处破了
一、四个覆盖推行的背景。
1978年党的十一届三中全会开启了我国改革开放的大幕，安徽凤阳县小岗村18位农民，顺应农村发展的历史潮流，决定把村集体土地分包到农民家庭承包经营。这场发端于安徽小岗村的家庭联产承包责任制变革，掀开了我国农村改革开放的序幕，农民的积极性空前迸发，从此以后，我国农村发生了翻天覆地的变化，亿万农民的温饱问题得以解决，创造了当今世界的中国奇迹。
农村改革开放走过了波澜壮阔的三十多年，在极大地促进社会生产力发展的同时，一些影响和阻碍生产力发展的问题也逐渐暴露出来。以家庭为单位的农业经营为例，在极大地解放农村生产力、解放农民的同时，也在某种程度上“解散”了农民，整个农村社会处于一种松散的状态；一些地方农村基层党组织弱化、村两委班子软弱涣散，战斗堡垒作用不强，宗派家族势力掌控村“两委”的领导权；党组织对农民群众的号召力、凝聚力弱化，农民群众对党组织的信任感、依存度降低；一些新经济组织、民间组织游离于党组织领导之外；村民的决策权、监督权、知情权等民主权利形同虚设。实行了三十多年的土地联产承包经营的弊端逐渐显露，农民分散经营，一家一户“单打独斗”的分散经营方式，在信息、技术、管理等方面处于劣势，无法融入市场经济大潮。党组织的弱化、村民自治的虚化的恶果就是治安状况恶化，有的农村治安问题没人管，任由不法分子作恶横行，矛盾
纠纷没人调节，任由不和谐因素扩大蔓延。这些年，全省公安机关在不少农村依法打掉的偷盗团伙、盗抢机动车团伙、非法生产爆炸物品团伙、传销诈骗团伙以及贩卖妇女儿童团伙，就是一些农村治安状况恶化的有力佐证。
广大农村出现的这些问题，是发展中的问题、前进中的问题，解决这些问题，使我国经济社会发展特别是“三农”建设步入新的领域、新的高地，是摆在全党和全国人民面前的重大课题。肃宁县“四个覆盖”工作模式是解决这些问题的有效方法。**同志指出：把分散的农民重新组织起来，是加强农村社会管理，推进农村发展的现实需要。肃宁县推进“四个覆盖”进一步健全了农村社会管理、推进社会主义新农村建设具有重要意义。
二、四个覆盖具体内容和特征。
“四个覆盖”具体内容是指农村基层党组织和民主组织全覆盖、“3+1”综治维稳组织全覆盖、农民经济合作组织全覆盖，就是建立以党组织为核心，村民代表会议为平台，农村经济合作组织和农村维稳组织为骨架，以服务群众和协调、整合农村各方面利益为职能，覆盖整个农村和广大农民的管理服务网络；目的是积极培育、发展各类社会组织，搭建服务平台，让分散的个体农民组织起来，把加强党的领导与农民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展结合起来，化解各类矛盾，提供致富载体，解决发展难题。
它具有四个比较鲜明的特征：一是时代性。这一模式顺应了农村经济社会发展的新形式、新变化，较好解决了实行联产承包责任制之
后，如何让分散农民重新组织起来的问题，在促进农村稳定与发展上发挥了巨大作用，显示出了旺盛的生命力，具有鲜明的时代特征；二是系统性。“四个覆盖”打破了以往农村工作就稳定抓稳定、就党建抓党建各自为政的条条框框，比较系统地提出了解决农村管理体制机制问题的一揽子方案，不是一个简单的做法，而是一个完整的体系，它既有宏观层面的战略思考和制度设计，又有微观层面的运行机制和动力机制，实现了各种社会管理要素的集成和机制的整合，实现了党的领导、人民当家作主和依法治国三个方面的有机统一；三是科学性。“四个覆盖”在集成过去好的经验做法的基础上，把以人为本、服务为先的原则，民主的方法、群众的需求融入到农村社会管理中，改变了开展农村工作的理念，发展了广大人民群众的根本利益，实现了农村社会管理的制度化和规范化；四是可推广性。“四个覆盖”形成于农村，来源于群众，没有复杂的组织体系和繁杂的程序，经过简单的宣传培训，老百姓能明白、村干部会操作，既不用增加机构人员设置，也不用大的资金投入，具有较强的可操作性和可推广性。肃宁县立足“三农”实际，契合时代变革的要求，大力推行基层党组织、民主组织、经合组织、综治维稳组织全覆盖，使处于“分散”状态下的农民重新组织起来，实现了党组织的坚强领导。广大农民以主人翁的姿态，站在参与决策、参与管理、参与监督、参与执行的舞台上，谋划经济发展，谋划民主管理，谋和谐稳定，心更齐、气更顺了，劲更足了，钱包也更鼓了。“四个覆盖”的作法，契合了农村经济社会发展的时代呼唤，代表了农村社会管理创新的发展方向，是农村社会管理的一
场深刻变革。
三、基层党组织全覆盖。
基层党组织全覆盖是指按照党的十七届四中全会提出的“党员走到哪里，党组织就建设到哪里”的原则，不断扩大党建工作的覆盖面，把党的组织机构延伸到各个领域、各个行业，进一步加大党组织机构在农村各个层面的覆盖密度，形成条块结合、覆盖各方的基层党建工作新格局。
“四个覆盖”模式下基层党组织的设置。凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织；在农村经济组织中建立党支部或设立党小组；在农村维稳组织中建立党组织，综治站负责人由党支部班子成员兼任，在综治工作小区设立党小组；在村代会、村监会等农村民主组织中统一设立起党小组；在流动党员聚集地建立党组织。新成立的党总支、党支部由县委组织部审批，新设立党小组的由党总支（支部）决定，并报乡党委备案。
肃宁县在“四个覆盖”模式下对农村无职党员实行“三定一评”管理机制，使党员先锋模范作用得到整体发挥。一是定岗位。以村党组织为单位，对未担任村干部、身体健康的农村党员设置政策宣传岗、为民服务岗、党务监督岗、村务决策宣传岗、民意收集反馈岗、村务监督岗、科技示范岗、信息传播岗、带动致富岗、治安隐患信息岗、矛盾纠纷调解岗、治安巡逻岗等责任岗。二是定职责。村党组织根据设定的岗位，结合村情，细化明确党员岗位责任。三是定目标。村党支部组织召开党员大会，由上岗党员结合岗位责任确定年度工作目
