菲迪克(FIDIC)条款，是指由国际咨询工程师联合会(简称：菲迪克，FIDIC)出版的一系列合同条件。 FIDIC自1957年首次出版《国际标准土木施工合同条件》后，陆续出版了《电气与机械工程合同条件》、《设计施工交钥匙工程合同条件》等多种合同条款，构成了FIDIC一系列标准合同文本，这就是我们通常所称的FIDIC条款，在国际工程项目建设中被广泛采用。为了更好地满足可持续发展和协调保护业主、承包商及社会公众各方利益的需要，菲迪克于1999年将以前的合同条款全新改版，出版了1999年第1版《施工合同条件》(新红皮书)、《生产设备和设计施工工程合同条件》(新黄皮书)、《设计采购施工(EPC)交钥匙工程合同条件》(银皮书)、《简明合同格式》(绿皮书)。还出版了《菲迪克(FIDIC)合同指南》、《工程咨询服务协议书标准格式》(白皮书)和《白皮书指南》。这些文献是最新的FIDIC条款，并且已经以中文形式出版。 以上几种最新合同文本体现了不同的工程承包和项目管理模式。《施工合同条件》(新红皮书)，适用于业主提供设计，承包商负责设备材料采购和施工，咨询工程师负责监理，三方按图纸估价，按实结算，不可预见条件和物价变动允许调价。这是一种业主参与和控制较多，承担风险也较多的合同格式。《生产设备和设计-施工合同条件》(新黄皮书)，适用于承包商负责设备采购、设计和施工，咨询工程师负责监理，总额价格承包，但不可预见条件和物价变动可以调价。这是一种业主控制较多的总承包合同格式。《设计采购施工(EPC)／交钥匙工程合同条件》(银皮书)，适用于承包商承担全部设计、采购和施工，直到投产运行，合同价格总额包干，除不可抗力条件外，其他风险都由承包商承担，业主只派代表管理，只重最终成果，对工程介入很少。这是较彻底的交钥匙总承包模式。《简明合同格式》(绿皮书)，是综合上述几种模式，用于较小工程项目的简明灵活的合同格式。 这些合同条款，反映了几种主要的工程承包和项目管理模式，都适用于土木、机械、电气等各类工程，为使业主在管理上方便而能够任意选择。都采用固定的20条“通用条件”，在各自“专用条件”中可互相借鉴调整“拼装”。如设计(或部分设计)由谁做，价格(或部分价格)是包干还是可调，雇主和承包商各承担多少风险，都可在“专用条件”中，根据业主的需要进行选择，参照其他合同格式做出规定，形成4种新版合同格式可以千变万化适应各种项目管理模式的需要。 世界银行已决定，从2003年开始，所有工程项目都采用FIDIC l999年第1版合同条件。

菲迪克条款

什么是菲迪克条款？它的英文名字是 F IDIC，即国际咨询工程师联合会编写的《土木工程施工合同条款》，常简称为 F IDIC条款。它以科学的制度设计和极强的可操作性有效保障工程质量和降低成本而著名，是目前国际上标准、权威的工程管理制度之一，从实际效果上看，它也是铲除工程腐败的重要机制之一。

很有用：

近年来，国务院和国家发展改革委等几部委陆续出台了一系列如：《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》、《工程建设项目货物招投标办法》、《工程建设项目招投标投诉处理办法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》等文件精神。

随着国家投资体制改革不断加快，固定资产投资规模继续增长，招投标与政府采购政策法规及其相关配套法规不断完善，尤其是在建设工程项目与国际接轨上，逐步推行国际咨询工程师联合会制定的菲迪克(FIDIC)合同条款和项目代建制管理等等；是保护国家利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高投资效益，降低工程风险，解决当前工程招投标及工程风险管理、工程担保中存在的问题

菲迪克条款简介

ＦＩＤＩＣ简介

各自的“供方诚信管理程序”的发展；对ＦＩＤＩＣ战略措施的执行提出建议；监督ＦＩＤＩＣ组织在各种场合的表现。

现任主席为墨西哥的Ｐ．Ｏｃｈｏａ，成员来自土耳其和美国。

（３）质量管理工作组。

向执行委员会提供关于质量方面的建议，准备有关文件；收集、出版咨询业在质量管理方面的经验、信息和培训计划；推广持续改进的概念；在向顾客提供服务的同时，对质量管理的应用提出建议；发展高效可行的工程咨询业；为世界各地的咨询机构提供恰当的国际标准使用指南。

