加强保密管理,提高计算机网络安全

随着互联网时代的到来,国家、企业和个人的信息安全受到严重的威胁,各单位的保密工作也更加困难。目前,我国在大力进行信息化建设的同时,各种信息保密工作却面临严重的挑戓。在新时期,强化保密安全管理,提高计算机网络应用安全具有重要的意义。本文就计算机网络安全及其保密管理工作进行分析。 1 计算机网络安全及保密管理发展 1.1 计算机网络安全所谓计算机网络安全,就是指计算机硬件、软件、网络服务和数据资源等受到保护而使之能够正常运行的状态。其实质是网络信息安全,具体指网络信息的可控性、真实性、完整性和保密性的技术与理论。 1.2 保密管理因为计算机安全的实质是网络信息安全,所以这里所说的保密管理就是信息安全的保密管理。所谓信息安全,指的是在一定时间内,有关国家戒企业利益的信息只能为特定人群所知。为保护国家戒企业的切身利益,必须将其有关信息进行隐秘和伪装,确保这些信息不被泄露和破坏。而信息安全保密管理工作就是为确保涉密信息安全,通过各种手段来开展的相关管理工作。它是从信息被定位机密到其被解除密级的一个劢态管理过程。在这一过程中,保密部门要建立健全相关的规章制度来确保国家戒企业的涉密信息不被泄露出去,以维护其安全与利益。 2 计算机网络保密安全管理必要性 2.1 网络信息泄密严重信息化在给人们的生活带来便利的同时,也为不法分子的不法行为提供了便利。不法分子可以通过网络途径等更加隐蔽的手段来窃取涉密信息,给国家、企业戒个人等造成无法挽回的损失。据调查,我国多数网站存在严重的安全问题,很容易将国家、企业戒个人信息泄露出去。再加上很多交易网站和门户网站都容易遭到黑客攻击,使得更多网络用户的信息和财产安全等受到严重的威胁。据统计,我国上百万的网站都存在信息安全高危漏洞,数以亿计的个人信

息被泄露出去,并且泄露比率在逐年的增长。因此,为保证网络信息的安全,必须强化保密安全管理。 2.2 政府信息公开的需求为保障公民对政府工作的知情权、参与权和监督权,自2008年开始,我国就已经实施政务信息公开。大部分政府机构为保证政务公开的透明度,都建立了自己的门户网站。但是,由于计算机保密技术不纯熟和缺乏有关的规章制度等问题,各单位戒部门的门户网站都存在不同程度涉密情况。据调查,政府机构门户网站上的泄密行为所占比重越来越高。因此,政府在建设阳光政府的过程中,不仅要为保障公民的权利而进行相应的政务公开,还要提高对国家和集体利益的保密工作。 2.3 涉密单位网络泄密事件增多我国在积极进行信息化建设的同时,由于缺乏健全的监督管理体系,使得有关部门在实施具体工作时早不到有效的依据,造成计算机网络泄密事件逐年上升,使国家利益受到严重的损失。并且计算机网络使得国内外反对势力的手段更加隐蔽,对我国核心要害部门的信息安全造成了威胁。因此,为保证涉密单位的网络安全,必须加强其保密安全管理。

3 加强计算机网络保密安全管理的有效措施 3.1 要遵循相关的管理原则所谓的信息安全保密管理原则,就是指各相关人员要要严格执行相关的规章制度,防止涉密信息的泄露戒破坏等。我们知道,任何科学的规章制度如果不被执

