未收到终局仲裁裁决书时能否申请强制执行

[案情]

李某于2010年2月开始在某线路工程队做临时工，2010年2月15日深夜加班，因为光线太暗而看不到工程车开过来，由于工程车未及时刹车而导致李某受伤。经医院治疗后，申请进行工伤鉴定，鉴定中心的结果是李某的受伤属于工伤，并且构成伤残九级。该线路工程队已经为李某支付了部分医疗费用，但由于其拒绝以工伤的待遇来赔偿李某，遂李某向劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，要求某线路工程队赔偿其未支付的治疗费、护理费、误工费等到一系列费用。仲裁委支持了李某的仲裁请求，作出了裁决书，并采取邮寄送达的方式进行送达，但是某线路工程队一直未收到该裁决书，直到2010年4月知道这回事，在李某向法院申请强制执行时，该线路工程队向人民法院申请撤销该裁决书。

[分歧]

未收到终局仲裁裁决书时对方能否申请强制执行?

第一种意见认为，根据《劳动争议仲裁调解法》第四十七条的规定，关于追索工伤医疗费、经济补偿等，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议，劳动争议仲裁委员会作出的仲裁裁决为终局裁决。既然是终局裁决，自作出之日起就产生了法律效力，应当具有执行的效力。在用人单位未收到终仲裁裁决书时，劳动者同样可以申请强制执行。

第二种意见认为，根据《劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，用人单位有权利向人民法院申请撤销仲裁裁决，在未收到仲裁裁决书之前，劳动者不能申请强制执行。

[管析]

笔者认为两种意见都不妥，主要理由如下:

第一，劳动者追索的工伤医疗费等费用，是劳动者在合法的范围内应当享有的权利，并且也是劳动者急需的一笔费用，为了保护劳动者的合法权益，在仲裁裁决作出之后，应当赋予劳动者及时申请强制执行的权利。同时，《根据劳动争议仲裁调解法》第四十七条的规定，劳动者的追索要求只要没有超过当地月最低工资标准十个月金额，该仲裁裁决就应当视为终局裁决。自作出该裁决之日起，该仲裁裁决就及时发生法律效力，如果用人单位不及时履行，劳动者可以向人民法院申请强制执行。

第二，根据《劳动争议仲裁调解法》第四十七条规定作出的仲裁裁决，也可能存在程序或者其他方面的错误，为了实现权利平等原则，该法第四十九条赋予了用人单位以救济权利，即用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决存在违反法定程序等六种情况时，在收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。因此，即使用人单位在仲裁裁决书作出之日起短时间未收到该裁决，但是只要是其在收到时，认为该裁决存在程序等错误，便可以向人民法院申请撤销。

归结于本案，如果终局仲裁裁决书作出之后出现了该案类似的情况，为了实现公平原则，同时保护用人单位和劳动者的合法权益，应当采取如下的做法:一、在用人单位申请撤销劳动争议仲裁裁决时，人民法院应当予以受理，如果审查核实有违法情形的，应当裁定撤销，如果没有相应违法行为，则应当驳回申请人的申请。二，在仲裁裁决申请撤销期间，受理劳动者强制执行申请的人民法院应当裁定中止执行，待申请撤销仲裁裁决的最终结果再决定是否予以执行。

