飞舞中
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城市生活垃圾处理特许经营协议公司负责垃圾处理设施的管理、运营、安全和维护的任
务和责任。
,2,在整个特许期内运营维护期间～特许经营权授予方的责任和义务。
,3,明确监管机构对于运营安全和技术要求监督和检查要求。
,4,检验与维护手册:明确项目公司的垃圾处理设施的检验与维护手册的要求。
,5,监督管理手册:明确特许经营权授予方对于项目公司运营和维护工作的监督管理权限、程序、措施和惩处手段。
,6,明确运营与维护保函,或其他担保,数额、补足要求和有效期等。
,7,明确项目公司违反其维护垃圾处理设施的义务情况下的处理措施。
,8,明确项目或其任何部分违反应适用的中国的安全标准和法规情况下的处理措施。
,9,明确项目公司运营垃圾处理设施应达到附件2技术规范规定的处置标准、产品标准、环境标准。
1
,10,明确特许经营权授予方及其代表在不影响正常作业情况下进入垃圾处理设施～以监察垃圾处理设施的运营和维护的权利和条件。
,11,明确项目公司应提供的定期报告:包括运营报告、财务报告、环境监测报告等。
,12,明确如项目运营和维护严重不符合要求时～特许经营权授予方选择自行或指定第三方运营和维护的权利。
,13,明确运营期间需要扩建等建设项目时的程序与条件。
第十七条垃圾的供应与运输
明确特许经营权授予方在整个特许期内根据附件1的条款～调配并向项目公司供应垃圾～项目公司应接收其运营垃圾处理设施所需的符合附件1条款要求的全部垃圾。项目公司不得接收附件1或其补充修订协议之外的垃圾。
第十八条垃圾处理服务和垃圾处理费
特许经营权授予方应在整个特许期内根据附件1的有关条款供应垃圾～并向项目公司支付垃圾处理费～或明确收费方式和金额并办理完整的收费文件,协助相关部门核算和监控项目公司成本～提出价格调整意见。
第十九条项目的融资和财务管理
,1,明确在特许期内～项目公司负责筹集垃圾处理设施建设、运营和维护所需的所有资金的义务。
2
,2,明确项目公司在特许期内项目公司股东在项目投资的股本金数额及比例要求。
,3,在使用外资情况下～规定项目公司所有需要以外汇进行有关本项目的结算的银行帐户使用方法。
,4,在使用外资情况下～特许经营权授予方应明确项目公司、建设承包商和运营维护承包商在中国境内开立、使用外汇帐户～向境外帐户汇出资金等事宜。
,5,在使用外资情况下～应规定项目公司在特许期内将项目的人民币收入兑换成外汇～以支付项目外汇支出、外币贷款还本付息和支付外国股东股本金的利润等事宜。
,6,在利用外资情况下～项目公司,或股东,将其利润汇出境外的条件。
,7,对于项目公司财务报表的要求。
第六章项目的移交
第二十条特许期结束后的移交
,1,明确特许期结束后～项目公司向特许经营权授予方移交的有形、无形资产内容及完好程度。
,2,明确最后恢复性大修的时间、范围和要求～以及移交验收程序。
,3,明确移交的备品备件的内容和程序。
,4,填埋场情况下～对于项目公司进行封场及后处理的要求。
3
,5,明确移交日期垃圾处理设施的状况要求、缺陷责任期内项目公司的责任和责任的限制、以及对于未能修复缺陷或损害的赔偿、对于移交维护保险的要求等。
,6,明确在移交时～项目公司所有承包商和供应商提供的尚未期满的担保及保证、所有保险单、暂保单和保险单批单等转让给特许经营权授予方或其指定机构的方式。
,7,关于项目公司运营和维护垃圾处理设施的所有文件、图纸、技术和技术诀窍～及所有无形资产的移交和授让方式。
