无聊日报
（2014年10月 日）
冠县位于冀鲁豫三省交界处，地势高亢，西沙东碱，属于贫水区，生态环境脆弱，且经济欠发达。近年以来，在县委、县政府的正确领导下，以建设美丽冠县、生态冠县为目标，以生态环保目标责任书为总抓手，坚持把水污染防治作为促进生态环保工作的重要内容，加强领导，强化措施，努力改善环境质量，污染防治工作取得显著成效，但水环境质量仍不容乐观。
一、水环境现状
主要工作措施
（一）加强组织领导，创新环境保护监管机制。冠县县委、县政府高度重视环境污染防治工作，多次召开专题会议听取工作汇报、研究制定措施，县主要领导同志亲自协调解决重大问题。政府成立了水污染污染防治工作的领导小组，各乡镇（街道）环保工作由党政一把手共同负责，为环境污染防治工作提供了强有力的组织保障，形成了“属地管理、部门联动、条块结合、齐抓共管”的工作机制。为进一步加大环保执法力度，根据党的十八届三中全会关于“改革生态环境管理体制”的精神，结合冠县实际，经县委、县政府研
究确定，2014年年初成立了由分管副县长任大队长的环境保护综合执法大队，从住建、经信、公安、工商、水务等7个部门抽调精兵强将，实行集中办公，整合各方面的力量、集中各部门的职能，综合执法，集中治理，取得明显效果，为水污染防治工作打下坚实基础。。
（二）明确任务分工，落实生态环保目标责任制。认真落实《生态环保工作目标责任书》，完善环境保护工作考核奖惩机制，突出抓好辖区内环境质量改善情况、总量控制指标完成情况、建设项目环评执行情况以及环境与发展综合决策机制运行情况等指标的考核。县政府对责任书进行细化分解，于2014年3月15日召开了全县环境保护工作会议，会上与各乡镇（街道）、县直有关部门及有关企业签订了责任书，层层分解落实责任，进一步提高了各责任单位生态环保工作的积极性和主动性，并通过调度会、现场会等形式，加强督导检查，及时研究解决工作中存在的问题，有力促进了全县生态环保工作的深入开展。
（三）严格污染物排放总量控制，做到方案、责任、措施、监控四到位。按照生态目标责任书的目标和要求，我县积极转变经济增长方式，从源头减少污染物排放，切实加大污染防治工作力度，确保完成污染物总量削减任务。凡超出污染物总量控制要求的，坚决采取限产、限排等措施，确保达到目标要求。一是落实总量分配方案。按照有利于促进环境质量改善、有利于促进转方式调结构、有利于促进环境监
管和有利于促进目标实现的原则，合理分配污染物排污总量。二是落实责任。根据企业排放基数、削减能力及各污染防治专项规划的要求，根据行业、企业确定削减任务，制定切实可行的方案和年度削减计划，把任务目标和责任落到实处。三是落实削减措施。冠县按省、市统一部署，积极落实各项措施，狠抓工程减排、结构减排和管理减排，污染物减排工作顺利推进。四是落实总量监控。在重点企业安装废水排放在线监控设施，有效监管企业总量控制目标任务。
（四）强化环境监管和积极开展环保专项行动。严格环境监管，加大现场监察频次，严肃查处违法排污企业。一是加强水污染治理设施的监管。对县污水处理、新瑞实业、冠洲股份等市控以上重点污染源开展每月3次以上监察，对县控以上企业每月进行2次检查，保障河流水质达标。二是加大环保投诉案件调查和处理力度。以12369环保热线为主渠道，认真处理群众反应的水环境污染问题。三是认真执行排污申报、排污收费制度。全县113家企业进行了排污申报登记， 2013年全县共解缴入库排污费230万元。四是持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。今年以来累计检查工业企业725厂次，对存在严重污染问题的20家企业作了严肃处理，对5家违法排污企业进行了限期治理。重拳出击，依法关闭取缔10余家小电镀企业，保障我县水环境安全。五是加强河流断面水质监管。按照水环境质量标准要求，加大对河流断面水质的监管力度，采取强力措施，
严防水质反弹。深入落实“超标即应急”“零容忍工作机制”和“快速溯源法”工作程序，对水质出现波动的断面，高度重视，快速反应，必要时采取限产、限排直至停产措施，确保断面水质稳定达标。
（五）扎实构筑重点河流沿线环境安全屏障。我县重点围绕预防、预警和应急三大环节，进一步建立和完善环境风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制，加快构建河流沿线环境安全防控体系，在重点污染源企业建设应急事故池、电子闸门，保障事故状态下超标废水控制在企业内部，在入河口设置应急闸门，可将危害控制在最小范围内，确保超标废水不会对河流下游水质造成影响。
（六）加大宣传力度，增强群众的环境保护意识。积极宣传生态环保理念，普及水、大气污染防治科学知识，鼓励群众从自身做起、从小事做起，不断提高全社会的环境保护意识，使社会各届更多了解、积极参与环境污染防治工作，形成以保护环境为荣、破坏环境为耻的良好社会氛围。定时编印《环保工作动态》，及时宣传上级环保政策和全国环保形势，通报冠县环保主要工作开展情况，介绍环保法律法规和环保常识。充分利用电视、广播、网络、报纸等媒体开展多种形式的宣传，加大对环境违法行为的曝光力度。联合县电视台，专门开办了《环保综合执法进行时》栏目，同冠县新闻同步播出，内容以通报执法信息、曝光违法案件、宣传环保常识、宣贯环保法规为主导方向，栏目自播出以来，已
累计制作130余期，受到县委、县政府主要领导同志及辖区部门、乡镇和群众的好评。
二、下步工作打算
一是着力挖潜增效，遏制水污染源头。大力推进城镇污水处理及配套管网建设，加强工业企业截污纳管工作，不断提高污水截流和收集能力，提高已有污水处理设施的处理负荷，结合县域发展实际，扩大城区生活污水处理能力，筹建工业园区污水处理工程。加强重点污染源的监督性监测，提高治理设施运行率和废水排放达标排放率。
二是严格环境准入，控制新增水污染。严格控制污染增量，从严控制审批向排放有毒有害和大量排放工业废水的项目。从规划源头控制污染，积极开展专项规划的环评工作，使区域产业布局符合规划环评要求。
三是加强执法监管，解决突出水环境问题。加强对企业偷排、漏排及超标排放污染物行为的日常监管，进一步摸清全区企业排污底数，建全“一企一档”，严防危及水环境安全的重大工业污染。加大水源保护力度，保障饮用水源安全。切实加强饮用水源地监测和防治，健全饮用水源安全预警机制，完善事故应急预案。
四是加强能力建设，提水污染防治水平。加快推进机构能力建设，环境监测能力达到三级站标准。不断加强环保队伍建设，确保环境监察、监测机构人员队伍建设达到国家标
准要求，切实提高环境管理水平，有效开展水污染防治工作，保障水环境安全。
关于焦作市水污染防治情况的调研报告
关于我市水污染防治情况的调研报告 根据市委关于对有关重点工作实行专题调研的统一安排，我负责清水行动和水污染防治工作的专题调研。为此，实地察看了大沙河、丹河、蟒河等主要河流，了解河道水质情况；走访了康达环保水务公司、博爱县污水处理厂和中站区污水处理厂，了解我市污水处理能力和达标情况；听取了市政府有关职能部门的汇报，查阅了我市水污染防治工作的相关资料。经过近3个月的深入调研，初步摸清了我市水环境的基本情况，看到了水污染防治工作的主要措施和成效，找出了水污染防治工作中存在的困难和问题，研究了一些进一步做好水污染防治工作的建议和对策。
一、我市水环境基本情况
