中图分类号:G64文献标识码:A文章编号:1009-0118(2013)02-0033-02 一、近年来大学生选择自主创业因素 (一)个人因素，自身择业选择 高校毕业生充满激情，思维敏捷，学习实践能力强，工作有干劲，富有创造性，受过系统全面的教育，个人综合素质较高。随着当今社会对综合型高素质人才的需求日渐增多，时势的改变，要求大学生重视课本上专业知识的同时，要不断加强实践能力。在大学校园里，大学生自主创业的热情异常高涨，利用课余时间从事经商和创业活动并取得成绩的案例屡见不鲜。在就业不景气的情况下，大学生自主创业不失为一条能够很好地解决就业问题的途径。而且有利于促进科技创新和有效提高科学技术水平，在繁荣经济发展的过程中不断扩大就业[1]。 (二)社会因素，就业压力徒增 由美国次贷危机所引发的全球性经济动荡之后，中国的许多企业也不能幸免于难，濒临于倒闭的边缘，甚至连一些知名企业也纷纷采取了裁员和降薪措施以缓解压力。失业潮犹如惊涛骇浪席卷而来，不断困扰着毕业大学生[1]。1999年我国高校扩招政策将我国的高等教育事业推进了一个全新的发展阶段[2]。据《2011年中国深圳人才市场才市状况报告》显示，平均每10个求职者竞争9.2个岗位。而上海市发布的《关于做好2012年上海高校毕业生就业工作的通知》，预计2012年上海高校毕业生规模将达17.8万人，高校毕业生就业的总量压力和结构性矛盾依然突出。 (三)国家因素，优惠政策鼓动 鼓励应届高校毕业自主创业和灵活就业，国家先后出台了一系列政策优惠措施。通过各种优惠政策来给予有意向、
更多专业、稀缺文档请访问——搜索此文档，访问上传用户主页～ 有需要进行自主创业的高校毕业生于足够的自信心。开辟高校毕业生自主创业的“绿色通道”，通过政策性的保障，为大学生尽可能地扫除自主创业过程中非人为性的障碍，更好地实现了其个人价值与社会价值，以及经济价值等多重价值的统一。 二、近年来国家政策优惠分析 (一)贷款优惠，大学生资金压力减小 国家对于高校毕业生进行自主创业者给予更多的优惠性政策，比如，对创业大学生经营的项目采取免收各种费用;在税收方面，免税三年等政策;在资金来源方面，向银行贷款担保额最高达到7万元，享受贷款贴息[3]。高校毕业生在贷款过程中，简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在5万元左右。以平安银行的贷款业务为例，笔者对于普通个人和高校毕业生自主创业者进行相同创业、同样申请贷款所需具备的条件进行分析。 普通个人申请贷款，要同时满足两项条件:1、25周岁到55周岁(部分客户要求29周岁到55周岁)，在以下11个城市的现有单位连续工作满3个月，部分客户需满6个月(北京、深圳、广州、上海、杭州、福州、厦门、泉州、东莞、惠州、中山，其中:北京地区由平安集团旗下深圳发展银行提供贷款服务);2、稳定的职业和收入(近半年月均收入,3000元，北京、深圳、广州、上海、杭州月均收入,4000元)。 而大学生创业，所需具备的条件仅为:1、在读大学生、以及毕业两年以内的大学生;2、大专以上学历;3、18周岁以上。有创业大学生家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保，信誉良好、还款有保障的，在风险可控的基础上可以适当加大发放信用贷款，并可以享受优惠的低利率。 (二)税收优惠，大学生赋税减轻 我国属于赋税较高的国家，而且税收项目比较多，除了企业必须要缴纳的国税、地税和所得税以外，根据企业所从事的不同行业还会有一些其他的税需要缴纳，税收的压力对于创业者而言无疑是负担。高校自主创业的毕业生，国家进行了多项税收减免:凡高校毕业生从事个体经营的，自当地工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。同时，对于具体不同的行业还有不同的税务优惠，相应地减免企业所得税和增值税。 如，1、减免企业所得税的行业有:(1)咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位;(2)交通运输、邮电通讯的企业或经营单位;