,8,明确特许期结束后原项目公司雇员的处置。
,9,明确对于项目公司签订的、于移交日期仍有效的运营维护合同、设备合同、供货合同和所有其他合同的处置。
,10,明确项目公司移走的物品的范围和上一页12345678下一页
4
玉溪市城镇污水生活垃圾处理设施
玉溪市城镇污水生活垃圾处理设施
项目建设进展情况
根据2010年7月12日市政府第五十一次常务会、8月9日全市城乡建设重点项目推进会、2011年4月26日全市住房和城乡建设工作会精神和市政府领导要求，我室对全市治污项目建设进展情况进行每月目标倒逼管理督查。截至2012年7月29日，工作进展情况列表附后。
联系电话:0877—2038600
电子邮箱:yxdcs512@163.com
玉溪市人民政府办公室
二O一二年八月六日
1
玉溪市城镇污水处理设施项目建设目标倒逼管理2012年7月工作进度表
填表日期: 2012年7月29日 单位:个、万元
累计完成 建设任务 当月目投 资 县级责 任 标责任市县区 7月目标任务 7月工作进度 配套建污水领 导 完 成 资金 处理厂总投资 万元 占% 情 况 及管网
市建设廖志伟 1 9304 运行。 已运行。 完 成 7451 80 3777 局
新平县 李 伟 1 3227 收集验收资料。 正在申请环保验收。 未完成 4201 130 520
第二污水处理厂及配套管网工程:厂区
各建构筑物土建施工、设备安装;提升
泵站进行格栅井和集水井沉井、封底及厂区工程，对场地堆载预压至7月6日停止。污水提升泵
隔墙施工，开始输水管道安装;第三标站工程，完成钢筋混凝土灌注桩施工。配套管网工程，建62.27702 段进行顶管、检查井、井盖浇筑施工和成污水管网8881m，检查井190座，完成22座顶管工作未完成 4794.7 未安排 5 分段试验工作，拆除施工便道;第四标井和接收井井身浇筑、沉井工作，正在进行封底等相关工
段北环路施工完成，花园大道工作井和作;根据管网工程进度陆续进行土地复耕工作。 通海县 方 维 2 接收井井壁浇筑，沉井、封底、顶管、
检查井、井盖浇筑施工，分段试水。
厂区工程进行设备调试、附属工程施工及工程结算;配套通海县污水处理厂及配套管网扩建工程:厂区管网工程安装DN800mm钢带增强聚乙烯螺旋波纹管工程进行联机调试，投入试运行;管网工程进2059.544.74053 4183m，检查井89座，安装临时管道DN800mm混凝土管未完成 未安排 行管道铺设施工;云龙污水中途提升泵站进行3 3 192m，正在进行工程结算。云龙污水中途提升泵站沉井正设备安装、输水管道铺设及附属工程施工。 在准备实施，进度缓慢。
1869 污水处理厂配套管网工程:运行。 已运行。正在收集、整理工程资料，未上报相关部门验收。 未完成 1145 61.2 80
南片区污水处理厂及管网配套工程:进厂区主体工程基本完工，正在进行室内外装修及设备采4967 行厂区工艺设备安装调试工作，完成污未完成 1681 33 1000 购、安装，配套管网完成1000米。 水支管建设2公里。 石 伟 4 北片区污水处理厂及管网配套工程:运 7037 已试运行。 完 成 7919 100 1000 江川县 行。
县城防洪及星云湖截污(大街河治理)4500 初步设计已批复，前期工作手续补充完成，已建成运行。 完 成 4500 100 3900 工程:完善施工资料。
星云湖南岸防洪大堤及截污工程:完善陈川明 1 9718 主体工程已完成，初步设计已完成评审，待批复。 未完成 3200 33 未安排 施工资料。
