2018年护理应急预案演练计划

护理工作应急预案演练计划

为加强我院安全应急管理工作, 提高我院护理人员应对突发事件的综合素质和应急处置能力, 最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保证事故发生时,能够快速、及时、妥善处置和抢险,特制订此计划。

一、演练目的

(一) 是检验应急预案的科学性、可操作性, 在演练中完善应急体系, 为处置突发公共事件提供政策支持。

(二) 是锻炼应急队伍, 让应急救援人员在实战演练中切实感受到应急处置的重要性,明确职责,规范信息报告程序,完善各科室之间的协调机制。

(三)是宣传教育,提高安全防患意识、危机意识、责任意识,提高自救、互救能力。

(四) 是提高救援队伍的实战能力, 最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害, 争取使我院的应急预案演练工作再上一个新台阶,应急管理工作再上一个新水平。

二、演练内容

(一)突发公共卫生事件应急预案演练 ,

(二)公共设施意外应急预案演练 ,

(三)患者治疗护理过程中发生意外应急预案演练。

三、演练要求

(一)各科室要重视本部门的演练工作,结合实际,合理定位,紧紧结合护理工作需要明确演练的目的、意义, 结合护理部下发的预案使演练工作要落到实处,不走过场。

(二) 各科室应急演练要结合可能发生的危险源特点、潜在的事故类型、可能发生事故的地点等实际情况进行。重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题, 解决应急准备工作的不足, 以提高应急行动整体效能。

(三)各科室各项演练活动应在统一指挥下实施,确保安全。

(四) 预案演练完成后应对此次演练内容进行评估, 及时整改存在的问题, 总结推广经验, 填写护理应急演练记录并附演练图片上交护理部备案。

四、演练计划安排详见附表。

护理部 2017年 12月

附表:第一人民医院

2018年护理工作应急预案演练计划

备注:1、科室每季度组织一次应急演练, 演练的内容必须包括附表中的安排, 请科室提前进行准备,月初将相关资料上报护理部,每月 20日前确定演练时间,护理部将通知各科室选派护理骨干参观演练进行学习。 2、对于演练中提出的存在问题及整改建议护理部将与下一个月进行督导,查看整改效果。

3、望各科护士长根据安排,提前准备,按时完成。

护理部 2017年 12月

2018年应急预案

贵州绿洲红城能源投资有限公司习水县新兴宏能煤矿

2018年度生产安全事故应急预案

2017年 12月

第一章综合应急预案 --------------------------------1 第二章顶板事故专项应急救援预案及处置方案 ---------41

第三章矿井安全供电专项应急预案及处置方案 ---------56

第四章煤与瓦斯突出专项应急救援预案及处置方案 ----63

第五章瓦斯爆炸事故专项应急救援预案及处置方案 ---87

第六章水害事故专项应急预案及处置方案 ----------126

第七章火灾事故专项应急救援预案及处置方案 ------159

第八章煤尘爆炸事故专项应急救援预案及处置方案 --202

第九章职业病危害应急预案及处置方案 ----------235

第十章紧急避险应急预案及处置方案 ----------243

第一章综合应急预案

1 总则

1.1 编制目的

编制应急预案是为了进一步规范生产安全事故应急管理和应急响应程序,明确职责,建立应急救援机制,在煤矿发生重大事故之后,实现应急救援

1.2 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《煤矿安全规程》等。 1.3 适用范围

新兴宏能煤矿发生一般事故,危害可能发展、后果可能扩大,或者发生矿井瓦斯、水、顶板、机电事故时,由矿井主要负责人发布命令,启动本预案。

1.4应急预案体系

1.5应急工作原则

要立即指挥现场人员迅速撤离灾区,并立即向调度室报告。调度室接到事故的报告后,要立即按照报告程序向相关矿领导汇报灾情。根据灾难程度启动相应应急处置方案,并按照下述原则进行处置:

1.5.1发生一般事故由值班副总以上领导、安全副矿长、总工程师、矿长及相关部门负责人研究应急处置措施。

1.5.2发生严重事故,要立即报告矿主要领导、相关副矿长、总工程师及矿相关部部门负责人,立即启动预案,通知遵义市矿山救护大队和协作医院赶赴现场,迅速投入救援和救治,同时迅速报告相关部门。

1.5.3按照如下原则进行处置:

(1)立即向矿调度室汇报,开展自救互救。

(2)通知有关领导及通知灾区附近人员迅速撤离。

(3)如波及面较大要立即通知受影响的邻近农村行政组织,并迅速组织受威胁人员撤离。

(4)对邻近区域的重大危险源采取防范措施,防止事故蔓延扩大。

(5)召请矿山救护队和医疗救治单位赶赴现场进行救援和救治。

(6)在事故抢救过程中必须以遇险人员的安全第一,同时确保救援人员的安全。

2 危险性分析

2.1概况

贵州习水新兴宏能煤矿为生产矿井,证、照齐全。矿山生产能力为 30万 t/年,核定生产能力为 45万 t/年。

矿井由原习水县浪子口煤矿和金竹煤矿整合而成,走向长 1600m, 倾斜宽 800m 。面积 1.5627km 2,准采标高为 +650~+275m标高之间。 2007年 12月贵州省煤炭管理局批准原习水县浪子口煤矿和金竹煤矿整合技改,更名为贵州习水新兴宏能煤矿并开始技改建设, 2013年 9月通过联合试运转验收, 2013年 11月通过煤矿安全质量标准化二级验收, 2013年 11月通过了矿井安全设施竣工验收, 2013年 12月取得安全生产许可证 , 2016年 12月进行了安全生产许可证延期工作,有效期至 2019年 12月 28日。矿井采用平硐开拓方式。副平硐及其工业场地布置在矿区西南部,副平硐井口标高均为 +387.5m, 方位角均为 191°。见 12号煤后沿该煤层走向布置。主平硐及其工业场地布置在矿区西北部, 主平硐井口标高均为 +513m, 方位角为 254°。布置在 12号煤与 8号煤层之间。沿该煤层走向布置。回风斜井及其工业场地布置在矿区西北部,回风斜井井口标高均为 +512m, 方位角均为 251°。布置在 12号煤与 8号煤层之间。沿该煤层走向布置。

矿井为一个水平,水平标高 +391m;采取平硐上、下山开拓。上山设计一个采区,下山设计一个采区。在上山采区中部布置三条上山,回风上山、运输上山,位于 8号煤层中,平行布置;轨道上山布置在 12号煤层底板。采区下部连接副平硐,采区中部连接主平硐和回风斜井。下山采区作接替开采。下山采区在采区中布置三条下山,位于 8号与 12号煤层间岩石中, 在下山采区底部布置采区主、副水仓。

为提高矿井防灾避灾能力,有效防止矿井生产安全事故,避免灾害性事故的发生,我矿结合矿井实际编制 2018年矿井安全生产事故应急救援预案。

安全生产事故应急救援预案包括一项综合应急预案、六个专项应急预案及现场处置方案,专项应急预案包括顶板事故应急预案、重大停电事故应急救援预案、煤与瓦斯突出事故应急救援预案、瓦斯爆炸事故应急救援预案、水害事故应急救援预案、火灾事故应急救援预案。按照事故发生可能性由大到小的原则分析了矿井可能发生的重大事故,详细分析了可能导致的严重后果及采取的监控、预防措施。各专项应急预案针对施工地点、事故类型,按照由深到浅、由远到近和先急后缓的原则,制定了详细、最佳的撤离和避灾路线。

2.2 危险源与风险分析

2.2.1 重大危险源分析

2.2.1.1矿井存在顶板事故的危险

矿井地质条件复杂,存在局部顶板冒顶事故;大型顶板冒顶事故;顶板压力大造成的支护强度降低或失效、巷道变形造成片帮、漏顶事故;迎头片帮、矸石掉落伤人等事故可能性。

2.2.1.2存在着矿井发生停电事故的危险

矿井供电系统停电事故,可造成供电中止,矿井用电负荷因突然停电, 会造成矿井停风、排水中断,可能造成人身伤亡或重要设备损坏,造成重大经济损失。

2.2.1.3矿井存在瓦斯爆炸危险

我矿为煤与瓦斯突出矿井,随时都有发生瓦斯事故的可能,主要瓦斯事故及危害程度分析:

(1)在通风系统合理、设施齐全完好,风量满足要求的情况下,一般不会发生瓦斯爆炸。但是在煤巷、半煤岩巷道掘进中,在老空、盲巷、巷道高冒区、回采面上隅角和风速较低的巷道中有可能发生瓦斯积聚和超限,

如果人员进入可能会造成窒息事故的发生。

(2)在掘进工作面通风距离较长的巷道,由于风筒接头多相应漏风增大,通风阻力大造成迎头风量不足,不能有效稀释瓦斯浓度,使瓦斯浓度达到爆炸范围以内,如再出现放炮火焰、电器设备失爆等高温热源的存在, 会造成瓦斯爆炸事故。

(3)回采工作面风量过小,上隅角回柱不及时或受上一区段工作面有害气体的影响,有可能瓦斯积聚造成事故;如采煤面回撤期间,由于巷道变形严重,为方便回撤将风筒断面缩小,造成回撤地点风量不足,就有可能导致瓦斯积聚造成事故。

(4)在巷道贯通时,由于通风设施不完善,造成风流短路,影响工作面正常供风造成瓦斯积聚。

(5)在排放瓦斯时,由于措施落实不到位,回风流中电器设备没有断电或有高温火源的存在,排放出的高瓦斯气体遇到引爆火源后会发生爆炸事故。

(6)在掘进工作面停风恢复通风时由于没有执行好措施,造成积聚的高浓度瓦斯气体涌出,遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸事故。

(7)在地质构造复杂地带会出现瓦斯涌出异常,如果涌出量大时再遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸事故。

2.2.1.4矿井有煤尘爆炸危险

我矿煤尘虽不具爆炸性,但煤矿生产过程中随着煤、岩石被破碎而产生的煤、岩石和其他物质的细微颗粒形成粉尘,其中的游离二氧化硅含量小于 10%时,一般称之为煤尘。煤矿生产的主要环节如采煤、掘进、运输、提升几乎所有作业工序都不同程度地产生煤尘。悬浮在空气中的煤尘,在一定条件下,遇高温热源会发生剧烈氧化反应,伴有高温和压力上升,对周围环境产生巨大的破坏,这就是煤尘爆炸。

煤尘爆炸时会产生高温、高压、有毒有害气体,造成人员伤亡、机械设备和巷道的破坏,强大的冲击波会造成风流逆转,通风系统紊乱,可能

引起其他地点连续爆炸。

采掘工作面及其回风巷发生煤尘爆炸事故时将影响本采区内,当引起连续爆炸时将扩大影响范围,直至影响整个矿井。进风井附近发生煤尘事故时将影响其回风流中的所有工作地点,反风不及时将影响整个矿井。故煤尘爆炸事故一般为重大或特别重大生产安全事故。

