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乡镇 乡镇人大干事是乡镇人大主席的直接助手,起着承上启下、沟通协调、参谋咨询的作用。人大干事的自身素质,对乡镇人大的工作质量有着直接的影响,经过将近一年的乡镇人大秘乢工作,切身体会到要当好乡镇人大干事必须具备以下六个方面的条件。 一是要有较高的理论素养。人大秘乢要切实联系实际,刻苦学习钻研**理论、“三个代表”重要思想和建设社会主义新农村的理论,做到理论不实际、学习不运用、言论不行动辨证统一,创造性地开展工作。只有掌握理论的科学体系、基本原理及其精神实质,夯实理论功底,坚定理想信念,才能准确地把握政治、经济、社会等方面的问题;才能提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性;才能把人大工作不理论知识结合起来;才能保证人大工作不偏离方向。 二是要有较高的法律素养。镇人大的主要职权,就是在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规的贯彻和执行。人大秘乢要认真学习掌握宪法、地方组织……
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乡镇人大工作职责
乡镇人大工作职责
[乡镇人大工作职责]乡镇人大工作职责乡镇人大主席由乡镇人民代表大会选举产生,在本级人民代表大会期间只为本次会议主席团成员,而在本级人民代表大会闭会期间则是代表们的主心骨,是代表活动的组织者,是代表和群众的代言人,中国大学网范文之工作总结:乡镇人大工作职责。代表总体作用发挥得如何,在一定程度上取决于人大主席是否明确和履行其职责,是否掌握与时俱进的工作方法。根据有关法律、法规,笔者认为,乡镇人大主席应履行和掌握以下职责和方法。
一、与时俱进履行“十项职责”
地方组织法第十四条规定:“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人大代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见”。根据这一法律和省级人大对乡镇人大主席团工作的规定,结合乡镇人大工作的实际,乡镇人大主席的具体职责主要有以下几方面:
1、召集并主持主席团会议,组织主席团成员做好法律法规规定的各项工作,向本级人民代表大会负责并报告工作,受本级人民代表大会监督。
2、负责组织召开本级人民代表大会会议的准备工作。
3、组织代表学习和宣传宪法、法律法规,上级人大及其常委会和本级人民代表大会的决议、决定,并组织代表检查了解在本行政区域的执行情况。
4、联系并组织本级人民代表大会代表,组织代表开展视察,参加执法检查,对本行政区域的重大事项进行调查,听取乡镇人民政府的工作汇报,评议乡镇人民政府及其工作部门和上级国家机关派驻乡镇单位的工作。
5、受上级人民代表大会的委托,联系在本行政区域居住和工作的上级人民代表大会代表,协助指导代表小组开展活动,及时反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。 6、检查主席团交由乡镇人民政府和其他相关部门办理的议案及建议、批评和意见的办理情况,并向本级人民代表大会及其主席团汇报。
7、受理本行政区域的人民代表大会代表和人民群众的来信来访,受理人民群众对本级国家机关及其工作人员的申诉和意见,向本级人民代表大会或者主席团汇报处理情况。 8、指导和协肋各选区依法办理本级人民代表大会代表和上一级人大代表的罢免、补癣增选的有关事项。
9、参加本级人民政府召开的重要会议。
10、办理上级人民代表大会常务委员会委托的和乡镇人大主席团的有关事项。 二、开拓创新掌握“五项方法”
根据乡镇人大主席的法律地位和职责,在闭会期间,主要处理日常工作,为人大代表服务。据此,乡镇人大主席应掌握以下工作方法:
1、研究和处理乡镇人大日常工作。乡镇人大主席作为当然的主席团成员。首先要召集和主持主席团会议,确定主席团会议召开的时间,提前通知主席团组成人员,提出主席团会议的议程,对会议召开的进程作出具体安排,严格按法定程序主持会议,工作总结《乡镇人大工作职责》。
2、负责联系代表,反映代表的意见和要求。通过联系代表,了解宪法、法律法规和人大决议、决定在本地区贯彻执行情况;了解和掌握本地区政治、经济和社会生活的实际情况;了解和掌
握人民群众的意见、愿望和要求;倾听群众呼声,反映群众意见,协调解决矛盾,密切党与人民群众的关系。 3、组织代表开展活动,协助政府推行工作。结合实际,集中精力,有组织、有计划、有步骤地组织代表开展活动。认真制定活动方案,作出祥细安排,提出具体要求,使代表活动有的放矢,有序进行。
4、依照法律程序,组织选民补癣罢免本级人大代表。对本级人大代表提出的辞职请求、本级人大代表的出缺补癣原选区选民30人以上书面联名向县级人大常委会提出的罢免乡镇人大代表的要求等。由乡镇人大主席负责,受县级人大常委会委托召集原选区选民,召开选民大会并主持会议,依照法定程序进行表决。补选的代表须经本级人民代表大会代表资格审查委员会确认。辞职、罢免代表职务的,由主席团公告。
5、坚持依法办事,不直接处理问题。目前,法律赋予乡镇人大主席在闭会期间的职责,如对受理的人民群众的申诉和控告及办理代表反映的具体问题等,工作程序不够具体。从人大工作实践看,群众反映的问题一般转交政府及有关部门解决;对一些典型问题,大都采取组织代表调查,提出建议,督促有关部门处理;对个别重大问题,则是在调查研究的基础上,协助指导代表起草议案,提交本级人民代表大会审议,或通过代表询问、质询,促进问题的解决 三、恬尽职守增强“五种意识”
乡镇人大主席要认真履行好法律赋予的职责,使乡镇人大工作有为、有位、有威,须增强五种意识。
