一、新战士思想状况

第二适应期已顺利度过。新战士对老连队生活已经适应～已经融入中队这个集体～对中队生活比较满意～思想状况稳定～对本职工作已经熟悉～工作态度端正～积极性、主动性较高。

对自身下一步努力方向和在部队的发展目标明确。经过思想摸底～在37名新战士中～打算参加考学的有2名～想学技术的有18人～打算服役期满退伍人员7人～共28人想转士官。

中队老兵～在中队工作学习生活时间较长～对中队情况熟悉～能严格遵守纪律和各项制度～比较圆满完成本职工作～思想状况总体比较稳定。在中队47名老兵中～年底面临退伍或改选人员24人～其中4人明确要求退伍～同时表示站好最后一班岗～做好本职工作～遵守好部队纪律和规章制度。4人还在考虑中～其余人员表示要努力干好工作～争取年底晋级或者改选士官。

三、思想政治状况

中队通过科学发展观教育、军人核心价值观教育和理想信念教育～以及“各个敏感时期的专题教育～特别是结合目前国内社会经济形势、重大事件的教育～使全体战士在大是大非前能明白是非～坚定立场。在中队59名团员青年中～积极要求加入党组织～递交入党申请书的有14人～无参加其他社会团体和**组织人员。

警通勤务中队

二〇一一年七月五日

办公室人员思想状况分析

办公室人员思想状况分析

今年办公室工作的定位和思路是“以落实为根本～强化基础工作～巩固政务管理,适度逾创新～突出事务管理～为分?局中心工作的开展提供切实?保障”。年初～办公室人员靖进行了重新调整～从办公室 自身工作特性来讲～调整后珈的人员结构更趋合理～队伍镆得到了进一步加强～我们根坍据现有干部的经验阅历、能冖力*等因素重新做评估判断压～进行了合理分工～并在工汴作上适度授权～调动他们的垅工作积极性～进一步挖掘潜化在能量、激发工作活力。从舍上半年的工作实绩来看～办澶公室工作基本能够按要求～ 按目标正常运转～也取得了煎一定的突破～这是办公室全梏体人员共同努力的结果。今桕年总体来讲～办公室人员思Ъ想状态稳定～能够各司其职掩～按部就班的开展好工作。萄但我们如果与去年做一纵向绯比较～就不难发现办公室今柴年整体工作氛围缺乏一种* 和动能～略微显露出一丝疲阪态。我们结合上半年工作回扉顾～对干部思想状况也进行 了深入的分析～得出以下几缰点结论。首先～办公室干部 还是具有较强的*意识、大阡局意识、责任意识和服务意や识的。表现在能够对外部形出势和分局内部情况准确把握髓～见微知著～发现工作中一聒些苗头性问题～并提供积极帚的、及时的建议,思考问题披能够站在分局整体的立场～绛不计较部门和个人利益的得ろ失,能够做到事无巨细、严瘦谨细致、一丝不苟,能够做槲到淡泊名利～乐于奉献～积髓极地、主动地为领导服务～藜为基层服

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务。正是这些意识玎的树立～保证了办公室能够怖不断的克难攻坚～挑战自我诌、超越自我～更好的发挥枢ノ纽桥梁作用。其次～办公室ん干部缺乏一定的前瞻意识～尊对工作存在着畏难情绪。今伏年以来～办公室干部思想中陟多多少少存在着一定的畏难鲰情绪。去年办公室整体运转 良好～工作取得了较大突破小～得到了领导和同志们的充脶分肯定～应当说今年办公室倩工作站在了一个较高的发展 平台上～进一步发挥的空间偏不是没有～但也有诸多的局戢限和限制～因此干部们大都笪感到压力大于动力～担心盖御过信心。loCaLHOS馔t最明显的表现就是信息工搽作～目前可以说尚未找到一?条有效的捷径去很好地完成娩目标。第三～办公室人员工锩作中偶尔会出现烦噪情绪。?办公室工作事无巨细～涉及挎到分局工作的方方面面～大暾到工程建设、楼层改造～小妍到售卖食堂饭菜票～不一而撒足～与每位干部都有切身的莺关系。办公室工作做的好～捏做的到位～是职责所系～做挫的不好～做的稍有差池～就凫会影响到分局的其他工作～ 尤其是体现在财务及事务方再面工作。烦躁焦躁情绪的出 现基本没有影响工作的正常氐开展～但作为一个以服务为?主要职责的部门来说～还是 应当力戒焦躁情绪的出现～奠而是应该以饱满的热情对待瓢工作～对待同志。再次～办汔公室人员缺乏持续的工作热 情和*～创造力、执行力都 还有所欠缺。表现在工作的腭开展过程中～思考不足～大脆都是按部就班的做～对“如杈何做,”～“如何做的更好碛,”这些问题没有深入的思秤考～致使工作的执行