2.2.1.5炸药库雷管、炸药存在爆炸的危险

炸药、雷管内部发生化学反映反应、储存不当,在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响,都有可能发生爆炸事故。

2.2.1.6矿井水文地质条件中等,存在水害威胁的可能

我矿可能存在的水害威胁主要为:地表水、断层、裂隙导水、灰岩水; 顶板砂岩水;采空区积水不进行探查疏放造成老空积水溃水水害。

2.2.1.7存在矿井火灾的危险

我矿 5煤、 8煤、 12煤层不易自然,主要是外因火灾,火灾发生的条件是可燃物、氧气和引火源。

2.2.2 脆弱性分析

2.2.2.1矿井存在机电、运输事故危险

矿井机电、运输,存在触电、机械损伤、设备损坏等事故的可能性。 2.2.2.2存在主扇停风的危险

雷雨季节,雷电较多,当雷电落在风井供电线路上,雷电通过避雷器放电,如果雷电电流极大有可能击穿设备或线路绝缘,造成风井供电线路中断;当暴雨和大风同时发生时,可能造成桥架倒斜,造成风井架线供电线路中断,从而导致主扇停风。

2.2.2.3存在起吊坠物、伤人的危险

在起重过程中可能造成的断绳、断钩、断梁、机架倾覆;误操作造成的过行程、脱轨等严重失修造成的钢轨错位、断裂、基础崩溃、下陷;风力过大吹动龙门式行车滑行、脱轨、倾覆等。

2.2.2.4灾害性天气存在导致矿井发生事故的危险

当雨季遇持续大到暴雨,山洪爆发,造成井筒灌水,对矿井安全构成威胁。冻雨天气灾害天气停电:由于暴风、冰凌等自然灾害, 可能造成 10kv 线路接地、短路、倒架、断线引起 10kv 线路停电会造成全矿井停电;其后果是影响矿井的通风、排水、提升运输、压风和各生产系统,造成井下瓦斯集聚,且需要恢复供电的难度较大,时间也较长,从而危及整个矿井的安全。

2.2.2.5存在着压风机储气罐、锅炉等压力容器事故的危险

3 组织机构及职责

3.1应急组织机构和职责

1、矿成立应急救援指挥部及应急救援指挥部办公室,应急救援办公室为常设机构兼承担预警管理的职责,设在矿调度室。

2、按照国家救援体系方案,实行专业救援和职工参与相结合,险时救援和平时防范相结合的原则。遵义市矿山救护队为救援队伍。

3、现场应急指挥部届时按照国家有关规定成立。

矿应急救援指挥部组成:

发生事故时,现场带班矿长和班组长立即组织现场人员进行自救和互救的同时,要立即向矿调度室汇报,调度要按照应急程序和有关规定快速逐级上报,矿立即启动矿应急救援指挥部的工作,迅速开展抢险救援等工作。

矿应急救援指挥部成员如下:

总指挥:矿长

副总指挥:总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、经营副矿长

成员:通风副总、安全副总、安全科长、调度室主任、生产技术科、防突科长。

矿应急救援指挥部具体职责:

负责抢险救援的全面工作,完善应急救援方案,发布抢险救援命令 ; 根据抢险需要合理配置人、财、物等资源,组织抢险救援工作 ; 核实遇险、遇难人员,汇报和通报事故有关情况,向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚等工作。接受上级有关部门的指导,配合有关部门进行事故调查处理工作。抢险救护指挥部下设现场抢救组、现场保卫组、生活与后勤物资保障组、事故善后处理组、医疗急救组、宣传组、专家组。

(1)现场抢救组

组长:生产副矿长

副组长:救护队主要负责人、安全副矿长、机电副矿长、调度室主任、生产技术科科长、安监科科长、防突科长。

成员:救护队及成员及有关部门成员。

具体职责:

负责指挥现场救援救治队伍;组织调配救援的人员、物资;协助总指挥研究制定变更事故处理方案;指挥现场救护工作,负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施;快速制定行动计划和安全技术措施;组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送;合理组织和调动战斗力量,保证救护任务的完成。

(2)现场保卫组

组长:经营副矿长,必要时约请属地公安、武警负责人参与

副组长:综合办公室主任

成员:矿保卫人员、公安干警、武警、联防队员等

具体职责:

维护矿区和居民生活区的治安,做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所,维护交通秩序;杜绝无关人员进入事故救援现场,确保事故救援的顺利进行,完成指挥部赋予的其它工作任务。

(3)生活与后勤物资保障组

组长:经营副矿长

副组长:综合办公室主任

成员:综合办公室等相关部门人员

具体职责:

负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备;保障有关抢险救援人员的日常生活需要,保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务;负责组织拟订保障方案;负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。

(4)事故善后处理组

组长:矿长

副组长:安全副矿长、综合办公室主任

成员:综合办公室、协作医院等相关部门成员

具体职责:

负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理;负责核实遇难者身份,了解掌握家庭情况并通知其遇难者亲属;安排遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜,负责洽谈抚恤条件;完成指挥部赋予的其它工作任务。

(5)医疗救援组

组长:经营副矿长

副组长:综合办公室主任

成员:矿及协作医护人员等

具体职责:

立即赶赴现场对受伤人员组织医疗救治;负责制定医疗救护方案;负责提出特殊职业病危害、防范、救治、医疗的方案和措施的建议;提供所需药品、医疗器械;负责灾区消毒防疾,确保灾区饮食卫生;完成指挥部赋予的其它工作任务。

(6)宣传组

组长:矿长

副组长:综合办公室主任

成员:综合办公室人员

具体职责:

负责事故信息发布工作,要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况;向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇报现场救援工作;做好宣传报导工作,协助现场保卫组维持矿区秩序。编发事故简报,负责新闻媒体的组织与接待工作,协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。正确引导媒体和公众舆论;完成指挥部赋予的其它工作任务。

(7)专家组

组长:总工程师

副组长:具有丰富救援经验的救援专家、各专业副总

成员:由专业技术科门负责人或指挥部聘用的相关专业技术人员组成

具体职责:

根据事故性质、类别、影响范围等基本情况,迅速制定抢救与救援方案、技术措施,报总指挥同意后实施;提供救援技术支持,参与抢险方案拟定;制定并实施防止事故扩大的安全防范措施;解决事故抢救过程中遇到的技术难题;搜集整理救援过程中的技术资料,为指挥部提出建议意见及相关依据,参与分析事故原因和责任;审定事故原因分析报告,报总指挥阅批;完成指挥部赋予的其它工作任务。

3.2抢险救援人员岗位职任制

3.2.1总指挥

总指挥是处理灾害事故的全权指挥者,在总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、经营副矿长及其他人员的协助下,批准预案的启动与终止,制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。根据事故发生情况,

统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案, 负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜,争取社会支援,下达抢险救援命令。

3.2.2副总指挥

协助总指挥工作,检查救援工作落实情况。

3.2.3有关副矿长

根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备,控制入井人员,协助实施抢险救援方案。

3.2.4矿调度室主任

及时准确的上报事故情况,传达总指挥命令;召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作 ; 负责提供事故报告,事故单位有关资料、图纸 ; 了解并记录事故发生的时间和地点,灾难情况和现场采取的救护措施 ; 核实和统计灾区人数,按指挥部命令通知灾区人员撤离;整理抢险救援命令,做好详细应急处置记录,及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况 ; 按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作,调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家 ; 按总指挥命令,在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况 ; 负责起草事故应急救援工作报告 ; 完成总指挥赋予的其它任务。做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下打接警后的初次反响调度命令,组织灾区人员撤离,进行自救互救及避灾。按照报告程序,快速报告事故信息。不断收集和处理事故灾情信息。通知相关单位统计遇险职工人数,通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令,完成各项救援协调工作。 3.2.5矿山救护队负责人

参与制定抢险救援方案,负责制定矿山救护队行动方案和处置措施。具体指挥矿山救护队执行救援行动。参与事故调查处理工作,完成指挥部下达的其它救援工作任务。

3.2.6矿调度室和调度员

及时准确地上报事故情况,传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点,灾难情况和救援情况。整理抢险救援命令,工程(工作) 进度等有关救援信息。核实和统计灾区人数,组织灾区人员撤离。召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。

3.2.7事故科(队)、班(组)负责人及相关人员

(1)科队长、班(组)长是本单位应急管理的负责人,对本单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任。负责本单位应急组织工作和应急责任制的制定,承担应急管理教育和宣传培训任务。

(2)发生灾难事故,现场跟班的科队长或班(组)长是自救、互救负责人,是避灾的现场指挥者。

(3)现场跟班的科队长或班(组)长和所有现场人员承担向调度室汇报灾情的义务。要注意观察灾情的变化,查清灾区人员情况,组织灾区人员避灾和撤离。向指挥部汇报灾区情况和事故前的相关现场作业情况。 (4)在灾情发生时,现场的瓦检员或其他现场的安全检查人员要协助现场跟班的科队长或班(组)长避险、避灾,查清灾情、判断情况、定期检查瓦斯和一氧化碳浓度。

(5)关键岗位和个人:现场瓦斯检查员、爆破员、安检员、井下钻探工、探水工、电气工、各类司机、采煤工、掘进工、支架工、监测监控系统维护人员、井下通信维护人员等都是煤矿井下作业的关键岗位和个人。发生灾害事故,相关的责任岗位和个人,应承担第一时间向矿调度室汇报的义务,判断事故的准确地点、原因、影响范围,提出抢救和处理的防线。根据自身的岗位特点,依靠工作岗位经验,第一时间发现和判断事故预兆,及时报告预警信息,必要时带领人员撤出可能发生事故的区域。发挥自己的岗位技能,协助现场指挥者进行自救、互救和避灾,完成灾害区内人员的安全撤离。

3.2.8生产技术科负责人

提供通风系统图及瓦斯、其他有毒有害气体通风情况。按照指挥部命令负责调整矿井通风系统。密切注意主要通风机的工作状况,组织完成必要的应急通风工程和执行有关的通风应急措施。通风部门的专职瓦检员和放炮员在发生灾害事故时要协助现场跟班的生产单位科队长或班 (组) 长, 查清灾情,提出现场避灾建议。要立即向通风部门值班人员汇报事故情况。

3.2.9保卫组负责人

负责现场安全保卫工作,组织人员维护事故矿井的秩序和治安,积极与当地公安部门沟通信息,协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制,协助追捕逃逸人员等。

3.2.10安监科负责人

坚持 24小时应急值守;及时向指挥部汇报事故信息 ; 按总指挥指示, 组织有关人员进行事故调查,及时向指挥部提供事故调查报告 ; 参与上级部门的事故调查,协调并参与事故的应急救援;参与应急救援方案制定、修定与实施,协助事故调查组开展工作;负责向事故调查组提供事故有关情况、资料,重要事项必须向总指挥请示 ; 负责现场安全措施的督办落实 ; 完成指挥部赋予的其它任务。