（一）水质总体情况。一是地表水水质污染较重。从我市2013年水质监测的情况看，所监测的8条河流（蟒河、沁河、新河、大沙河、共产主义渠、丹河、滩区涝河、济河）共13个断面水质中：沁河沁阳伏背、丹河博爱青天河村等2个断面水质为Ⅳ类（主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区）；沁河武陟渠首、新河灵泉碑、沁河西王贺、济河沁阳西宜作等4个断面水质为Ⅴ类（主要适用于农业用水区及一般景观要求水域）；蟒河温县汜水滩、蟒
河白墙水库、大沙河修武水文站、共产主义渠获嘉东碑村、新河住郭庄、滩区涝河石井桥和蟒河济源南官庄等7个断面水质为劣Ⅴ类（其中任何一项指标达不到Ⅴ类标准）。当然，经过多年治理，我市地表水水质环境也有一定的改善，2013年与2010年相比，部分断面的化学需氧量和氨氮含量都有所下降。比如，大沙河修武水文站、沁河武陟渠首、蟒河温县汜水滩、共产主义渠获嘉东碑断面４个出境断面化学需氧量平均浓度从40.95mg/L下降至34.5mg/L，下降15.8%；氨氮平均浓度从4.22mg/L下降至3.45mg/L，下降18.2%。二是地下水水质总体情况较好。由于受地质影响，我市地下水水质总硬度普遍偏高，但均未超标，总体情况较好。2013年我市集中式饮用水水源地取水水质达标率为100％：城区监测的12个井位中，除2个井位长年无水外，水质级别为优良的有2个，水质级别为良好的有8个。
（二）污水排放情况。一是工业废水排放情况。2013年，全市工业企业共有1161家，纳入环境统计的432家，废水排放总量为10083.38万吨，化学需氧量排放量为11040.06吨，氨氮排放量为792.97吨。其中，市区纳入环境统计的工业企业共66家，废水排放量为2187.99万吨，化学需氧量排放量为1845.02吨，氨氮排放量为118.02吨。二是生活污水排放情况。2013年，全市生活污水排放为14871.56万吨，化学需氧量排放量为7006.7吨，氨氮排放量为2179.2
吨。其中，市区生活污水排放为6126.64万吨，化学需氧量排放量为2886.55吨，氨氮排放量为897.77吨。
（三）对水体污染严重的行业分布情况。一是废水排放行业分布。按照排放量从大到小依次为：造纸及纸制品业占总排放量的20.4%，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业占19.9%，化学原料及化学制品制造业占15.7%，酒、饮料和精制茶制造业占7.7%，医药制造业占6.2%，电力、热力生产和供应业占4.6%，化学纤维制造业占4.6%，其他占20.9%。二是化学需氧量排放行业分布。皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业占27.1%，造纸及纸制品业占18.8%，化学原料及化学制品制造业占15.1%，医药制造业占6.7%，酒、饮料和精制茶制造业占5.8%，化学纤维制造业占5.2%，农副食品加工业占5.2%，其他占16.1%。三是氨氮排放行业分布。皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业占35.9%，化学原料及化学制品制造业占18.6%，造纸及纸制品业占13.7%，酒、饮料和精制茶制造业占8.2%，医药制造业占6.7%，农副食品加工业占6.0%，其他占10.9%。
（四）污水处理能力建设情况。污水处理能力建设主要由污水处理厂和管网建设两个方面构成。一是污水处理厂建设情况。全市共有污水处理厂16座，日处理污水能力达60.5万吨。市区污水处理厂4座，日处理污水能力25万吨。市
区正在兴建的污水处理项目3个，分别是：第一污水处理厂10万吨迁建提标工程、第二污水处理厂二期5万吨工程和万方污水处理厂二期2.5万吨工程。全部建成后，日处理污水能力将达到32.5万吨。二是管网建设情况。截止到2013年年底，我市城区共有排水管道815.98公里。其中，雨污合流管道252.18公里，雨水管道309.20公里，污水管道254.60公里。根据调研的情况看，我市污水管网通水能力和排放需求矛盾突出，污水管网不完善、局部地区设施老化等现象严重。
二、水污染防治工作的主要困难和问题
尽管近年来我市水污染防治工作取得了一定进展，但由于主客观多方面原因，水环境质量面临的形势依然严峻，主要存在四个方面不容忽视的困难和问题：
（一）区域内自然径流少，城区河流自净能力差。流经我市区域内的河流中，只有沁河、丹河常年有水，其他多属于季节性河流，自净能力差。从市区纵贯南北的6条河流情况看，从西至东依次为白马门河、普济河、群英河、瓮涧河、李河和山门河，一年之中，只有在汛期承担行洪功能，绝大多数时间河道里都是工业废水和生活污水，部分河段水体黑臭现象严重，不仅影响了城市形象，而且影响了人居环境和群众身体健康。
（二）产业结构不合理，有些行业污染物排放量较大。
通过对各行业排污情况的分析，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，造纸制品业，化学原料及化学制品制造业对水体的污染较为严重。仅这三个行业，就占到全市工业废水排放量的56%，占化学需氧量的61%，占氨氮排放量的68.2%。特别是皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，2013年仅占全市规模以上工业增加值的7.7%，却占全市工业废水排放量的19.9%，占化学需氧量的27.1%，占氨氮排放量的35.9%。
（三）污水处理厂和配套设施建设滞后，部分污水不能得到处理。一是污水处理厂建设滞后。如城区每天污水排放总量约30万吨，而污水日处理能力仅有25万吨，尚有5万吨缺口。二是污水管网建设滞后。从城区情况看，解放区、山阳区的部分路段未实行雨水、污水管道分流，部分污水顺雨水管道入河；解放区、山阳区以外的其他区域管网建设进度缓慢，污水不能进入污水处理厂处理，直接排入河道。
（四）受经济利益驱动，违法排污的现象仍有发生。少数企业不履行应有的社会责任，只顾眼前和一己之利，偷排直排现象时有发生，影响了我市出境断面水质。少数企业治污设施和技术落后，污水经处理后仍有个别离子超标。还有少数企业治污设备疏于保养，药剂材料没有按照要求进行处理或者更换，达标排放不稳定，时好时坏。
三、进一步做好水污染防治工作的建议和对策
水污染防治事关饮水安全，事关群众身体健康，事关我
市水系建设成效。要切实增强紧迫感和责任感，提高认识，形成合力，落实要求，加大投入，把这项工作抓紧抓好。
（一）加强对水污染防治的宣传教育。要加强对全市各级干部的宣传教育，树立抓水污染防治就是优化发展环境、就是打造宜居城市、就是提升区域竞争力的思想认识，切实负起责任，搞好水污染防治工作。要加强对企业经营者的宣传教育，增强他们的节水意识、减污意识和环保守法意识，将珍惜水资源、保护水环境贯穿到生产经营的各个环节。要加强对广大市民的宣传教育，推广使用“12369”环保举报热线电话，使群众都来关心、理解、支持和监督水污染防治工作，形成强大的群众基础和良好的工作氛围。
（二）完善水污染防治的工作推进机制。市政府及相关职能部门要健全完善工作机制，对水污染防治工作常抓不懈。一是建立联席会议制度。定期召开相关职能部门主要领导参加的联席会议，听取各部门工作汇报，研究解决我市水污染防治工作中的突出问题。二是实行联防联控。环保部门牵好头，相关职能部门各司其职、各负其责、协调联动、密切配合，共同把水污染防治工作做好。三是建立通报制度。定期向社会通报水污染防治工作进度，接受群众监督。