标，填写党员承诺卡，向全体村民作出公开承诺，让党员和群众充分了解上岗党员的岗位职责和任务目标，加强工作监督。四是民主评议：以岗位职责任务完成情况为考核依据，采取上岗党员个人述岗自评、党员和群众代表民意测评、党支部综合评定相结合的方法评议，评议结果记入党员个人档案。
四、基层民主组织全覆盖。
基层民主组织全覆盖是指在搞好村民委员会换届选举的基础上，逐村建立健全村民代表会和村民监督委员会两个民主组织，真正把村民有效地组织起来，搞好村民自治，提升村民自我管理、自我教育、自我服务的能力和水平，落实好村民在农村管理中的知情权、参与权、决策权和监督权。
农村基层民主组织是指经民主选举产生的村代会、村监会、村委会三个村级民主组织。在村级组织中建立村代会和村民监督委员会民主组织，将村代会建成常设性议事、决策机构，每5—15户推选1名村民代表，组成村代会，作为村民参政、议政的主要平台。整合现有各监督组织，将村务公开监督小组、村民理财小组等的职能整合为村民监督委员会，负责村级事务的监督。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应占村民代表会议组成人员的4/5以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的1/3以上，村党组织成员应积极竞选村民代表，但村委会成员不得兼任村民代表，村民代表被选为村委会成员的，应辞去村民代表职务。
肃宁县推行“三议一行一监督”工作机制，实行村党支部提议、
村“两委”商议、村代会决议、村民监督委员会监督处理村级重大事务的工作运行机制。村级重大事务主要包括：（1）村中长期经济发展规划和年度工作计划。(2)村产业结构调整和支柱产业规划。（3）新型农村合作医疗、村庄整治等公益事业经费筹集、组织实施与管理。
（4）村集体经济项目立项与承包、公益事业建设承包、村固定资产管理。（5）村集体经济收益分配与大项开支。（6）村镇规划、土地征用和宅基地申报等。（7）重大救灾、救济款物发放、农村五保户和低保户申报等。（8）上级工作任务的落实及涉及村民切身利益的其他事项，真正实现由“为民做主”到“由民做主”的转变。
通过实行民主组织的全覆盖，建立村代会，选出村民代表来决定村里的重大事情，将使人民群众当家作主的权力得到根本的保障。村级民主组织的建立，将为农民群众参政议政提供平台、畅通渠道，能够保证农民群众行使民主权利的规范化和常态化，真正做到还权与民。村里的重大事务都由村民和代表来决定，能够实现“为民做主”到“由民做主”的转变，既能保证村级重大事项决策的科学化、民主化，也能确保村务公开透明、规范有序运行，能够破解民主理事、民主理财、民主监督落实不到位的难题，规范了干部行为，密切了党群干群关系。
五、农村维稳组织全覆盖。
农村维稳组织全覆盖是指适应农民盼富求稳的需要，按照不断坚强社会管理创新的原则，在全县各村建立维稳组织，即综治工作站、综治工作小区、综治工作小组和治安巡防队。通过建立农村综治组织，
加强农村综治维稳和群众工作，维护农村和谐稳定，促进农村社会各项事业的发展。
农村维稳组织它的结构以3+1组成。所谓“3”是指把农村划分为三级管理层次，再存建立综治工作站，设“一干两员”，即：综治专干、治安隐患信息员和矛盾纠纷调解员；在过去生产队或现居住片区的基础上，以40到60户农户建一综治小区，设区长一名，小区再往下，每10户设一综治小组，设组长一名，综治小区区长和综治小组组长由村民推选产生。所谓“1”即在各村建立一支5—15人的巡防队，开展治安巡逻防范工作。通过这一体系，划小了农村社会管理层次和管理幅度，让农民成为了化解矛盾、维护稳定的主体。
农村维稳组织是维护农村安全的基石。其中，农村综治工作站是指以村为单位建立的负责管理全村综治工作的村级组织。设站长一名和“一干两员”（综治工作专干、综治工作信息员和矛盾纠纷调解员），共计4名人员，均由村“两委”成员担任，其中站长由村支部书记担任。主要职责为：治安巡逻、矛盾纠纷排查化解、信访稳控、法制宣传、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、生产安全、公共安全以及信息收集等社会管理工作。同时，承担计划生育、农村低保户、五保户的筛查、村容村貌及街道卫生清理，以及社保、医保、文化娱乐、工青妇等社会服务工作。综治工作小区是由每村在原生产对或现居住片区的基础上，以40到60户农户组成。综治小区在村级综治工作站领导下开展工作，每小区设区长一名，由小区内村民推选产生。主要负责本区内的矛盾纠纷调解、法制
宣传、治安防控工作；对重点人员进行帮教或稳控；对安全隐患和信访苗头及时排查化解；组织并督导本小区范围内开展义务巡逻，同时承担综治工作站安排的本小区相应的社会管理和社会服务工作。综治工作小组是指每邻近的10户设一小组，组长由小组内农户推举产生。主要负责本小组10户村民之间的矛盾纠纷调解、紧急救助等工作，同时承担综治小区长安排的本小组相应的社会管理和社会服务等工作。治安巡防队由专职巡防队和义务巡防队组成。专职巡防队队员主要由治安志愿者、退伍军人或民兵预备役人员组成，每个村6—15人不等，义务巡防队由站长监督，以区划分，三户一组，轮流出人。
六、农村经济合作组织全覆盖。
农民经济合作组织全覆盖是指通过在全县农村经济合作组织建设，使之贯穿农业生产各环节，遍布农村各领域，使大多数农民都能够被吸纳到合作经济组织中来，提高农民的组织化程度，促进农民增收。
推进农村合作经济组织全覆盖的根本目的就是增加农民收入，让老百姓尽快富裕起来。现在影响农村经济发展和农民增收的原因很多，这里面一个重要原因就是农民的组织化程度低，大多说的农民各自为政，分散经营，一盘散沙。当遇到大规模的自然灾害和市场风险的时候，大多数农民都会感到束手无策。因此，解决这些问题的根本出路就是要切实提高农民进入市场的组织化程度。把农民组织起来，建立和发展农民自己的经济合作组织，极大限度地提高农民进入市场的组织化程度，是解决农民增收问题最有效的途径。那么具体来讲，
