范文一：以新发展理念引领发展

以新发展理念引领发展

——关于树立创新、协调、绿色、开放、共享

的发展理念

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。面对全面建成小康社会决胜阶段复杂的国内外形势，面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

1.坚持以人民为中心的发展思想

树立新发展理念，首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必须始终坚持的基本原则。要着力践行以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。“治国有常，而利民为本。”我们党来自人民、服务人民，党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。人民群众是发展的主体，也是发展的最大受益者。坚持以人民为中

心的发展思想，就要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利。

以人民为中心的发展思想，体现了人民是推动发展的根本力量的唯物史观。****指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”只有坚持这一基本原理，才能把握历史前进的基本规律；只有按历史规律办事，才能无往而不胜。坚持以人民为中心的发展思想，就要坚持人民主体地位，充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。尊重人民首创精神，自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策，从群众中汲取无穷的智慧和力量。紧紧依靠人民，广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。

以人民为中心的发展思想，体现了逐步实现共同富裕的目标要求。共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是自古以来我国人民的一个基本理想。按照马克思、恩格斯的构想，共产主义社会将彻底消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，实行各尽所能、按需分配，真正实现社会共享、实现每个人自由而全面的发展。实现这个目标需要一个漫长的历史过程。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我们不能做超越阶段的事情，但也不是说在逐步实现共同富裕方面就无所作为，而是要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，一步步落

实好以人民为中心的发展，积小胜为大胜，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

以人民为中心的发展思想，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。要顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。通过深化改革、创新驱动，提高经济发展质量和效益，生产出更多更好的物质精神产品，不断满足人民日益增长的物质文 化需要。提供各种有利条件，为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境。坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整收入分配格局，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，维护社会公平正义，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。

2.关系我国发展全局的一场深刻变革

发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，集中反映了我们党对我国发展规律的新认识。新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策。当前，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，原有增长模式难以为继，科技创新孕育新的突破。我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已经发生深刻变化，经济发展进入新常态，转方式、调结构的要求日益迫切。面对这种新变化新情况，再坚持粗放发展模式、简单地追求增长速度，显然行不通，必须确立新发展理念来引领和推动我国经济发展，不断开创经济发展新局面。

新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。创新，注重的是解决发展动力问题，在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，只有把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，才能塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。协调，注重的是解决发展不平衡问题，只有坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，才能在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。绿色，注重的是解决人与自然和谐问题，只有坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，才能协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。开放，注重的是解决发展内外联动问题，只有丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，才能开创对外开放新局面，形

成深度融合的互利合作格局。共享，注重的是解决社会公平正义问题，只有让广大人民群众共享改革发展成果，才能真正体现社会主义制度优越性。

新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是我国发展理论的又一次重大创新。改革开放30多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。从以经济建设为中心、发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，到坚持科学发展、全面协调可持续发展，到坚持五位一体总体布局，每一次发展理念、发展思路的创新和完善，都推动实现了发展的新跨越。党的十八大以来，以**同志为**的党中央着眼新的发展实践，深入推进党的理论创新，在发展目标、发展动力、发展布局、发展保障等方面形成了一系列新理念新思想新战略。新发展理念，体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。

3.准确把握新发展理念的科学内涵

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握其科学内涵和实践要求。

创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、

可持续性。对我国这么大体量的经济体来讲，如果动力问题解决不好，要实现经济持续健康发展和“两个翻番”是难以做到的。坚持创新发展，是分析近代以来世界发展历程特别是总结我国改革开放成功实践得出的结论，是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。****指出，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。树立创新发展理念，就必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。新形势下，协调发展具有一些新特点。比如，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度；协调是发展两点论和重点论的统一，既要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和厚植原有优势，两方面相辅相成、相得益彰，才能实现高水平发展；协调是发展平衡和不平衡的统一，协调发展不是搞平均主义，而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡；协调是发展短板和潜力的统一，协调发展就是找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。树立协调发展理念，就必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展，就是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。树立绿色发展理念，就必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要看到现在搞开放发展，面临的国际国内形势同以往有很大不同，总体上有利因素更多，但也面临更深层次的风险挑战：国际力量对比正在发生前所未有的积极变化，但更加公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重道远；世界经济逐渐走出国际金融危机阴影，但还没有找到全面复苏的新引擎；我国在世界经济和全球治理中的分量迅速上升，但经济大而不强问题依然突出，我国经济实力转化为国际制度性权力依然需要付出艰苦努力；我国对外开放进入引进来和走出去更加均衡的阶段，但支撑高水平开放和大规模走出