执行委员会的Ｅ．Ｓ．Ｐｅｄｅｒｓｅｎ协

助Ｒ．Ｋｅｌｌ对本小组负责，现任主席为丹麦的ＴＪｅｎｓｅｎ，成员来自丹麦、加拿大、西班牙、澳大利皿和日本。通信会员（即无投票权的准会员）来自瑞典、新西兰、越南、墨谣哥、芬兰和日本。

（４）可持续发展工作组。负责发展和执行可持续发展的战略和实施计划；明确符合其他行业特点可能的任务和管理工具；与相关的国际组织进行合作以增强可持续发展能力；向会员单位推荐可持续发展方面的战略以利于实践。

执行委员会的Ｅ．Ｓ．Ｐｅｄｅｒｓｅｎ协助Ｓ．Ｋａｗａｇｕｃｈｉ对本小组负责，现任主席为德国的Ｂ．Ｋｏｒｄｅｓ，成员来自荷兰、加拿大、瑞士和丹麦。

４．风险管理论坛

识别咨询工程业存在的风险，并经执行委员会的许可，组织教授进行有关风险管理的培训；监督全球范围内的职业责任条款和保险情况，定期向会员通报重要的发展趋势；向会员传授风险管理技巧；与其他委员会交流此类事宜。

执行委员会的Ｓ．Ｋａｗａｇｕｃｈｉ协助Ｅ．Ｈ．Ｐｅｄｅｒｓｅｎ对本论坛负责，现任主席为英国的Ｐ．Ｊ．Ｔａｙｏｒ，成员来自尼日利亚、英国、美国、南非、挪威、澳大利亚、日本和新西兰。一

．（本文由中国设备监理协会宣传处供稿）

责任编辑杨新民

菲迪克（ＦＩＤＩＣ）条款，是指由国际咨询工程师联合会（简称：菲迪克，ＦＩＤＩＣ）出版的～系列合同条件。

ＦＩＤＩＣ自１９５７年首次出版《国

（白皮书）和《白皮书指南》。这些文献是最新的ＦＩＤＩＣ条款，并且已经以中文形式出版。

以上几种最新合同文本体现了不同的工程承包和项目管理模式。《施工合同条件》（新红皮书），适用于业主提供设计，承包商负责设备材料采购和施工，咨询工程师负责监理，三方按图纸估价，按实结算，不可预见条件和物价变动允许调价。这是一种业主参与和控制较多，承担风险也较多的合同格式。《生产设备和设计一施工合同条件》（新黄皮书），适用于承包商负责设备采购、设计和施工，咨询工程师负责监理，总额价格承包，但不可预见条件和物价变动可以调价。这是一种业主控制较多的总承包合同格式。《设计采购施工（ＥＰＣ）／交钥匙工程合同条件》（银皮书），适用于承包商承担全部设计、采购和施工，直到投产运行，合同价格总额包干，除不可抗力条件外，其他风险都由承包商承

担，业主只派代表管理，只重最终成果，对工程介入很少。这是较彻底的交钥匙总承包模式。《简明合同格式》（绿皮书），是综合上述几种模式，用于较小工程项目的简明灵活的合同格式。

这些合同条款，反映了几种主要的工程承包和项目管理模式，都适用于土木、机械、电气等各类工程，为使业主在管理上方便而能够任意选择。都采用固定的２０条“通用条件”，在各自“专用条件”中可互相借鉴调整“拼装”。如设计（或部分设计）由谁做，价格（或部分价格）是包干还是可调，雇主和承包商各承担多少风险，都可在“专用条件”中，根据业主的需要进行选择，参照其他合同格式做出规定，形成４种新版合同格式可以千变万化适应各种项目管理模式的需要。

世界银行已决定，从２００３年开始，所有工程项目都采用ＦＩＤＩＣ１９９９年第１版合同条件。

际标准土木施工合同条件》后，陆续出版了《电气与机械工程合同条件》、《设计施工交钥匙工程合同条件》等多种合同条款，构成了ＦＩＤＩＣ一系列标准合同文本，这就是我们通常所称的ＦＩＤＩＣ条款，在国际工程项目建设中被广泛采用。为了更好地满足可持续发展和协调保护业主、承包商及社会公众各方利益的需要，菲迪克于１９９９年将以前的合同条款全新改版，出版了１９９９年第１版《施工合同条件》（新红皮书）、《生产设备和设计施工工程合同条件》（新黄皮书）、《设计采购施工（ＥＰＣ）交钥匙工程合同条件》（银皮书）、《简明合同格式》（绿皮书）。还出版了《菲迪克（ＦＩＤＩＣ）合同指南》、《工程咨询服务协议书标准格式》