农民合作经济组织全覆盖就是把各种协会、专业化服务组织和农业产业化组织建立健全起来，逐步把所有农民都吸纳到农民合作组织中来，通过这些组织把农产品的生产、收购、加工、销售等各个环节的利益“捆绑”在一起形成一个有机的产业化链条，从而改变原来普遍存在的那种有农民一家一户单打独斗、一盘散沙式的混乱无序和迷茫无助的局面。针对农民合作需求，创新培育模式，利用农村现有的各种资源，采取能人大户领办、村组农户联合、院校基地合作、龙头企业带动、流通市场链接等方式，因地制宜、不拘一格培育发展各种农村经济组织。
农民合作经济组织是以农户家庭承包经营为基础，农民自愿参加，以某一产业或产品为纽带，以增加组织成员收入为目的，在资金、技术、生产、购销、加工等环节，按照一定的章程进行共同生产、经营和服务的互助性合作经济组织。农村经合组织有很大的优势，可以解决很多问题。一是怎样搞农业产业化的问题。只有把农民组织起来，才能实现农民的合作化，才能为农业产业化发展建立可靠的群众基础。二是土地流转的问题。加入合作社的农户，通过互换、以地作股、出租等方式，自己就把土地流转问题解决了，只需要政府提供平台和服务就行了。三是通过合作社也真正实现了农超、农科、农金的有效对接。
“四个覆盖”工作不是凭空想象出来的，是肃宁县在学习实践科学发展观过程中形成的，“四个覆盖”立足农村的发展实际，经过深入思考、反复研究讨论之后提出的，对于推进农村民主化进程，增加
农民收入、维护农村社会稳定有着非常重要的意义，相信有基层广大党员干部群众的理解支持和辛苦努力，“四个覆盖”工作一定会取得丰硕的成果，一定会成为一项实实在在的惠民工程。
四个意识内容是什么
四个意识内容是什么
2016年1月29日，中共中央政治局召开会议，首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。“四个意识”的提出，标志着中国政治、中国治理进入一个新阶段，党中央以及****，将以更大的权威与担当，带给中国民众更多获得感。
政治意识，主要是指政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价。当前和今后一个时期，决胜全面小康、进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切需要党员干部保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治观察力和鉴别力，坚定正确的政治立场，始终坚守对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚。
中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。
——**
大局意识，主要指自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，坚决贯彻落实中央决策部署，确保中央政令畅通。
全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。
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核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚决维护****的威信。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，中国共产党的领导是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。
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看齐意识，就是要经常主动全面地向党中央看齐、向****看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，确保党和国家的事业沿着正确方向前进。
党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政。做人一世，为官一任，要有担当精神。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个党员干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。
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“四个意识”的重要性
“四个意识”是凝聚发展动力的重要思想保证
“四个意识”是一个有机的整体。强化政治意识，要求我们坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;强化大
局意识，要求我们正确处理全局与局部的关系，时刻不要忘记整体利益;强化核心意识，要求我们在工作中要抓住重点问题，时刻不要忘记党和人民的需求;强化看齐意识，要求我们在实践中要与党中央保持高度一致，任何时候都不能偏离正确方向。
“四个意识”为党员干部修身做人、谋事创业提供了重要遵循
党员干部政治上的明白，对党的绝对忠诚，最根本的就是坚持这一方向，自觉把共产主义的远大理想和建设中国特色社会主义的具体任务结合起来，与岗位工作结合起来，忠贞不渝地为社会主义事业奋斗。
相关阅读:四个意识”的内涵和意义
2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，****在以往论述的基础上，再次突出地强调:“我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。”增强“四个意识”是对党的建设重要经验的科学总结，对党章党规重要内容的深度凝练，也是对全面从严治党根本要求的强化提升，必须深刻认识其科学内涵和重要意义。
