半日闲123274886
下文是关于区政协委员提案范文相关内容，希望对你有一定的帮助:
第一篇:《政协提案范文》
县政协八届三次会议期间，广大政协委员、各参加单位、各界别围绕党委、政府的中心工作，积极参政议政，针对人民群众关心的热点问题，以高度的政治责任感提交提案共191件，其中集体提案32件，经审查立案186件，送交县委、县政府及有关部门共46个承办单位办理，现已全部办复。经提案委员会的评比，主席会议的讨论，再提交政协常委会协商通过，其中刘小燕提出的《发展油茶产业增加农民收入》等10件提案被评为优秀提案。以下为部分优秀提案。
提案号:28
案由:发展油茶产业 增加农民收入
提案人:刘小燕
内容:
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。2008年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪
60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积达到31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析
根据2008年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21.4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、群众观念落后，发展油茶产业的积极性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依赖 "天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的积极性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了一定的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走区政协委员提案范文。
向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难， 林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与建议
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观， 借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路 ，二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众提供油茶低改技术
服务。
4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的积极性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工
企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为"无米之炊"。建议应加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
提案号:13区政协委员提案范文。
案由:关于加快推进农村土地使用权流转的建议区政协委员提案范文。 提案人:王旭海
据第二次农业普查，全县有19万人举家长
年外出，分布在国内各地，留在农村从事农业生产的农村劳动力只有5.6万人。他们留在农村的“种不好，不愿种，种不了，管不了”的土地、林地怎么办,唯一的办法是合理、有序、规范地搞好土地使用权流转，进行规模经营，推进农业现代化、发挥土地规模经营效益，加快农村人口内聚外迁的步伐，推进城市化建设。
据不完全统计，全县20亩以上种粮大户有146户，5000多亩，种蔬菜大户50多户，1000多亩，这些大户都是通过土地流转发展起来的;全县水果面积14万亩，其中经过流转发展的有3万多亩，占20%以上。我县农村土地流转 虽然取得一定成效，但又是一个渐进的过程式。目前在流转中存在认识欠到位，手续不完备，机制不健全，管理不规范等问题，具体来说:一是土地流转的总量偏少，特别宜开发山地、荒芫耕地资源丰富，但引导种植大户、工商业主开发为数不多。二是土地流转的层次较低，多数农田流转是口头协议、代耕形式，易造成农田抛荒。三是土地流转手续不规模，多数没有签订规范的流转合同，易产生纠纷，土地流转期限较短，有的承租方采取短期行为，不愿作较多投入，未能很多落实保护耕地措施。同时，流转机制不完善，中介组织匮乏，出租方找不到承租方，只好请人代耕或无偿倒贴转让，而想扩大经营规模的专业大户，又难以找到有流转意向的对象。四是农业效益比较低，农民对规模经营积
极性不高，制约着土地流转。
为了继续推进我县农村土地使用权有序流转，促进高效生态农业发展，建议:
1、提高认识。要把土地流转作为贯彻十七届三中全会精神，推进农村改革发展的重要举措，充分认识土地流转的重要性和必要性， 制定扶植政策，积极稳妥地推进土地使用权流转。
2、规范程序。建议成立县级耕地、林地流转管理服务机构，专门指导土地流转工作，土地流转应坚持依法、自愿、有偿的原则规范有序进行，不论采取什么形式，应依照农村土地承包法的规定，办理签约和登记手续，并报管理机构备案。