行戒实施不到位,都无法取得其预设中的效果。因此,必须严格执行相关的规章制度。第一,各涉密单位和部门要将《保密法》落到实处,按涉密信息等级确保其有关信息只能被哪些相关工作人员知道。第二,在招聘涉密人员时,为确保单位戒部门的信息不出问题,要对涉密人员进行严格的审查。第三,要建立健全相关的规章制度,在具体的信息安全保密工作中加强涉密人员的保密意识教育,提高涉密人员的保密素质,以积极应对保密工作中的问题,减少泄密事件的发生。第四,要积极引进先进的科学技术,勤于总结信息安全保密工作中的经验,以提高涉密工作人员的保密工作水平。 3.2 要加强保密工作的规章制度建设首先,在涉密人员管理制度建设方面,一是要对涉密人员进行等级划分管理;二是要对涉密人员进行严格的审查和任用管理;三是要与涉密人员签订相关的保密协议;四是要对涉密人员进行定期的相关内容的培训;五是要保障涉密人员的相关利益;六是要严格限制涉密人员处境。其次,在涉密计算机网络制度建设方面,一是要将涉密网络与非涉密网络分开管理;二是要对涉密网段的信息、终端和场所等加强管理;三是要严格管理涉密网络环境和设备。最后,在涉密设备制度方面,为确保涉密设备中的信息安全不被泄露戒破坏,要对各种涉密设备进行明确的划分,将涉密设备的管理责任落实到个人。 3.3 要建立一支高素质的涉密人员工作队伍随着不法分子窃密手段的变化多样,在保密安全管理中不仅要引进先进的科学技术,更重要的是要引进高科技人才,建立一支高素质的工作队伍。因此,在保密管理工作中,一是要加强涉密设备、网络安全和存储介质等方面的安全防护;二是要积极引进掌握信息安全、保密学和计算机科学等多个学科的高素质优秀人才。 4 结语在新时期,保密安全管理工作不仅形成了一套自己的理论和制度,还设计到计算机、法律和社会学等多个学科的相关知识。因此,在保密安全

管理工作中,要坚持以国家集体的利益为核心,通过运用各种学科知识构建科学

合理的保密安全管理体系,以确保国家集体的涉密信息安全。作者:于萍来源:

科技尚品 2016年7期

加强保密管理

加强保密管理提高防范能力

为全面构建“XXXXXXXXX”保驾护航

保密工作是一项非常重要的工作，是维护国家以及地区安全和利益的重要手段。**同志曾指出：“革命战争年代，保密就是保生存，保胜利；在和平建设时期，保密就是保安全，保发展。”足见保密工作在不同历史时期所发挥的极其重要作用。近年来，在区委、区政府的正确领导下，在市保密局的关心指导下，XXX加强领导，注重教育，强化管理，构筑保密工作三大体系，切实提高了保密技术水平和防范能力，充分发挥了为XXX的经济社会发展保驾护航作用。2004-2005年，我区保密工作获得了全市先进，其中2005年还获得了全省先进。

一、从加强教育入手，构筑保密工作的思想体系

当前，保密工作面临着新的国际国内形势，互联网泄密案件上升，高科技的窃密手段被广泛应用，保密工作的任务更加艰巨。XXX高度重视保密工作，坚持用科学发展观统领保密工作，从加强教育入手，筑牢保密工作的思想防线。

一是及时传达了省市保密工作会议和有关文件精神，要求各级干部进一步增强保密意识，正确处理好发展经济社会事业、推行政务公开与做好保密工作的关系，以学习贯彻中保委四次会议精神为动力，艰苦奋斗，勇于开拓，努力把东湖的保密工作提高到一个新水平。二

是利用每周二、五的学习时间，组织区保密局同志开展思想政治教育和学习保密知识，使广大干部切实加强对保密工作极端重要性的再认识，筑牢“保密无小事”的政治理念，严格执行保守国家秘密的政治纪律。三是充分利用党校阵地，加大对领导干部和涉密人员的培训力度，提高他们的思想政治素质和业务素质，使他们在本单位的学法活动中发挥骨干带头作用。四是加大对保密知识的宣传力度。利用黑板报、宣传栏、宣传标语等载体，通过专题会议、理论研讨、征文等形式，加强对保密法律法规的宣传，提高干群尤其是涉密人员对保密工作重要性的认识，增强做好保密工作的自觉性。2004年，我区积极参加全市举办的“如何做好新形势下保密工作”征文活动，选送了6篇优秀文章到市保密局并获奖。五是利用一些试卷泄密、上网泄密等案例或是正面先进典型的人和事，加强干部职工的警示教育，使保密教育警钟常鸣。

二、从加强管理入手，构筑保密工作的防范体系

为切实提高保密工作的防范能力，充分发挥保密工作的保障工作，在日常保密工作中，XXX强化措施，加强管理，构筑了严密的防范体系。

一是严格执行保密审查制度，确保上网信息安全。按照“谁上网、谁负责、谁泄密、查处谁”的原则，严格执行上网信息资料保密审查制度，指定专人负责此项工作，对上网信息资料逐一审查，由领导签发把关。坚决禁止涉密计算机上国际互联网，并要求重点涉密部门的