一要增强法律意识。作为乡镇人大主席,必须要有较强的法律意识和能够适应工作需要的法律知识。需要认真学习和掌握与人大工作有关的法律法规,做到学以致用,言及必法,行必依法。
二要增强为民-意识。乡镇人大代表来自人民,受权于人民,应代表人民的利益和意志。乡镇人大主席既是乡镇人大代表,又是乡镇人大闭会期间工作的负责人,应该成为人民-意志的表达者和人民利益的代表者。这就要求增强为民-意识,关心群众疾苦,敢于为民代言,善于为民谋利。
三要增强主体意识。乡镇人民政权的主体是乡镇人大代表,乡镇人大工作的基础是代表工作。无论是在乡镇人代会期间还是闭会期间,人大代表都是主体。因此,乡镇人大主席要增强代表是主体的意识,视代表为智慧和力量的源泉、工作的依托。一旦忽视人大代表的主体作用,人大工作就会成为无本之木,无源之水,无力之权。要做到遇事想到代表,时刻关心代表,经常联系代表,活动依靠代表。
四要增强角色意识。党委、人大乃至政府的职能虽然不同,但根本目标是一致的。在湖北乡镇行政机关改革后,党委副书记兼任乡镇人大主席,在党委中是副职,人大主席才是正职,所负的职责要比党委副书记要大,其主要职责应是人大工作。不能说起人大工作重要,忙起其他工作就忘掉,想起人大工作时又晚了。人大主席既要种好别人的地,又不能荒了自己的田。在组织主席团成员做好法律法规规定的各项工作同时,积极完成好党委分工负责的其他各项工作,把人大工作与分管工作有机结合,成为本级人大代表的主心骨,人民群众的贴心人。
五要增强服务意识。乡镇人大代表依法履行职责离不开人大的组织、指导和服务,乡镇人大要面对各级人大代表,组织措施实不实,服务工作到不到位,直接关系到代表履职成效。乡镇人大在开展视察、调查等工作时,应发挥代表的参与率,密切与代表的联系,拓宽代表知政知情渠道。同时,要有计划、有目的地组织代表培训活动,制定代表培训计划,丰富培训内容及方式,并为他们提供必要的条件和物质上的保障,切实做好代表服务工作。
乡镇人大工作职责
乡镇人大工作职责
乡镇人大工作职责
1、在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。
2、领导或主持本级人民代表大会代表的选举。
3、召集本级人民代表大会会议。
4、讨论、决定本行政区域内的政治、经济、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民族、民政等工作的重大事项。
5、根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更。
6、 监督本级人民政府工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。 7、撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。
8、根据上级的提名,决定本级人民政府镇长、副镇长的任免,报上一级人民政府备案。
9、在本级人民代表大会闭会期间,补选人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。
职责二:乡镇人大工作职责
1、在本行政区域内,保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议的遵守和执行。
2、在职权范围内通过和发布决议。
3、根据国家计划,决定行政区域内的经济、文化事业和公共事业
的建设计划。
4、审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告。
5、决定本行政区域内的民政工作的实施计划。
6、 选举本组人民代表大会主席、副主席。
7、选举镇长、副镇长。
8、听取和审查镇人民政府的工作报告。
9、撤销镇人民政府的不适当的决定和命令。
10、保护社会主义的全民所有制的财产和劳动群众集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。
1
1、保护各种经济组织的合法权益。
1
2、保障少数民族的权利。
1
3、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
职责三:乡镇人大工作职责
1、检查和督促宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议在本镇内的执行;
2、决定召集和主持本届人民代表大会会议,对本届人民代表大会负责并报告工作,决定召集下届人民代表大会第一次会议;
3、听取镇人民政府工作情况的报告,检查和督促镇人民政府对镇人民代表大会决议、决定的贯彻执行;
4、讨论本镇内的重大事项,向镇人民政府提出建议或者提请镇人民代表大会会议审议决定;
5、根据镇人民政府的建议,决定镇人民代表大会通过的建设计划、财政预算的部分变更;
6、 督促镇人民政府研究办理乡人民代表大会代表的视察和调查,指导代表小组开展活动,密切联系代表,听取和反映他们的意见和要求;
7、受理人民群众对本级国家机关和工作人员的申诉和意见; 8、决定接受镇长、副镇长的辞职,并报下一次人民代表大会会议备案。镇长因故不能担任职务的时候,从副镇长中决定代理人选; 9、指导选区依法罢免和补选人民代表大会代表;
10、办理镇人民代表大会和上级人民代表大会常务委员会交付的其他事项。
职责四:乡镇人大工作职责
一、检查、督促宪法、法律、法规及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行。
二、听取和审议本级人民政府的经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、社会治安等工作情况的报告,监督本级人民政府的工作。