更多专业、稀缺文档请访问——搜索此文档，访问上传用户主页～ (3)公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位。具体的减免年限根据具体行业不同而有所区别。 2、减免增值税的行业有:(1)种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产;(2)销售古旧图书;(3)动漫行业。具体是免征或是退税根据具体行业不同而异。 国家通过对高校毕业生自主创业进行税收减免，减轻了尝试自主创业大学生的负担，使其能够更积极主动发挥自己的力量，更放心更踏实地在其感兴趣擅长的领域大展拳脚。在相对压力较小的情况下更好地创造经济与社会效益。 (三)经验帮扶，大学生管理实践加强 普通个人进行创业，一般是依靠个人条件及其社会关系等来发展，或者以相应地区政府的优惠政策，完全要靠个人力量来克服这过程中出现的困境与难题。而对于高校毕业生自主创业者，针对其社会经验相对较少、人际关系网尚未完善的具体实际，国家给予了企业运营管理和人力资源方面的扶持: 1、企业员工聘请和培训享受减免优惠，可以在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等;2、参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动时可给予适当减免费用;政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
通过这些政策的扶持与帮助，有助于高校毕业生自主创业者在创业初期获得相关行业的人才资源，以最低代价获取所需专业人才。同时接受相应的管理经验，对于大学生创业者在创业过程中尽可能避免走弯路、走错路，在国家和政府的支持和扶植下更好地发展自身企业。 (四)创业基金设立，大学生创业信心增强 国家建议从省、地级市财政进行拨款，设立相应的创业基金，专款专项专用，专门协助高校毕业生自主创业者进行创业活动。如甘肃省金昌市政府一次性投入500万元设立了大学生创业基金，帮助解决大学生创业资金不足的问题。又如广西壮族自治区南宁市给予高校毕业生一次性创业补贴，对自主创业、取得营业执照后正常营业半年以上的南宁市生源高校毕
更多专业、稀缺文档请访问——搜索此文档，访问上传用户主页～ 业生，由财政给予每人2000元的一次性创业补贴。 通过对自主创业的大学生设立创业基金和进行创业补贴，给予其一定的鼓励与帮助，鼓舞已进行自主创业的高校毕业生继续努力，同时激励想进行自主创业的大学生大胆尝试。并通过补贴，让大学生感受到党和政府对其的关心与支持，更加有动力地进行创业实践。 (五)绿色通道完善，减轻大学生创业手续办理 几乎每个省、地级市对于大学生创业者均减免行政收费:1、申办个体工商户免收开业登记费、个体工商户换发营业执照费、个体工商户变更登记费、个体工商户补发营业执照费、个体工商户营业执照副本费;2、高校毕业生(毕业后三年内)申办个人独资企业和以高校毕业生为主申办合伙企业免收企业设立登记费。不同省、地级市的减免范围不同。 对于高校毕业生自主创业的，在进行申请及办理业务的过程中尽可能地缩短不必要的步骤，而更为高效地进行服务。如山西建立了“绿色通道”。要求承办机构在风险可控的前提下简化信贷流程，缩短审批时限，对大学生村干部创业者，在审批方面实行“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务，建立大学生村干部创业贷款绿色通道，实施“优先调查、优先评级、优先授信、优先放贷”的“四优先”政策，为创业大学生村干部提供及时、便捷的信贷服务。 (六)社会保险，使大学生创业保障增强 通过社会保险补贴，实现对大学生创业的保障。如湖南省长沙市由劳动保障部门和民政部门牵头，实施“创业挫折关怀行动”，创业遇到严重挫折的大学生可按规定享受失业保险待遇，纳入社会救助范围，切实解决其面临的现实生活困难。通过给予社会保障，减轻了进行自主创业大学生的后顾之忧，有了国家和政府作为强大的后盾保障，大学生能够更加放心地进行创业，创造更多的财富，更好地实现个人价值与社会价值的统一。 三、小结 大学生参与自主创业实践，为国家的进步、社会的发展做出了重要的贡献，可以有效推动经济发展，是解决大学生就业压力的途径之一。国家和政府出台的各项大学生自主创业优惠政策和法规为大学生创业提供了强有力的政策保障，缓解了大学生参与自主创业的过程中存在的困难，增强了大学生自主创业的信心。 参考文献: [1]於国波.大学生自主创业的困境及对策[J].学校党建与思想工作，
更多专业、稀缺文档请访问——搜索此文档，访问上传用户主页～ 2011，(10). [2]陈曦.浅谈高校如何正确引导大学生自主创业[J].世纪桥. [3]郑华.高校大学生自主创业SWOT分析及预案[J].佳木斯大学社会科学学报，2011，(4).