3、完善机制。首先要发展农业专业化经营，促进土地流转，通过“公司+基地+农户”产业化模式，促进农业结构合理调整，多方位多形式不断扩大规模种植，加大基地建设推动土地规模流转。二要积极研究把农户中经营粗放、土地效率较低的土地集中起来，发展高效生态农业的方法和途径，在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励种养大户发展规模经营。三要着力于发展二、三产业加快扶贫小区建设和城镇化建设步伐，积极引导农村剩余劳动力的转移，使下山脱贫农民在稳定的二、三产业中就业，在城镇安居乐业。同时对自愿长期流转土地的农户积极探索土地承包经营权臵换社会保障政策，让农户得到实实在在的实惠，解决“离土农民”的后顾之忧。
4、加强服务。农村土地经营权流转涉及面广，政策性强。要 积极引导，加强管理。有条件的乡镇可参照建立土地流转管理机构，做好流转土地的登记、咨询、评估，推介土地流转合同的签订、合同鉴证手续的办理、合同纠纷的调解等，依法保障流转双方合法权益。
提案号:21
案由:关于收回公交经营权由政府统一管理的建议
提案人:刘景爱区政协委员提案范文。
内容:
城市公交汽车是与人民群众生活息息相关的重要交通工具，它是最大民生问题之一。我县现有城市公交车22辆，全由私人出资购买，产权属于车主私人所有，分别挂靠在3家公司管理，其中城市公交公司10辆，茂源公司10辆，泰源公司2辆，挂靠公司只收取管理费及其它代收税费。现在县城只有三条公交线路，分别是1路从塔山下--西门大桥--火车站往返;2路从塔山下——新大街——太鹤大桥——火车站往返;3路从平演村——临江东路
——湖口头村往返。
随着我县城市规模的不断扩大，仅此三条公交线路已经不能完全满足人民群众出行的需要，原定2008年8月要开通公交环城路线，但至今仍未能开通。随着塔山大桥桥头、石郭苑、新人民医院等工程的竣工，开通环需公交线路已迫在眉睫。
我们在调研中发现，迟迟不能开通环城路线的真正原因是因为开通环城路线必定要增加公交数量，增加公交数量要影响私有化产权车主的利润最大化，他们就要减少利润空间，同时也影响着茂源公司开往油竹山口方向的客源。在现有利益的驱使下，
一部分车主坚决反对环城线路的开通，他们到处上访，要求自己成立公交公司，以达到公交完全私有化的目的。
我县道路狭窄、县城人口密集，私家车日益增多，县城交通严重堵塞，发展城市公交事业可以缓解交通压力，合理利用资源，给老百姓带来真正的实惠。为此，我们建议:
一、请县政府利用公共财政，收回公交工具经营权，由政府统一管理。公交应作为政府行为为广大人民群众服务，真正体现公共财政取之于民、用之于民。
二、城市道路是公共资源，不能作为一部分人谋取利益的工具，改革现有的体制，由私有化转变为公有化，才能为老百姓谋取利益。
借鉴其它城市转变经营模式，如丽水市、江山市等地方的成功经验。
提案号:26
案由:关于解决外来务工人员子女教育问题的建议
提案人:唐媚媚
内容:
近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县人民齐心协力，攻坚克难，创业创新，工业化、城市化进程加快推进，社会经济建设突飞猛进，尤其是工业的异军突起，使我县人口、产业得到了快速集聚，大批省内外务工农民涌入我县就业，在为我县经济建设注入新的活力同时，也带来了务工人员子女就学难等问题。虽然，县委、县政府高度关注外来务工人员子女的教育问题，让外来务工子女同样享受到城区优质的教育资源，尽最大努力促进教育起点公平，出台了《青田县城区暂住人员子女就学招生办法》等一系列政策，让外来务工人员子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情况来看，还需进一步去研究和解决。
一、存在问题
(一)城区校舍严重不足，不能满足所有进城务工人员子女就近入学。具体表现在:
1、城区校舍不足，乡级校舍闲臵。我县农村学校学生逐渐减少，逐步流向县城或集镇，给县城或集镇学校带来很大的招生压力，同时也产生乡校闲臵的现象。如吴坑乡、贵岙乡、小舟山乡三乡最多学生总数达1600余人，而今年吴坑乡等三乡学生总数不足200人。
2、务工人员子女就学人数急剧增加，小学生就学难尤其突出。随着工业化进程的不断推进，外来务工人员剧增，如意尔康集团就有6000多务工人员，他们子女的教育问题自然就落在城区、集镇学校的肩上。目前，青田共有在校小学生29432人，其中外来务工子女有12679人。且绝大部分分布在县城或集镇。例如今年县实验小学、东山校区、城东小学、塔山小学、城西小学、水南小学共有学生7887人，其中外来务工人员子女就有5099人，占总人数的64.7%。温溪镇第一小学、第二小学、第三小学、第四小学、洲头校区、沙埠校区共有学生4848人，其中外来务工人员子女就有3268人，占总人数的67.4%。
(二)学生人均用地、绿化面积等指标低下，未达到义务教育标准化学校标准
在《浙江省九年制义务教育标准化学校评定标准(试行)》中明确规定:“三类中小学校园用地面积指标36个班级为9.64平方米/生，18班级为10.43平方米/生”。青田县城实验学校校园用地面积11552平方米，36个班级，学生人均用地面积为5.89平方米/生;城东小学校园用地面积7453平方米，36个班级，学生人均用地面积为4.29平方米/生;温溪镇第二小学校园用地面积是2658平方米，18个班级，学生人均用地面积2.77平方米/生，温溪高中洲头校区校园用地面积675平方米，10个班级，学生人均用地面积1.42平方米/生。上述数字表明，我县部分学校硬件设施未能达到义务教育标准化要求。
(三)学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符