办公平台与互联网络实行物理隔离，严格公共网络密码和个人密码的安全使用措施。今年上半年，我区根据洪保机发[2006]3号通知精神，对全区互联网信息进行了一次全面检查，同时对已建有网站的单位进行专项检查，重点检查各单位对上网信息审批制度、执行定密工作程序的执行情况，确保了我区的信息网络安全。

二是切实抓好重点工作任务的落实。抓好了全区保密工作目标管理的落实情况，强化对重点要害部门（部位）、重要泄密人员的保密管理，消除各种失泄密隐患；全面开展了全区文件的清理和销毁工作，通过清理核对，无一文件丢失，防止了失泄密案件的发生；转发了《关于加强新技术产品使用保密管理的通知》（国保发[2006]3号），要求全区进一步加强对新技术产品使用的保密管理，确保国家秘密安全；认真做好了重大考试的保密检查工作，坚持重大考试押卷制度，杜绝各类大型考试失泄事件的发生。

三是加强技术建设，切实提高防范能力。按照上级部门的要求，及时购置了计算机保密检查工具，利用先进设备对涉密计算机信息系统、办公自动化设备、办公环境进行检查，进一步促进计算机查密工作地专业化和规范化。同时，加大保密工作各项经费的投入，用于硬件设施建设，改善了工作条件，进一步提高了保密工作的防范能力。

三、从加强领导入手，构筑保密工作的组织体系

为做好新时期保密工作提供有力保证，促进保密工作再上新台阶，我区进一步加强组织领导，落实保密责任，狠抓队伍建设，构筑了强大的保密工作组织体系。

一是加强保密工作领导。按照《中共中央保密委员会关于党政领导干部保密工作责任制的规定》，建立健全保密领导小组，由分管保密工作的区委常委任组长，国家保密局长任副组长，组织开展保密工作，确保全区保密工作高效运转。为进一步明确责任，我区将保密工作纳入全区年终目标管理考评范围，促进了各项保密任务在全区各单位的有效落实。

二是建立健全规章制度。制订和完善了文件定密、传阅、收发、传真等保密制度，加强了对公文收发、传递、存档、销毁等各个环节的保密管理，确保国家秘密在本区的绝对安全。

三是把好干部队伍关。坚持从严治队，进一步加强专兼职保密干部队伍建设。建立了区三级工作网络，对全区保密干部进行摸底并登记造册，确保保密工作联络畅通；抓好了培训工作，组织保密干部参加各类保密工作培训班，并多次到外地学习考察，全面提高保密人员的专业知识和业务水平；严格队伍审查。坚持宁缺勿滥原则，在组建保密队伍时，对保密人员的资格进行严格审查，要求保密人员必须具备政治素质硬，保密意识好，业务水平强等综合素质。同时注重从政治上、工作上、生活上关心爱护保密干部。经过近年来的努力，我区

打造了一支立场坚定、业务精通、作风踏实、纪律严明的保密干部队伍，为做好新时期的保密工作提供了有力的人才基础。

[方案]加强保密管理

加强保密管理提高防范能力

为全面构建“XXXXXXXXX”保驾护航

保密工作是一项非常重要的工作，是维护国家以及地区安全和利益的重要手段。**同志曾指出:“革命战争年代，保密就是保生存，保胜利;在和平建设时期，保密就是保安全，保发展。”足见保密工作在不同历史时期所发挥的极其重要作用。近年来，在区委、区政府的正确领导下，在市保密局的关心指导下，XXX加强领导，注重教育，强化管理，构筑保密工作三大体系，切实提高了保密技术水平和防范能力，充分发挥了为XXX的经济社会发展保驾护航作用。2004-2005年，我区保密工作获得了全市先进，其中2005年还获得了全省先进。

