行政管理专业毕业论文选题参考:提示:选题并非题目,其作用是为了确定论文的研究方向和研究范围,选题应结合自身的知识结构、兴趣和工作实践,选题确定后在设计论文题目的过程中应征询指导老师的意见和建议,以保证论文题目的规范性和可行性。行政生态环境与公共政策的方向研究
公共行政中的生态因素研究
当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响研究
行政管理中的民主化理论研究
政府与人民代表大会关系研究
中外政府经济职能比较研究
当前我国政府职能转变的动因和内容研究
转变职能在我国政府机构改革中的地位研究
行政环境研究
政府职能发展趋势研究
公共物品理论研究
行政组织中非正式组织的作用研究
行政机关的组织气候研究
不同层级政府组织的比较研究
中外行政组织体制比较研究
政府机构改革研究
我国编制管理的现状与改革研究
生态组织与我国当今行政组织体制的关系研究
行政组织与其他社会组织比较研究
西方文官制度研究
我国国家公务员制度的基本特点研究
公务员考绩研究
我国国家公务员培训研究
当前人才流动中的问题与对策研究
中国公务员管理体制研究
行政领导的角色研究
公务员聘用制度研究
公务员辞职、辞退理论与实践研究
行政领导者的素质与影响力的关系研究
民治型领导与专制型领导的比较研究
试论政府公关与企业公关之异同研究
政府公关对搞好政民关系的意义研究
论县(市)宏观决策中党政关系研究
浅析乡(镇)行政决策的特点研究
试论行政决策冲突的表现、原因和解决方式研究
改革过程中的渐进决策研究
中西行政决策观念之异同研究
我国传统决策文化对当代行政决策的影响研究
行政沟通中的障碍与对策研究
论地方政府的政策执行行为研究
行政授权理论与实践研究
行政监察在行政监督中的地位研究
当前我国腐败现象滋生蔓延的原因研究
当前我国权力腐败的特点研究
舆论监督研究
各国行政监督比较研究
行政决策的民主化、科学化研究
我国当前依法行政的现状与改革研究
行政诉讼法对加强行政管理的作用研究
行政道德与行政法制的关系研究
政府机关后勤服务管理社会化改革研究
我国乡(镇)行政管理的特点、现状与改革研究
行政文化研究
事业单位分类与管理研究
事业单位编制管理的现状与改革研究
国有企业人事管理研究
香港廉政公署研究
新加坡行政监察的组织机构与运行机制研究
英国地方政府组织体制的发展与演变
美国各州独立管理机构的地位、组织和职能研究
法国省长地位的演变研究
论印度联邦制的特点研究
西方国家行政改革的研究
论地方人大的职权范围及其实施办法研究
电子政务问题研究
改革和完善人民代表大会制度的途径研究
论社会主义国家的首要职能是组织和领导经济建设研究
中国传统行政管理中可资借鉴的本土化资源研究
我国村民自治的现状与当代中国行政发展的关系研究
制度建设与反腐倡廉研究
国有企业领导干部管理体制的改革完善研究
我国国有企业监管制度研究
我国地方政府机构改革研究
我国公民参政议政制度研究
行政管理有关的毕业论文该怎么写?
首先要理解行政管理的含义,它是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动,同时也指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理,又称为公共行政。随着社会的发展,行政管理的对象日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法,以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费,提高行政管理的效能和效率。
我国研究生专业目录在管理科学类中,把一级学科“公共管理”定为“PublicManagement ”, 而把二级学科“行政管理”定为“Public Administration”的看法,似乎从道理上讲不通。同样,在 MBA 中Business Administration 译为“工商管理”, 这里所用的Administration,又如何用层次的高低来解释?也有人认为Management主要用于操作层面,更多地从技术角度讨论管理问题。
目前很多学者都在研究公共管理学,我们就从新公共管理思潮下找论点。关于新公共管理问题,著名的公共管理专家胡德 (C.Hood,1991,4—5) 曾归纳了新公共管理的七个特征: 1/ 即时的专业管理,这意味着让公共管理者管理并承担责任。
2/标准明确与绩效衡量,管理的目标必须明确,绩效目标能被确立并加以衡量。
3/强调产出控制,用项目与绩效预算取代传统的预算,重视实际成果甚于重视程序。
4/转向部门分权,打破公部门的本位主义,破除单位与单位之间的藩篱,建构网络型组织。5/转向竞争机制,引进市场竞争机制,降低成本及提高服务品质。
6/强调运用私营部门的管理风格、方法和实践。
7/强调资源的有效利用。
可以说,新公共管理主要体现了B—途径(企业管理途径)的公共管理概念。新公共管理的核心思想是以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础,把私人部门的管理手段和市场激励结构引入公共部门和公共服务之中,主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率,在公共管理中引入竞争机制来提高服务的质量和水平,强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效,从根本上改变政府与社会的关系,最终以新的公共管理模式取代传统的官僚制模式。 由于新公共管理尚在发展之中,存在着不成熟及内在缺陷,所以严格来讲,新公共管理尚未形成一种单一的理论,而只是一种理论思潮。新公共管理的思想公共管理研究,特别是新公共管理学是在公共行政学发展的基础上产生的。本世纪六十至七十年代,批判传统公共行政学的理论越来越多,其中最有影响的是新公共行政学、政策科学与公共选择学派。新公共行政学一反以往过于重视效率的价值观,在传统公共行政学的目标中加入了“社会公平”,围绕着“分权”、“参与”、“沟通”等民主行政中的若干问题一直展开讨论。