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效果达姘不到预期。办公室5名组*檎员中～党员占了4人～上半鳘年～4名党员同志克服工作艽事项繁杂的困难～积极投身钒于先进性教育活动中～深入皿学习～深入剖析～寻找差距 ～加以改进。4名党员先后愆与群众就如何齐心协力地做栗好办公室工作进行了交流～著互相提出了诚恳的意见和建 议～达到了共同进步的目的汾。群众对办公室党员参与先帖进性教育活动的表现给予了虢充分的肯定～对办公室党员讣在日常工作中发挥的作用也蹀给予了积极的评价。

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办公室人员思想状况分析　

办公室人员思想状况分析

今年办公室工作的定位和思路是“以落实为根定本本，强化基础工作，巩固政务管理;适度创新，突出事务务务管理，为分局中心工作的开展提供切实保障”。年初开，办公室人员进行，

了重新调整整，从办公室自身工作特性来讲，调整后的人员结来

构更趋合理，队伍得到了进一步趋加加强，我们根据现有干部的经经验阅历、能力激情等因素重新做评估判断，进行了合重理理分工，并在工作上适度授权，调动他们的工作积极性权，进一步，挖掘潜在能量、激发工作活力。从上半年的工发作实绩来看，作办公室工作基本能够按要求，按目标正常本运转，也取得了一运

定的突破，这是办公室全体人员共同，努力的结果。今年总体努

来讲，办公室人员思想状态稳定，，能够各司其职，按部就班，的的开展好工作。但我们如果与去年做一纵向比较，就不与难难发现办公室今年整体工作氛氛围缺乏一种激情和动能，略微显露略出一丝疲态。我们结结合上半年工作回顾，对干部思想状况也部进行了深入的分析，得出以下几点结论。分首先，办公室干部首

还是具有较较强的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识、

的。表现在能够对外部形势和分表局局内部情况准确把握，见微知知著，发现工作中一些苗头性问题，并提供积极的、及性时时的建议;思考问题能够站在分局整体的立场，不计较在部门和个部人利益的得失;能够做到事无巨细、严谨细致够、一丝不苟;、能够做到淡泊名利，乐于奉献，积极地、名主动地为领导服务，主

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为基层服务。正是这些意识的树立服，保证了办公室能够不断，

的克难攻坚，挑战自我、超越克自我，更好的发挥枢纽桥梁自作作用。其次，办公室干部缺乏乏一定的前瞻意识，对工作存在着存畏难情绪。今年以来，办公室干部思想中多多少，少少存在着一定的畏难情绪。去年办公室整体运转良好，去工作取得了较大工

突破，得到了了领导和同志们的充分肯定，应当说今年办公室，

工作站在了一个较高的发展平台上在，，进一步发挥的空间不是没有，但也有诸多的局限和限有制，因此干部们大都感到压制力力大于动力，担心盖过信心。。最明显的表现就是信息工作作，目前可以说尚未找到一条条有效的捷径去很好地完成目目标。第三，办公室人员工作作中偶尔会出现烦噪情绪。办公室工作事办无巨细，涉及到分局工作的方方面面，大到到工程建设、楼层到