峨山县 蒋晓林 1 5714 配套支管网建设 完成部分管网图纸变更。 未完成 3451.6 61.5920
2
2
澄江县污水处理厂扩建工程:运行，资
1645 调试试运行，资料收集完善。 完 成 1300 73 197
料收集完善。 澄江县 陈 挺 2
1685 污水处理厂配套管网工程:运行。 已运行，资料收集完善。 完 成 1699.4 66 600
550.易门县 徐卫明 1 5310 完成项目竣工验收。 完成污水主干管1.5公里。 未完成 6830 93
8
89.6华宁县 王虎能 1 6245 运行。 已试运行。 完 成 5600 296
7 元江县 孙汝泽 1 4969 资料收集完善。 正在试运行和进行“TOT”谈判。 未完成 3665 74 600
3
玉溪市生活垃圾处理设施项目建设目标倒逼管理2012年7月工作进度表
填表日期: 2012年7月29日 单位:个、万元
建设任务 累计完成投资 当月目
责 任 标责任县级配建垃县 区 7月目标任务 7月工作进度 总投领 导 完 成 套资金 圾处万元 占% 资 情 况 理厂
垃圾池底板垫层浇筑前的场地平整、桩帽地梁模板1394调整概算，安装施工;渗滤液处理初步红塔区 马跃武 1 槽开挖砌筑已全部完成，完成渗滤液收集管安装、未完成 9786 70.15 4947 8 设计审批。 定位。
新平县 李 伟 1 2761 设备调试阶段。 渗滤液处理设备采购完成，正在准备安装。 未完成 3650 132.2 806
进行渗滤液处理工程初设、规划、土地正在进行垃圾中转站技术改造，管理区已招投标并
江川县 石 伟 1 2889 等工作;进行环卫中心地磅房、管理区开工建设，环卫中心由于土地等问题正在做准备工未完成 2527 88 162.5
土建施工。 作。
峨山县 蒋晓林 1 2800 组织中转站施工。 开展中转站土建施工。 完 成 2422.8 86.5 110
主厂房已浇筑1—7轴线五层板封顶，着手进行7—
12轴线五层梁、柱浇筑，烟囱浇筑到50米封顶，
正在进行内壁耐热、耐酸砌筑;综合楼三层封顶，澄江县 陈 挺 1 5009 进行设备安装。 未完成 3741.6 74.25 500 正在装修，清水泵房已浇筑完毕。设备招标已开标，
合同已签订，正在采购设备。10KV电源招标工作已
完成，正在准备签订施工合同。
垃圾中转站收尾施工，渗滤液处理站施易门县 徐卫明 1 3660 垃圾中转站正在施工。 未完成 2360 37 625 工。
华宁县 王虎能 1 3665 调节池防渗工程。 库区防渗膜铺设完成，渗滤液收运系统正在施工;未完成 2056 70 200
4
正在准备垃圾收运系统工程建设。
正在进行主厂房一层混凝土浇筑、挡土墙砌筑、垃元江县 孙汝泽 1 4661 完成总投资80%。 未完成 1600 32 401 圾坑剪力墙砼浇注，烟囱砌筑完成15m。
5
城市生活垃圾处理设施规划探讨
城市生活垃圾处理设施规划探讨
摘要：通过克拉玛依市生活垃圾处理设施的现状及存在问题进行分析，结合城市总体规划，根据垃圾处理需求，编制城市生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划，探讨今后发展方向、处理技术的选择、设施布局等。
关键词：城市生活垃圾；处理设施；规划
引言
随着社会经济高速发展，城市化进程不断加快，城市人口逐年增加，城市生活垃圾也急剧增加，城市生活垃圾处理设施不足、垃圾处理设施规划建设和垃圾处理技术发展等问题亟待解决。我院承接编制《克拉玛依市城市生活垃圾无害化处理设施建设“十二五”规划》，按照可持续发展原则，贯彻落实科学发展观，促进城市生活垃圾减量化、资源化和无害化，使环卫事业发展适应社会经济发展的需要。