（三）严格落实水污染防治的工作要求。要落实好水污染防治工作规划，城市总体规划要与之衔接，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，新型城镇化建设、工业布
局等都要与供水和污水处理能力相适应。要严格实施水污染物排放总量控制制度，确保新建项目污染物排放不突破总量控制指标，确保做到“增产不增污”，努力实现“增产减污”。要制定淘汰落后产能时间表，严格按时间节点完成皮毛、造纸、化工等行业落后产能的淘汰任务，从源头上减少污染物排放。要实施好“2014清水利剑行动”，对各类污染源的排查不留任何死角，将治理任务、时间和标准都列入工作台账，按期检查销号，使城区水环境明显改善，为水系建设的顺利实施打下坚实基础。
（四）加快水污染防治基础设施建设。要将水污染防治资金作为各级财政支出的重要内容，并逐年增加。同时，建立健全政府引导、企业为主和社会参与的投入机制，运用市场化的手段，为水污染防治基础设施建设提供资金保障。要抓好在建污水处理厂和配套管网建设，对第一污水处理厂迁建提标、第二污水处理厂扩建等项目，该拨付的资金要及时拨付，确保资金到位；对影响示范区污水排放的节点工程中原路倒虹吸，要做好征迁工作，加快项目进度；对中站、马村污水管网建设，要尽快理顺投资体制机制，明确投资的主体和责任，保障污水管网的建成和连通。
（五）提升水污染防治的执法水平。要依法严厉查处各类违法排污行为和案件，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，对污染严重的企业要实行挂牌督办。要提升水质监
测能力，按照“说清环境质量状况及变化趋势、说清污染源排放状况、说清潜在的环境风险”的“三个说清”要求，加强对各类污水和生活饮用水水质的监测，为依法监管提供依据，为处理涉水突发事件赢得时间；要加强环境监管队伍建设，确保人员到位、装备到位、经费到位，为做好水污染防治工作提供组织保障。
--县2015年水污染防治工作情况报告
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**县2015年水污染防治工作情况报告
**县2015年水污染防治工作情况报告
尊敬的**主任，市人大执法检查组和**环保行记者团的各位领导、记者朋友们:
大家好～
今天，市人大**主任率领市人大执法检查组和**环保行记者团一行领导在百忙之中莅临我县，就水污染防治工作进行检查指导，这充分体现了上级领导对我县环保工作的极大关心和支持。在此，我谨代表县委、县政府及全县人民向远道而来的各位领导表示衷心的感谢和热烈的欢迎～并预祝大家在我县视察调研期间工作顺利、万事如意～
按照《市人大常委会2015年“水污染防治法”执法检查组和**环保行记者团深入各县开展活动的通知》要求，现将我县基本情况及水污染防治工作情况汇报如下，不妥之处，请各位领导提出宝贵意见和建议。
一、基本情况
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我县按照国家产业政策，精心组织，严格标准，积极稳妥地开展环境污染清理整顿工作，取得明显整治成果。特别是近年来，严格贯彻执行国家环保产业政策，克服基础差、底子
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薄、经济社会发展相对滞后等诸多不利因素，积极推进环保综合治理，大力发展循环经济，先后开展了多次大规模专项环保集中整治行动，摘掉了污染重灾区的黑帽子，节能减排和环境治理工作取得了明显成效，连续四年被市政府评为节能减排和环境综合治理先进县。
二、《水污染防治法》贯彻执行情况 水污染防治工作是我县生态环保工作的重中之重。近年来，县委、县政府始终高度重视水污染防治工作，把水污染治理作为改善环境质量、保障群众健康的重要抓手，按照《水污染防治法》要求，在全县持续开展水污染治理工作，全县水污染物排放大幅下降，水环境质量明显改善，促进了全县经济社会的持续健康发展。
(一)水污染防治执法监管及规划执行情况 我县按照《**县水污染防治“十二五”规划》的目标要求，不断健全完善水污染防治工作机制和流程，依法推动水污染防治执法监管，做到了依法行政，
路警示标志，进一步强化了对饮用水源保护区的有效管理。四是加强对饮用水源水质的监测工作。坚持饮用水源日报制度，县疾控中心每季度进行采样监测，省水环境检测中心每半年进行采样监测，定期发布水样监测信息，发现异常情况及时报告。经省水环境检测中心评估，全县地表水功能区水
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质和饮用水源地水质全部达标。建立了应对集中式饮用水源突发环境污染事件的应急机制，提高应对饮用水源污染事件的能力，有效预防、及时控制和消除饮用水源污染事件的危害, 保障公众生命安全和身体健康。五是强化基础建设。近年来先后建成了县城一水厂、二水厂，城区居民饮用水安全得到了切实保障。今年主要对城区庄王口至高速支线路段和府街至铁厂桥东两条供水主管进行改造，解决供水管老化等问题。建立健全城镇居民二次供水制度，确保城区新建的蓝云小区、建苑小区供水安全。
工业水污染防治及监管情况
一是严把项目审批关。从源头控制新污染源产生，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。根据《水污染防治法》的规定，严格实施总量控制，对于不能满足总量控制要求、不能实现达标排放、不符合产业政策或规划布局要求的建设项目坚决不批。2005年以来，全县共审批建设项目5个,暂缓或否决不符合规定的建设项目3个。二是强化污染源日常监管。以污染防治为目标，采用污染企业“一企一档”的管理手段，采取例行检查、突击检查、重点抽查、明查暗访和夜间节假日巡查等形式，确保企业污染治理设施稳定运行、达标排放，严厉打击偷排或超标排放行为，对群众投诉、举报的环境违法行为及时查处。目前，全县仅有两家涉水企业。益生元生物科技有限公司，今年对原有的污水处理设施
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进行了升级改造，生产废水采用ZWF涡凹气浮工艺处理，该工艺产生的生产废水统一流入污水处理站进行处理，达标后一部分用于厂区绿化，其余回用;焦煤集团正兴煤业公司矿井废水经自建的污水处理厂处理后，用于厂区绿化及道路、煤堆喷淋用水，两个企业的生活污水全部进入县城污水管，实现了工业企业污水零排放。今年以来，先后出动执法人员220多人次，对全县各类企业进行了“全覆盖、零容忍”逐一排查，定期不定期的开展日常监督检查。三是深入开展环保专项行动。今年以来，我县根据省市《整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动》、《严厉打击环境污染违法犯罪专项行动》和《开展环境保护大检查》的有关精神与要求，先后出动执法人员220多人次，对全县各类企业进行了“全覆盖、零容忍”逐一排查，定期不定期的开展日常监督检查，下达限期整改通知书 份。四是认真落实排污许可证制度。2005年至今，共对 家企业核发了排污许可证，绝大多数重点排污企业做到了持证排污。五是积极推进清洁生产审核。以创建“环保绿色企业”为载体，继续在重点行业、重点园区和重点企业开展清洁生产审核，2005年以来共对 16家企业实施了强制性清洁生产审核。
城镇生活污水集中治理情况