同时,他们反对文官中立,认为在不平等竞争中,这种角色本质上是欺负弱势群体的帮凶。政策科学在一定意义上讲,也是针对传统公共行政学过于重视官僚制理论,以及把政策的制定与执行割裂开来等问题而发展起来的。它明确地提出了要对政策制定的全过程进行研究,即从政策问题构建到政策方案制定,从政策执行到政策评估全面展开讨论,并提出要改善政策系统,提高政策质量。公共选择理论以方法论上的个人主义为出发点,证明市场是最有效的机制,因而需要减少政府的管理职能,把一部分社会所需要的公共产品和服务通过市场来提供。总之,新公共行政学、政策科学、公共选择学派都从学科建设方面,有力地批判了传统公共行政学,为它的发展与完善提供一定新的理论依据。然而由于各自的弱点与缺点,它们并没有完全获得预想结果。 尽管人们对新公共管理的基本问题仍缺乏完全共识,但象早期那样,用“公共管理”一词简单代替“公共行政”,或者视“新公共管理学”也如“政策科学”那样为“公共行政”的一个分支等看法,不可能得到人们的普遍承认。
(来源:整理自网络)
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行政管理毕业论文3000字
展开全部 当前中国行政管理现代化思路探索摘要:经济全球化是当今蛋界发展的客砚事实和必然趁势,它要米政府站在更高的层次和全祈的角度深化行政改革,实现行政于理现代化,以解决旧有矛后,适应借界经济形式发展。
关键词:行政管理现代化官价创新会共甘理1中国行政管理现代化的主要目标1.1法治化行政管理法治化即是要求依法行政。
依法行政要求政府在行使行政权力、管理公共事物时,必须由法律授权并依据法律。
行政机关的权力来源于人民,人民通过制定法律授予行政机关以行政权。
依法行政首要任务就是要将作为行使行政权力主体的行政机关的组织、职能、编制、工作程序等纳人法治轨道,实现政府机构组织、职能、编制、工作程序等法定化。
1.2民主化实现行政管理现代化还必须完善民主化。
中国是社会主义国家,是人民当家作主。
由干政府行政管理活动的最经常、最重要的当属决策活动,因此行政管理的民主化主要体现在行政决策民主化。
行政决策民主化,就是使人民群众、社会团体的决策参与与充分发挥他们的能力,从而实现行政管理民主化。
1.3专业化现代行政管理活动儿乎包容了各行各业的人员,从力、公室打字员到经济学家,从汽车司机到核能专家,以及“血液学家、犯罪学家、指纹学家”等,无不成为现代行政管理的必须人才。
因此,技术专有对政府活动和决策的影响不断增强。
,.4高效化要实现行政管理现代化重要的一条就是使行政管理活动高效化。
无论是泰勒的科学管理时代,或梅奥的行为科学时代,还是当今系统理论时代,一切研究以及实践活动)包括组织模型设计、决策导向、公务员行为规范*都始终围绕着一个中心即高效率。
现代市场经济的发展,要求政府行政管理必须精干、高效,用尽可能少的投入办好尽可能多的事情。
之外,建立实时在线财政预算监督系统、统发公务员岗位津贴、之青理党政事业机关经营性资产、财务核算集中监管等“自选动作”先后进入试点和推广阶段。
财政部认为这些措施成效显著,领先全国。
因此、广东财政支出绩效评价效果显著,去年的财税总收入占全国的1/7,达到4431.97亿元,今年预算新增请款少了30多亿元。
2.2信息时代电子政务的行政理念电子政务的应用与推广,对行政决策的环境、条件、技术与状态必将产生影响,从而深刻影响行政决策。
支撑电子政务的网络技术、信息技术有助于推动行政决策的发展,促进行政决策文化和理念的更新,促进行政决策体制的改革与完善,促进行政决策效能的提高,促进行政决策公开化、民主化、科学化程度的提高。
我们必须切实转变政府职能,提高领导干邹和公务员队伍的素质,提高政府公共管理和社会服务的水平,这是解决“文山会海”问题的关键所在。
我们必须大力提倡电子政务,促进行政管理现代化。
2.3民有、民享、民治'‘的民主行政理念民主行政代表着一种新的、不同于传统的行政理念。
民主行政理念认为,民主国家的基石在干民主原贝lJ并使民主哲学能渗人其行政机制之中。
依照民主行政的观念,政府是经人民的共识建立的,政府是手段,而人民是目的,是民主行政的幕本出发点、政府是公共利益的代表,政府必须超越特殊利益集团;政府不仅要重视行政资源有效运用,而且应重视公共服务的公平,实现社会正义;强调政府决策的开放性,重视社会公民的参与;强调与他人共享权力,采取共赢,政府扮演成长、创造、转变、整合的角色;鼓励多元和创新,而非无差别的一致和顺从等模式。
现在我国各地进行居委会和村委会的民主选举,也是民主行政的一项举措。
2.4“灵活快捷”的适应性强的行政理念其特点在于:对环境具有开放性,建立一种具有弹性、回应力,将群众视为顾客、消费者的公共服务导向;实行政策制定与执行的分离,强调战略的管理。
改变组织机构,使组织结构扁平化,减少管理的层次和环韦,改变组织内部集权的结构,给下级授予权能,使其承担责任.以制度性的对话、知识和专门技能作为权力的来源一一减少不必要的繁文缉节:重视决策的参与和组织的参与。
建立网状的沟通与联系,以团队精神而非命令与服从达到整合与控制;建众跨部门和行政功能的组织。
25“百姓至上”的行政服务的行政理念服务型政府意味着:从施政目标由机关和专家决定到由民众希望和合法期待来决定.重大问题听取专家的意见,关系民生的事情召开听证会,把办事的绩效同办事的成本结合起来进行考核,还要加L民众评估.由政府以控制为要务转变为以传输服务为要务;在市场规则里,政府对企业的控制、对经济活动的控制都被视为违规行政;从对特定“功能”、“权威”、“结构”的服从,转变为对“使命”、“顾客”、“成果”的认同。
从一味强调按章办事到考虑民众的具体情况,从独断专横的领导到民众参与领导。
2行政管理现代化的理念2.1多花要追究、乱花要问贵“财政的钱究竟是谁的钱,很多官员没搞清楚”。
不少官员们认为财政的钱是国家的钱,却没有认识到“是纳税人的钱,的事实。
正是这种错误观点,导致了目前许多地方官员花钱随意的现象。
广东省花财政的钱却有四问:(l)这件事该不该花钱办?(2)钱花...