一、增强“四个意识”具有丰富的思想内涵
在新的历史条件下，增强政治意识、大局意识、核心意识、
看齐意识，是加强党的建设、坚持党中央集中统一领导、增强党的团结统一、形成全党的向心力、凝聚力和战斗力的重大举措，具有丰富的思想内涵。, 独 特 网
增强政治意识，就是要求全体党员一定要坚定正确的政治方向，始终与党中央保持政治上的高度一致，这是对党员干部第一位的要求。坚守党的政治属性，始终不能忘记中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队;坚定党的政治立场，始终不能忘记全心全意为人民服务的根本宗旨;坚定党的理想信念，始终不能忘记共产主义的远大理想和中国特色社会主义的共同理想;坚持党的政治地位，始终确保党是中国特色社会主义的坚强领导核心;严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终把党章作为全党必须共同遵循的根本大法和总规矩，把党的各种规章制度作为自己的行为规范和规则。
增强大局意识，就是要求全体党员一定要确立正确的大局观，把握党的工作大局和中心工作，站在党和国家大局上思考和处理问题，自觉地认识、服从和维护大局，毫不动摇地贯彻落实中央的决策部署。自觉认识和把握大局，就是要在党中央的统一领导下，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，按照“五位一体”的总体布局，协调推进“四个全面”的战略布局，贯彻落实“五大发展理念”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而
努力奋斗;自觉地服从党的工作大局，就是要善于处理眼前与长远、局部和整体、个人和集体的关系，牢牢抓住党的中心工作，坚持以经济建设为中心，把发展作为党执政兴国的第一要务，在优先和重点解决主要矛盾的同时推动各方面工作的发展;自觉地维护党的工作大局，就是要切实把思想和行动统一到以**为**的党中央的科学判断和决策部署上来，自觉适应我国经济社会发展的新常态，维护国家安全、社会稳定，推动我国经济社会的全面健康发展。
增强核心意识，就是要求全体党员一定要毫不动摇地维护、发展和巩固党在国家事业发展中的领导核心地位，党中央在全党中的领导核心地位，坚决维护****在全党中的崇高威信。全党必须始终明确，办好中国的事情，关键在党，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，必须要不断加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心;全党必须始终坚决维护党中央的绝对权威，统一服从党中央的决策部署，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，绝不允许在党内形成特殊的利益集团和小组织派别，同党中央离心离德;****是我们党长期培养的、全党全国人民共同推举的领导人，在领导全党全国人民发展中国特色社会主义的过程中，已经成为全党全国人
民的领导核心，全党必须坚决维护****的威信和地位，使党的领导更加坚强有力，确保党和人民事业无往而不胜。
增强看齐意识，就是要求全体党员一定要自觉主动地以高标准严格要求自己，向党中央看齐、向党的领袖看齐、向党的决策看齐，跟上步伐，保持一致，确立标准，不能偏离。全党同志必须向党的理论和路线方针政策看齐，深入学习领会****系列重要讲话精神，以十八大以来党中央和****治国理政的新观点新思想新战略为标准，审视自己的思想、行动和工作成绩，在思想上政治上行动上同以**同志为**的党中央保持高度一致。看齐关键是要落实在行动上，全党同志必须要敢于担当，勇于负责，真抓实干，开拓创新，把党中央的理论创新成果和重大决策部署落到实处，推动各项工作取得新成绩、实现新发展。看齐还要敢于和善于同各种错误思想和行为进行坚决的斗争，真正做到对党忠诚，为党分忧，为党担责，为党尽责，突出重点抓好落实党中央部署的各项工作。
二、增强“四个意识”是党章党规的重要内容
党章是党的根本大法，党规党纪是全体党员必须遵循的规矩。党章党规中对于党的政治主张、党的纪律、党员的义务、党中央的职能等都作了明确的规定，这是增强“四个意识”的制度依据。
党章的总纲是党章的灵魂，是全党都必须牢牢坚守而不能有丝毫违背的。党章开宗明义地对党的政治性质、政治地位、奋斗
目标做出明确规定:中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党纲对党的指导思想、路线方针政策、中心工作任务等展开论述，全党都必须要以高度的政治意识，牢记这些内容，担当政治责任，服从党的大局，为实现党的目标而努力奋斗。, 独 特 网
党章对党员的标准、义务做出了明确规定，每一个党员都必须严格按照这些标准来要求自己。党章明确指出，中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。这就是说，党员首先是一种政治身份，每一个党员首先要牢牢坚持自己的政治属性和责任，这是党员政治意识的首要内容。党章从八个方面对党员的义务做出了明确规定，突出地强调了党员必须要认真学习党的基本理论，履行政治责任，发挥先锋模范作用;必须自觉遵守党的纪律和法纪法规，自觉维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，反对一切派别组织和小集团活动，牢固树立政治纪律意识;必须坚持党和人民的利益高于一切，正确处理个人利益与党和人民利益的关系，牢固树立宗旨意识和大局意识。