部分学校因缺少多媒体、音、体、美、计算机房等专用教室，无法开设最基本的课程，基本的课外活动得不到保证。到目前为止，部分学校的上课模式还停留在一支粉笔，一本教科书。学生一天六节课，除了教室上课，还是教室。多媒体、音、体、美教室、计算机房、400米环形跑道，这些本来是学校必备的，可对他们来说，却成了难能实现的美好愿望。就目前青田县各小学情况看，还有大部分学校专用教室严重不足，跟新课程背景下的素质教育不相符。
二、几点建议
解决好外来务工人员子女教育问题是实现教育公平的基本要求，是推进城市化建设的迫切需要，是构建和谐社会的重要内容。尽管近年来，县委、县政府及教育行政部门也做了大量的工作，效果明显，但要让每一位外来务工人员子女有书读、读好书，相关部门还须进一步调查研究，科学规划，整合资源，协调发展，统筹解决好外来务工人员子女的教育问题，使他们安心在我县工作，为我县的经济腾飞注入新的活力。
(一)统筹规划，合理利用，进一步优化学校布局
1、科学规划，解决外来务工子女入学工作。根据经济发展行政区划调整的趋势和城市建设的需要，以及和谐、两化一新等新理念融入同时，建议政府要充分考虑当地人口增减、城市发展、产业升级后外来务工人员流动趋势，较为准确预测每年外来务工人员子女入学人数，及时调整我县教育规划，适时新建、扩建校舍，合理配臵教育资源，从更高层面、更宽视野来考虑城乡架构、产业的
分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用闲臵教育资源，缓解城区、集镇学校的招生压力。我县部分乡校校舍闲臵，教育资源未能有效利用，建议将这些闲臵学校可以由城区学校实行“一拖一”的管理模式，统一招生，统筹安排教师和学生，以达到教育资源的共享。如杭州、衢州均有成功的办学经验，值得鉴赏。
(二)规范管理，因人施教，让务工子女享受平等教育
1、规范外来务工人员子女入学工作。实行“入学绿卡”制度，阳光招生，保证农民工子女方便入学。为加强对农民工子女的入学管理，建议申办农民工子女“入学绿卡”，有计划的接收农民工子女，如凡在本县务工就业的外来务工者，根据暂住地和施教区域，凭暂住证、劳动用工合同、流动人口婚育证明等材料，到就
近学校为子女申领“入学绿卡”。 只要持有“入学绿卡”孩子，就能跟本学区的孩子同等待遇地到规定学校入学。为了保证学校接收外来学生的积极性，政府可设立相应的补助制度，对于接收农民工子女入学的学校，除了政府按学生实际人数拨足事业费和公用经费外，还实行一定数额的经费奖励性补助。学校凭“入学绿卡”结算。
2、民工子女评优考学与当地学生一视同仁，实行混合编班教学。混合编班是“和谐共进”的基础。首先，我们将外来务工人员子女与本地学生混合、统一编班，这是实现“和谐共进”的第一步，这同一个班级中，外来务工人员子女与本地学生朝夕相处，在生活和学习上相互照应，使外来民工子女在短时间内融入主流，让其适应新的学习环境。
(三)加大投入，完善设施，努力改善学校办学条件第二篇:《政协委员提案写作范例》
关于尽快实行中小学“教师聘任制”的提案 案 由:尽快实行中小学“教师聘任制”
提案人:魏贤梅 委员
内 容:
?现状及问题
随着社会的发展，以及社会主义伟大复兴的号角的吹响及其对人才的迫切需求，承载着为社会主义现代化建设输
送人才的教育业也面临着前所未有的压力。如何培养出具有较强竞争意识和竞争能力的社会主义接班人，这就成了新时期的教育事业必须解决的新课题。 教师队伍的综合素质和能力的提高，就是解决此类难题的金钥匙。现阶段，我市的教育事业在新的教育形势的影响下逐渐进入了一个健康的、充满活力的、良性的发展轨道。而我们也必须正视的是，在我市的中小学，由于没有一个切实可行的，具有强大约束力的教师绩效评价体系，缺乏优胜劣汰的竞争机制，很多的教师出现诸如人浮于事、责任心低下、缺乏钻研精神等陋习。这种情况在农村的中小学教师中尤为明显。为数甚多的教师认为，只要授课完毕就算是尽了自己的责任，并不在乎授课的内容和方式是否符合新课标的要求、学生的接受情况。至于学生每学期的结业成绩，及其由此产生的对自己的教学评价，更是无足轻重，反正下学期、下学年还能从事教学，只要“饭碗”不丢就毫无压力。
再者，有另一种现象也必须引起我们足够的重视。在众多区位、环境等优势相对明显的学校，出现了严重的教师超编，甚至是在编不在岗的情况。笔者在我市某县区的一个镇初级中学调研，发现该校九年级共有6个教学班，却配有5名外语教师，其他年级的师资配备也是如此富足。而另外一些相对边远的学校却是师资不足。如此师资力量缺乏调节，就造成了师资富足的学校教学资源
浪费、师资不足的学校发展滞后的教育不平衡，进而影响了教育的整体质量的有效提升。
?可行性及分析
因此，我们必须以《中国教育改革和发展纲要》(1993年2月26日中共中央国务院发布)和《教师法》为依据，结合我市教育实际努力探索和实践，推行以教职工全员聘任制为重点的学校内部管理体制改革。通过改革，力求引入竞争激励机制，启动学校内部活力，充分调动教职工的积极性，逐步建立与市场经济相适应的学校用人制度。
实行教师聘任制，把教职工的人事管理权交给学校校长，为学校的内部管理注入新的生机与活力，促进了各项工作的顺利进行，会取得明显的成效。
一是实行层层聘任，优化了教师队伍结构。实行教师聘任制以后，学校因事设岗，因岗定责，逐层聘员，克服了过去那种因人设岗、人浮于事的被动局面，充分体现能者上、平者让、庸者下的优化组合原则。