行政管理论文题目(大专)
行政管理学专业毕业论文题目 1.论在中等职业教育改革与发展过程中政府行为的适度2.试论激励机制在中国公务员制度中的确立与作用 3.关于政府职能转变的几点思考4.当前我国反腐败问题研究5.近代西方“主权在民”思想的几个主要理论6.论社会主义市场经济条件下我国政府社会管理与服务职能的转变7.中国行政体制改革若干问题研究8.论市场经济条件下政府行为的适度9.论公务员的行政道德规范10.中国传统文化的现代思考11.建立我国社会保障体系问题研究12.论市场经济条件下政府职能转变13.政府公共形象设计14.中国传统文化对现代企业人才管理思考15.机关后勤管理问题研究16.**政治思想研究17.我国所有制理论的突破与发展18.论经验决策与科学决策19.民主问题研究20.**改革思想研究21.依法行...展开全部...
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浅析如何让人力资源成为人力资本 摘要: 在当今社会,人力资源已成为时髦并被广泛接受的名词,原来的人事部已纷纷改称人力资源部。
然而,仅将人力作为资源还不够,还应将人力变为资本,使其成为企业的财富,让其为企业所用,并不断增值,给企业创造更多的价值。
关键字: 分析 招聘 使用 内容: 一、资源和资本虽然只有一字之差,但却有着本质的区别。
首先,资源是自然形成、未经开发的,而资本却经过精心的开发和筹划,成为企业产生利润的基础。
其次,资源和资本在使用上考虑的角度完全不同,如果要资源,人人都想要最好的,钱越多越好,技术越先进越好,人越能干越好,但作为资本,人们就会更多地考虑投入与产出的关系,会在乎成本,会考虑利润。
第三,提到资源人们多考虑寻求与拥有,而提到资本人们会更多地考虑如何使其增值生利,资源是未经开发的资本,资本是开发利用了的资源。
1、在人才招募上:如果我们正在找工作,我们读十份招聘广告,会发现可能有一半以上的内容十分雷同:35岁以下,本科以上学历,三年以上相关工作经历,能流利地使用英语等等,难道有这么多公司对人才的需求是一样的吗? 我曾听一个年长朋友抱怨过,他工作的公司在招聘时要求能流利地用英语交流,那时,这个要求很普遍,为了找工作,他在应聘前还真在口语上下了不少功夫,应聘面试时与考官侃侃而谈,顺利过关,结果工作快半年了,除了"Hello"之类的就没说过什么英文。
还有的公司,招聘话务员,要什么:"本科以上学历,英语四级以上,能用关于交流。
"本不是一个名不见经传的公司,从来没有做过对外贸易,资源浪费啊!也许他们是为了长久之计吧! 上述的招聘就是将人作为资源,只片面地追求好,不论是否需要,都要求本科以上学历,流利的英语等,只要别人要求,我就要求。
这种招聘方式,或者会为企业增加不必要的人力成本,或者成为员工队伍不稳定的根源。
终将回给企业带来不必要的麻烦。
我们可以分析一下,一个人的能力不同,其对薪金和发展前景的要求就会不同,一个不太会讲英语的人和一个能流利地进行英语听说读写的人对薪酬的期望会有很大差别,同样,一个营销专业毕业的大专生和一个MBA或EMBA对薪酬的要求更会大不相同,一个人具备了更多的知识和技能,社会就为他提供了更多的工作机会,使其容易不稳定,同时,由于他们投入了大量成本才成为了较为稀缺的人才,社会提供给他的报酬水平也会较高,一个企业如果想招募并留住这样的人才,只能按社会标准付给他较高的薪酬,这就意味着我们增加了成本。
如果,我们将人力看作资本,这是我们会很自然地考虑一个问题:我们多付的成本能否给我们带来收益? 假设一个企业只做国内贸易,估计在一年之内都不会与国外公司打交道,如果招聘时非要求良好的英语水平,这对企业来说只会带来两种结果: (1)增加工资成本。
本来销售部的工资成本可能是15000元/月,由于要满足高素质员工的薪金要求,使工资成本增加至30000元/月,而增加的15000元成本并不给企业带来任何价值。
这样做不是白白浪费吗? (2)造成流动,增加招聘培训成本。
如果公司不能提供有竞争力的薪酬,招来的员工在了解到他们的收入状况后会产生不满,然后另谋高就,这样,不仅使公司已支出的招聘培训费打了水漂,还得不断再去"浪费"招聘培训费用,以维持公司在人才上的高要求,而这些增加的成本也不能给企业带来价值。
2、在人才的使用上:一个公司招募了一个新员工,在招聘时其条件完全符合公司要求,但试用期结束时,该员工却未能完成公司的工作,因而被解聘,这是谁的过错?公司?员工? 我们很难说这完全是一方面的过错,但我们知道,对同一个员工来说,将其视为资本或视为资源会有完全不同的结果。
现在让我们来看看孙先生的故事。
孙先生大学毕业后应聘到甲公司做销售员,三个月过后,被炒了鱿鱼,于是,孙先生又来到乙公司,销售业绩却很不错,不到一年,就被提升为销售主管,同样一个人,为什么会有如此不同的表现?让我们一起去看看在招聘过后,甲、乙公司都做了些什么。
孙先生来到甲公司后,人力资源部让他填写了各种表格,然后,就让他到销售部上班。
销售经理将一摞产品和公司的介绍资料给了他,安排他去行政部领了笔、本等用具,向他介绍了部门的其他同事,最后,给他下达了销售指标,并让他坐到办公桌旁开始工作。
孙先生没有销售经验,由于拿到的资料是公司发给客户的宣传资料,对产品的介绍很简单,孙先生对产品是什么也不甚了解,只能自己瞎闯,结果三个月过去了,仍是一头雾水,不要说完成销售任务,根本就没开张,结果被炒了鱿鱼。
在乙公司孙先生有着不同的经历,到人力资源部报到后,人力资源部对他们进行了关于公司文化、公司发展史、公司规章制度等方面的培训,使孙先生对公司有了全面的了解,到了销售部,又受到产品知识、销售技巧等方面的培训,随后销售经理亲自带他到销售现场观摩其销售过程,在这之后,才让他独立进行工作。
在每周的销售例会上,销售经理还会不断组织大家对销售中的疑难...