去的体制和力量仍显薄弱。树立开放发展理念，就必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和 公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展理念，其内涵主要有四个方面。一是全民共享，即共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。二是全面共享，即共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益。三是共建共享，即只有共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。四是渐进共享，即共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程，即使达到很高的水平也会有差别。树立共享发展理念，就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。一定要深化认识，从整体上、从内在联系中把握新发展理念，增强贯彻落实的全面性系统性，不断开拓发展新境界。

4.牢固树立和自觉践行新发展理念

新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。****强调，党员干部特别是领导干部要提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。

深学笃用，通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量。“知之愈明，则行之愈笃。”确立新发展理念，需要不断学、深入学、持久学，从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。各级领导干部要结合历史学，多维比较学，联系实际学，深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义。同时，还要开展知识性、专业性学习，注重构建与新发展理念相适应的知识体系。通过加强学习，把新发展理念贯穿领导活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中，增强领导能力，提高管理水平，不断增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性、创造性。

用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工。新发展理念的提出，是对辩证法的运用；新发展理念的实施，离不开辩证法的指导。要坚持系统的观点，依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计，做到相互促进、齐头并进，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重。要坚持两点论和重点论的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，以重点突破带动整体推进，在整体推

进中实现重点突破。要遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，坚持继承和创新相统一，既求真务实、稳扎稳打，又与时俱进、敢闯敢拼。要坚持具体问题具体分析，一切以时间、地点、条件为转移，善于进行交换比较反复，善于把握工作的时度效。

创新手段，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念。贯彻落实新发展理念，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整，必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用。中央关于全面深化改革的各项部署同贯彻落实新发展理念是贯通的，对中央改革方案中的原则性要求，可以结合实际，进一步具体化；遇到改革方案的空白点，可以积极探索、大胆试验；遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除，不能退让和妥协。要深入分析新发展理念对法治建设提出的新要求，深入分析贯彻落实新发展理念在法治领域遇到的突出问题，有针对性地采取对策措施，运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念。

守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”面对国际国内的矛盾风险挑战，不能掉以轻心，必须积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，确保我国发展的连续性和稳定性。各级党委和政府要增强

责任感和自觉性，提高风险监测防控能力，做到守土有责、主动负责、敢于担当，积极主动防范风险、发现风险、消除风险。

新发展理念就是指挥棒、红绿灯。要把思想和行动统一到新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，加快形成落实新发展理念的体制机制。对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的做法要彻底摒弃，切实在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。

范文二：以新发展理念引领发展

韩庆祥

2016年10月27日08:33????来源：经济日报

http://theory.people.com.cn/n1/2016/1027/c49154-28811825.html

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。****强调，这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。新发展理念是管全局、管根本、管长远的导向，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

一、新发展理念关系发展全局

创新，讲的是发展动力，它是新时期引领发展的第一动力，是影响经济发展全局的“牛鼻子”。党的十八届五中全会指出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作。这讲的是创新在我国发展全局中的核心、基础地位。接着又指出，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。这讲的是发展动力。还指出，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。显然，这主要讲的是社会环境与人的创新之间的关系，如社会为人的创新提供制度供给、体制供给、环境供给、空间供给等。

协调，讲的是发展平衡，是指在新的发展时期所应注重的发展布局以及发展的整体性、系统性、平衡性，它影响着发展的质量和效益。协调既涉及区域城乡、经济社会、行业部门之间的关系，又涉及国家硬实力（物质文明）与国家软实力（精神文明）的关系，也涉及经济建设和国防建设以及发展和安全的关系，还涉及人与人之间的关系。一句话，涉及到发展全局的关系。党的十八届五中全会指出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。其中所讲的“发展中的重大关系”，就包括上述所讲的各种关系。正确处理这些重大关系，是我国发展制胜的重要法宝。