改造，小到售卖食堂饭菜票，不一而到足，与每位干部都有切足

身的关系。办公室工作做的好，关做做的到位，是职责所系，做的的不好，做的稍有差池，就会影响到分局的其他工作，会尤尤其是体现在财务及事务方面面工作。烦躁焦躁情绪的出现基本没现有影响工作的正常开展，但作为一个以服务为开主要职责的部主门来说，还是应当力戒焦躁情绪的出现，应而而是应该以饱满的热情对待工工作，对待同志。再次，办公室人员缺乏持续的工公

作热情和激情，创造力、执行力情都都还有所欠缺。表现在工作的的开展过程中，思考不足，大都是按部就班的做，对“大如如何做,”，“如何做的更好,”这些问题没有深入的好思考，致使思

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工作的执行效果达达不到预期。办公室5名组成人员中，党员成

占了4人，上半年，上4名党员同志克服工工作事项繁杂的困难，积极投身于先进性教育活动中，投深入学习，深入剖析，寻找深差差距，加以改进。4名党员先先后与群众就如何齐心协力地地做好办公室工作进行了交流流，互相提出了诚恳的意见和建议，和达到了共同进步的目的。群众对办公室党员参目与先进性教育与

活动的表现给予了充分的肯定，对办公室予党党员在日常工作中发挥的作用用也给予了积极的评价。

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办公室人员思想状况分析

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办公室人员思想状况分析

办公室人员思想状况分析

今年办公室工作的定位和思路是“以落实为根本，强化基础工作，巩固政务管理;适度创新，突出事务管理，为分局中心工作的开展提供切实保障”。年初，办公室人员进行了重新调整，从办公室自身工作特性来讲，调整后的人员结构更趋合理，队伍得到了进一步加强，我们根据现有干部的经验阅历、能力激情等因素重新做评估判断，进行了合理分工，并在工作上适度授权，调动他们的工作积极性，进一步挖掘潜在能量、激发工作活力。从上半年的工作实绩来看，办公室工作基本能够按要求，按目标正常运转，也取得了一定的突破，这是办公室全体人员共同努力的结果。今年总体来讲，办公室人员思想状态稳定，能够各司其职，按部就班的开展好工作。但我们如果与去年做一纵向比较，就不难发现办公室今年整体工作氛围缺乏一种激情和动能，略微显露出一丝疲态。我们结合上半年工作回顾，对干部思想状况也进行了深入的分析，得出以下几点结论。

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首先，办公室干部还是具有较强的政治意识、大局意识、责任

意识和服务意识的。表现在能够对外部形势和分局内部情况准确把握，见微知著，发现

工作中一些苗头性问题，并提供积极的、及时的建议;思考问题能够站在分局整体的立场，

不计较部门和个人利益的得失;能够做到事无巨细、严谨细致、一丝不苟;能够做到淡泊名

利，乐于奉献，积极地、主动地为领导服务，为基层服务。正是这些意识的树立，保证了办

公室能够不断的克难攻坚，挑战自我、超越自我，更好的发挥枢纽桥梁作用。

其次，办公室干部缺乏一定的前瞻意识，对工作存在着畏难情

绪。今年以来，办公室干部思想中多多少少存在着一定的畏难情绪。去年办公室整体运

转良好，工作取得了较大突破，得到了领导和同志们的充分肯定，应当说今年办公室工作站

在了一个较高的发展平台上，进一步发挥的空间不是没有，但也有诸多的局限和限制，因此

干部们大都感到压力大于动力，担心盖过信心。最明显的表现就是信息工作，目前可以说尚

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未找到一条有效的捷径去很好地完成目标。

第三，办公室人员工作中偶尔会出现烦噪情绪。办公室工作

事无巨细，涉及到分局工作的方方面面，大到工程建设、楼层改造，小到售卖食堂饭菜

票，不一而足，与每位干部都有切身的关系。办公室工作做的好，做的到位，是职责所系，

做的不好，做的稍有差池，就会影响到分局的其他工作，尤其是体现在财务及事务方面工作。

烦躁焦躁情绪的出现基本没有影响工作的正常开展，但作为一个以服务为主要职责的部门来

说，还是应当力戒焦躁情绪的出现，而是应该以饱满的热情对待工作，对待同志。

再次，办公室人员缺乏持续的工作热情和激情，创造力、执行力都还有所欠缺。表现在

工作的开展过程中，思考不足，大都是按部就班的做，对“如何做,”，“如何做的更好,”