求行政管理专业毕业论文,题目带有"政务"、"公务员"“人才”...
你好: 我也是学这个专业的不过才大三! 公务员终身教育研究 [论文关键词]公务员 终身教育 改进措施 [论文摘 要]我们正从传统社会走向现代社会,从一个非竟争性社会走向一个充满竞争的社会。
公务员的能力的高低直接关系到国家政权基础的牢固、国家竞争力的提高和国家重要智力资本的开发与储备。
跟上时代步伐、提高自身综合素质的需要,对公务员们提出了终身学习的要求,终生教育要贯穿于公务员职业生涯的全过程。
一、几个相关概念 (一)终生教育 终身教育是指对一个人从生到死的整个一生所进行的教育。
具体来说,终身教育包含了纵向教育和横向教育的连续和结合。
从纵向上看,它指出了人生发展的每个时期受教育的连续性;从横向看,它指出了受教育者身心各方面的发展是互相结合的。
从20世纪70年代起,从西方到东方,从发达国家到发展中国家,终身教育都被广泛接受,一些国家甚至通过立法等手段为终身教育的实施提供制度化的保障和护航。
(二)公务员的公务员能力标准 党的十六大提出的“加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平”要求,国家人事部印发了《国家公务员通用能力标准框架(试行)》,此举旨在贯彻落实进一步开发公务员人才资源,促进公务员队伍能力建设,造就一支高素质、专业化的公务员队伍。
各地、各部门在公务员培训教育、录用、竞争上岗、考核等工作中,要以标准框架为参考依据,体现通用能力的要求,并根据不同职务公务员的特点制定细化的标准。
各地、各部门要在实践中不断完善公务员通用能力标准,切实加强公务员队伍能力建设。
(三)公务员终生学习与终生教育 《国家公务员通用能力标准框架(试行)》明确提出学习能力,即树立终身学习观念,有良好的学风,理论联系实际,学以致用;学习目标明确,根据自己的知识结构和工作需要,从理论和实践两方面积累知识与经验;掌握科学学习方法,及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能;拓宽学习途径,向书本学、向实践学、向他人学。
二、公务员树立终身教育理念的必要性 (一)知识经济时代的必然要求 随着新技术的飞速发展和信息产业的崛起,知识对社会经济发展的作用越来越大。
我国面临挑战,需要学习的知识、需要解决的问题与日俱增。
这一切对于处在各级各类岗位上,从事政府公共部门管理的公务员提出了必须进行终身教育的必然要求。
(二)公务员工作的本质要求 公务员是各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员,公务员工作的本质要求公务员们要有丰富的知识、高超的思维能力、正确的决策能力、良好的组织协调能力等等。
在知识经济时代,知识更新的半衰期在缩短,知识的增长与知识的老化形成鲜明的对比,终身教育不再是口号,而是每个人的迫切需要和真实行动。
(三)公务员不断进步的内在条件 一般来讲,公务员的晋升要经历由基层、中层到高层的发展提升过程,表面上看这一过程是官位的提高、权力的增大、责任的加重,实质上是知识能力水平的提高。
公务员知识能力水平的提高是一个逐步积累的渐进过程。
公务员只有不断地在工作中学习提高,更新原有知识,补充新知识,力求成为知识丰富、能力突出、站在时代前列的人,才能担负起更高更重的领导责任。
三、公务员终身教育中存在的问题 随着公务员制度的全面实施和社会主义市场经济体制的逐步建立,对公务员素质和能力提出了更高的要求,各地在公务员教育培训教育过程中也遇到了许多期待解决的问题。
首先,培训教育观念落后。
一些单位和部门的领导对公务员教育的重要性缺乏足够的认识,总认为培训教育是“软任务”,可搞可不搞,把培训教育投入看作是一种消费投资,片面强调日常事务太多,培训教育会影响甚至冲击正常的行政工作。
第二,工作与学习矛盾仍较突出。
全面推行国家公务员制度以后,实行“定职能、定机构、定编制”的“三定原则”,参加培训教育学习的时间太多势必会影响日常工作的开展。
第三,培训教育内容严重滞后。
目前,全国各地公务员培训教育除了学习指定的公共必修课和专业必修课之外,选修课的开设在地方公务员培训教育中只是小范围的尝试,公务员参加培训教育学习的选择余地较小,难以满足那些素质较高、基础较好、求知欲较强的公务员的需要。
第四,培训教育激励机制不完善。
尽管《国家公务员培训教育暂行规定》明确指出:“参加培训教育是国家公务员的权利和义务。
国家公务员培训教育期间的学习成绩和鉴定作为任职、定级和晋升职务的重要依据之一。
”但在实际操作过程中,上述规定并没有得到真正的落实,使得许多公务员参加培训教育学习的动力不足、积极性不高,往往都是被动地接受培训教育。
四、改进公务员终生教育的措施 (一)必须明确终身教育的目的 公务员进行终身学习必须首先端正态度,“正其心”、“诚其意”,弄清楚为什么而学。
作为社会主义建设伟大事业的工作者,必须牢固地确立为国家、为人民、为党的事业而不断学习进取的使命感,这是公务员摆正自己位置,自觉地进行终身教育的内在动力。
一个合格的公务员只有全身心地投人到为人民服务的事...