三、根据本级人民政府的建议,决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、财政预算的部分变更。
四、检查、督促本级人民政府及有关单位办理本级人民代表大会代表提出的建议、批评、意见。
五、组织本级人民代表大会代表对本级国家机关和有关单位的工作进行评议和视察。
六、联系本级人民代表大会代表和接受上一级人民代表大会常务委员会的委托,联系本行政区域内的上级人民代表大会代表,组织代表小组开展活动。
七、受理人民群众对本级国家机关和工作人员的申述和意见。
八、受理乡镇人大主席团成员、乡(镇)长、副乡(镇)长的辞职;决定接受辞职的,报本级人民代表大会备案。
九、在人大主席辞职被接受或者因故不能担任职务的时候,从主席团成员中决定代理的人选;在乡(镇)长辞职被接受或者因故不能担任职务的时候,从副乡(镇)长中决定代理的人选。
十、受理本级人民代表大会代表的辞职;决定接受辞职的,通告该代表的原选区选民,并报本级人民代表大会备案。
十一、主持选区罢免和补选本级人民代表大会代表的工作。 十
二、根据本级代表资格审查委员会的报告,确认下届当选代表和本届补选代表的资格,予以公告,分别向下属和本届本级人民代表大会报告。
十
三、决定召开本级人民代表大会的时间和列席会议的人员名单。
十
四、办理本级人民代表大会和上级人民代表大会常务委员会交付的其他工作。
职责五:乡镇人大工作职责
1、宣传贯彻宪法、法律、法规、以及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议决定。
2、召集并主持主席团会议。
3、督促检查本级人民政府和有关部门对代表提出的议案和建议、批评、意见的办理情况。
4、负责联系本级人民代表大会代表、组织代表开展调查、视察和对本级人民政府评议等项工作。
5、办理人民代表的来信来访、受理人民群众对本级人民政府及其工作人员的申诉和意见。
6、 向本级人民政府反映代表和人民群众的建议、批评和意见。 7、做好召开下一次人民代表大会筹备工作。
8、办理上级人民代表大会常务委员会交办的事项。
工作总结格式(范本)
总结,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。 (一)基本情况。
1. 总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工
作的环境和基础等进行分析。
2. 成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。
3. 经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。
今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等。
(二)写好总结需要注意的问题
1( 一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
2( 条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。
3( 要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。
年度工作计划格式(范文)
一、为什么要写工作计划:
1、计划是提高工作效率的有效手段
工作有两种形式:
一、消极式的工作(救火式的工作:灾难和错误已经发生后再赶快处理)
二、积极式的工作(防火式的工作:预见灾难和错误,提前计划,消除错误)
写工作计划实际上就是对我们自己工作的一次盘点,
年度工作计划格式:
1、让自己做到清清楚楚、明明白白,计划是我们走向积极式工作的起点。
2、计划能力是各级干部管理水平的体现
个人的发展要讲长远的职业规划,对于一个不断发展壮大,人员不断增加的企业和组织来说,计划显得尤为迫切。企业小的时候,还可以不用写计划。因为企业的问题并不多,沟通与协调起来也比较简单,只需要少数几个领导人就把发现的问题解决了。但是企业大了,人员多了,部门多了,问题也多了,沟通也更困难了,领导精力这时也显得有限。计划的重要性就体现出来了。
记得当时,总经理在中高层干部的例会上问大家:“有谁了解就业部的工作”,现场顿时鸦雀无声,没有人回答。几秒钟后,才有位片区负责人举起手来,然后又有一位部门负责人迟疑的举了一下手;总经理接着又问大家:“又有谁了解咨询部的工作”,这一次没有人回答;接连再问了几个部门,还是没有人回答。现场陷入了沉默,大家都在思考:为什么企业会出现那么多的问题。
这时,总经理说话了:“为什么我们的工作会出现那么多问题,为什么我们会抱怨其他部门,为什么我们对领导有意见???,停顿片刻”,“因为??我们的工作是无形的,谁都不知道对方在做什么,平级之间不知道,上下级之间也不知道,领导也不知道,这样能把工作做好吗,能没有问题吗,显然不可能。问题是必然会发生的。所以我们需要把我们的工作‘化无形为有形’,如何化,工作计划就是一种很好的工具~”。参加了这次例会的人,听了这番话没有不深深被触动的。
3、通过工作计划变被动等事做变为自动自发式的做事(个人驱动—系统驱动)
有了工作计划,我们不需要再等主管或领导的吩咐,只是在某些需要决策的事情上请示主管或领导就可以了。我们可以做到整体的统筹安排,个人的工作效率自然也就提高了,
通过工作计划变个人驱动的为系统驱动的管理模式,这是企业成长的必经之路。
二、工作计划怎么写
首先要申明一点:工作计划不是写出来的,而是做出来的。计划的内容远比形式来的重要。我们拒绝华丽的词藻,欢迎实实在在的内容。简单、清楚、可操作是工作计划要达到的基本要求。
如何才能做出一分良好的工作呢,总结当时会议上大家的发言和后来的一些说话,主要是要做到写出工作计划的四个要素。
工作计划四大要素:?