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未收到终局仲裁裁决书时能否申请强制执行

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未收到终局仲裁裁决书时能否申请强制执行

李某于2010年2月开始在某线路工程队做临时工,2010年2月15日深夜加班,因为光线太暗而看不到工程车开过来,由于工程车未及时刹车而导致李某受伤。经医院治疗后,申请进行工伤鉴定,鉴定中心的结果是李某的受伤属于工伤,并且构成伤残九级。该线路工程队已经为李某支付了部分医疗费用,但由于其拒绝以工伤的待遇来赔偿李某,遂李某向劳动仲裁委员会申请劳动仲裁,要求某线路工程队赔偿其未支付的治疗费、护理费、误工费等到一系列费用。仲裁委支持了李某的仲裁请求,作出了裁决书,并采取邮寄送达的方式进行送达,但是某线路工程队一直未收到该裁决书,直到2010年4月知道这回事,在李某向法院申请强制执行时,该线路工程队向人民法院申请撤销该裁决书。未收到终局仲裁裁决书时对方能否申请强制执行? 第一种意见认为,根据《劳动争议仲裁调解法》第四十七条的规定,关于追索工伤医疗费、经济补偿等,不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议,劳动争议仲裁委员会作出的仲裁裁决为终局裁决。既然是终局裁决,自作出之日起就产生了法律效力,应当具有执行的效力。在用人单位未收到终仲裁裁决书时,劳动者同样可以申请强制执行。第二种意见认为,根据《劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定,用人单位有权利向人民法院申请撤销仲裁裁决,在未收到仲裁裁决书之前,劳动者不能申请强制执行。笔者认为两种意见都不妥,主要理由如下: 第一,劳动者追索的工伤医疗费等费用,是劳动者在合法的范围内应当享有的权利,并且也是劳动者急需的一笔费用,为了保护劳动者的合法权益,在仲裁裁决作出之后,应当赋予劳动者及时申请强制执行的权利。同时,《根据劳动争议仲裁调解法》第四十七条的规定,劳动者的追索要求只要没有超过当地月最低工资标准十个月金额,该仲裁裁决就应当视为终局裁决。自作出该裁决之日起,该仲裁裁决就及时发生法律效力,如果用人单位不及时履行,劳动者可以向人民法院申请强制执行。第二,根据《劳动争议仲裁调解法》第四十七条规定作出的

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仲裁裁决,也可能存在程序或者其他方面的错误,为了实现权利平等原则,该法第四十九条赋

予了用人单位以救济权利,即用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决存在违反

法定程序等六种情况时,在收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的

中级人民法院申请撤销裁决。因此,即使用人单位在仲裁裁决书作出之日起短时间未收到该

裁决,但是只要是其在收到时,认为该裁决存在程序等错误,便可以向人民法院申请撤销。归

结于本案,如果终局仲裁裁决书作出之后出现了该案类似的情况,为了实现公平原则,同时保

护用人单位和劳动者的合法权益,应当采取如下的做法:一、在用人单位申请撤销劳动争议仲

裁裁决时,人民法院应当予以受理,如果审查核实有违法情形的,应当裁定撤销,如果没有相应

违法行为,则应当驳回申请人的申请。二,在仲裁裁决申请撤销期间,受理劳动者强制执行申请

的人民法院应当裁定中止执行,待申请撤销仲裁裁决的最终结果再决定是否予以执行。

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律师解读如何申请强制执行劳动仲裁裁决书

在劳动争议案件中，经常会碰到让劳动者恼火的事情：经过劳动仲裁或法院审理，有了仲裁的裁定或法院的判决，规定应当在多少日内用人单位必须履行裁定或判决的结果。然而在裁定生效或判决生效后（劳动仲裁裁定送达后15天内，当事人不向法院提出起诉，劳动仲裁裁定即生效；法院一审判决送达后15天内，当事人不提出上诉，判决即生效；法院二审判决送达立即生效）单位却拒不履行，劳动者该如何维护和兑现仲裁裁定和法院判决赋予您的权利呢？那就是司法中的另一个程序——向法院申请强制执行。

一、申请执行的期限

申请执行人申请执行立案须在法定期限内提出申请。申请期限的起算日期从法律文书规定履行期限的最后一日开始计算，法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起算。

二、执行立案管辖

执行申请应向有管辖权的人民法院提出。关于执行案件管辖主要有以下规定：

1、申请执行人民法院发生法律效力的裁判文书，由作出一审裁判的法院管辖。

2、仲裁机构作出的国内仲裁裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书，由被执行人住所地或被执行的财产所在地人民法院执行。其级别管辖的规定参照各地法院受理诉讼案件的级别管辖的规定确定。

3、在国内仲裁过程中，您若申请财产保全（或证据保全），经仲裁机构提交人民法院的，由被申请人住所地或被申请保全的财产（或证据）所在地的基层人民法院裁定并执行。

三、申请执行需要提交文件

1、申请执行书。

申请执行书中应当写明申请执行的理由、事项、执行标的，以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。