一是以生态创建为载体，进一步加快城镇生活污水处理设施建设。2008年，总投资3331万元，采用A2/0工艺，
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县城建成1座污水处理厂，配套建设污水管约19.41公里，2010年7月投入使用，日处理能力达8000吨，城镇生活污水处理率大幅提升。去年对新建的3个住宅小区污水并入城区污水管，污水处理厂通过扩大污水收集率，减少了COD和氨氮的排放。目前，城区生活污水收集率达到90%以上，污水处理率达100%，污泥含水率在80%以下，出水水质达到一级B标准。今年，在县污水处理厂现有工艺的基础上，投资750万元进行提标改造，预计9月底完工并投入运行，届时，出水水质达到一级A标准。去年结合创建老营国家卫生镇，投资 万元，建成日处理能力达 吨污水处理厂1座，铺设下水管4.46公里。二是进一步规范运行管理制度，加强污水处理厂的运行监管。对已建的县污水处理厂实施在线监测，并与省市联运行。坚持每旬进行一次巡查，每月进行一次监督性监测，每季度进行一次综合分析，确保了污水处理厂各项设施稳定运行，达标排放，坚决杜绝“变集中处理为集中排放”的行为发生。三是加强污水集约化利用和污泥无害化处理。投资18万元，新建回用水设施一座，配套管1公里。再生水主要用于**村委菜园地灌溉、市政绿化及道路洒水、污水处理厂厂区绿化及城区居民修建零星用水等。污水处理厂生产的污泥、栅渣及厂内的生活垃圾，实施“三联单”负责制，由县建设局环卫大队清运到县城生活垃圾处理场采用卫生填埋方式处理。2014年污水处理量127.4万吨，再生水
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回用量约18.6万吨，污泥无害化处理643.84吨。四是加强城镇污水处理费征收管理。按照《**市物价局关于核定污水处理费收费标准的通知》，依法制定了《**县城市污水处理费征收使用管理办法》，委托县自来水公司、县水资源管理办公室为城市污水处理费代征单位，城市居民的污水处理费征收标准为0.8元/吨，其他用水的污水处理费征收标准为1.00元/吨。2014年共征收污水处理费11万元，征收率10.8%。污水处理费统筹管理，全部专项用于**县污水处理厂污水处理设施的建设和运营，做到专款专用，不足部分由县政府统筹解决，确保了污水处理设施规范有序运营。
(五)农业和农村水污染防治情况
一是全力保障农村人畜饮用水安全。全面实施农村饮水工程和“一村一井”工程，全县累计新建各类饮水工程380余处，农村饮水安全人口增加到9.4万人，占全县总人口的84%，农村饮水条件得到明显改善。二是有效控制农业面源污染。引导农户合理施用农药、化肥,推广使用高效、低毒、低残留的农药品种，减少农药的施用量，禁止使用高毒、高残留和淘汰农药;实施了测土配方施肥，提高肥料利用率，减轻不合理用肥造成的水污染。三是是控制规模养殖污染。按照“查清总数、整改达标、综合利用”的要求，加大畜禽养殖业污染综合治理力度，完成了16户畜禽养殖场粪污处理设施标准化建设，全县 家规模化畜禽养殖场畜禽
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粪便综合利用率达96%。四是大力开展农村环境综合整治。以生态创建为契机，全面开展农村环境综合整治和生态建设，全县农村环境面貌明显提升。新农村建设已初见成效，农村水、电、路、讯、沼综合配套基本完善，庭院、村庄、街道面貌极大改善。大力实施农村清洁工程、农村改水改厕工程和畜禽养殖污染治理，采取雨污分流和综合利用沼气池建设，有效解决了农村环境脏乱差的现象。“十二五”期间全县累计建成沼气池3000余座，建成农村户用沼气综合示范乡2个，示范村5个。创建了新苑村、万家寨村、老牛湾村等7个生态文明村，建成了新关镇、万家寨镇、老营镇等6个生态文明乡镇。五是加强农村生活污水治理。编制了《**县2014年-2020年农村生活污水防治规划》，逐步对全县各乡镇和行政村进行生
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2016年关于水污染防治工作情况的报告
2016年关于水污染防治工作情况的报告
区水污染防治领导小组办公室:
根据《XX区水污染防治领导小组办公室关于建立XX区水污染防治工作任务定期预警通报制度的通知》(金区水污染领办发〔2016〕1号)文件精神，我局对照水污染防治工作分解任务，结合国土资源管理工作实际，开展落实了相关工作，现将有关情况报告如下:
一、工作进展情况
(一)根据市、区2016年水污染防治工作方案，制定
上报了《XX市国土资源局XX分局2016年水污染防治工作计划》，明确了分管领导、责任领导、完成时限，制定了年度工作计划措施。
(二)对XX区现有矿山企业64家的开采开发进行监管。采取强化行业管理、强化资源综合利用、强化矿山地质环境保护与综合恢复治理、强化安全生产监管、强化服务企业等措施整治矿山开采。加强非煤矿山行业整治，严格市场准入，规范项目建设，淘汰落后产能，推进矿山资源整合开发、技术改造和隐患治理，提升经营管理水平，关闭不符合行业准入条件、布局不合理、严重浪费资源、污染环境、破坏植被、安全无保障的非煤矿山企业。针对影响水源地保护区和自然保护区内的探矿、采矿能源开发项目进行梳理，对在自然保护区、影响水源地保护区和地质遗迹保护区范围内，生态环境不可恢复利用地区开采矿产资源的，又不符合相关法律法规和行业准入条件的依法予以关
闭。加强非煤矿山安全生产指导、检查和监督管理，督促企业进一步完善各项安全生产、水污染防治制度，切实落实矿山企业安全生产主体责任，落实安全生产责任制，强化安全事故隐患排查、防范和整改。
(三)配合各部门落实工作相关工作任务。一是配合水务局对在地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围内的项目进行审查，禁止设置采矿权。对新建项目用地选址、农用地转用和土地征收进行严格审查，确保新建项目不违规占用水资源。加强对土地整治项目的要求，不再在地下水超采区安排以新增取用地下水为水源的土地整治项目。二是配合环保局落实中央“水十条”中的相关规定，对拟设的矿山开采项目可能存在污染地下水资源的禁止设置。三是配合林业局开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。保护湿地以及湿地生态的恢复，对于维护生态平衡，改善生态状况,实现人与自然和谐，促进XX区经
济社会可持续发展。四是配合区林业局、区农牧局按有关程序积极为种植项目提供用地保障，在土地年度变更调查中，及时将地下水易受污染地区调整种植业结构的现状进行变更。
二、下一步工作安排
(一)下一步我局将高度重视全区水污染防治工作，根据市、区提出的工作要求、治理目标和重要任务，对照目前工作完成情况，整改落实突出问题，力争工作任务落实到位，建立水污染防治工作常态监管机制。
(二)加大矿山企业对水污染防治工作重要性的宣传力度，充分利用新闻媒体，通过各种形式广泛宣传，进一步提高采矿权人依法规范开采矿产资源、积极提升采矿权人水污染防治工作的意识。
(三)加大矿产资源合理开发、综合利用检查力度，督促矿山企业做好水污染防治工作。配合环保、水务、林业、农牧等部门推进水污染防治计划实施，形成工作合力，共同保护水土环境。
水污染治理情况报告
水污染治?理情?况报?告?