1现状及存在问题
1.1 城市概况
克拉玛依市位于新疆维吾尔自治区西北部，总面积7733km2，2010年底全市常住人口39.1万人，下设克拉玛依、独山子、白碱滩和乌尔禾4个区。自1958年建市以来，先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市等称号，并在2011年成功荣获全国文明城市。
1.2 垃圾处理现状
克拉玛依市生活垃圾无害化处理起步较早，发展速度较快，是新疆无害化处理水平较高的城市之一。2010年全市生活垃圾产生量14.23万吨，生活垃圾集中处理率100%，生活垃圾无害化处理率94.87%。克拉玛依市生活垃圾处理方式采用填埋，全市共3座生活垃圾卫生填埋场，即克拉玛依区填埋场（规模320吨/日，国家二级）、独山子区填埋场（规模110吨/日，国家一级，）、乌尔禾区填埋场（规模20吨/日，国家四级），总规模450吨/日。白碱滩区有1座简易垃圾填埋场和1座垃圾中转站，白碱滩区的生活垃圾经收集转运至克拉玛依区垃圾填埋场处理。
克拉玛依市餐厨垃圾产量约89.5吨/日，其中克拉玛依区75吨/日，独山子区10吨日，白碱滩区3吨/日，乌尔禾区1.5吨/日，全市尚未建立餐厨垃圾收运和处理体系，采用与生活垃圾混合收运填埋处理。克拉玛依区和独山子区各配有餐厨垃圾收集车1辆，通过与各餐饮企业签定收集协议，杜绝了餐厨垃圾外流，有效制止对居民健康的危害。
1.3 处理设施存在问题
农村生活垃圾处理工作设施建设目录
目 录
第一篇、有生活垃圾无害化处理设施，且处理能力基本满足农村生活垃圾治理工作需要
1、XX县农村垃圾处理设施情况说明
2、XX县农村垃圾处理设施情况一览表
3、XX县县级生活垃圾填埋场情况简介
4、无害化处理设施照片
5、XX县县级垃圾填埋场进场记录
第二篇、每个乡镇建有生活垃圾转运站（垃圾焚烧炉等），配有环保、密闭、高效的压缩式垃圾收运车辆；乡镇垃圾转运能力满足本辖区内农村生活垃圾及时转运需要。道路两侧设置密闭的垃圾房或垃圾桶（箱）；居住区、集贸市场设置符合规定的垃圾收集容器。
6、XX县县域环卫设施现状图
7、XX县各乡镇垃圾处理环卫设施分布图
8、乡、镇生活垃圾处理设施建设项目资料
9、XX县农村垃圾处理焚烧炉成套设备技术参数
10、垃圾清运车、手推保洁车招标文件、技术参数、户外垃圾桶、户用分类桶招标文件、采购合同
第三篇、村庄（含自然村）配有足够数量的垃圾分类收集桶、箱（房、池）。行政村配有密闭式机动垃圾收集车。自然村配备架车或电动三轮车收运垃圾。
11、村庄垃圾设备分发一览表
12、农村垃圾处理设施照片（焚烧炉、垃圾转运站、垃圾房、压缩式
清运车、清运车、户外垃圾桶、户用分类桶、手推车）
第四篇、保洁员配备必要的清扫保洁工具和劳动防护安全用品
13、乡、镇保洁员劳动防护用品购货凭证
14、乡、镇保洁员劳动防护用品发放表
生活垃圾处理
3.西安市生活垃圾处理情况的分析和讨论
3.1西安市生活垃圾的处理现状
截止2010年5月，西安市共建成垃圾填埋场6座，设计处理总规模5050t/d,实际处理5510.49t/d。已建成生活垃圾综合处理厂2座，粪便处理厂1座，垃圾填埋气发电厂1座，综合处理厂（堆肥和焚烧）1座和2个危险废物集中处置厂。城区绝大部分垃圾清运到江村沟垃圾无害化填埋场进行卫生填埋。江村沟垃圾填埋场是西安市最大的生活垃圾填埋场，位于灞桥区，距市中心约18公里，可堆放垃圾容量为4950万立方米[2]。十一五期间西安市新建无害化处理厂3座，扩建无害化处理厂l座，新增无害化处理能力2050t/d；垃圾处理量从每天2000余吨增加到现在(2010年)的5510．49吨，截至2009年底，西安市建成区无害化处理率为90．3％，西安市无害化处理率为81．7％，高于全国62％的平均水平，也超过了陕西省[13]。