６２

中国工程咨询

２００５年第７期总第５９期

万方数据　

菲迪克条款简介

刊名：英文刊名：年，卷(期)：

中国工程咨询

CHINESE CONSULTING ENGINEERS2005(7)

本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zggczx200507021.aspx

菲迪克条款的应用

B

经营方略

USINESS STRATEGY

菲迪克条款的应用

为进一步提高公司公路施工管理水平，规范施工管理行为，培养一批优秀的符合公路工程建设需要的精通国际管理惯例的项目管理复合型人才和素质优良的自有施工队伍，要掌握并应用“模拟菲迪克条款管理” 管理模式，有助于我国在项目管理的模式上与国际接轨。

148TRANSPOWORLD 2012 No.24 (Dec)

基本概念

“模拟菲迪克条款”管理模式，就是以国际咨询工程师联合会(法文简写FIDIC)编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件为蓝本，通过角色转换，在内部模拟建立起菲迪克合同条款下的施工管理运作机制，通过以“文字往来，数据说话”的国际科学管理与我们长期以来行之有效的施工管理经验的融合，达到提高工程项目施工管理水平，促进安全、优质、高效、低耗地完成工程施工的目标。

推行模拟菲迪克条款管理有两种情况，一是在业主已实行菲迪克条款管理的情况下进行角色转换，二是在业主没实行菲迪克条款管理的情况下进行角色转换。在这两种情况下均可模拟菲迪克条款进行管理运作。所谓“角色转换”即把组织或个人的职责对号入座地相应移植到企业内部的个人或组织身上，使其按照规定的职权工作，进而在企业的项目管理班子及施工队伍内部使菲迪克合同条款的运作机制得以落实。

基本原则

建立模拟菲迪克条款管理模式必须坚持以下原则：1、全面规划、统筹兼顾的原则；2、试点引路、注重实效的原则；3、紧紧依靠广大职工的首创精神和主人翁精神的原则；4、把模拟菲迪克条款管理与贯彻ISO9000族标准、成本管理、综合管理配套进行的原则；5、既严格按菲迪克条款管理，又

文 / 谢丽荟

结合国情、企情和项目特点，有所创新、灵活运用的原则。

实施步骤

成立组织，明确试点方案。公司先行成立由主管施工生产的领导挂帅，由施工队、工程部、经营部、财务科、物资科、设备科、质安科等参加组成的试点小组，制订试点方案，明确小组内部分工及试点工作具体思路和时间安排。

试点及健全制度试行阶段。公司召开动员大会进行思想发动，使广大职工明确菲迪克合同条款的精髓是什么，优越性在哪里，我们以往管理的差距在哪里，使广大职工按要求积极参与试点工作。

选调骨干，强化培训阶段。我们以菲迪克条款为依据，结合试点工作经验和整理出的规章制度，聘请名牌大学对菲迪克条款有较深研究的教授进行授课，对全公司管理人员、各项目部项目经理、总工以及合同管理人员等进行培训，并以他们为骨干，对全体员工进行培训。

总结提高阶段。通过全公司一个

时期的运行后，选择那些管理严密规范，工期、质量、成本控制较好的项目部作为典型进行交流，继续完善提高。

主要内容

“角色”的确立。根据我公司现有的工程项目组织管理机构和菲迪克合同条款的“角色”，相互对应关系如公司管工程项目，公司指挥部——内部业

主；处项目部——承包人；内部工程队、工班——分包人。

机构的设置与调整。项目部设项目决策层、施工管理层和作业执行层。决策层一般由总经理、书记、项目经理、总工程师组成；管理层一般设工程部(含施技、安质、试验)、合同部(计划)、后勤保障部(含物资设备、财务、派出所、卫生所)和综合办公室，以利联合工作，减少内部文字“传递”，提高效率；执行层由内部骨干队、外部分包队组成。

明确职责与分工。菲迪克合同条款作为一个有机整体，其业务范围包括企业及项目部的所有生产经营部门，抓好模拟菲迪克合同条款管理，必须以分工协作为原则，明确各自职责。

①公司主管领导职责：认真学习掌握“菲迪克”条款，对本单位模拟菲迪克合同条款负全面领导责任；全面规划并实施本单位的“模拟菲迪克条款管理”工作，及时掌握工作进展情况，并纠正各项目部在“模拟菲迪克条款管理”中出现的各种不良倾向；树立典型，以点带面。