绿色，是指新的发展时期所应注重的发展质量和形态，主要涉及人与自然的关系。破坏自然环境的发展不是有质量的发展，是低级发展。科学发展强调，我们实行的发展应是高质量、高层次、高形态的发展。这里的高质量、高层次、高形态，很重要的一点就是，人与自然和谐相处、和谐共生，建立环境友好型社会。在此基础上，我们提出了绿色发展理念。绿色发展，就是坚持节约资源、保护环境前提下的发展，是可持续发展，是走生产发展、生活富裕、生态良好文明发展道路的发展，是人与自然和谐共生的发展。

开放，讲的是发展空间，是指经济全球化背景下的发展，要注重内外联动、互利共赢和参与全球经济治理，建构广泛的利益共同体。它主要涉及到的是中国与世界的关系。中国的发展不能脱离世界发展的轨道，它要融入并顺应世界发展潮流，正是在融入并顺应世界发展潮流的进程中，中国发展起来了，同时也对世界发展作出了重大贡献。当今，整个世界处在一个深度交融交流交锋的时代。在这一时代，如何正确处理中国与世界的关系尤为重要。建构全面互利共赢开放新格局，是正确处理中国与世界关系的重要途径，也是营造良好发展的国内外环境的重要方面。

共享，讲的是发展目的，是指新的发展时期应注重使发展成果由全体人民共享，主要涉及的是人与发展成果的关系。应注重树立以人民为中心的发展思想，注重使发展成果由全体人民共享。正如党的十八届五中全会强调指出的那样，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

由上看，创新、协调、绿色、开放、共享，涉及的是发展中最本质、最基本的关系、方面。创新关乎发展动力，发展需要动力推动，没有动力就根本谈不上发展；协调关乎发展平衡，在发展过程中需要从整体系统上处理好所存在的各种要素、矛盾、关系，使之达到协调、平衡，不能顾此失彼；绿色关乎发展载体，我们都是在自然界这一“机体”上获得发展滋养的，离开自然界或破坏自然界，不仅会使我们失去发展载体，而且会割断我们发展的滋养，从而使发展不可持续；开放关乎发展空间，我们既是在一定的空间和平台上推进发展的，也是在交互作用中促进发展的，没有空间、平台以及交互作用，最终会约束发展；共享关乎发展目的，发展都是有目标和方向的，没有用正确的发展目标和方向引领发展，发展就没有轨道。可见，创新、协调、绿色、开放、共享关系着发展全局，是新的发展时期所应注重的发展新理念。

二、新发展理念关系发展根本

五大发展理念也关系发展的根本，这个根本，就是发展规律。

遵循经济发展规律来讲发展，必然提出创新发展理念。经济发展的历史必然性，必将走向主要依靠“人”来推进经济发展。这种发展就是走向创新驱动，实施创新驱动战略。其核心，就是注重人力资源开发和创新人才培养，注重人力资本投资，注重人的创新精神和创新能力培育。在这种情境下，就必然提出创新发展理念。

遵循人类社会发展规律来讲发展，必然提出协调发展理念。一个社会的发展，既要注重发展活力，也要注重发展各个方面、各种关系的平衡与和谐。实现平衡与和谐的根本途径，就是注重发展各个方面、各种关系的协调性，用协调发展实现平衡与和谐。

遵循自然发展规律来讲发展，必然提出绿色发展理念。自然发展规律，就是人和人类社会应是在顺应自然、保护自然的前提下实现发展，这样的发展才是真正遵循自然本性和自然生态的发展，也才是可持续的发展。历史经验表明，发展一定要遵循自然发展规律，切实减少发展进程中自然环境所付出的代价。

遵循世界历史发展规律来讲发展，必然提出开放发展理念。任何一个国家在逐渐发展和强大的历史进程中，必然走向开放。这既是历史经验，也是历史发展规律。要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚持内外需协调、进出口平衡、“引进来”和“走出去”并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，实现互利共赢、和平发展。

遵循社会主义建设规律、中国共产党执政规律等来讲发展，必然提出共享发展理念。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，从而增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

三、新发展理念关系发展长远

大国与强国，对发展的要求是不一样的。

改革开放以前，我国发展相对落后和贫穷。由于我国历史发展的内在必然性，我国实行追赶战略，主要目的是抓紧“做大蛋糕”。在这一历史时期，国家集中资源和力量快速发展经济并积累社会物质财富，就成为首要目标。然而，那时，我国人才资源不足，也缺乏创新能力。在这种情况下，开发自然资源、利用廉价的劳动力成本等来拉动经济增长，即经济增长注重要素驱动和投资规模驱动，就成为历史的必然；集中国家资源和力量使一些地区和一部分人先富起来，也是历史的必然。历史和实践证明，这种经济增长路径，确实使我国以发展的高速度换来了发展时间，也拓宽了发展空间，使我国成为世界第二大经济体。