二是引入竞争机制，激发教职工的工作热情。教师聘任制实行后，先进教师学校争着要，任其自行选择;后进教师无人问津，到处不受欢迎。这将使广大教工认识到:教育不再是改革的避风港，落后就要下岗。由于增强了忧患意识，教职工会人人感到有压力，个个担心搞不好工作会落聘。在这种内驱力的作用下，学校自然将要出现了教师抢课代，职工抢事做的良好局面，更多的教师爱岗敬业，勤奋上进，自学进修，钻研业务，从而促进了学校工作。 三是完善岗位责任制，促进了学校管理水平的提高。在实施教师聘任制过程中，教职工能否被学校聘用，今后能否续聘，必须对其履行职责的情况进行科学的考核。为此，教育主管部门和各学校要建立健全各种岗位责任制及其量化考核标准，根据工作性质从不同角度提出工作的具体要求，把学校工作责任目标层层分解，落实到每个工作岗位和每个教职工，形成了较严密的目标责任体系，使学校的管理工作逐
步走向科学化、规范化、制度化。 ?措施及对策
一、行政配套措施:
第一，广泛宣传，统一思想，强化改革意识。实行教师聘任制波及到教职工的切身利益，必然会受到旧的思想势力的冲击。为此，必须从统一思想认识入手，抓好两项工作。一是培训骨干，增强领导干部改革的决心。要分层召开教育组长、中小学校长培训会，学习《中国教育改革发展纲要》和有关改革文件，明确实施教师聘任制的目的和意义，消除部分领导怕冒风险、怕出乱子的消极思想，增强改革的信心和决心。二是讲清政策，消除部分教职工的思
想顾虑。在实行教师聘任制过程中，不少教职工思想上存在着怕落聘的疑虑，对此要采取多种形式宣传聘任政策。从而使每个教职工都改变观念，支持改革。
第二，建立引进优秀人才从教的师资调控的开放系统。县市级教委可以人事科为依托成立师资交流开发中心，聘请教育界专家做评委，面向社会，招聘人才。对新招聘的教师包括分配的大中专毕业生和各单位落聘教师，一律交由师资交流开发中心，按照人才市场的新机制管理其劳动工资关系，这部分人主要用于补充薄弱学校的教师，他们不再受“终生单位所有制”的束缚，与用人单位签订聘任合同，合同期满用人单位可以辞退，辞退后不与用人单位发生任何关系，但可以返回县市级师资交流开发中心后，参加其他学校的聘任。在下一年度仍未聘用者，将其劳动工资关系转入人事部门代理，与教育脱钩。
第三，严格核定可聘数，合理制定聘任政策。根据学校布局和管理体制，一般应以市县直属学校和乡镇为核编单位(对乡镇学校的核编工作，县市教委要加强检查督办，以保证其准确
性)，按照编制数核定本学年可聘教职工人数和高、中级职务设岗数，聘任时两者均不得突破，以保证聘任中教师流动的正确导向，促使部分重点学校、城镇学校的教师因受可聘数和职务设岗数的限制，而到薄弱学校或农村学校去应聘任教，也可保证薄弱学校的骨干教师安心工作和相对稳定。对于缺编较多的单位，可结合人员现状，按从紧的原则核定可聘数，以逐步达到编制数。要从当地的实际出发，制定聘任的具体政策措施。如限定教师流动的范围和比例，规定应聘、待聘、解聘、高聘、低聘、内退等相应的硬性条件、待遇和操作办法，以保证聘任工作有章可循。
第四，制定综合配套的改革措施，保证教师聘任制顺利实施。当前，要在坚持按编制数实行单位经费总额包干制和校内结构工资制的基础上，着重抓好以下三项制度建设。一是完善校长负责制。首先要改革校长的选拔任用制度，采用群众推荐、公开招考、组织考核的方式选拔一批教职工信赖的优秀校长。其次要在明确规定校长责、权、利的同时，提出校长的义务和任期目标。校长的任期一般以三年为宜，任期目标由校长制定，经教代会讨论通过后报教育主管部门审定备案，为今后考核提供依据。考核每年要进行一次，按照分级办学、分级管理、分级考核的原则在教职工民主评议的基础上进行。考核结果作为今后是否续聘的重要依据，以加强对校长的监
督和管理。二是进一步完善教职工考核评价制度。对各岗位人员的量化考评标准与评分办法，要做到科学、准确、合理、目标、责任、考核、奖惩四统一，考核结果要与本人的报酬、提级、晋职和聘任直接挂钩，从而建立起激励、约束机制，鼓励争先创优，优胜劣汰。三是健全监督约束机制和校内人事纠纷仲裁制度。当前在教师聘任工作中，要强化学校党支部的保证监督职能和教代会的民主管理职能，学校的聘任政策和方案必须经党支部和教代会审议通过后实施。在当前社会上人事纠纷仲裁机构尚不健全的情况下，可暂由学校党支部和教代会代行聘任中的调解和仲裁职能，对聘任结果不公正的有权纠正。有条件的地方还可以试行学校董事会制度，以进一步理顺各方关系，促进学校发展。
二、具体实施方案:
第一，校长提名干部人选，实行领导班子组建制。具体做法是由校长提名副校长，副校长推荐中层干部，教育主管部门协同组织人事部门考核后聘任的办法组建学校领导班子。
然后，逐层签订任期目标责任状。从而建立起校长为首的学校领导集体，增强了领导班子的凝聚力和战斗力。
第二，认真搞好“三定一聘”，实行教职工聘任制。总的思路是:按照“优化劳动组合，提高工作效率”，“人尽其才，各尽其能，德才兼备，择优聘任”的原则，实行“三定一聘”(即定编、定岗、定责、聘任)。定编，每学年暑期，由教育局和教育组根据上级制定的编制标准，核定所属学校教职工的编制总数。定岗，由各学校根据学科、班次和工作需要在编制总数内确定各种工作岗位。定责，由学校依据各种岗位的工作特点制定岗位目标责任制。聘任，就是以校长为核心的校委会聘任教职工。为了实现公平竞争，择
优聘任，各乡镇要打破学校界限，实行乡镇范围内教职工的全员聘任制。在操作方法上，首先公开条件，由学校向全体教职工公布编制总数及岗位设置，公布各种岗位的目标责任制和受聘条件，然后在考试、考核的基础上实行双向选择，逐层聘任:先镇直学校，后村办小学;先聘岗位领导，岗位领导再聘教职员;先聘教学人员，后聘后勤服务人员;先中学，后小学;先高年级，后低年级;先大课后小课。从而达到优化教职工结构的目的。市、县直学校因超编较为普遍，一般只限聘本校教师，特殊情况需聘任乡镇教师的，必须先报请市、县教育局审批，以加强教师队伍的宏观调控。