3.2.11综合办公室负责人

负责材料准备、计划到位情况的落实,外协单位协调,外来救助人员安置情况,保障资金投入及时;积极准备救援装备和器材,并运送到指定地点;保障事故抢救物资的供应,确保抢险救援工作的顺利开展。

3.2.12生产科分管机电专业管理人员

协助机电副矿长负责事故现场处置,并准备必要的图纸、资料,完成其有关任务。提供灾区图纸和有关技术资料 ; 结合实际情况,制定相应的技术方案、防范措施 ; 负责起草事故原因分析报告 ; 完成总指挥赋予的其它任务。根据指挥部命令,组织实施通风机、供配电应急安装工程,保证矿井主要电气设备正常运转,及时抢修和安装抢险救灾机电设备。

3.2.13生产技术科分管地测防治水专业管理人员

提供灾区图纸和资料并根据指挥部命令完成灾区相关测量工作。 3.2.14生产技术科门负责人

参与事故灾害初步评估、信息分析,提出应急处置措施的初步意见, 参与救援方案的制定,完成指挥部交办的其他事项。

3.2.15医疗救治单位负责人

坚持 24小时应急值守。时刻做好应急救援救治工作,接警后迅速组建现场救治医疗队伍, 3分钟之内派出救护队伍 ; 筹集调集应急救援救治急救药品等,及时提供救护所需物品 ; 组织医疗救治队伍,调集药品和医疗器材,实施现场伤员救治,参与相关事故调查工作;完成指挥部赋予的其它任务。

3.2.16调度室负责人

确保指挥部门与各地点电话畅通,并在较短时间内将电话延至距事故点最近的地点,以便调度室同现场随时取得联系;确保现场应急救援通信和电子信息采集、传输工作。

3.2.17办公室负责人

负责事故善后处理工作。

4预防与预警

4.1危险源监控

预防与预警是矿应急管理的第一道防线,是防范事故发生和扩大的重要关口。各单位要把建立预防、预警体系和隐患排查治理有机的结合起来, 把安全监控系统和人工隐患排查,发现事故的预兆或征兆作为预防、预警的基础。

4.1.1矿井顶板危险源监测监控及预防措施

4.1.1.1主要监测监控措施:

(1)工程质量监测。

(2)敲帮问顶。

(3)安监员、管理人员巡回检查。

4.1.1.2主要预防措施:

(1)采用合理的开采方法。

(2)选用适合的支护方式。

(3)按规定编制作业规程、安全技术措施,并根据现场实际修改完善。

(4)严格按规程、措施和工程质量标准施工。

(5)作业人员掌握自救互救知识。

4.1.2矿井机电、运输危险源监测监控及预防措施

4.1.2.1主要监测监控措施:

(1)自动监测、监控。

(2)按规定进行技术测定。

(3)巡回检查。

4.1.2.2主要预防措施:

(1)应用自动化控制设备。

(2)坚持设备检查、保养、维修制度。

(3)禁用淘汰设备。

(4)矿山井下设备必须取得煤安标志。

(5)特种作业人员必须持证上岗。

(6)严格按操作规程和安全措施操作。

(7)非专职人员或非值班电气人员不得操作电气设备。

(8)作业人员掌握应急处置措施。

4.1.3瓦斯爆炸危险源监测监控及预防措施

4.1.3.1主要监测监控措施:

(1)使用瓦斯监测监控系统,对井下实行连续监测。

(2)严格落实瓦斯巡回检查和爆破“一炮三检”制度。

(3)有关人员按规定佩戴使用便携式瓦斯报警仪。

4.1.3.2主要预防措施:

(1)防止瓦斯积聚措施:优化通风系统 ; 加强局部通风管理,合理选择局部通风机,并实现双风机、双电源、自动分风切换,杜绝无计划停风 ; 及时封闭采空区,防止老空区瓦斯溢出 ; 及时封堵盲巷 ; 瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动报警等。

(2)消除引爆火源:井口房附近 20m 内禁止烟火,严禁携带点火物品下井,井下严禁吸烟,杜绝井下明火 ; 不使用不合格或变质炸药,按规定装药、使用炮泥和水炮泥,防止产生爆破火焰 ; 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电,禁止在井下拆卸矿灯,防止产生电气火花 ; 严格落实井下电气焊措施 ; 装备皮带机防打滑保护,防止摩擦起火 ; 严格井下火区管理等; 瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动断电。

(3)正确标定避灾路线。

(4)现场人员熟悉避灾路线。

4.1.4煤尘爆炸危险源监测监控及预防措施

4.1.4.1主要监测监控措施:

(1)建立并落实测尘制度、隐患排查制度、定期检查制度等,及时发现煤尘爆炸隐患。

(2)防止井下明火、放炮火焰、电气火花等引爆火源。

4.1.4.2主要预防措施:

(1)降尘和防止煤尘积聚措施:煤层注水, 湿式钻眼, 爆破使用水炮泥, 爆破前后洒水,掘进爆破远程喷雾,转载点、扬尘点喷雾, 设置净化水幕等 ; 优化通风系统,完善通风设备设施,加强通风管理,定期冲刷巷帮、清除积尘等。

(2)消除引爆火源:井口房附近 20m 内禁止烟火,严禁携带点火物品下井,井下严禁抽烟,杜绝井下明火 ; 不使用不合格或变质炸药,按规定装药、使用炮泥和水炮泥,防止产生爆破火焰 ; 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电,禁止在井下拆卸矿灯,防止产生电气火花 ; 严格落实井下电

气焊措施 ; 装备皮带机防打滑保护,防止摩擦起火 ; 严格井下火区管理等。

(3)正确标定避灾路线。

(4)现场人员熟悉避灾路线。

4.1.5 矿井水害危险源监测监控及预防措施

4.1.5.1主要监测监控措施

(1)定期组织水患排查分析。

(2)进行水害预测预报。

(3)加强监督检查。

4.1.5.2主要预防措施:

(1)严格遵守预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采原则。

(2)制定、落实贯通措施,老空水隐患不排除不得生产。

(3)建立完善的矿井泄、排水系统,保证矿井足够的抗灾能力。

(4)正确标定避灾路线。

(5)现场人员熟悉避灾路线。

4.1.6 矿井火灾危险源监测监控及预防措施

4.1.6.1主要监测监控措施:

(1) 外因火灾危险源监测监控措施:严格监督检查, 加强可燃物管理, 防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。

(2)内因火灾危险源监测监控措施:建立 CO 自动监测系统,落实密闭定期检查制度。

4.1.6.2主要预防措施:

(1)外因火灾预防措施:井口房附近 20m 内禁止烟火,严禁携带点火物品下井,井下严禁吸烟,杜绝井下明火,不使用不合格或变质炸药,按规定装药、使用炮泥和水炮泥,防止产生爆破火焰, 杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电,禁止在井下拆卸矿灯,防止产生电气火花,严格落实井下电气焊措施,装备皮带机防打滑保护,防止摩擦起火,严格井下火区管理等,杜绝引火火源 ; 对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。

(2)内因火灾预防措施:合理布置巷道,尽量减少多煤层联合开采, 近距离煤层开采或分层开采巷道采用重叠或内错布置 ; 及时封闭采空区,按规定采后清扫干净浮煤,有条件的采用均压通风,防止造成漏风供氧条件。

(3)正确标定避灾路线。

(4)现场人员熟悉避灾路线。

4.1.7 停电危险源监测监控及预防措施

4.1.7.1主要监测监控措施:

(1)自动监测、监控。

(2)巡回检查。

4.1.7.2主要预防措施:

(1)保证安全设施、附件齐全可靠。

(2)坚持设备检查、保养、维修制度。

(3)严格按操作规程和安全措施操作。

(4)作业人员掌握应急处置措施。

4.1.8 锅炉、储气罐等危险源监测监控及预防措施

4.1.8.1主要监测监控措施:

(1)自动监测、监控。

(2)巡回检查。

4.1.8.2主要预防措施:

(1)保证安全设施、附件齐全可靠。

(2)坚持设备检查、保养、维修制度。

(3)严格按操作规程和安全措施操作。

(4)作业人员掌握应急处置措施。

4.2预警行动

对重大危险源可能酿成事故的预兆,现场值班人员要立即上报矿调度室,调度室值班人员必须按规定立即通知矿分管领导、主要领导,按领导指令安排有关职能部门和队组,采取针对性的措施方案,以消除事故隐患。

整改期间须制定切实可行的安全措施防止事故发生。一旦发生事故,根据事故的情况启动相应的事故应急预案,组织实施救援。必要时,请求行业部门协调增援。根据煤矿生产过程中发现的事故预兆,矿应急救援指挥机构应采取以下措施 :

(1)及时发布和传递预警信息,按程序向相关领导报告 ;

(2)下达预警指令,启动预警行动方案,执行相应预防性处置措施 ;

(3)密切跟踪事态发展,检查措施执行情况并做好相应的应急准备 ;

(4)企业应急机构根据现场情况进入应急准备阶段 ;

(5)一旦达到事故标准时,启动相应的应急预案。

4.3信息报告与处置

4.3.1 报警系统及程序

(1)在矿调度室设立预警报告接警专用电话,将预防与预警的工作职责纳入应急管理系统中,矿调度室为预警管理常设机构。

(2)需要报告预警信息时,现场工作人员要立即向调度室报告,报告内容包括出现事故的征兆具体内容、地点、发现事故征兆的简要经过、预警区域作业内容、人员分布等。

(3)调度员接到预警报告后,立即按照预警电话通知顺序,通知相关负责人和有关单位,通知受威胁地点的人员撤离。特别紧急的预警信息要直接向主要负责人和上级管理部门报告。

(4)预警信息包括 :事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类别 ; 事故征兆发现的简要经过 ; 可能发生事故的发生原因初步判断 ; 已采取的措施及当前事故抢险处置情况等,必要时附现场简图。

(5)汇报内容包括 :可能发生的事故性质、地点、可能的影响范围、预警区域涉及的巷道、通风系统、风流情况及瓦斯浓度等。

4.3.2 现场预警报告方式

4.3.2.1人工现场预警信息报告方式

(1)现场预警信息报告人员要以最快的方式在最近的地点使用井下调

度电话报告预警信息。

(2)要根据矿调度室下达的预防与预警处置措施,监督现场相关单位和人员进行处置。

(3)情况紧急时可越级报告。

4.3.2.2监测监控系统

(1)监测监控系统发出声光告警信号,或采用了系统自动断电措施, 告警区域作业单位的当班负责人要立即报告调度室核实情况,要征求并听取调度室下达的预防与预警处置意见。