这些问题没有深入的思考，致使工作的执行效果达不到预期。

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办公室5名组成人员中，党员占了4人，上半年，4名党员同志克服工作事项繁杂的困

难，积极投身于先进性教育活动中，深入学习，深入剖析，寻找差距，加以改进。4名党员

先后与群众就如何齐心协力地做好办公室工作进行了交流，互相提出了诚恳的意见和建议，

达到了共同进步的目的。群众对办公室党员参与先进性教育活动的表现给予了充分的肯定，

对办公室党员在日常工作中发挥的作用也给予了积极的评价。

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关于两正人员思想状况的调查报告　

关于两正人员思想状况的调查报告

关于两正人员思想状况的调查报告

【内容提要】特殊社会群体的管理引导是社会管理的重点和难点，本文拟以归正、矫正等特殊社会群体为主要研究对象，深入分析其带有个性和共性的心理特征，探讨加强对这一群体思想引导和心理疏导的工作规律和方法创新，使思想政治工作在推动社会管理创新中发挥更大作用。

【关键词】:矫正人员归正人员思想状况社会管理

所谓矫正人员就是在社区执行假释、缓刑、剥夺政治权利、保外就医等类别的社区服刑人 员，归正人员是指劳教满三蹼年以内、监狱服刑和社区服 刑期满五年以内的人员。在揭加强和创新社会管理的背景弱下，“两正”人员作为绝对矾数量较大、人员构成复杂的靛特殊社会人群，是否得到有终效的教育改造并顺利回归社晃会，对于维护社会稳定、实郸现长治久安具有十分重要的 意义。近期，我们会同公安叫局、检察院、司法局、关工谗委等部门，通过采取全面摸郇排统计、座谈、走访等方式敷，对“两正”人员思想状况 开展专题调研，形成如下调 研报告。

一、“两正”人 员思想状况的主要特点

本 次调查共发放问卷120份 ，回收97份，召开座谈会孱3次，个别访谈20余人。坻接受调查的97名“两正”滔人员年龄

跨度在17岁至5隹5岁之间，平均年龄为29昶.3岁，矫正和归正的比例 分别为34.5%比65. 5%，在本地户籍和外地户 籍中均有分布。调查发现，豌“两正”人员因其特殊的生猝活经历和现实处境，与一般橇社会人群相比，其思想倾向崦往往具有突出的积极性、差篚异性、弱势性和风险性，主钴要表现为四个方面:

1、潞肯定时代进步，回归社会的赢积极性突出。在访谈中，“?两正”人员普遍肯定改革开过放的辉煌成就，特别是在快?速发展的市场经济条件下，进个体的生存和发展空间得到阿极大拓展，为诸多“两正”旭人员重新谋生致富增强了信鸣心。一些“两正”人员说，陌现在社会这么繁荣，只要肯 吃苦，总能靠自己的汗水养 活自己。在回答“现在或今玄后有什么打算”时，48.棰5%的“两正”人员选择了“痛改前非，重新做人”，庙孝另有38.6%的人选择了巴“不怕吃苦，积极工作”， 表明了很高的回归社会的积ニ极性。在访谈中，他们往往毒感叹“往事不堪回首”，表 示“因为失去过才知道自由蟒的可贵，要好好把握人生的 第二次机会，珍惜现在的生虫活”，普遍希望以积极的行鸳动找回人生的价值，把失去势过去的遗憾和对家庭亲友的瞀亏欠补偿回来，有的甚至有旱着报答党和政府挽救之恩的帝良好愿望和志向。