党章对党的组织制度和组织纪律做出了明确规定，最核心的
就是坚持民主集中制。民主集中制的首要原则就是“四个服从”原则，即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。在民主集中制的第六条原则中，党章一方面强调要反对个人崇拜，另一方面特别强调必须维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。对于党的纪律问题，党章明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证，各级党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。这就是说，全党必须确立高度的政治意识、大局意识，同时必须要增强核心意识和看齐意识。
党章第三章明确规定了中央政治局、中央政治局常委会和中央委员会**在全党中的领导核心地位，特别强调中央政治局及其常务委员会在中央全会闭会期间，行使中央委员会的职权，**负责召集政治局会议和政治局常委会会议，并主持中央书记处的工作。这就是说，党中央是全党的核心，全党必须要维护和服从这个核心，向这个核心看齐。
三、增强“四个意识”是全面从严治党的重大举措
增强“四个意识”是在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是解决突出问题、确保党的先进性纯洁性的必然选择，是全面从严治党、严肃党内政治生活的重大举措，这是增强“四个意识”的现实依据。
增强“四个意识”是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。当前，全党全国人民正在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。中国特色社会主义最本质的特征和最大的优势，就在于中国共产党的领导，办好当代中国的一切事情，关键在于坚持和完善党的领导。巩固党的执政地位，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，这是国家的根本命脉所在，也是全国各族人民的利益和幸福所系。加强和完善党的领导首先就必须要增强党的团结统一，坚持党中央集中统一领导，增强党的战斗力和凝聚力，维护党中央和党的领袖的核心地位，与以**同志为**的党中央保持高度一致。为此，全党必须要加强政治纪律，提高政治意识，增强核心意识、看齐意识，经常、主动、全面地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央治国理政的新理念新思路新战略看齐，服从维护服务党的大局，紧紧围绕着党的中心任务开展各项工作，切实做到政令畅通，把党中央的政策决策落到实处;坚决反对同党中央离心离德的“标新立异”，搞小组织小团体活动的“独立王国”，以及各种体制内的“特殊利益集团”，确保我们党更加团结统一、坚强有力。
增强“四个意识”是解决突出问题、确保党的先进性的必然选择。当前，我国的改革正在进入攻坚期和深水区，党带领人民全面深化改革就必须要敢于和能够“啃硬骨头”和“涉险滩”，这就给党的建设提出了许多亟待解决的问题和严峻的挑战。我们党
面临着长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验，这些考验将是长期、复杂、严峻的。在这些考验面前，一些党员干部不同程度地存在着观念淡漠、组织涣散、纪律松弛的问题，理想信念动摇，宗旨意识淡化，理论水平不高，执政能力不强，事业心和责任感不足;一些党组织存在着党的领导弱化，管党治党失之于宽、松、软的状况。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险以及消极腐败的危险，削弱了党的创造力、战斗力，损害了党同人民群众的联系，影响了党的执政地位和执政使命。在这种情况下，我们必须牢记党的政治责任，增强全体党员的政治意识和大局意识，坚持问题导向，解决突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保马克思主义政党的先进性和纯洁性。, 独 特 网
增强“四个意识”是全面从严治党、严肃党内政治生活的重大举措。全面从严治党，是以**同志为**的党中央领导党的建设工作的鲜明特色。面临新的历史条件和历史责任，落实党要管党、从严治党的任务，比以往任何时候都更为繁重和紧迫，如果管党不力、治党不严，突出的问题得不到解决，我们党的执政地位就会动摇乃至丧失。为此，必须全面从严管党治党，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，实现无死角、全覆盖，切实抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面落实各级党组织从严治党的主体责任，确保全面从严治党的常态化和制度化。要做到全面从严治党，就必须要加强和规
范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，净化党内政治生态。这就要求我们的每一个党组织、每一个党员，都要从自身做起，增强政治意识，牢记政治责任，遵守政治纪律，维护服从服务党的工作大局，紧密团结在以**同志为**的党中央周围，向党中央看齐，向****看齐，忠诚于党的事业，为党担责、分忧，尽心尽力为党工作。
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四个转变内容是什么
转变，关键在贯彻落实。当前和今后农牧工作，重点是全面落实“四个扎扎实实”的重大要求，从争做“四个转变”的实践者出发，牢固树立生态保护优先的绿色发展理念，以农牧业供给侧结构性改革为主线，以多种形式适度规模经营为引领，加快推进农业供给侧结构性改革。这是小编小编给大家准备的四个转变内容是什么，欢迎阅读。