以上两点具体做法的示范图如下:
政教处主任 各年级负责人 各年级班主任
校长 副校长 教务处主任 各学科组长
各学科任课教师
总务处主任 后勤分工人员
第三，加大分流力度，妥善处理落聘人员。为了维护稳定大局，在稳定中求发展，我们在做好思想工作的同时，也要对落聘人员采取一系列措施进行分流。一是实行顺向流动，初中流向小学，市直流向乡镇，乡镇直流向村小，强校流向弱校，以充实薄弱学校教师队伍;二是从事社会化、企业化的后勤服务;三是年高体弱者，实行内部退养;四是离职进修，学习提高;五是辞职辞退。对于既不另谋他业，又不服从组织安排的落聘人员，让其待岗，六个月后停发基本生活费，自寻出路。第三篇《政协委员提案办理:(范文)》
B类
XXX函【20XX】XX号
XXXXXXX局
关于X政协X届X次会议第XXX号提案
办理情况的复函
XXX委员:
首先对您关心招商引资工作表示衷心地感谢～您关于《加强对招商引资企业的指导和联系》的提案，经市政府批转由我局办理。我局非常重视，立即安排人员进行了研究，并在招商引资工作中积极落实解决。现将办理落实情况复函如下:
为给外来企业创造一个良好的发展环境，近年来，我市不断加大投资环境建设力度，以良好的环境吸引各方投资者，给来X投资企业提供优质优良的服务。具体政策方面:市人大常委会颁布了《关于优化投资环境的决定》，使投资环境建设走上了法制化轨道;市委、市政府先后制定并颁布了《关于鼓励投资兴业的优惠政策规定》、《关于大力推进承接产业转移工作的意见》，并根据形势发展需要不断进行修订和完善。具体措施方面:以加强机关效能建设活动为契机，大力转变和改进机关干部的工作作风;加强了各级政务服务中心建设，建立和完善了重大行政审批项目“绿色通道”;着力推行“一站式”办公、全程代理服务和
网上审批，努力实现并联式审批、阳光操作、规范管理，为项目、企业特别是重大项目的进入提供优质的服务，以良好的发展环境坚定已在我市落户企业的信心和决心，使我市外来投资企业留得住、能发展，不断提高以商招商实效。具体工作机制方面:建立了外来企业服务中心和外来企业投诉中心，专门为外来企业提供投资、投诉服务;加强了市效能办等机构对环境建设督查督办的工作力度。通过几年的努力，我市的投资环境日益优化，对外来投资企业客商的吸引力正不断增强，全市招商引资取得了显著成效。自1996年至20XX年，全市共引进招商项目XXXX个，到位资金XXX亿元。一大批对社会经济极具拉动作用的重点招商项目先后引进实施，一大批有品牌有实力的知名企业相继落户我市。包括您所在的XXXXXXX等企业在内的一大批招商引资企业正逐渐成为全市经济社会发展和“工业强市”的“加速器“、“发动机”和“主力军”。
今年以来,我市更加重视并加强了投资软环境建设，一是以市政府年度《工作意见》的方式，提出投资环境建设的要求。年初，市政府及时制订下发了《关于20XX年全市招商引资工作的意见》(XXXX发[20XX]XXX号)，明确提出了要不断提升投资环境建设水平。要求“各地各部门要加强对投资软环境建设的领导，
把软环境工作纳入本地本单位重要议事日程，并纳入行政效能建设的重要内容。切实做到投资软环境工作有组织、有领导、有安排、有检查、有督促、有查处。大力推行政务公开、首问责任制、限时办结制等工作制度，充分发挥市政务中心及市外来企业投诉中心和外来企业服务中心的职能作用，继续对重点外来企业实行“一站式”服务、并联式审批和全程代理服务，建立行政审批的
“绿色通道”，切实提高为外来企业的服务质量。把招商引资服务工作纳入行风评议的内容，年内由市纠风办牵头组织外来投资企业对各职能部门的服务工作情况公开评议一次，并将评议结果与全市综合目标及招商引资工作考核挂钩，继续逗硬执行服务工作评议末位淘汰制。”二是以活动为载体，继续深入开展环境建设。今年以来，结合机关行政效能建设，全市上下切实改变机关工作
作风，努力为企业、为项目、为群众提供优质服务;市纪委、市监察局专门制发了《关于对承接产业转移工作开展行政效能监察的通知》(XX发【20XX】XX号)，对承接产业转移开展有效的行政效能监察，明确为外来企业保驾护航，对凡因主观行为对投资商、对外来企业造成损失或造成项目流失的个人和单位严肃处理追究责任;在已来X投资的企业家中，通过采取聘请行风监督员、效能监督员的方式，听取外来企业家意见和建议，并充分发挥他们在环境建设方面的主观能动作用。三是建立了外来投资企业档案库。目前，我市的市、县分别建立了已在X投资企业档案库，将外来投资企业的基本情况进行整理收录，并建立了密切联系;强化了跟踪服务，对在我市投资的外来企业客商，还采取了寄送生日贺卡等方式，开展人性化服务，加强感情沟通。四是坚持了重点项目跟踪指导制度。近年来，市委、市政府一直坚持了重点项目跟踪指导制度，定期召开招商引资项目运行调度会议，对重大招商项目运行过程中的突出问题分析研究，针对具体问题提出解决办法，促使项目早日落地实施。此外，市县(区)各级领导还定期召集有关部门，深入重点招商企业开展调查研究，检查和落实对企业的有关优惠政策情况，了解企业生产经营过程中的问题和困难，收集企业的意见和建议。五是继续坚持了对外来
企业的定期沟通联系机制。我市对已来X的投资企业给予了高度关注，多年来我市一直坚持对外来投资企业开展中秋、春节、元宵等慰问活动，坚持定期召开外来企业座谈会，并将此作为一项必须坚持下去的制度以目标责任的方式予以明确。今年7月，我市由分管副市长召集部分外来投资企业负责人召开了专门会议，听取企业负责人对我市投资环境建设的意见和建议，发现和查找突出问题并梳理后向市政府专题汇报，目前正在逐项加以改进和解决。年内，我市还将再次召开外来企业座谈会议，邀请一部分具有代表性、有影响力的企业参会，届时我们将邀请您参加会议，充分听取包括您在内的广大投资者对我市投资环境建设以及经济发展的意见和建议，加强外来企业和政府的沟通和联系。