近年来国家政策对大学生自主创业影响
摘要：近年来高校大量扩招学生，大学生人数总量在不断攀升，至此引发高校毕业生就业困难，出现了高校毕业生就业的总量压力和结构性矛盾突出。为缓解就业压力及推动大学生自主创业的发展，国家为鼓励高校毕业生自主创业，出台了多项的优惠政策与措施，给予大学生自主创业的信心与保障。
关键词：国家政策；大学生；自主创业
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1009-0118（2013）02-0033-02
一、近年来大学生选择自主创业因素
（一）个人因素，自身择业选择
高校毕业生充满激情，思维敏捷，学习实践能力强，工作有干劲，富有创造性，受过系统全面的教育，个人综合素质较高。随着当今社会对综合型高素质人才的需求日渐增多，时势的改变，要求大学生重视课本上专业知识的同时，要不断加强实践能力。在大学校园里，大学生自主创业的热情异常高涨，利用课余时间从事经商和创业活动并取得成绩的案例屡见不鲜。在就业不景气的情况下，大学生自主创业不失为一条能够很好地解决就业问题的途径。而且有利于促进科技创新和有效提高科学技术水平，在繁荣经济发展的过程中不断扩大就业[1]。
（二）社会因素，就业压力徒增
由美国次贷危机所引发的全球性经济动荡之后，中国的许多企业也不能幸免于难，濒临于倒闭的边缘，甚至连一些知名企业也纷纷采取了裁员和降薪措施以缓解压力。失业潮犹如惊涛骇浪席卷而来，不断困扰着毕业大学生[1]。1999年我国高校扩招政策将我国的高等教育事业推进了一个全新的发展阶段[2]。据《2011年中国深圳人才市场才市状况报告》显示，平均每10个求职者竞争9.2个岗位。而上海市发布的《关于做好2012年上海高校毕业生就业工作的通知》，预计2012年上海高校毕业生规模将达17.8万人，高校毕业生就业的总量压力和结构性矛盾依然突出。
（三）国家因素，优惠政策鼓动
鼓励应届高校毕业自主创业和灵活就业，国家先后出台了一系列政策优惠措施。通过各种优惠政策来给予有意向、有需要进行自主创业的高校毕业生于足够的自信心。开辟高校毕业生自主创业的“绿色通道”，通过政策性的保障，为大学生尽可能地扫除自主创业过程中非人为性的障碍，更好地实现了其个人价值与社会价值，以及经济价值等多重价值的统一。
二、近年来国家政策优惠分析
（一）贷款优惠，大学生资金压力减小
国家对于高校毕业生进行自主创业者给予更多的优惠性政策，比如，对创业大学生经营的项目采取免收各种费用；在税收方面，免税三年等政策；在资金来源方面，向银行贷款担保额最高达到7万元，享受贷款贴息[3]。高校毕业生在贷款过程中，简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在5万元左右。以平安银行的贷款业务为例，笔者对于普通个人和高校毕业生自主创业者进行相同创业、同样申请贷款所需具备的条件进行分析。
普通个人申请贷款，要同时满足两项条件：1、25周岁到55周岁（部分客户要求29周岁到55周岁），在以下11个城市的现有单位连续工作满3个月，部分客户需满6个月（北京、深圳、广州、上海、杭州、福州、厦门、泉州、东莞、惠州、中山，其中：北京地区由平安集团旗下深圳发展银行提供贷款服务）；2、稳定的职业和收入（近半年月均收入?3000元，北京、深圳、广州、上海、杭州月均收入?4000元）。
而大学生创业，所需具备的条件仅为：1、在读大学生、以及毕业两年以内的大学生；2、大专以上学历；3、18周岁以上。有创业大学生家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保，信誉良好、还款有保障的，在风险可控的基础上可以适当加大发放信用贷款，并可以享受优惠的低利率。
（二）税收优惠，大学生赋税减轻
我国属于赋税较高的国家，而且税收项目比较多，除了企业必须要缴纳的国税、地税和所得税以外，根据企业所从事的不同行业还会有一些其他的税需要缴纳，税收的压力对于创业者而言无疑是负担。高校自主创业的毕业生，国家进行了多项税收减免：凡高校毕业生从事个体经营的，自当地工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。同时，对于具体不同的行业还有不同的税务优惠，相应地减免企业所得税和增值税。