不足的是，西安城市大部分区域的生活垃圾还是采用混合收集。根据问卷调查统计，如图3.1“居民对垃圾箱之间的距离的认识”的结果分析，计算得出居民区每隔大概125m有一个垃圾桶，或是垃圾收集点。居民将家中垃圾装袋以后，放入垃圾桶中，每天由环卫工人或垃圾车将这些垃圾运往垃圾中转站；在公共场所或马路两边，分段设置垃圾箱，由专人定时清理。但是，城市垃圾分类回收率不高，甚至没有分类回收，有些区域根本没有配置垃圾分类收集容器，如新城区革命公园附近的街道；有些城市虽然有垃圾分类收集容器，但由于市民和路人对于可回收不可回收垃圾概念的不清晰，也无法做到正确的分类投放，而即使分类投放，由于没有垃圾分拣中心，还是会混合后运送到垃圾处理场集中处理。
图3.1 居民对垃圾箱之间的距离的认识
目前，西安市生活垃圾最终处理方式主要为卫生填埋，堆肥和焚烧三种方法。
(1)填埋处理
填埋作为垃圾处理的最终方式，因其处理成本低，比较适合我国国情，在我国得到了广泛的应用，目前，西安市生活垃圾处理就是以卫生填埋为主。截至2010年5月，西安市共建成垃圾填埋场6座。江村沟垃圾填埋场是西安市政府投资建设的西安市唯一一座集城市生活垃圾卫生填埋、垃圾渗滤液处理和垃圾填埋气发电三位一体的大型城市生活垃圾填埋场。距市中心16．5公里，工程计划总占地1100亩，设计总容量4900万立方米。是按照边建设
边使用的原则分期施工、阶段启用[13]。
(2) 焚烧发电
焚烧处理法处理固体有机废物是最有效，最彻底的方法，是实现固体废物减量化，无害化的有效方法。
目前，西安市尚没有建成运行的垃圾焚烧发电厂。“十二五”期间，西安市将实施环保六大类重点工程，其中规划建设2座垃圾焚烧厂，在八兴滩附近、马腾空附近建设两座生活垃圾焚烧厂，实现2000吨/日的处理能力，完成江村沟生活垃圾卫生填埋渗沥液深度处理工程，在三民村垃圾中转站建设一条生活垃圾分拣线，以利于生活垃圾焚烧[14]。
(3) 垃圾综合处理
西安市目前拥有生活垃圾综合处理厂2座，即陕西中建(岳旗寨)西安生活垃圾综合处理厂和阎良区资源化垃圾处理厂。
阎良区资源化垃圾处理厂，一期工程于2008年5月建成试运营，具备150吨/日生活垃圾和30吨/日污水污泥的处理能力，处理厂根据垃圾的形状、体积、比重、运动碰撞时的弹跳高度等特性，利用智能控制风力、重力、磁力、形状、离心力、速度，将金属类、电池类、玻璃、纸张、塑料、土渣、建筑废料、有机质等自动化分选开，实现无废气、废液、废渣排放。除将垃圾的塑料、金属、玻璃、纸张等可回收资源全部收回外，还将垃圾中的有机质快速制成高效能有机肥料，达产后可年产肥料2万余吨，产值3000万以上。二期工程将形成500吨/日的有机固体废弃物处理能力。但垃圾的全封闭、自动化分拣尚未完成实现，重金属脱离技术、热解气化技术尚未启用，目前的系统自动化程度还不高。就目前的运行情况测算，
、综合处理运营成本低于50元/吨[1516]。
这套城市生活垃圾无害化资源化仿生实时处理技术，是我国的科学团队在国际现有技术的基础上，充分兼顾到中国国情和混合垃圾的现状，研发的新一代垃圾处理技术。进厂生活垃圾日产日清，基本没有二次污染，全资源化利用。
3.2西安市生活垃圾处理中存在的主要问题