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水污染?治理?情况?报告??今年以来?，我?县贯?彻落?实?"治、?用、?保、?管、??教"五位?一体?流域?治污?理念?，坚?持标?本兼?治、?综合??施策、多?错并?举的?原?则，对?龙王?河流?域进?行了?全面?整治?。为?有效?确保?了龙?王河?莒南?段水?质?长期稳??定全面达?标，?突出?抓了?以下?六方?面重?点工?作。?一是??全面?进行河?道清淤?，解?决水?体富?营养?化问?题全?面落?实?"河长?"?制，对?河流?进行?截流?、清?淤，?将支?流、?沟渠?责任?落实?到每?一位?脱产?干部?，做?到责?任体?系网??格化、全?覆盖?。对?各支?流、?分支?进行?拦坝?堵截?;河?道内?所有?排污?口进??行清查并?全部?封堵?，以?减轻?河流?治污?压力?。对?因养?殖废?水、?粪便?淤积??污染的支?流、?沟渠?进行?了堵?截回?抽并?清淤?。通?过该?项工?作的?开展?，为??改善龙王?河水?质量?环境?发挥?了明?显效?果，?同时?也为?解决?由于?累积?效应??造成的水?体富?营养?化。?二是?深入?开展?蓄禽?养殖?整治?，解?决面?源污?染源??问题针对?流域?内畜?禽养?殖较?发达?，畜?禽养?殖场?(户?)相?对较?多的?情况?，把?该流?域作?为畜?禽养?殖整?治的?重点?区域?之一?。对?各支?流、?分支?、沟??渠沿岸禁?养区?、限?养区?畜禽?养殖?进行?拉网?式地?摸底?排查?。严?格按?照《??莒南县畜?禽养?殖污?染防?治管?理办?法》?的要?求，?全面?组织?对禁?养区?养殖??场(户)?拆除?或搬?迁，?限养?区养?殖场?(户?)进?行整?改等?工作?，有?效确??保了畜禽?养殖?污水?不直?排入?河。?三是?加强?涉水?企业?和土?小企?业监?管清??理力度，?解决?点源?污染?源问?题对?主要?重点?汇水?区涉?水排?放企?业和?单位??进行经常?性、?不间?断、?拉网?式排?查，?对涉?废水?排放?企业?、集?中式?污水??处理单位?和生?产、?储存?、销?售、?运输?和排?放有?毒有?害物?质企?业和?其他??容易引起?污染?事故?的企?业，?进行?重点?整治?。全?面清?理取?缔规?模小?、工??艺简陋、?治理?设施?不配?套、?环境?污染?严重?的土?小企?业，?并不?定时?的组??
织回头看?活动?，防?止反?弹、?反复?问题?发生?。四?是加?大污??水处理厂?技术??改造升级?力度?，解?决污?水处?理能?力不?足不??强问题为?有效?解决?城区?污水??量日益增?大、?水质?标准?逐步??提高与污?水处?理厂?处理?能力?不足?的矛?盾，??在加大对?污水??处理厂日?常监?管确?保其?正常?运行?的同?时，?启动?了龙?王河??污水处理?厂二?期扩?建工?程项?目，?目前?该项?目已?竣工?并正??常运行，?为提??高龙王河?水环?境质?量发?挥了?重要?作用?。五??是加强综?合生?态工?程建?设，??解决尾水?处理?深度?不够?的问??题我县为?实现? "?三面?湿地?一面?城?"的生?态宜??居环境，?把流?域治?污彻?底打?造成?民生?工程?、示?范标?杆工?程和?迎淮?核查??亮点工程?，?10?月初正?式启?动了?龙王?河湿?地提?升改?造工?程。??把龙王河?城?区尾水?湿地?工程?与县?城东??部蟠龙湖?水系?、垃?圾填?埋场?、龙?王河?污水?处?理厂合?理化?衔接?，总?投资?近?6亿元?，打?造一?个新?的体?系治?污综??合工程，??不断完善?污水?末端?处理?和深?度处?理的?效果?，提??高水资源?利用?率。?六是??加大督查?力度?严格?惩罚?措施?，解??决治理效?果不?明显?的问?题严?格按?照《??莒南县迎?接国?家淮??河流域水?污染?防治?核查?工作?效能?监察?实施?方案?》规??定，?加大督查?监察?力度?，增?加督?查的?频次?，对?流域?内的?几个??镇街水污??染防治工?作进?展情?况进?行及?时督?查通?报，?如发??现问题，?下达?督办?单，??启动行政?问责?，按?照有?关政?策规??定进行经?济、?行政?处罚?，情?节严?重的??予以组织?处理?。根??据《莒南?县水?环境?保护?生态?补偿?办法?(试?行)?》规??定，?按照"?污染者?付费?、利?用者?补偿?"?、"?谁污染?、谁?治理?"?的原则?，对??流域内各?镇街?设置?的监?测点?进行??动态适时?监测?，严?格落?实补?偿金?制度?。通?过采?取以?上措??施，我县?龙王?河朱?家洼?子出?境断?面自?6?月份实?施生?态?补偿制?度以?来，?在市?县所?有生?态补?偿监?测中?各项?指标??均达到标?准要??求。下一?步我?们将?进一?步加?大工?作力?度、??加快工程?进度?、加?强监?管强??度，在巩?固已?取得?的成?果的??基础上，?全面?深入?查找?存在?的问?题和?薄弱??
环节，不?断细?化完?善方?案措?施，?将流?域治?理工?作不?断引?向深?入，?确保??河流水质?指标?长期?稳定?达标??。 ?
创4A?旅游?景区?情况?汇报? ?
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?一、?景区?基本?情况?五脑?山国?家森?林公?园位??于麻城市?西北?部，?总?面积?24?平方公?里，??森林覆盖?率?95%?,2?01?X?年被国?家林?业部?授于?国家?级?森林公?园，?20?1X?年创?建成?为国?家?3A?级旅游?景区?，是?国家?油茶?良种?基地??，湖北省?生态?文明?教育?基地?，湖?北省?院士?专家?工作?站。?五脑?山国?家森??林公园交?通便?利，?四通?八达??。离沪蓉?高速?、武?麻高?速出?口都?不到?20?分?钟?车程，离?沪汉?蓉、?京九?两个?火车?站都?在?20?公里之?内，?有城?市公?汽相??通，10?6?国道在?山脚?经过?，地?理位?置得?天独?厚。?五脑?山国?家森?林公??园生?态秀美，?植被?丰茂?。森?林覆?盖率?95?%,?茶花?娇媚?、杜?鹃火?红、?菊花?清幽?，松?涛阵?阵、?翠竹??青青、波?光粼?粼，?鸟语?花香?，是?天然?氧吧?，宛?如世??外桃源。?五脑?山国?家森?林公?园人?文汇?集，?历史??悠久。有?相传?楚霸?王项??羽建造的?霸王?寨古?城墙?，沧?桑巍?峨，?有始?建于?宋代?的帝?主庙?，雕?梁画??栋，?有麻城三?台八?景中?的?"麻姑?仙洞?"?、"?凤?岭朝云?"、?"白云?台?",?意景幽??深，文化?底蕴?极其?深厚?。五?脑山?国家?森林?公园?四季?赏花??，潜力巨?大。??有华中最?大的?茶花?观赏?园?---??-茶花大?观园?，面?积?1万余?亩，?有?1万余??亩低山杜?鹃园?，有?正在?展出?的?"花之?梦?"?菊花园，?有创?意独?特的?紫薇?长廊?，?"四季?赏花??"(春茶?花、?夏紫?薇、?秋菊?花、?冬茶?梅)?的格??局已经形??成。每年?固定?举办?两届?花展?(节?):? ?