2、作为执行根据的生效法律文书。

3、申请人的身份证明：公民个人申请应当出示居民身份证，法人申请应当提交法人营业执照复印件和法定代表人身份证明，其他组织申请的，应当提交营业执照复印件和主要负责人的身份证明。

4、如果代为申请执行还应提交授权委托书。

5、申请执行无需预先缴纳申请执行费，但人民法院在执行到位的首批执行款扣除人民法院依法应收取的执行费。

缴费标准：执行金额或价额在1万元以下的，每件交纳50元；一万元至50万元的，按执行金额或价额的千分之五交纳；50万元以上的，按执行金额或价额的千分之一再加2000元交纳。

6、还需要到仲裁员那儿开个生效证明，证明仲裁裁决已生效或者证明双方领取裁决的时间及双方送达回证复印件（还是证明已过起诉期，生效了。）

四、法院受理与执行时间和程序

人民法院的立案机构对符合条件的执行案件，应在七日内审查立案，并移送执行机构；对不符合条件的执行案件，应当在七日内裁定不予受理。执行机构在接受移送后，应当在三日内向被执行人发出执行通知，责令被执行人履行生效法律文书确定的义务，并承担迟延履行期间的债务利息或迟延履行金；逾期仍不履行的，依法强制执行。人民法院执行案件，一般在立案之日起六个月执行结束。

在法院执行过程中，作为申请人应按人民法院的要求及时提供被执行人的财产状况、财产线索、被执行人履行债务的能力及被执行人的下落等情况，以利于执行。否则，在人民法院无法查到被执行人财产时，申请执行人应承担执行不能的风险。

申请执行人了解到被执行人的财产线索，但自行查明被执行人的财产状况确有困难的，有权请求人民法院调查。但申请执行人应当提出书面申请，并说明理由。

被执行人在接到人民法院执行书后，应当主动向人民法院进行财产申报，申报内容包括自己的财产状况、可供执行的财产以及按照人民法院的要求提交相应的财产状况证明文件。

针对财产，法院在执行中可以采取冻结、划拨存款，提留收入；搜查、查封、扣押、拍卖、变卖财产；强制迁出房屋等多种方式。但人民法院在采取这些措施时，会保留被执行人及其所扶养家属的生活必要费用。被执行人或被执行人的法定代表人或负责人有义务到人民法院接受询问。被执行人或被执行人的法定代表人或负责人，经两次传票传唤不到场的，人民法院可以对其拘传。对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行的，情节严重的，处３年以下有期徒刑、拘役或者罚金。隐匿、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产，情节严重的，处３年以下有期徒刑、拘役或者罚金。

劳动争议的处理与其他民事案件不同的是有个前置程序，即必须前经过劳动争议仲裁委员会的裁定，只有对仲裁裁定不服才能向法院起诉，从而进入正式的司法程序。但是，当裁定送达后15天内，双方当事人都没有向法院起诉，那么仲裁的裁定就有了法律效应，而且双方都不能再就已经被裁定的事项申请再仲裁或向法院起诉。在这样的情况下，如果一方当事人不履行裁定的事项，另一方就可以向法院申请执行（即使是申请对劳动仲裁结果的执行，也只能向法院申请，而劳动仲裁没有强制执行的权利）。由于该案件没有经过法院审理的程序，所以在向法院申请后，实际上还得经过法院执行庭的再审查。如果符合申请执行要求的，法院则按程序执行，如果不符合执行要求的，法院则可以作出不予执行的裁定。

因此在在最高法院关于劳动争议的解释中就有了以下的规定：“当事人申请人民法院执行劳动争议仲裁机构作出的发生法律效力的裁决书、调解书，被申请人提出证据证明劳动争议仲裁裁决书、调解书有下列情形之一，并经审查核实的，人民法院可以根据《民事诉讼法》第二百一十七条之规定，裁定不予执行：