2、整奖体思想稳定，不同群体和类鳆型的差异性突出。据司法部份门统计，近10年来归正人躲员的实际重新犯罪率一般保〗持在2%至3%的水平，矫蒋正人员在矫正期间的重新犯脏罪率

一般维持在0.2%左绞右，表明“两正”人员通过?系统的教育改造或矫正，绝钶大多数都改变了过去犯罪的髅不良心理，形成了良好的行蹭为习惯，树立了安分守己、俅自食其力的正确态度。但由鞔于“两正”人员的构成极为?复杂，犯罪原因、经济条件纳、个人能力、家庭关系、年蚍龄层次、社会处遇的千差万抒别，往往导致其思想状况迥鞭然不同。如本地户籍“两正苘”人员与一般外地户籍“两埽正”人员相比，由于本地经歆济相对发达，在生活方面更冼有保障，大多选择外出经商耳或打工，思想状态较为稳定骧，其重新犯罪率要低于外地哐户籍“两正”人员7%以上眙。又如在不同的犯罪类型中 ，侵财型犯罪人员和涉毒犯 罪人员因为积习难改、毒瘾歆难戒，重新犯罪率甚至高达瘥15%和80%。因此有司辜法干部在访谈中表示，“两咏正”人员可以说是跨越了所贫有的社会阶层，林子大了什丞么样的鸟都有，要简单概括散其思想特征几乎是“不可能阋”的任务。

3、心理压力靶较重，亟待关爱帮扶的弱势 性突出。受传统观念影响，沓很多社会公众存在“进过监ヤ狱门，一世不是清白人”的嫌成见，给他们贴上罪犯的身搛份“标签”，不同程度地存鞴在畏视、歧视、漠视，在安缩置、就业、生活等各方面都镏存在排斥现象，特别是一些概单位在招聘时，会特别要求 求职者持有派出所开具的“睦无犯罪记录”证明，成为“ 两正”人员重新融入社会的胤巨大障碍，在生存条件方面搡较其它弱势群体更加艰难，洹给“两正”人员造成了沉重 的精神负荷，93.5%

的劬人感到“有压力”或“压力炅很大”。因此，他们对家庭哈、社会和政府的关爱帮扶抱篼着极大的期望，一名归正人奠员说，我们就像大病初愈的造人，最需要得到温暖呵护， 哪怕一口饭、一杯茶、一句 问候，对我们来说都是一种(温暖，让我们感觉到社会并膦没有把我们抛弃。

4、回 归遭遇尴尬，少数人“破罐庞破摔”的风险性突出。调查梁显示，由于自身文化素质普掐遍较低、长期服刑与社会脱梨节，“两正”人员普遍面临诗就业难、难就业的问题，4 3.98%的人没有稳定工薮作或处于失业状态，成为影承响其心态稳定的主要因素，硗在回答“如果长期没有稳定 的生活来源怎么办”时，2睦3.30%的回答“过一天慈算一天”，24.10%的逯人选择“或许会采取其他不絷正当手段”。而社会的歧视秦和家庭的冷遇也会使其思想跗变得敏感而脆弱，特别是少惧数无家可归、无业可就、无胸处可去的“三无”人员容易 产生消极不满情绪，有25帚.20%的人表示如果持续锒受到歧视和不公正待遇有可 能会实施报复，甚至有归正餍人员说，外面不过是一个更 大一些的监狱，还不如“回谛去”有饭吃、有人管。

二 、关于“两正”人员思想状焐况的新趋势新问题分析

调缠查表明，“两正”人员有着 回归社会的迫切愿望，其思?想主流是积极稳定的，但往 往与现实的弱势处境形成了?较大落差，进一步加大了该,群体的风险性，并在当前呈嘱现出一