?一是?3-?4?月的中?国??湖北?五脑?山茶??花(盆景?)展?，二?是?10-?11??月的中国??麻??城菊花文?化旅?游节?。?
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? ?二、创?建工?作情?况?
?(一?)强??化领导，?描绘?蓝图?市委?、市?政府?对五?脑山?国家?森林?公?园4A?创建?工作?高度?重视?，成?立了?由分?管旅?游的?副市?长任?组长?，市?直相??关部门主?要负?责人??为成员的?"?五脑山?国家?森林?公园?4A?创建?工作??领导小组?",?森林?公园?相应?成立?了创?建?"4A??"工作组?。领?导小?组多?次召?开?4A?创建工??作协调会?，安?排部?署?4A?创建工?作任?务，?落实?责任?单位?，制?定工?期时?间?表，并?定期?进行?督办?，在?组织?上形?成了?强有?力的?保证?。市?委、?市政??府在统筹?全市?旅游?发展?布局?基础?上，?投资?10??0多万元?，高?起点?、高?标准?编?制了《?五脑?山国?家森?林公?园旅?游产?业发?展总?体规??划》，请?深圳??麟德公?司历时?半年?编制?完成?，绘?制了?五脑?山旅??游发展的?宏伟?蓝图?:?
? ?一是定?位为?城市?森林?公园?和旅?游目?的地?。二?是旅?游布?局为?"?四?区八园?","?四区?"?分别为?:?
? ?赏花旅?游区?、麻?姑文?化体?验区??、户外运?动拓?展区?和特?色生?态农??业体验区?;?"八园?"?就是茶??花大观园?、麻?姑主?题公?园、?低山?杜鹃?园、?花?之?梦菊花观?赏园?、天?香紫?薇园?、五?朵金?花博?览园?、户?外拓?展园?、生?态?农业体?验园?。明?确了?公园?的发?展思?路和?目标?，为?公园?长远?发展?奠定?了?基础。? ?
?(二)?群策?群力?，加?快建?设市?委、??市政府动?员各?方面?力量?，整??合相关部?门项?目，?全力?推进?4A?创建?。把?4A?创建?的各?项任?务分?解成??一个?个项目，?明确?实施?单位?、责?任人?和完?成时?间，?确保?4A?创建?工作?快速?推?进。具?体来?说，?完成?了?"46?42?"?工程任?务，?即整?修了?四条??道路，完?善了??六大系统?，建?成了?四大?园区?，搭?建了?两个?平台?。?
?1?、整修?了四?条道?路?
?2?、完善?了六?大系?统二?是旅?游安??全保障系?统。?投入?资金?81?万元?，?在景区?主要?连接?点安?装了?监控?;在?危险?地段?设立?了警?示牌?、安?装防?护?栏，每?月开?展一?次旅?游设?施安?全大?检查?，发?现隐?患，?立即?排除??;建设?了霸王?寨烽?火台?，成?立了?森林?防火?专业?扑火??队，做到?早预?防、?早准??备、早扑?救，?牢牢??掌握森林?防火?工作?的主?动权?。到?目前?景区?没有?发生??一起道路?安全??事故，没?有发?生大?的森?林火?灾，?无爆?发性?森林?病虫?害，??实现了游?客安?全、?资源?安全?、国?家财?产安?全的?目标??。四是电?力通?讯保??障系统。?新增?了变?压器?4?台，供??电能力达?到?500?万千?瓦，?保证?了景?区电??力供应;??安装了有?线电?话，?接通?了宽?带、??有线电视?，建?设了?移动?通讯??基站、联?通通?讯基?站，?使景?区内?无线?通讯?信号??100%?覆盖?。?
?3?、建成?了四?大园?区二?是麻?姑主??题公园。?整修?了游?步道?80?0?米，?建设了??麻姑小广?场，?成立?了麻?姑研?究学?会，?会员?60?人，?请著?名神?话小??说作家周?濯街?创作?了长?篇小?说《?麻姑?》，??并改编成?25?集电?视连?续剧??《麻姑献?寿》?，已?在四?川电?视台?播出?;策?划了?麻姑?雕像?建设?项目?，计??划建成?53?米高麻?姑雕?像，?立于?霸王?寨顶?，建?成为?麻城?地标?。三?是低?山?杜鹃园?。五?脑山?有近?万亩?的成?片低?山杜?鹃林?，?4月开?始开?发和?建设?低山??杜鹃园，?完成?清林?去杂?面积?30?00?亩，?修建?了生?态游?步道?15?公里??，修建?了荷花?池、?仙姑?湖、?水帘?洞、?野猪?岭、?十八??拐等景点?18?处，?完成?了?5个?循环旅?游线?建设?;筹?建五?朵金?花博?览园?，已?完成?杜鹃?盆景?园、?玫瑰??园、?综合服务?中心?、五?朵金?花展?示馆?、休?闲广?场的?规划?设计?，明?年建??成并向游?客开?放。?四是?"?花之梦?"?菊?花园。建?成面?积?300?亩，?培育?菊花?品?种10?00??种，以大?型种?植图?案?"花之?梦?"为主?体，?配套??建设了观?景台?、文??化长廊、?菊花?湖等?景观?，承?办每?年中?国??麻城?菊花?文化?旅游?节的?菊花??展。 ?
4?、搭?建了?两个?平台?一是??中国?湖?北五?脑山?茶花?(盆?景)?展。?每?年3-?4?月，在?五脑??山茶花大?观园?举办?中国??湖??北五脑山?茶花?(盆?景)??展，到今?年已?连续?举办?了两?届，?在第?二届?茶花??展期间，?共举?办了?10?个?主题活?动，?游客?达?60?万人次?，一?举打?响了?五脑?山茶?花大?观园?品牌?。二??是中国??麻城?菊花?文化?旅游?节。?今年?10??-11?月，在?五脑?山?"花之?梦?"菊花??园举?办了中国??麻?城菊?花文?化旅?游节?五脑?山菊?花展?，成?为节?会的?最大??亮点，期?间举?办了?开幕?式、?菊花??产品展销?、菊?花产?业研?讨会?、院?士专??家工作站?挂牌?仪式?等活?动，?到现?在，?赏花?游客?仍络?绎不?绝，??游客将突??破60?万人次?。下?一步?，我?们将?以这?次检?查验?收为?契机?，认?真查?找不??足，努力?落实??整改措施?，进?一步?抓好?旅游?景区?质量?等级?创建?工作?，进??一步完善?旅游?功能?，积?极开?发旅?游资?源和??旅游产品?，把?五脑?山国?家森??林公园建?设成?麻城?旅游?的亮?点和?形象?展示?的窗?口。? ?
落实主?体责?任情?况汇?报?
?(一?)当?前，?县级?XX?队党?组在?落实?深化?国家?XX?改革??繁重任务?的?同时，?更要?抓住?关键?，注?重效?果，?落实?好党?风廉?政建?设主??体责任。? ?
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?一、?落实?主体?责任?要有?清醒?认识?党的?十八?届三?中全?会明?确指??出: ?