求关于行政管理的毕业论文
展开全部 参考下自己写吧 天上不会掉馅饼的 都是要付出 才有回报 没有免费蛋炒饭 别太天真[摘要]本文阐述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困难和问题,对高校行政管理的特点进行归纳,在此基础上,有针对性地提出增进高校行政管理效率的对策。
提出了高校行政管理建设的基本措施,以创新推动高校行政管理的发展。
[关键词]高校行政管理特点 效率 创新 一、高校行政管理的特点 1.高校行政管理与学术管理相辅相成 高校内部事务可化分为学术事务和行政事务。
与之相对应,高校教育管理可以划分为性质不同,但二者又有关联的学术管理和行政管理。
高校是知识的殿堂,“学术性是大学的灵魂。
”学术管理管理中具有举足轻重的作用。
高校学术管理的主体包括学术人员和学术组织。
学术管理的客体是学术事务,包括教学活动、科学研究、学科建设、课程设置、师资培养、学位授予以及就业、招生等事务。
高校具有学术属性的同时,还具有行政属性。
“高校在其发展过程中,形成了自己的科层制结构,有了自己的行政体系,具有行政属性。
”高校行政管理的主体是行政人行政机构,其客体是行政事务,主要涉及人事、组织、宣传、基建、后勤等事务。
2.高校行政管理主体呈现专业化趋势 高校的行政管理工作中,经常涉及大量专业性较强的管理工作,比如教学、科研、人事等部门的工作。
这些部门一方面履行着指挥、组织、协调等职能;另一方面还承担着一定程度的评价、认定工作,比如对教学过程中的质量监控、评估,对科研成果的筛选、鉴别,对教材、图书资料及实验器材的选择等。
这些工作都对行政管理者提出了一定的专业化要求。
因此,高校各级管理人员除具备一般的管理理论和管理技能外,还应具备相关的专业知识。
换言之,行政管理人员往往具备双重职务行政职务与专业技术职务,以此保证行政管理工作顺利开展。
3.高校行政管理客体具有多样性特征 本文谈及行政管理客体时,主要是从人的角度进行论述,即高校行政管理客体涉及到学生、教师和职工三大群体。
学生是高校的立足之本。
学生的年龄特点、心理特征、学习需求、就业愿望等既是行政管理者需要掌握的信息,又是其开展工作的重要依据。
高校教师既是教书育人的主体,也是学术、科研的承担者。
教学条件、学风建设、学术氛围、工资待遇、深造机会等因素极大地影响教师的工作积极性。
高校职工的主要职责是向广大师生员工提供各种类型的服务,解决师生员工的后顾之忧。
二、高校行政管理存在的困难和问题 1.管理思路陈旧、组织混乱 目前,我国的高校管理大多还秉承过去的老观点、老办法,对于管理的规范化和法制化建设做的很不够。
如有的高校领导官本位思想还比较严重,总喜欢用行政权力去命令人,而不是用制度和规范去约束人、服务人;有的高校领导想到什么就要求做什么,内部文件、政策朝令夕改,甚至有令不行、有禁不止,爱指挥、瞎指挥的现象在当今高校管理者中也比较普遍。
这就容易造成高校人事管理的混乱和效益低下,也容易导致教职工的主人翁意识淡薄和学校管理成本的增加。
2.高校管理者的整体素质不高 一方面,由于历史的原因,长期以来我国高校的管理者的知识水平还比较低,管理者的文化素质有待提高。
有的高校对管理者也存在某种误解,认为高校文化素质主要是高校教师的事,因此不重视高管理层的整体文化素质。
3.用人制度僵化,缺乏竞争激励机制 受到国家宏观人事体制的影响和制约,目前高校的人事管理体制改革依然没有取得突破性进展,专业技术职务和事业单位职工身份的“终身制”,职称评定上的论资排辈、干部能上不能下等现象在大部分高校依然存在。
由于缺乏国家事业单位认识制度改革大背景的支持,各地高校的内部人事管理体制改革,普遍具有制度上的不彻底性。
这些现象严重地影响了教职工尤其是青年教师和优秀人才积极性的发挥。
三、对提高高校行政管理效率的分析 1.协调好行政权力和学术权力的关系 目前,部分高校行政权力凌驾于学术权力之上,集中表现在行政意志、部门意识过分突出,学术人员参与决策和管理的机会不多,范围有限,没有充分发挥各专门委员会和专家在高校管理中的作用。
鉴于此,应适当提高学术权力在权力机构中的地位,增强和专家、学者在学术管理活动中的话语权。
明确学术权力和行政权力各自发挥作用的领域、范围,建立依法治校、依法行政的机制。
与此同时,建立学术权力和行政权力关系的协调机制,形成有机的分工、合作与制约的关系。
只有学术管理和行政管理协同一致,共同作用,才能保证高校稳定、有序、健康发展。
2.增强行政管理者的服务意识和业务水平 目前,部分高校行政人员自我定位失当,存在“官本位”思想,服务意识淡薄。
因此,应该更新思想,改变观念,“把原来‘管’学生的工作观念与作风转变为为学生服务的观念和作风。
”通和完善有效的管理机制,加大宣传、引导力度,促进高校管理者树立“为师生服务,为教学科研服务”的意识。
四、提高高校行政管理效率的基本措施 1.转变行政管理的观念 (1)重岗位、轻职位的观念。
行政管理岗位的职责、权力...