随着经济的发展，以及政府对垃圾处理的重视，西安市生活垃圾治理投入了大量的人力、物力、财力，并取得了一定的成绩。但在本次调查过程中，我们发现西安市垃圾的处理仍滞后于城市的建设和发展，主要存在以下几个问题：
（1）管理体制不完善。
部分郊区，街道或偏僻角落垃圾无人管理，垃圾成堆，污染水液。有些地区甚至没有一个垃圾箱，致使人们只能随地乱扔垃圾，特别有些菜市场，无集中处理，遍地腐菜烂叶，臭气熏天。这个应该是部分居民不满意于目前垃圾处理状况的主要原因。
（2）居民处理垃圾的方式不当。
调查显示25.8%的居民未出售也未处理垃圾，全部投放到垃圾箱，没能充分利用可回收垃圾的潜在价值。只有一小部分市民是将一般生活垃圾，厨房垃圾以及有毒垃圾分开丢弃的。
（3）垃圾分类以自然分类为主。
首先垃圾分类的相关配套未成熟，措施不当，甚至很多地方没有分类垃圾箱。其次，居民对于分类的意识不强，不知道其重要性，或是懒于动手。所以目前的西安市垃圾分类主要是一些拾荒者对于瓶子，废铁之类的拾取回收，而居民真正做到正确分类丢弃垃圾的情况
是少之又少。
（4）垃圾处理厂较少，技术不完善。
（5）居民环境意识不高。
尚有部分人认为垃圾毫无价值，或是漠不关心。也正是由于市民环境意识差，使生活垃圾中混合了建筑垃圾、工业有毒有害垃圾，以至于加大了垃圾处理难度与工作量。
3.3分析和讨论
(1) 垃圾管理体制不完善，是目前垃合理圾处置方式以及分类不普及的一个重要原因。 建立一套完善合理的管理体制，对固体废弃物的管理模式，采取全过程管理模式，从生产，收集，运输，储存，处理与处置等全过程的各环节进行严格控制，保证废物一经产生就受到严格的监控，直至处理，处置后，不会对环境产生危害为止，推行“从末端治理向全过程管理的转变” [9]。
全过程管理是首先进行固体废弃物的最小量化，使其在生产过程中排除尽可能少的废物，而后，对生产的废弃物进行综合利用，尽可能使其资源化，在此基础上，对废弃物最终进行无害化处理和处置。
例如，每天都有大量的农作物从郊区运到城里，有很大一部分菜叶子，或是植物的藤枝也随着一起运到市场，在一天的销售后，这一部分无法食用的植物会在市场堆积，而居民在买回去的蔬菜中也有无法食用的部分而直接仍在垃圾桶里。对这些无法食用的部分，可在郊区直接分离而出，运送到堆肥场进行处理，在产生时，及时分类处理，做到城市垃圾的减量化。
（2）合理设置垃圾箱。
在社区、街道等地方设立垃圾桶时，可以考虑增加垃圾桶数，针对不同地区，有不同的垃圾桶密度，在同一地区，针对不同的垃圾，分别设立不同种类和数量的垃圾箱、垃圾回收点，并在垃圾桶上标注垃圾的种类，保证垃圾得以正确分类。其他有毒的、危害性大的垃圾，采取专人或定点回收。比如，在菜市场，多设立一些有机物垃圾箱，而在居民区，多设立可回收垃圾箱。有了明确的分类认识以及合理分类的垃圾箱后，让居民再对垃圾进行分类，将会轻松很多，而且，垃圾收集人员进行收集时也不会再导致混合收集的现象。
目前垃圾分类的方式有很多种方式[9]，有些按照垃圾的性质，如：可燃性能，燃烧热值来进行分类，有些是按可回收物质，有机物，可燃物及其他无机废物分类，对于西安市的垃圾分类，我们建议可以采取可回收物质，有机物，无机物，可燃物，有害物质五大类。
（3）制定相关政策，加强对垃圾分类工作的监督。
由于没有合理的回收制度，导致废旧物质回收种类减少，价格降低，致使很多居民直接将废品扔到垃圾箱而不会卖到回收站，城市生活垃圾的废品回收率低，所以应当采取一定的制度措施，监督单位对垃圾排放的分类情况。