真诚希望包括您在内的外地来X企业家进一步坚定在我市投资的信心，抓住机遇，加快发展，企业不断做大做
强，为XX经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展发挥出更加积极的作用。
再次感谢您对招商引资工作的关心，并希望得到您一如既往地支持和关注。
二OXX年X月XX日
主题词:行政事务 提案 办理 复函
抄送:市政协提案委、市政府督办室
第四篇:《2014区政协委员领导人述职报告范文》
光阴催人老，转瞬又到了述职的时刻，回顾这一年平庸而又忙碌的工作，虽没有显著的业绩和令人羡慕的成功。但也小有收获。2014年，在铁西区政协领导的正确领导下，我认真贯彻市、区政协会议精神，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能，现将一年多来的履职情况汇报如下:一、主动认真学习，提高自身素质。一是学政协及政治理论。20XX年度坚持以**理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻学习“十七大”会议和县政协八届二次会议精神，深入开展科学发展观学习教育活动，不断提高自己的政治觉悟，不断提高自己的参政议政能力。【2014区政协委员领导人述职报告范文】2014区政协委员领导人述职报告范文。二、积极参加活动，履行委员职责。认真参加县政协有关会议和调研、视察等活动。作为一名政协委员，在感 到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。自己能够遵守纪律，按时出席政协会议，积极参加政协活动。在20XX年4月8日铁西区政协科教文卫委员会在 政协副主席宋旭明、主任赵春明等相关领导的带领下来到区教育局进行调研，并对四十六中学室内体育馆、塑胶跑道等体育配套设施进行了实地考察和观模。【2014
区政协委员领导人述职报告范文】文章2014区政协委员领导人述职报告范文出自师、学生代表进行零距离座谈，面对面的倾听老师、学生们就教学、课程安排等方面的真实想法及有待解决的问题。区政协领导充分肯定了区体教局严谨的工作态度 及以四十六中学为代表的体育教育模式，希望在今后的工作中，能继续利用好教育局专业的体育师资力量，充分发挥教育场地资源优势，将体教结合深化，提升到更高的一个层面，真正提高学生的素质教育。三、认真撰写提案，反映社情民意。本人将提交提案和及时反映社情民意作为履行委员职能的一个重要方面，平时注重走访、调研，围绕经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真思考、撰写文字材料。【2014区政协委员领导人述职报告范文】各类报告http://第五篇:《2014年政协委员个人述职报告范文》
我是教育界政协委员，现任冠县教育局党组副书记、副局长。一年来，在县政协的正确领导下，我认真贯彻县政协八届四次会议精神，积极发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政三项职能，认真工作，圆满完成各项任务，现将一年来的履职情况汇报如下:一、加强学习，提高自身素质按照县政协关于政协委员要注重学习，不断提高参政议政能力的要求，我把学习放在工作和生活的第一位。除积极参加县政协组织的集中培训外，坚持挤时间自学。一是加强政治理论学习。重点学习了十七届五中、六中全会和县政协八届四次会议精神，不断提高自己的政治觉悟和参政议政能力。【2014年政协委员个人述职报告范文】2014年政协委员个人述职报告范文。特别是今年9月
份，我参加了市委党校举办的县直科局主要负责人培训班，系统学习了各项法规政策、科学发展观理论以及党员领导干部工作要求，自身的政策水平得到进一步提升;二是学习教育业务。认真研读《中小学管理》、《基础教育理论》等理论书籍，不断更新教育理念，拓展教育视野，提高业务水平。同时，始终站在时代发展的高度，自觉地把学到的知识，用于工作实践，做到学以致用，学用结合，不断地用新思维、新方法、新理念解决工作中遇到的各种困难和问题，努力提高自己的工作水平和工作能力。二、尽心履职，发挥自身职能作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。一年来，我自觉遵守县政协的工作纪律，按时出席政协会议，积极参加政协的各项活动，积极提交政协提案，为全县经济社会发展建言献策，尽心尽力。主要参加了政协八届四次会议;参加了庆祝中国共产党建党90周年座谈会;下基层学校和教师座谈10余次，写调研报告3篇;围绕经济发展和社会稳定的焦点、热 本文来自高考资源网
XX区基层政协委员提案集锦
XX区基层政协委员提案集锦
政协建议
(一)建议大力开发农村沼气池建设，解决能源短缺的问题
开发、利用沼气池，可以保护环境，开发利用、节约能源，实现可持续发展的能源战略，充分利用沼气池是加快我市经济发展、节约能源建立节约型社会的重要举措之一。目前，沼气池的使用，更适合于我市农村，同时又可解决农村用电紧张和用电费用高的实际困难，它可以在任何地方建设。今年，我乡建设数十个，经过使用效果很好。在农村大力推广、普及沼气池建设可行有利。它具有很好的利用价值和很强的节能效果，是具有安全、方便、减少污染于一身的效果。在农村普及推广是目前建设节约型社会的一项重要措施和思路。无论是经济、社会、环保、能源效益都能明显的充分体现出来，尤其是，可以解决能源紧张短缺的现状，比如煤炭、电、油、煤气、液化气。所以，我们建议，在建设节约型社会、环境友好型社会、建设社会主义新农村中，节约用能，多渠道开发利用可再生能源。对这项新能源技术在农村等方面得到更广泛的应用。