四个转变内容是什么一 2017年是民族团结进步先进区创建深化年，全省创建工作以贯彻中央民族工作会议、省委十二届十三次全体会议精神为主线，围绕“四个转变”理念，全力落实《关于进一步深入推进民族团结进步先进区建设的实施意见》，重点实施“五项工程”，补齐短板、争创亮点、提质增效、创新作为，切实推动创建工作向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。
实施全面小康同步工程，推动民族地区加快发展。以民族自治州脱贫攻坚、全面建成小康社会为目标，在项目建设、资金扶持等方面，重点向民族地区和藏区倾斜，加快民族地区同步发展。大力推动我省“十三五”《人口较少民族发展规划》《少数民族特色村镇建设规划》《少数民族事业发展专项规划》落实，重点加强《规划》的宣传、解读和贯彻执行。组织开展民族地区发展政策落实情况专项督查，深入各地区和省直重点部门，重点对各项政策举措进行督促检查，推动
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政策落地生根，切实助推自治州加快小康社会建设步伐。实施民族团结同心工程，构筑各民族共有精神家园。举办全省少数民族优秀舞蹈作品展演，并选送优秀作品参加全国展演活动。开展“中华民族一家亲”文化下基层活动，指导各地组织编排一批优秀民族歌曲、舞蹈等节目，深入村开展巡回演出活动。开展“民族团结感动人物”评选活动，并在新闻媒体、网络等广泛宣传报道，切实以身边的事教育身边的人。开展“全省民族团结进步微视频征集”活动，制作一批弘扬民族团结主题的视频作品，并选送参加全国征集活动。组织开展以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为主题的民族团结进步宣传月和非公有制企业民族团结进步宣传周等集中宣传活动。指导县乡两级选树表彰民族团结先进集体和先进个人。
四个转变内容是什么二 张黄元认为，转变，关键在贯彻落实。当前和今后农牧工作，重点是全面落实“四个扎扎实实”的重大要求，从争做“四个转变”的实践者出发，牢固树立生态保护优先的绿色发展理念，以农牧业供给侧结构性改革为主线，以多种形式适度规模经营为引领，加快推进农业供给侧结构性改革。
转变，关键在改革创新。2017年全省农牧业实现“从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变”，关键是用创新的理念、改革的办法、市场的手段，
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努力夯实基本面、增进新动能、打造增长点。种植业将全力打造粮油种植、果蔬“百亿元”产业，畜牧业打造畜禽养殖“百亿元”产业，渔业着力打造全国冷水鱼健康生态养殖试验区。
转变，关键在强劲动能。当前和今后一个时期，推进农牧业发展转变，必须促进一二三产业深度融合，打造一批创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的现代农牧业产业园典范;探索三次产业融合发展多种方式，促进农牧业组合型、集群化发展;依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，育新产业、新业态、新模式，以加工业带动“接二连三”，以休闲农牧业带动“隔二连三”，来增强农牧业发展动能。
没有品牌就没有市场，更没有质量效益。我省农牧业要加快实施品牌提升计划，创建一批全国绿色食品原料标准化生产基地和有机食品生产基地，打造“世界牦牛之都”“中国藏羊之府”“枸杞之乡”等区域品牌，扩大我省农畜产品出口贸易规模。
实现“转变”，必须继续深化农牧业改革，释放改革红利。其中重点要落实好“三权分置”，逐步建立规范高效的“三权”运行机制。开展土地草场等重点资源监测，建立资源评估和报告制度，探索建立资源管理制度和草原生态文明建设机制。
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四个转变内容是什么三 “四个全面”是立足当前基础、着眼长远发展的重大战略布局。政府工作重在抓落实，深化“四个全面”战略布局，从市州层面来看，就是要加快“四个转变”，提高行政效能，有效落实中省决策部署。
在转变思维方式中提升行政理念
思维引领行动，深化“四个全面”战略布局，要有适应新常态的行政理念。一是强化法治意识。法治思维是现代治理的首要思维。地方要结合法治政府建设，尽快出台加强法治政府建设规划，把法治思维贯穿于政府工作全过程。要探索完善委员会议事决策制度，在国土、规划、财税、国有资产、投融资等重点领域，实行集体决策，提高政府决策的民主法治化水平。二是强化市场意识。政府资源有限，市场活力无穷。越是在财力紧张的情况下，越是要善于运用市场机制。积极探索市场化融资办法推进项目建设，化解资金难题。善于吸纳社会资本进入公共服务领域，借助社会力量改善公共服务。三是强化大局意识。新常态蕴含着新机遇。要认真研究国家宏观经济政策，把握国家定向调控、精准调控方向和重点，从中发现新机遇，捕捉新机遇。要抢抓国家正在实施的“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群、军民融合发展等重大战略发展机遇，加强孝感发展的宏观谋划，努力把中省政策机遇变成实实在在的项目支撑。四是强化底线意识。底线思维就是要求我们从最坏处准备，向最好处努力，