1、裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围，或者劳动争议仲裁机构无权仲裁的；

2、适用法律确有错误的；

3、仲裁员仲裁该案时，有徇私舞弊、枉法裁决行为的；

4、人民法院认定执行该劳动争议仲裁裁决违背社会公共利益的。

人民法院在不予执行的裁定书中，应当告知当事人在收到裁定书之次日起三十日内，可以就该劳动争议事项向人民法院起诉。

当发生仲裁裁定具有了法律效应，对方却不履行裁定，向法院申请执行又被裁定为不予执行的情况时，该怎么办呢？那还有两条路走，一是最高法院解释中所说的，在30天内向法院再起诉。二是按劳动部在《关于人民法院驳回劳动争议仲裁第三人起诉有关问题的复函》规定：“仲裁裁决被人民法院裁决不予执行的，当事人可再次向作出仲裁裁决的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会应依据《劳动争议仲裁委员会办案规则》第34条规定，按监督程序继续进行处理”。

人民法院作出的财产保全裁定中，应当告知当事人在劳动仲裁机构的裁决书或者在人民法院的裁判文书生效后三个月内申请强制执行。逾期不申请的，人民法院应当裁定解除保全措施。?????——《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》

强制执行申请书

申请人：

地址：

身份证：

被申请人：

住址：

请求事项：

1、依法采取强制执行措施，责令被申请人履行（2011）办字第xx号劳动人事争议仲裁判决书的内容；

2、本案执行费用由被申请人承担。

事实和理由：

申请人xx与被申请人因劳动争议纠纷一案，已经由XXXXXXXX劳动人事争议仲裁委员会于2011年x月x日开庭并作出（2011）办字第xx号劳动人事争议仲裁判决书，判令1、被申请人应在本裁决书生效之日起七日内应未签订劳动合同支付申请人2010年8月5日至2011年1月10日的双倍工资差额人民币XXXXXX。2、被申请人应在上述期限内为申请人补缴2010年7月至2011年1月的外来从业人员综合保险费，该判决现已生效，但被申请人仍拒不履行判决确定的义务。无奈，申请人现依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十八条和第四十九条之规定，特向贵院申请予以强制执行。

此致

XXXXXXXX劳动人事争议仲裁委员会

申请人：xxx

二〇一一年x月x日

拆迁裁决书应否准予强制执行

刘敏跃

[案情]

某房地产发展有限公司为实施该市一重点工程的房屋拆迁，经市建设局批准取得房屋拆迁许可证，并委托某拆迁事务所实施房屋拆迁。市民王某居住的房屋位于拆迁范围内，房屋产权建筑面积30平方米，使用面积25平方米，阁楼面积21平方米。2004年3月拆迁人委托有关部门对该房屋进行评估，经评估上述房屋价值为61500元，评估报告中漏评阁楼12平方米，该阁楼价值为1200元(属附属设施)。王某收到评估报告后在5日内未提出异议。后拆迁人与王某多次商谈房屋拆迁安置问题，在协商时，拆迁人愿意以每平方米4000元计算货币补偿款，总计12万元或安置大于其房屋面积的二手房。而被拆迁人王某则要求按每平方米10000元计算货币补偿款，双方未能达成协议。后拆迁人向市建设局申请裁决，市建设局依法受理后进行调解。因王某拒绝调解，市建设局于是裁决:1.拆迁人支付王某货币补偿款12万元。2.拆迁人支付被拆迁人王某各项拆迁临时安置补助费、搬家(迁)费及其他规定费用。3.被拆迁人王某应当在本裁决书送达之日起15日内,腾空其住房。市建设局将拆迁裁决书送达给王某,裁决书生效后，王某并未履行。市建设局遂向法院申请强制执行。

[评析]

本案主要涉及到非诉行政执行案件的审查标准问题。最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条用排除的方式规定了三种不予执行的情形:“明显缺乏事实根据的;明显缺乏法律依据的;其他明显违法并损害被执行人合法权益的。”笔者认为，在审查非诉执行案件时，除了可以借鉴行政诉讼合法性审查的一些基本原理外，更需

进行利益衡量，即兼顾申请执行人利益、被拆迁人利益和社会公共利益之间的平衡。利益衡量是指在法律所确认的权利或利益之间发生冲突时，由法官对冲突的权利或利益确定其轻重而进行的权衡与取舍活动。

从某种角度看，利益衡量过程就是一个价值判断的过程。利益衡量的最终结果应尽可能最大限度地满足各种相关利益要求，在对冲突的利益主张给出的妥协方案中，应在确保优位利益的同时把让位利益的牺牲程度降低到最小限度。也就是说，法律应该促进相关利益的最大化整合，或者保证在对某些重要利益的维护与对其他相关利益的最小牺牲之间寻求最佳的平衡点。

具体到本案来说，主要应当审查非诉行政执行案件的执行依据是否明显违法并损害了被执行人的合法权益，是否符合利益衡量的原则和要求。主要涉及以下两个方面的问题:

一、评估报告中漏评阁楼是否属明显缺乏事实根据?是否侵害了被拆迁人的合法权益?