(二)建议进一步挖掘我地人文资源，建设文化大区
冀东的东三矿是革命烽火连天的地方，涌现了节振国李
守善等革命志士，人们所知道的革命先烈的故事、事迹寥寥无几。建议:拨出一定经费，集中进行大规模的专题研究，在《革命志》基础上把有关历史事件和人物尤其是细节弄的再清楚详实一些，为教育后代多留下正规史料，可以收集实物照片等。古冶电视台可仿照中央台搞一个类似《永远的丰碑》一样的节目，介绍我地先烈。实用价值:争取创造开发几个红色旅游基地，介绍节振国等是我区的抗日英雄，，我建议在古冶建设他们的纪念馆，发扬开滦人的精神，也是唐山古冶的精神。
(三)开发我乡六宝佛塔，打造文化大乡
我乡任庄子西部有一个宝塔，历史悠久，坐落于群山之中。但是旅游价值开发不够，人文色彩不足，我建议区政府投入资金进一步开发，打造第二个福山寺，建设成集合旅游和休闲的场所。
(四)开发利用我地采煤塌陷地，建设我区的湿地
我区是开滦采煤的中心区域，有塌陷地几万亩。但是利用的价值不高。我建议加大开发的力度，建设几个或一个连片的湿地，可以利用土地复垦资金。达到生态环境双赢。 (五)开发挖掘我市三宝，建设文化大市
我地人杰地灵，产生了乐亭大鼓、皮影、评剧唐山三宝，我建议进一步挖掘三宝的利用价值和发展历程，最好建设“三宝”纪念馆，让人们尤其年轻人增加对家乡的了解。建
设文化大市。
(六)建设我乡北山绿化带，打造我区北花园;沿我乡长山--磨石板山建设绿化带。
我区北部群山，最近几年采煤造成林木损失严重，北山原有树木几乎全毁。我建议在北山建设绿化带恢复林木植被，进一步形成我区的北花园。最好有政府和群采煤井双方投资。
(七)加大生态村建设，建设新型社会主义农村
我乡已有17个村建成了生态村，还有18个村没有建设成生态村，应该加大建设力度，使我乡早日迈入生态乡行列。
(八)建议加大动物防疫力度，保证畜产品安全
我乡最近几年畜牧业发展很快，但是动物防疫工作跟不上，应该进一步加大防疫力度，保证畜牧产品的食用安全。 (九)因地制宜，建设节水农业
我乡因采煤塌陷等原因，水位逐年下降，应该仿效以色列的节水农业，大力发展节水农业，如滴灌和管灌。
(十)创立我区果品名牌，建设我区北部高档果品区
我区的果品集中在北部山区，应该投入资金进行改劣换优，创立我区果品名牌，恢复我区果品名义，因为最近几年我区的果品品质急剧下降，政府应该积极扶植这个弱势产业，因为不光这里是果品的生产区域也是我区农业的招牌产品。 李永辉
XX年初
区政协委员讨论提案工作报告
《区政协委员讨论提案工作报告》
------------------------------------------------------------------------------
日期:2015-02-14
1月19日下午，参加区政协八届四次会议的政协委员、特邀及列席人员，分组讨论了《政协兰州市西固区第八届委员会常务委员会关于八届三次会议以来提案工作情况的报告》。大家一致认为在过去的一年中，政协兰州市西固区第八届委员会注重提案承办单位提案意见建议的办理效果，主动调整工作思路，着眼于提案质量、办理质量、服务质量“三量齐升”，围绕区委、区政府中心工作，积极运用提案形式履行政治协商、民主监督、参政议政职能，把提案工作的“新常态”和办理实事有机结合起来,认真履行职责，为全区经济社会转型升级跨越发展做出了巨大贡献。同时，与会人员还就如何进一步做好提案工作提出了好的意见和建议。
李军委员说:2014年，区政协提案工作取得了很大成绩，很鼓舞人心，这主要是委员们提案选题好，能围绕经济工作中心去思考。同时，提案有新观点，新高度，分析问题深刻，提出建议有很强的操作性，这说明政协委员参政意识越来越强，参政水平越来越高。作为政协副主席，我对今年的提案工作提几点建议。一是提案组要多提“精品”提案和联名的“重点”提案，从深度和广度上切实反映人民群众普遍关心的热点难点问题，进一步提升提案工作的整体水平。政协委员来自各行各业，要充分发挥自身优势，为解决社会发展中遇到的民生问题、稳定问题积极建言献策。二是对于涉及社会群体的重大利益或敏感问题，应当在正式立案之前，通过座谈讨论、个别访问、媒体公示等方式广泛听取意见，把所见、所思、所想的真实东西提出来，确保形成比较客观、高质量的提案。三是加强与驻区省、市政协委员的沟通联系，对于超出本级政协职权范围的提案，要充分发挥驻区省、市政协委员的作用，积极向省、市政协建言献策，促使相关问题得以解决。
陈维俊委员说:提案是政协履行职能的重要载体，是委员们通过调查研究反映社情民意的重要形式和手段，凝聚了委员们的努力和智慧，所以大家都很关注提案的落实问题。回顾2014年，区政协不断创新提案工作机制，拓宽提案办理思路，所有提案全部答复办理完毕，答复率和办结率均达到100%。同时，各部门、各单位对各自承担的提案办理工作高度重视，可以说做到了每件提案“落地有声”，也进一步发挥了提案在推进全区经济社会又好又快发展、促进西固和谐稳定方面的重要作用。希望今后各有关部门继续抓好提案的落实工作，充分发挥提案的作用。