(2)告警区域作业单位的当班负责人、瓦斯检查员要立即落实调度室下达的处置措施,并根据情况的变化继续报告预警信息。

4.3.3 相关部门的通信、联络方式

4.3.3.1矿相关部门及负责人调度室及主任、生产技术科及负责人、综合办公室及负责人、安监科科长、综合办公室及负责人、安全副总、通风副总、总工程师、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、经营副矿长、矿长。联系方式见附表。

4.3.3.2值班和通信方式

(1)调度室必须 24小时有人值班,不得空班、漏班。

(2)矿副总、副矿长、总工程师、矿长的手机必须 24小时开机,不得停机。

(3)如有事离开煤矿现场时,必须按照矿上规定指派矿领导应急事件处置临时负责人。临时负责人的手机必须 24小时开机,不得停机。 4.3.4 相互认可的通告、报警形式和内容

(1)电话形式的预警报告要作好电话记录,力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告,如瓦斯、煤尘、矿压、风速、水位、二氧化碳等当班记录表。

(2)监测监控系统的报告以监测系统记录的数据为准,不得对数据进行修改。

(3)预警预防措施以相关领导签发的调度通知形式下达。紧急情况时可先执行电话或口头通知,电话或口头通知必须得到相关负责人的授权, 事后需补签书面调度通知。

4.3.5 出现明显事故征兆时应急响应人员向外求援的方式

(1)发现明显事故预兆时,现场人员都应立即向矿调度报告,请求救援。

(2)矿总调度应按照

(3)顶板和冲击地压事故预兆可先下达处置意见,再行报告。

(4)出现明显事故征兆现场的人员在向外求援的同时,要做好自救、互救和避灾的一切准备。

5 应急响应

5.1 信息报告和处理

5.1.1 事故报告的基本要求和内容

实现快速、准确、有序、有效的处置目标,报警、接警为应急响应的首要环节。其基本要求和内容如下:

5.1.1.1事故现场人员的重要责任和义务之一是将事故发生情况以各种方式报告调度室。

5.1.1.2要选择最快的通信方式和最近的地点报告现场事故情况,直拨调度室。

5.1.1.3如调度电话无法使用,可选择其他有效的通信方式报告或传递事故信息 :

(1)提升运输信息系统 ;

(2)井下人员定位系统 ;

(3)特殊规定的打击管道的信息号 ;

(4)人工传递等。

5.1.1.4报告人要沉着、冷静、清晰地报告以下内容 :

(1)报告人的姓名、单位、工种、职务 ;

(2)发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地点 ;

(3)事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名,脱险方式及撤离路线等 ;

(4)对于事故原因,性质的初步判断 ;

(5)已采取的自救、互救措施 ;

(6)事故现场情况及救援建议。

5.1.2 调度机构接警的基本要求

调度室承担接警的应急职能,其基本要求如下:

(1)调度室要设立预警、事故告警专用电话,在调度台明显位置设立本单位、上级单位、矿山救护队伍及政府应急管理部门相关人员电话簿。 (2)要选派熟悉煤矿生产和安全的人员担任值班接警人员,接警单位实行 24小时值班制度,不得脱班和委托非值班人员代班。

(3)值班人员要具有高度工作责任感,较高的事故处理能力,十分熟悉现场情况,具有沉着、镇静、果断的素质。

(4)值班人员要熟悉预案中关于接警的程序和要求,完整、准确记录报警信息。

(5)值班人员要按照预案要求引导现场人员开展自救和互救。

(6)值班后的信息报告要准确、快速,信息处理要规范、完整,要不断核实和统计现场灾情变化,补充灾难信息报告内容。

5.1.3 事故报告与信息处理

调度室在接到事故报告后应立即按下述报告原则处理:

5.1.3.1应立即报告矿主要负责人,同时立即组织现场自救互救、应急避灾。根据灾情,请求矿山应急救护队伍赶赴现场。

5.1.3.2按照事故逐级上报的原则,在 1小时内向属地人民政府、安全生产监督管理部门、行业管理部门、煤矿安全监察机构及应急管理机构报告。

5.1.3.3要密切监视灾情的变化,进一步核实灾难的性质、范围和伤亡人数并作出补充报告。

5.1.3.4如遇紧急情况可越级报告。

5.1.3.5上报事故信息的内容要符合安全生产事故快报的要求,需上报的主要内容有 :

(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点 ;

(2)事故单位的经济类型、企业规模 ;

(3)事故的简要经过,遇险、脱险人数和直接经济损失的初步估计 ;

(4)事故原因、性质的初步判断 ;

(5)事故抢救处理的情况和采取的措施 ;

(6)需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事宜 ;

(7)事故报告单位、签发人和报告时间;

(8)附矿井采掘工程平面图、通风系统图及灾害区域示意图等。 5.2 响应分级

执行国家关于矿山灾害事故应急响应分级标准:

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将矿山事故应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大事故)响应、Ⅱ级(重大事故)响应、Ⅲ级(较大事故)响应、Ⅳ级(一般事故)响应等。

(1) 出现下列情况时启动Ⅰ级响应:造成或可能造成 30人以上死亡, 或造成 100人以上中毒、重伤,或造成 1亿元以上直接经济损失,或特别重大社会影响等。

(2)出现下列情况时启动Ⅱ级响应:造成或可能造成 10-29人死亡, 或造成 50-100人中毒、重伤,或造成 5000-10000万元直接经济损失,或重大社会影响等。

(3)出现下列情况时启动Ⅲ级响应:造成或可能造成 3-9人死亡,或造成 30-50人中毒、重伤,或造成直接经济损失较大,或较大社会影响等。

(4)出现下列情况时启动Ⅳ级响应:造成或可能造成 1-3人死亡,或造成 30人以下中毒、重伤,或一定社会影响等。

5.3 响应程序

事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束六个过程。接到事故报警后, 按照工作程序,对警情做出判断,初步确定相应的响应级别,如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别,响应关闭。应急响应级别确定后, 按所确定的响应级别应急程序,如通知应急指挥部有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源 (包括应急队伍和物资、装备等 ) ,成立现场指挥部等。有关应急队伍进入事故现场后,迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险、事故处置等有关应急救援工作, 技术支持组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时,向应急处理指挥部请示实施更高级别的应急响应。事故处置、救援行动结束后,进入临时应急恢复阶段,该阶段主要包括事故后期处理、事故分析、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。执行应急关闭程序,由应急处理指挥部总指挥宣布应急结束。

5.3.1分级响应的基本要求:

(1)按照事故分级响应标准,执行不同等级响应程序和启动各类应急预案。

(2)按照事故信息报告规定,快速准确的进行处理和报送。

(3)应急响应等级随着灾害事故的变化,可调整响应等级并及时报告相关单位。

(4)执行不同应急响应等级同时启动相应的预案系列。

(5)事故矿井要为现场应急救援指挥做好办公场地、会议室、办公设备、通讯器材的准备,确保现场救援指挥机构能尽快开展工作。

(6)按照应急预案的规定,通知现场应急救援指挥部的领导和成员单位人员及技术组(专家组)尽快到达指定工作岗位。矿主要人员包括:现

场指挥总指挥、副总指挥;各相关业务部门负责人;安全检查部门负责人;调度通信部门负责人;后勤保障部门负责人;企业(属地)矿山救援负责人;技术组(专家组)成员;医疗救治机构负责人。

(7)事故灾害的初步评估:现场应急指挥部应在收集到尽可能详细的事故灾害资料基础上,组织专家组对事故灾害进行初步评估。估计灾害的性质、种类、遇险人数、现场破坏程度、抢险救援难易程度、所需救援队伍规模、配备的装备、侦查和搜救路线、继发事故和诱发事故的可能性、可能存在的事故诱发因素等。

5.3.2分级响应:

(1)发生Ⅳ级矿井灾害事故,执行Ⅳ级响应程序。按照属地人民政府矿山应急预案要求进行应急响应和执行救援行动,启动矿级预案、属地县级人民政府矿山应急预案启动、属地市(地、州)人民政府矿山应急预案预备。

(2)发生或可能是发生Ⅲ级矿井灾害事故,执行Ⅲ级响应程序。按照属地人民政府矿山应急预案要求进行应急响应和执行救援行动,启动矿级预案、属地县和市人民政府 (地、州) 矿山预案、省级矿山应急预案预备。 (3)发生或可能是发生Ⅱ级矿井灾害事故,执行Ⅱ级响应。按照省人民政府矿山应急预案要求进行应急响应和执行救援行动,启动矿级预案、属地人民政府矿山预案、省级应急预案、国家矿山应急预案预备。

(4)发生或可能是发生Ⅰ级矿井灾害事故,执行Ⅰ级响应。按照国家安全生产监督管理总局制定《矿山灾害事故应急预案》的规定进行响应和执行救援行动;启动矿级、属地人民政府、省人民政府、国家矿山应急预案。

5.3.3扩大响应:

随着灾情信息的不断增加,信息分析不断深化,事故的性质、范围、影响区域、遇险人数、脱险人数都可能发生变化。事故初期的可控性较低,往往出现实际事故范围、影响区域、遇险人数范围扩大、人数增加的

可能,如出现这种情况需要按照应急响应标准,提升响应等级,即

(1)负责接警的矿调度室(总调度室)在初次接警后要不断的从各方面继续收集事故信息,不断将新的信息报告现场应急救援指挥部负责人, 经现场指挥部负责人批准后报告相关部门和机构。

(2)按照应急响应标准和程序,请求提升响应等级和预案等级;

(3) 扩大响应的同时,现场应急救援指挥部要确定是否需要提出救援队伍、物资、装备、仪表、材料增援的申请,由现场指挥部负责人签报后,按照分级管理的层次报送相关部门。

(4)现场指挥部专家组(技术支持组)要对新收集的灾害信息进行深入分析,判断灾情的变化,提出是否需要进行扩大响应的专家意见。 5.4 指挥和协调

矿应急救援指挥体系分为:现场应急指挥与协调和场外指挥与协调。按照所属地人民政府矿山应急救援预案规定的要求设立现场应急指挥部和场外应急指挥协调机构。

与所属地政府矿山预案衔接,参照国家《矿山事故灾害应急预案》指挥与协调组织机构与职责的要求,成立现场应急指挥部及相关专业组,承担其职责。

按照信息报告和处理、分级响应程序、救护资源调度、事故灾害初步评估、制定和修改完善抢救方案、应急处置、事态控制、扩大响应、信息发布、应急结束等应急处置程序进行指挥与协调。