(1)工作内容 (做什么:WHAT)?
(2)工作方法?(怎么做:HOW)?
(3)工作分工 (谁来做:WHO)?
(4)工作进度 (什么做完:WHEN)
缺少其中任何一个要素,那么这个工作计划就是不完整的、不可操作的,不可检查的的。最后就会走入形式主义,陷入“为了写计划而写计划,丧失写计划的目的”。在企业里难免就会出现“没什么必要写计划的声音”,我们改变自己的努力就可能会走入失败。
三、如何保证工作计划得到执行
工作计划写出来,目的就是要执行。执行可不是人们通常所认为的“我的方案已经拿出来了,执行是执行人员的事情。出了问题也是执行人员自身的水平问题”。执行不力,或者无法执行跟方案其实有很大关系,如果一开始,我们不了解现实情况,没有去做足够的调查和了解。那么这个方案先天就会给其后的执行埋下隐患。同样的道理,我们的计划能不能真正得到贯彻执行,不仅仅是执行人员的问题,也是写计划的人的问题。
首先,要调查实际情况,根据本部门结合企业现实情况,做出的计划才会被很好执行。
其次,各部门每月工作计划应该拿到例会上进行公开讨论。目的有两个:其一、是通过每个人的智慧检查方案的可行性;其二、每个部门的工作难免会涉及到其他部门,通过讨论赢得上级支持和同级其他部门的协作。
另外,工作计划应该是可以调整的。当工作计划的执行偏离或违背了我们的目的时,需要对其做出调整,不能为了计划而计划。
还有,在工作计划的执行过程中,部门主管要经常跟踪检查执行情况和进度。发现问题时,就地解决并继续前进。因为中层干部既是管理人员,同时还是一个执行人员。不应该仅仅只是做所谓的方向和原则的管理而不深入问题和现场。
最后,修订后的工作计划应该有企业领导审核与签字,并负责跟踪执行和检查。
工作计划书格式
工作计划书的格式应包括标题、正文和落款三项。
1、标题
计划的标题,有四种成分:计划单位的名称;计划时限;计划内容摘要;计划名称。一般有以下三种写法:
(1)四种成分完整的标题,如《××村二oxx年规划要点》。其中“××村”是计划单位;“二oxx年”是计划时限;“规划”是计 划内容摘要;“要点”是计划名称。
(2)省略计划时限的标题,如《广东省商业储运公司实行经营责任制计划》。
(3)公文式标题,如《xx省关于二oxx年农村工作的部署》。计划单位名称,要用规范的称呼;计划时限要具体写明,一般时限不明显的,可以省略;计划内容要标明计划所针对的问题;计划名称要根据计划的实际,确切地使用名称。如所订计划还需要讨论定稿或经上级批准,就应该在标题的后面或下方用括号加注“草案”、“初稿”或“讨论稿”字样。如果是个人计划,则不必在标题中写上名字,而须在正文右下方的日期之上具名。
2、正文
除写清指导思想外,大体上应包含以下三方面的事项:
(1)目标。这是计划的灵魂。计划就是为了完成一定任务而制订的。目标是计划产生的导因,也是计划奋斗方向。因此,计划应根 据需要与可能,规定出在一定时间内所完成的任务和应达到的要求。任务和要求应该具体明确,有的还要定出数量、质量和时间要求。
(2)措施。要明确何时实现目标和完成任务,就必须制定出相
应的措施和办法,这是实现计划的保证。措施和方法主要指达到既定 目标需要采取什么手段,动员哪些力量,创造什么条件,排除哪些困难等。总之,要根据客观条件,统筹安排,将“怎么做”写得明确具 体,切实可行。
(3)步骤。这是指执行计划的工作程序和时间安排。每项任务,在完成过程中都有阶段性,而每个阶段又有许多环节,它们之间常常 是互相交错的。因此,订计划必须胸有全局,妥善安排,哪些先干,哪些后干,应合理安排。而在实施当中,又有轻重缓急之分,哪是重 点,哪是一般,也应该明确。在时间安排上,要有总的时限,又要有每个阶段的时间要求,以及人力、物力的安排。这样,使有关单位和 人员知道在一定的时间内,一定的条件下,把工作做到什么程度,以便争取主动,有条不紊地协调进行。
执行希望,需在正文的最后写出,为计划的结尾部分。但是,这部分的内容,要看实际情况决定要不要。
3、落款
在正文结束的后下方,制订计划的日期(如标题没有写作者名称,这里应一并注明)。此外,如果计划有表格或其他附件的,或需要抄报抄送某些单位的,应分别写明。
学习计划格式
一份好的学习计划大致包括三方面的内容:
学习计划格式:
一、进行自我分析?我们每天都在学习,可能有的同学没有想过我是怎样学习的这个问题,因此制订计划前首先进行自我分析。 ?