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牢牢把握工作主动权。政府工作要把握好民生、安全、生态“三条底线”。民生底线，就是要求党员干部始终心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，像抓经济工作一样抓民生保障，把对弱势群体的关心做得更加具体、更加精准，把民生实事办到老百姓的心坎上。安全底线，就是要时刻绷紧安全之弦，突出重点行业领域，狠抓重点关键环节，以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕消除安全隐患，确保安全生产形势平稳可控。生态底线，就是要顺应人民群众对良好生态的新期待，把生态理念贯穿于工作的各个方面、各个领域，重点加强企业的生态监管，推动形成绿色、低碳、循环发展方式，筑牢生态安全网。
在转变工作方式中强化落实
新常态下发展的环境更加复杂，深化“四个全面”战略布局，推进工作落实，更要注重方式方法。一是统筹兼顾。政府工作千头万绪，必须“十个手指头弹钢琴”。要善于综合平衡，既要抓大放小、以小兼大，又要以小带大、小中见大;要正确处理好改革、发展、稳定的关系，兼顾各方利益。具体工作中把握好节奏，掌握力度，加强顶层设计，增强工作计划性。二是深入一线。扑下身子，沉到一线，深入企业车间、田间地头、建筑工地，深入到问题多、困难大、矛盾集中的地方，集民智、聚民意、解民难，做到在一线发现问题，在一线解决问题，在一线检查督办，在一线落实到位。
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三是重点突破。抓重点带一般，能够起到事半功倍的效果。要集中力量抓好发展、城建、民生三件事，坚持问题导向，找准矛盾的主要方面，主攻关键环节。对梳理出来的重点难点问题，集中时间、集中力量攻关，制定路线图，明确时间表，落实责任主体，以重点难点工作的突破，激发全局发展。四是条块联动。政府大多数工作是系统工程，需要合力推动。新常态下，改革发展任务更加繁重，条块之间、上下之间既要分工明确、“分线作战”，又要整体联动、补位补缺，更要站在第三方角度，客观公正提出问题和建议，同时健全政府工作绩效第三方评估机制，确保各项决策部署落实落地。
在转变政府职能中优化服务
政府职能转变，是全面深化改革的重点。要围绕发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用，努力做到“三个到位”:一是简政放权要放到位。公开、公平、公正是行政权力下放的关键。要结合信息惠民国家城市试点，加强大数据建设，以信息公开倒逼简政放权，严格按照权力目录进行审批，坚持“目录之外无审批”，促使行政审批权力真正精简到位、下放到位。二是执法监管要管到位。简政放权不是放而不管。要转变“重审批轻监管”传统理念，树立“监管不到位是失职渎职”的理念，在监管中服务，在服务中监管。注重创新长效监管机制，明确部门责任、主体责任、行业责任，引导群众参与，努力形成成熟完善的市场监管体系。三是服务市
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场主体要做到位。服务市场主体就是服务发展。要做好市域范围内中小企业与规模以上企业产品配套信息对接，促进产品配套、产业融合，破解企业市场开拓难题。引导农民工就近就地就业，缓解企业用工难题。积极推进银企对接，完善“智力支持+政银企集合贷”帮扶办法，有针对性地解决企业发展个性问题。
在转变干部作风中凝聚力量
加强干部作风建设是全面从严治党的内在要求。建设法治、创新、廉洁、服务型政府，对政府系统干部提出了更高的要求。一是始终保持勇于担当的责任意识。有多大担当才能干多大事业。新常态下政府碰到的多是“腊骨头”“硬骨头”，要以“功成不必在我”的境界，坚持小事不拖拉、难事不回避、好事不揽功、大事集体决策，强化层级担当，履行岗位职责，只要是对人民群众有益的事，只要是对经济社会发展有利的事，就不怕议论纷纷、闲言碎语，该干的一定要继续干好，该闯的一定要大胆去闯，努力干成精品。二是始终保持干事创业的能力。增强硬本领，才能适应新常态。各级干部要把书本和实践结合起来，沉下去调查，钻进去研究，把握好经济规律、自然规律、社会规律“三个规律”。对具体工作要“三情”结合，吃透上情、借鉴外情、把握内情，提出精而管用的应对举措，多做“选择题”，善于运用新手段解决新问题。三是始终保持清正廉洁的操守。廉政和
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其他工作是“1”和“0”的关系，如果在廉洁上出了问题，能力再强、担当再大，都将“归零”。要牢固树立“把自己管好才是自身发展最大后台”的理念，恪守“三严三实”，践行“五个必须”，守纪律、讲规矩，清清白白做人，干干净净做事，坦坦荡荡为官。领导干部要强化反腐倡廉主体责任和“一岗双责”，对腐败问题坚持无禁区、全覆盖、零容忍，争做清廉为官、事业有为的表率。
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四个合格是什么内容
四个合格是什么内容
四个合格是什么内容
政治合格方面:
重点查找是否存在政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，大是大非问题上态度不鲜明，不负责任、乱评乱议等问题。
执行纪律合格方面:
重点查找是否存在党纪松弛、组织观念淡薄，不积极、不认真参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费等问题。
品德合格方面:
重点查找是否存在道德观念、宗旨意识弱化，道德品行失范，违背社会公序良俗，职业道德、家庭美德标准不高，不注重个人品德修养等问题。
发挥作用合格方面:
重点查找是否存在先锋意识不强、进取精神退化，业务技能不精，不履职尽责、不担当作为等问题。同时查找“两纪”意识不强、违章违纪等问题。
“四讲四有”合格党员内容是什么?