房屋拆迁裁决的核心问题是房屋的拆迁补偿。评估是等价补偿的标准，但是法律没有否定加值补偿。本案的评估报告中将拆迁户阁楼少评12平方米，价值仅为1200元，被拆迁人在收到评估报告后未提出异议，而市建设局裁决所认定的货币补偿金额12万元依据的是拆迁人的自愿出资价，这个价格远高于评估确定的价格61500元。且根据目前的房屋价格行情看，拆迁人补偿给被拆迁人的拆迁安置费用并未侵犯被拆迁人实体权益，故该裁决不属于明显缺乏事实根据。

二、裁决的主文第一项仅写明对被拆迁人实行货币补偿，而未表明如何实行房屋产权调换，是否可以执行?是否剥夺了被拆迁人对拆迁方式的选择权利?

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十三条的规定，拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，除特殊情形外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。赋予被拆迁人选择权利的同时也设立了相应的义务。也就是说，被拆迁人选择货币补偿，就要接受市场评估价;选择产权调换形式，被拆迁人要么接受安置用房的价格，要么确定价格后就要接受安置用房的地点。如被拆迁人想要得到原拆迁地点或附近的房屋，就必须接受拆除房屋后新建房屋的市场价格。无论采取哪种补偿方式，都必须符合等价有偿原则，被拆迁房屋和产权调换房屋都必须依照市场评估价进行差价结算。在裁决过程中，被拆迁人既不明确选择货币补偿，也不明确产权调换，裁决机关只能推定按照货币补偿进行裁决。同时只要申请执行人在申请执行时，对裁决的安置补偿方案作出承诺，并且在法院执行过程中，仍然保证被拆迁人有选择的权利，那么该裁决是应准予执行的。

从利益衡量的角度来审视，房屋拆迁是一项政治性、政策性很强的工作，既要保障和促进城市建设和发展，也要切实维护好被拆迁人的合法权益。在审查非诉执行案件时，要充分考虑申请执行人利益、被拆迁人利益和社会公共利益之间的平衡，而不能使非诉审查机械化、教条化。本案被拆迁房屋坐落在市重点工程范围内，若其不及时拆迁必将影响该项重点工程进展，但拆迁也不能侵害被拆迁人的合法权益，应当兼顾二者之间的利益。首先，从申请人利益、社会公共利益上来讲，此案应当执行;其次，市建设局的拆迁裁决书的内容并没有明显违法，且没有损害被拆迁人的合法利益，因此该裁决书应当依法准予强制执行。

【经典案例】拆迁裁决书应否准予强制执行

拆迁裁决书应否准予强制执行

====================================================================== [案情] 某房地产发展有限公司为实施该市一重点工程的房屋拆迁，经市建设局批准取得房屋拆迁许可证，并委托某拆迁事务所实施房屋拆迁。市民王某居住的房屋位于拆迁范围内，房屋产权建筑面积30平方米，使用面积25平方米，阁楼面积21平方米。2004年3月拆迁人委托有关部门对该房屋进行评估，经评估上述房屋价值为61500元，评估报告中漏评阁楼12平方米，该阁楼价值为1200元(属附属设施)。王某收到评估报告后在5日内未提出异议。后拆迁人与王某多次商谈房屋拆迁安置问题，在协商时，拆迁人愿意以每平方米4000元计算货币补偿款，总计12万元或安置大于其房屋面积的二手房。而被拆迁人王某则要求按每平方米10000元计算货币补偿款，双方未能达成协议。后拆迁人向市建设局申请裁决，市建设局依法受理后进行调解。因王某拒绝调解，市建设局于是裁决:1.拆迁人支付王某货币补偿款12万元。2.拆迁人支付被拆迁人王某各项拆迁临时安置补助费、搬家(迁)费及其他规定费用。3.被拆迁人王某应当在本裁决书送达之日起15日内,腾空其住房。市建设局将拆迁裁决书送达给王某,裁决书生效后，王某并未履行。市建设局遂向法院申请强制