5.5 现场紧急处置

(1)现场应急处置主要依靠企业应急处置力量,事故发生后,事故单位组织职工开展自救、互救,并通知有关专业救援机构。

(2)矿山救援队伍

充分依靠本企业矿山救护队的力量,立即组织实施应急救援工作,组织本单位医疗救护队伍进行现场医疗救治。

(3)当属地救援力量不足时,可向上级矿山应急救援组织提出增援请求。

(4)当属地医疗机构的救护能力不足时,应向上级政府或上级矿山应急救援组织请求,调动外地的医学专家、医疗设备前往现场和加强救护, 或将伤者迅速转移到外地救治。

(5)参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部统一指挥、协调下,进行应急救援和处置工作。

(6)协助属地政府、现场应急救援指挥部组织的清除矿井周围和抢险通道上的障碍物。协助属地政府公安、武警、交通管理等部门开辟抢险救灾通道,保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻。

(7)根据事态发展变化情况,出现急剧恶化的特殊险情时,全力配合国家有关单位实施紧急处置措施、跨省(区、市)、跨领域的紧急处置方案。

(8)在矿山事故救援过程中,出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁,极易造成事故扩大化,或没有办法实施救援,或没有继续实施求援的价值等情况时,经过矿山应急救援专家组充分论证,提出中止求援的意见,报现场应急求援指挥部决定。

5.6 救援人员的安全防护

在抢险救灾过程中,专业或辅助救援人员,根据煤矿灾害事故的类别、性质,要采取相应的安全防护措施。救援井工矿山事故必须由专业矿山救护队进行,严格控制进入灾区人员的数量,救援人员的安全防护要求是:

5.6.1执行救援人员安全检查登记制度,对佩戴的安全防护装备、检测检验仪表、工具进行严格的登记检查。

5.6.2所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等,保证工作地点的安全。

5.6.3救援人员进行抢救作业前,必须了解当前最新的事故报告内容,了解抢险救灾的方案和处置措施及自主保安的要求。

5.6.4禁止身体状况不良、有情绪波动的救援人员参加抢险工作。 5.7 信息发布

5.7.1 Ⅰ级响应:

执行国家《矿山事矿灾害应急预案》关于信息发布的规定。

5.7.2 Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应:

执行属地政府《矿山事矿灾害应急预案》关于信息发布的规定。 5.7.3 本单位办公室主任协助有关信息发布的工作。事故信息由综合办公室利用宣传媒体发布。信息发布坚持实事求是的原则。信息必须由应急救援指挥部提供。

5.8 应急结束

格执行恢复与结束的处置程序,恢复与结束应具备下列条件:

5.8.1危险和危害已完全消除造成事故的危险和危害得到完全的消除和控制,确定不会再次发生事故。

5.8.2诱发源已消除,对于可能造成的二次事故、可能诱发其他事故的诱发源业已消除。

5.8.3破坏已处理事故造成的环境和设备的破坏得到完全处理、更换和修复,主要有 :

(1)破坏的巷道和受影响的巷道得到修复或加固。

(2)通风系统恢复到应急前的工作状态,即风量、风速、负压、巷道风阻、风流方向等均与应急前的相同。

(3)破坏的通风设施得到修复、更换或加固,如永久密闭、临时密闭、风门、风桥、风窗、风筒、局部通风机、风帘风障等。

(4)井下空气中有毒、有害、易燃易爆的气体含量完全符合《煤矿安全规程》的要求。

(5)损坏的供电系统的电缆、低压电器开关、高压开关、接线盒、配线盒、高(低)压变压器、输配电安全保护装置等符合《煤矿安全规程》的要求。

(6)各类提升运输设备符合《煤矿安全规程》的要求。

(7)井下安全监测监控装备恢复正常工作。

(8)井下通讯系统恢复正常工作。

(9)井下供排水系统恢复正常工作 ; 井下安全设施和避灾设施的修复或更新、井下其他辅助生产系统(环节)恢复正常工作。

5.8.4瓦斯排放措施已制定,制定局部或区域瓦斯排放措施,完成瓦斯排放任务。

5.8.5恢复供电的安全措施已制定,制定恢复供电的安全措施,特别是掘进工作面恢复供电的专门措施,按恢复供电计划逐步完成井下供电。 5.8.6其他环节符合要求,经核查,其他生产环节符合《煤矿安全规程》的相关要求。

6.后期处置

后期处置是应急程序的重要一环,涉及救援总结、损失状况的评估、事故教训、整改措施的制定、公共关系的处理、伤亡人员的赔偿、职工救助、保险和索赔等任务。主要内容 :

(1)矿安全管理部门和应急救援队伍要完成救援评价和总结,救援结束后一个月内,向相关单位报送救援总结报告。应急结束后,技术决策组应立即到事故现场勘察,安排保护事故现场事宜,为事故调查做好准备。 (2)安全生产管理部门协助事故调查组开展事故调查工作。按照国家和上级有关规定,落实赔偿事宜。

(3)制定可操作的整改计划并贯彻实施。

(4)综合办公室门和财务管理部门对救援队伍、消耗材料、调用设备

仪表进行统计结算。

(5)财务部门和办公室协助相关部门进行救援财务结算。

(6)办公室部门协助经管部门、财务部门按照相关的法律和地方法规,向事故保险机构进行索赔。

(7)办公室和经管部门按照政策进行伤亡核定和赔偿。

(8)办公室对相关职工进行治疗和补助。

(9)安全管理部门组织相关专家对事故损失进行量化性评价。

(10)结合本次事故,开展全矿职工安全生产警示教育,用现实的人和事教育领导班子和职工,提升企业安全文化水平,增强安全发展意识, 防止事故再次发生。认真总结抢险过程,对本级应急救援能力评估,及时对应急救援预案的内容进行修订。

7保障措施

7.1 通信与信息保障

矿井应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式见附件 1, 并随单位、人员变化及时调整。通讯中心要建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。

7.1.1 通信保障

(1)完善井下调度电话系统,实现全矿数字程控调度通讯和安装使用本安型电话机。指派专门机构对井下通信系统进行维护。

(2)建立井上下有线的应急通信系统,确保与政府应急管理、救援机构单位和人的全天候、 24小时通信通畅。

(3)编制和印发应急管理通信联系电话簿。

7.1.2 信息保障

应急信息保障是应急管理的重要内容之一,其具体要求是:

7.1.2.1通过互联网或专用网实现与应急管理相关单位的计算机网络联通,确保预警和事故信息的传输。

7.1.2.2立即实现生产矿井作业规程编制和管理的信息化工作,实现在预警期和应急期作业规程技术措施和各类图件的查询。

7.2 应急队伍保障

按照《矿山救援规程》要求,建设好矿山兼职抢险救援队伍,随时做好处理重特大事故的准备。同时,加强应急队伍的业务培训和应急演练, 增强员工应急能力;加强与其它企业的交流与合作,不断提高应急队伍的素质和能力。

(1)按照《矿山救援规程》规定,配备兼职救援队的救援装备,器材和相关物资。

(2)要按规定选拔条件合格的人员担任辅助救护人员并进行必要的专业知识培训和演练。

(3)加强矿山救护队的组织体系建设,配齐训练的器材,按时缴纳救护队员的人身保险金。

7.3 技术支持与保障

事故应急救援期间,由总工程师、技术负责人等有关专业技术人员组成技术保障组,负责研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。每年至少召开一次救援专家座谈会,听取专家对应急管理的意见,按照专家意见进行整改。

7.4 应急物资装备保障

综合办公室建立事故应急救援物资和设备档案,掌握主要设备、物资、类型、数量、用途、存放地点、管理责任人等,能及时紧急调用。矿井设立应急救援物资和设备储备仓库,配备适应需要的应急救援物资设备。 (1)根据灾害事故应急救援工作的需要,建立本单位救援物资储备, 包括有较高技术含量的先进救灾装备、设施等,以提高应急处置能力。 (2)建立健全井上、井下消防材料库,储备局扇、水泵、风筒、水管、灭火器、施工材料(如料石、红砖、水泥、黄沙、方木、木板)等物资。

(3)与相关设备生产厂家建立良好的合作伙伴关系和通信联系,保证应急救援时,急需的装备、物资能及时购买到货。

7.5 交通运输保障

事故应急救援期间,矿办公室负责保证事故抢救用车。车辆不足时, 由生产矿长调用协调其它单位车辆给予支持。

(1)必须保证井上下运送人员、救援物资的运输车辆的应急使用,使其迅速到达事故现场。

(2)矿山救援和医疗救护车辆配备专用警灯、警笛,发生特别重大事故后,提请地方政府及时协调对事故现场进行交通管制,开设应急救援特别通道,在保证安全的前提下,不受交通信号的限制,最大限度的赢得抢险救灾时间。

7.6 矿山救援医疗保障

(1)在协议医院的基础上成立矿山医疗救护中心(站),承担事故应急救治工作;矿山医疗救护中心(站)要有负责提供医疗救治技术培训的技术组,负责组织医疗自救互救专业知识培训。

(2)矿井医疗站要做好医疗抢救的准备工作,矿井发生事故时,在第一抢救时间负责遇险人员救治。

(3)与省矿山医疗救护中心保持密切的协作关系,需要时请求医疗救护增援。

(4)选择医疗条件较好的专业医疗单位作为协作单位,必要时请求专业医疗救护增援。

7.7治安保障

事故应急救援期间,邀请习水县公安局和矿保卫组等部门负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作。事故发生后要根据应急指挥部的命令设置现场治安警戒,加强对重点地区、重点场所、重要人员、重要物资、设备的防范保护。发生由自然灾害引起的事故,要维护事故现场秩序、及时疏散人群,发动和组织群众,开展群防联防,协助作好治安工

作。按照相关规定,在事故发生时除必要的专业救援人员下井进行灾害抢救外,禁止其它人员下井。

7.8经费保障

应急救援工作所需物资、经费,培训、演练费用列年度专项资金计划,并可随时计提。矿财务可供支配资金。经费不足时向公司紧急借用。应急经费主要用于生产安全事故的应急救援,由财务部负责保证资金到位。 8 宣传、培训与演练

8.1利用各种宣传方式向公众和职工说明矿山作业的危险性及发生事故可能造成的危害,广泛宣传突发事件应急管理的法律、法规和矿山事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。矿井新从业人员上岗前培训和每年再培训必须有应急知识培训内容,了解本单位、本岗位危险源和应急处置方案,掌握逃生避险措施。俱乐部、培训基地等人员聚集场所,要设置安全宣传教育牌,告知遇险逃生避险措施,标注逃生路线方向。事故发生现场人员要熟悉掌握应急救援设备、器材的使用方法。

8.2各科室协同安全管理部门制定和完善培训计划:

8.2.1矿山兼职救护队要加强日常战备训练,专业知识培训课时不得少于《矿山救援规程》的要求。

8.2.2新员工的培训必须增加救援与自救、互救知识的内容。

8.2.3本矿制定的各类预案要分层次的进行宣贯,各工种必须对岗位和各人预案作到应知应会、掌握与工种有关的各类事故预兆,班组长必须熟悉和掌握班组预案和作业预案的内容,科队长要掌握科队预案、作业预案和与本科队有关的专项预案的内容、熟练掌握现场应急处置方案,科室人员要学习科室预案、矿各类预案的内容。