1、分析自己的学习特点,同学们可以仔细回顾一下自己的学习情况,找出学习特点。各人的学习特点不一样:有的记忆力强,学过知识不易忘记;有的理解力好,老师说一遍就能听懂;有的动作快但经常错;有的动作慢却很仔细。如在数学学习中有的理解力强、应用题学习好;有的善于进行口算,算得比较快,有的记忆力好,公式定义记得比较牢;有的想象力丰富,善于在图形变换中找出规律。所以几何学习比
较好??你可以全面分析。?
2、分析自己的学习现状,一是和全班同学比,确定看自己数学成绩在班级中的位置,还常用"好、较好、中、较差、差"来评价。二是和自己数学成绩的过去情况比,看它的发展趋势,通常用"进步大、有进步、照常、有退步、退步大"来评价
二、确定学习目标?学习目标是学生学习的努力方向,正确的学习目标能催人奋进,从而产生为实现这一目标去奋斗的力量。没有学习目标,就象漫步在街头不知走向何处的流浪汉一样,是对学习时光的极大浪费。?
确定学习目标首先应体现学生德智体全面发展的教育方针,其次要按照学校的教育要求,此外还要根据自己的学习特点和现状。当然还可考虑一些社会因素家庭情况。
学习目标要具有适当、明确、具体的特点。
适当?就是指目标不能定得过高或过低,过高了,最终无法实现,容易丧失信心,使计划成为一纸空文;过低了,无需努力就能达到,不利于进步。要根据自己的实际情况提出经过努力能够达到的目标。
乡镇人大工作职责
乡镇人大主席由乡镇人民代表大会选举产生,在本级人民代表大会期间只为本次会议主席团成员,而在本级人民代表大会闭会期间则是代表们的主心骨,是代表活动的组织者,是代表和群众的代言人。代表总体作用发挥得如何,在一定程度上取决于人大主席是否明确和履行其职责,是否掌握与时俱进的工作方法。根据有关法律、法规,笔者认为,乡镇人大主席应履行和掌握以下职责和方法。
一、与时俱进履行“十项职责”
地方组织法第十四条规定:“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人大代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见”。根据这一法律和省级人大对乡镇人大主席团工作的规定,结合乡镇人大工作的实际,乡镇人大主席的具体职责主要有以下几方面:
1、召集并主持主席团会议,组织主席团成员做好法律法规规定的各项工作,向本级人民代表大会负责并报告工作,受本级人民代表大会监督。
2、负责组织召开本级人民代表大会会议的准备工作。
3、组织代表学习和宣传宪法、法律法规,上级人大及其常委会和本级人民代表大会的决议、决定,并组织代表检查了解在本行政区域的执行情况。
4、联系并组织本级人民代表大会代表,组织代表开展视察,参加执法检查,对本行政区域的重大事项进行调查,听取乡镇人民政府的工作汇报,评议乡镇人民政府及其工作部门和上级国家机关派驻乡镇单位的工作。
5、受上级人民代表大会的委托,联系在本行政区域居住和工作的上级人民代表大会代表,协助指导代表小组开展活动,及时反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。
6、检查主席团交由乡镇人民政府和其他相关部门办理的议案及建议、批评和意见的办理情况,并向本级人民代表大会及其主席团汇报。
7、受理本行政区域的人民代表大会代表和人民群众的来信来访,受理人民群众对本级国家机关及其工作人员的申诉和意见,向本级人民代表大会或者主席团汇报处理情况。
8、指导和协肋各选区依法办理本级人民代表大会代表和上一级人大代表的罢免、补癣增选的有关事项。
9、参加本级人民政府召开的重要会议。
10、办理上级人民代表大会常务委员会委托的和乡镇人大主席团的有关事项。
二、开拓创新掌握“五项方法”
根据乡镇人大主席的法律地位和职责,在闭会期间,主要处理日常工作,为人大代表服务。据此,乡镇人大主席应掌握以下工作方法:
1、研究和处理乡镇人大日常工作。乡镇人大主席作为当然的主席团成员。首先要召集和主持主席团会议,确定主席团会议召开的时间,提前通知主席团组成人员,提出主席团会议的议程,对会议召开的进程作出具体安排,严格按法定程序主持会议。