行政管理论文范本怎么写?
行政管理专业毕业论文范文 浅论我国行政执法存在的问题和对策 [摘要]依法治国是党中央提出的治理国家的基本方略,要认真贯彻依法治国方略,就必须切实全面推进依法行政。
因此,本文针对依法行政方面相关的问题进行探讨,对于保证严格依法行政,实施依法治国,实现国家行政管理的法制化,具有重要意义。
本文首先从国家权力分工的一般原理、行政机关机关与公民法人的关系,行政机关在实施依法治国中担负的责任、推动整个社会化进程的需要四个方面阐明了依法行政是依法治国的关键这一重要论点;然后针对我国行政执法中存在的问题,从行政执法体制上进行了系统分析,阐明了健全法制,加强执法监督,依法行政的必要性。
最后,着重提出了依法行政的措施和对策。
(摘要部分要求150-200个字左右,概述全文) [关键词]行政执法 依法行政 依法治国 (关键词要求三到五个,名词,一般可以在题目和段落标题中找出) 绪论 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
依法治国的要求:一切政府机关都必须依法行政,切实保障人民权利,实行执法责任制和评议考核制。
因此,探讨依法行政的问题,严格依法行政,实现国家行政管理的法治化,对于贯彻实施依法治国方略,具有重要意义。
1依法行政是法治国的关键 依法治国,建设社会主义法治国家,是一项复杂的社会系统工程。
它包括完善法律体系,健全民主监督,严格依法办事,增强法制观念等诸多内容。
其中,依法行政是依法治国的关键。
1.1从国家权力分工的一般来看,依法行政是依法治国的关键。
在国家权力中,行政权是最活跃、最具主动性的部分。
(1)与立法权相比,行政权最活跃,在我国行政机关是权力机关的执行机关,全国人大及其常委会制定的法律,绝大部分要由行政机关来执行。
行政机关在我国国家机关序列中,所占的比重最大,拥有的部门的最多,人数最众,涉及面最广,因此,在纸上的法律变成现实生活中的法律,主要在于行政机关的依法行政;(2)与司法权相比,行政权最具主动性。
司法权的运用奉行“不诉不理”原则,不是给予当事人和主管机关请求,司法机关不得径自审判,因而司法权具有被动性;而行政权的运行则具有主动性,它必须从人民群众的整体利益、根本利益和长远利益出发,积极主动地满足人民群众各方面的要求,可以说,没有行政权的积极主动运行,依法治国就失去了主要产支柱。
1.2从行政机关与公民、法人的关系来看,依法行政是依法治国的关键。
行政法律关系与民事法律关系不同,在民事法律关系中,公民与公民、公民与法人、法人与法人这间的法律地位是平等的;而在行政法律关系中,行政机关与公民、法人之间的法律地位实际上是不平等的。
这种不平等主要表现在:(1)在行政管理活动中,行政机关和公民、法人之间是命令与服从的关系,而非平等协商关系;(2)在行政管理活动中,行政决定具有单方面性,即在多数情况下,行政机关的决定并不需要征得公民、法人的同意;(3)在行政管理活动中,行政机关的决定具在先进性,即公民对行政机关的决定不同意,虽然可以提起行政复议和行政诉讼,但这并不影响决定的执行。
由此可见,在行政管理活动中,二者在事实上处于不平等的地位。
行政机关处于“强者的地位,公民、法人处于“弱者”地位,这容易出现“强者”侵犯“弱者”的情况。
因此,要维护公民、法人和合法权益,保障行政权的正当行使,就必须把行政管理活动纳入法制轨道,做到依法行政。
1.3从行政机关在实施依法治国的方略中担负的重要责任来看,依法行政是依法治国的关键。
依法行政要求行政机关在行政管理活动中,必须依照法定职权和程序,通过实施法律,为社会主义精神文明和物质文明建设的发展和社会的全面进步提供重要保证。
在依法治国的方略实施过程中,行政机关的依法行政和立法机关的依法立法、司法机关的公正司法,共同构成依法治国的核心内容。
其中,依法立法是基础,公正司法是保障,面依法行政是依法治国的关键所在。
依法立法,就是要按照社会发展的客观要求和人民群众的意愿,建立起科学、严谨和完备的法律体系,做到有法可依,这是依法治国的基础。
改革开放以来,我国加强了立法工作,加快了立法步伐,可以说,一个以宪法为核心的社会主义法律体系的已经基本形成。
在国家社会、政治、文化和其它领域,已经基本上做到有法可依。
那么在加强立法工作的同时,强化严格执法,努力做到有法可依、执法必严、违法必究,则是一个比立法更加迫切和艰巨的任务。
法律的实施是所有国家机关的任务,司法机关肩负重任,但更重要的还是行政机关,大量的法律包括经济方面的以及和人民切身利益相关的许多法律,都有要依靠行政机关去实施、去落实,面行政机关本身对效率的要求和行政首长负责制对接近于主观决定问题的倾向,在这种情况下,要树立起法律的权威,使法律在国家和社会生活的各个方面得到切实奠定和实施,关键在于依法行政。
1.4从推动整个社会法治化进程的需要来看,依法行政是依法治国的关键。
依法治国,就是依照国家的宪法和法律来治理国家,即国家的政治、...