然而，随之而来的是发展的代价出现了，自然环境被污染了，发展出现了不协调，这既影响创新活力，也影响社会和谐。眼下，我国站在了一个新的历史起点上，在新的发展时期，就必须调整经济结构，转变经济发展方式，对发展全局进行顶层设计。五大发展理念就是在新的历史起点上，对我国发展全局进行的顶层设计：在发展动力上，由要素驱动、投资规模驱动走向创新驱动；在发展布局及其基本要求上，由不协调发展走向协调发展；在发展质量和形态上，由以自然环境为代价的发展走向绿色发展；在发展的内外联动上，由单向、低级开放式的发展走向双向开放、全面开放、高端开放、协调共进开放、互利共赢开放式的发展；在发展的目的上，则注重解决社会公平正义问题，只有让广大人民群众共享改革发展成果，才能真正体现社会主义制度优越性。（作者单位：中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心）

范文三：以新发展理念引领发展

以新发展理念引领发展

作者：本报记者 郭冠东 《光明日报》（ 2016年06月29日 06版）

党的十八届五中全会把“绿色”作为新发展理念之一，强调人与自然和谐相处。在河南三门峡黄河湿地，成群的天鹅在自由地嬉戏。近年来，随着三门峡黄河湿地生态保护的不断推进，环境不断改善，每到冬季都有大量天鹅飞抵三门峡库区越冬，为三门峡的冬日增添了无限情趣。王家臣摄/光明图片

近年来，四川省广元市朝天区充分发挥山区农业的资源禀赋，以市场为导向，以科技为支撑，以品牌为核心，通过培育特色产业推进山区精准扶贫，精准脱贫。图为广元市朝天区李家乡青林村高山露地反季节蔬菜种植园地。马建忠摄/光明图片

中华优秀传统文化是我们深沉持久自信的来源。传承和弘扬中华优秀传统文化精华，可以为时代发展提供新动力。图为国家图书馆古籍馆文献修复组工作人员在修复古籍。本报记者 马列摄/光明图片

科技兴则民族兴，科技强则国家强。发动科技创新的强大引擎，才能支撑引领社会经济更好更快发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更坚实的基础。图为神舟十号整船吊装至垂直停放支架。高剑摄/光明图片

创新驱动关乎国家民族的前途命运，也关乎每一个中国人的切身利益。哈大高铁营业里程921公里，是世界首条投入运行的高寒地区高速铁路。图为正在运行中的哈大高铁列车。杨永乾摄/光明图片

2013年10月8日起，上海自由贸易试验区开始在综合服务大厅受理入驻企业登记注册。申请企业可在同一个窗口完成从递交材料到领取执照的全部过程，审批时间也从29天缩短到4个工作日。图为上海自贸区首批通过“一窗口办理”方式申请入驻的企业开始领取营业执照。赖鑫琳摄/光明图片

在一些交通不便，居住分散、路途遥远的农村，一直存在着村民诉讼难、执行难的问题。许多基层法院专门设置了巡回法庭，就地审理大量案情相对简单的案件。这样的举措体现了“依法治国，司法为民”的思想。图为江西省分宜县法院中心法庭的两位“80后”法律工作者钟小魏（左一）、林钱英（右一）和同事下乡巡回审理一起离婚纠纷案件。周亮摄/光明图片

【治国理政新思想新实践·视觉志】

95年来，中国共产党带领中国人民革命、建设和改革，不断推进马克思主义中国化，形成了**思想和包括**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。党的十八大以来，以**同志为**的党中央提出“四个全面”战略布局、新发展理念等一系列新理念新思想新战略，为我国在新的历史条件下深化改革开放，加快推进社会主义现代化建设提供了科学的理论指导和行动指南。本版撷取一个个视觉片段，展现我国各领域在新发展理念引领下进行的新实践和取得的新成就。