2、负责联系代表,反映代表的意见和要求。通过联系代表,了解宪法、法律法规和人大决议、决定在本地区贯彻执行情况;了解和掌握本地区政治、经济和社会生活的实际情况;了解和掌握人民群众的意见、愿望和要求;倾听群众呼声,反映群众意见,协调解决矛盾,密切党与人民群众的关系。
3、组织代表开展活动,协助政府推行工作。结合实际,集中精力,有组织、有计划、有步骤地组织代表开展活动。认真制定活动方案,作出祥细安排,提出具体要求,使代表活动有的放矢,有序进行。
4、依照法律程序,组织选民补癣罢免本级人大代表。对本级人大代表提出的辞职请求、本级人大代表的出缺补癣原选区选民30人以上书面联名向县级人大常委会提出的罢免乡镇人大代表的要求等。由乡镇人大主席负责,受县级人大常委会委托召集原选区选民,召开选民大会并主持会议,依照法定程序进行表决。补选的代表须经本级人民代表大会代表资格审查委员会确认。辞职、罢免代表职务的,由主席团公告。
5、坚持依法办事,不直接处理问题。目前,法律赋予乡镇人大主席在闭会期间的职责,如对受理的人民群众的申诉和控告及办理代表反映的具体问题等,工作程序不够具体。从人大工作实践看,群众反映的问题一般转交政府及有关部门解决;对一些典型问题,大都采取组织代表调查,提出建议,督促有关部门处理;对个别重大问题,则是在调查研究的基础上,协助指导代表起草议案,提交本级人民代表大会审议,或通过代表询问、质询,促进问题的解决
三、恬尽职守增强“五种意识”
乡镇人大主席要认真履行好法律赋予的职责,使乡镇人大工作有为、有位、有威,须增强五种意识。
一要增强法律意识。作为乡镇人大主席,必须要有较强的法律意识和能够适应工作需要的法律知识。需要认真学习和掌握与人大工作有关的法律法规,做到学以致用,言及必法,行必依法。
二要增强为民-意识。乡镇人大代表来自人民,受权于人民,应代表人民的利益和意志。乡镇人大主席既是乡镇人大代表,又是乡镇人大闭会期间工作的负责人,应该成为人民-意志的表达者和人民利益的代表者。这就要求增强为民-意识,关心群众疾苦,敢于为民代言,善于为民谋利。
三要增强主体意识。乡镇人民政权的主体是乡镇人大代表,乡镇人大工作的基础是代表工作。无论是在乡镇人代会期间还是闭会期间,人大代表都是主体。因此,乡镇人大主席要增强代表是主体的意识,视代表为智慧和力量的源泉、工作的依托。一旦忽视人大代表的主体作用,人大工作就会成为无本之木,无源之水,无力之权。要做到遇事想到代表,时刻关心代表,经常联系代表,活动依靠代表。
四要增强角色意识。党委、人大乃至政府的职能虽然不同,但根本目标是一致的。在湖北乡镇行政机关改革后,党委副书记兼任乡镇人大主席,在党委中是副职,人大主席才是正职,所负的职责要比党委副书记要大,其主要职责应是人大工作。不能说起人大工作重要,忙起其他工作就忘掉,想起人大工作时又晚了。人大主席既要种好别人的地,又不能荒了自己的田。在组织主席团成员做好法律法规规定的各项工作同时,积极完成好党委分工负责的其他各项工作,把人大工作与分管工作有机结合,成为本级人大代表的主心骨,人民群众的贴心人。
五要增强服务意识。乡镇人大代表依法履行职责离不开人大的组织、指导和服务,乡镇人大要面对各级人大代表,组织措施实不实,服务工作到不到位,直接关系到代表履职成效。乡镇人大在开展视察、调查等工作时,应发挥代表的参与率,密切与代表的联系,拓宽代表知政知情渠道。同时,要有计划、有目的地组织代表培训活动,制定代表培训计划,丰富培训内容及方式,并为他们提供必要的条件和物质上的保障,切实做好代表服务工作。
乡镇人大工作职责
乡镇人大?工作?职责??
乡镇?人大?工作??职责乡镇?人大?主席?由乡?镇人?民代?表大?会选?举产?生,??在本级人?民代?表大?会期?间只??为本次会?议主?席团?成员?,而?在本?级人?民代??表大会闭?会期?间则?是代?表们?的主?心骨??,是代表?活动?的组?织者?,是?代表??和群众的?代言?人,?乡镇?人大?工作?职责?。代?表总??体作用发?挥得?如何?,在??一定程度?上取?决于?人大?主席?是否?明确?和履?行其?职责?,是??否掌握与?时俱??进的工作?方法?。根?据有?关法?律、?法规?,笔?者认?为,?乡镇?人大?主席??应履?行和掌握?以下?职责?和方?法。? ?