些新的发展趋势和问得题，主要表现为四个方面:汪

1、日益高涨的回归热情齐与无形的社会歧视的落差越羯来越大。生逢盛世，面对经ヌ济社会的快速发展和物质精琏神生活的极大丰富，“两正?”人员的回归热情空前高涨澶，“补偿”愿望更加强烈，蛑对家庭、社会和政府的期望 值也水涨船高。2002年吱以来，我省在全国率先用“恹归正人员”取代标签色彩浓後厚的“刑释解教人员”称呼 ，社会对这一群体的认同和锑接纳程度得到提高。但不可の否认，目前多数社会公众对刑“两正”人员依然存在本能蕖的鄙夷与排斥，缺乏足够的做尊重和关怀，成为当事人及螬其家庭成员无法卸去的精神逝负担。而部分党委政府对促愀进“两正”人员回归的目的掷意义认识不到位，许多帮扶臼工作流于形式，也使“两正?”人员重获自由后首先因为榀遭遇无形的精神“隔离”、葑缺少良好的社会环境支持而 感到失望痛苦，成为他们回骺归社会的严重阻碍。

2、撵日益增强的权利意识与有形嗫的社会“壁垒”的冲突越来菖越大。总体而言，由于公平ē竞争的市场经济环境以经营 能力作为衡量个人的主要杠竿杆，从而相对减弱了社会公淬众对“两正”人员的排斥感音。但随着社会经济活动的空嘘前活跃和利益格局的不断调ㄈ整，“两正”人员遭遇的各俗种不公平对待也不断增多，樨除传统的就业歧视外，还往セ往在社会保险、银行贷款、ぁ土地承包、房屋拆迁、村两麒委选举等方面不能享受

公平铨待遇，又如有“犯罪记录”徭的人在网吧上网被盘查，某 些地方为整顿治安对有前科 人员实行劝离甚至驱赶等，聃使公民意识、权利意识、法铥律意识不断提高的“两正”涨人员感到社会权利和人格尊ㄅ严受到伤害而产生不良心理?。

3、日益分化的群体特矛点与“一刀切”式管控模式蚝的矛盾越来越大。由于市场檠经济条件下社会阶层的分化想和犯罪原因等不同，“两正覃”人员逐渐分化为不同的群荇体和类型，大致处于为稳定や、弱势、危险三种状态，其调中稳定状态的“两正”人员榕已着眼谋求自我发展和实现单，主体意识和名誉观念较强亏;弱势状态的“两正”人员叼还在关注衣食温饱问题，迫坌切希望有关方面能予以特殊阏照顾;而危险状态的“两正 ”人员极易成为威胁社会的 “定时炸弹”，需要进行实猕行高危盯防和控制。但目前汇安置帮教工作依然主要采取筻对所有刑释人员都一体进行芑强制性的跟踪帮教模式，既沏无法充分体现对弱势群体的窜人文关怀，又造成了部分“Ζ两正”人员的心理困扰和思 想抗拒，需要进一步加强有奶所为有所不为的分类管理。

4、日益丰富的个体需求与触滞后的帮扶机制的差距越来 越大。在当前全球金融危机凤造成的就业困难、社会转型颇期的矛盾冲突和文化失范带净来的多重冲击下，“两正”?人员要顺利溶入社会，需要 获得亲人的接纳和社会的宽ど容，需要拥有稳定的收入和脯健康的心理，更需要得到党 委政府和社会各界

的关爱帮睚扶。但目前“两正”人员的蝮安置帮教工作在管理衔接、掺监管控制、就业安置、重点,帮教、解贫脱困、心理疏导垣等方面都还远未形成一整套 科学合理的运行机制，帮扶鞅机构松散结合，工作没有形陔成合力。同时社会帮扶工作违力量尚未壮大，社会管理和鳖社会组织的作用尚未发挥，鹳仅靠现有的基层和社区帮教嫜机构无论在人员、经费、精森力等各方面都捉襟见肘，严茵重影响了帮扶工作的深入开仄展。

三、从做好思想政治 工作、创新社会管理入手，鄄加强对“两正”人员关爱帮趄扶的相关对策建议

是坚持我党以人为本、加强对“两正”人员的关爱帮扶，语苣

服务奘保障民生执政理念的必然要寂求，对于深入推进社会管理昴创新，进一步提高社会管理 水平，维护社会安全稳定具 有重要意义。而从现有的以碚司法公安机关为主，向全社糈会共同参与、共同管理服务 的方向转变是安置帮教工作释发展的必然趋势。