在“四个全面”战略布局的引领下，神州大地上发展方式加快转变、各领域改革协调推进、法治体系不断完善、党的纪律愈加严明。在“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念指导下，大众创业万众创新如火如荼、互联网经济蓬勃发展、生态环境日益改善，经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体总体布局正在统筹推进。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。遵循这一发展逻辑，加快推进供给侧结构性改革、全面提高经济发展质量是必然要求。1990年上海港集装箱吞吐量仅为45.6万标箱，而如今，仅上海自贸区洋山港的集装箱吞吐量就达到每年1500万标箱。与此同时，申请入驻上海自贸区的企业不仅可以通过“一窗口办理”方式完成从递交材料到领取营业执照的全部过程，审批时间也从29天缩短到4个工作日。一增一减之间，既体现出上海自贸区的飞速发展，也折射出我国进一步扩大开放发展带来的勃勃生机。

党的十八大以来，以**同志为**的党中央高度重视科技创新，把创新作为引领发展的第一动力，把科技创新摆在发展全局的核心位置。从神舟一号到神舟十号，从无人飞船到载人航天，科技实力的日积月累，几代航天人的不懈奋斗，成就了今天的辉煌。

扶贫开发，不仅是惠及一个地区、造福一方百姓的德政，更直接关系到数千万人民的福祉和全面建成小康社会宏伟目标的实现。曾家山位于四川广元朝天区，作为高山贫瘠地区，曾是扶贫工作的“老大难”地区。近年来，当地大力发展高山露地绿色蔬菜产业，通过培育特色产业实现精准扶贫，如今，“曾家山蔬菜”驰名中外，当地农民持续增收。一片菜园，让更多农民向现代新型农民过渡；一个产业，让曾经的贫困山乡逐步走向富裕。

持续推进全面依法治国，不断凝聚法治力量。在江西分宜县，法官钟小魏扛起国徽，手里拿着“审判员”“书记员”“原告”“被告”“委托代理人”5块标识牌，书记员林钱英拿着案卷材料和法槌，驱车前往双林镇虎形村，又一次踏上了审理民事案件的路上。“设置巡回法庭，既化解了人民群众的矛盾纠纷，又起到了以点带面的法制宣传效果。这一切的出发点，都是司法为民。”钟小魏说。

没有文明的传承和弘扬，就没有文化的发展和繁荣，就没有中华民族伟大复兴的中国梦的实现。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，在中国国家图书馆里，观众从珍贵的北宋刻本《范文正公文集》读到这一《岳阳楼记》中的名句。中华

优秀传统文化用最真实的面貌和公众近距离接触，而这些珍贵古籍展出的背后，是古籍修复和保护人员日复一日辛勤工作的身影。

2016年正月初六，是春节长假最后一天，东北地区大面积的风雪天气影响了公路和民航交通，大量春运旅客涌向铁路。车窗外是风雪交加的严冬，车窗内却温暖如春，由中国北车制造的CRH380B型高寒动车组列车满载着刚过完春节的旅客，安全温馨返程。作为世界首条投入运行的高寒地区高速铁路，营业里程921公里的哈大高铁平稳运行，顺利度过了正式通车以来的第四个冬季。

一个个中国故事正在讲述，一个个中国奇迹正在涌现，一个个中国梦想正在实现。今天的中国，正阔步走在中华民族伟大复兴的路上。（本报记者 郭冠东）

范文四：以新发展理念引领发展

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，这“五大发展”新理念将决定未来发展路径，成为引领社会经济健康稳定发展的新常态，去寻找新的发展思路，去走新的发展路径，树立发展新理念。

****指出，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”形成新常态，这新常态不仅是速度状态，更是发展状态，不仅是发展条件和环境的新常态，更是发展理念和模式的新常态。认识、适应、引领、发展社会新常态，是一个尊重客观规律，发挥主观能动性，创新性思维的过程，带来的是发展方式、发展动力、体制机制的根本性转变，从而为经济社会发展带来新跨越。

要达到一个新常态发展共识就是要有发展的眼光，解放思想，实事求是、与时俱进，求真务实，开拓创新，勇于实践。一个民族不能没有精神支柱，一个国家不能没有精神力量，一个政党不能没有精神追求，一个社会不能没有价值标准，这精神支柱、精神力量、精神追求、价值标准就是这新常态中凝魂聚气，强基固本的精神食粮，只有不断加强自身能力的建设，真抓实干，坚持改革创新发展，在“变”中凝聚智慧和力量，推动社会创新驱动，形成大众创业，万众创新的新格局，让发展、改革的成果惠及到人民群众的身上，让人民群众的“菜篮子”鼓起来，让人民的“钱袋子”涨起来，让人民的生活更有盼头。