?"?落实党?风廉?政建?设责?任，?党委?(党?组)?负主?体责?任，?纪委??(纪检组?)负?监督?责任?".??这是新形?势下?党中?央站?在党?要管?党、?从严?治?党?的高度提?出的?新要?求、?新部?署、?新决?策，?对于?全面?落实?党风?廉政?建?设具有?重要?指导?意义?。这?是我?们党?推进?反腐?体制?机制?改革?的一?项创?新?举措，?也是?对党?风廉?政建?设规?律认?识的?又一?次升?华。??今年8?月，?XXX?X?总队党?组在?年中?会议??上就落实?党风?廉政?建设?责任?作出?了具?体安?排，?提?
出了更?明确?的要?求。?10?月?11?日，在?收看?收听?全国?XX?系统?群教?活动?总结??视频会议?后，?总队?长王??跃新再次?强调?了要?落实?党风?廉政?建设?主体?责任?，锲?而不?舍地?推进?作风?建设?。对?党中?央和?国家?局及?省总?队关??于落实党??风廉政建?设责?任的?新要?求、?新部?署，?我们?要有?一个?非常?清醒?的认?识，??特别是对?"?党委(?党组?)负?主体?责任?"?的新要?求、?新部?署要?深刻?把握?，?端?正认识，?以高?度的?政治?自觉?、党?性自?觉和?行动?自觉?，做?党风?廉政?建?设的清?醒人?，明?白人?和带?头人?。?
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? ?二、落?实主?体责?任要?抓住?关键?落实?主体??责任的关?键，?我认?为在??于"责任?、主?体、?落实?"?三点上?。首?先，?是在?"?责任?"上，?要有?狠抓?党风??廉政建设?的责?任意?识。?有了?责任?意识?，做?事情?，做?XX?工作?，抓?党风?廉?政建设?才会?有奉?献精?神，?创新?精神?，才?会做?到自?觉主?动解?决问?题，?主?动攻坚?排难?，主?动迎?接挑?战;?有了?责任?意识?，才?会努?力学?习，?时刻??不放松学?习，?提高?抓党?风廉?政建?设工?作水?平，?不断??适应新情?况，?不断?提?高思想?认识?和解?决新?问题?的能??力;有了?责任?意识?，才?会增?强抓?党风?廉?政建设?事业??心，保持?平常?心态?，干?好?XXX?X?事业;?有了?责任?意识?，才?能?增强法?制意?识、?纪律?意识?，才?会克?已奉?公，?廉洁?自律?，保?持共?产党?人?先进本?色，?抓好?党风?廉政?建设?工作?。其?次，?是在?"?主体?"上，?对党??风廉?政建设要?勇于?担当?。一?要知?道责?任主?体，?各级?党组?织是?治党?管党?的主??体，落实?党组?的主?体责?任，?既包??括党组的?责任?，又?包括?党组?书记?和班??子其他成?员的?责任?;二?要增?强党?组落?实主?体责?任的?自觉?性，?主动?性和??积极性，?牢固?树立?"?抓好党?风廉?政建?设是?本职?，不??抓党风廉?政建?设是?失?职，抓?不好?党风?廉政?建设?是不??称职的?"理念?;三?要勇?于担?当，?落实?党风??廉政建设??责任制，?党组?既是?领导?主体?又是?工作?主体?，既?要挂?帅又?要出??
征。县队?党组?书记?、队?长作?为第?一责?任人?，既?要承?担起??深化XX?XX?改革?，完?成国?家?XX?任务的?第一?责任??人，也要?管好?班子?，带?好队?伍，?当好?从?严治党?、推?进党?风廉?政建?设的?第一?责任?人，?这也?是我?们应?对复?杂局??面、推进?XX?XX?各项?改革?任务?的迫?切要?求和?重要?保障?。最?后，?是在?"?落实?"上，?对党?风廉?政建?设要?尽职?尽责?，有?所作?为。?一要?坚持?做到?对党?风廉??政建设重?要工?作亲?力亲?为。?近一?年来?，随?县队?党组?主要?领导?一直?坚持??对党风廉?政建?设的?重要?工作?亲自?部署?，重?大问?题亲?自过?问，?重点?环节??亲自协调?，重?要案?件亲?自督?办，?重大?情况?亲自?汇报? .?定期?分析?研究?责?任范围?内的?党风?廉政?建设??现状?，及时解?决党?风廉?政建?设中?存在?的重?大?问题，?种好?自己?的?"责任?田?",?以重点?责任?、主?体责?任的??落实，带?动全?面?责任的?落实?。二?要以?身作?则，?以上?率下?，当?好党?风廉?政建?设责?任制?的?示范者?。带?头讲?党风??廉政课，?带头?落实?廉政?承诺?，带?头参?加民?主生?活?会，带?头落?实国?家局?和总?队的?决策?部署?，严?格执?行中?央八?项规?定精??神，自觉?落实?廉洁?自律?各项?规定?，发?扬?"三严??三实"?的好作?用，?好传??统，不越?"?雷池?",?不?踏"红线?".?随县?队队?长在?开展?群众?路线?教育?实践?活?动中，?认真?履行?第一?责任?人责?任，?带头?认真?学习?、带??头查找问?题、?带?头立行?立改?、带?头抓?好整?改，?通过?树立?标杆?，层?层抓?落实?，保?证了?教?育实践?活动?不虚?不空??，取得实?效。?三要?关心?爱护?纪检?干部?，支?持帮?助?他们履?行职?责，?开展?工作?，尊?重他?们的?劳动?成果?。对?纪检?干部?高看?一?眼，厚?爱一?层。?今年?6?月，随?县队?纪检?组长?调入?随州?市队?后，?随县?队党??组及时请?示安?排由?副队?长兼?管纪?检监?察工?作。?经汇?报? 争取?，今?年?8?月，随州?市队?为随?县队?下派?了一?名年?富力?强的?同志?到随?县队?挂任?纪检??组长，解?决好?了专?岗主?抓的?问题?，确?保纪?检干?部主?抓主?业;?四要?优化??纪检干部?工作?环境?和氛?围，?随县?队为?纪检?干部?配全?了办?公办?案等?设备?
，确?保纪?检干?部敢?监督?、会?监督?、善?监督?，积??极维护党?风廉?政建?设健??康发展。? ?