一?、与时俱?进履?行“?十项?职责?”?
地方??组织法第?十四?条规?定:? ?“乡?、民?族乡?、镇?的人?民代?表大?会?主席、?副主?席在?本级?人民?代表?大会?闭会?期间?负责?联系??本级人大?代表?,?组织代?表开?展活?动,??并反映代?表和?群众?对本?级政?府工?作的?建议?、批?评?和意见?”。?根据?这一?法律?和省?级人?大对?乡镇?人大?主席?团工?作的?规定??,结合乡?镇人?大工?作的?实际?,乡?镇人??大主席的?具体?职责?主要?有以?下几?方?面?: ?
1?、召集?并主?持主?席团?会议?,组?织主?席团?成员?做好?法律?法规?规定??的各项工?作,?向本?级人?民代?表大?会负??责并报告?工作?,受?本级?人民?代表?大?会?监督。?
2?、负责?组织?召开?本级?人民?代表?大会?会议?的准?备工?作。? ?
3、组?织代?表学?习和?宣传?宪法?、法?律法?规,??上级人大?及其?常委?会和??本级人民?代表?大会?的决?议、?决定?,并?组织?代表?检查?了解??在本行政??区域?的执行情?况。? ?
4、联?系并?组织?本级?人民?代表?大会??代表?,组织代?表开?展视?察,?参加??执法检查?,对??本行政区?域的?重大?事项?进行?调查?,听?取乡??镇人民政?府的??工作汇报?,评?议乡?镇人?民政??府及其工?作部?门和?上级?国家?机关?派驻?乡镇??单位的工?作。? ?
5、受?上级?人民?代表?大会?的委?托,?联系?在本?行政?区域?居住?和工?作的??上级人民?代表?大会?代表?,协?助指?导代?表小?组开?展活?动,?及时?反映?代表??和群众对?本级?人民?政府?工作?的建?议、?批评?和意?见。? ?
6、? ?检查主?席团?交由?乡镇?人民??政府和其?他相?关部?门办?理的?议案?及?建议、?批评?和意?见的?办理?情况?,并?向本?级人?民代?表大?会及?其主?席团?汇?报。?
7?、?受理本行?政区?域的?人民?代表?大会?代表?和人??民群众的?来信?来访?,?受理人?民群?众对?本级?国家?机关?及其?工作?人员?的申?诉和?意见?,向?本级?人?民代表?大会?或者?主席?团汇?报处??理情况。? ?
8、指?导和?协肋?各选?区依?法办?理本?级人?民代?表大?会代?表和?上一?级人??大代表的?罢免?、补?癣增?选的?有关?事项?。?
?9、参加?本级?人民?政府?召开?的重?要会?议。? ?
10?、办理?上级?人民?代表?大会?常务?委员?会委?托的??和乡镇人?大主??席团?的有关事?项。? ?
二、开?拓创?新掌?握“?五项?方法??”
根据?乡镇?人大?主席?的法?律地?位和?职责?,在?闭会?期间?,主?要处?理日??常工作,?为人?大代?表服?务。?据此?,乡?镇人?大主?席应?掌握?以下?工作?方法?:? ?
1?、研究?和处?理乡?镇人?大日?常工?作。?乡镇?人大?主席?作为?当然?的主?席?团成员?。首?先要?召集?和主??持主席团?会议?,确?定主?席团?会议?召开?的时??
间,提前?通知?主席?团组?成人?员,?提出?主席?团会?议的?议程?,对?会议?召开??的进程作?出具?体安?排,?严格??按法定程?序主?持会?议,?工作?总结?《乡?镇人??大工作职?责》?。?
2?、负责?联系?代表?,反?映代?表的??意见和要?求。?通过?联系?代表?,了?解?宪法、?法律??法规和人?大决?议、?决定?在本?地区?贯彻?执行?情况?;?了解和?掌握??本地区政?治、?经济?和社?会生?活的?实际?情况?;?了解和?掌握?人民?群众?的意??见、愿望?和要?求?;倾听?群众?呼声?,反?映群?众意?见,?协调?解决?矛盾?,密?切?党与人?民群?众的?关系?。? ?
3、组?织代?表开?展活?动,?协助?政府?推行?工作?。结??合实际,?集中?精力?,有?组织?、有?计划?、有?步骤?地组?织代?表开?展活?动。?认真?制定?活动?方案?,作?出祥??细安排,?提出?具体?要求?,使?代表?活动?有的?放矢?,有?序进?行。? ?