如，1、减免企业所得税的行业有：（1）咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位；（2）交通运输、邮电通讯的企业或经营单位；（3）公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位。具体的减免年限根据具体行业不同而有所区别。
2、减免增值税的行业有：（1）种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产；（2）销售古旧图书；（3）动漫行业。具体是免征或是退税根据具体行业不同而异。
国家通过对高校毕业生自主创业进行税收减免，减轻了尝试自主创业大学生的负担，使其能够更积极主动发挥自己的力量，更放心更踏实地在其感兴趣擅长的领域大展拳脚。在相对压力较小的情况下更好地创造经济与社会效益。
（三）经验帮扶，大学生管理实践加强
普通个人进行创业，一般是依靠个人条件及其社会关系等来发展，或者以相应地区政府的优惠政策，完全要靠个人力量来克服这过程中出现的困境与难题。而对于高校毕业生自主创业者，针对其社会经验相对较少、人际关系网尚未完善的具体实际，国家给予了企业运营管理和人力资源方面的扶持： 1、企业员工聘请和培训享受减免优惠，可以在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等；2、参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动时可给予适当减免费用；政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。 通过这些政策的扶持与帮助，有助于高校毕业生自主创业者在创业初期获得相关行业的人才资源，以最低代价获取所需专业人才。同时接受相应的管理经验，对于大学生创业者在创业过程中尽可能避免走弯路、走错路，在国家和政府的支持和扶植下更好地发展自身企业。
（四）创业基金设立，大学生创业信心增强
国家建议从省、地级市财政进行拨款，设立相应的创业基金，专款专项专用，专门协助高校毕业生自主创业者进行创业活动。如甘肃省金昌市政府一次性投入500万元设立了大学生创业基金，帮助解决大学生创业资金不足的问题。又如广西壮族自治区南宁市给予高校毕业生一次性创业补贴，对自主创业、取得营业执照后正常营业半年以上的南宁市生源高校毕业生，由财政给予每人2000元的一次性创业补贴。
通过对自主创业的大学生设立创业基金和进行创业补贴，给予其一定的鼓励与帮助，鼓舞已进行自主创业的高校毕业生继续努力，同时激励想进行自主创业的大学生大胆尝试。并通过补贴，让大学生感受到党和政府对其的关心与支持，更加有动力地进行创业实践。
（五）绿色通道完善，减轻大学生创业手续办理
几乎每个省、地级市对于大学生创业者均减免行政收费：1、申办个体工商户免收开业登记费、个体工商户换发营业执照费、个体工商户变更登记费、个体工商户补发营业执照费、个体工商户营业执照副本费；2、高校毕业生（毕业后三年内）申办个人独资企业和以高校毕业生为主申办合伙企业免收企业设立登记费。不同省、地级市的减免范围不同。
对于高校毕业生自主创业的，在进行申请及办理业务的过程中尽可能地缩短不必要的步骤，而更为高效地进行服务。如山西建立了“绿色通道”。要求承办机构在风险可控的前提下简化信贷流程，缩短审批时限，对大学生村干部创业者，在审批方面实行“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务，建立大学生村干部创业贷款绿色通道，实施“优先调查、优先评级、优先授信、优先放贷”的“四优先”政策，为创业大学生村干部提供及时、便捷的信贷服务。
（六）社会保险，使大学生创业保障增强
通过社会保险补贴，实现对大学生创业的保障。如湖南省长沙市由劳动保障部门和民政部门牵头，实施“创业挫折关怀行动”，创业遇到严重挫折的大学生可按规定享受失业保险待遇，纳入社会救助范围，切实解决其面临的现实生活困难。通过给予社会保障，减轻了进行自主创业大学生的后顾之忧，有了国家和政府作为强大的后盾保障，大学生能够更加放心地进行创业，创造更多的财富，更好地实现个人价值与社会价值的统一。
三、小结
大学生参与自主创业实践，为国家的进步、社会的发展做出了重要的贡献，可以有效推动经济发展，是解决大学生就业压力的途径之一。国家和政府出台的各项大学生自主创业优惠政策和法规为大学生创业提供了强有力的政策保障，缓解了大学生参与自主创业的过程中存在的困难，增强了大学生自主创业的信心。
参考文献：
[1]於国波.大学生自主创业的困境及对策[J].学校党建与思想工作，2011，（10）.