充分发挥“五大发展理念”的效用，要有创新的思维和行动，要有统筹协调发展的能力和水平，要有持续推进绿色发展的头脑，要有“时不我待”改革开放的胸襟，要有不断推进人人参与、人人尽力、共享发展的理念，全面推进“四个全面”战略布局，引领社会经济等各方面的发展，形成新常态，激活人的主观能动性，发挥各方的智慧和积极因素，形成最大的“公约数”，在全面建成小康社会的“决胜期”稳步前进。

党的十八届五中全会为我们规划了“十三五”的蓝图，为我们指明了方向，时机难得，要充分利用改革的思维，创新理念，推进制度创新、科技创新、文化创新，协调统筹发展，奋力作为，形成新常态，引领社会革新新格局，推进绿色低碳循环经济健康持续发展。

范文五：坚持以新发展理念引领发展心得体会2016

五大发展理念集中反映出党对经济社会发展规律的认识，全面彰显了我国在十三五乃至更长时期的发展思路和方向，更是今后基层开展工作的行动指南。下面是小编整理的坚持以新发展理念引领发展心得体会，欢迎大家借鉴!

【1】坚持以新发展理念引领发展心得体会

6月7日至8日，省委书记、省人大常委会主任赵克志就贯彻落实五大发展理念，促进县域经济转型升级，深入开展两学一做学习教育，到邯郸、邢台7个县区调研。他强调，要充分调动广大党员干部干事创业的积极性，以新发展

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理念引领发展，更好地带领人民群众，紧跟以**同志为**的党中央，决胜十三五，全面建小康。省委常委、秘书长、统战部部长范照兵参加调研。

县域经济发展必须结合供给侧结构性改革，加快发展新产业、培育新动能。赵克志对新兴产业发展现状十分关注。7日，在邯郸市，赵克志先后考察了邯山经济开发区和邯郸南堡现代商贸物流聚集区，实地察看了林安智慧商贸物流城、国际陆港、华耀城等物流项目。在建项目有多少个?能创造多少就业岗位?发展环境好不好?赵克志不时向企业负责人提问，了解项目规划、建设、运营等情况。他指出，邯郸要充分发挥区位优势，全力创造良好环境，围绕建设现代商贸物流基地，着力打造一批商贸聚集区和物流产业园，加快转型升级步伐。特别要加快在建项目建设，确保早日建成投产、早日发挥效益。

六月的冀南平原，沃野千里，生机无限。在馆陶县粮画小镇寿东村，赵克志饶有兴致地走进粮画体验厅，观看一幅幅充满乡土气息的粮食画，了解粮画制作过程和粮画产业发展情况。随后，又沿村街步行，来到农家乐餐厅，与村民

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亲切交流，了解乡村旅游情况。赵克志说，旅游业是朝阳产业、绿色产业，要大力推进旅游产业化，把发展文化旅游产业与抓好脱贫攻坚、建设美丽乡村、加强生态建设有机结合起来，突出特色，做出品牌，发挥综合带动作用，让群众从中受益。

在曲周县，赵克志考察了晨光生物科技集团股份有限公司和河北恒博精细陶瓷材料有限公司两家企业。他看展品、听讲解、进车间，与在场的企业科研人员深入交流，关切地询问企业研发投入、发明专利、科研队伍等情况，肯定他们取得的成绩，鼓励他们弘扬创新精神，站在科技前沿，通过不断创新，打造一流产品，迈向产业高端。

8日，在邢台市，赵克志来到位于太行山深处的内丘县岗底村。路两旁、山坡上，到处可见一方方茂盛的苹果园，稠密的果实压弯了枝条。赵克志首先参观了村史馆，了解岗底村改革发展历程。听了村党总支书记杨双牛的讲解，赵克志感慨地说，岗底村在李保国教授的指导帮助下，靠治山致富、靠科技兴村、靠市场增效，使昔日的荒山坡变成今天的聚宝盆，成为村民人均收入3.1万元的富裕村，你们的创业