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1、公共部门绩效评估的理念与方法探索2、深化行政管理体制改革,构建高绩效的服务型政府3、西方发达国家公共部门绩效管理的述评及其启示4、公共部门绩效管理指标体系的构建与研究5、行政成本分析及其有效控制途径探索6、公共事业单位产生与发展的原因分析7、公共事业单位发展中面临的问题探讨8、我国公务员制度中存在的问题及对策9、公共服务民营化研究10、非政府组织运作的困境及对策11、危机管理中政府职能重塑12、服务型政府运行机制的构建问题研究13、当前我国政府职能转变动因和内容研究14、腐败治理过程中的道德建设与制度建设15、村民自治的制约因素分析16、城市社区管理中存在的问题与对策研究
行政方面的论文
展开全部 构建公共服务型政府的理论思考 摘要:本文从公共服务型政府的概念、特征、职能等方面进行了分析,提出了构建我国公共服务型政府的原则和方向。
关键词:公共服务;职能;建立方向 一、公共服务型政府概念的界定及特征 公共服务型政府是指按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务、以回应公民和社会的需要为政府职能定位,建设依法、有效、透明、负责和公正的政府,其根本的目标是公众满意。
因此,公共服务型政府既不是简单地强调服务态度的转变,即所谓“微笑服务”,也不仅仅是把政府的职能转变为以提供公共服务为主,而是强调这种对公共服务的提供是按照公民的意愿提供的,追求的根本目标是公民满意。
从一般意义上来说,效率、公正、责任、规范、透明、合法等无疑都是现代政府的特征,也是现代社会中任何一个谋求合法性的政府必须倡扬的价值和目标。
但现代政府最本质的特征在于对其角色的基本设定,即按照公众的意愿和偏好提供公共物品和服务,回应公众的要求。
这也是服务型政府区别于其他类型政府,如透明政府、责任政府、效能政府的基点。
二、公共服务型政府的主要职能 作为公共服务型政府,应具备以下主要职能: 提供制度供给服务。
作为秩序化的代表的政府,必须为人们和社会提供社会秩序的制度供给,也就是要为社会制定一个权威的、人人必须遵守的制度框架或者制度模式。
制度供给的内容非常多。
如法律制度、政治制度、财产权制度、财政制度、市场经济制度、社会保障制度等等。
服务型政府最好和最大的服务就是良好的制度供给。
提供良好的公共政策服务。
服务型政府制定公共政策要从公共性的角度出发,为解决社会稳定发展和经济可持续发展问题制定政策。
如环境保护、社会保障、义务教育政策、金融政策、财政政策等。
政府在基本制度已经确立以后,其主要的服务就是提供良好的公共政策服务。
提供公共产品。
从理论上讲,公共产品的非竞争性和非排他性特征决定了不能通过市场解决,而只能由政府来提供。
公共产品的提供可以根据实际需要,尽可能在政府支持的情况下,让社会组织来提供,但是政府要做好组织工作。
提供公共服务。
公共服务是政府机关及其工作人员满足社会公共需要、提供公共产品时的劳务行为的总称。
实际上,它是解决政府如何提供制度供给,如何采取和制定公共政策以及如何提供公共产品的问题。
服务型政府要求政府机关及其工作人员在服务行政理念的指导下,在服务程序、态度、效率等方面为当事人提供热情、快捷和周到的服务,而不是冷漠的官僚主义者。
三、构建公共服务型政府的基本原则 分权原则:建设公共服务型政府要遵循科学分权原则。
首先是政府、市场、第三部门的合理分权,使权利科学定位并准确归位;其次是权力下放,科学分解职能,扩大地方府、市场和第三部门的自主治理权;再次是通过制度和体制创新使社会公众切实享有政治、经济、社会事务的参与权和管理权。
法治原则:公共服务型政府是法治政府,是有序的政府。
政府要依法行政,无论是服务的政策、手段,还是服务的程序都要法治化。
法治原则要求政府建立健全适合现代服务行政要求的行政程序法和行政实体法,依法重构和规范行政审批制度。
责任原则:服务就是履行责任。
责任原则要求政府建立一套完整而有制约机制的服务行政责任体系,使社会公众能够有效监督政府,真正实行民主行政和责任行政。
服务行政责任体系应当由经济、政治、法律、道德沮会等方面的责任制度构成。
效能原则:效能是效率、成绩、功能的统一体,效能最大化是现代管理的本质要求和最终目的。
科学的发展观更加注重政府的服务功能,因此,公共服务型政府不仅要追求可以量化的服务成效,更要追求能够使经济、社会、自然可持续、协调发展的服务功能。
竞争原则:公共服务型政府是以现代市场经济体制为运作平台的,竞争型政府主要体现在两个方面:一方面表现为政府与市场、社会公众之间的竞争关系,要求还权于市场和社会公众,还利于民;另一方面表现为区域政府之间的竞争关系,要求引入企业经营管理理念,服务、推动并参与竞争,政府通过竞争更好地履行公共服务职能。
四、构建公共服务型政府的方向 根据政府服务职能的定位,构建公共服务型的政府模式必须做到如下几点: (一)公共服务职能的顾客导向 新公共管理理论认为,政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务。
在新公共管理中,政府不再是凌驾于社会之上的、封闭的官僚机构,而是负有责任的“企业家”,公民则是“顾客”或“客户”。
企业家式的政府应该是能够提供较高服务效率的政府,为了实现这一目标,政府服务应该以顾客要求或市场为导向。
只有顾客驱动的政府,才能提供多样化的社会需求并促进政府服务质量的提高。
在传统的政府公共服务体系下,政府常常以行政计划替代公众意愿,以精英设计替代公众参与,忽视公众的需求和偏好,公众的影响较为有限,这就直接导致了大多数公共组织弄不清谁是它们的顾客或服务对象,而且服务水平低劣。
以顾客或市场为服务导向,就是公共服务提供从政府本位、...