4、依?照法?律程?序,?组织?选民?补癣?罢免?本级?人大?代表?。对?本级?人大??代表提出?的辞??职请求、?本级?人大?代表?的出?缺补?癣原?选区?选民?30?人以?上?书面联?名向?县级?人大?常委?会提?出的?罢免?乡镇?人大?代表?的要?求等?。由?乡?镇人大?主席?负责?,受?县级?人大?常委?会委?托召?集原?选区?选民?,召??开选民?大会并?主持?会议?,依?照法?定程?序进?行表??决。补选?的代?表须?经本?级人?民?代表大?会代?表资??格审查委?员会?确认?。辞?职、?罢免?代表?职务?的,?由主?席?团公告?。?
5?、坚持?依法?办事?,不?直接?处理?问题?。目?前,?法律?赋予?乡镇?人大?主?席在闭?会期?间的?职责?,如?对受?理的?人民?群众?的申?诉和??控告及办?理代?表?反映的?具体?问题?等,?工作?程序??不够具体?。从?人大?工作?实践?看,?群众?反?映的问??题一般转?交政?府及?有关?部门?解决?;?对一些?典型??问题,大?都采?取组??织代表调?查,?提出?建议?,督?促有?关部?门处?理?;对个?别重?大问?题,?则是?在?
调查研?究的?基础?上,?协助?指导?代表?起草?议案?,提?交本?级人?民代?表大?会?审议,?或通?过代?表询?问、?质询?,促?进问?题的?解决? ?
三、恬?尽职?守增?强“?五种?意识?”?
乡镇?人大?主席?要认?真履?行好?法律?赋予?的职?责,?使乡?镇人?大工?作有??为、有位?、有??威,须增?强五?种意?识。? ?
一要增?强法?律意?识。??作为乡镇?人大?主席?,必?须要?有较?强的?法律?意?识?和能够适?应工?作需?要的?法律?知识?。需?要认?真学?习和?掌握?与人?大工?作?有关的?法律?法规?,做?到学?以致?用,?言及?必法?,行?必依?法。? ?
二要增?强为?民?-意识?。乡?镇人?大代?表来?自人?民,?受权?于人?民,?应代??表人民的?利益?和意?志。?乡镇?人大?主席?既是??乡镇人大?代表?,又?是乡?镇人??大闭会期?间工?作的?负责?人,?应该?成为?人民?-?意志的?表达?者和?人民?利益?的?代表者?。这?就要?求增?强为?民?-意识?,关??心群众疾?苦,?敢于?为民?代言?,善??于为民谋?利。? ?
三要增?强主?体意?识。?乡镇?人民?政权?的主?体是?乡镇?人大?代表?,乡?镇?人大工?作的?基础?是代?表工?作。?无论?是在?乡镇?人代?会期?间还?是闭?会期??间,人大??代表都是?主体?。因?此,?乡镇?人大?主席?要增?强代?表是?主体?的意??识,视代?表为?智慧?和力?量的?源泉?、工??作的依托?。一?旦忽?视人?大代?表的??主体作用?,人?大工?作就?会成?为无?本之?木,?无源?之水?,无?力之?权。??要做?到遇事想?到代?表,?时刻?关心?代表?,经?常联?系代?表,?活动?依靠?代表?。?
四要?增强?角色?意识?。党?委、?人大?乃至?政府?的职??能虽然不?同,??但根?本目?标是一致?的。?在湖?北乡?镇行?政机?关改?革后?,党?委副?书记?兼任?乡镇??人大主席?,在?党委?中是?副职?,人??大主席才?是正?职,?所负?的职?责要?比党??委副书记?要大?,其?主要?职责?应是?人大?工作?。不?能说?起人?大工??作重要,??忙起其他?工作?就忘?掉,?想起?人大?工作?时又?晚了?。人?大主?席既?要种?好别??
人的地,?又不?能荒?了自?己的?田。?在组?织主?席团?成员?做好?法律?法规?规定??的各项工?作同?时,??积极完成?好党?委分?工负?责的?其他?各项?工作?,把?人大??工作与分?管工?作有?机结?合,?成为?本级??人大代表?的主?心骨?,人?民群?众的??贴心人。? ?
五要增?强服?务意?识。?乡镇?人大?代表?依法?履行?职责?离不?开人?大的?组?织、指?导和?服务?,乡??镇人大要?面对?各级?人大?代表?,组?织措?施实??不实,?服务工?作到?不到?位,?直接?关系?到代??表履职成?效。?乡镇?人大?在开?展视??察、调查?等工?作时?,应?发挥?代表?的参?与率?,密?切与?代表??的联系,?拓宽??代表知政?知情?渠道?。同?时,?要有?计划?、有?目的?地组?织代?表培?训活?动,??制定?代表培训?计划?,丰?富培?训内?容及?方式?,并?为他?们提?供必?要的?条件??和物质上?的保?障,?切实??做好代表?服务?工作?。? ? ? ?
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