“两学一做”学习教育要求，全体党员要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”作为当前党和国家事业发展对党员的新要求，是全体党员在新常态下思想、工作和生活的导航仪，全体党员应该认真学
习党章党规，深入领会****系列重要讲话精神，自觉用“四有四讲”导航，从思想灵魂深处给人生“定位”，争做好党员，才能为全面建成小康社会奠定扎实的基础做出自己的贡献。
近期，中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。作为一名合格党员，必须做到“四讲四有”:讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。
讲政治，有信念。党员，本身就是一种政治身份，党员讲政治、有信念，既是义务，更是责任。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，用****系列重要讲话精神武装思想，自觉按照党员标准规范言行，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，这就是“讲政治”。按照党章党规和****系列重要讲话精神，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，这就是“有信念”。
讲规矩、有纪律。党中央强调守纪律、讲规矩，切中了时弊，抓住了根本，有着很强的现实针对性。****指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”。
能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强弱的试金石。今天，面临“四大考验”“四种危险”，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党，才能带领人民在实现中华民族伟大复兴的征程上谱写新的辉煌篇章。
讲道德、有品行。“正气存内，邪不可干。”讲修养、有品行，这就是共产党人坚定理想信念、坚守精神家园的“正气”。党的肌体的细胞就是一个个党员，细胞健康，才有肌体的健康。要永葆我们党的先进性和纯洁性，全党同志特别是领导干部就必须从根本上做到知耻明礼、为民务实清廉。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。“两个先锋队”的性质，决定了我们党必须是具备高尚修养、有着远大理想的党员组成的政治集团，绝不容许那些道德败坏、生活腐化、骄奢淫逸、素质低下的乌合之众混入党内。
讲奉献、有作为。我们的党和国家事业要发展，必须要靠党员干部真刀真枪，脚踏实地，埋头实干。国家培养一个党员干部不易，需要投入大量的人力物力财力。所以，身为一名党员干部，要担起自己的责任，既要承担起为国家社会经济发展出谋划策、无私奉献的责任，又要承担起为群众排忧解难，谋求幸福的责任。如果党员干部怕事躲事，慵懒散政，那么群众的困难还怎么解决?在党一天，就要时刻以服务群众为己任，自觉克服慵懒散政，沉下身子踏实苦干，在奋斗中实现自己的人生价值。
农村四个覆盖的内容
农村“四个覆盖”指的是?基层党组织全覆盖、农村民主组织全覆盖、农村经济合作组织全覆盖和综治维稳组织全覆盖。以上是农村“四个覆盖”
什么是农村党组织全覆盖？
答：按照党的十七届四中全会提出的“党员走到哪里，党组织就建设到哪里”的原则，不断扩大党建工作的覆盖面，把党的组织机构延伸到各个领域、各个行业，进一步加大党组织机构在农村各个层面的覆盖密度，形成条块结合、覆盖各方的基层党建工作新格局。
什么是农民经济合作组织？
答：农民经济合作组织是以农户家庭承包经营为基础，农民自愿参加的，以某一产业或产品为纽带，以增加加入组织的成员收入为目的，实行资金、技术、生产、购销、加工等方面的互助合作，按照一定的章程进行共同生产、经营和服务活动的互助性合作经济组织。
什么是农村民主组织全覆盖？
在搞好村民委员会换届选举的基础上，逐村建立健全村民代表会和村民监督委员会两个民主组织，真正把村民有效地组织起来，搞好村民自治，提升村民自我管理、自我教育、自我服务的能力和水平，落实好村民在农村管理中的知情权、参与权、决策权和监督权。
什么是“3+1”村级综治维稳组织？
农村维稳组织它的结构以3+1组成。（3）指的是综治工作站、综治小区、综治小组。这个1就指的是村治安巡防队（专职巡逻队和兼职巡逻队。兼职巡逻队以志愿者参加或按人按时间轮流参加巡逻。）所以说维稳组织是一个3+1村级综治维稳网络组织。
综治工作站内设“一干两员”(干是综治专干也是主要负责人、两员指的是：治安隐患信息员和矛盾纠纷调解员)。以上是村级维稳组织的结构。概括讲，这个组织来负责全村的治安防范工作，矛盾纠纷调解，法制宣传，提高村民法律意识，促进农村稳定、和谐、快速发展等。