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历程值得各地学习借鉴。之后，赵克志在村里随机走访农家，听到58岁的女主人安麦文用朴实的方言说现在的生活好，村干部带得好，他十分高兴，叮嘱村干部下一步还要大力发展特色旅游业，提供更多符合市场需求的旅游产品，同时带动辐射周边地区加快发展，让更多的群众过上好日子。

村在林中，人在绿中，青草铺路，绿树作廊。一到前南峪村，绿的气息便扑面而来。赵克志与村党委第一书记郭成志边走边聊，对太行生态第一村的发展之路给予高度评价。特别是听到这里的林木覆盖率达到94.6%时，赵克志由衷地赞叹，称这里不愧是太行山最绿的地方。他对郭成志说，你带领群众治山、治水、治穷、致富，走出了一条生态优先、绿色发展、共同富裕的道路，你是全省党员干部和基层党组织学习的榜样与楷模。在前南峪，赵克志还参观了中国人民抗日军政大学陈列馆，重温革命历史，感受抗大精神。

在柏乡县，赵克志考察了河北柏乡国家粮食储备库，走进道德建设展览馆和粮库，了解柏乡粮库的发展历史和经营管理情况。赵克志对柏乡粮库主任尚金锁带领职工加强管理、降低成本、提高效率，以崇严尚实精神守住管好天下粮

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仓给予充分肯定，称赞他们守诚信、做模范、小岗位、大贡献，鼓励他们再接再厉、再创佳绩，充分发挥行业先进典型的示范带动作用。

调研中，赵克志每到一地，都听取市县主要负责同志汇报，并就扎实做好当前工作进行深入研究，提出具体指导意见。

赵克志指出，建设经济强县、建成全面小康，要积极适应经济发展新常态，以五大发展理念引领县域经济发展，努力提高贯彻新发展理念的能力和水平。要以推进供给侧结构性改革为主线，把去产能与培育新动能结合起来，促进县域经济转型升级。要更加注重发展战略性新兴产业，使之尽快成为新的支柱产业;更加注重发展现代服务业，积极培育新的经济增长点;更加注重发展现代农业，促进农业增效、农民增收、农村发展;更加注重生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要认真贯彻全国科技创新大会精神，依靠科技创新提升产业发展水平，培育形成一批龙头企业和区域品牌，增强市场竞争力。要把握旅游业发展的黄金期和机遇期，充分发挥本地优势，搞好基础设施建设，加强统筹谋

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划，加强组织引导，以点带面、连片推进，着力打造乡村旅游、文化旅游、生态旅游等知名品牌。要把美丽乡村建设与推进扶贫开发、发展乡村旅游结合起来，因地制宜、突出特色，让农民生活富起来、美起来、好起来。

赵克志强调，各级党组织要按照中央和省委的部署与要求，扎实深入地开展好两学一做学习教育，把成果体现在以新发展理念引领发展、造福百姓上。榜样的力量是无穷的。在改革发展的实践中，我省涌现出了一批精神可贵、事迹感人、群众称颂的好典型，要发挥好他们的示范引领作用。省市县都要注意发现典型、选树典型、宣传典型，让党员干部学有方向、做有楷模、赶有目标，带动形成比学赶超、干事创业的浓厚氛围。各级党员干部特别是领导干部要发挥好带头作用，树立正确的世界观权力观事业观，真正解决好我是谁、为了谁、依靠谁的问题，把全部心思和精力用在为人民群众谋福祉上。广大党员要把身份亮出来，把形象树起来，紧密结合自身工作岗位，用心用情用力为群众谋实事、办好事、解难事，用真诚和行动赢得人民群众的信任与支持。

【2】坚持以新发展理念引领发展心得体会

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文化是一个国家核心竞争力的重要组成部分。增强中华文化的国际影响力，更好地以文化交流促进民心相通、政治互信和经贸往来，是营造良好外部环境，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的战略选择。

十三五时期，文化建设要在错综复杂的国内国际大环境中谋求新的发展，必须坚持问题导向，正视问题、补齐短板、创新思路、转变方式，深入贯彻五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将其内化为文化建设的新思路，引领文化的新发展。