②项目部主管领导职责：认真学习菲迪克条款，全面负责“模拟菲迪克条款管理”在本项目的运作；建立与菲迪克条款相适应的项目部管理机构；制订并严格实施各项规章制度，保证“模拟菲迪克条款管理”的有效实施；确保本项目安全、质量、工期、效益目标的实现。

③项目经理、总工及部门负责人职责：协助单位或项目部主管实施模拟菲迪克条款管理工作；领导工程施工技术安全质量等部门按照菲迪克条款的要求建立严密的内部安全、质量、工期监控组织、制度和工作流程，并负责实施，确保工程项目的安全、质量和工期。

④施技、质安科及试验职责：在总工程师领导下，负责本单位(项目)模

拟管理的安全、质量、进度及试验、计量工作制度的制订及落实，做好设计变更、图纸审核及技术交底等技术工作，保证项目的安全、质量、工期得到有效控制。

⑤计划科职责：负责模拟菲迪克条款管理中对内对外计价、变更、索赔制度的建立和落实，做好任务分割、工程承包(分包)合同的签订和各类合同的日常管理工作。

⑥物资设备科职责：负责工程项目所需的符合等级、数量和质量的工程材料和设备的筹备进场工作，完善现场管理制度，提高设备完好率、利用率，搞好单机(车)核算，做好工程材料的采购、运输、管理和使用，确保工程需要。

⑦财务科职责：负责工程项目运作中资金筹措、支付和核算工作，满足各方合理利益要求，保证工程按计划施工的需要和工程项目成本、效益目标的实现。

完善各项制度。公司所属各工程单位，以“菲迪克条款”为依据，结合本单位的实际情况，制定切实可行的模拟管理方案。初步整理出一套较为规范的模拟“菲迪克条款”管理的各项规章制度，下发所属工程项目部试行。

职能定位，规范操作。项目部按要求，将“菲迪克条款”的25章72条194款按照对应科室职能进行划分定位，明确职责。结合项目实际，制定各种切合实际的管理制度和严格的奖惩措施。

化解风险，争取项目效益最大化。(1)提高索赔意识，寻找建设责任缺陷。认真学习“菲迪克条款”，提高索赔意识。明确与业主之间的合同关系，注意寻找、捕捉建设方的责任缺陷，索赔讲究“艺术”。根据合同文件，对照规范标准，结合项目实际，合理进行索赔，维护单位正当利益。(2)参加社会保险，提高抗风险

能力。根据工程技术含量、难点、重点、工期安排，结合工程地区水文、气象及各种影响施工的情况，对一些危险工种及不可预知的情况，及时参与工程保险，提高抗风险能力。(3)合理分割工程，层层分担风险。对拟参与分包工程的合格分包商进行严格考核、筛选，挑选有足够承担风险能力的分包商按规定分包工程。开工前认真研究分包合同，使分包商在分包工程的同时，自愿分担工程风险。对分包商实施全过程监理、旁站、克服以包代管、包而不管的弊端，企业自身的施工队伍也应实行责任成本控制，分担应该承担的经济风险。(4)实行岗位承包，一人多岗，多岗多薪。实行按劳分配，多劳多得。采用一岗岂薪制，一人多岗加薪。充分发挥个人潜能，压缩项目部管、服人员数量，扩充一线施工人员。

按菲迪克合同条款要求，认真设计有关表格，同时，注意与所在项目业主的具体管理要求相结合，按既满足工作需要，又尽量简化的原则，做好报表、签证、记录等台帐，并做好传达、收集、分类整理，做好上下左右各方的“文字信息”传递工作，建立完整的资料档案。

配套措施。建立严格的激励与约束机制。加强监督检查与考核验收。干中学、学中干。建立模拟菲迪克条款工程管理模式，要在充分借鉴国际先进管理方式的同时，认真联系我国国情，使两者创造性地结合起来，发挥其更大的作用。开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议、QC小组活动，提高质量、加快工期、降低成本；实现优势的互补、特长的结合，走出一条有自身特点的模拟菲迪克条款管理之路。把建立模拟菲迪克合同条款管理与加强项目部管理、成本管理和目标工作结合起来。

作者单位：邢台市路桥建设总公司

2012年第24期 (12月下)《交通世界》149

菲迪克条款读后感

菲迪克施工合同条件读书报告

FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文名字缩写。其英文名称是International Federation of Consulting Engineer。由欧洲三个国家的咨询工程师协会于1913年成立的。组建联合会的目标是共同促进成员协会的行业利益，以及向成员协会传播他们感兴趣的信息。FIDIC举办各类研讨会、会议及其他活动的目的在于：坚持高水平的道德和职业标准；交流观点和信息；讨论成员协会和国际金融机构代表共同关心的问题；以及促进发展中国家工程咨询业的发展。作为一名土木工程专业的学生，不管是在当下的学习过程，还是在以后的工作中，阅读了解并且熟练掌握FIDIC施工合同条件都显得尤为重要。只有掌握了FIDIC施工合同条件的内容，我们才能够在工程施工管理行业里游刃有余，提高工作效率，保证工作质量，有效管理工程进度，使各方的权益最大化发挥。