[2]陈曦.浅谈高校如何正确引导大学生自主创业[J].世纪桥.
[3]郑华.高校大学生自主创业SWOT分析及预案[J].佳木斯大学社会科学学报，2011，（4）.
近年来国家政策对大学生自主创业影响
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近年来国家政策对大学生自主创业影响
中图分类号,G64文献标识码,A文章编号,1009-0118,2013,02-0033-02
一、近年来大学生选择自主创业因素
,一,个人因素,自身择业选择
高校毕业生充满激情,思维敏捷,学习实践能力强,工作有干劲,富有创造性,受过系统全面的教育,个人综合素质较高。随着当今社会对综合型高素质人才的需求日渐增多,时势的改变,要求大学生重视课本上专业知识的同时,要不断加强实践能力。在大学校园里,大学生自主创业的热情异常高涨,利用课余时间从事经商和创业活动并取得成绩的案例屡见不鲜。在就业不景气的情况下,大学生自主创业不失为一条能够很好地解决就业问题的途径。而且有利于促进科技创新和有效提高科学技术水平,在繁荣经济发展的过程中不断扩大就业。
,二,社会因素,就业压力徒增
由美国次贷危机所引发的全球性经济动荡之后,中国的许多企业也不能幸免于难,濒临于倒闭的边缘,甚至连一些知名企业也纷纷采取了裁员和降薪措施以缓解压力。失业潮犹如惊涛骇浪席卷而来,不断困扰着毕业大学生。1999年我国高校扩招政策将我国的高等教育事业推进了一个全新的发展阶段。据《2011年中国深圳人才市场才市状况报告》显示,平均每10个求职者竞争9.2个岗位。而上海市发布的《关于做好2012年上海高校毕业生就业工作的通知》,预计2012年上海高校毕业生规模将达17.8万人,高校毕业生就业的总量压力和结构性矛盾依然突出。
,三,国家因素,优惠政策鼓动
鼓励应届高校毕业自主创业和灵活就业,国家先后出台了一系列政策优惠措施。通过各种优惠政策来给予有意向、有需要进行自主创业的高校毕业生于足够的自信心。开辟高校毕业生自主创业的“绿色通道”,通过政策性的保障,为大学生尽可能地扫除自主创业过程中非人为性的障碍,更好地实现了其个人价值与社会价值,以及经济价值等多重价值的统一。
二、近年来国家政策优惠分析
,一,贷款优惠,大学生资金压力减小
国家对于高校毕业生进行自主创业者给予更多的优惠性政策,比如,对创业大学生经营的项目采取免收各种费用,在税收方面,免税三年等政策,在资金来源方面,向银行贷款担保额最高达到7万元,享受贷款贴息。高校毕业生在贷款过程中,简化程序,提供开户和结算便利,贷款额度在5万元左右。以平安银行的贷款业务为例,笔者对于普通个人和高校毕业生自主创业者进行相同创业、同样申请贷款所需具备的条件进行分析。
普通个人申请贷款,要同时满足两项条件,1、25周岁到55周岁,部分客户要求29周岁到55周岁,,在以下11个城市的现有单位连续工作满3个月,部分客户需满6个月,北京、深圳、广州、上海、杭州、福州、厦门、泉州、东莞、惠州、中山,其中,北京地区由平安集团旗下深圳发展银行提供贷款服务,,2、稳定的职业和收入,近半年月均收入?3000元,北京、深圳、广州、上海、杭州月均收入?4000元,。
而大学生创业,所需具备的条件仅为,1、在读大学生、以及毕业两年以内的大学生,2、大专以上学历,3、18周岁以上。有创业大学生家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保,信誉良好、还款有保障的,在风险可控的基础上可以适当加大发放信用贷款,并可以享受优惠的低利率。
,二,税收优惠,大学生赋税减轻
我国属于赋税较高的国家,而且税收项目比较多,除了企业必须要缴纳的
国税、地税和所得税以外,根据企业所从事的不同行业还会有一些其他的税需要缴纳,税收的压力对于创业者而言无疑是负担。高校自主创业的毕业生,国家进行了多项税收减免,凡高校毕业生从事个体经营的,自当地工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。同时,对于具体不同的行业还有不同的税务优惠,相应地减免企业所得税和增值税。
如,1、减免企业所得税的行业有,,1,咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位,,2,交通运输、邮电通讯的企业或经营单位,,3,公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位。具体的减免年限根据具体行业不同而有所区别。