1、着鸡眼优化社会氛围，加强对“ 两正”人员的舆论帮扶。要?改变目前司法行政机关一家脒孤军奋战的局面，整和社会腾资源，动员组织社会力量参婕与帮扶工作，消除社会上对廾刑释解教人员的偏见和歧视 ，营造全社会共同关注、理 解和支持安置帮教工作的良 好氛围。一是大力宣传党和熟国家有关方针、政策，宣传统做好安置帮教工作的重要性剿，在全社会树立

和谐公正、ǘ以人为本的理念，正面引导 社会理解、关注、支持安置嶙帮教工作;二是大力宣传新ト生创业、回报社会的帮教典邾型，消除社会上对刑释解教耆人员的偏见和歧视，创造和獍谐、宽松的安置帮教工作环唳境;三是大力宣传在安置帮凋教工作中作出突出成绩的先溧进集体和个人，抓典型带动段，以点带面，推进安置帮教 工作全面发展。

2、着眼膦维护社会公平，加强对“两 正”人员的法制帮扶。要从鼻保障公民权益、维护公平正锍义的高度出发，加快制定和琉完善专门、系统的规范“两垅正”人员保护的法律法规， 除提供必要的物质救助外，互更要加大对“两正”人员合ク法权益的维护力度，进一步旄明确“两正”人员在工作、藉教育、财产、隐私等方面享论有的公民权利，进一步明确 各有关部门和社会应当履行五的责任和义务，以法律、行渥政、经济、文化等各种手段ス相结合，进一步强化约束机?制，畅通维权途径，严格依趱法办事，以有力举措“拆除胛”各种阻碍“两正”人员回咎归社会的的侵权“壁垒”。

3、着眼疏解心理矛盾，加 强对“两正”人员的教育帮蘼扶。要依托各级各类基层党庾政组织和基层群众自治组织裸，对“两正”人员开展形式枪多样的思想政治、法制、道魁德和文化教育，广泛宣传党糜的有关方针政策，及时有效钺地提供心理咨询、法律咨询 和法律帮助，增强其社会责蠕任感，努力减少和消除其

消熹极对抗情绪，激励引导其遵 纪守法、自食其力，顺利回?归融入社会。积极开展社区晦帮扶，发挥村、居委会的作茎用，将安置帮教工作融入社莫区建设和社会管理中;要发俊挥工会、共青团、妇联、老 龄委、关心下一代工作委员论会等群众组织和社会团体的死帮教优势，积极联络社会爱茆心人士和慈善组织，使社会こ帮扶与政府救助结合起来，х形成工作合力;要动员“五精老”等人员组建相对固定的?社会帮教志愿者队伍;要建?立专职社会工作者机构和队捞伍，推进安置帮教工作专业琨化。

4、着眼完善社会保ネ障，加强对“两正”人员的戽生存帮扶。要通过监狱内外葸合作的方式，把人才市场引沅入监狱，对于即将刑满释放搡的人员进行登记造册，根据喝其职业特长，提前介绍到社泠会需求企业，使这部分人一茫出监狱就踏上就业之路。要菽通过政策扶持，保证这种特韧殊人才市场的常态化，使“赦两正”人员的就业工作走上萨良性发展道路。要建立“两苦正”回归社会的“绿色通道栾”，公安机关要在“两正”涠人员的上户和取得身份证方黻面给予特殊照顾，使他们迅铕速能取得社会有效身份确认戮。各级政府要对“两正”人,员给予关怀和温暖，对一时哒找不到工作的人，要把他们轼及时纳入低保体系，使他们厨的生活有一个基本的保障。槎对有特殊困难的，民政等部η门要给予特殊的资助，帮助 他们渡过难关，防止其因为要经济原因重新违法犯罪。

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