FIDIC下设许多专业委员会制订了许多建设项目管理规范与合同文本，已为联合国有关组织和世行、亚行等国际金融组织以及许多国家普遍承认和广泛采用。通过近几天对FIDIC施工合同条件红皮书的阅读理解，我总结了FIDIC合同条件的优点：1、脉络清晰，逻辑性强，使承包人和业主之间的风险分担公平合理。2、对承包人和业主的权力义务和工程师职责权限明确规定，使合同双方的义务权力界限分明，工程师职责权限清楚，避免合同执行中过多的纠纷和索赔事件发生，并起到相互制约的作用。3、被大多数国家采用，世界大多数承包人所熟悉，又系世界银行和其他金融机构推荐，可以在国际工程承包中通用，并且有利于实行国际竞争性招标。4、便于合同管理，对保证工程质量，使工程费用和工期产生良好的效果，使工程圆满完成。

通过本学期学习菲迪克条款和项目管理的课程以及阅读FIDIC施工合同条件，我了解到咨询工程师的地位和作用：咨询工程师在英文中通常为“The Engineer”。业主、咨询工程师和承包商间的三角关系，他们之间是“三位一体”的，咨询工程师是中间人，在管理合同的过程中矛盾交织，兼权熟计，有时甚至极富挑战性，菲迪克施工合同条件的实行是离不开咨询工程师的。咨询工程师在合同中有着很重要的地位。这里所指的咨询工程师可以是独立个人，或是咨询公司，或是业主机构中任命的有关职员，但其地位和作用均相同，都是根据合同条款的有关规定，对项目进行具体的合同管理、费用控制、进度跟踪、质量监督和组织协调。

尽管咨询工程师并不作为合同中业主与承包商双方的任何一方，但对其责任

范围和工作方式，在业主与承包商签订的合同中也会做出明确详尽的规定。为了项目实施，他有权作为中间人根据合同条款“公平、公正、不偏不倚”地做出自己的客观判断，对业主和承包商发出指令并约束双方，理论上业主也无权影响和干涉咨询工程师的决定，因为若业主要求咨询工程师采取偏颇的立场就属于违约。

咨询工程师是独立于业主和承包商以外的第三方，他在两者中间起着过滤器和筛子的作用，即签约时就默认了双方将遵守咨询工程师所做出的各类指令，即便这种指令有失误，只要尚可承受，就要遵从并且执行。不过，这种服从是有限度的。当业主或承包商与咨询工程师的关系彻底破裂，只有按照合同规定提交仲裁，这时不再互受任何约束。因此，业主、咨询工程师和承包商都要注意随时协调并处理好相互间的三角关系。 从理论上讲，因为咨询工程师只是中间人，并非签约的主体方，所以如果他偏离合同的标准也可以不承担任何法律和经济责任。因此，咨询工程师的全部行为必须对业主负责，业主则为咨询工程师所提供的服务支付薪水。从这个意义上，可以说业主又是咨询工程师的雇主，咨询工程师在合同管理中的角色难免利益冲突，这是承包商必须面对的客观现实。

管理合同的咨询工程师知识应该很丰富，同时也应该具备很高的素质。除工程技术及专业知识外，还必须懂得法律知识、财务监控、商务常识、项目管理和材料设备等，并且掌握计算机辅助管理这一先进手段。咨询工程师应该既懂专业技术，又懂项目管理，将工程技术与经济知识和能力融于一体。咨询工程师要掌握经济合同法知识，以合同条款及法律约束的方式监督项目费用支出。咨询工程师应对FIDIC条款了如指掌，并有一定的实际运作经验。财务监控，这里不是简单的纯财务工作，而是侧重项目的成本和费用控制。咨询工程师应能运用先进的科技手段如计算机等管理项目合同，经常定期向业主提交进度报告，对项目的计划目标与实际进展做出比较，提出应该采取的措施。作为一名土工工程工作者，只有我们具备了以上的技能素质，我们才能成为一名优秀的咨询工程师，从而合理地进行项目管理，协调三方关系，使工程施工取得成功。

杨赫 1002102228

2013-10-20

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