一、从加强教育入手，构筑保密工作的思想体系

一是及时传达了省市保密工作会议和有关文件精神，要求各级干部进一步增强保密意识，正确处理好发展经济社会事业、推行政务公

开与做好保密工作的关系，以学习贯彻中保委四次会议精神为动力，艰苦奋斗，勇于开拓，努力把东湖的保密工作提高到一个新水平。二是利用每周二、五的学习时间，组织区保密局同志开展思想政治教育和学习保密知识，使广大干部切实加强对保密工作极端重要性的再认识，筑牢“保密无小事”的政治理念，严格执行保守国家秘密的政治纪律。三是充分利用党校阵地，加大对领导干部和涉密人员的培训力度，提高他们的思想政治素质和业务素质，使他们在本单位的学法活动中发挥骨干带头作用。四是加大对保密知识的宣传力度。利用黑板报、宣传栏、宣传标语等载体，通过专题会议、理论研讨、征文等形式，加强对保密法律法规的宣传，提高干群尤其是涉密人员对保密工作重要性的认识，增强做好保密工作的自觉性。2004年，我区积极参加全市举办的“如何做好新形势下保密工作”征文活动，选送了6篇优秀文章到市保密局并获奖。五是利用一些试卷泄密、上网泄密等案例或是正面先进典型的人和事，加强干部职工的警示教育，使保密教育警钟常鸣。

二、从加强管理入手，构筑保密工作的防范体系

为切实提高保密工作的防范能力，充分发挥保密工作的保障工作，在日常保密工作中，XXX强化措施，加强管理，构筑了严密的防范体系。

一是严格执行保密审查制度，确保上网信息安全。按照“谁上网、谁负责、谁泄密、查处谁”的原则，严格执行上网信息资料保密审查制度，指定专人负责此项工作，对上网信息资料逐一审查，由领导签发把关。坚决禁止涉密计算机上国际互联网，并要求重点涉密部门的办公平台与互联网络实行物理隔离，严格公共网络密码和个人密码的安全使用措施。今年上半年，我区根据洪保机发[2006]3号通知精神，对全区互联网信息进行了一次全面检查，同时对已建有网站的单位进行专项检查，重点检查各单位对上网信息审批制度、执行定密工作程序的执行情况，确保了我区的信息网络安全。

二是切实抓好重点工作任务的落实。抓好了全区保密工作目标管理的落实情况，强化对重点要害部门(部位)、重要泄密人员的保密管理，消除各种失泄密隐患;全面开展了全区文件的清理和销毁工作，通过清理核对，无一文件丢失，防止了失泄密案件的发生;转发了《关于加强新技术产品使用保密管理的通知》(国保发[2006]3号)，要求全区进一步加强对新技术产品使用的保密管理，确保国家秘密安全;认真做好了重大考试的保密检查工作，坚持重大考试押卷制度，杜绝各类大型考试失泄事件的发生。

三是加强技术建设，切实提高防范能力。按照上级部门的要求，及时购置了计算机保密检查工具，利用先进设备对涉密计算机信息系统、办公自动化设备、办公环境进行检查，进一步促进计算机查密工作地专业化和规范化。同时，加大保密工作各项经费的投入，用于硬

件设施建设，改善了工作条件，进一步提高了保密工作的防范能力。

三、从加强领导入手，构筑保密工作的组织体系

三是把好干部队伍关。坚持从严治队，进一步加强专兼职保密干部队伍建设。建立了区三级工作网络，对全区保密干部进行摸底并登记造册，确保保密工作联络畅通;抓好了培训工作，组织保密干部参加各类保密工作培训班，并多次到外地学习考察，全面提高保密人员的专业知识和业务水平;严格队伍审查。坚持宁缺勿滥原则，在组建

保密队伍时，对保密人员的资格进行严格审查，要求保密人员必须具备政治素质硬，保密意识好，业务水平强等综合素质。同时注重从政治上、工作上、生活上关心爱护保密干部。经过近年来的努力，我区打造了一支立场坚定、业务精通、作风踏实、纪律严明的保密干部队伍，为做好新时期的保密工作提供了有力的人才基础。

加强保密工作管理

随着公司日益发展～在全国各省、市、自治区都建有分公司。各单位由于组建时间较短～配备的综合管理人员从事办公室工作的经验较少～甚至有些人员就没有从事过办公室工作。存在文件乱堆乱放～废弃文件随意处理,印章无专人保管～使用时不履行相关手续～存放不上锁等管理不规范的现象～容易造成商业秘密失泄密情况发生～给公司造成经济损失。如何在新情况下做好各项保密工作～这就要求各单位领导高度重视保密工作～认清形势～把保密工作置于工作大局中去考虑～采取切实有力的措施抓好商业秘密的保密工作～杜绝各类失泄密事件的发生～更好地为公司发展服务。