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?三、?落实?主体?责任?要注?重效?果一?要注?重统?筹谋??划部署，?促进?工?作。县?级?XX?党组书?记、??队长要从?战略?全局?抓好?全队?工作?谋划?和部?署，??牢固树立?"?两个意?识?"的理?念，?紧紧?抓牢?作风??建设主题?，做?到党??风廉政?建设与?XX?XX?工作??齐头并进?。随?县队?研究?制定?了党?风廉?政建?设工?作要??点、目标?要求?和具?体措?施。?作为?第一?责任?人，??带头签订?党风?廉政?建设??目标责任?书。?同时?组织?县队?所有?人员?认真?学习?了国?家局?、省?总队?、市??队、?县委县政?府党?风廉?政建?设的?会议?精神?，并?把会?议精?神真?正落?实到??日常XX?XX?之中?，促?进了?工作??。二要注?重干?部队?伍管?理和?制度?建设?，改??进作风。?抓好?反腐?倡廉?建设?，管?好用?好干?部是?决定?性因??素。管好?用好??干部，可?以营?造风?清气?正的?干事?环境?。随?县队?严格?履行?管理?教育?责任?，注?重把?好思??想关，定?期开?展班?子成?员与?队员?谈心?制度?，立?足抓?早、??抓小、抓?苗头?，毫?不动?摇地?抓好?队员?们的??思想?教育。以?制度?建设?为抓??手，认真?贯彻?落实?"?三重一?大?"决策?制度?，严?格按?照规?定和?程序??，实行?集体决?策。?建立?健全?领导?体制?和工?作机??制，始终?从全?局高?度把?握好?党?风廉政?建设?和反??腐败工作?的正?确方?向和?推进?重点?。着?力解?决了?队内?存?在的执?行力?不强?、办?事效?率不?高、?纪律?意识?淡化?的问?题，?改进?了工?作?作风，?营造?了风?清气?正的?内部?环境?。三?要注?重业?务监?管，?提高?数据??质量。数?据质?量是?XX?XX?工作?永恒?的生?命线??，是XX?XX?工作?的立?身之?本。?随?县队党?组进??一步强化?责任?意识?，紧?紧团?结带?领领?导班?子，?落实?主体?责?任，勇?于党?风廉?政建?设之?担当?，恪?尽国?家?XX?之责，?以风?清气?正之?貌搞??
好基层?XX?工作，?筑牢?数据?反腐?的?"防线?",?不断?提高?源头?数据?质量?。落??实主体责?任情?况汇?报?
?(二?)落?实企?业主?体责?任情??况经验交?流—?——?—青??岛开开加?食?品有限?公司?为了?落实?企业?责任?主体?责任?要求?，提?高质?量安?全意?识，?青?岛开开?加食?品有?限公?司依?据《??中华人民?共和?国行?政许?可法??》，《中?华?人民共?和国?食品?安全?法及?实施?条例?》等?法律?法规?的规?定，?严格?按照??《乳制品?生产?加工?企业?落实?质量?安全?主体?责任?情况?自查?表》?对公?司质??量安全主?体责?任落?实情?况起?行了?一次?全面?的自?查。?把好?进货?验收?关、??生产控制?关、?出厂?检验?关，?将落?实企?业主?体责?任做?到实?处，?确保?乳制??品质量安?全。?现结?合我?厂实?际运?作情?况，?谈一?下我?公司?对落?实企?业主??体责任的?一些?认识?，以?供探?讨、?交流?。?
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? ?一、建?立健?全企?业管?理制?度我?公司?成立?伊始?，即?按照?现代?企业??制度要求?，规?范公?司法?人治?理机?制，?紧紧?围绕?"?产品安?全第?一，?产品?质?量第一?，企?业信?誉第?一?"的原?则，?建立?健全?企业?管理?制度?，制??定了进货??查验和记?录制?度、?食品?添加?剂管?理和??使用制度?、食?品安?全管?理制?度、??关键过程?控制??制度、产?品出?厂检?验和?记录?制度?、食?品安?全事??故应急处??置制度等?企业?管理?制度?，确?保产?品从??采购、生?产、?包装?、贮?存到?配送??等各个环?节实??行严格质?量管?理，?按照?《食?品安?全法?》等?规范??生产，合??法经营。? ?
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?二、?把好??原辅料进?厂检??验关建立?原辅?材料?进货?台账?，要??求工厂?的奶源?供方?提供?收购?许可?证，?每车?奶随?车携?带生?鲜乳?交接?单，?对原?料?奶按照?生奶??验收标准?进行?批批?检验?，不?合格?原料?奶坚?决拒??收。工厂?每?
年组织?人员?对奶?源供?方现?场评?审，?评审?不合?格的?奶源?供方?，限?期进?行?整改，?进行?复审?，复?审不?合格?的供?应商?与其?解除?供奶?合同??;其他原?辅?料在总?部提?供的?合格?供应?商中??采购，要?求供?应商?提供?三证?，每?批原?辅?料?都必须配?备检?验合?格报?告及?第三?方检?验报?告，?化验?室检?验合?格后?，?方可接?收;? ?
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?三、?把好?产品?生产?、检??验出厂关??工厂对食?品添?加剂?进行?备案?，?建立食?品添??加剂台账?，记?录食?品添?加剂?的使?用情?况，?严格?按照?《食?品?添加剂?使用?卫生?标准?》使?用。?品控?部定?期对?车间?的空?气清?洁卫?生状?况?及设备?的清?洁卫?生状?况进?行检?查，?并进?行空??降、涂抹?试验?，记?录不?合?格项，?并对?不合??格情况进?行分?析，?采取?纠偏?措施?，由?生产?部进?行整??改;设备?部定?期对?设备?进行?维护?保养??，并对设?备状?况每?天巡?检，?保证??设备设施?的正?常运?转，?每季?度对?设备?维护?故障?情况?进行??统计分析?，对??易损坏部?件加?大维?护频?次。?生产?部、?品控?部对?收奶?、配?料，?杀菌?等关??键控?制点进行?监控?，并?保有?记录?，做?到可?追溯?;工?厂具?备满?足检?验要??求的检验?设备?设施?，并??定期对检?验设?备进?行强?制计?量检?定，?并定?期安??排专人做?手工?样，?对设?备进?行比?对，?确保??出具数据?的准?确性?;所?有的??检验人员?都经?过专?业技?能培?训，?获得?化验?员资?格证?;对?出厂??的产品严??格按照出?厂检?验项?目进?行检?验，?检验?合格?后，?出具?检验?合格?报告?，产??品方可出??厂，坚决?不允?许不?合格?产品?出厂?，并?保有?对不?合格?品的?处理??记录;公?司定?期对?检验?人员??进行盲样?比对?测试?，考?核并?提高?检验?人员??的检验能?力。? ?
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?四、?产品?做到?可追?溯产?品从?原料?、辅?料、?包材?的使?用情?况都??有记录，?能够?从产?品追?溯到?奶源?、辅?料、?包材?，工?厂对?三地?报单??、分货?单、物?流配?送线?路单?整理?归档?，记?录产?品名?称、?生产?批号??、数量、?销?售地点?，可?做到?产品?的可?追溯?;公?司建?立不?安全?食品??召回制度?，在?遇?到紧急?情况?时，?按计?划启?动召?回程?序，?保证?召回??有序进行?。建?立不?安?全食品?应急?处置?方案?，并?按方?案组?织检?查，??对不安全?食品?按方?案执??行。 ?
?五、做?好从?业人?员管?理公?司每?年制?定年?度培?训计?划，?由行?政部?、生?产部?、品?控部?各部?门对?员工??进行培训?，侧?重点?不同?，使?每位?员工??能够受到?全方?位培?训。?对每?位新?入职?的员?工进?行食?品质?量安?全知?识的??培训，并?保持?相关?记录?;对??入职员工?进行?岗位?培训?，培?训合?格后?方允??许独立上?岗，?并三?个月?后对?员工?进行?技能?考核?，对?培训?效果?跟踪?验证?;对?新员?工健?康体?检合??格后，方?安排?正式?入职?，建?立从?业人?员健?康档??案，对员?工健?康状?况统?一了?解;?我公?司通?过贯?彻执?行落?实质?量安?全主??体责任要?求，?提高??了质量安?全意?识，?杜绝?了质?量安?全隐?患。?建立?了质??量安全保?证长?效机?制，?为长?期、?持续?地生?产优?质产?品打?下了?坚实?的基??础。 ?
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