8.3参加国家和地方人民政府组织的矿山救灾指挥模拟演习,由应急救援办公室协同矿山救护队每年至少组织一次矿井救灾演练,每次演练要写出总结报告,发现预案在应急处置方案中存在的问题,以便对预案进行修改完善。地面生产经营单位针对本单位的危险源,每年至少组织一次应

急救援演练。地面生产经营单位或娱乐场所,每年至少组织一次消防救灾演练,熟练掌握消防器材、设施的使用方法,及时评估、总结、完善应急预案。演习要有方案、有措施、有总结、有评估,不断完善应急预案。 9 奖励与责任

(1)对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

(2)在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。救援工作中为抢救他人或国家财产英勇牺牲的,报请属地人民政府批准后,追认为烈士。

(3)对在应急救援过程中不服从应急救援指挥、延误抢救时机的单位或个人,给予批评教育;造成严重后果的,对主要责任人和有关直接责任者给予经济处罚、组织处理、行政处分;触犯法律的,移交司法机关处理。对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员,按照有关规定给予行政处分或经济处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

10附则

10.1 术语和定义

10.1.1突发公共事件

突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害、危及公共安全的紧急事件。

10.1.2应急管理

为了有效应对可能出现的突发公共事件,降低其可能造成的后果和影响,达到优化决策的目的,基于对突发公共事件的原因、过程及后果而进行的一系列有计划、有组织的管理。

10.1.3一案三制

为应对突发公共事件所制定的应急预案和建立的应急体制、应急机制以及相关法律制度的简称。

10.1.4预警

根据监测结果,判断突发公共事件可能或即将发生时,依据法律法规

或应急预案相关规定,公开或在一定范围内发布相应级别的警报,并提出相关应急建议的行动。

10.1.5预警分级

根据突发公共事件发生的危害程度、紧急程度和发展态势所划定的警报等级。发布时一般依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

10.1.6应急响应分级

根据突发公共事件的等级、影响的范围、严重程度和事发地的应急能力所划定的应急响应等级。

10.1.7应急预案

针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

10.1.8突发公共事件专项应急预案

主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。

10.1.9突发公共事件部门应急预案

国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。

10.1.10应急能力评估

对某一地区、部门或者单位以及其他组织应对可能发生突发公共事件的综合能力的评估。评估内容包括预测与预警能力、社会控制效能、行为反应能力、工程防御能力、灾害救援能力和资源保障能力等。

10.1.11应急救援

在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化, 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

10.1.12应急准备

针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

10.1.13应急保障

为保障应急处置的顺利进行而采取的各项保证措施。一般按功能分为人力、财力、物资、交通运输、医疗卫生、治安维护、人员防护、通讯与信息、公共设施、社会沟通、技术支撑以及其他保障。

10.1.14应急恢复

突发公共事件的影响得到初步控制后,政府、社会组织和公民,为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

10.1.15次生、衍生事件

某一突发公共事件所派生或者因处置不当而引发的其他事件。

10.2 应急预案备案。

10.2.1备案单位

(1)属地人民政府突发公共事件办公室;

(2)属地安全生产监督管理局;

(3)属地煤矿安全监察分局;

(4)属地能源局;

(5)属地应急救援指挥中心;

(6)矿山救援队(救援协作单位)

10.2.2备案内容

(1)矿综合预案及附件;

(2)矿专项预案及附件;

(3)矿现场应急处置方案及附件;

(4)其他预案;

10.3 维护和更新

10.3.1应急预案的修订与更新

应急预案的修订与维护按照下属原则进行:

(1)企业应急组织中的成员发生变化。

(2)应急责任进行调整。

(3)作业区域、开采煤层、开采水平发生变化。

(4)采煤、掘进设备进行重大变化,工艺方式、作业流程进行重大调整。

(5)工作面地质发生重大变化时,如果遇大断层、过破碎带、大陷落柱、过淋水带、接近矿压集中区、水体下开采、可能发生煤(岩)与瓦斯 (二氧化碳)突出、可能发生冲击地压或者开采条件发生变化时,如过老巷或采空区、煤柱开采、沿空送巷等。

(6)新的单项工程开始前,新的作业规程批准后,按照新作业的预防与预警措施、灾害处置措施和避灾路线,对相关预案进行调整。

10.3.2预案的常态维护

10.3.2.1预案管理的职责

应急管理的常设机构是应急救援指挥部下设的应急救援办公室,协同安全管理部门承担预案管理职能。由总工程师全面负责应急预案管理工作,调度室主要负责人及相关职能部门负责人共同承担预案管理工作。 10.3.2.2预案维护

由总工程师负责组织相关人员对预案进行常态管理:

(1)每半年对预案进行检查,发现编制和管理的问题及时纠正。

(2)每年对预案编制和管理进行评价、总结和表彰。

10.4 应急预案实施

1、本预案自发布之日起实施生效,各相关队组、科室要立即组织宣贯,贯彻落实。

2、新兴宏能煤矿重大安全事故应急处置程序流程图

3、消防器材库物资明细表

第二章顶板事故专项应急救援预案及处置方案 (一)顶板事故应急救援预案

1事故类型和危险程度分析

1.1顶板事故危险源评估

顶板事故是矿井的五大灾害之一,是煤矿井下采、掘过程中常见的一种事故。顶板事故能造成人员被困或伤亡、堵塞巷道、损坏支护、损坏设备、矿井停产。发生事故的主要原因是因地质条件变化、地应力变化、地震、围岩变形、安全措施不到位、顶板支护质量差、违章指挥和违章作业等原因造成的。巷道及工作面应力集中,顶板围岩松软,易造成采掘作业支护困难,需要重点加强顶板管理。

1.2事故类型和危险程度分析

1.2.1事故类型

顶板事故按照影响范围和伤害程度,分为局部冒顶事故、大型冒顶事故。发生顶板事故时一般只对本工作地点产生危害,不会影响其它地点。 1.2.1.1顶板局部冒顶事故一般有以下几种情况:

1.2.1.1.1回采工作面靠煤壁附近可能发生局部冒顶事故;

1.2.1.1.2回采工作面的两端头可能发生局部冒顶事故;

1.2.1.1.3回采工作面放顶线附近可能发生局部冒顶事故;

1.2.1.1.4回采工作面地质破碎带附近可能发生局部冒顶事故;

1.2.1.1.5掘进工作面发生的冒顶事故一般属于局部冒顶事故。其冒顶范围一般不大,往往当班内处理完毕。

1.2.1.2大型冒顶事故一般有以下情况:

压垮型大型冒顶事故;漏跨型大型冒顶事故;推垮型大型冒顶事故。其冒顶范围往往较大或催跨工作面,处理时间较长。

1.2.1.2.1压垮型大型冒顶事故

压垮型冒顶事故主要有老顶来压时的压垮型冒顶和厚层难垮顶板大面积冒落。老顶来压时,不论是老顶断裂下沉还是顶板台阶下沉阶段,如果

支柱的支撑力或可缩量不够,都可能发生压垮型冒顶。当厚层难垮顶板大面积暴露 , 其垮落时产生的冲击与暴风危害极大,强大的冲击力容易发生工作面压垮型冒顶事故。

1.2.1.2.2漏跨型大型冒顶事故

大面积的漏跨型冒顶事故往往是因煤层的倾角较大,直接顶又异常破碎,采场支护系统中如果某个地点失效发生局部漏冒,就可能从这个地点开始,沿工作面往上或往下发生大面积的漏空,从而出现大面积的冒顶事故,导致工作面大面积的催垮。

1.2.1.2.3. 推垮型大型冒顶事故

推垮型大型冒顶中主要是复合顶板推垮型冒顶、大块游离顶板旋转推垮型冒顶,此外,还有采空区冒落矸石冲入采场推垮型冒顶。

1.2.2危险程度分析

1.2.2.1工作面的局部冒顶事故可能造成工作面的局部堵塞和人员伤亡。

1.2.2.2大型冒顶事故往往极易造成工作面大面积的跨落 , 工作面支架严重折损、工作面出现大面积的严重堵塞或整体垮面并且造成人员较大伤亡。 2应急处置的基本原则

2.1统一指挥原则.抢险救灾必须在总指挥的统一领导和具体指挥下开展工作。

2.2自救互救原则。事故发生初期, 应按照《矿井灾害预防与处理计划》积极自救和组织抢救,并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离,防止事故扩大。

2.3、安全抢救原则。在事故抢救过程中,应采取措施,确保救护人员的安全,严防抢救过程中发生事故。

易发生次生事故或大型事故现场勘察工作由专业救护人员完成,其他任何人员未经总指挥部许可严禁进入险区。

2.4通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话,并保持畅通。

3 组织机构及职责

3.1应急组织体系

矿成立顶板事故检测、评估、监控、应急处理领导小组:

指挥:矿长

副组长:总工程师安全矿长生产矿长机电矿长

成员:矿副总以上领导各职能科室领导施工单位负责人

3.2指挥机构及职责

3.2.1井下现场指挥组。设在井下就近地点,由矿山救护队、矿主要负责人和有关部门负责人组成,主要负责指挥井下现场抢救工作,及时处理突发灾变。

3.2.2抢险救灾组。由救护队、事故单位和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成,具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

3.2.3技术专家组。由有关技术专家和事故单位技术负责人组成,主要研究制定抢救技术方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。 3.2.4物资供应组。由综合办公室、机运科和施队组成,主要保证抢险救灾中物资和设备的及时调度、供应和运送。

3.2.5警戒保卫组。由矿保卫科和地方公安部门组成,主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作。

3.2.6医疗救护组。由保健站和协作医院医师组成,主要负责对受伤人员的医疗救护。

3.2.7后勤保障组。由综合办和事故单位组成,主要负责食宿接待、车辆调度等工作。

3.2.8善后处理组。由后勤部、综合办公室组成,负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源监控方式、方法

4.1.1.1制定各级顶板管理人员和工程技术人员工作制度及责任制,责任制包括:工作面投产验收、初采初放、过断层构造带、收作、矿压观测、支护质量监测、质量验收、顶板事故处理分析等,各级管理人员及工程技术人员切实履行职责,搞好顶板技术及管理工作。

4.1.1.2对回采、掘进工作面实行矿压观测,新采区投产的工作面进行 “三量”观测,并提出矿压观测报告;所有正规采煤工作面必须进行支护质量监测预报,工作面结束后,提出监测分析报告,制定具体实施细则。掘进工作面对Ⅳ、Ⅴ类顶板进行顶板离层监测,根据制度要求设立矿压监测等研究项目计划并落实。