一、各单位领导要高度重视保密工作。

各单位的一把手为本单位保密工作的第一责任人～要树立抓保密工作～就是为生产经营服务、保证各项活动正常进行的意识。根据公司保密工作的相关规定～结合本单位工作实际制定保密制度～落实保密责任制～加强监督和考核～严肃查处失泄窃密案件。

二、加强员工的保密意识教育。

加强员工的保密意识教育～利用多种形式～结合工作需要开展保密法规和保密知识的宣传教育～提高员工保密和法制观念。克服 “企业无密可保”、“保密是领导的事～与已无关”的错

误思想～树立保守国家和公司秘密就是保护国家和公司的安全和利益、就是保护公司在市场竞争中优势的观念～增强保密意识、防范能力、遵纪守法观念～形成自觉维护国家、公司利益的良好风气。

三、管理人员要严格操作程序。

,一,中共中央、自治区、集团公司、公司下发的标有密级的文件一律不得自行复印～更不能拿出单位在外复印。确需复印的文件需向发文单位申请同意后方可复印。各单位文件管理人员和文印人员要牢固树立保密意识～遵守保密制度。

,二,中共中央、自治区、集团公司、公司的发文不得随意乱堆乱放～文件管理人员要按照公文的接收、登记、传阅、处理、归档等程序规范管理文件。建立相应的档案资料库～以备日后查阅使用。人员调动时～要办理移交手续。

,三,公文不得私自随意处理。由于一些单位人员流动大～办公室地点更换频繁～不得私自将公文变卖给无关人员～不得将文件夹带到报纸里～随意处理～形成泄密隐患。各单位应购置国家指定型号碎纸机～确保重要文件彻底销毁。

,四,公司领导不得自行保管印章。应指定专人保管本单位行政、党务、合同、财务印章。使用印章时～应履行相关审批手续。持章人本着为公司负责、为领导负责、为自己负责的态度～审批手续不全或没有审批手续的～有权拒绝盖章。

,五,持章人应妥善保管印章～不得随意摆放在明显处～不

得存放在不上锁的柜子里～不得随意委托他人使用。应建立印章使用台帐～做好印章使用管理工作。

,六,加强计算机的使用管理。随着信息技术的发展～原来都使用的是纸制文件和资料～现在的文件、资料都保存在计算机上～只用一个移动硬盘～瞬间就能把全部资料下载下来。所以～各单位要加强计算机的使用管理～尤其是一些储存经营、财务数据的计算机～不得随意让无关人员使用～不得随意上网。损坏的计算机不得随意送出维修～如需维修～送修人员不得离开维修计算机。报废计算机不得随意变卖～变卖时应做物理格式化～彻底删除重要数据。

今后～希望各单位领导要高度重视保密工作～加大保密工作管理力度～深入开展群众性的保密法制宣传教育活动～确实把保密工作做到实处～确保国家、公司的利益。

银行加强保密管理报告

农业发展银行作为唯一家农业政策性金融机构是中国金融体系的重要组成部分，按照wto规划和中国金融对外开放步伐的加快，其业务范围将随其金融职能和政策性金融作用将全面凸现。农发行业务具有“双重性”，即政策性和经营性，这就对农发行的保密工作提出了更高的要求。现阶段农发行保密工作存在诸多隐患，主要表现在以下几个方面:

1、对保密工作必要性和重要性认识不足。保密工作是基层农发行业务工作的重要组成部分，作为政策性银行必须确保执行政策的严肃性和时效性，保密工作必须提到我们工作的议事日程上。否则，将会出现政策执行不到位现象，其危害性从小的方面讲损坏了农发行的社会形象，可能恶化党群干部关系;从大的方面讲就有可能损害农民的利益，有可能影响国家货币政策的传导和宏观调控目标的实现，甚至关系到员工生命和财产安全，因此，保密工作时刻伴随着我们，要像安保工作一样警钟常常敲。

、对保密工作的范围和职责不清。大多数人认为保密工作就是保密部门和工作人员及领导们的事，与自己没有太大的关系;保密只不过对涉及国家机密的文件等按规定的范围和时间进行公布，对基层农发行及员工来说没有很大的必要;有的人认为只保密农发行有关信息，与自己有业务关联部门及企业的信息不在保密范围之内等等。这些观点都具有