以新的发展理念引领文化建设。发展理念是行动的先导，对于十三五时期文化发展全局具有决定性的重大意义。总体来看，随着世情、国情、党情的发展变化，我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。十二五期间，文化改革发展取得了显著成就，为未来五年奠定了坚实基础，但文化领域仍然存在着突出问题和明显短板。例如，艺

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术创作盛而不强，有数量缺质量、有高原缺高峰;文化产品和服务有效供给不足，群众文化参与的广度和深度亟待拓展;文化产业整体实力和竞争力较弱、文化消费潜力还未充分释放;中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的渠道和载体不够丰富;文化影响力与我国国际地位相比仍不相称。十三五时期，文化建设要在错综复杂的国内国际大环境中谋求新的发展，必须坚持问题导向，正视问题、补齐短板、创新思路、转变方式，深入贯彻五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将其内化为文化建设的新思路，引领文化的新发展。

在创新发展中激发文化创新活力。文化创新是全社会创新的思想文化条件，是文化改革发展的不竭动力。当前文化建设必须研究落实全面建成小康社会的新要求，适应经济结构转型升级、新型城镇化、现代信息技术和互联网+的发展步伐，加强文化理念创新、制度创新、发展方式创新。要不断释放文化新需求，创造文化新供给，推动新技术在文化领域的应用，拓展文化发展和传播的空间。让创新意识、创新思维始终贯穿在文化工作之中，让创新在文化领域蔚然成风，不断激发文化发展动力，释放全民族文化创造活力。

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【3】坚持以新发展理念引领发展心得体会

今年以来，城固县以新发展理念引领经济发展新常态，大力推进项目建设，着力优化服务促进工业发展，做活农业和旅游产业，经济社会发展实现了首季开门红。一季度，实现生产总值35.8亿元，完成社会固定资产投资51.9亿元、财政总收入1.76亿元，同比分别增长12.5%、20.5%和42.8%。该县瞄准中省市政策趋向，在抓大项目、好项目上狠下功夫。积极推行县级领导包抓责任制，不断完善重大项目建设管理办法和考核办法，将任务层层分解、责任落实到人。建立督查通报制度，加大项目跟踪落实力度，定期召开联席会议分析研究推进情况、现场解决存在问题。截至一季度末，69个重点项目开工50个，完成投资18亿元。25个市定重点项目全部开工，完成投资6.5亿元。汉中航空零组件制造、光荣炉料公司余热发电等18个重点项目集中开工建设，108国道过境段改造、阳安二线建设等项目加快推进。围绕优势资源和六大产业集群策划包装项目60余个，实施招商引资项目54个，总投资187.65亿元，到位资金17.97亿元。精心筛选设立PPP项目库，共储备项目55个，总投资170.93亿元。

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推行工业经济发展目标考核激励机制，强化监测分析，制定一企一策扶持方案，及时帮助企业解决生产经营中的困难和问题。强化园区建设力度，积极争取政策和资金扶持，配套完善基础设施。汉中航空智慧新城三路两厂建设加快推进，落实支持工业促销稳产保增长政策措施，54户规上工业企业完成总产值46.69亿元，实现增加值18.2亿元，其中县属规上工业完成总产值32.7亿元，同比增长36.1%。大力实施质量兴县和品牌带动战略，抓好小微企业梯队培育，在全县范围内筛选出100户符合产业导向、具备发展潜力的小微企业，对其精准分类大力支持培育。加快中小企业服务体系建设，引导有条件的企业走出去寻求战略合作和产销对接，实现转型升级。继续拓展小微企业助保贷融资业务，缓解企业融资难题。一季度，新发展私营企业26户、个体工商户316户。

围绕农业倍增目标，大力推进19个省市级现代农业园区建设，完成投资4612万元，加速土地、设施、科技等要素聚集，推动园区与资本结合、与龙头企业结合、与生产大户结合、与专业合作组织结合，提高园区集约化、科技化、

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产业化水平。加快扩张主导产业规模，全面落实农业补贴政策，加大干部包抓、技术服务、示范推广力度，促进柑橘、生猪、中药材等八大主导产业持续健康发展。同时，加快旅游特色名镇、旅游示范村和星级农家乐建设，推动乡村旅游大发展。前3个月，全县共接待游客124.2万人次，实现综合收入6.12亿元，同比分别增长9.14%、17.9%。

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