4.1.1.3矿领导每年 2次对所有采、掘、巷修、失修地点进行全面检查, 对矿井现场顶板管理系统和灾害程度进行诊断和评价,提出整改意见,对安全生产重大技术课题进行攻关和技术方案的研究。

4.1.1.4矿每月对各矿井进行一次安全质量标准化工作检查验收,并根据评级奖惩办法进行奖罚。

4.1.1.5各基层科队对顶板隐患的实施建档、评估和监控管理。

4.1.1.6根据隐患排查内容制定针对性的防治措施,对排查出的隐患, 严格落实执行。

4.1.1.7落实好工作面顶板监测的设备、仪器,并确保顶板监测到位。 4.1.2预防措施

4.1.2.1合理开拓布局,优化设计。

4.1.2.2做好采掘工作面矿压观测工作,科学划分采煤工作面及掘进巷道顶底板分类,为顶板支护设计提供可靠依据。

4.1.2.3积极推广应用支护新技术、新工艺、新材料,不断提高支护效果和支护强度。

4.1.2.4抓好采掘工作面特殊地点、顶板薄弱环节的支护管理。

4.2预警行动

4.2.1预警

工作面冒顶前有如下预兆可以预警:有响声、片帮、掉渣、顶板出现裂缝、顶板脱层、漏顶、淋水突然加大等。

4.2.2现场预警方式、方法

4.2.2.1发生顶板事故后,要立即让发生事故地点的人员撤至安全地点, 并及时向调度室汇报,并通知附近施工地点人员撤至安全地点,以防止连续冒顶的发生。

4.2.2.2发生局部顶板事故时,被堵到独头巷道的人员要保持冷静,若冒落面积不大,立即协助抢救人员扒通巷道,冒落面积较大时,要耐心找到透风地点或砸开压风管路,静坐等待营救。

4.2.3顶板事故汇报程序

4.2.3.1矿按照国家有关标准认定重大事故实行四级报告制度

4.2.3.2一旦发生顶板事故,事故单位要立即上报矿调度室。

4.2.3.3矿调度室值班人员及时报告矿相关领导 , 矿领导根据事故的情况启动相应的事故应急预案。

5信息报告程序

5.1报警系统及程序

5.1.1矿井施工地点安设电话或顶板重点管理区设报警系统。

5.1.2井下人员一旦发现或收到灾害报警信号, 启动报警程序立即报警。 5.2现场报警方式

5.2.1电话报警,设置自动报警器报警。

5.2.2死亡、重伤或有可能造成死亡、重伤的伤亡事故或较大损失的非伤亡事故发生后,事故单位必须立即报告矿调度室。

5.3通讯、联络方式

发生事故后,在事故地点附近安设通讯电话,并根据抢险需要及时前移,保证通讯畅通。

5.4相互认可的通告、报警形式和内容

5.4.1事故确认发生后,立即向矿调度室电话汇报。

5.4.2矿调度室接到事故汇报后,及时向矿相关领导汇报。

5.4.3汇报主要内容:

5.4.3.1事故发生单位概况。

5.4.3.2事故发生的时间、地点、以及事故现场情况。

5.4.3.3事故的简要经过。

5.4.3.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数) 和初步估计的直接经济损失。

5.4.3.5已经采取的措施。

5.4.3.6其他应当报告的情况。

5.5向外求援的方式

5.5.1必要时,由总指挥下达指令,请求上级单位、地方管理部门或救护队协助救援。

5.5.2人生或重大非人身事故发生后,矿必须按规定向上级安全生产监督管理机构和地方煤炭管理部门汇报事故。

6应急处置

6.1响应分级

根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围,将事故分为四级:一级:发生特别重大事故的是指造成 10人及以上重伤或死亡,或者千万元及以上直接经济损失的事故。

二级:发生重大事故的是指造成 3人及以上重伤或死亡,或者 500万元及以上下直接经济损失的事故。

三级:发生较大事故的是指造成 1人及以上重伤或死亡,或者 100万元及以上直接经济损失的事故。

四级:发生一般事故是指造成 3人以下重伤,或者 100万元以下直接经济损失的事故。

6.2响应程序

6.2.1应急指挥

发生一级、二级、三级伤亡事故,立即上报市级安全生产监督管理部门及煤炭管理部门,并立即启动矿井应急救援预案。发生四级及以下人身及非人身事故,启动专项应急救援预案;

矿调度室接到单位事故报告后,必须立即向矿领导汇报,由矿领导下达命令,启动矿相应的事故专项应急预案。矿调度室接到命令后,立即通知指挥部成员到达矿调度室集合或赶赴指定地点。

6.2.2应急行动

6.2.2.1指挥部成员到达矿调度室或指定地点后,指挥组根据事故汇报, 分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁,提出处理意见。

6.2.2.2按照总指挥或副总指挥的指令,成立现场抢险救灾专业组,组织或协助事故单位开展抢险救灾工作。

6.2.2.3技术组针对事故现场,制定详细的营救安全措施,经总指挥批准后实施,营救受难人员。

6.2.2.4抢救组(带齐救援物品)赶赴事故发生地点,进行现场急救。 6.2.3资源调配

按照总指挥的指令,有关人员或矿山救护队员立即赶赴现场察看灾情, 确定事故发生的地点、影响范围、灾害程度,制定现场抢救方案,并及时汇报调度室。调度室同时将灾害情况通知定点医院,以便根据事故性质、人员伤亡情况有针对性地作好准备。

6.2.4应急避险

6.2.4.1抢救被堵人员时,可用呼喊、敲击等方法听取回声或电话联系, 并判断遇险人员位置。对事故地点首先要在支护好顶板、恢复通风或利用压风管供风的情况下,用掘小巷或绕道通过冒落区接近遇险人员。

6.2.4.2处理冒顶过程中,抢救人员要有专人检查瓦斯和观察顶板情况, 保证抢险人员安全和退路畅通。

6.2.4.3清理堵塞物时,要防止伤害遇险人员,在接近遇险人员附近时

严禁用镐刨、锤砸等方法扒人破煤(岩)块。

6.2.4.4医疗救护组要安排医务人员携带必要的抢险医药器具到达事故现场附近,对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治,并护送重伤人员进行救治。

6.2.5扩大应急

如事故不能及时得到控制,或有扩大趋势,或抢救非常困难时,由总指挥决定是否请求外援。

6.3处置措施

6.3.1处理冒顶事故的主要任务是抢救遇险人员及恢复通风等。抢救遇险人员时,首先应直接与遇险人员联络,用呼叫、敲打、使用探测器等方法来判定遇险人员所在的位置和人数,与他们保持联系,并鼓励他们配合抢救。若遇险人员所在地点通风不好,必须设法加强通风;若因冒顶遇险人员被堵在里边,应利用压风管、水管及开掘巷道,打钻孔等方法,向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。

6.3.2在抢救中,必须时刻注意救护人员的安全,如果察觉到有再次冒顶危险时,首先应加强支护,有准备地做好安全退路。在处理冒顶事故中, 始终要派专人观察周围顶板变化,注意检查瓦斯变化情况。在清除冒落矸石时,要小心使用工具,以免伤害遇险人员。在处理冒顶时,要根据冒顶事故的范围大小、地压情况等,采取不同的抢救方法。

6.3.3采煤工作面顶板事故处理

应首先抢救被困人员,接着就是采取措施恢复生产。处理的方法应根据冒顶区岩层冒落的高度、冒落岩石的块度、冒顶的位置和冒顶影响范围的大小来决定。同时,还要根据煤层厚度、采煤方法等采取相应的措施。 6.3.3.1局部小冒顶的处理方法:

6.3.3.1.1事故波及范围小,由本单位人员组织救援。

6.3.3.1.2先救助伤员, 通知矿调度室由调度室组织医疗及伤员的运送工作。

2018年煤矿无计划停电停风应急预案 (1)

国电贵州双龙兴旺煤业有限公司兴旺煤矿无计划停电、停风

应

急

预

案

编制人:周安深

2018年 1月 9 日

兴旺煤矿无计划停电、停风应急预案

会审表

会审地点:会审时间:年月日

一、总则 ............................................... 1

(一)编制目的 ........................................ 1

(二)编制依据 ........................................ 1

(三)适用范围和要求 .................................. 1

(四)工作原则 ........................................ 2 二、组织指挥体系和职责 ................................... 2

(一)矿井停电、停风应急指挥机构 ...................... 2

(二)相关部门职责 .................................... 3

(三)应急指挥机构办公室 .............................. 4

三、应急准备 ............................................. 4

四、应急响应 ............................................. 5

(一)井口配电所完全停电 .............................. 5

(二)主扇风机停电 .................................... 6

(三)矿井限电 ........................................ 7

(四)应急过程中各部门职责 ............................ 7

(五)解除应急状态 .................................... 7 五、应急保障 ............................................. 7

(一)技术保障 ........................................ 7

(二)装备保障 ........................................ 8

(三)人员保障 .................................................. 8

六、宣传、培训和演习 ..................................... 8

七、附件 ................................................. 9

兴旺煤矿无计划停电、停风应急预案

为了矿井的安全生产,结合我矿实际情况,特编制无计划停电、停风应急预案,预案演习时间为 2018年月日

一、总则

(一)编制目的

为了正确、有效和快速地处理兴旺煤矿矿井停电停风事件, 最大限度地减少因为停电停风对矿井造成的影响和损失,特制定本预案。 (二)编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》和兴旺煤矿的实际制定。

(三)适用范围和要求

1、本预案适用于兴旺煤矿应对和处置因电力供应发生故障、电力供应中断等各类突发事件引起的对矿井安全生产、构成重大影响和严重威胁的停电事件。

2、本预案用于规范在电网发生停电事件下,各相关部门组织开展求援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。

3、本预案中停电是指:地面配电所高压Ⅰ、Ⅱ回路、配电所高压Ⅰ、 Ⅱ回路受严重自然灾害影响或发生事故, 造成全矿供电中断事

件。

(四)工作原则

1、预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针,加强电力安全管理,落实事故预防和隐患控制措施,定期进行安全检查,有效防止电网事故发生; 加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度, 提高公众保护电力设施的意识; 组织开展有针对性的矿井预防停电事故演习,提高兴旺煤矿事故处理、应急抢险的能力,以及恢复电力正常生产的能力。

2、统一指挥。在煤矿应急指挥部的统一指挥和协调下,通过应急指挥机构和电网调度机构,组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

3、分工负责。按照“统一协调、各负其责”的原则建立事故应急处理体系。

4、保证重点。在电网事故处理和控制中,将保证兴旺煤矿的主要通风机放在第一位, 有效限制事故范围的进一步扩大。在电网恢复中, 最先保证主要通风机的正常供电, 然后是矿井主排水系统的供电工作。