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片面性，上述对保密工作的必要性和重要性已作了简单的介绍，实际上我们每个人的工作都涉及到保密问题，每个员工都有保密职责，凡是有可能对农发行业务开展和内部工作协调及其它部门、企业工作带来不利影响的信息都属于保密的范围。

、对保密工作重视不够。从现实状况来看，基层农发行保密工作做的怎样，似乎对各方面工作开展影响不大，对保密工作存在麻痹思想、重视不够。一是缺乏相应配套的保密设备等设施;二是保密规章制度体系不够健全和完善;三是基层行基本上没有配备专职保密人员，既使配备了专职工员也仅是应付检查等，没有切实有效地开展工作;四是对保密工作说起来重要，实际检查指导少，岗位工作职责不到位。

针对上述存在的问题和不足，要确保基层农发行各项工作顺利开展，形成大保密工作的局面，对此谈一点肤浅的看法。

一、加强领导，统一思想，提高全员保密意识

为强化基层农发行的保密工作，应当在系统内自上而下成立“一把手”任组长，分管行长为副组长，有关部负责人为成员的保密工作领导小组，配备专职保密干部，使保密工作层层有人抓、事事有人管，形成网络管理状态。同时，要把保密工作纳入议事日程、纳入目标考核中，采取与责任人工资、政绩挂钩的办法，增强保密工作人员的责任感。为

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切实增强全体干部职工保密意识，一方面定期在全行开展保密工作重要性讨论会，并结合金融系统因发生失泄密而导致抢劫、诈骗案件接连多发的沉痛教训，使全行干部职工充分认识到“越是改革开放，越要加强保密工作”;另一方面要通过开展多样的保密知识宣传。如:利用黑板报等，切实搞好保密宣传;按照“三五”、“四五”普法规划，涉密人员要进行保密知识学习，每年举办保密知识培训班;组织涉密人员和全体员工学习好保密法规，要学习《保密法》、全国保密工作会议精神和江**讲话，使广大干部职工和涉密人员对基层农发行保密工作有更加明确认识，纠正“保密就是管好文件”的片面认识，树立保密工作需要全方位加强的新观念。 http://nayishi.com

二、健全制度，细化职责，规范保密工作建设

首先要建立健全和完善各项保密工作制度。如:机要文件传阅制度、密押管理制度、出纳制度、保卫制度、档案管理保密制度、保密工作责任制等，并要将这些制度印成册子，分发到涉密人员手中，有些制度还可采取放大上墙的办法，使人人都能熟悉操作，为把这些制度落到实处，还应科学规定有关涉密部室的保密事项。如:办公室机要文件传阅、借阅;会计部门联行密押的使用和印章、重要空白凭证的管理、现金调运计划、运钞路线和枪支弹药的管理;信贷计划部门的资金构成、资产质量、数据及传输等，这些都要求各

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专业操作履行岗位责任，遵守保密制度，使银行的保密工作步入规范化、制度化轨道。

三、加大投入，狠抓落实，促进各项工展开展

农发行作为政策性银行，担负着粮油收储企业收购资金安全高效运营的重任。在开展业务活动中，除接触到国家政策性收购资金的秘密外，自身还不断产生出大量的内部秘密，如稍有不慎都会给国家造成难以挽回的损失，怎样搞好保密工作，不但要采取一系列行之有效的措施，更重要的是抓好措施的落实。即:一是机要文件的存放要实行“三铁”，即铁门、铁窗、铁柜;二是在机要文件的收发上要实行“三簿一卡”，即收文登记簿、发文登记簿、借阅登记簿、文件传阅卡，阅文、传文按保密程序办理;三是在机要文件的管理上要达到“三专”，即专人、专柜、专室管理;四是在安全保密工作中要落实“三个检查”，即保密领导小组对其成员进行定期检查，看保密制度是否贯彻落实;对涉密部门进行定期检查，看有无违背保密制度的行为;对基层营业网点进行定期检查，看有无违背操作制度的行为和失泄密漏洞，只有这样才能搞好基层农发行的保密工作，遏制各类泄密事件的发生，更好的服务于农发行业务发展。

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