电大行政管理考试案例分析提答案
展开全部 案例1 贫困县的摆谱症 1本案例反映了贫困县铺张浪费,没有根据行政的具体经济与社会环境,高调消费的行为现象。
2摆谱症就是摆阔绰,讲排场,爱面子的浮躁做法,这件事情发生的主要原因是政府行政风气不良,行政道德失范,监督机制不完整,考核体制不健全等。
3具体举措:大力整治官场浮夸风,建立完善科学的绩效评估体制,完善干部作用体制,加强监督,完善监督体系,进行思想政治教育和整风运动,改造官员的思想,贯彻落实科学发展观。
案例2 GDP数据疑局 1地方政府夸大GDP统计数字,搞政绩象现盛行。
2主要原因:地方政府操纵数据动机强烈,重复统计计算叠加严重造成数字增大3数据的统计作用是为了行政决策的有效实施,有利于经济的计划,制定与执行,不当的统计使经济受损,政策制定不科学,使行政效率低下,欺骗国家与人民。
对策:加强统计管理和建立统计质量保障体系,源头上预防统计误差,加强统计人员职业道德培训,进一步完善考核与监督体系,政府统计数据公开透明,接受人民监督。
案例3 消费者维权行动的无奈 1本案例反映了:消费者所买热水器爆炸,相维护权益但又被高额检测费吓退。
2 属于政府的一个下属部门,承担质量安全监督管理工作。
3得不到保障,质量检测费用太高4可能的举措:法律上维权保障,建立相应的机构管理维权事宜,加强消费者的维权意识和观念,完善质量认证体系,从源头上打击伪劣产品等。
案例4 广州不明病毒危机 1政府职能行为的发生是从社会问题着手,解决社会经济,政治。
文化等发展问题及社会公众广泛关注的问题,但政府还要管理好政府本身的问题,主要决定因素在于社会行政的目标,行政价值,社会问题的影响范围,可控制度等。
2广州市政府,卫生厅都召开新闻发布会,澄清了非典有关问题,稳定了民心,应对公共危机事件,得到了初步效果,恢复了社会秩序,但仍然需要加强管理,毕竟让谣言占领了三天,造成一定的损失,3当公共危机来临时,如本案例中的卫生事件,政府应当在第一时间解答有关问题,取信于民。
案例5 武陵源规划困局 1纵向上级关系构成:中央与地方关系,地方政治间纵向关系。
横向上关系构成:竞争与合作,地方政府间处理某一共同问题而形成合作,基于协议而形成合作,以协议的形式而形成合作关系。
基本要求,地方服从中央的领导,各地区政府间相互合作,协调发展,为社会主义中国的以展服务。
2本案例主要涉及两大政府,张家界森林公园管理处属林业部,武陵源区政府属地方政府部门,武陵源区政府属地方政府部门负责城市建设规划,张家界森林公园管理处应服从地方政府整体规划发展。
3各部门不配合会使政府工作不能有效运行,受到阻碍,应加强部门间合作,共同为地方经济发展做贡献,而不能就积各自利益面发生冲突。
案例6 浙江“强县扩权”改革进行中 1政府间行政关系改革,减少行政审批,简政放权2改革动机就是发展经济,调动县级的行政积极性,提高行政效能与效率,动力来源于领导的行政理念与意识,企业社会等经济发展的需要,财力,权力与利益的占有欲。
3发展趋势是进一步简政放权,减少行政审批环节,调动地方政府积极性,这就是加强法规政策的建设,加强权力的制约与监督。
案例7 村公章集中保管实验 1上下级的纵向关系 2集中管理,合理但不合法,集中管理印章的目的是为了很好管理,防止村委会滥用公章而违法乱纪,但集中管理不符合印章管理的法律法规。
3我国村委会与镇政府关系,始终是权力的角逐,反控制与控制关系,山西莱西市R镇将走上规范化的管理,做好合情合理的管理村委会的印章。
案例7 “常乐”申办定点屠宰场受阻记 1本案例涉及的是政企关系现象,政府管理不该管的事情,2常乐是民营企业,肉联厂是国营企业,贸易局是肉联厂股东,又是市食品企业公司的主管部门,屠宰办是政府的一个机构,常乐申请合理,因为符合相关法律法规,国家鼓励非公有制企业,屠宰办不应该存在。
案例8 一个贫困县的十二个“县官” 1行政编制管理问题,涉及到职位,职责,人员结构各数额等 2副县长确实过多,根本原因是政治体制改革不够深入,贫困地区挂职人数多,升迁困难,官本们思想严重等,可能的影响:争功劳,推责任现象严重,互相嫉妒攀比,容易造成资源浪费,人浮于事,机构臃肿等不良现象。
3当前副职过多,造成一系列不良结果,是官本位泛滥成灾,浪费资源,容易导致腐败,我们应该建立精简,效能与统一的政府,减少副职。
案例9 女教师之死谁的错 1行政领导不力,导致命案发生 2杨某是刑事责任,公安局与司法局局长承担行政责任 3建立安全责任追究制度和相应的法律法规,保障与约束行政行为,克服形式主义官僚主义,迫使相关行政人员及时有效地处理关键事件,加强监督与教育。
案例10 城管困局 1行政执行受行政对象的抑制,引发命案惨剧 2李京生工作属城市市容与治安管理工作,实际上死亡可以避免,因为只是一件不知情的错误引发,不至于引发杀人。
3教训与经验:行政执行中要搞清和了解执行对象的情况,调查研究,深入基层,进行人本管理。
案例11 一场审计风...
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