张宝康委员说:提案工作是政协参政议政的重要途径，本届政协不断加强提案工作，提案的内容更加广泛、质量不断提高，办理的成效也日趋明显，作为政协委员我对提案工作感到满意。同时，也想对今后的工作提出一些个人建议:一是要“真”。反映真实看法，把所见、所思、所想的真实东西提出来，不要过多修饰，也不要用大、套、虚、废话掩盖提案的真实内容。二是要“勤”。充分履行职责，广泛吸纳本界别同志们的意见，把老百姓的期盼带上来。三是要“直”。抛弃顾虑、畅所欲言，积极反映党委政府重视、人民群众普遍关心的热点难点问题，特别是事关我们西固发展的问题，切实尽职尽责。
张耀斌、刘冬青委员说:今后要更加认真履职，围绕涉及群众利益的难点热点问题，深入群众，了解实情，倾听群众呼声，特别是要针对建设高效务实的服务型机关积极建言献策。建议:一是政协提案部门要克服“提案回娘家”的现象，严把提案审查关、批转关。二是进一步加强对提案办理工作的跟踪问效，抓好督查关，及时反馈提案办理情况。三是克服重回复、轻办理、在文字上“打转转”的现象，逐步完善规范化、制度化的政协提案办理程序，注重实际效果。四是进一步理顺立案程序，加强各部门、各环节的衔接和协调，让提案人参与到提案办理的过程中，联名提案的答复应面向每一个提案人，切实提高提案者的满意度。
五是进一步加强针对委员的提案工作培训和对区直部门办理提案人员的业务培训，着力提高政协委员撰写提案的水平和区直部门办理政协提案的工作能力。
张玉兰委员说:过去的一年，区政协八届委员会工作开展扎实有序、成效显著，区委、区政府对提案工作的重视程度高，提案采纳运用率高提升了委员撰写提案的积极性。建议:一是创新工作方法，让提案办理在更大范围、更深层次公开接受社会监督。二是围绕全区工作大局，积极履行三大职能，充分正确运用提案话语权，为开创政协工作新局面作出更大贡献。
区政协委员提案答复函格式
对区政协X届X次会议
第X号委员提案的答复函
Xxx委员：
您提出的关于《xxx》的提案，已交我们办理，现答复如下：
对于您提出“XXX”的建议。房屋征收管理办公室是负责行政区域内房屋征收工作实施管理的部门，根据市区整体规划，保证区域内房屋征收和回迁安置计划落实。按照现行房屋征收政策《国有土地上房屋征收与补偿条例》国务院590号令，无照房搬迁不享受回迁安置，只享受货币补偿。政府从民生角度出发，针对辖区内的贫困户、特困户给予政策上的最大优惠，特允许其无照房屋可以按照建筑成本缴纳代建费用，进行回迁安置。对于符合申请廉租住房的贫困户、特困户我办也都积极为其协调各相关部门办理相关手续，尽最大努力帮其解决问题。
对于您提出“XXX”的建议。我办在征收期间内已对有特殊情况的贫困户、特困户进行统计上报政府，需由政府统
筹出台相关优惠政策给予解决。
XXX政府房屋征收管理办公室
负责人签字：
201X年X月X日
联系电话：
抄送：
政协委员提案
案 由:关于加大藏区佛教文物的收藏保护力度，打
造精品文化旅游市场的建议
提案人:登巴大吉
内 容:
传承数千年的历史文化命脉的青藏高原，其历史文化遗址、古建筑、佛教文物等，遍布全国所有藏区，为中华民族智慧的象征。
佛教是中国文化三大支柱之一(儒、道、佛)，藏区的的佛教文化闻名全球。源远流长的宗教文化对藏区各族人民的经济、文化、生活方式有着极其深刻的影响。加快藏区的经济建设，提升内涵和人文文化是一条必经之路。挖掘佛教对普通群众能够接受的文化层面来拓展佛教文化在藏区经济、文化建设中的内涵，显得特别重要。
目前，政府以立法的形式进一步加强了藏区佛教文物保护的力度，很多寺院和佛教文物已经列入到了重点文物保护的名单中，不少佛教文物都得到了较好的收藏。总体而言，佛教文物保护和收藏的情况得到了极大的改善。
但是由于历史的原因和藏区宗教文化的特点，有很多珍贵的佛教文物长期散落在民间，甚至散落在国外。有部分佛教文物由于管理不善，先后被盗。如四川省石渠县卓玛拉空寺的3尊唐代佛像，是当年文成公主进藏路过此地所赠，是镇寺之宝。1993
1
年4月这3尊佛像被盗。后来在有识之士历尽艰辛、多方努力下，才在国外用37万元将佛像买回并送回寺院。1996年四川省炉霍县多芒寺已有2000多年历史的释迦牟尼金像被盗，有识之士从拉萨找到尼泊尔再去香港，最终以4万美金赎回送归多芒寺。
目前，调查、追踪、收藏佛教文物的工作虽有一些政府行为，但是由于经费不足，缺乏专门的调查、追踪机构，缺少规范的收藏制度，导致很多珍贵的佛教文物依然散落在民间或国外。仅仅依靠个别有识之士的努力显然是杯水车薪，收效甚微。
有一些佛教文物，虽未散落于民间，但保护措施不到位，保护制度和机制不健全，管理混乱，让珍贵的历史文物失去昔日光彩。有的属部门直管，有的归地方管理，有的归文物部门或旅游、园林部门管理，还有的甚至无人管理等。有些部门在没有宗教情操的前提下，对珍贵的历史文物重视不够，或只管经济效益，不管社会效益，或仅重视管理，不重视保护等，造成一些文物损坏或流失。
鉴于这些情况，特提出以下建议:
一、进一步落实国家宗教政策，将佛教文物交给宗教界管理使用，让国民及信教群众参与宗教文物的保护，减轻国家财政的负担。
二、设立专项经费，组织相应机构，调查、追踪散落于民间及国外的佛教文物，从制度上和经费上加大收购、收藏、保护的力度。
三、加大各级地方博物馆的建设力度，建立健全文物收藏保护管理的制度。
四、鼓励民间有识之士创办民间博物馆或文博中心，管理部
2
门制定相应的管理制度以确保文物的保护管理。
五、聘请国家权威机构和行业部门人士、在藏区有影响力的文物专家，组建非官方、不盈利的藏区佛教文物收藏保护传承评定机构，每年在五省藏区召开一次非官方评定会议，对当年向“评定机构”申请认证的佛教文物和收藏家进行等级评定，颁发证书。
六、将佛教文物的保护收藏管理与藏区旅游文化紧密结合起来，在收藏保护措施到位的情况下，充分向游客展示佛教文物的博大精深，让佛教文化成为带动藏区民族文化和经济发展的重要元素，为打造藏区精品旅游市场增添厚重的文化底蕴。
3