2、减免增值税的行业有,,1,种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产,,2,销售古旧图书,,3,动漫行业。具体是免征或是退税根据具体行业不同而异。
国家通过对高校毕业生自主创业进行税收减免,减轻了尝试自主创业大学生的负担,使其能够更积极主动发挥自己的力量,更放心更踏实地在其感兴趣擅长的领域大展拳脚。在相对压力较小的情况下更好地创造经济与社会效益。
,三,经验帮扶,大学生管理实践加强
普通个人进行创业,一般是依靠个人条件及其社会关系等来发展,或者以相应地区政府的优惠政策,完全要靠个人力量来克服这过程中出现的困境与难题。而对于高校毕业生自主创业者,针对其社会经验相对较少、人际关系网尚未完善的具体实际,国家给予了企业运营管理和人力资源方面的扶持, 1、企业员工聘请和培训享受减免优惠,可以在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息,免费发布招聘广告等,2、参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动时可给予适当减免费用,政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。 通过这些政策的扶持与帮助,有助于高校毕业生自主创业者在创业初期获得相关行业的人才资源,以最低代价获取所需专业人才。同时接受相应的管理经验,对于大学生创业者在创业过程中尽可能避免走弯路、走错路,在国家和政府的支持和扶植下更好地发展自身企业。
,四,创业基金设立,大学生创业信心增强
国家建议从省、地级市财政进行拨款,设立相应的创业基金,专款专项专用,专门协助高校毕业生自主创业者进行创业活动。如甘肃省金昌市政府一次性投入500万元设立了大学生创业基金,帮助解决大学生创业资金不足的问题。又如广西壮族自治区南宁市给予高校毕业生一次性创业补贴,对自主创业、取得营业执照后正常营业半年以上的南宁市生源高校毕业生,由财政给予每人2000元的一次性创业补贴。
通过对自主创业的大学生设立创业基金和进行创业补贴,给予其一定的鼓励与帮助,鼓舞已进行自主创业的高校毕业生继续努力,同时激励想进行自主创业的大学生大胆尝试。并通过补贴,让大学生感受到党和政府对其的关心与支持,更加有动力地进行创业实践。
,五,绿色通道完善,减轻大学生创业手续办理
几乎每个省、地级市对于大学生创业者均减免行政收费,1、申办个体工商户免收开业登记费、个体工商户换发营业执照费、个体工商户变更登记费、个体工商户补发营业执照费、个体工商户营业执照副本费,2、高校毕业生,毕业后三年内,申办个人独资企业和以高校毕业生为主申办合伙企业免收企业设立登记费。不同省、地级市的减免范围不同。
对于高校毕业生自主创业的,在进行申请及办理业务的过程中尽可能地缩短不必要的步骤,而更为高效地进行服务。如山西建立了“绿色通道”。要求承办机构在风险可控的前提下简化信贷流程,缩短审批时限,对大学生村干部创业者,在审批方面实行“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务,建立大学生村干部创业贷款绿色通道,实施“优先调查、优先评级、优先授信、优先放贷”的“四优先”政策,为创业大学生村干部提供及时、便捷的信贷服务。
,六,社会保险,使大学生创业保障增强
通过社会保险补贴,实现对大学生创业的保障。如湖南省长沙市由劳动保障部门和民政部门牵头,实施“创业挫折关怀行动”,创业遇到严重挫折的大学生可按规定享受失业保险待遇,纳入社会救助范围,切实解决其面临的现实生活困难。通过给予社会保障,减轻了进行自主创业大学生的后顾之忧,有了国家和政府作为强大的后盾保障,大学生能够更加放心地进行创业,创造更多的财富,更好地实现个人价值与社会价值的统一。
三、小结
大学生参与自主创业实践,为国家的进步、社会的发展做出了重要的贡献,可以有效推动经济发展,是解决大学生就业压力的途径之一。国家和政府出台的各项大学生自主创业优惠政策和法规为大学生创业提供了强有力的政策保障,缓解了大学生参与自主创业的过程中存在的困难,增强了大学生自主创业的信心。
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