（4）居民环保意识，垃圾分类知识的缺乏是阻碍目前城市垃圾处理发展的一个重要原因。由于没有彻底的分类，使生活垃圾中混合了建筑垃圾，工业有毒有害垃圾，以至于加大了垃圾处理难度与工作量。而更多的市民不进行垃圾的分类，大大增加了工作人员分类的难度，
降低了处理垃圾的效率。
（5）垃圾处理方式的现状和发展前景。
由于江村沟位于黄土塬区，岩土包气带原地下水位埋藏深，是建设垃圾填埋场的良好区域，江村沟垃圾填埋场是西安市政府投资建设的西安市唯一一座集城市生活垃圾卫生填埋、垃圾渗滤液处理和垃圾填埋气发电三位一体的大型城市生活垃圾填埋场。设计总容量4900万立方米。因此目前西安市的垃圾处理主要方法是采取填埋法[13]。
光采用填埋法处理垃圾的模式是不足的，单一的模式也会降低垃圾的资源化，经我们学习研究，认为西安市可以适当的发展焚烧处理垃圾以及堆肥处理垃圾的方式。将三者结合起来，各尽其职的同时，共同完成统一目标，将垃圾进行减量化，资源化，与无害化的处理。
①卫生填埋法
卫生填埋法采用底层防渗，垃圾分层填埋，压实后顶层覆盖土层，使垃圾在厌氧条件下发酵，以达到无害化处理。它的特点是成本低廉、适用范围广，无二次污染，处理废物数量大。其在世界各国的采用比例也较大，是我国目前处理城市垃圾的一种主要方法。同时，它也有以下缺点：选址要求较高，占用大量空间；渗滤液产生量较大，处理成本较高。
②堆肥处理是处理有机垃圾的一种方法。依靠自然界广泛分布的细菌，放线菌，真菌等微生物，人为地促进可生物降解的有机物向稳定的腐殖质生化转化的产生有机肥料的微生物学过程，即为堆肥。此法既能提高肥效，又可达到无害化要求。根据条件的不同，可分为好气性和厌气性堆肥。就目前简易高温堆肥技术约占垃圾处置的20%左右。从现阶段来看，我国实际应用的堆肥工艺相对比较落后，机械化程度低，成品堆肥质量不高，市场竞争力低。但在不断地发现问题改进问题之后，将好氧堆肥和厌氧堆肥相互结合相辅相成，我国的城市垃圾将会得到更好的处理[17]。（城市垃圾堆肥技术评述）
③焚烧处理法
目前我国自行发展的焚烧技术主要有：固定床焚烧炉，链条炉排型焚烧炉，流化床技术。焚烧垃圾同样需要重视生活垃圾的分类收集，垃圾焚烧处理主要适合于可燃垃圾，对于无机物含量较高，热值较低，需要添加辅助燃料才能燃烧的生活垃圾具有一定的局限性。因此要发展焚烧处理法，首先完善垃圾分类制度。
焚烧处理技术是处理有机废物最有效，最彻底的方法，也是实现固体废物减量化、无害化的有效的方法。
处于西北地区的西安，对于自然资源的需求要相对多一些，全年的热力供电，及冬季供暖系统都需要燃烧大量的天然气、人工燃气、液化石油气来供给。如果这部分的能源供给由焚烧处理垃圾来完成，将会达到真正的节能减排，垃圾资源化的最终处理。
因此，焚烧处理垃圾在我国有很大的发展前景。
⑤废弃物综合利用[9]
一些国家制定一系列政策法规，鼓励从废物中回收资源，使废弃物资源化利用率迅速提高，因而促使人们对资源利用方式从外延性向内涵型转变。废弃物综合利用属于资源的内涵型利用，为开发资源利用的潜力提供了新的方法和手段。是实现固体废弃物资源化、减量化的重要手段之一。
对最少量化后排除的废弃物可以采取以下方式对其加以回收利用：
1、物质回收，即在对其处理时回收其中二次利用的物质，如：玻璃，塑料，金属等。
2、物质转换，即利用废弃物制取新形态的物质，如：利用炉渣、钢渣粉煤产生水泥和建材，利用城市垃圾生产有机肥等。
3、能量转换，即从废物中回收能源，如：用有机废物的焚烧热能发电、供暖，利用城市污泥厌氧硝化产生沼气能源等。
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