本案主要涉及到非诉行政执行案件的审查标准问题。最执行。 [评析]

高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条用排除的方式规定了三种不予执行的情形:“明显缺乏事实根据的;明显缺乏法律依据的;其他明显违法并损害被执行人合法权益的。”笔者认为，在审查非诉执行案件时，除了可以借鉴行政诉讼合法性审查的一些基本原理外，更需进行利益衡量，即兼顾申请执行人利益、被拆迁人利益和社会公共利益之间的平衡。利益衡量是指在法律所确认的权利或利益之间发生冲突时，由法官对冲突的权利或利益确定其轻重而进行的权衡与取舍活动。从某种角度看，利益衡量过程就是一个价值判断的过程。利益衡量的最终结果应尽可能最大限度地满足各种相关利益要求，在对冲突的利益主张给出的妥协方案中，应在确保优位利益的同时把让位利益的牺牲程度降低到最小限度。也就是说，法律应该促进相关利益的最大化整合，或者保证在对某些重要利益的维护与对其他相关利益的最小牺牲之间寻求最佳的平衡点。具体到本案来说，主要应当审查非诉行政执行案件的执行依据是否明显违法并损害了被执行人的合法权益，是否符合利益衡量的原则和要求。主要涉及以下两个方面的问题: 一、评估报告中漏评阁楼是否属明显缺乏事实根据,是否侵害了被拆迁人的合法权益, 房屋拆迁裁决的核心问题是房屋的拆迁补偿。评估是等价补偿的标准，但是法律没有否定加值补偿。本案的评估报告中将拆迁户阁楼少评12平方米，价值仅为1200元，被拆迁人在收到评估报告后未提出异议，而市建设局裁决所认定的货币补偿金额12万元依据的是拆迁人的自愿出资价，这个价格远高于评估确定的价格61500元。且根据目前的房屋价格行情看，拆迁人补偿给被拆迁人的拆迁安置费用并未侵犯被拆迁人实体权益，故该裁决不属于明显缺乏事实根据。二、裁决的主文第一项仅写明对被拆迁人实行货币补偿，而未表明如何实行房屋产权调换，是否可以执行,是否剥夺了被拆迁人对拆迁方式的选择权利, 根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十三条的规定，拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权

调换，除特殊情形外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。赋予被拆迁人选择权利的同时也设立了相应的义务。也就是说，被拆迁人选择货币补偿，就要接受市场评估价;选择产权调换形式，被拆迁人要么接受安置用房的价格，要么确定价格后就要接受安置用房的地点。如被拆迁人想要得到原拆迁地点或附近的房屋，就必须接受拆除房屋后新建房屋的市场价格。无论采取哪种补偿方式，都必须符合等价有偿原则，被拆迁房屋和产权调换房屋都必须依照市场评估价进行差价结算。在裁决过程中，被拆迁人既不明确选择货币补偿，也不明确产权调换，裁决机关只能推定按照货币补偿进行裁决。同时只要申请执行人在申请执行时，对裁决的安置补偿方案作出承诺，并且在法院执行过程中，仍然保证被拆迁人有选择的权利，那么该裁决是应准予执行的。从利益衡量的角度来审视，房屋拆迁是一项政治性、政策性很强的工作，既要保障和促进城市建设和发展，也要切实维护好被拆迁人的合法权益。在审查非诉执行案件时，要充分考虑申请执行人利益、被拆迁人利益和社会公共利益之间的平衡，而不能使非诉审查机械化、教条化。本案被拆迁房屋坐落在市重点工程范围内，若其不及时拆迁必将影响该项重点工程进展，但拆迁也不能侵害被拆迁人的合法权益，应当兼顾二者之间的利益。首先，从申请人利益、社会公共利益上来讲，此案应当执行;其次，市建设局的拆迁裁决书的内容并没有明显违法，且没有损害被拆迁人的合法利益，因此该裁决书应当依法准予强制执行。江苏省镇江市润州区人民法院:刘敏跃

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