二、组织指挥体系和职责

(一)矿井停电、停风应急指挥机构

兴旺煤矿成立全矿停电、停风应急指挥机构统一领导指挥停电、

停风威胁矿井安全的应急处置工作。应急指挥机构由兴旺煤矿矿长 (辛国文)任总指挥(兴旺煤矿矿长未到场时,值班领导负责指挥) , 兴旺煤矿总工程师(郑加本) 、生产副矿长(张旭) 、安全副矿长(覃胜利) 、机电副矿长(朱新建)任副总指挥,成员由生产技术科(马文新) 、安全科(安健) 、机电科(左波) 、通防科(周安深、荆灏) 、行政科(谢杨) 、综合科(杨胜豪)等部门组成,各部门在应急指挥机构的统一部署下,按各自职责做好停电、停风应急工作。

应急指挥机构的主要职责:

1、统一指挥、督查、协调我矿全井停电、停风威胁矿井安全的应急处理、事故抢险和生产恢复等工作;

2、决定实施和终止应急预案;

3、及时向有关上级部门报告事故及处理情况;

(二)相关部门职责

生产技术科:协调应急工作,组织抢险。指挥井下作业人员及时撤离。

机电科:做好机电设备设施的检查和维护保养,清除安全隐患, 对供电线路进行详细的检查, 并做好电器设备的抢修工作; 机电技术人员负责停送电工作。

通防科:做好因风机停止运行后的井下风量的调整工作及停、送风工作。

综合科:做好因设备抢修过程中的物资供应等相关工作。

安全科:负责电网停电事故的调查及电网停电时, 对矿井口的治安保卫工作,维护矿区秩序。

(三)应急指挥机构办公室

应急指挥机构下设办公室,负责日常工作。办公室设在调度室。主要工作职责是:

1、及时了解和汇总停电、停风事故情况,提请应急指挥机构决定进入和解除预警状态或紧急状态,实施和终止应急预案;

2、落实应急指挥机构下达的应急指令,协助应急指挥机构组织预案的实施;

3、督促和检查应急预案的执行情况;

4、负责除停送电及停送风外的其它相关工作。

三、应急准备

1、各部门要认真组织职工进行应急预案的学习,要求广大职工都知道对于全井停电、停风事故出现后的应急处理方法和自己应尽的职责和义务。

2、机电科要对矿所属的机电设备加强检查维修, 及时处理事故, 避免事故扩大。井口配电所值班和风机房工作人员要严守工作岗位, 发现供电问题要及时向调度室汇报。

3、综合科要做好所需的材料物质的供应,保证在抢修过程中不因为材料原因而使事故时间延长。

四、应急响应

(一)井口配电所完全停电

发生了井口配电所完全停电后, 井口配电所司机要立即向调度室汇报,并迅速查明原因,及时向调度室汇报事故情况。

(1)当井口配电所完全停电后,井口配电所配电司机首先拉下除进线以外的所有配电柜刀闸(互感器除外)及断路器。然后与前方变电所联系,查明停电原因、时间等,做好汇报记录。

(2)当井口配电所完全停电后,调度室必须立即向应急指挥机构成员汇报由机电科技术人员指挥水泵司机、井下值班电工断掉所有高防开关手把并将低防开关手把打到零位。同时各配电工、水泵司机、井下值班电工、安瓦员要定时向调度室汇报瓦斯情况便于恢复送电。 (3) 应急指挥机构得到调度汇报后, 将收集到的情况进行分析, 根据停电原因和时间, 作好井下人员撤离安排, 通知井下作业人员先全部撤离到进风巷道内,同时通知风机房,打开防爆门,进行自然通风, 再根据井下瓦斯情况及停电情况, 通知井下作业人员全部撤离到地面。

(4)在停电期间,调度室、配电所和风机房的值班人员必须严格坚守工作岗位, 并随时保持相互之间的联系, 有新的情况及时汇报。应急抢险人员必须在井口待令。

(5)井口配电所得电源后,应立刻送主扇风机电源,并立即通知风机司机、调度室送电情况。

(6)主要扇风机得电源后,风机司机立即关闭防爆门,启动风机,并及时向调度室汇报。

(7)恢复井口配电所向井下水泵房中央变电所供电

风机启动正常后, 停送电负责人根据井下中央变电所瓦斯检查员检查的瓦斯情况通知井口配电所司机向中央变电所送电。

风机启动正常后, 停送电负责人根据瓦斯检查员检查的井下各采区变电所瓦斯情况向采区送电。

(二)主扇风机停电

1、主要通风机因停电同时停止运转时,主扇司机应立即打电话询问井口配电所停电原因。如果在 10min 内不能恢复供电启动风机, 应立即打开防爆门,进行井下自然通风,并及时向矿调度室汇报。调度室必须立即向应急指挥机构成员汇报并通知立即切断井下全部电源并通知井下人员全部撤到进风巷道中, 同时由兴旺煤矿矿长或值班领导根据停风后具体情况, 迅速决定全矿是否停产, 人员是否全部撤至地面。

2. 当矿井发生停电故障时, 调度室要立即通知机电科检修人员对发生故障的线路、设备进行抢修,并向矿调度室汇报。机电科检修人员要及时排除故障,恢复正常供电。

3、当发生矿井主要通风机停止运转的事故和全井停电事故后, 机电科必须立即到达风机房和调度室, 组织检修人员检修或进行电力调度,并向应急指挥机构汇报情况和采取的措施。

(三)矿井限电

矿井因供电系统要求进行限制用电时, 得到通知的部门要立即向应急领导小组汇报,内容包括:限电原因、限电时间、限电负荷等。 1. 机电科要根据限电通知要求, 迅速启动限制用电负荷拉闸限电方案。

2. 停送电负责人要及时到现场指挥拉闸限电。

(四)应急过程中各部门职责

在应急过程中, 所有应急小组成员都要到达现场。对本部门的人员进行清点, 并向应急小组进行汇报。特别是机电检修人员和救护队员,必须随时待命,有问题要立即进行处理。

(五)解除应急状态

只有当所有地点的电都已经送出并生产设备启动达到 90%以上, 方可宣布解除应急状态。

五、应急保障

(一)技术保障

全面加强技术部门的应急基础保障工作。加强设备的抗风险能力,特别是供配电设备,要对电网可能出现的电压波动、过电流等异常现象具有保护功能。加强设备的继保整定和开关的定期检修。为防止主提升绞车提升时突然停电造成蹬绳事故, 绞车的二级制

动保护应灵活可靠。

加强井口配电所、主扇风机房的值班管理,冬季“三防”季节要增派电钳工值班。

(二)装备保障

供应部门要做好机电设备设施的准备工作, 对所购进的设备必须严格把关,禁止有不符合规定的机电设备在矿使用。

(三)人员保障

加强矿井调度、值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设, 通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。

六、宣传、培训和演习

(一) 各部门应对全体员工加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育, 并通过各种方式向全矿宣传出现停电、停风紧急情况下如何采取正确措施处置,增强公众的自我保护意识。

(二) 各部门认真组织员工对应急预案的学习和演练, 并通过专业人员的技术交流和研讨,提高应急救援的业务知识水平。

(三)安全科要加强停电、停风期间的巡逻工作,杜绝因停电、停风而诱发的各种事件和冲突。

(四) 、本应急预案未提及之处严格按《中华人民共和国安全生产

法》及相关法律规定执行。

七、附件

附件 1:指挥部成员和相关部门级人员通讯联系电话一览表附件 2:重大安全事故应急抢险报告程序图

附件 3:重大安全事故应急抢险通知和报告顺序图

重大安全事故应急抢险报告程序图

重大安全事故应急抢险通知和报告顺序图

2018年火灾应急预案

为有效防治我区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案要求，结合我区实际，制定本预案。

一、社区基本情况

xx社区位于xx街道办事入东 2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。

二、工作机构和职责

1、应急领导小组:负责我区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组长:xx(社区主任)

副组长:xx(社区党支部书记)

成员:xx(副主任) xx(委员) xx(委员) xx(委员)xx

下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。

2、职责分工:

(1)组长:分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作;负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。

(2)副组长负责组织抢险小分队及其人员分工;组织自然灾害临灾抢险、排险。

(3)成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息;负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料整理、汇总和上报工作。

(4)小组组长:负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查;负责临灾时组织受威胁群众撤离;负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

(5)应急工作组其他成员:负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、社区巡查小组:社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。

三、防灾抢险

1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

2、预警及抢险救灾措施。

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，要是发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态，

应每1-2小时监测一次;易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

四、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。

2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位;汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。

4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯(具体数量由社区组具体实际确定)等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

2018年度应急预案演练计划

XX 服饰有限公司 2018应急演练计划

一、指导思想

为了切实加强员工应对突发安全事故的处置能力和应急技能,根据国家安监机构与相关文件要求,结合本公司实际工作情况。制定本次消防应急逃生演练计划。

二、应急演练目的

1.检验预案 ; 通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的可用性和可操作性。

2.完善准备 ; 通过开展应急演练,检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。

3. 锻炼队伍;通过开展应急演练增强本单位安全领导小组以及全体人员对应急预案程序的熟悉, 提高其应急处置能力。锤炼安全领导小组的应急领导能力与员工个人安全救援技能。

三、演练时间:2018年 7月

四、参加人员与演练地点 ;

总指挥:XXX

副指挥:XXX

人员 : 各个救援小组、全体员工

地点:车间、厂房外开阔场地

五、演练所需物资:

灭火器 6个费柴油 3KG 废铁桶 1个自制点火棒 1支喊话器 3个

担架 1个

六、演练步骤 :

1、学习动员

正式演练之前在公司内开展一次安全教育活动,组织全体员工学习有关应急预案内容与相关程序。提高全员对安全生产的认识水平,熟悉个人在突发事件中的责任和任务。学习使用消防设备,掌握基本的逃生和自救方法。

2、组织演练

①把人员安排在车间各个岗位上, 由演练总指挥强调演练纪律及要求, 并宣布演练开始。 ②各救援小组接到指令后迅速到达指定位置,做好准备。

③总指挥发出指令后,由工作人员点燃演练火源。(为防止意外,演练火源设在防火箱内。)

④车间内人员接到疏散指令后迅速用湿毛巾捂住口鼻,听从疏散组指挥,由紧急疏散通道有秩序的离开事故现场。

⑤抢险组在保证自身安全的情况下,抢救重要物资。急救组在第一时间对受伤人员进行救治。

⑥人员跑出演练事故区后,在厂房门前停车场集合,后勤保障人员及时清点人数。紧急疏散演练结束后有安全员讲述疏散演练的情况。

⑦进行灭火器实际操作演练:首先由安全员讲解灭火器的操作方法并亲自演示操作过程, 随机抽调员工进行实际操作。

⑧演练过程要有专人进行摄像拍照,作为安全资料存档备用。

七、由总指挥点评总结本次演练情况,并根据实际情况整理这次演练存在的不足,以优化补充预案内容。最后总指挥宣布演练结束。

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